DESARROLLISMO Y PENETRACIN DEL CAPITAL INTERNACIONAL (1952-1972)

La finalizacin de la guerra de Corea, en 1953, marc el fin de la demanda internacional de productos alimenticios
y la baja de sus precios. Esta situacin provoc la desintegracin del bloque de poder peronista y demostr la
incapacidad del campo para sostener el proceso de desarrollo industrial.

Se hicieron frecuentes los enfrentamientos entre el sector obrero y la burguesa industrial, y el gobierno no pudo
sostener habitual su poltica de arbitraje. Los salarios quedaron retrasados frente a la inflacin y se multiplicaron
las huelgas obreras. Por otra parte, el peronismo tambin tuvo enfrentamientos con los sectores militares y con la
Iglesia. El descontento social fue canalizado por los partidos tradicionales como el radicalismo que comenz a
combatir al peronismo.

La nica salida posible para el peronismo fue la apertura de la economa a los capitales extranjeros para promover
el desarrollo industrial. La Ley de Radicacin de Capitales de 1953 incentiv las inversiones extranjeras hacia las
actividades mineras e industriales y estableci un rgimen de promocin industrial que beneficiaba con exenciones
impositivas a ciertas actividades. El gobierno firm contratos con empresas petroleras norteamericanas
modificando su postura frente a los EE.UU.

Las contradicciones de esta etapa del peronismo, sumadas al levantamiento militar, provocaron la cada de Pern.
La llamada Revolucin Libertadora de 1955 fue apoyada por distintas fracciones de la burguesa en las que
destaca el sector agrario tradicional, quien logra reconstruir su predominio con el apoyo de partidos de clase media
como el radicalismo.

El gobierno militar busc hacer frente a la crisis econmica aplicando un plan de estabilizacin de precios,
congelamiento de salarios y reduccin de los gastos del Estado. Se procur a estimular la produccin agraria
mediante devaluaciones de la moneda que se reflejaron en una traslacin de ingresos hacia el campo. Por otra
parte, Argentina, ingres al F.M.I y al Banco Mundial para acceder al mercado de capitales con la consecuente
prdida de autonoma en la poltica econmica nacional.

ARTURO FRONDIZI Y JOHN KENNEDY EN BUENOS AIRES

En 1958, con el peronismo excluido, gan las elecciones nacionales el radical Arturo Frondizi. Su poltica econmica
se orient al desarrollo de las industrias bsicas como el petrleo, la qumica y la siderurgia, con el aporte de
capital internacional. En un principio estos capitales reactivaron la economa estimulando el crecimiento de las
industrias asociadas a las industrias bsicas ampliando el mercado de la mano de obra y la ocupacin. Si bien en un
principio parecan dadas las condiciones para lograr la participacin de los sectores populares en los beneficios del
crecimiento industrial, pronto se fueron percibiendo los resultados de fondo propios del nuevo modelo
desarrollista.

La accin del capital internacional coloc en una situacin de desventaja a los sectores industriales que haban
prosperado en el perodo de sustitucin de importaciones. Las grandes corporaciones, con el aporte de una alta
tecnificacin, posean una mayor productividad y absorban menos mano de obra que las industrias locales. Por
otra parte, el ingreso de capitales extranjeros condicionaba a la poltica econmica nacional. Para que stos
invirtieran en nuestro pas, el Estado deba garantizar polticas de estabilizacin monetaria y restriccin del gasto
pblico que afectaban directamente a las clases medias y populares. Esta situacin agudizaba el problema poltico;
la presin obrera no slo exiga mejoras salariales sino tambin la legalizacin del peronismo.

Sumado a la presin obrera se sucedieron constantes planteos militares que exigan la implementacin
autoritaria del programa de modernizacin. El gobierno de Frondizi, ante la imposibilidad de derrotar al peronismo
en las elecciones provinciales de 1962, fue derrocado por un golpe militar. El ltimo intento para salvar el sistema
democrtico representativo fue llevado a cabo en 1963 por el gobierno de Arturo Illia, quien representaba a la
U.C.R.P. La Unin Cvica Radical del Pueblo fue una agrupacin poltica dividida de la UCR que, sobre una base de
clase media, intent incorporar al peronismo sin darle el poder y realizar a su vez la obra modernizadora.

Su gobierno se mostr ineficaz al tratar de imponer una tmida aplicacin de la doctrina de la CEPAL. La amenaza
del triunfo del peronismo en las elecciones de 1965 y la radicalizacin de sus mtodos de lucha sumados al fracaso
econmico provocaron su cada en 1966. Haba quedado en evidencia la incapacidad de la poltica para adaptar a la
Argentina a las condiciones creadas por el capitalismo internacional que haca necesario realizar cambios
profundos y poco populares.

La solucin ms coherente fue la Revolucin Argentina que puso a las Fuerzas Armadas en el poder, asistidas por
eficientes tecncratas que respondan a los intereses del capital internacional ms concentrado. El nuevo orden
representado por el capital monoplico respaldado por las Fuerzas Armadas se defini como autoritario y no
democrtico. Utilizando un doble juego de represin y soborno a los sectores ms privilegiados del movimiento
obrero, llev adelante el plan de modernizacin.

El plan Krieger Vasena impuso la estabilidad monetaria mediante el congelamiento de precios y salarios, la
contencin de la inflacin, la reduccin del gasto pblico, la racionalizacin administrativa y la elaboracin de
instrumentos legales que favorecan la libre accin de las inversiones extranjeras.

Desde sus comienzos, la Revolucin Argentina, busc atraer a los capitales extranjeros otorgando privilegios para
que invirtieran en actividades mineras e industriales. Gradualmente se fueron ampliando los privilegios llegando a
permitirse la libre transferencia de utilidades y capitales sin ningn tipo de control por parte del Estado.

Hacia 1965 las inversiones de los EE.UU. representaban el 50% de los capitales extranjeros. Atrados por los
privilegios y el mercado creado por la poltica proteccionista del peronismo, un reducido grupo de grandes
corporaciones monoplicas se orientaron a la produccin petroqumica, siderrgica, automotriz y electrnica.

Si bien estas inversiones representaban un aporte positivo en el momento de su ingreso, el giro de utilidades sin
ningn tipo de control, crearon un problema en la balanza de pagos. El sector agrario, pese a las repetidas
devaluaciones de la moneda para aumentar su competitividad, demostr ser incapaz de producir las divisas
necesarias para equilibrar la balanza de pagos. Por otra parte, las exportaciones de productos industriales
chocaron con las barreras arancelarias levantadas por Estados Unidos.

Este modelo impuls la dependencia del sistema productivo argentino que adopt las pautas de funcionamiento
del sistema internacional. La imposicin de criterios de eficiencia aceler la concentracin monoplica y las
grandes empresas fueron subordinando a las dems. El sistema productivo se dividi entre sectores modernos y
eficientes y los sectores antiguos, que no pueden incorporarse a la modernizacin y quedan cada vez ms
atrasados. Lo mismo sucede con la mano de obra. Dentro de esta poltica se estimul la liquidacin de zonas que
no eran eficientes, como el Chaco algodonero y el Tucumn azucarero.

La nueva forma de dependencia tecnolgica-industrial tiene como protagonista a las empresas multinacionales.
stas se caracterizan por disponer de vastos recursos financieros, permanente actualizacin tecnolgica que
aumenta su productividad y el control de mltiples mercados nacionales en forma simultnea.

El rol de Estado se concentr en inversiones en infraestructura en las zonas de mayor demanda. La realizacin de
obras viales, redes de oleoductos y gasoductos, y la generacin de energa elctrica caracterizan a este perodo.

La dictadura impuesta por la Revolucin Argentina fracas en su intento de perpetuarse en el poder. En un clima
de inestabilidad poltica y violentas represiones, fue aumentando el accionar de organizaciones armadas
clandestinas como el ERP (Ejrcito Revolucionario del Pueblo), Montoneros y las FAR (Fuerzas Armadas
Revolucionarias). El aumento de la conmocin social no poda ser contenida y, en 1972, se opt por la apertura
democrtica con participacin del peronismo sin Pern. No era posible gobernar con falta de legitimidad y sin
consenso de las masas populares.
ACTIVIDADES:

a) Por qu causas el ao 1953 marca el fin del modelo de sustitucin de importaciones?

b) Justific la siguiente frase: El peronismo del 53 al 55 cae en una contradiccin.

c) Identific los grupos sociales que impulsan el golpe del 55.

d) Explic en que consiste el desarrollismo.

e) Cules son las ventajas y las desventajas del desarrollismo?

f) Compar la composicin de los grupos sociales que impulsan el golpe del 55 y el del 66.

g) Defin las caractersticas y consecuencias del plan de modernizacin.

h) Cul es el rol del Estado durante el perodo 55 /72.

i) Organiz una lnea de tiempo poltica del perodo.

j) Elabor, mediante argumentos, un juicio de valor sobre este perodo de la historia argentina.