MG-Manual 2017 Evacuación de Inmuebles

Prado del Ro S.A. de C.V.
Manual de Capacitacin 2017
EVACUACIN DE INMUEBLES
CAPACITADOR INTERNO
En rescate, las acciones rpidas y precisas se requieren con frecuencia
para salvar una vida
CONTENIDO
1. Introduccin 3
2. Objetivos 3
3. Aspectos generales 4
3.1 Definiciones 4
3.2 Identificacin del brigadista 4
3.3 Equipo del brigadista 4
3.4 Responsabilidades 4
3.5 Reglas de seguridad 5
4. Proceso y ejecucin 5
4.1 De observancia y consideraciones 6
4.2 Planeacin de la evacuacin 6
4.3 Tipos de evacuacin 7
4.4 Fases de evacuacin 7
5. Anlisis de riesgos y recursos 8
5.1- Riesgos circundantes 8
5.2- Recursos y apoyos circundantes 9
5.3- Diagnostico del inmueble 9
5.4- Elaboracin del Plan de Prevencin y Mitigacin de Riesgos 13
6. Simulacros 19
6.1 Ventajas 20
6.2 Caractersticas 20
6.3 Operatividad y programacin 20
6.4 Etapas para su diseo 21
7. Que hacer Antes, Durante y Despus 25
8. Referencias Bibliogrficas 26
prado870804@hotmail.com 2
INTRODUCCIN
A partir de los eventos sucedidos en el ao de 1985 los cuales sucumbieron a la Ciudad de Mxico, en
1986 se forma en nuestro pas el Sistema Nacional de Proteccin Civil el cual tiene la finalidad de
proteger a las personas y la sociedad ante la eventualidad de un desastre de cualquier ndole.
El Estado de Veracruz por su ubicacin geogrfica y sus caractersticas fisiogrficas se encuentra

expuesto a diversos fenmenos perturbadores de origen natural o humano, que amenazan y que llegan
en ocasiones a causar daos a ncleos de poblacin de nuestro Estado. Consecuencia de lo anterior ha
originado que se adopten medidas preventivas de proteccin y seguridad en la poblacin,
infraestructura y el medio ambiente.
De acuerdo con las necesidades locales de cada poblacin, se requieren grupos bsicos, intermedios o
avanzados entrenados y en constante actividad para lograr conformar un grupo operativo y de carcter
tcnico el cual est capacitado para atender las emergencias que se presenten.
Por consiguiente, una (de muchas) de las recomendaciones de Proteccin Civil es la de realizar
ejercicios y simulacros de evacuacin.
Los ejercicios de evacuacin, como parte de los programas de proteccin civil, tienen como propsito
principal formar y fomentar hbitos de respuesta que ayuden a minimizar los riesgos durante la
aparicin de una emergencia con base en una organizacin que transforme a la poblacin en actores
consientes de su propia seguridad.
En respuesta a estas necesidades, y con la intencin de fomentar una cultura de Proteccin Civil en la
poblacin, el presente curso est orientado a la preparacin de personal responsable que le permita
planear, operar y dirigir las acciones necesarias de para responder adecuadamente ante una
eventualidad.
Las medidas y sugerencias que se presentan en este manual, de ninguna forma son restrictivas y por el
contrario, los participantes e integrantes de la brigada pueden adicionar otros planteamientos y
conceptos que incrementen la eficacia del ejercicio en cualquiera de sus momentos.
2.-OBJETIVOS
GENERAL
Establecer las acciones tendientes a preparar de manera responsable y organizada a la poblacin en

materia de prevencin, control y resolucin de situaciones de emergencia, a travs de la Proteccin Civil.
PARTICULAR
Se encargara de ejecutar con seguridad, eficiencia y eficacia, las acciones previamente establecidas
para la coordinacin del repliegue o evacuacin de la poblacin ante una eventualidad de emergencia y
trasladarlas a una zona segura.
ESPECFICOS
Motivar a la poblacin a participar en una cultura de resiliencia

Conocer los conceptos bsicos de un plan de evacuacin, las medidas bsicas de prevencin y
actuacin ante una emergencia.
Capacitar a la poblacin en situaciones de peligro para que sepan afrontarlos sin ser presos del
pnico
Incentivar a la poblacin para que transmitan los conocimientos adquiridos
3.- ASPECTOS GENERALES
3.1- DEFINICIN DE BRIGADISTAS
Es un grupo de personas encargadas de velar por el bienestar y la seguridad de los recursos humanos y
materiales, ante una situacin de emergencia.
3.1.2- BRIGADA DE EVACUACIN
Son los encargados de ejecutar las acciones previamente establecidas para la coordinacin, repliegue
y/o evacuacin del personal ante una eventualidad.
3.2- IDENTIFICACIN DEL BRIGADISTA
El brigadista debe portar un gafete con fotografa que lo identifique como tal, expedido por la
dependencia de la cual forma parte:
Datos personales: Nombre completo, direccin, telfono, grupo sanguneo, alergias, etc.
3.3- EQUIPO DEL BRIGADISTA
Lentes protectores
Chaleco identificador
Casco o gorra
Brazalete
Silbato
Gafete
3.4- RESPONSABILIDADES
La Brigada de Evacuacin de Inmuebles, deber realizar recorridos permanentes para revisar

visualmente que las reas de su inmueble estn en condiciones normales de operacin, libres de
obstculos y condiciones que pudieran poner en riesgo la seguridad de toda la poblacin del Inmueble.
Esta funcin familiariza a los integrantes de las brigadas con la ubicacin de las reas, equipos y sus
caractersticas.
Elaborar un reporte de las acciones realizadas y en su caso de las anomalas detectadas para su
correccin.
o Contar con un censo actualizado y permanente del personal
o Participar y dar la seal de evacuacin de las instalaciones en caso se simulacro o situacin real
o Ser gua para llevar grupos de personas a zona de seguridad o de menor riesgo a travs de las
rutas de evacuacin
o Verificar que las rutas de evacuacin y zonas de seguridad estn libres de obstculos
o Al aplicar las acciones de evacuacin, procurar no exponer su integridad fsica ni la de las
personas.
3.5- REGLAS DE SEGURIDAD Y RECOMENDACIONES
1. Conservar la calma
2. Actuar fra y serenamente
3. Tomar el control de la situacin
4. Trabajar en equipo coordinadamente, nunca solo
5. No efectuar acciones temerarias
6. Portar gafete, chaleco y casco de identificacin
7. Evitar palabras inapropiadas
4.- PROCESO Y EJECUCIN
ESTAN REALMENTE PREPARADOS?
Qu es evacuacin de inmuebles?
Una evacuacin es la accin de desocupar ordenadamente un lugar cuando existen riesgo que
hagan peligrar sus vidas de tal modo que se trasladan a otro lugar y evitan de este modo
cualquier dao inminente.
Conjunto de acciones y procedimientos pendientes a que las personas expuestas a un peligro

latente protejan su vida e integridad fsica, mediante un desplazamiento hasta lugares de menor
riesgo.
La mejor manera de prepararse es poseer un plan de emergencia (o de contingencia) para todos los
edificios y/o lugares que se consideren de alto riesgo (edificios en altura, centros comerciales, bodegas,
etc). Esto significa mantener al da planos de estos edificios (o bosquejos), nmero de personas que
podran encontrarse, lugares o elementos que puedan presentar un peligro, etc.
Un PLAN DE EMERGENCIAS es la planificacin y organizacin humana para la utilizacin

ptima de los medios tcnicos previstos con la finalidad de reducir al mnimo las posibles
consecuencias humanas o econmicas que pudieran derivarse de la situacin de emergencia.
Un PLAN DE EVACUACIN es el conjunto de acciones ordenadas por el personal de un

establecimiento, en el supuesto de que se presente una eventualidad. El objetivo final es
salvaguardar la integridad fsica de las personas.
4.1- DE OBSERVANCIA Y CONSIDERACIONES
La actividad de evacuacin inicia con la recepcin del llamado de alerta.
La distancia a recorrer desde el punto ms alejado del interior de una edificacin a un rea de
salida no debe ser mayor de 40mts.
El tiempo mximo en que se debe evacuar al personal a un lugar seguro es de 3 min., lo anterior
debe comprobarse con los registros de simulacros y evacuacin.
Los elevadores no deben considerarse como parte de una ruta de evacuacin y por consiguiente
queda prohibido su uso.
Considerar a la poblacin constante y a la poblacin flotante, ya que de ellos depender el tipo
de procedimientos de seguridad que se implementarn.
Existen personas que presenten limitaciones que puedan ser temporales: bebes, personas de la
tercera edad, personas de cualquier edad pero con lesiones o enfermedades (fracturas, aparatos
ortopdicos, epilepsias, etc).
Las puertas de las salidas normales de la ruta de evacuacin y de las salidas de emergencia deben:
Abrirse en el sentido de la salida y contar con un mecanismo que las cierre y otro que permita
abrirlas desde adentro mediante una simple operacin de empuje.
Estar libres de obstculos, candados, picaportes o cerraduras con seguros puestos durante las
horas laborales
Comunicar a un descanso en caso de acceder a una escalera
Ser de materiales resistentes al fuego y capaces de impedir el paso del humo entre las pareas de
trabajo
Estar identificadas con forme a lo establecido en las normas mexicanas.
Los pasillos, corredores, rampas y escaleras que sean parte del rea de salida deben cumplir con lo
siguiente:
Deben ser de acabados y materiales resistentes al fuego

Estar libres de obstculos que impidan el trnsito del personal
Identificaciones visibles que indiquen la direccin de la ruta de evacuacin
4.2- PLANEACIN DE LA EVACUACIN
Ubicacin y caractersticas del inmueble

Identificacin de los riesgos
Censo y registro de la poblacin
Identificacin de las reas de seguridad
Determinar las rutas de evacuacin, salidas de emergencia y puntos de reuniony seguridad
Normas de trnsito para ka evacuacin
Alarma
Mtodo de evacuacin
Simulacro de gabinete
Formulario de hiptesis y diseo de escenario
ACCIONES A SEGUIR
Activar el comando de incidentes

Dar aviso correctamente al personal cuando elli sea necsasario, manteniendo un control efectivo
para evitar el pnico y aglomeraciones
Mantener la sealizacin en las rutas de evacuacin
Activar los sistemas de iluminacin de emergencias
4.3- Tipos de Evacuacin.
Existen 4 tipos de evacuacin y ser responsabilidad del Jefe de Brigada determinar cul es la adecuada
para el evento especfico que se le presente.
Evacuacin Lenta.- es aquella en la que evacuar de manera acelerada podra ser ms riesgoso que el
mismo evento, por ejemplo, en una inundacin o en una amenaza de bomba. Los elementos debern
dirigirse por las rutas de evacuacin de forma lenta y ordenada para evitar pnico que pudiera lesionar
a la poblacin.
Evacuacin Acelerada.- cuando la integridad de la poblacin se vea amenazada. En este caso la

evacuacin ser SIN CORRER, a un paso veloz y por la ruta que se considere la ms adecuada.
Ejemplos en los que habr que aplicar este tipo de evacuacin son los incendios y los derrames de
materiales peligrosos.
Evacuacin Intermitente.- es aquella que se realiza por secciones para evitar saturar las rutas de
evacuacin dando preferencia a las zonas ms cercanas a la salida de emergencia. Es la recomendada
para realizar despus de un sismo.
Evacuacin Forzada.- es en la que ser necesaria la actuacin de equipos de rescate y que se realizar
por mtodos no tradicionales.
As mismo por la cantidad de poblacin que se evacue se puede clasificar como Evacuacin Parcial y
Evacuacin Total. En la parcial nicamente se desaloja una zona de peligro que no compromete a toda
la poblacin, en la total se evacua todo el inmueble por representar un riesgo potencial para todos.
4.4- FASES DE EVACUACIN
1ra. Fase DETECCIN DEL PELIGRO

En esta fase se identifica como el tiempo trascurrido desde que se origina el evento hasta cuando
alguien lo reconoce
El tiempo depende de:

Tipo de riesgo
Medio de deteccin disponible
Uso y tamao de la edificacin
Da y hora del evento
2da. Fase ALARMA

Tiempo trascurrido desde el instante en que el peligro se detecta hasta que se toma la decisin de
activar el sistema de alarma y evacuar.
Es importante tener en cuenta que el tiempo depender en gran medida de los siguientes aspectos:
Sistema de alarmas existentes

Preparacin del personal
Sealizacin adecuada
Demarcacin de rutas
Puntos de encuentro
Salidas de emergencia
3ra. Fase PREPARACIN PARA LA EVACUACIN
Tiempo transcurrido desde el momento en que se comunica la decisin de evacuar (accin de alarma),
hasta que empieza a salir la primera persona
El tiempo depende del entrenamiento
Verificar quienes estn en el recinto donde nos encontramos
Disminuir la vulnerabilidad
Proteger los bienes si es posible
Cerrar puertas SIN SEGURO
Recordar las rutas de evacuacin y el lugar de encuentro
4ta. Fase SALIDA DEL PERSONAL

El tiempo trascurrido desde que empieza a salir la primera persona de las instalaciones hasta que sale
la ltima y llega al lugar de encuentro
El tiempo de salida depender de:

Distancia a recorrer
Nmero de personas a evacuar
Capacidad de las vas y rutas de evacuacin
Limitantes y obstculos
5.- ANLISIS DE RIESGOS Y RECURSOS
Diagnstico de la Zona
Una vez que se conocen los fenmenos provocados o de origen natural que pueden afectar un inmueble,
se debe proceder a identificar el entorno inmediato en el que ste se encuentra ubicado. El objetivo es
tener presentes los riesgos y recursos potenciales en la zona.
Para hacer este diagnostico se recomienda elaborar el plano detallado de la zona, en el que se puede
apreciar que rodea al inmueble. Con este plano se debe de hacer un recorrido por las inmediaciones de
manera que se detecten los riesgos y los recursos.
5.1-Riesgos Circundantes
En el plano detallado de la zona se deben marcar los riesgos circundantes, con el fin de saber cuales de
ellos:
Pueden amenazar la integridad del inmueble: incendio en una fbrica vecina, por ejemplo.
Se deben evitar, si se necesita evacuarla.
Adems de sealar los riesgos ms obvios: calles con trfico intenso, gasolineras, etc, se ha de revisar la
periferia imaginando qu sucede en el caso de suscitarse alguna de las contingencias a las que est
expuesta la institucin. Con este criterio se observa todo lo que rodea a partir de la (s) puerta (s);
empezando por banquetas en mal estado o invadidas por vendedores ambulantes, etc. Se contina
analizando calles, edificios, casas, baldos. Bardas, marquesinas y otros.
Al estar conscientes de los riesgos potenciales externos se puede evaluar la vulnerabilidad del inmueble
a estos, prever su mitigacin, planear su evacuacin segn las rutas mas adecuadas, y decidir el lugar
de concentracin externo ms conveniente. Respecto a los ltimos dos rubros, conviene planear varias
alternativas.
5.2- Recursos o Apoyos Circundantes
Simultneamente a la revisin de los riesgos circundantes, se puede hacer la deteccin de recursos o

apoyos circundantes: lugares y personas que puedan contribuir a mitigar una emergencia. Por ejemplo:
un parque cercano en el que se concentre a los ocupantes del inmueble en caso de evacuar sus
instalaciones; una fbrica de refrescos o de alimentos para prever a las personas que queden varadas
por mucho tiempo; un helipuerto cercano que permita el traslado rpido de heridos; una estacin de
bomberos, un hospital, centro de salud, y otros ms.
Todos los apoyos que se lleguen a descubrir durante el diagnstico se deben informar y apuntar, para
tenerlos en cuenta en caso de necesidad.
Conviene hacer una precisin. Al igual que en algunas fbricas puede haber riesgos potenciales,
tambin puede constituir apoyos potenciales. Por ejemplo, muchas de ellas cuentan con equipos
especiales para control de incendios y con personal capacitado para su manejo, los cuales podran ser
de mucha utilidad mientras llega la ayuda de los bomberos.
En todos los casos anteriores conviene evaluar la posibilidad de establecer convenios que permitan crear
una relacin de apoyo mutuo con fines preventivos.
5.3.- Diagnstico del Inmueble
Para fines de nuestro anlisis, el inmueble est constituido por todos los edificios o inmuebles y las
personas que laboran o estudian en ellos, as como las que los visitan. Con esta visin cuando haya ms
de un inmueble se debe de proponer un solo programa de seguridad institucional, adecuado a las
caractersticas especficas de cada caso.
Si en la institucin ya existe personal de seguridad laborando, es necesaria su integracin y

participacin en las acciones complementarias de seguridad que se lleven a cabo en este plan de
trabajo, puesto que su experiencia y colaboracin son indispensables.
1. Estructuras (Edificios)
Para poder proponer acciones de prevencin y mitigacin ante una emergencia, se debe conocer bien:
Tipo de inmueble: nave industrial, edificio, construccin en una sola planta, u otros.
Destino: para que se construy originalmente.
La historia: para qu se ha usado desde que fue construido.
Comportamiento: ante diferentes riesgos pasados.
Transformaciones: reestructuraciones y remodelaciones para adecuarlos a nuevas necesidades.
Uso actual.
Para esta fase del trabajo se necesita consultar los planos de construccin del inmueble y ser
asesorados por un especialista para poder interpretarlos. Sin embargo, se puede empezar a trabajar
elaborando croquis sencillos que permiten tener una imagen global del inmueble.
Los planos consultados y las observaciones que se hagan, se deben conservar en el expediente que se
est integrando con este trabajo.
2. Caractersticas
Adems de las caractersticas mencionadas en el subttulo anterior, se ha de saber nmero de pisos,

escaleras, patios, volados, puentes, cubos de luz y todos los elementos que tiene el inmueble.
Consultando los planos de construccin actualizados (que corresponden al inmueble en la fecha del
diagnostico), se deben localizar columnas, trabes, muros de carga, losas y otros elementos que
constituyen la estructura o esqueleto. Con esta informacin se puede ubicar las zonas ms resistentes
de la estructura.
De la misma manera se determina la resistencia o la debilidad de escaleras, puentes y pasillos, para

saber si se pueden utilizar durante un sismo.
3. Usos
Sobre los planos y/o los croquis del inmueble se deben anotar los usos reales de todos los espacios,
para conocer las caractersticas de cada rea de acuerdo con las actividades que se realizan.
Por escrito se debe expresar si se trata de oficinas, talleres, laboratorios, cocinas, almacenes, depsitos
de combustibles, baos, aulas y todos los dems que se detecten.
4. reas de Conflicto
Al registrar el uso que se da a cada rea, se detectan y registran las reas potencialmente conflictivas,
tanto en el uso cotidiano como un procedimiento de emergencia. Tal es el caso de pasillos, escaleras,
puertas, recibidores, filtros, cubos de elevadores y escaleras, y todas aquellas zonas en las que se han
de concentrar y transitar muchas personas.
En estas reas, denominadas de conflicto, no deberan existir obstculos; es decir: por principio en estas
zonas no se han de colocar muebles, cajas, equipo de limpieza ni otros objetos que restrinjan el espacio,
para que permanezcan abiertas o cerradas sin objetos que, an sin condiciones de emergencia, puedan
provocar un accidente.
5. reas de Riesgo
Se consideran reas de riesgo todas aquellas en las que por las condiciones del lugar o la actividad que
se realiza en l, los ocupantes de un inmueble pueden estar ms expuestos a una emergencia.
Tal es el caso de talleres, laboratorios, cocinas y almacenes en los que se utilizan combustibles, energa
elctrica, maquinaria y otras fuentes de riesgo.
En estas reas se debe contar con equipo y entretenimiento par prevenir y mitigar emergencias
especficas originadas por el riesgo del que se trate, as como con adaptaciones del inmueble para limitar
el rea del siniestro lo ms posible.
mg1.capacitacion@ gmail.com 10
6. Riesgos no Estructurales
Se necesita saber de qu material estn hechas las subdivisiones, los sistemas de ventilacin e
iluminacin, as como la decoracin de pisos, muros y techos, para prever qu tipo de riesgo implican
ante emergencias de diferente origen.
Por ejemplo: la deteccin de muros divisorios o cancelara de material diverso como tabla roca, cristal,
aluminio, madera, vitro-block, y otros, que se puedan quebrar y/o caer y causar daos fsicos y/o
psicolgicos en los ocupantes del inmueble. Tambin es el caso de los sistemas de iluminacin con
elementos que se puedan desprender y caer: acrlicos y balastras, por ejemplo. Otro ejemplo son los
recubrimientos inflamables de muros y pisos.
Un caso tambin muy importante de riesgos no estructurales es el de ventanas y puertas que se han
clausurado para proteccin contra asaltos. Generalmente, en caso de emergencia las precauciones que
se tomen contra los robos pueden ser contraproducentes, pues para evacuar una casa o institucin es
necesario conciliar estas dos necesidades.
Dentro de este tipo de riesgos se incluyen macetas, objetos colgantes, muebles con ruedas, libreros,
estantes y otros movibles.
7. Poblacin
Con relacin a las personas que trabajan, estudian o visitan una institucin es indispensable saber:
Cantidad Edad Caractersticas fsicas y psicolgicas
De ello depende el tipo de procedimientos de seguridad que se pueden y deban implementar.
Para hacer una evaluacin se ha de tener en cuenta no solamente a la poblacin constante (la que va
todos los das o con cierta regularidad), sino tambin a la poblacin flotante (visitantes, clientes,
proveedores y otros) ya que puede ser la ms vulnerable o en caso de emergencia, la que podra
complicar la situacin.
La informacin del nmero de adultos y de nios que trabajan, estudian o visitan la institucin debe
incluir la ubicacin que ocupan en el inmueble; as, rpida y fcilmente se apreciar cules son los
lugares ms congestionados y cules los que tiene que recibir apoyo (salones con bebs o cuartos con
enfermos que no pueden caminar, por ejemplo).
Conviene contar con listas nominales de todas las personas de cada seccin o departamento,
actualizados peridicamente. En caso de emergencia o de simulacro, con estas listas se puede verificar
la presencia de todos los ocupantes de un inmueble, y en caso de faltar alguien en la zona de seguridad
o de conteo, iniciar inmediatamente su bsqueda.
8. Caractersticas Fsicas y Psicolgicas
Las caractersticas fsicas y psicolgicas se refieren a habilidades y limitaciones de las cuales, en su

momento dado, cada persona puede disponer para responder ante una emergencia.
Para estimar esas caractersticas se debe tener en cuenta el grado de factibilidad de:
Caminar, segn la edad o el estado de salud de cada persona

Reaccionar de manera controlada; es decir: siguiendo los procedimientos preestablecidos y/o el
sentido comn.
Todos los procedimientos recomendados han de partir de esta evaluacin ya que, como se expres en el
subtitulo anterior, de ella se infiere quines pueden ayudar y quines deben ser ayudados.
9. Casos Especiales
Referentes a personas que, por alguna limitacin fsica o mental, en caso de emergencias:
Se encontrarn ms expuestas al riesgo.

No podran llevar a cabo los procedimientos de seguridad por su propia cuanta.
Para ponerse a salvo requieran ayuda.
Estas limitaciones pueden ser temporales o permanentes, como en los casos ms obvios de:
Bebs Ancianos
Personas de cualquier edad con lesiones o enfermedades incapacitantes: fracturas,
aparatos ortopdicos, epilepsia, secuela de polio, etc.
En todos estos casos, los organizadores del programa deben prever qu hacer y, tan importante como
eso, a los propios interesados deben hacrselo saber.
Registro por Escrito
Como constantemente se ha mencionado en los rubros anteriores, la totalidad de informacin,

reflexiones y recomendaciones que, en el desarrollo de este diagrama de procedimientos se vayan
emitiendo, se debe registrar por escrito.
Por la importancia que tiene un prrafo de la introduccin, aqu lo repetimos:
El trabajo realizado el seguir este diagrama de procedimientos debe ser registrado por escrito y
conservado junto con los otros documentos que se vayan elaborando o recopilando al respecto.
De esta manera, se integrar un expediente que sirva de orientacin en el avance del programa y
permita la continuidad de las actividades, independientemente de los cambios de personal.
Tambin ser de utilidad para poder consultar la informacin necesaria y tomar decisiones en
una situacin de emergencia.
Aun cuando los responsables de hacer este trabajo conozcan completamente cada tema del diagrama, es
indispensable escribir y concentrar la informacin, pues como ya se expres es la nica manera de dar
continuidad al trabajo, a pesar de los cambios de funcionarios y empleados; as como de tener a la
mano la informacin que se puede necesitar para tomar decisiones, en una situacin de emergencia.
Anlisis
Una vez realizadas todas las etapas anteriores, se puede hacer el anlisis de la informacin; es decir:
examinarla detenidamente, para obtener una perspectiva completa de la institucin. De esta manera se
podrn conocer sus puertas ms vulnerables as como los recursos con los que cuenta.
Con base en este anlisis se pueden determinar acciones preventivas para la eliminacin de riesgo en
los plazos corto, mediano y largo; as como las caractersticas del programa particular de seguridad.
5.4- Elaboracin del Plan de Prevencin y Mitigacin de Riesgos
Con todos los elementos ya reunidos, es posible determinar las caractersticas particulares del plan de
prevencin y mitigacin de riesgos de la institucin, con el fin de contar con un conjunto de
procedimientos que respondan efectivamente a las necesidades y posibilidades de cada inmueble.
Dicho programa ha de ser el ms adecuado a las condiciones especiales del inmueble y de sus
ocupantes, tomando en cuenta los lineamientos generales de seguridad. Por esta razn, con asesora
adecuada, los integrantes de una institucin son los indicados para proponer el plan ms viable y
efectivo.
Medidas Preventivas
ELIMINACIN DE RIESGOS EN LOS PLAZOS CORTO, MEDIANO Y LARGO.
Se deben concentrar todas las propuestas derivadas del anlisis de la informacin recopilada en cada
uno de los rubros anteriores y las recomendaciones adicionales que han surgido durante ese proceso.
Comprenden desde modificaciones simples a la distribucin del mobiliario, hasta remodelacin y
reestructuracin de edificios.
Todas las medidas preventivas son importantes, al proponerlas se debe sugerir tambin la prioridad
para su realizacin, indicar la conveniencia de llevarlas a cabo en determinado plazo.
Una manera llamativa de marcar el nivel de prioridades es utilizando los colores de un semforo;
sealando con el color rojo las medidas urgentes, con el amarillo las medianamente urgentes y con el
verde las que se pueden postergar. Conforme se avance y actualice el programa de seguridad. Se
cambian los colores.
Seleccin de Alarma (s)

El tipo y la cantidad de alarmas se debe precisar segn:
Las dimensiones del (o los) inmueble(s) o edificio(s).
Los procedimientos de seguridad que se desprendan de las necesidades identificadas (prevencin
contra incendios, sismos y asaltos, por ejemplo).
El sistema de alarma debe reunir ciertos requisitos fundamentales. Que:

Se escuche en todos los lugares predeterminados
No se confunda con sonidos de otras fuentes ( como ambulancias o iglesias)
Posea fuente de energa independiente (batera propia)
Su sonido indique solo un procedimiento por seguir, NO varios (o evacuar, o colocarse en las
zonas de seguridad internas o cerrar las puertas, pero no todos a la vez).
Bsicamente se debe considerar la posibilidad de asignar una llamada para evacuar edificios. Sin
embargo, en algunos casos es necesario contar con otra llamada diferente para permanecer dentro de
ellos en estado de alerta o reocuparlos.
Otro sistema de alarma puede ser el que ponga en alerta el cuerpo de seguridad para impedir a un
posible delincuente la salida del inmueble. Lo conveniente es que este sistema suene discretamente solo
en ciertos lugares donde se encuentra la persona de seguridad; lo fundamental es predeterminar el
criterio para hacer fuerte a una situacin tal, con la intencin de exponer lo menos posible a las
personas que se encuentran en el inmueble. Es indudable que en el caso de un intento de secuestro, se
debe impedir la salida de un delincuente; pero si se trata de robo de dinero u objetos, se ha de valorar la
conveniencia de una persecucin armada en el interior del inmueble.
En resumen, lo ideal es tener un sistema de alarma que indique la evacuacin del inmueble y otro que
indique la concentracin en zonas internas de seguridad. De preferencia cada uno debe tener un sonido
completamente diferente del otro. Donde sea imposible escuchar cualquier alarma (cuartos de
maquinas, salas de proyeccin etc..), se deben colocar sistemas alternativos de alerta:
Focos rojos intermitentes, por ejemplo.
Seleccin del Equipo de Prevencin

Segn los riesgos potenciales que se hayan detectado, se deben seleccionar el equipo de prevencin y de
mitigacin que sea necesario. No slo cuando ste exista se ha de solicitar su compra, sino tambin
revisar que el ya exista, est en buenas condiciones, accesible y operable para quien lo requiera.
Las zonas en las que se encuentre equipo de prevencin y control de incendios, como extintores e
hidrantes, se deben mantener libres de estorbos. El piso frente a esas zonas se acostumbra pintarlo con
lneas diagonales negras y amarillas, indicando que nada se debe colocar sobre ellas. Ese mismo
sealamiento se usa para marcar zonas que deben permanecer sin objetos: accesos a escaleras de
emergencia, por ejemplo.
Los equipos para control de incendios se deben mantener en buen estado, verificando que los extintores
tengan carga y que las mangueras de los hidrantes no estn picadas.
Para prevencin y mitigacin de emergencias se pueden tener otros equipos: picos, linternas, palas,
cuerdas, etc., pero su adquisicin debe estar justificada por los riesgos potenciales.
No slo se ha de tener equipo, sino tambin saber manejarlo; en caso contrario puede suceder que las
personas tengan exceso de confianza en algo que no saben usar.
Delimitacin de las Zonas de Seguridad

Las zonas de seguridad o de conteo son los lugares dentro y fuera del inmueble donde sus ocupantes se
deben concentrar con el fin de exponerse menos a un riesgo y pasada la emergencia ser contados, para
buscar posibles vctimas. En rigor son zonas de menor riesgo, pues no se puede considerar seguridad
absoluta en una situacin de emergencia.
Segn el tipo de fenmenos o agentes perturbadores que pueden afectar a la institucin, se determina
de qu riesgos hay que protegerse. Si se trata de un inmueble expuesto a efectos ssmicos, se deben
identificar y delimitar las zonas de seguridad internas, localizando los elementos ms resistentes de la
estructura: muros de carga, columnas y trabes, y evitando los riesgos no estructurales ya mencionados.
Si durante un sismo no es conveniente salir de los edificios, todas las personas se deben concentrar en
esas zonas de seguridad o de menor riesgo.
Tambin se han de designar zonas de seguridad externas para quienes se encuentren fuera del
inmueble y para los casos en que despus de ocurrido el sismo se evacue el inmueble. Las zonas de
seguridad externas deben ser lugares no expuestos a cada de bardas, vidrios, anuncios,
recubrimientos, marquesinas, postes, cables y otros; por ejemplo: campos deportivos o parques.
De preferencia, a las zonas de seguridad interna y externa se les marca con algn color distintivo
fcilmente reconocible. En caso de incendio, las personas deben de considerar zonas de seguridad las
que estn menos expuestas a las llamas y a los gases de la combustin: los lugares abiertos alejados de
depsitos de combustible y de otros materiales inflamables, como cortinas o papeles.
Para otros casos de emergencia se deben delimitar las zonas de seguridad segn la fuente de riesgo.
Otros Sealamientos
Adems de las zonas de seguridad, claramente se han de sealar los lugares donde se encuentren los
extintores, mangueras contra incendio, interruptores de la (s) alarma (s), rutas de evacuacin hacia la
calle, escaleras, y todos los sealamientos que se requieran segn los procedimientos de seguridad.
Asignacin de Responsabilidades
Cuando ya se identificaron las tareas por realizar, se decide cmo se van a asignar las responsabilidades
entre todos los integrantes de una institucin.
Se mantiene el programa que ha elaborado la unidad interna de proteccin civil y se asignan

responsabilidades para realizar las actividades implicadas en los procedimientos de seguridad.
As pues, se trata de saber QUIEN HACE QUE; para ello se toman en cuenta los tres momentos posibles:
ANTES, DURANTE Y DESPUS de una emergencia.
Para el programa de seguridad ciertas funciones son bsicas: cerrar llaves de gas, vlvulas de seguridad
(en calderas, por ejemplo), abrir puertas de emergencia, acudir a ayudar a quien lo necesite, supervisar
que todos los lugares hayan sido evacuados, y todas las actividades que han derivado de la adopcin del
plan. Sin embargo, no solo las actividades que se realizan durante la emergencia son importantes;
tambin son fundamentales las que se realizan antes (que se pueden denominar de prevencin) y las
que se efectan despus (de mitigacin).
Al hacer la asignacin de responsabilidades no slo se toma en cuenta la situacin jerrquica de las

personas, sino tambin su disposicin fsica y mental para colaborar.
SEALIZACIN DE SEGURIDAD
El conocimiento de los sealamientos de seguridad es muy importante en dos sentidos, en el primero

saber interpretarlos cuando los vemos en los diversos lugares donde los vemos colocados y el segundo
para saber su uso y normatividad, para en caso de ser necesario apoyar en su instalacin adecuada en
los diversos lugares donde deben ser colocadas para que verdaderamente cumplan con su funcin de
informar, prevenir, y restringir ciertas acciones que debemos tomar en cuenta por nuestra propia
seguridad.
Existen ciertas caractersticas que debemos conocer sobre los sealamientos, a continuacin veremos
estas:
Objetivo
Establecer un sistema de sealizacin de uniformidad a las caractersticas de las seales y avisos

utilizados para la proteccin civil, que permita a la poblacin una mayor familiaridad con las formas,
colores y smbolos informativos, de prevencin, prohibitivos y de obligacin, conforme a la normatividad
existente, y que fomente la cultura de proteccin civil en Mxico.
Campo de Aplicacin
Los sealamientos de acuerdo a la NOM se aplica a los lugares pblicos y/o privados en relacin a la
prevencin de los riesgos, de acuerdo a las caractersticas y condiciones del lugar y donde exista
concentracin de personas, en todo el territorio nacional.
Definiciones
Para efectos de entender ms claramente algunos significados se establecen las definiciones siguientes:
Aviso: Es la relacin entre seal y texto para recordar o advertir a la poblacin las instrucciones a
acatar para ejecutar acciones determinadas.
Color contrastante: Es aquel al que se utiliza para resaltar el color bsico de seguridad.
Color de seguridad: Es aquel al que se le atribuye cierto significado y que se utiliza con la finalidad de
transmitir informacin, indicar la presencia de un peligro o una obligacin a cumplir.
Evacuacin: Es una medida de prevencin que consiste en el alojamiento temporal de la poblacin, de

una zona de riesgo con el fin de ubicarla durante la emergencia en lugares adecuados y protegindola
ante los efectos colaterales de un desastre.
Prevencin: Conjunto de medidas destinadas a evitar y/o mitigar el impacto destructivo de los
fenmenos de origen natural o humano sobre la poblacin, sus bienes y el medio ambiente.
Proteccin civil: Es la actividad solidaria que se realizan los diversos sectores que integran a la
sociedad, junto y bajo la direccin de la Administracin Pblica, con el propsito de salvaguardar la
integridad fsica de la poblacin, sus bienes y su entorno, ante una situacin de desastre.
Seal: Tablero fijo en el que se combina una forma geomtrica, uno o ms colores, un smbolo y
ocasionalmente un texto, que tiene como objetivo informar, prevenir, prohibir u obligar sobre algn
aspecto determinado. Cualquier seal exige la ocurrencia de tres requisitos fundamentales:
Llamar la atencin
Transmitir un mensaje claro
Ubicarse en un lugar apropiado
Smbolo: Es una imagen simple en forma grfica y de fcil interpretacin.

Clasificacin
La clasificacin de las seales para proteccin civil, se basa en el significado siguiente:
Seales informativas:
Son las que se utilizan para guiar al usuario y proporcionar recomendaciones que debe observar. Aqu
se encuentran dos tipos; las informativas de emergencia, que nos indica la ubicacin de algn equipo de
emergencia como el extintor, el hidrante o la alarma contra incendio, etc. Las informativas generales
estas nos indican las rutas de evacuacin, las zonas de seguridad, el punto de reunin, las salidas de
emergencia, sentido de las escaleras, modulo de informacin, presencia de personal de seguridad, etc.
Estos se presentan en tres colores, rojo para emergencias, verdes y azules para informacin general. Se
caracteriza por un rectngulo y los colores antes mencionados y las figuras y texto correspondiente.
Seales preventivas:
Son las que tienen por objeto advertir al usuario de la existencia y naturaleza de un riesgo. Se
caracteriza por un tringulo, y el color amarillo con el contraste en negro adems de la figura
correspondiente, estas pueden indicar pisos resbaladizos o reas con energa elctrica.
Seales prohibitivas o restrictivas:
Son las que tiene por objeto indicar las acciones que no se deben ejecutar. Se caracteriza por un crculo
con una diagonal, su color es rojo y el contraste blanco con su respectiva figura de prohibicin.
Ejemplos; no fumar, no correr, no encender fuego, prohibido el paso, no usar elevadores etc.
Seales de obligacin:
Son las que se utilizan para imponer la ejecucin de una accin determinada, a partir del lugar en
donde se encuentra la seal y en el momento de visualizarla. Se caracteriza por el color azul con
contraste en blanco y la figura correspondiente de lo que se debe hacer. Ejemplo; uso de gafete, registro
obligatorio, etc.
Existen algunas recomendaciones referentes a las seales; deben ser entendibles para cualquier tipo de
persona, el texto colocado es el mnimo y solo se usa para reforzar alguna imagen. No se debe abusar
excesivamente de las seales y los avisos, deben estar de acuerdo con las caractersticas del lugar. Es
importante orientar a los usuarios de los inmuebles sobre la interpretacin de los mensajes de las
seales y avisos, as como de las acciones que se deben de realizar de acuerdo al mismo.
Especificaciones
Estas seales y avisos se rigen y estn en concordancia con las Normas Oficiales Mexicanas NOM-026 y
NOM-027-STPS. A continuacin se mencionan algunas caractersticas de las mismas.
SIGNIFICADO DE COLORES DE SEGURIDAD
COLOR DE SEGURIDAD SIGNIFICADO

Alto
ROJO Prohibicin
Identifica equipo contra incendio
AMARILLO Precaucin
Riesgo
VERDE Condicin segura
Primeros auxilios
AZUL Obligacin
Informacin
FORMAS GEOMTRICAS
Seal de Forma geomtrica Significado

Informacin Proporciona informacin
Prevencin Advierte peligro
Prohibicin de una accin

Prohibicin susceptible de provocar un
riesgo.
Obligacin Prescripcin de una accin

determinada
Smbolos
Los smbolos a utilizar en las seales de proteccin civil, deben cumplir con el contenido de
imagen establecido en estas notas.
Las flechas utilizaban en las seales deben iniciar en punta sin perder su direccin. Los
smbolos deben ser de trazo macizo para evitar confusiones.
Las letras de los textos de las seales o avisos, deben ser de palo seco y trazo macizo; la
proporcin del trozo contra la altura debe ser de 1:8 a 1:10.
La utilizacin de los smbolos contenidos en las seales de los anexos correspondientes no es

restrictiva pero si debe cumplirse con las caractersticas indicadas en los mismos.
Ubicacin
La colocacin de las seales se debe hacer de acuerdo a un estudio previo, tomando en cuenta
las condiciones existentes en el lugar y considerando lo siguiente:
Las seales informativas se colocan en el lugar donde se necesite su uso, permitiendo que las
personas tengan tiempo suficiente para captar el mensaje.
Las seales preventivas se colocan en donde las personas tengan tiempo suficiente para captar el
mensaje sin correr riesgo.
Las seales preventivas o restrictivas se colocan en donde en el punto mismo donde exista la
restriccin, lo anterior para evitar una determinada accin.
Las seales de obligacin se ubican en el lugar donde haya de llevarse a cabo la actividad
sealada.
Dimensin
La dimensin de las seales objeto de esta norma debe ser tal, que el rea superficial (S) y la
distancia mxima de observacin (L) cumplen con la siguiente relacin:
S L
2000
Donde:
S es la superficie de la seal en metros cuadrados;

L es la distancia mxima de observacin en metros;
es el smbolo de mayor o igual que.
Esta relacin slo se aplica para distancias (L) menores de 50 m.
Las dimensiones de los smbolos objeto de esta norma y de los textos en su conjunto, deben estar en
proporcin de por lo menos 1/100 de la distancia mxima.
Disposicin de Colores
Para las seales informativas preventivas y de obligacin, el color de seguridad debe cubrir cuando
menos el 50% de la superficie total de la seal aplicada en el fondo y el color del smbolo debe ser el de
contraste.
Para las seales de prohibicin el color de fondo debe ser blanco, la banda transversal y la banda
circular debe ser de color rojo de seguridad, el smbolo debe colocarse centrado en el fondo y no debe
obstruir la barra transversal, el color rojo de seguridad debe cubrir por lo menos el 35% de la superficie
total de la seal. El color del smbolo debe ser negro.
Iluminacin
En la superficie de la seal debe existir una intensidad de iluminacin de 50 lux (50lx) como mnimo.
Cuando no se alcance la intensidad de iluminacin de 50 lux con un alumbrado especial ordinario, se
debe instalar una iluminacin especial para cumplir con la disposicin anterior.
Materiales
Los materiales a utilizar deben estar acorde con las caractersticas del medio ambiente existente en el
lugar donde deben ser colocados, cumpliendo con los criterios establecidos en esta norma y de
preferencia materiales foto luminiscente, que no sean txicos ni radiactivos para optimizar y facilitar la
identificacin de la sealizacin; an sin contar con la energa elctrica.
Las seales y avisos de seguridad deben estar sujetos a un programa de mantenimiento mediante el
cual se garantice que se conservan en buenas condiciones tanto del color, forma y acabado. Cuando la
seal o aviso sufra un deterioro que impida cumplir con el cometido para el cual se cre, debe ser
reemplazada.
Con todos los comentarios y apuntes anteriores, ahora nosotros contamos con un conocimiento
adecuado para interpretar y ubicar adecuadamente las seales y avisos correspondientes en las
diferentes zonas donde se requiera colocar a los mismos.
Es importante que se realicen prcticas y se repase continuamente estos conocimientos para tener
mucho ms facilidad en su manejo e interpretacin, tanto en el anlisis de una buena instalacin en
algn edificio o con la intencin de hacer una adecuada y correcta sealizacin de nuestro centro de
trabajo.
6.- SIMULACROS
Un simulacro es la representacin y ejecucin de respuestas de proteccin, realizado por un conjunto de

personas ante la presencia de una situacin de emergencia ficticia.
En l se simulan diferentes escenarios, lo ms cercano a la realidad, con el fin de probar y preparar una
respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de desastre llevarlos
Uno de los factores que llega a reducir en gran medida los efectos producidos por un desastre, ya sea
natural o humano, es el estar preparado.
Por este motivo es necesario crear los mecanismos de respuesta al presentarse una emergencia mayor,
siniestro o desastre
Los simulacros son ejercicios que se pueden y deben llevarse a cabo en escuelas, centros de trabajo,
hogares, etc.; con la finalidad de saber qu hacer ante un incendio, sismo o algn otro fenmeno que
puede presentar alta peligrosidad en su localidad.
Por tal motivo, se pretende plasmar en este material los elementos primordiales que contribuyan a
conformar una cultura de autoproteccin, a travs de la planeacin y ejecucin de simulacros,
herramienta primordial para la prevencin.
Los simulacros forman parte de las acciones sealadas en los Planes de Emergencia y son elaborados
para cada tipo de siniestro o desastre especfico de un inmueble.
PROCESO:
A fin de generar toda la informacin necesaria para la realizacin de un simulacro, los responsables de
planeacin y diseo precisarn previamente el tipo de riesgo detectado, y al cual dirigirn la operacin
de los grupos de respuesta, supervisarn el proceso de preparacin y observarn su ejecucin con la
finalidad de garantizar el debido apego a lo planeado y recabar informacin para futuros ejercicios.
Al disear un simulacro, los responsables se deben guiar por los siguientes principios:
1. Responder a los propsitos establecidos en el Plan de Emergencia.

2. Ser ejecutable por medio de tcnicas conocidas, personal entrenado y equipado dentro de un
plazo aceptable.
3. No poner en riesgo a la comunidad y a los grupos de respuesta que intervienen en l.
4. Las condiciones bajo las cuales se ejecute, debern apegarse a lo establecido.
5. Realizarlo en circunstancias lo ms cercano ala realidad.
6. Observar el debido control y ejercicio de las variables que se puedan presentar, a fin de no
perturbar las actividades normales de la comunidad circundante.
6.1- Ventajas
Las ventajas de la ejecucin de un simulacro son:
Permite mediante la comparacin de opciones, la retroalimentacin con datos del proceso.

La ejecucin del procedimiento ayuda al diseador a dar mayor claridad a los criterios
establecidos.
6.2- Caractersticas Bsicas
Representar una situacin de emergencia predeterminada, la cual est relacionada con los
riesgos previamente identificados.
Permite comprobar la capacidad que se tiene para actuar ante situaciones de emergencia.
Evala las respuestas en cuanto a tiempo, recursos, oportunidad y operacin de planes y
procedimientos.
Utiliza variables artificiales que permiten construir parte de la realidad para inducir a los
participantes y familiarizarlos con la situacin.
Preparar a los participantes que afrontan el desastre.
Los simulacros tienen como finalidad incrementar en las personas la confianza en su capacidad de
respuesta, para conservar la vida y afrontar las probables situaciones psicolgicas negativas, tales como
rechazo, pnico, etc. Y minimizar la posibilidad de dao al reducir los factores de SORPRESA y
NOVEDAD, resultantes de diversos fenmenos como incendios, explosiones, amenaza de bomba,
sismos, ciclones, etc.
6.3- Los simulacros se dividen por su operatividad y por su programacin.
Por su Operatividad se contemplan en:
De Gabinete: Son aquellos que no implican un desplazamiento de recursos humanos o materiales.

Operativos: Los brigadistas son los encargados de ejecutar las actividades planeadas.
mg1.capacitacion@ gmail.com 20
Por su Programacin se clasifican en:
Previo Aviso: Los participantes conocen la fecha y hora en que se realizar el simulacro.
Sin Aviso: No se informa ni la fecha ni la hora en que se efectuar el simulacro.
Simulacro de gabinete:
Consiste en realizar en el escritorio, el simulacro de evacuacin entre los responsables de coordinarlo.
para esto, cada uno de los integrantes del ejercicio explicara, con el mayor detalle posible, las funciones
que debe de realizar as como las alternativas disponibles en caso de que vari la situacin a la que se
enfrenta.
En este caso conviene considerar un panel de preguntas y respuestas en el que intervengan todos los
integrantes a efecto de que se compenetren tambien de las acciones que corresponden a otros
brigadistas.
Simulacros con previo aviso:

Notificacin de la realizacin del simulacro a:
a) Los usuarios del inmueble
b) Los vecinos del lugar, para evitar alarmarlos
c) Las autoridades locales de proteccin civil para contar con su asesora.
d) Los grupos de apoyo externo como ambulancias, cuerpo de bomberos, dpto. de polica y transito local.
6.4- ETAPAS PARA EL DISEO DE UN SIMULACRO
Para poder implementar un simulacro es necesario considerar los riesgos primordiales en el inmueble y
cumplir adems con las etapas descritas a continuacin. No hay que olvidar que para desarrollar cada
una de estas etapas debe existir una o varias hiptesis sobre el momento, fenmeno (s) y condiciones en
que se producir una emergencia, de tal forma que el simulacro se lleve a cabo con el mayor realismo
posible.
I. Planeacin
Los simulacros deben ser planeados bajo un escenario que incluya la preparacin de un guin que
simule las circunstancias lo ms apegadas a la realidad. Deber incluir una secuencia de eventos y
horarios, pudindose complementar con la creacin de situaciones sorpresas durante el mismo.
La planeacin debe desarrollarse contemplando los siguientes conceptos:
A) Objetivos
Al planear el simulacro, se deber establecer el objetivo general y los especficos, as como su alcance y
la coordinacin con los responsables de llevarlo a cabo. El objetivo del simulacro deber de ser dado a
conocer con anticipacin a la realizacin del mismo a los responsables directos.
Los objetivos pueden plantearse desde tres puntos de vista:
1. En cuanto a los instrumentos y actividades: verificar y evaluar el funcionamiento de estos dentro

del simulacro para detectar ventajas, limitaciones y corregir fallas.
2. En cuanto a su organizacin: lograr un mejor desempeo y/o revisar especializacin a partir de
una capacitacin y actualizacin.
3. En cuanto a la poblacin: identificar el nivel de preparacin de la comunidad, su aceptacin,
cooperacin y confianza para responder ante una contingencia.
B) Participantes
Antes de poner en marcha un simulacro, es necesario contar con el inters y la cooperacin de las
personas que participarn; definir sus funciones, recursos y responsabilidades. Adems se debe
comunicar las decisiones a todo el personal que tendr participacin directa o indirecta; en el mayor d
los casos, ser tambin necesario dar un entrenamiento a este personal para prepararlos a enfrentar la
posible emergencia con prontitud.
Jefe de Inmueble
Es la persona que organiza las brigadas internas (rescate, primeros auxilios, evacuacin de inmuebles,
etc.)
Jefe de Piso
Coordina las acciones de desalojo del piso, emite la seal de alarma, gua a la gente por la ruta trazada
al punto de reunin, toma alternativas de solucin en caso de contratiempo, vigila el desalojo de las
rutas de evacuacin del piso, debe tener a la mano la relacin de los ocupantes del inmueble (censo).
Brigadista
Dar las indicaciones al personal a su cargo (mximo 10 min.), las conducir por la ruta de evacuacin
verificando que todos estn a salvo.
Observadores
Son aquellos cuya funcin es observar el desarrollo del simulacro y tomar un registro de todos los
acontecimientos que estn a su alcance, todo esto sin obstaculizar las actividades de los dems.
Evaluadores
Son las personas que conocen las hiptesis y la respuesta que deben dar los participantes o bien los
brigadistas, evalan las acciones ejecutadas indican fallas y errores.
Controladores
Son los encargados de vigilar que se lleve a la prctica lo planeado, por lo que deben conocer la hiptesis
y la respuesta que cada persona debe ejecutar. Dirige los acontecimientos del escenario, entrega los
mensajes del mismo y responde a las dudas sobre el siniestro que se est simulando.
Es recomendable, con el objeto de cuantificar y calificar a la poblacin (nios, adultos, minusvlidos,

etc.) elaborar el censo y registro de acceso a las instalaciones, actualizndolo por lo menos cada 6 meses
y efectuar un anlisis de flujos, es decir, observar las acciones rutinarias de circulacin humana dentro
del inmueble, as como calcular la poblacin flotante del mismo.
C) Escenario
Contiene los diferentes mensajes que configuran el total del accidente o evento a simular, incluyendo
diferentes grados de dificultad en la respuesta. Para que el escenario cumpla con su cometido, debe
apegarse lo ms posible a la realidad, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
1. Condiciones Iniciales del Evento: En esta etapa del escenario, se da a conocer el evento
desencadenante al responsable de activar al personal que participar en el simulacro.
2. Resumen Narrativo: Es una breve descripcin de la secuencia de los eventos conducentes al caso
de emergencia y su continuidad hasta el fin de la prueba. Este resumen deber ser entregado en forma
de mensaje al director o responsable del simulacro.
3. Anexos: Es recomendable proporcionar durante el simulacro, informacin adicional sobre el

escenario datos meteorolgicos, datos sobre riesgos, as como previamente al simulacro las tarjetas
guas para el controlador y evaluador, datos sobre las caractersticas fsicas de las instalaciones o reas
y formularios de evaluacin.
Para disear un escenario, se debe hacer antes un recorrido de reconocimiento por las instalaciones o
rea de operacin del simulacro, si es posible consultar planos, elaborar un croquis, zonas que
presenten menores posibilidades de rescate, etc. Lo anterior con la finalidad de que el escenario sea lo
ms apegado a las condiciones reales en que, al ocurrir un desastre, tendr que activarse la respuesta.
Incluye el establecer las reas de seguridad tanto exteriores como interiores, de tal forma que los
evacuados puedan reconocerlas automticamente. Especificar qu pisos iniciarn la actividad, hacia
dnde se dirigirn los ocupantes de esta rea y qu salidas se usarn.
4. Recomendaciones especiales para dar realismo al simulacro: sonidos especiales, suspender

energa elctrica, usar pauelos mojados, fuego real en una zona segura y fuera del edificio, rescate real
(rapel, tirolesa, helicpteros), traslado en ambulancia, simulacin de heridos sin previo aviso (atencin
especial a enfermos cardiacos), desplazamiento de personas por escaleras con los ojos vendados, apoyo
a minusvlidos y fingir pnicos y desmayos.
D) Formatos de Observacin y Evaluacin
Esta actividad de la planeacin se refiere a contar con los formatos establecidos en el procedimiento
para comprobar, de manera escrita, la verificacin, revisin de las actividades realizadas durante el
desarrollo del simulacro y el cumplimiento con lo especificado.
E) Recursos Necesarios
Se debe armonizar las tareas con los recursos disponibles, sobre todo considerando cules sern los
ms necesarios dentro de una situacin real. Prever que se cuente con materiales como: botiquines,
lmparas, radios de pilas, lista del personal, extintores, megfonos, etc.
II. Preparacin.
En la organizacin del propio simulacro, se trata de que todos sepan qu hacer, seguir instrucciones,
tomar decisiones, guiar a otros, etc. en base a lo siguiente:
a) Elaboracin del Escenario
Previamente a la realizacin del simulacro, todos debern estar capacitados sobre las conductas que
debern presentar, tales como: esperar las rdenes del jefe de piso, colocarse en los lugares de
seguridad, salir en el orden y con la rapidez que se les indique, etc. Quien no siga las instrucciones pone
en riesgo su vida, ya que si no es ayudado a evacuar la zona de riesgo en el momento oportuno, las
consecuencias pueden ser fatales.
b) Reunin o Ejercicio de Gabinete
Se debe realizar una reunin de coordinacin con la participacin de los responsables del grupo y
director o principal responsable. En dicha reunin los integrantes describen verbalmente las diferentes
actividades que les corresponde realizar y la ubicacin del personal operativo.
La diferencia entre el ejercicio de gabinete y el simulacro, es que el ejercicio de gabinete no pone en
movimiento ningn recurso, todo se realiza en un saln de trabajo en donde se simulan las actividades
de todos los integrantes de la respuesta ante emergencias reales.
c) Difusin
Dependiendo del tipo de simulacro a realizar, y de acuerdo a su programa (con o sin previo aviso), debe
informarse sobre su realizacin a la poblacin aledaa al inmueble, que pudiera sorprenderse o afectar
la realizacin del simulacro, esto se hace con la finalidad de obtener mayor cooperacin y apoyo.
III. Ejecucin
a) Realizacin
Esta etapa consiste en ejecutar o llevar a la prctica todo aquello que se planeo. La etapa de ejecucin
contempla los siguientes aspectos:
Aplicacin de lineamientos, procedimientos y normas establecidas.

Consecucin de los objetivos del ejercicio.
Solucin de los problemas imprevistos derivados de la emergencia.
Actuacin oportuna y eficiente.
Utilizacin adecuada de los recursos y medios asignados as como su obtencin
De igual manera es necesario precisar cmo se dar aviso a los ocupantes del edificio, seleccionando un
mecanismo de alertamiento claramente identificable para evitar confusin. Dicho mecanismo debe ser
operado por los brigadistas. El mecanismo de alarma puede ser un silbato, campana o sirena que
funcione con bateras, segn el tipo de inmueble, poblacin y recursos. En el caso de los visitantes,
proporcionarles algn material impreso para que estn informados y sepan qu hacer.
b) Verificacin del desalojo del inmueble
Dentro de las brigadas de proteccin civil debe existir un jefe de piso encargado de que el rea bajo su
responsabilidad quede totalmente desalojada, corroborando que el equipo y maquinaria sean
desconectados y, en su caso, cerradas las llaves de gas, adems de verificar que todos los ocupantes del
inmueble se encuentren en las reas de seguridad.
c) Vuelta a la normalidad
Esta actividad significa que se deber contemplar personal de brigadas cuya funcin ser el efectuar
una revisin de las instalaciones despus de haber pasado la emergencia, con el objeto de brindar
mayor seguridad y proteccin a los evacuados, procediendo entonces a dar la indicacin de reingreso al
inmueble.
IV. EVALUACIN
Se refiere a la evaluacin, comparacin, medicin del desempeo, coordinacin y comunicacin de los

participantes, as como de la observancia de procedimientos, criterios, etc.; y del uso, funcionamiento y
aprovechamiento de los recursos, directamente relacionados con el propsito del simulacro.
Esta fase se lleva a cabo despus de finalizar la parte operativa del ejercicio, para ello la Unidad Interna
de Proteccin Civil realizar una REUNIN DE EVALUACIN con el propsito de consolidar los aciertos
y corregir las fallas del mismo, lo cual ser complementado con los resultados del evaluador del
ejercicio. Esta tarea de evaluacin y anlisis significa la confrontacin de la respuesta esperada, contra
la respuesta obtenida incluyndose las respuestas tanto de los brigadistas como de los ocupantes en
general.
Otro aspecto importante dentro de la fase de evaluacin es la elaboracin de un INFORME DE

EVALUACIN, realizado por escrito y con los criterios de evaluacin correspondientes a la respuesta
esperada, de acuerdo al escenario que se haya presentado.
Como ya se ha mencionado la evaluacin busca analizar que lo realizado sea acorde con lo planeado,
pero adems corregir las fallas y actualizar el plan, sobre todo si consideramos que vivimos en una
situacin social dinmica, en donde las circunstancias en el medio pueden variar con frecuencia y
presentar caractersticas diferentes de un momento a otro. Por tal razn, la revisin y actualizacin de
los simulacros debe ser una tarea sistemtica y siempre perfectible, teniendo especial cuidado en los
siguientes aspectos:
Cambios ocurridos en las construcciones y alrededores del inmueble.

Cambios ocurridos en el interior del inmueble (estructurales, no estructurales, de seguridad y de
poblacin).
En caso de existir cambios, realizar los ajustes pertinentes para mejorar los planes ya establecidos,
integrarlos al Plan Global de la Comunidad y buscar un consenso.
No olvide que no necesariamente es mejor un simulacro que toma menos tiempo, sino el que mitiga
adecuadamente los efectos del siniestro y protege a la poblacin susceptible de ser afectadas.
7.- Qu hacer Antes, Durante y Despus
Fase de Prevencin
Dar a conocer a la poblacin que labora en el inmueble, a los integrantes de la brigada.

Llevar a cabo programas de difusin y concientizacin entre la poblacin que labora en el
inmueble.
Control, elaboracin y colocacin de sealizacin.
Establecimiento de cdigos de alerta.
Identificar y conocer las rutas de evacuacin.
Capacitacin de brigadistas.
Conocimiento de las reas de riesgo.
Identificacin de personas vulnerables.
Contar con el equipo indispensable.
Croquis del inmueble.
Revisin y actualizacin de la distribucin del personal y del equipo dentro del inmueble.
Fase de Auxilio
Anlisis de las condiciones de la emergencia.

Suspensin de la energa elctrica.
Informacin de la emergencia.
Coordinacin con las dems brigadas.
Apoyo cuando sea solicitado por los grupos especializados.
Evacuar al personal o replegarlo a zonas de seguridad o de menor riesgo
Control del personal evacuado a travs de listas.
Control de acceso a las instalaciones y zonas restringidas.
Fase de Recuperacin
Evaluacin de daos.
Apoyo a la unidad interna para la revisin del inmueble as como del restablecimiento de los
servicios vitales.
Retroalimentacin.
Informe final de las actividades realizadas durante la emergencia.
Nota:
Este documento debe ser considerado nicamente como una gua bsica para el
brigadista, ya que su verdadera capacidad para dar respuesta en una emergencia
estar dada por su capacitacin, experiencia y buen juicio al momento de tomar las
decisiones.
El conocimiento de la emergencia por sus tiempos le dar a la brigada la oportunidad

de prepararse adecuadamente y prevenir las situaciones especficas a las que se pueda
exponer su inmueble y su poblacin, resultando la planeacin la mejor herramienta
para los miembros de la brigada.
La elaboracin de este manual se realizo un compendio de manuales personales y en

lnea de distintas fuentes, as como del Manual de Cursos de Proteccin Civil, todo con
el fin de coadyuvar a preparar a la poblacin en general en una cultura de auto-
proteccin.
REFERENCIAS
http://www.sep.gob.mx/comunicacioninterna/Guia%20simulacros.pdf
http://www.izt.uam.mx/proteccion_civil/MANUAL Evac_Instal.pdf
http://www.proteccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Resource/60/1/ima
ges/gpsei.pdf
http://www.enixton.com/fire/manual%20_evac.pdf
http://www.repositoriodigital.ipn.mx/handle/123456789/5424
http://www.jmcprl.net/PRESENTACIONES/files/BRIGADAEVACUACION.pdf
http://www.cuautitlan.unam.mx/descargas/cls/coordinadores_evacuacion.pdf
http://www.veracruz.gob.mx/proteccioncivil/files/2013/03/Induccion-brigadistas-
3.pdf
https://crisislab.files.wordpress.com/2008/07/manual-evacuacion-df1.pdf
http://www.sev.gob.mx/proteccion-civil/files/2013/04/PEPC_Completo_2013.pdf
http://www.carmen.gob.mx/transparencia/web/SMAPAC/2013/OB10/C%29%20RE
GLAMENTOS/manual/Manual%20de%20Procedimientos%20para%20%20accion%20d
e%20Brigadas.pdf
http://www.uv.mx/proteccion-civil/files/2013/02/Manual-de-Capacitacion-Nivel-
Intermedio.pdf

MG-Manual 2017 Evacuación de Inmuebles

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MG-Manual 2017 Evacuación de Inmuebles

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Prado del Ro S.A. de C.V.

Manual de Capacitacin 2017

El Estado de Veracruz por su ubicacin geogrfica y sus caractersticas fisiogrficas se encuentra

Establecer las acciones tendientes a preparar de manera responsable y organizada a la poblacin en

Motivar a la poblacin a participar en una cultura de resiliencia

3.1- DEFINICIN DE BRIGADISTAS

3.1.2- BRIGADA DE EVACUACIN

3.2- IDENTIFICACIN DEL BRIGADISTA

3.3- EQUIPO DEL BRIGADISTA

La Brigada de Evacuacin de Inmuebles, deber realizar recorridos permanentes para revisar

3.5- REGLAS DE SEGURIDAD Y RECOMENDACIONES

4.- PROCESO Y EJECUCIN

ESTAN REALMENTE PREPARADOS?

Conjunto de acciones y procedimientos pendientes a que las personas expuestas a un peligro

Un PLAN DE EMERGENCIAS es la planificacin y organizacin humana para la utilizacin

Un PLAN DE EVACUACIN es el conjunto de acciones ordenadas por el personal de un

La actividad de evacuacin inicia con la recepcin del llamado de alerta.

Deben ser de acabados y materiales resistentes al fuego

4.2- PLANEACIN DE LA EVACUACIN

Ubicacin y caractersticas del inmueble

Activar el comando de incidentes

4.3- Tipos de Evacuacin.

Evacuacin Acelerada.- cuando la integridad de la poblacin se vea amenazada. En este caso la

4.4- FASES DE EVACUACIN

1ra. Fase DETECCIN DEL PELIGRO

El tiempo depende de:

2da. Fase ALARMA

Sistema de alarmas existentes

3ra. Fase PREPARACIN PARA LA EVACUACIN

4ta. Fase SALIDA DEL PERSONAL

El tiempo de salida depender de:

5.- ANLISIS DE RIESGOS Y RECURSOS

Se deben evitar, si se necesita evacuarla.

5.2- Recursos o Apoyos Circundantes

Simultneamente a la revisin de los riesgos circundantes, se puede hacer la deteccin de recursos o

5.3.- Diagnstico del Inmueble

Si en la institucin ya existe personal de seguridad laborando, es necesaria su integracin y

Adems de las caractersticas mencionadas en el subttulo anterior, se ha de saber nmero de pisos,

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