Rodada 01 Civ Tce SP Versao 02

Rodada #1
Direito Civil
Professora Elisa Pinheiro
Assuntos da Rodada
Direito Civil
Bens Pblicos (arts. 98 a 103) 1 parte. Atos Jurdicos lcitos e ilcitos (arts. 185 a
188). Atos unilaterais. Pagamento indevido e Enriquecimento sem causa (arts. 876 e
886).
DIREITO CIVIL
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DIREITO CIVIL
a. Teoria em Tpicos
1. Conceito de bens.
Temos uma conceituao clssica de Carlos Roberto Gonalves, onde o autor
afirma que o Cdigo Civil de 1916 no distinguia os termos coisa e bem, usando ora
um, ora outro, ao se referir ao objeto do direito. O novo, ao contrrio, utiliza sempre,
na parte geral, a expresso bens, evitando o vocbulo coisa, que conceito mais
amplo do que o de bem (...). Bens, portanto, so coisas materiais, concretas, teis aos
homens e de expresso econmica, suscetveis de apropriao, bem como as de
existncia imaterial economicamente apreciveis (direitos autorais, de inveno etc.).
Entretanto, certas coisas, insuscetveis de apropriao pelo homem, como o ar
atmosfrico, o mar etc., so chamadas de coisas comuns. No podem ser objeto de
relao jurdica; portanto, sendo possvel sua apropriao em pores limitadas,
tornam-se objeto do direito (gases comprimidos, gua fornecida pela Administrao
Pblica). Denominam-se res nullius as coisas sem dono, que nunca foram apropriadas,
como a caa solta, os peixes, e podem s-lo, pois se acham disposio de quem as
encontrar ou apanhar, embora essa apropriao possa ser regulamentada para fins de
proteo ambiental. Res derelicta a coisa mvel abandonada, que o seu titular lanou
fora, com a inteno de no mais t-la para si. Nesse caso, pode ser apropriada por
qualquer outra pessoa.
Fonte: (Carlos Roberto Gonalves. Direito Civil Esquematizado Parte Geral Obrigaes
e Contratos. Vol. 01. 4 Edio. 2014. Editora Saraiva)
2. Classificao de bens.
Os bens se classificam:
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DIREITO CIVIL
a) Em relao ao titular do domnio:
i. Privados; e
ii. Pblicos:
a. Bens de uso geral ou comum do povo
b. Bens de uso especial
c. Bens dominicais
b) Em relao dependncia (bens reciprocamente considerados)
i. Principais; e
ii. Acessrios:
a. Frutos;
b. Produtos;
c. Pertenas;
d. Benfeitorias:
i. Volupturias;
ii. teis; e
iii. Necessrias
c) Em relao individualidade:
a. Bens singulares ou individuais;
b. Bens coletivos ou universais:
i. Universalidade de fato; e
ii. Universalidade de direito.
d) Em relao mobilidade:
a. Bens imveis:
i. Bens imveis por natureza ou por essncia;
ii. Bens imveis por acesso fsica; e
iii. Bens imveis por disposio legal.
b. Bens mveis
i. Bens mveis por natureza ou essncia
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DIREITO CIVIL
ii. Bens mveis por antecipao
iii. Bens mveis por determinao legal
e) Em relao fungibilidade:
a. Bens infungveis
b. Bens fungveis
f) Em relao consuntibilidade:
a. Bens consumveis; e
b. Bens inconsumveis.
g) Em relao divisibilidade:
a. Bens divisveis;
b. Bens indivisveis.
ATENO! Seguindo o nosso edital padro, estudaremos apenas os bens pblicos
naquilo em que normatizado pelo Cdigo Civil de 2002 (artigos 98 a 103).
3. Bens pblicos.
3.1. Conceito de bem pblico.
So aqueles que pertencem s pessoas jurdicas de direito pblico interno
(Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios, Municpios, Autarquias, Associaes
Pblicas, demais entidades de carter pblico criadas por leis conforme art. 41 do
Cdigo Civil).
3.2. Classificao dos bens pblicos.
Com espeque no art. 99 do CC, os bens pblicos podem ser classificados como:
a) Bens de uso geral ou comum do povo;
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DIREITO CIVIL
b) Bens de uso especial; e
c) Bens dominicais.
3.2.1. Bens de uso geral ou comum do povo (art. 99, I, do CC).
So os bens destinados para a utilizao do pblico em geral. Portanto, aquele
utilizado por toda a populao. Exemplos: exemplo: rios, mares, estradas, ruas e
praas.
Destaca-se que o uso comum dos bens pblicos pode ser:
a) Gratuito; ou
b) Retribudo.
Os bens gratuitos so aqueles em que no cobrado nenhum valor para a sua
utilizao. Exemplo: Passear na pracinha da cidade; utilizar a praia da sua cidade;
sentar na calada da rua da sua casa; etc.
Por sua vez, o bem retribudo aquele em que se cobra um determinado valor
para a sua utilizao. Exemplo: para trafegar por uma determinada BR cobrado
pedgio.
Todavia, mesmo que o Estado regulamente o seu uso de maneira onerosa, eles
no perdem a caracterstica do uso comum.
Por fim, os bens de uso comum do povo possuem acesso irrestrito. Exemplo:
andar na calada; passear pela orla da praia.
3.2.2. Bens de uso especial (art. 99, II, do CC).
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DIREITO CIVIL
So os bens destinados, afetados, pelo Estado para a execuo de determinado
servio pblico.
Portanto so aqueles bens (como os edifcios e/ou terrenos) utilizados a servio
da Administrao Pblica Federal, Estadual, Territorial e Municipal, assim como das
Autarquias.
Por exemplo: o edifcio onde funcione o Tribunal de Contas de um Estado, ou o
Tribunal de Contas da Unio. Ou o prdio onde funcione um Tribunal Regional Federal
ou do Trabalho. Ou o prdio da Prefeitura Municipal de uma determinada cidade, etc.
Destaca-se que os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial
so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
Por fim, em que pesem serem pblicos (como a prpria palavra informa),
possvel que o acesso aos bens de uso especial seja restringido. Exemplo: Presdio
no possvel adentrar nas suas instalaes na hora e da forma desejada.
3.2.3. Bens dominicais (art. 99, III, do CC).
So os bens que formam o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico,
como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Trata-se de patrimnio disponvel e alienvel da pessoa jurdica de direito
pblico, abarcando tanto mveis quanto imveis.
Neste ponto especial ateno para a diferena (entre outras) entre bens
dominicais e bens pblicos de uso especial:
1. O bem pblico de uso especial afetado (tem uma destinao pblica),
enquanto o bem dominical no possui destinao especfica, no afetado.
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DIREITO CIVIL
Diante de tais premissas (e ateno porque isso importante!) possvel
afirmar que os bens dominicais podem ser alienados, desde que observadas as
exigncias da lei.
TOME NOTA! imperioso ressaltar que os bens pblicos de quaisquer espcies no
esto sujeitos a usucapio.
Vejamos o que diz o STF sobre o tema:
Smula 340, STF. Usucapio. Bens dominicais. Bens pblicos. Impossibilidade de
aquisio.
Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos,
no podem ser adquiridos por usucapio.
Nessa linha, portanto, consideram-se dominicais os bens pertencentes s
pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado.
Diante de tais explicaes, o entendimento no sentido seguinte sentido:
a) Os bens pblicos de uso comum do povo so considerados bens de domnio
pblico do Estado.
b) Os bens pblicos de uso especial so considerados bens de domnio pblico
do Estado.
c) Os bens dominicais so considerados bens de domnio privado do Estado.
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DIREITO CIVIL
b. Mapas mentais
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DIREITO CIVIL
c. Reviso 1
QUESTO 01 2014 VUNESP UNICAMP PROCURADOR.
No dispondo a lei em contrrio, os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado so considerados, de acordo
com o Cdigo Civil, como
a) privilegiados.
b) de uso comum.
c) de uso especial.
d) dominicais.
e) servides.
QUESTO 02 2010 FCC - TRT - 22 REGIO (PI) - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA.
Os mares, os quartis e as estradas de ferro so bens pblicos
a) de uso comum do povo, dominicais e de uso comum do povo, respectivamente.
b) dominicais, de uso especial e de uso comum do povo, respectivamente.
c) de uso comum do povo, de uso especial e dominicais, respectivamente.
d) de uso comum do povo.
e) de uso especial.
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DIREITO CIVIL
QUESTO 03 2010 FCC - TRE-RS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
De acordo com o Cdigo Civil brasileiro, com relao aos bens pblicos INCORRETO
afirmar:
a) So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de
direito pblico interno.
b) So bens pblicos de uso comum do povo os rios, mares, estradas, ruas e praas.
c) Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,
enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar.
d) O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.
e) Em regra, consideram-se bem de uso especial os bens pertencentes s pessoas
jurdicas de direito pblico, constituindo seu patrimnio, a que se tenha dado
estrutura de direito privado.
QUESTO 04 2010 FCC - TRE-AL - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
Considere os seguintes bens: Praa do Corao; Prdio da administrao da Prefeitura
da cidade X; Rio Alegre que liga a cidade C a cidade B; Prdio da administrao da
autarquia municipal W. De acordo com o Cdigo Civil Brasileiro estes bens so,
respectivamente, de uso
a) comum do povo; especial, comum do povo; especial.
b) comum do povo; especial, comum do povo; dominical.
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DIREITO CIVIL
c) comum do povo; dominical, especial; especial.
d) especial; especial, comum do povo; especial.
e) especial; comum do povo, especial; comum do povo.
QUESTO 05 2007 FCC - TRF - 3 REGIO - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA - EXECUO DE MANDADOS.
Considere os seguintes bens pblicos:
I. Rios e mares.
II. Prdio integrante do patrimnio da Unio.
III. Estradas.
IV. Terrenos destinados a servio da administrao estadual.
V. Ruas e praas.
VI. Edifcios destinados a instalao da administrao municipal.
So bens de uso especial os indicados APENAS em
a) I, III e V.
b) II, V e VI.
c) II e III.
d) III, IV e V.
e) IV e VI.
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DIREITO CIVIL
QUESTO 06 2007 FCC - TRF - 1 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
As praas, os rios e o edifcio onde funciona a Prefeitura Municipal so,
respectivamente, bens pblicos de uso
a) especial, dominical e dominical.
b) comum do povo, de uso comum do povo e dominical.
c) comum do povo, dominical e de uso especial.
d) comum do povo, de uso comum do povo e de uso especial.
e) especial, de uso comum do povo e dominical.
JUDICIRIA.
Considere:
I. Praas, ruas e estradas.
II. Edifcios destinados a estabelecimentos da administrao pblica estadual.
III. Terrenos destinados a servios de autarquia municipal.
IV. Rios e mares.
So bens pblicos de uso especial os indicados APENAS em
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II.
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DIREITO CIVIL
d) II e III.
e) III.
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DIREITO CIVIL
d. Reviso 2
Maria est na praa Beija Flor, em frente ao prdio da prefeitura da cidade de Lagoas,
ao lado direito de um terreno baldio que patrimnio da prefeitura e ao lado
esquerdo do prdio da autarquia federal W. De acordo com o Cdigo Civil brasileiro,
em regra, a praa, o prdio da Prefeitura, o terreno baldio e o prdio da autarquia
federal W so considerados, respectivamente, bens pblicos
a) dominical, de uso comum do povo, dominical e de uso especial.
b) de uso comum do povo, de uso comum do povo, dominical e de uso especial.
c) de uso comum do povo, dominical, de uso especial e dominical.
d) de uso comum do povo, dominical, dominical e de uso especial.
e) de uso comum do povo, de uso especial, dominical e de uso especial.
QUESTO 09 2007 FCC - TRE-MS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
Paulo transitava com seu veculo pela "Avenida Brasil", na cidade "Y" e foi buscar o seu
filho na Escola Municipal "Dona Maria". No caminho passou defronte ao frum da
cidade e comarca "Y", vizinho de um terreno desocupado de propriedade da Prefeitura
Municipal. De acordo com o Cdigo Civil a "Avenida Brasil", a "Escola Municipal Dona
Maria", o "Frum da Comarca Y" e o "terreno desocupado", todos bens pblicos,
classificam-se, respectivamente, como
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DIREITO CIVIL
a) de uso comum do povo, dominical, dominical e dominical.
b) de uso comum do povo, uso especial, uso comum do povo e dominical.
c) de uso comum do povo, uso especial, uso especial e dominical.
d) de uso especial, uso especial, uso especial e uso comum do povo.
e) de uso comum do povo, dominical, dominical e uso especial.
QUESTO 10 2014 IBFC - TRE-AM - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA.
Analise as seguintes afirmativas:
I. So bens pblicos de uso comum do povo, os edifcios destinados a servio da
administrao federal, inclusive os de suas autarquias.
II. Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigncias da lei.
III. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
NO est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
QUESTO 11 2015 FGV - PREFEITURA DE PAULNIA SP - GUARDA MUNICIPAL.
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DIREITO CIVIL
Em matria de bens pblicos, o Cdigo Civil estabelece que o seu uso comum:
a) deve ser necessariamente gratuito, j que tais bens pertencem a toda a coletividade
de forma geral e abstrata;
b) deve ser necessariamente retribudo, por meio de contribuio econmica por parte
dos particulares beneficiados;
c) pode ser gratuito ou retribudo, conforme decidir arbitrariamente a autoridade
competente;
d) pode ser gratuito ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade
a cuja administrao pertencerem;
e) deve ser necessariamente oneroso, a fim de que toda a coletividade se beneficie.
QUESTO 12 2011 FGV - TRE-PA - ANALISTA JUDICIRIO.
Maria foi buscar seu filho na Escola Estadual Pereira Flores, passando pela Avenida das
Rosas. No caminho, passou pelo prdio do Tribunal Regional Eleitoral e pela Praa das
rvores Frondosas, que fica em frente a um terreno desocupado de propriedade do
Estado do Par. De acordo com o Cdigo Civil, a escola, a avenida, o prdio do TRE, a
praa e o terreno so bens pblicos, respectivamente classificados como
a) especial, especial, especial, de uso comum do povo, dominical.
b) de uso comum do povo, especial, dominical, de uso comum do povo, dominical.
c) dominical, de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso comum
do povo.
d) de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso comum do povo,
dominical.
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DIREITO CIVIL
e) especial, de uso comum do povo, especial, de uso comum do povo, dominical.
QUESTO 13 2016 CESPE - PGE-AM - PROCURADOR DO ESTADO.
Consideram-se bens pblicos dominicais aqueles que constituem o patrimnio das
pessoas jurdicas de direito pblico como objeto de direito pessoal ou real, tais como
os edifcios destinados a sediar a administrao pblica.
QUESTO 14 2013 CESPE ANCINE - TODOS OS CARGOS.
A escola pblica exemplo de bem de uso comum do povo.
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DIREITO CIVIL
e. Reviso 3
QUESTO 15 2013 CESPE TCU - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO.
Os edifcios destinados a servio pblico so considerados bens de uso comum do
povo, insuscetveis de usucapio.
QUESTO 16 2013 CESPE ANTT - ANALISTA ADMINISTRATIVO DIREITO.
As rodovias exploradas pela ANTT so consideradas bens pblicos de uso comum,
podendo sua utilizao ser gratuita ou onerosa.
QUESTO 17 2012 CESPE- TJ-RR - AGENTE DE PROTEO.
Por constituir bem de uso comum do povo, o jardim de uma praa pblica pode servir
ao lazer da populao em geral, sem necessidade de permisso especial de uso.
QUESTO 18 2010 CESPE - TRE-BA - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA.
O uso comum dos bens pblicos deve ser gratuito ou retribudo, conforme for
Ao contrrio dos bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial, os bens
pblicos dominicais podem ser alienados, desde que observadas as exigncias legais.
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DIREITO CIVIL
QUESTO 20 INDITA.
So privados os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico interno; todos os outros so pblicos, seja qual for a pessoa a que
pertencerem.
QUESTO 21 INDITA.
Os bens pblicos dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de
direito privado, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
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DIREITO CIVIL
f. Normas comentadas
CDIGO CIVIL DE 2002 CC/02.
Art. 98. So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas
jurdicas de direito pblico interno; todos os outros so particulares, seja qual for a
pessoa a que pertencerem.
Art. 99. So bens pblicos:
I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas;
II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio
ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal,
inclusive os de suas autarquias;
III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de
direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais
os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado
Art. 103. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo,
conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao
pertencerem.
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DIREITO CIVIL
g. Gabarito
1 2 3 4 5
D C E A E
6 7 8 9 10
D D E C A
11 12 13 14 15
D E ERRADA ERRADA ERRADA
16 17 18 19 20
CERTA CERTA CERTA CERTA ERRADA

21 *** *** *** ***
ERRADA *** *** *** ***
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DIREITO CIVIL
h. Breves comentrios s questes
QUESTO 01 2014 VUNESP UNICAMP PROCURADOR.
No dispondo a lei em contrrio, os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado so considerados, de acordo
com o Cdigo Civil, como
a) privilegiados.
b) de uso comum.
c) de uso especial.
d) dominicais.
e) servides.
Item D certo, pois de acordo com o art. 99, pargrafo nico. No dispondo a lei em
contrrio, consideram-se dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico a que se tenha dado estrutura
Resposta: D.
QUESTO 02 2010 FCC - TRT - 22 REGIO (PI) - ANALISTA JUDICIRIO - REA
JUDICIRIA.
Os mares, os quartis e as estradas de ferro so bens pblicos
a) de uso comum do povo, dominicais e de uso comum do povo, respectivamente.
b) dominicais, de uso especial e de uso comum do povo, respectivamente.
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DIREITO CIVIL
c) de uso comum do povo, de uso especial e dominicais, respectivamente.
d) de uso comum do povo.
e) de uso especial.
Item C certo, neste sentido os mares so bens de uso comum do povo, pois se encaixam nos
preceitos do art. 99, I do CC. Por sua vez os quartis so bens de uso especial conforme
ditames do art. 99, II do CC. E, por fim, as estradas de ferro so bens dominiais, pois esto
em consonncia com o contido no art. 99, III do CC.
Ainda sobre as estradas de ferro, Flvio Tartuce nos informa que bens dominicais ou
dominiais (art. 99, III, do CC) - So os bens pblicos que constituem o patrimnio disponvel
e alienvel da pessoa jurdica de Direito Pblico, abrangendo tanto mveis quanto imveis.
So exemplos de bens dominicais os terrenos de marinha, as terras devolutas, as estradas
de ferro, as ilhas formadas em rios navegveis, os stios arqueolgicos, as jazidas de
minerais com interesse pblico, o mar territorial, entre outros., (Manual de Direito Civil.
Vol. nico. Ed. Mtodo. 6 Edio. 2016. p. 208).
Resposta: C.
QUESTO 03 2010 FCC - TRE-RS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
De acordo com o Cdigo Civil brasileiro, com relao aos bens pblicos INCORRETO
afirmar:
a) So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de
direito pblico interno.
Item certo, pois conforme art. 98 do CC.
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DIREITO CIVIL
b) So bens pblicos de uso comum do povo os rios, mares, estradas, ruas e praas.
Item certo, pois conforme art. 99, I do CC.
c) Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,
enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar.
d) O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
e) Em regra, consideram-se bem de uso especial os bens pertencentes s pessoas
jurdicas de direito pblico, constituindo seu patrimnio, a que se tenha dado
Item errado, pois conforme art. 99, pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio,
consideram-se dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a
que se tenha dado estrutura de direito privado.
Resposta: E.
QUESTO 04 2010 FCC - TRE-AL - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
Considere os seguintes bens: Praa do Corao; Prdio da administrao da Prefeitura
da cidade X; Rio Alegre que liga a cidade C a cidade B; Prdio da administrao da
autarquia municipal W. De acordo com o Cdigo Civil Brasileiro estes bens so,
respectivamente, de uso
a) comum do povo; especial, comum do povo; especial.
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DIREITO CIVIL
b) comum do povo; especial, comum do povo; dominical.
c) comum do povo; dominical, especial; especial.
d) especial; especial, comum do povo; especial.
e) especial; comum do povo, especial; comum do povo.
Item B certo. Vejamos:
- Praa do Corao = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
- Prdio da administrao da Prefeitura da cidade X = bem de uso especial, pois conforme
art. 99, II do CC.
- Rio Alegre que liga a cidade C a cidade B = = bem de uso comum do povo, pois conforme
art. 99, I do CC.
- Prdio da administrao da autarquia municipal W = bem de uso especial, pois conforme
art. 99, II do CC.
Resposta: A.
Considere os seguintes bens pblicos:
I. Rios e mares.
Item errado, pois estamos diante de um bem de uso comum do povo, conforme art. 99, I do
CC.
II. Prdio integrante do patrimnio da Unio.
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DIREITO CIVIL
Item errado, pois estamos diante de um bem de uso comum do povo, conforme art. 99, III
do CC. Ademais, dominical porque no encontra-se afetado a uma destinao pblica,
constituindo-se apenas em um bem constante do patrimnio da pessoa jurdica (Unio).
III. Estradas.
CC.
IV. Terrenos destinados a servio da administrao estadual.
Item certo, pois estamos diante de um bem de uso especial, conforme art. 99, II do CC.
V. Ruas e praas.
CC.
VI. Edifcios destinados a instalao da administrao municipal.
Item certo, pois estamos diante de um bem de uso especial, conforme art. 99, II do CC.
So bens de uso especial os indicados APENAS em
a) I, III e V.
b) II, V e VI.
c) II e III.
d) III, IV e V.
e) IV e VI.
Resposta: E.
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DIREITO CIVIL
QUESTO 06 2007 FCC - TRF - 1 REGIO - TCNICO JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
As praas, os rios e o edifcio onde funciona a Prefeitura Municipal so,
respectivamente, bens pblicos de uso
a) especial, dominical e dominical.
b) comum do povo, de uso comum do povo e dominical.
c) comum do povo, dominical e de uso especial.
d) comum do povo, de uso comum do povo e de uso especial.
e) especial, de uso comum do povo e dominical.
Item D certo. Vejamos:
- Praas = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
- Rio = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
- Prefeitura Municipal = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, II do CC.
Resposta: D.
JUDICIRIA.
Considere:
I. Praas, ruas e estradas.
Item errado, pois so bens de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
II. Edifcios destinados a estabelecimentos da administrao pblica estadual.
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DIREITO CIVIL
Item certo, pois so bens de uso especial, pois conforme art. 99, II do CC.
III. Terrenos destinados a servios de autarquia municipal.
Item certo, pois so bens de uso especial, pois conforme art. 99, II do CC.
IV. Rios e mares.
Item errado, pois so bens de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
So bens pblicos de uso especial os indicados APENAS em
a) I, II e III.
b) I e IV.
c) II.
d) II e III.
e) III.
Resposta: D.
Maria est na praa Beija Flor, em frente ao prdio da prefeitura da cidade de Lagoas,
ao lado direito de um terreno baldio que patrimnio da prefeitura e ao lado
esquerdo do prdio da autarquia federal W. De acordo com o Cdigo Civil brasileiro,
em regra, a praa, o prdio da Prefeitura, o terreno baldio e o prdio da autarquia
federal W so considerados, respectivamente, bens pblicos
a) dominical, de uso comum do povo, dominical e de uso especial.
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DIREITO CIVIL
b) de uso comum do povo, de uso comum do povo, dominical e de uso especial.
c) de uso comum do povo, dominical, de uso especial e dominical.
d) de uso comum do povo, dominical, dominical e de uso especial.
e) de uso comum do povo, de uso especial, dominical e de uso especial.
Item E certo. Vejamos:
- Praa Beija Flor = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
- Prdio da prefeitura da cidade de Lagoas = bem de uso especial, pois conforme art. 99, II
do CC.
- Terreno baldio que patrimnio da prefeitura = bem dominical, pois conforme art. 99, III
do CC.
- Prdio da autarquia federal W = bem de uso especial, pois conforme art. 99, II do CC.
Resposta: E.
QUESTO 09 2007 FCC - TRE-MS - ANALISTA JUDICIRIO - REA
ADMINISTRATIVA.
Paulo transitava com seu veculo pela "Avenida Brasil", na cidade "Y" e foi buscar o seu
filho na Escola Municipal "Dona Maria". No caminho passou defronte ao frum da
cidade e comarca "Y", vizinho de um terreno desocupado de propriedade da Prefeitura
Municipal. De acordo com o Cdigo Civil a "Avenida Brasil", a "Escola Municipal Dona
Maria", o "Frum da Comarca Y" e o "terreno desocupado", todos bens pblicos,
classificam-se, respectivamente, como
a) de uso comum do povo, dominical, dominical e dominical.
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DIREITO CIVIL
b) de uso comum do povo, uso especial, uso comum do povo e dominical.
c) de uso comum do povo, uso especial, uso especial e dominical.
d) de uso especial, uso especial, uso especial e uso comum do povo.
e) de uso comum do povo, dominical, dominical e uso especial.
Item C certo. Vejamos:
- Avenida Brasil = bem de uso comum do povo, pois conforme art. 99, I do CC.
- Escola Municipal Dona Maria = bem de uso especial, pois conforme art. 99, II do CC.
- Frum da Comarca Y = bem de uso especial, pois conforme art. 99, II do CC.
- Terreno desocupado de propriedade da Prefeitura Municipal = bem dominical, pois
conforme art. 99, III do CC.
Resposta: C.
QUESTO 10 2014 IBFC - TRE-AM - ANALISTA JUDICIRIO - REA JUDICIRIA.
Analise as seguintes afirmativas:
I. So bens pblicos de uso comum do povo, os edifcios destinados a servio da
administrao federal, inclusive os de suas autarquias.
Item errado, pois so bens de uso especial, conforme art. 99, II do CC.
II. Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigncias da lei.
III. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for
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DIREITO CIVIL
NO est correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I e III, apenas.
d) II e III, apenas.
Resposta: A.
QUESTO 11 2015 FGV - PREFEITURA DE PAULNIA SP - GUARDA MUNICIPAL.
Em matria de bens pblicos, o Cdigo Civil estabelece que o seu uso comum:
a) deve ser necessariamente gratuito, j que tais bens pertencem a toda a coletividade
de forma geral e abstrata;
b) deve ser necessariamente retribudo, por meio de contribuio econmica por parte
dos particulares beneficiados;
c) pode ser gratuito ou retribudo, conforme decidir arbitrariamente a autoridade
competente;
d) pode ser gratuito ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade
a cuja administrao pertencerem;
e) deve ser necessariamente oneroso, a fim de que toda a coletividade se beneficie.
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DIREITO CIVIL
Item D certo, pois conforme art. 103 do CC: O uso comum dos bens pblicos pode ser
gratuito ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja
administrao pertencerem.
Resposta: D.
QUESTO 12 2011 FGV - TRE-PA - ANALISTA JUDICIRIO.
Maria foi buscar seu filho na Escola Estadual Pereira Flores, passando pela Avenida das
Rosas. No caminho, passou pelo prdio do Tribunal Regional Eleitoral e pela Praa das
rvores Frondosas, que fica em frente a um terreno desocupado de propriedade do
Estado do Par. De acordo com o Cdigo Civil, a escola, a avenida, o prdio do TRE, a
praa e o terreno so bens pblicos, respectivamente classificados como
a) especial, especial, especial, de uso comum do povo, dominical.
b) de uso comum do povo, especial, dominical, de uso comum do povo, dominical.
c) dominical, de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso comum
do povo.
d) de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso comum do povo,
dominical.
e) especial, de uso comum do povo, especial, de uso comum do povo, dominical.
Item E certo. Vejamos:
- A escola = bem de uso especial, conforme art. 99, II do CC.
- A avenida = bem de uso comum do povo, conforme art. 99, I do CC.
- O prdio do TRE = bem de uso especial, conforme art. 99, II do CC.
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DIREITO CIVIL
- A praa = bem de uso comum do povo, conforme art. 99, I do CC.
= O terreno = = bem dominical, conforme art. 99, III do CC.
Resposta: E.
QUESTO 13 2016 CESPE - PGE-AM - PROCURADOR DO ESTADO.
Consideram-se bens pblicos dominicais aqueles que constituem o patrimnio das
pessoas jurdicas de direito pblico como objeto de direito pessoal ou real, tais como
os edifcios destinados a sediar a administrao pblica.
Item errado, pois o art. 99, III, CC/02 no faz meno expresso tais como os edifcios
destinados a sediar a administrao pblica. Vejamos
Art. 99. So bens pblicos:
III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito
pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Resposta: ERRADA
QUESTO 14 2013 CESPE ANCINE - TODOS OS CARGOS.
A escola pblica exemplo de bem de uso comum do povo.
Item errado, pois a escola pblica um bem de uso especial. Neste sentido:
Art. 99, CC/02. So bens pblicos:
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DIREITO CIVIL
II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou
estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal,
inclusive os de suas autarquias.
Resposta: ERRADA
QUESTO 15 2013 CESPE TCU - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO.
Os edifcios destinados a servio pblico so considerados bens de uso comum do
povo, insuscetveis de usucapio.
Item errado, pois os edifcios destinados a servio pblico so considerados bens de uso
especial (art. 99, II, CC/02).
J a segunda parte da questo encontra-se em conformidade com o art. 102, CC/02: Os
bens pblicos no esto sujeitos a usucapio.
Resposta: ERRADA
QUESTO 16 2013 CESPE ANTT - ANALISTA ADMINISTRATIVO DIREITO.
As rodovias exploradas pela ANTT so consideradas bens pblicos de uso comum,
podendo sua utilizao ser gratuita ou onerosa.
Item certo, conforme art. 103, CC/02: O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito
ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao
pertencerem.
Resposta: CERTA
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DIREITO CIVIL
QUESTO 17 2012 CESPE- TJ-RR - AGENTE DE PROTEO.
Por constituir bem de uso comum do povo, o jardim de uma praa pblica pode servir
ao lazer da populao em geral, sem necessidade de permisso especial de uso.
Item certo, pois bens de uso geral ou comum do povo (art. 99, I, do CC) - So os bens
destinados utilizao do pblico em geral, sem necessidade de permisso especial, caso
das praas, jardins, ruas, estradas, mares, rios, praias, golfos, entre outros. Os bens de uso
geral do povo no perdem a caracterstica de uso comum, (TARTUCE, Flvio, Manual de
Direito Civil Volume nico, Editora Mtodo, 2016, p. 208).
Resposta: CERTA
O uso comum dos bens pblicos deve ser gratuito ou retribudo, conforme for
Item certo, pois conforme art. 103, CC/02 segundo o qual: o uso comum dos bens pblicos
pode ser gratuito ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a
cuja administrao pertencerem.
Resposta: CERTA
Ao contrrio dos bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial, os bens
pblicos dominicais podem ser alienados, desde que observadas as exigncias legais.
Item certo, conforme artigos 100 e 101, CC/02:
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DIREITO CIVIL
Art. 100. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so
inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei
determinar.
Art. 101. Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as
exigncias da lei.
Resposta: CERTA
QUESTO 20 INDITA.
So privados os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito
pblico interno; todos os outros so pblicos, seja qual for a pessoa a que
pertencerem.
Item errado, pois conforme art. 98, CC/02: So pblicos os bens do domnio nacional
pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos os outros so
particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem.
Resposta: ERRADA
QUESTO 21 INDITA.
Os bens pblicos dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de
direito privado, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Item errado, pois conforme art. 99, III, CC/02: so bens pblicos os dominicais, que
constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito
pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Resposta: ERRADA.
37

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Temos uma conceituao clssica de Carlos Roberto Gonalves, onde o autor

homens e de expresso econmica, suscetveis de apropriao, bem como as de

existncia imaterial economicamente apreciveis (direitos autorais, de inveno etc.).

Entretanto, certas coisas, insuscetveis de apropriao pelo homem, como o ar

atmosfrico, o mar etc., so chamadas de coisas comuns. No podem ser objeto de

relao jurdica; portanto, sendo possvel sua apropriao em pores limitadas,

tornam-se objeto do direito (gases comprimidos, gua fornecida pela Administrao

qualquer outra pessoa.

e Contratos. Vol. 01. 4 Edio. 2014. Editora Saraiva)

a) Em relao ao titular do domnio:

a. Bens de uso geral ou comum do povo

b. Bens de uso especial

b) Em relao dependncia (bens reciprocamente considerados)

a. Bens singulares ou individuais;

b. Bens coletivos ou universais:

ii. Universalidade de direito.

i. Bens imveis por natureza ou por essncia;

ii. Bens imveis por acesso fsica; e

iii. Bens imveis por disposio legal.

i. Bens mveis por natureza ou essncia

ii. Bens mveis por antecipao

iii. Bens mveis por determinao legal

ATENO! Seguindo o nosso edital padro, estudaremos apenas os bens pblicos

naquilo em que normatizado pelo Cdigo Civil de 2002 (artigos 98 a 103).

3.1. Conceito de bem pblico.

So aqueles que pertencem s pessoas jurdicas de direito pblico interno

(Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios, Municpios, Autarquias, Associaes

3.2. Classificao dos bens pblicos.

a) Bens de uso geral ou comum do povo;

b) Bens de uso especial; e

3.2.1. Bens de uso geral ou comum do povo (art. 99, I, do CC).

So os bens destinados para a utilizao do pblico em geral. Portanto, aquele

Destaca-se que o uso comum dos bens pblicos pode ser:

Os bens gratuitos so aqueles em que no cobrado nenhum valor para a sua

utilizao. Exemplo: Passear na pracinha da cidade; utilizar a praia da sua cidade;

sentar na calada da rua da sua casa; etc.

no perdem a caracterstica do uso comum.

andar na calada; passear pela orla da praia.

3.2.2. Bens de uso especial (art. 99, II, do CC).

So os bens destinados, afetados, pelo Estado para a execuo de determinado

Portanto so aqueles bens (como os edifcios e/ou terrenos) utilizados a servio

da Administrao Pblica Federal, Estadual, Territorial e Municipal, assim como das

Por exemplo: o edifcio onde funcione o Tribunal de Contas de um Estado, ou o

Tribunal de Contas da Unio. Ou o prdio onde funcione um Tribunal Regional Federal

ou do Trabalho. Ou o prdio da Prefeitura Municipal de uma determinada cidade, etc.

Destaca-se que os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial

so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei

no possvel adentrar nas suas instalaes na hora e da forma desejada.

3.2.3. Bens dominicais (art. 99, III, do CC).

So os bens que formam o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico,

como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.

Trata-se de patrimnio disponvel e alienvel da pessoa jurdica de direito

pblico, abarcando tanto mveis quanto imveis.

dominicais e bens pblicos de uso especial:

1. O bem pblico de uso especial afetado (tem uma destinao pblica),