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fundamentais na Constituição
por Irapuã Gonçalves de
Lima Beltrão
- CONCEITO E CARACTERÍSTICAS
Um dos temas mais atuais e, portanto, mais cobrados nas provas de Direito
Constitucional em qualquer concurso público é a análise, conhecimento e interpretação
dos Direitos e Garantias Fundamentais.
Neste sentido, toda leitura destes direitos fundamentais deve partir da lição de que os
direitos e garantias fundamentais constituem um dos pilares do tripé do Estado de
Direito, ao lado do enunciado da Legalidade e do Princípio da Separação de Poderes.
De toda a literatura doutrinária sobre a figura dos direitos e garantias fundamentais são
válidas as palavras do Professor JOSÉ AFONSO DA SILVA para quem “são aquelas
prerrogativas e instituições que o Direito Positivo concretiza em garantias de uma
convivência digna, livre e igual de todas as pessoas”(1) . Exatamente por conta desta
natureza básica para a própria existência das pessoas e, quiçá, sua sobrevivência,
reconheceu-se ainda as seguintes características:
- Historicidade
- Irrenunciabilidade - não está sequer na disposição do seu titular, abrir mão de sua
existência;
Por outro lado, nem todo direito fundamental sempre foi expressamente previsto nas
Constituições, ainda que a grande maioria ali esteja. Neste sentido, extrai-se da Carta
de 1988 o exemplo de que a mesma não trata de alguns direitos da personalidade,
como o nome. Exatamente para que não fosse entendida tal previsão como uma lacuna,
o próprio art. 5° contemplou o §2° com a admissão de que existiriam outros
decorrentes dos sistemas adotados pelo país.
A partir destas, vários outros autores passam a identificar outras gerações, ainda que
não reconhecidas pela unanimidade de todos os doutrinadores.
Vale observar que ainda que se fale em gerações, não existe qualquer relação de
hierarquia entre estes direitos, mesmo porque todos interagem entre si, de nada
servindo um sem a existência dos outros. Esta nomenclatura adveio apenas em
decorrência do tempo de surgimento, na eterna e constante busca do homem por mais
proteção e mais garantias, com o objetivo de alcançar uma sociedade mais justa,
igualitária e fraterna, como defendia NOBERTO BOBBIO (3). Por isto, a mais moderna
doutrina defende o emprego do termo dimensões no lugar de gerações.
Ainda para prestigiar sua importância, em geral, os direitos e garantias fundamentais
têm aplicabilidade imediata (art. 5º §1º CRFB), dependendo naturalmente da forma
que foi enunciada pela Constituição para que seja afirmada se a mesma será de eficácia
plena ou limitada.
Todos estes temas serão sempre informados pelos conceitos básicos dos direitos e
garantias fundamentais, guardando natural peculiaridade para cada um dos seus
segmentos, mas aí já seria objeto de análise específica de cada um dos capítulos
constitucionais daquele título II.
(1)Silva, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. Ed Malheiros, São Paulo,
15ª Ed., 1998