Trabajo de Sociocritica Calidad de La Educacion para La Inclusion Social

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS (CUC)
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN (PNFA)
TRAYECTO: 2 TRIMESTRE: I
UNIDAD CURRICULAR: FORMACION SOCIOCRITICA II
CDIGO:FSC 12024 SECCIN: 1320221
LA EDUCACION COMO MECANISMO

DE INCLUSION SOCIAL
Profesor: BACHILLER:
Savelli M. Paul enrique
Usuga Annie C.I. V-
15.199.516
CARACAS, JULIO 2017
INTRODUCCION
Un nio excluido de la sociedad, marginado y eso es una injusticia.

Por supuesto que ah no acaban los problemas, la educacin adems de
libre y gratuita debe tener el mismo nivel de excelencia que la privada,
porque si no estamos nuevamente frente a una falta de equidad en cuanto a
las oportunidades que tienen los niveles altos de la sociedad y los pobres.
Educarse es un DERECHO que toda persona debe tener y es un DEBER del
estado proporcionar los medios para que este derecho pueda hacerse
efectivo. Educacin es un mecanismo indispensable para la inclusin social,
es a travs de l que los jvenes pueden formarse y tener la posibilidad de
insertarse en la sociedad a travs de un empleo o profesin, es por eso que
la educacin debe ser libre y gratuita para que todos los sectores sociales
puedan acceder a ella. Un nio que no tiene la posibilidad de formarse
traera como consecuencia una sociedad descontrolada y sin rumbo.
Sin duda alguna. Muchas veces el problema de nios en la escuela, el
famoso fracaso escolar, se debe a un fracaso tanto de la escuela y de la
familia, ese fracaso se deduce en muchas ocasiones en que no pueden
acceder a los mecanismos necesarios para llevar una vida digna
(desempleo, viviendas precarias etc).
Es necesario reeducar a esta gente, y una de las mejores armas con las que
contamos es la educacin, ya que a travs de la educacin podemos
cambiar a las personas, asesorarles y mostrarle posibles salidas a su
situacin.
Todo pas debe poner lo mximo de inters en la educacin, d su pueblo,
con ella se alcanza todo lo que aspira un ser humano, su libertad en todo
sentido y sin ella se hunde en la ignorancia, y le impide su progreso para s y
para su familia. el saber no ocupa lugar. as que no dejis de aprender
nunca.
LA EDUCACIN COMO MECANISMO DE INCLUSIN EN VENEZUELA
La educacin es un mecanismo indispensable para la inclusin social,

es a travs de l que los jvenes pueden formarse y tener la posibilidad de
insertarse en la sociedad a travs de un empleo o profesin, es por eso que
la educacin debe ser libre y gratuita para que todos los sectores sociales
puedan acceder a ella. Un nio que no tiene la posibilidad de educarse es un
nio excluido de la sociedad, marginado y eso es una injusticia. Por supuesto
que ah no acaban los problemas, la educacin adems de libre y gratuita
debe tener el mismo nivel de excelencia que la privada, porque si no
estamos nuevamente frente a una falta de equidad en cuanto a las
oportunidades que tienen los niveles altos de la sociedad y los pobres.
Educarse es un DERECHO que toda persona debe tener y es un DEBER del
estado proporcionar los medios para que este derecho pueda hacerse
efectivo.
Hoy en da debemos tener en cuenta que muchas veces el problema
de los nios en la escuela, mejor conocido como fracaso escolar, se origina
cuando la familia no tiene la organizacin y unas estrategias de cmo llevar
una vida digna ya que existe el desempleo, viviendas inestables. Es por ello
que se debe educar a este tipo de poblacin, con una buena ayuda que es la
educacin, ya que a travs de ella podremos cambiar a las personas
asesorndolas y mostrndoles las posibles salida que posee la situacin.
Es importante mencionar que todo pas debera de poner como primer
inters y objetivo la educacin de su pueblo, ya que con ella podrn alcanzar
todas aquellas metas y aspiraciones que tiene un ser humano, teniendo en
cuenta su libertad porque sin ella llegara a la ignorancia y este factor le
impedir el progreso tanto para el cmo a la familia que en un futuro forme.
Es por ello que la educacin se dice que es un mecanismo indispensable
para la inclusin social para los jvenes, ya que con la educacin es cuando
estos empiezan a formarse y tener la posibilidad de encajar en la sociedad
por medio de un empleo o profesin, de ah que la educacin debe ser libre y
gratuita, para que as todos los sectores sociales puedan acceder a la
misma. "Un nio que no tiene posibilidad de educarse es un nio excluido de
la sociedad y marginado".
EDUCACIN, VALORES Y COHESIN SOCIAL.
La nueva etapa del proceso de mundializacin est caracterizada por

una creciente interaccin entre los procesos econmicos, sociales, polticos,
culturales y ambientales de ndole mundial y los de ndole nacional o
regional; por cambios en la percepcin del espacio y del tiempo,
consecuencia de la revolucin de las comunicaciones y de la informacin
(particularmente por su grado de penetracin y su instantaneidad); por una
tensin entre lo global y lo local, entre lo homogneo y lo heterogneo; por la
emergencia de una cultura de la virtualidad; por la accin y reaccin de las
identidades, a travs de la puesta en marcha de una pluralidad de
movimientos de auto-definicin con base religiosa, nacional, territorial, tnica
y de gnero; y por fuertes tensiones entre la dinmica y el desarrollo de las
dimensiones econmica y tecnolgica frente a las dimensiones poltica,
jurdica, cultural, ambiental y de gnero.
Al finalizar la dcada de los 90, ms all de los avances sectoriales,
nos encontramos con sociedades ms pobres y desiguales. Esta situacin se
agrava si tenemos en cuenta que en los ltimos aos se desataron procesos
recesivos que colocaron a las sociedades perifricas, valga el ejemplo de
Amrica Latina, en situaciones de fragilidad mayor y que en el campo poltico
se reflejaron en el debilitamiento de las bases de legitimidad.
Esta serie de cambios est dejando sus huellas en la dinmica social y
poltica y ha favorecido un aumento de las desigualdades, tanto a nivel global
como en el interior de las sociedades. Estn afectando directamente a los
modelos hasta ahora vigentes de organizacin e introduciendo
modificaciones de cierta envergadura en la estructura y el funcionamiento de
nuestras sociedades. Entre las consecuencias de dichos cambios debemos
destacar la ruptura de los modos tradicionales de integracin social. El
informe Delors ya adverta en 1996 que no se puede dejar de observar hoy
da en la mayora de los pases del mundo una serie de fenmenos que
denotan una crisis aguda del vnculo social.
Entre esos fenmenos cabe mencionar el desarraigo que provocan las
migraciones y el rpido abandono del medio rural, la dispersin de las
familias, la urbanizacin desordenada o la ruptura de los modos tradicionales
de solidaridad basados en la proximidad. La confluencia de estos
fenmenos, se deca en el informe, ha creado una situacin en la que
asistimos, en trminos generales, a una impugnacin, que reviste diversas
formas, de los valores integradores.
Sin embargo, debemos recordar que la educacin es para todas las
personas, es la base de una sociedad ms justa e igualitaria. Llega a ser un
bien comn especficamente humano que surge de la necesidad de
desarrollarse como tal. El derecho a la educacin va mucho ms all del
acceso, puesto que exige que sta sea de calidad y logre que todas las
personas desarrollen al mximo sus mltiples talentos y capacidades.
La educacin nos abre las puertas para aprovechar otros beneficios
que ofrece la sociedad y hace posible el ejercicio de otros derechos y de la
ciudadana, lo cual es el fundamento de una sociedad ms democrtica. El
pleno ejercicio del derecho a la educacin pasa necesariamente por educar
en y para los derechos humanos, proporcionando al alumnado, desde los
primeros aos de la vida escolar, la oportunidad no slo de conocer dichos
derechos sino de vivenciarlos. Los nios y nias necesitan oportunidades de
comprender cules son sus derechos y deberes, cules son los lmites que
imponen a su libertad los derechos y libertades de los dems y como sus
acciones pueden afectar los derechos de otras personas.
Un aspecto clave de la inclusin es conseguir la plena participacin
de todas las personas en las diferentes esferas de la vida humana.
Actualmente, existe cierto consenso respecto a que la exclusin va ms all
de la pobreza, ya que tiene que ver con la dificultad de desarrollarse como
persona, la falta de un proyecto de vida, la ausencia de participacin en la
sociedad y de acceso a sistemas de proteccin y de bienestar.
Todas las personas tienen ms posibilidades de desarrollarse como
tales si tienen la oportunidad de participar junto con los otros en las distintas
actividades de la vida humana. Como seala Fernando Savater (2005) la
relacin con otros seres humanos es fundamental para desarrollar la
humanidad. La humanidad es una forma de relacin simblica, y los seres
simblicos estamos destinados a desarrollar nuestras posibilidades en
relacin con los otros.
En el mbito educativo la participacin tiene varios significados. En
primer lugar, alude a la necesidad de que todos los alumnos y alumnas, sea
cual sea su condicin, se eduquen juntos en la escuela de su comunidad, y
participen lo mximo posible del currculo y de las actividades educativas.
Desde el punto de vista de la participacin, la escolarizacin en escuelas o
grupos especiales, con carcter permanente, debera ser una excepcin, y
habra que asegurar que el currculo y la enseanza que se ofrezca
equivalga lo ms posible a los que se imparten en las escuelas para todos.
Tony Booth y Mel Ainscow (2000) definen la inclusin como un
conjunto de procesos orientados a aumentar la participacin de los
estudiantes en la cultura, los currculos y las comunidades de las escuelas.
Para estos autores, la inclusin implica que los centros realicen un anlisis
crtico sobren lo que se puede hacer para mejorar el aprendizaje y la
participacin de todos.
La participacin tambin est relacionada con el derecho de los nios
a ser escuchados y a tener en cuenta sus opiniones sobre los diferentes
aspectos que afectan sus vidas. En el artculo 12 de la Convencin de los
Derechos del Nio, se establece que los adultos han de proporcionar a los
nios las condiciones y estmulos necesarios para que puedan manifestar su
opinin sobre todos los asuntos que les conciernen, as como de
administrarles informaciones adecuadas a su edad, en base a las que
puedan elaborar sus propios puntos de vista.
La participacin, finalmente, involucra los procesos democrticos de
toma de decisiones, en los que estn implicados diferentes actores de la
comunidad educativa, incluyendo a los alumnos. Para Mel Ainscow (2004),
La participacin tiene que ver con experiencias compartidas y negociaciones
que resultan de la interaccin social al interior de una comunidad que tiene
un objetivo comn.
POR QU HABLAMOS DE INCLUSIN EN EDUCACIN?
Amrica Latina se caracteriza por tener sociedades muy

desintegradas y fragmentadas debido a la persistencia de la pobreza y a la
gran desigualdad en la distribucin de los ingresos, lo cual genera altos
ndices de exclusin. Como seala Tedesco una de las tendencias ms
fuertes de la nueva economa, es el aumento de las desigualdades,
la segmentacin espacial y la fragmentacin cultural de la poblacin.
Durante la dcada de los noventa los pases de Amrica Latina iniciaron una
serie de reformas educativas orientadas a lograr el acceso universal a la
educacin bsica y al mejoramiento de su calidad y equidad, sin embargo
todava persisten importantes desigualdades educativas. Es urgente
el desarrollo de polticas decididas de equidad para que la educacin cumpla
con una de sus funciones fundamentales; contribuir a superar las
desigualdades de origen de los alumnos para avanzar hacia sociedades ms
justas, equitativas y democrticas.
La mayora de los pases adoptan en sus polticas
y leyes los principios de la Declaracin de Educacin para Todos, pero en la
prctica existen distintos factores que excluyen y discriminan a numerosos
alumnos del sistema educativo. A pesar del gran avance alcanzado en
el acceso a la educacin an no se ha logrado la universalizacin de la
educacin primaria, y persisten problemas de equidad en la distribucin y
calidad de la oferta educativa y en el acceso al conocimiento. En aquellos
pases en los que se cuenta con datos desagregados, los colectivos ms
excluidos son precisamente los que ms necesitan la educacin para superar
su situacin de desventaja o de vulnerabilidad; nios de zonas rurales
aisladas o de extrema pobreza, nios indgenas y desplazados, y nios y
nias con discapacidad.
Las bases de una mayor igualdad se sientan en la primera infancia.
Hay suficientes evidencias respecto de los beneficios que tiene la educacin
en los primeros aos de vida para el desarrollo humano, y sus efectos
preventivos y de equiparacin de oportunidades. En Amrica Latina existe
una mayor conciencia sobre la importancia de la educacin de la primera
infancia que se refleja en un mayor desarrollo de polticas y en el aumento de
la cobertura, aunque hay problemas de desigualdad en el acceso que afecta
a los nios y nias de medios socioeconmicos ms desfavorecidos, del
sector rural, de pueblos originarios o con discapacidad.
En muchos pases se ha incluido el tramo de 5 aos, incluso el de 4
aos en algunos casos, dentro de educacin bsica obligatoria y se ha
incrementado la oferta educativa para los nios de 3 a 5 aos. En el ao
2000, la tasa neta promedio en la regin de matrcula de nios y nias entre
3 y 5 aos era del 48% y no hay diferencias de acceso en funcin del gnero.
Este promedio regional no refleja las grandes diferencias que existen entre
los pases.
Un mayor nmero de aos de estudio es un factor que puede
contribuir, aunque no es el nico, a superar el crculo vicioso de la pobreza,
ya que ofrece mayores posibilidades para acceder al mundo laboral y tiene
una influencia positiva en la educacin de los hijos. En todos los pases ha
disminuido el nmero de analfabetos absolutos aunque todava hay 36
millones, de los cules el 56% son mujeres, y hay un alto porcentaje de
personas entre 15 y 24 aos con primaria incompleta. Es decir hay un alto
contingente de personas en Amrica Latina que no cuenta con
las competencias mnimas necesarias para insertarse en la sociedad actual
del conocimiento y acceder a puestos de trabajo dignos y productivos.
El aumento logrado en el acceso a la educacin secundaria,
fundamental para asegurar mayores oportunidades de acceso al
mundo laboral, tambin refleja inequidad. La cobertura en este nivel
educativo ha sufrido avances en los ltimos aos pero todava es baja en la
mayora de los pases de la regin, y la culminacin de los estudios en
secundaria muestra ms desigualdades entre grupos sociales que la
educacin primaria
Si bien an no se ha logrado el pleno acceso a la educacin bsica, el
mayor desafo en la regin de Amrica Latina y el Caribe es superar la
desigualdad en la calidad de la oferta educativa y en los logros
de aprendizaje. El aumento de la cobertura no ha sido acompaado
de medios efectivos que garanticen la permanencia en el sistema escolar y la
satisfaccin efectiva de las necesidades bsicas de aprendizaje de los
estudiantes. Aunque han disminuido los ndices de repeticin y desercin,
stos siguen siendo altos, y afectan en mayor medida a los nios y nias que
viven en situacin de vulnerabilidad; zona rural, pueblos originarios y
contextos socioeconmicos desfavorecidos. Los recursos que se invierten en
el alto contingente de alumnos que repiten cada ao, alrededor de 5 mil 700
millones de dlares, podran constituir un recurso muy valioso para mejorar la
calidad de la educacin para todos, especialmente si se considera el escaso
impacto de la repeticin en el nivel de logros de los alumnos y su efecto
negativo en la autoestima de stos.
Los estudios internacionales comparativos sobre logros de aprendizaje
tambin muestran una grave inequidad en la distribucin del
conocimiento. Estas evaluaciones pusieron de manifiesto que los niveles de
aprendizaje de todos los alumnos en lenguaje y matemticas son en general
bajos, pero segn los datos de la evaluacin realizada por UNESCO los
logros son an menores en el caso de los alumnos que provienen de
las escuelas pblicas, ya sean urbanas o rurales. Desde los noventa se
vienen desarrollando estrategias y programas de discriminacin positiva para
favorecer el acceso y la permanencia de los alumnos y alumnas en situacin
de vulnerabilidad, sin embargo son an muchas las personas que, por
diferentes causas, se encuentran en situacin de desigualdad y que
experimentan barreras para su pleno aprendizaje y participacin.
Las desigualdades en funcin del origen socioeconmico son las ms
significativas en los pases de Amrica Latina, y la pobreza est asociada a
otros tipos de desigualdad como vivir en la zona rural o pertenecer a pueblos
originarios, lo cual sita a un buen porcentaje de la poblacin en una posicin
de gran vulnerabilidad. Segn datos de CEPAL (1998) las personas que
provienen de hogares con escasos recursos suelen cursar 8 o menos aos
de estudio, y en general no superan la condicin de obrero u operario,
mientras quienes crecen en hogares de mayores recursos suelen cursar 12 o
ms aos de educacin y se desempean como profesionales, tcnicos o
directivos. Las nuevas generaciones tienen ms niveles de estudio en todos
los estratos socioeconmicos, pero esto no se ha traducido en mayor
movilidad social; las ocupaciones de mayor productividad exigen mayores
niveles de estudio que se concentran en los estratos socioeconmicos ms
altos (Reimers, 2002)
La zona rural tambin se encuentra en una situacin de desigualdad,
mostrando mayores tasas de repeticin y desercin que la zona urbana. El
promedio regional de personas entre 15 y 24 aos que tiene por lo menos 10
aos de educacin es del 50% en las zonas urbanas mientras que en las
zonas rurales el promedio llega aproximadamente al 20% . En el medio rural
muchas escuelas no imparten la enseanza obligatoria completa, son de
difcil acceso y en muchos casos cuentan con docentes menos calificados.
Los nios y jvenes provenientes de pueblos originarios o afro-
descendientes tambin se encuentran en situacin de desigualdad educativa
y social. Estos colectivos suelen vivir en la zona rural o zonas aisladas,
donde como ya se ha visto tambin hay mayores ndices de pobreza, por lo
que son objeto de diferentes tipos de discriminacin. En los pases que
cuentan con datos desagregados, los ndices de repeticin, abandono
y analfabetismo son mayores en el caso de los pueblos originarios. En los
ltimos aos ha habido un mayor avance en la educacin intercultural y
bilinge, pero este es an muy insuficiente.
Los nios y nias con necesidades educativas asociadas a
una discapacidad es el colectivo que se encuentra ms excluido. En muchos
pases no existen estadsticas confiables, pero cuando las hay queda de
manifiesto que un alto porcentaje de estos alumnos no recibe ningn tipo de
educacin, especialmente los que tienen discapacidades ms severas.
Aunque la tendencia de las polticas de los pases es promover
la integracin de estos alumnos en la escuela comn, la gran mayora est
escolarizada en centros de educacin especial, por lo que tambin son los
ms discriminados.
En relacin con el gnero, salvo algunos pases, no existen diferencias
significativas en el acceso a la educacin inicial y bsica, pero s en la
permanencia y la finalizacin de estudios. En los pases de Amrica latina
son mayores las tasas de abandono y reprobacin de las nias de zona rural
y comunidades indgenas. Por el contrario, en los pases del caribe y algunos
latinoamericanos los varones abandonan antes la escuela y tienen un menor
nivel de desempeo acadmico. En cunto a los niveles de aprendizaje, las
diferencias de gnero son significativas tan slo en algunos casos. En
general, las nias alcanzan mejores logros en lenguaje y ligeramente
menores en matemticas.
A la desigualdad que sufren los colectivos mencionados, es preciso
aadir el debilitamiento de la escuela pblica en muchos pases de la regin
como consecuencia de una creciente privatizacin y la presencia de
mecanismos de regulacin del mercado en la educacin. La desigualdad
entre escuelas pblicas y privadas, en trminos de recursos, docentes
cualificados y resultados de aprendizaje tiende a ampliarse en muchos
pases, especialmente en los ms pobres, aumentando la brecha social y
reproduciendo la estratificacin y fragmentacin presentes en
nuestras sociedades.
Es lo mismo integracin que inclusin? El movimiento de la inclusin, un paso ms all
de la integracin escolar
El movimiento de la inclusin ha surgido con fuerza en los ltimos
aos para hacer frente a los altos ndices de exclusin y discriminacin y a
las desigualdades educativas presentes en la mayora de
los sistemas educativos del mundo. Tal como se ha visto en el anterior
apartado la educacin no est siendo capaz de contribuir a superar las
desigualdades ni de reducir la brecha social, por lo que es preciso realizar
mayores esfuerzos para que realmente se convierta en un motor de
mayor equidad social.
Una relatora de Naciones Unidas para el derecho a la educacin,
Katarina Tomasevsky, seala que normalmente los pases pasan por tres
etapas fundamentales para avanzar hacia el pleno ejercicio del derecho a la
educacin:
La primera consiste en conceder el derecho a la educacin a todos aquellos
que, por diferentes causas, estn excluidos (pueblos indgenas, personas
con discapacidad, comunidades nmadas, etc), pero con opciones
segregadas en escuelas especiales, o, programas diferenciados para dichos
colectivos que se incorporan a la educacin.
La segunda etapa enfrenta el problema de la segregacin educativa
promoviendo la integracin en las escuelas para todos. En los procesos de
integracin los colectivos que se incorporan se tienen que adaptar a la
escolarizacin disponible, independientemente de su lengua materna,
su cultura o sus capacidades. El sistema educativo mantiene el "status quo"
y son los alumnos quienes se tienen que adaptar a la escuela y no sta a los
alumnos.
La tercera etapa exige la adaptacin de la enseanza a la diversidad de
necesidades educativas del alumnado, que son fruto de su procedencia
social y cultural y de sus caractersticas individuales en cuanto a
motivaciones, capacidades e intereses. Desde esta perspectiva, ya no son
los grupos admitidos quienes se tienen que adaptar a la escolarizacin y
enseanza disponible, sino que stas se adaptan a sus necesidades para
facilitar su plena participacin y aprendizaje. Esta es la aspiracin del
movimiento de la inclusin.
En muchos pases existe cierta confusin con el concepto de inclusin
o educacin inclusiva, ya que se est utilizando como sinnimo de
integracin de nios y nias con discapacidad, u otros con necesidades
educativas especiales, a la escuela comn. Es decir, se est asimilando el
movimiento de inclusin con el de integracin cuando se trata de dos
enfoques con una visin y foco distintos. Esta confusin tiene como
consecuencia que las polticas de inclusin se consideren como
una responsabilidad de la educacin especial, limitndose el anlisis de la
totalidad de exclusiones y discriminaciones que se dan al interior de los
sistemas educativos, e impidiendo el desarrollo de polticas
inclusivas integrales.
En primer lugar, es importante sealar que el foco de la inclusin es
ms amplio que el de la integracin. Esta ltima, en los pases de Amrica
Latina y en otras partes del mundo, est ligada al colectivo de los alumnos
con necesidades educativas especiales, y aspira a hacer efectivo el derecho
de estas personas ha educarse en las escuelas comunes, como cualquier
ciudadano, recibiendo las ayudas necesarias para facilitar
su proceso educativo y su autonoma. El movimiento de la inclusin,
representa un impulso fundamental para avanzar hacia la educacin para
todos, porque aspira a hacer efectivo para toda la poblacin el derecho a una
educacin de calidad, ya que como hemos podido observar hay muchos
nios y nias, adems de aquellos con discapacidad, que tienen negado este
derecho. La inclusin est relacionada con el acceso, la participacin y
logros de todos los alumnos, con especial nfasis en aquellos que estn
en riesgo de ser excluidos o marginados, por diferentes razones. Desde esta
perspectiva, la inclusin es una poltica del ministerio de educacin en su
conjunto y no de las divisiones de educacin especial.
En segundo lugar, el foco de atencin es de naturaleza distinta. La
preocupacin de la integracin ha estado ms en transformar la educacin
especial, para apoyar los proceso de integracin, que cambiar la cultura y
prctica de las escuelas comunes para que sean capaces de atender la
diversidad del alumnado, y eliminar los diferentes tipos de discriminacin que
tienen lugar al interior de ellas. Se da la paradoja de que muchas escuelas
integran nios y nias con discapacidad y simultneamente estn
expulsando o discriminando a otro tipo de alumnos, por lo que se podra
afirmar que estas escuelas no son verdaderamente inclusivas.
Aunque en muchas escuelas se han producido procesos de cambio como
consecuencia de la incorporacin de alumnos con necesidades educativas
especiales, el movimiento de la integracin no ha logrado alterar los sistemas
educativos de forma significativa. En general, se ha transferido el modelo de
atencin propio de la educacin especial a las escuelas comunes,
centrndose ms en la atencin individualizada de estos alumnos
(programas individuales, estrategias y materiales diferenciados, etc.) que en
modificar aquellos factores del contexto educativo y de la enseanza que
limitan la participacin y el aprendizaje no slo de los nios y jvenes
integrados, sino de todo el alumnado.
La situacin anteriormente sealada nos muestra la persistencia de
una visin individual de las dificultades de aprendizaje, en la que stas se
atribuyen solamente a variables del individuo (sus competencias, su origen
social, el capital cultural de su familia, etc), obviando la gran la gran
influencia que tienen los entornos educativo, familiar y social en el desarrollo
y aprendizaje de las personas. En el enfoque de la inclusin, por el contrario,
se considera que el problema no es el nio sino el sistema educativo y sus
escuelas. El progreso de los alumnos no depende slo de sus caractersticas
personales sino del tipo de oportunidades y apoyos que se le brindan o no se
le brindan, por lo que el mismo alumno puede tener dificultades de
aprendizaje y de participacin en una escuela y no tenerlas en otra.
La escasez de recursos, la rigidez de la enseanza, la falta de pertinencia de
los currculos, la formacin de los docentes, la falta de trabajo en equipo o
las actitudes discriminatorias son algunos de los factores que limitan el
acceso, permanencia y el aprendizaje del alumnado en las escuelas.
Segn Tony Boot (2000), las barreras al aprendizaje y la participacin
aparecen en la interaccin entre el alumno y los distintos contextos: las
personas, polticas, instituciones, culturas y las circunstancias sociales y
econmicas que afectan sus vidas. En este sentido, las acciones han de
estar dirigidas principalmente a eliminar las barreras fsicas, personales e
institucionales que limitan las oportunidades de aprendizaje y el pleno acceso
y participacin de todos los estudiantes en las actividades educativas.
Superar la situacin anteriormente sealada justifica sobradamente la
preocupacin central de la inclusin; transformar la cultura, la organizacin y
las prcticas educativas de las escuelas comunes para atender la
diversidad de necesidades educativas de todo el alumnado, que son el
resultado de su origen social y cultural y de sus caractersticas personales en
cuanto a competencias, intereses y motivaciones. En este caso, a diferencia
de lo ocurrido con las experiencias de integracin, la enseanza se adapta
los alumnos y no stos a la enseanza. Desde esta perspectiva la atencin
de los nios y jvenes con necesidades educativas especiales se enmarca
en el contexto ms amplio de la atencin a la diversidad, ya que todo el
alumnado y no slo aquellos con alguna discapacidad, tienen diferentes
capacidades y necesidades educativas. Esto no significa perder de vista que
estos alumnos requieren una serie de recursos y ayudas especiales para
optimizar su proceso de aprendizaje y desarrollar plenamente sus
potencialidades.
EL SIGNIFICADO DE LA INCLUSIN EN EDUCACIN
A continuacin se sealan las principales finalidades que persigue la

educacin inclusiva y que constituyen sus principales seas de identidad. Al
respecto, es importante sealar que la inclusin es un proceso que nunca
est acabado del todo, ya que constantemente pueden aparecer diferentes
barreras que excluyen o discriminan a los alumnos y alumnas, o, que limitan
su aprendizaje y su pleno desarrollo como personas.
La Inclusin es una cuestin de derechos
La educacin inclusiva aspira a hacer efectivo para todas las personas
el derecho a una educacin de calidad, que es la base de una sociedad ms
justa e igualitaria. La educacin es un bien comn especficamente humano
que surge de la necesidad de desarrollarse como tal, por ello todas las
personas sin excepcin tienen derecho a ella.
El derecho a la educacin va mucho ms all del acceso, aunque es un
primer paso, ya que exige que sta sea de calidad y logre que todas las
personas desarrollen al mximo sus mltiples talentos y capacidades.
La enorme importancia de la educacin tambin radica en que nos
abre las puertas para aprovechar otros beneficios que ofrece la sociedad y
hace posible el ejercicio de otros derechos y de la ciudadana, lo cual es el
fundamento de una sociedad ms democrtica. El pleno ejercicio del derecho
a la educacin pasa necesariamente por educar en y para los derechos
humanos, proporcionando al alumnado, desde los primeros aos de la vida
escolar, la oportunidad no slo de conocer dichos derechos sino de
vivenciarlos. Los nios y nias necesitan oportunidades de comprender
cules son sus derechos y deberes, cules son los lmites que imponen a
su libertad los derechos y libertades de los dems y como sus acciones
pueden afectar los derechos de otras personas.
Un aspecto clave de la inclusin es conseguir la plena participacin
de todas las personas en las diferentes esferas de la vida humana.
Actualmente, existe cierto consenso respecto a que la exclusin va ms all
de la pobreza, ya que tiene que ver con la dificultad de desarrollarse
como persona, la falta de un proyecto de vida, la ausencia de participacin
en la sociedad y de acceso a sistemas de proteccin y de bienestar.
Una mayor inclusin social pasa necesariamente, aunque no
nicamente, por asegurar la plena participacin en la educacin, para lo cual
los nios y nias no deben ser objeto de ningn tipo de discriminacin por
razones de origen social, tnico, religioso u otros. Todas las personas tienen
mas posibilidades de desarrollarse como tales si tienen la oportunidad de
participar junto con los otros en las distintas actividades de la vida humana.
Como seala Fernando Savater (2005) la relacin con otros seres humanos
es fundamental para desarrollar la humanidad. La humanidad es una forma
de relacin simblica, y los seres simblicos estamos destinados a
desarrollar nuestras posibilidades en relacin con los otros.
En el mbito educativo la participacin tiene varios significados. En
primer lugar, alude a la necesidad de que todos los alumnos y alumnas, sea
cual sea su condicin, se eduquen juntos en la escuela de su comunidad, y
participen lo mximo posible del currculo y de las actividades educativas.
Desde el punto de vista de la participacin, la escolarizacin en escuelas o
grupos especiales, con carcter permanente, debera ser una excepcin, y
habra que asegurar que el currculo y la enseanza que se ofrezca
equivalga lo ms posible a los que se imparten en las escuelas para todos.
Tony Booth y Mel Ainscow (2000) definen la inclusin como un conjunto de
procesos orientados a aumentar la participacin de los estudiantes en la
cultura, los currculos y las comunidades de las escuelas. Para estos autores,
la inclusin implica que los centros realicen un anlisis crtico sobren lo que
se puede hacer para mejorar el aprendizaje y la participacin de todos.
La participacin tambin est relacionada con el derecho de los nios
a ser escuchados y a tener en cuenta sus opiniones sobre los diferentes
aspectos que afectan sus vidas. En el artculo 12 de la Convencin de
los Derechos del Nio se establece que los adultos han de proporcionar a los
nios las condiciones y estmulos necesarios para que puedan manifestar su
opinin sobre todos los asuntos que les conciernen, as como de
administrarles informaciones adecuadas a su edad, en base a las que
puedan elaborar sus propios puntos de vista.
La participacin, finalmente, involucra los procesos democrticos
de toma de decisiones en los que estn implicados diferentes actores de la
comunidad educativa, incluyendo a los alumnos. Para Mel Ainscow (2004),
La participacin tiene que ver con experiencias compartidas y negociaciones
que resultan de la interaccin social al interior de una comunidad que tiene
un objetivo comn.
La inclusin en educacin es un medio para avanzar hacia una mayor
equidad y el desarrollo de sociedades ms inclusivas y democrticas
Uno de los factores que genera desigualdad en los sistemas educativos de
Amrica Latina es la segregacin social y cultural de las escuelas, que
reproduce la fragmentacin presente en las sociedades y limita el encuentro
entre distintos grupos.
Una de las seas de identidad de la educacin inclusiva es precisamente el
acceso a escuelas ms plurales que son el fundamento de una sociedad
democrtica.
La escuela tiene un papel fundamental en evitar que las diferencias de
origen de los alumnos se conviertan en desigualdades educativas, y por esa
va de nuevo en desigualdades sociales. Hoy en da la escuela no es ni
mucho menos el nico espacio para acceder al conocimiento, pero todava
es la nica instancia que puede asegurar una distribucin equitativa del
mismo si se dan ciertas condiciones.
Avanzar hacia una mayor equidad en educacin slo ser posible si se
asegura el principio de igualdad de oportunidades; dando ms a quin ms lo
necesita y proporcionando a cada quien lo que requiere, en funcin de sus
caractersticas y necesidades individuales, para estar en igualdad de
condiciones de aprovechar las oportunidades educativas. No es suficiente
ofrecer oportunidades educativas hay que crear las condiciones para que
todos y todas puedan aprovecharlas.
El principio de equidad significa tratar de forma diferenciada lo que es
desigual en su origen para alcanzar una mayor igualdad entre los seres
humanos. El horizonte de la igualdad en el mbito educativo tiene diferentes
niveles; la igualdad en el acceso, para lo cual es necesario que haya
escuelas disponibles y accesibles para toda la poblacin; la igualdad en la
calidad de la oferta educativa, lo cual requiere que todos los alumnos y
alumnas tengan acceso a escuelas con similares recursos materiales,
humanos y pedaggicos; y la igualdad en los resultados de aprendizaje, es
decir que todos los alumnos alcancen los aprendizajes establecidos en la
educacin bsica, sea cual sea su origen social y cultural, desarrollando al
mismo tiempo las capacidades y talentos especficos de cada uno.
Hay que tener especial cuidado en que la igualdad de resultados no
conlleve la exclusin; un sistema educativo no se podra considerar
igualitario si logra similares resultados en el alumnado a costa de excluir a
una parte del mismo. Desde la perspectiva de la inclusin tiene que haber
un equilibrio entre aprendizaje y participacin, esto es importante ya que
muchas veces las experiencias de integracin han dado ms importancia a
la socializacin de los alumnos que a los logros de aprendizaje. Por el
contrario, otras veces se segrega a los alumnos de distintas maneras con el
nico fin de lograr los resultados de aprendizaje esperados.
La educacin inclusiva tambin puede ser una va esencial para
superar la exclusin social que resulta de ciertas actitudes y respuestas ante
las diferencias socioeconmicas, culturales, o de gnero, por nombrar
algunas de ellas, y que lamentablemente muchas veces se reproducen al
interior de las escuelas.
El principio rector del Marco de Accin de la Conferencia Mundial sobre
necesidades especiales (Salamanca, 1994) es que "todas las escuelas
deben acoger a todos los nios independientemente de sus condiciones
personales, culturales o sociales; nios discapacitados y bien dotados, nios
de la calle, de minoras tnicas, lingsticas o culturales, de zonas
desfavorecidas o marginales, lo cual plantea un reto importante para los
sistemas escolares. Las escuelas inclusivas representan un marco favorable
para asegurar la igualdad de oportunidades y la completa participacin,
contribuyen a una educacin ms personalizada, fomentan
la solidaridad entre todos los alumnos y mejoran la relacin costo-eficacia de
todo el sistema educativo".
No cabe duda, que la educacin es un instrumento fundamental para
superar la exclusin social, pero no es menos cierto que la educacin por si
sola no puede compensar las desigualdades sociales ni eliminar las mltiples
formas de discriminacin presentes en nuestras sociedades. Es necesario
desarrollar en paralelo polticas econmicas y sociales que aborden los
factores que generan desigualdad y exclusin fuera del mbito educativo.
Como muy bien seala Reimers, 2000, las polticas educativas por s solas
no crean las oportunidades para acceder al capital social y cultural necesario.
No hacen que los estados sean ms democrticos, aunque preparen a las
personas para ello, ni que las sociedades sean ms cohesivas o pacficas,
aunque formen en habilidades de accin colectiva y resolucin de conflictos,
y por s mismas no igualan la distribucin social de recursos, diferentes de
los recursos educativos.
La educacin inclusiva aspira a proporcionar una educacin de
calidad para todos, dando respuesta a la diversidad de necesidades
educativas del alumnado
Una educacin no puede ser de calidad si no logra que todos los alumnos, y
no slo parte de ellos, adquieran las competencias necesarias para
insertarse activamente en la sociedad y desarrollar su proyecto de vida en
relacin con los otros. Es decir no puede haber calidad sin equidad, aunque
no faltan aquellos que piensan que una educacin inclusiva no es compatible
con el logro de buenos resultados por parte todos los alumnos.
La UNESCO en el informe de monitoreo de Educacin para Todos
del ao 2005, establece tres elementos para definir una educacin de
calidad el respeto de los derechos de las personas; la equidad en el
acceso, procesos y resultados; y la pertinencia de la educacin. Dado que
los dos primeros aspectos ya han sido desarrollados anteriormente vamos a
detenernos en la pertinencia. Esta hace referencia a una educacin que
promueve aprendizajes que son significativos para todos y no slo para
aquellos que pertenecen a las clases sociales y culturales dominantes, o,
para quienes tienen un determinado nivel de competencia (el supuesto
alumno medio).
Una educacin pertinente es aquella que tiene al alumno como centro,
adecuando la enseanza a sus caractersticas y necesidades, partiendo de lo
que "es" "sabe" y "siente", lo cual est mediatizado por su contexto
sociocultural, y promoviendo el desarrollo de sus distintas capacidades,
potencialidades e intereses. "Si los alumnos no perciben la pertinencia del
contenido en relacin consigo mismos y con su contexto, se desmotivarn y
el aprendizaje se resentir en la prctica".
La ampliacin de la educacin obligatoria en un buen nmero de
pases de Amrica Latina y el gran aumento logrado en la cobertura han
tenido como consecuencia que una mayor diversidad de alumnos acceda a
la educacin, especialmente en la enseanza secundaria. Sin embargo, a
pesar de la evidente diversidad presente en las escuelas y en las aulas, la
mayora de los sistemas educativos se caracteriza por proporcionar
respuestas homogneas a necesidades, situaciones y contextos muy
distintos.
La educacin inclusiva implica una transformacin radical en
los paradigmas educativos vigentes pasando desde un enfoque basado en la
homogeneidad a una visin de la educacin comn basada en la
heterogeneidad. Las diferencias son una condicin intrnseca a la naturaleza
humana, como especie todos tenemos ciertas caractersticas que nos
asemejan y otras que nos diferencian, de tal forma que no hay dos personas
idnticas, sin embargo, existe una tendencia a considerar la diferencia como
aquello que se distancia o desva de la "mayora", de lo "normal" o
"frecuente", es decir, desde criterios normativos. La valoracin negativa de
las diferencias y los prejuicios conllevan a la exclusin y la discriminacin.
La educacin inclusiva y la atencin a la diversidad demandan una
mayor competencia profesional de los docentes, un trabajo en equipo,
y proyectos educativos ms amplios y flexibles que se puedan adaptar a las
distintas necesidades del alumnado. Requiere una mayor diversificacin de
la oferta educativa que asegure que todos logren las competencias bsicas,
establecidas en el currculum escolar, a travs de distintas alternativas,
equivalentes en calidad, en cuanto a las situaciones de aprendizaje, horarios,
materiales y estrategias de enseanza, por citar algunos aspectos. Exige
tambin el desarrollo de un currculum que sea pertinente para todos los
nios y nias, y un clima escolar en el que se acoja y valore a todos por
igual, brindando ms apoyo a quin ms lo necesite. En definitiva, el desafo
de la inclusin es avanzar hacia una educacin para todos, con todos y para
cada uno.
3.3. La educacin inclusiva es un medio fundamental para "aprender a ser" y
"aprender a vivir juntos"
La educacin no slo tiene la finalidad de socializar a los individuos a travs
de la apropiacin de los contenidos de la cultura en la que estn inmersos,
sino que tambin ha de contribuir a la individuacin de cada sujeto en la
sociedad con su propia identidad, favoreciendo la autonoma, el autogobierno
y la construccin del propio proyecto de vida. Aprender a ser, que es uno de
cuatro pilares de la educacin establecidos en el Informe de la Comisin
Delors, es fundamental para conocerse y valorarse a s mismo y construir la
propia identidad, para actuar con creciente capacidad de autonoma, de juicio
y de responsabilidad personal en las distintas situaciones de la vida.
Aprender a ser demanda hacer efectivo el derecho a la propia identidad
respetando a cada uno como es. Este derecho supone un conjunto de
atributos, de cualidades, tanto de carcter biolgico como los referidos a la
personalidad, que permiten precisamente la individuacin de un sujeto en la
sociedad. Atributos que facilitan decir que cada uno es el que es y no otro.
Desde la educacin se ha de promover de forma intencional la
aceptacin y valoracin de las diferencias de cualquier tipo para "aprender a
vivir juntos", lo que implica la comprensin y valoracin del otro, "como un
otro vlido y legtimo", la percepcin de las formas de interdependencia,
respetando los valores del pluralismo, la comprensin mutua y la paz.
La educacin en la diversidad es un medio fundamental para el desarrollo de
nuevas formas de convivencia basadas en el pluralismo, el entendimiento
mutuo y las relaciones democrticas. La percepcin y la vivencia de la
diversidad nos permite, adems, construir y reafirmar la propia identidad y
distinguirnos de los otros. El ser humano se realiza plenamente como
miembro de una comunidad y una cultura, pero tambin en el respeto a su
individualidad, por lo que otro aspecto fundamental de la educacin ha de ser
"aprender a ser"
Cul es el rol de la educacin especial en el enfoque de la inclusin?
La perspectiva de la inclusin demanda avanzar hacia un nico sistema
educativo que sea ms diversificado para atender de forma adecuada las
necesidades los distintos colectivos y personas, con el fin de lograr, por
distintas vas equivalentes en calidad, aprendizajes equiparables para toda la
poblacin. Esto supone superar la actual separacin entre la educacin para
todos y la educacin para aquellos que por diferentes razones son
considerados "diferentes". As lo expresaron los ministros de educacin de la
regin en el Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el
Caribe:
"Es urgente proporcionar diferentes opciones, caminos y modalidades,
equivalentes en calidad, para atender la diversidad de necesidades de las
personas y de los contextos en los que tienen lugar los procesos de
enseanza y aprendizaje. La diversificacin de la oferta educativa debe
acompaarse de mecanismos y estrategias que contribuyan a fortalecer la
demanda por una educacin de calidad de aquellas personas que se
encuentran en situacin de mayor vulnerabilida.
Los grandes fines de la educacin y los aprendizajes establecidos en el
currculum escolar han de ser el referente fundamental para la educacin de
todos y cada uno de los alumnos y alumnas, con el fin de asegurar la
igualdad de oportunidades, y la educacin debe proporcionar a cada uno las
ayudas y recursos que necesite para aprender y desarrollarse plenamente
como persona. Algunos alumnos van a requerir ms ayudas y/o ayudas
distintas para atender sus necesidades educativas, que como ya se ha
sealado son fruto de su origen social y cultural y de sus caractersticas
personales.
Desde la perspectiva sealada, la educacin especial debera atender
aquellas necesidades educativas que requieren sus
conocimientos, tcnicas y recursos humanos especializados, sea quien sea
que las presente. En muchos pases existe un buen porcentaje de alumnos
que requieren los recursos y ayudas que puede proporcionar la educacin
especial y, por el hecho de no estar etiquetados como alumnos con
necesidades educativas especiales, no las reciben, con lo cual se est
vulnerando su derecho a recibir una educacin de calidad. Muchos de ellos,
al no recibir oportunamente los apoyos necesarios, tienen dificultades de
aprendizaje, se van desfasando cada vez ms de su grupo de edad, y
muchas veces terminan abandonando la escuela.
El progresivo avance de la inclusin har que los lmites entre la "educacin
comn" y la "educacin especial" sean cada vez menos ntidos y precisos y
que el rol de las escuelas especiales cambie substancialmente. La tendencia
mundial es que estas escuelas se conviertan en centros de recursos a la
comunidad y a las escuelas comunes y que tan slo escolaricen alumnos
gravemente afectados.
SOCIEDAD Y CAMBIOS TECNOLGICOS
El conocimiento y la informacin son variables claves en la generacin

y distribucin del poder en nuestras sociedades, donde la pugna por
concentrar su produccin y su apropiacin es tan intensa como lo fue
histricamente la desarrollada por conseguir los recursos, la fuerza y el
dinero.
La sociedad informacional, adems de modificar la productividad, la
riqueza y las relaciones de poder, genera rupturas en las formas de
simbolizacin y apropiacin del espacio local como referencia para la vida
colectiva y personal. A la vez que el espacio globalizado moderno -
construido segn las normas de la ingeniera y la arquitectura urbana-
permanece como un territorio con fronteras slidas, todo el entramado social
que alberga esa contextura material y concreta se ve sacudido por el impacto
de las tecnologas innovadoras, en tanto que instauran un nuevo marco
referencial para el conjunto de la sociedad, con especial significacin para
los ms jvenes ( Echeverra, 1999).
La revolucin tecnolgica no puede entenderse entonces como la
simple incorporacin o acumulacin de un mayor nmero de mquinas, sino
como un nueva relacin entre los procesos simblicos que constituyen lo
cultural y las formas de produccin y distribucin de bienes y servicios.
Entre ambos media el conocimiento como una fuerza de produccin
vital (Castells y Hall, 1994).
Esta nueva forma de produccin y distribucin de bienes y servicios se
corresponde con lo que algunos autores denominan economa informacional
(Castells, 1999). En ella, la productividad y la competencia dependen en
forma creciente de la generacin de nuevos conocimientos y del acceso al
procesamiento de la informacin. De ah que a partir de 1950 los insumos de
la ciencia, la tecnologa y la gestin de la informacin hayan sido decisivos
en el incremento de la productividad y acten como la base material para la
integracin de los procesos econmicos.
En otras palabras, en la sociedad del conocimiento y la informacin, la
mediacin de la tecnologa dej de ser algo instrumental para transformarse
en estructural. El gran cambio consiste en comprender que la tecnologa
remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcin y de
lenguaje, a nuevas sensibilidades y escrituras (Martn Barbero, 2000).
La nueva economa depende en forma creciente de las innovaciones
cientficas y sus aplicaciones tecnolgicas. Las modalidades de produccin
tienen un alto valor agregado en trminos de conocimiento. Por primera vez
en la historia de la humanidad la informacin y el conocimiento son a la vez
el principal insumo y el principal producto.
Pero la velocidad de asimilacin de los cambios tecnolgicos es
proporcional al nivel de acceso al mismo, algo que reproduce y an amenaza
con acrecentar las fuertes asimetras que se producen en la poblacin
mundial. Un gran nmero de pases viven de modo desigual el ingreso a esta
nueva sociedad. Las nuevas tecnologas no tienen un crecimiento y una
distribucin pareja a lo largo y ancho del planeta. Su expansin se produce
en el marco de estructuras sociales y productivas consolidadas, que albergan
largas tradiciones. Los efectos de su desarrollo se producen e inciden
desigualmente en el centro y en la periferia del sistema mundial.
Esta brecha, por lo tanto, adquiere mayor dimensin cuando
corroboramos que, ante la complejidad de los nuevos patrones de
organizacin social y econmica y fundamentalmente a partir de las polticas
des-reguladoras de los aos ochenta y noventa, lejos de generarse ms
igualdad e integracin social, se ha provocado un incremento del malestar y
la incertidumbre, un aumento de las desigualdades, una ampliacin de los
sectores vulnerables y de los excluidos, una disparidad de oportunidades y
una inestabilidad laboral cuyo impacto se ha traducido en un acceso desigual
a servicios como la educacin4, la salud, la proteccin social, el agua o la
electricidad.
Se ha producido lo que Alain Tourraine comentaba en un artculo
publicado en el diario El Pas (agosto 1999): Hemos abierto nuestras
economas; ahora hay que volver a abrir las puertas de la sociedad a todos
los que fueron excluidos y arrojados a espacios donde se renen la
desesperacin y la violencia.
La sociedad del conocimiento y de la informacin conlleva as el riesgo
de una polarizacin social entre dos modelos de organizacin del trabajo: el
modelo taylorista para tareas ms banales y estandarizadas y una
organizacin del trabajo ms flexible para quienes desempean tareas ms
cualificadas. Una polarizacin que se da tambin entre empleos formales y
seguros y una proliferacin de empleos perifricos, precarios y
subcontratados. Una polarizacin que se extiende hasta el acceso al
conocimiento y a la informacin, donde los empleos precarizados impiden
acceder a ese aprendizaje a lo largo de toda la vida que se promueve como
centro del nuevo paradigma social. Se conforman de ese modo una serie de
barreras que frenan el ritmo de reduccin de la pobreza y obstaculizan el
desarrollo (Conde y Garrido, 2001).
En este contexto, adems, la experiencia de un gran nmero de
pases ha venido a desmentir la identificacin taxativa del desarrollo con el
crecimiento econmico, una premisa cuya evidencia pareca estar fuera de
toda duda en los inicios de la dcada de los 90. Ms bien, se ha insistido con
nfasis en que no slo el rendimiento econmico, sino el desarrollo mismo,
dependen del desarrollo social, de la reduccin de la desigualdad, de la
eliminacin de la discriminacin y de una serie de factores que exceden el
mundo econmico.
Los pases perifricos tendrn que definir estrategias de desarrollo
integrales para insertarse crticamente en el nuevo contexto, contemplando
los problemas de inclusin (deuda social) los problemas del presente (deuda
externa, privatizacin, restriccin del empleo y gasto pblico) y los desafos
del futuro (las nuevas tecnologas) Existe consenso en reconocer que en las
condiciones que adquieren los estilos de desarrollo emergentes, vinculados
fuertemente a la expansin del conocimiento, el papel de la educacin es y
ser cada vez ms significativo para garantizar una ciudadana plena y una
integracin equitativa en las nuevas sociedades.
EXCLUSIN SOCIAL
En estas nuevas circunstancias, aumentan los riesgos de exclusin
social, hasta el punto de que esta realidad ha llegado a suscitar una
creciente preocupacin. Hay que recordar que la nocin de exclusin social
nace a raz de la crisis del Estado de bienestar. Desde las posiciones
neoliberales, el Estado de bienestar se considera un freno para el
crecimiento econmico, por lo que hay que desmantelarlo o al menos
reducirlo drsticamente (Lenkow, et al, 2000). Con su desmantelamiento, la
poltica social pierde sentido, lo que produce que aumenten las
desigualdades sociales y la vulnerabilidad corra el riesgo de convertirse en
exclusin radical.
Segn Ramn Cotarelo, con los sistemas democrticos es muy difcil
debilitar los Estados de bienestar. No obstante, el estancamiento al que
estn sometidos hace que se incremente la demanda por parte de los
beneficiarios de la poltica social, que trata de ayudar a aquellas personas
que estn comparativamente peor y de recuperar e integrar a los excluidos o
marginados sociales (Cotarelo, 1992).
Cuando se produce este aumento de la demanda y el Estado no
puede darle respuesta, se crea un problema (asociado a una poblacin)
susceptible de ser gestionado. Es entonces cuando la exclusin se convierte
en categora de polticas pblicas, ya que incluye a la vez una dimensin
cognitiva, relativa a la problematizacin de lo social, y una dimensin de
accin, de actuacin sobre lo social (Autes, 2000).
As pues, las dificultades de integracin y los riesgos de precarizacin
afectan sensiblemente a ciertos colectivos, mientras que por otro lado
tambin aumenta la sensacin de inseguridad y vulnerabilidad en todo el
cuerpo social (Lpez Hernndez, 1999). Desde este punto de vista, la
exclusin se desplaza hacia sectores centrales de la sociedad,
producindose una modificacin en la estructura de la misma. Lo importante
hoy en da no es tanto su posicin de jerarqua sino su centralidad.
De acuerdo con esta evolucin, el concepto de exclusin se desliga
del de pobreza a principios de los aos noventa designando una nueva forma
de problematizar la cuestin social. Los cambios producidos a nivel
estructural desplazan el debate hacia el concepto de exclusin, que engloba
la pobreza pero va ms all en tanto que designa la dificultad para el
desarrollo personal, la insercin sociocomunitaria y el acceso a los sistemas
preestablecidos de proteccin (Brugu et al, 2001)
La mayora de autores coinciden en que la exclusin es un fenmeno
social estructural, dinmico, multifactorial y politizable. Estructural, ya que
hace referencia a las desigualdades sociales a travs de la historia;
dinmico, en cuanto a su carcter cambiante respecto a personas y
colectivos sociales; multifactorial, porque es debido a un cmulo de
circunstancias desfavorables e interrelacionadas; y politizable porque es
abordable desde las polticas pblicas o sociales
LA EDUCACIN COMO MECANISMO DE INCLUSIN SOCIAL.

asesorndolas y mostrndoles las posibles salida que posee la situacin.
Es importante mencionar que todo pas debera de poner como primer

inters y objetivo la educacin de su pueblo, ya que con ella podrn alcanzar
todas aquellas metas y aspiraciones que tiene un ser humano, teniendo en
cuenta su libertad porque sin ella llegara a la ignorancia y este factor le
impedir el progreso tanto para el cmo a la familia que en un futuro forme.
Es por ello que la educacin se dice que es un mecanismo indispensable
para la inclusin social para los jvenes, ya que con la educacin es cuando
estos empiezan a formarse y tener la posibilidad de encajar en la sociedad
por medio de un empleo o profesin, de ah que la educacin debe ser libre y
misma."Un nio que no tiene posibilidad de educarse es un nio excluido de
CARACTERSTICAS DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA DURANTE LOS

PRIMEROS AOS DEL SIGLO XXI?
No hay combate poltico sin ideas. El que frunza la nariz porque

alguien se dedique a pensar es un necio. La pelea en el terreno de las ideas
es tan importante como el enfrentamiento de la cotidianeidad oprobiosa que
nos atosiga. Ambas batallas hay que darlas en simultneo, sin tregua en
ninguna de las dos, sin pausa para perder el tiempo. Nadie puede decir que,
en lo personal, no hago ambas tareas.
Tenemos enfrente una oferta de socialismo del siglo XXI y hay que producir
una respuesta que he considerado no puede ser otra que la democracia del
siglo XXI. Al respecto hemos creado La sociedad de las ideas, sin junta
directiva, como un intercambio horizontal de pensamiento poltico, para
analizar las fallas que la democracia ha presentado y presenta, para incluso
modificar conceptos, para tratar de darle vuelo a un sistema que es el nico
posible. Para quienes se burlen del pensamiento recordemos los ejemplos de
los think tanks norteamericanos, con numerosas fundaciones y miles de
millones de dlares gastados en la produccin de ideas. Ellos son
norteamericanos y lo hacen a su manera, pero all est en Francia La
repblica de las ideas, dirigida por el profesor Rosanvallons, que dirige este
instituto en la universidad de Grenoble y a dnde van los intelectuales
franceses a analizar temas como los que hemos propuesto, con influencia y
odos atentos en las lites dirigentes y en el comn de los interesados en los
asuntos pblicos
La Educacin
La educacin es la presentacin sistemtica de hechos, ideas,
habilidades y tcnicas a los estudiantes. La educacin es gratuita para todos
los estudiantes. Sin embargo, debido a la escasez de escuelas pblicas,
tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales. Debe ayudar y
orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo
la identidad nacional. Se refiere a la influencia ordenada y voluntaria ejercida
sobre una persona para formarle o desarrollarle; de ah que la accin
ejercida por una generacin adulta sobre una joven para transmitir y
conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida
del hombre y la sociedad y apareci en la faz de la tierra desde que apareci
la vida humana. Es la que da vida a la cultura, la que permite que el espritu
del hombre la asimile y la haga florecer, abrindole mltiples caminos para su
perfeccionamiento.
La educacin, a travs de la historia, ha sido considerada como el
recurso ms idneo y el eje rector de todo desarrollo y renovacin social.
Mediante el proceso educativo se transmiten los valores fundamentales y la
preservacin de la identidad cultural y ciudadana; es la base de la formacin
y preparacin de los recursos humanos necesarios. La escuela se convierte
as, en el lugar para la adquisicin y difusin de los conocimientos relevantes
y el medio para la multiplicacin de las capacidades productivas.
LA EDUCACIN EN VENEZUELA
La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el

mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y modernizacin de la
estructura administrativa del sistema educativo, a travs de la revisin y
reforma de todos sus niveles y modalidades, razn, por la cual se le ha dado
nfasis al proceso de descentralizacin, como una estrategia orientada a dar
mayor autonoma de gestin a los centros educativos; y por otra parte,
generar cambios profundos en la profesin docente para la transformacin
de las prcticas pedaggicas.
La educacin en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 15 aos
de edad; asimismo, el Estado garantiza la gratuidad de la enseanza pblica
secundaria y universitaria.
La Ley Orgnica de Educacin en Venezuela establece en su articulo
3: La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la
personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para convivir
en una sociedad democrtica, justa y libre, basada en la familia como clula
fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa y
consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social;
consustanciado con los valores de la identidad nacional y la comprensin, la
tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de
la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad
latinoamericana.
La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana
para la conservacin, defensa y mejoramiento de ambiente, calidad de vida y
uso racional de los recursos naturales y contribuir a la formacin y
capacitacin de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y
la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el
logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente.
En Venezuela, la modernizacin del sistema educativo no se concibe como
la introduccin de nuevas tcnicas o la sustitucin de procedimientos que, si
bien producen consecuencias favorables en el proceso enseanza-
aprendizaje, sin embargo no tocan la cuestin medular como son los fines de
la educacin, bien comn por excelencia y como base para una alternativa
de desarrollo autnomo.
Evolucin histrica de la educacin en Venezuela desde la colonia.
La evolucin de la Educacin en Venezuela se realiz de una forma

lenta.
El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces
Presidente de la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la
Instruccin Pblica, gratuita y obligatoria.
Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en
100 escuelas pblicas. Pero en 1874, cuando se crean la Direccin de
Instruccin Pblica y la Direccin de Instruccin Secundaria, se alcanza la
cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336 escuelas federales y 383
escuelas municipales y particulares. As mismo, se comienza con la creacin
de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales,
aos ms tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educacin
superior.
En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu
llamndose as hasta el final de la dictadura gomecista.
En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra
dominada por sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento.
Reflejo de ello es la paralizacin casi total de la educacin superior. Para el
ao 1936, cuando finaliza el perodo de la dictadura, la educacin se
convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano y el Ministerio
cambia de nombre, el cual ser de Educacin Nacional.
Se impulsa el proceso de alfabetizacin de adultos y en 1948 se crea la Ley
Orgnica de Educacin Nacional.
Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Prez
Jimnez (1948-58), es decir, las escuelas que impartan la educacin
primaria y secundaria, adems de las restantes instituciones como las de
educacin superior fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a
principios de la dcada de los aos 60, donde la educacin venezolana
present una expansin espectacular, estimulado por un proceso de
masificacin educativa que se torn favorable y un aumento en el acceso a la
educacin de forma notoria para todas las clases sociales del pas.
Por lo tanto, no es de extraarse que el gran desarrollo del sector educativo
en Venezuela para los aos 60, se deba principalmente a la cada de la
dictadura, que trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre
los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la
democratizacin de la enseanza, con especial atencin a los sectores de
educacin primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones
y se incrementaron el nmero de maestros y profesores.
Se puede decir que la evolucin de la alfabetizacin ha sido creciente y
especialmente acelerada desde que finaliz la Dictadura de Prez Jimnez
hasta la poca actual.
Cabe sealar, que una segunda explicacin posterior de este
desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada al entorno econmico
favorable que presentaba el pas para los aos 70, sustentado entre otras
cosas, en un aumento de los precios del petrleo en los mercados
internacionales, lo cual permiti la entrada de grandes cantidades de divisas
al pas, situacin no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en
la cual se apoyaba el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia
posteriormente una poltica educativa agresiva, sustentada en la teora del
Capital Humano y la cual se encuentra de manera explicita en el V Plan De
La Nacin, donde el Estado Venezolano, adems, se fija una poltica
desarrollista para las reas econmico y social, incluyendo por supuesto la
educacin.
Haciendo un breve repaso de la evolucin educativa en los ltimos aos se
tiene que: La tasa de alfabetizacin en los habitantes de ms de 10 aos
pas del 51,2% en 1950 al 91,1% en 1995. En 1994 se inscribieron 695.320
nios en educacin preescolar, atendidos en 8.703 centros por un total de
42.267 profesores docentes y auxiliares. Las 15.984 escuelas de educacin
bsica o primaria registraron una inscripcin de 4.262.221 alumnos en 1996,
con una plantilla de 185.748 maestros. En un total de 1.774 centros de
educacin secundaria, diversificada y profesional, se registraron 377.984
alumnos y 37.791 profesores. Un total de 594.344 estudiantes estaban
inscritos en ms de cien instituciones de educacin superior, en
universidades nacionales y privadas, instituciones pedaggicas, politcnicas
y militares, con un personal de 49.760 docentes e investigadores.
Desarrollo educativo en Venezuela, poca actual.
El sistema educativo necesita, para realizar su labor, recursos

humanos, fsicos y financieros cada vez mayores; por eso, en las ltimas
dcadas, los diferentes gobiernos han dado a la educacin la primera
prioridad, destinando, para ello, importantes porciones del Presupuesto
Nacional.
El sistema educativo venezolano, mejor notablemente con el programa de
alfabetizacin nacional del mtodo Yo si puedo, con ayuda de la Cuba
Revolucionaria.
Por otro lado, la cobertura de la enseanza es universal, llega a todos los
pueblos y caseros, la mayora de las edificaciones escolares estn
totalmente reconstruidas y en construccin miles de escuela nuevas, los
maestros y maestras estn muy bien pagados por encima del sueldo mnimo
el ms alto de la Amrica Latina, y las clases se imparten de manera normal,
con la creacin de escuelas Bolivarianas se mantiene una jornada continua
desde las 7 am hasta las 4.pm con merienda , desayuno, almuerzo, aulas de
informtica , actividades culturales y deportivas.
El comportamiento actual de las tasas en cada una , nos permite pensar
que, a pesar del notable impulso que se ha impartido al sistema educativo en
su conjunto, y el incremento de la calidad del estudiante ha sido notable el
cambio hacia una pedagoga social , liberadora y crtica.: el rendimiento es
bueno en todos los subsistemas, niveles y programas: tales como
subsistema de educacin primaria bsica del 1ero al 6to grado. el Nivel de
educacin preescolar maternal simoncito de 0 a 3 aos, el convencional de 4
a 6 aos, y no convencional. El subsistema de educacin secundaria del
1ero al 5to ao, y educacin tcnica del 1ero al 6to ao en las escuelas
Robinzonianas.
Sin embargo, cabe mencionar el intento sistemtico de modernizacin que se
ha venido operando en los ltimos aos. El intento de hacer que la
Educacin responda al desarrollo del pas y del hombre y de la mujer del
futuro, que tienden al educando la posibilidad real de enriquecerse gradual y
progresivamente en una cultura que lo conduzca a adquirir una visin
compresiva y orgnica del mundo fsico, social y espiritual y que le apoye
para la proyeccin de su personalidad.
El inters del caso deriva del hecho de que Venezuela,ha sido uno de los
pases que ms recursos ha destinado a la educacin confronta muy buenos
resultados del sistema educativo. Estos xitos del sistema educativo
Bolivariano, en educar a la ciudadana y para obtener empleo productivo son
poltica del socialismo educativo del presidente Chvez. educacin para la
inclusin.
El caso ilustra que el desarrollo del sistema educativo no puede slo
esperarse automticamente con invertir mucho dinero en el sector. Hay tres
hiptesis centrales para explicar el xito del sistema educativo venezolano:
1) El uso del sistema educativo como instrumento para la liberacin.

2) El auge de los niveles bsicos de educacin, a los que tiene acceso la
mayora de la poblacin, en dos reas: educacin de calidad, que permita
acceder a empleos productivos, y educacin para la participacin
democrtica.
3) La falta de burocracia en las escuelas, que ha impedido a los directores y
docentes coordinar su tarea con la comunidad educativa para generar
respuestas propias a las dos reas mencionadas en la hiptesis anterior.
Actualmente el gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida
principalmente a personas con escasos recursos; tambin se les da la
oportunidad a personas mayores que no pudieron concluir estudios bsicos o
superiores y a personas excluidas en general. Nos referiremos
esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas han venido
implantando: la Misin Robinson y la Misin Ribas. La Robinson es un
programa nacional de alfabetizacin masiva.
Segn el censo de 2001, haba en Venezuela poco ms de un milln de
analfabetas, de los cuales 22% eran mayores de 55 aos. Esto es
importante, ya que los de esa edad no se beneficiaron de la masificacin de
la educacin oficial de los aos 1960 y 1970. Los dems son vctimas de la
incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son analfabetas que
pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el
sistema muy prematuramente.
Un programa nacional de alfabetizacin sin duda ataca un problema social
grave, y no puede negarse que era necesario y muy conveniente. Se
dispone de todo tipo de informacin para opinar sobre la veracidad de las
cifras oficiales al respecto. Se habla de ms de 2 millones de personas
alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de analfabetismo en
octubre de 2005.
La tremenda capacidad del Estado venezolano permite ser muy optimista

respecto a los resultados de la Misin Robinson. Especialmente en trminos
de la calidad de los resultados.
En cuanto a la Misin Ribas, es necesario acotar que tambin ataca un
problema social grave representado por centenares de miles de jvenes y
adultos que abandonaron los estudios antes del noveno grado. Pero como
hemos argumentado, una de las causas de ese abandono es la baja calidad
que caracteriza la educacin y a las polticas absurdas de exclusin de la
cuarta repblica y del pacto de Punto fijo, subordinados al imperio yanqui.
La informacin disponible sobre la Misin Ribas nos permite estar seguros de
que la calidad de sus contenidos y mtodos son mejores. Al contrario.
Adems de obtener el ttulo de bachiller en slo 2 aos durante los cuales el
estudiante se beneficia con una beca de 160 mil bolvares mensuales, es sin
duda ms atractivo para los que estaban excluidos en los gobiernos adeco -
copeyanos.
Por lo dems, la formacin de los excluidos del sistema educativo
hubiera requerido tomar en cuenta otras variables como la heterogeneidad
en edad y experiencia de los inscritos y otras variables que permitiran
disear programas variados en el marco de la misma finalidad que es la
inclusin de los excluidos.
Como puede apreciarse, las polticas educativas estn dando resultados en
la orientacin que se requiere para alcanzar los objetivos de igualdad de
oportunidades que justifican la existencia del sistema educativo. La igualdad
en la distribucin de la calidad beneficia mucho a miles de Venezolanos que
hoy son Bachilleres integrales y los programas destinados a los ya excluidos
muestran mucho nfasis en la calidad.
La cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social.
Si la educacin es excelente lo que produce es justicia social
DEFINICION DE LA EDUCACION COMO MECANISMO DE INCLUSION

SOCIAL
Si hablamos de inclusin social primero tenemos que hablar de
mecanismos que logren la posibilidad de insercin laboral o profesin a
travs de la educacin y la formacin, para que los jvenes y nios puedan
educarse correctamente y poder incluirse en la sociedad a travs de
empleos.
El estado deber brindarle a la sociedad oportunidades de educacin gratuita
que contenga el mismo nivel que la educacin privada, ya que si hubiese
diferencias habra un rechazo hacia la poblacin que se educa gratuitamente.
La Educacin como Inclusin Social
La educacin se puede utilizar como un mecanismo de inclusin
social, donde democrticamente se presenta como epicentro en el desarrollo
endgeno, para lo cual fue necesario hacer una revisin bibliogrfica de los
principios, actores y perspectivas tanto de la concepcin filosfica del
humanismo democrtico como del desarrollo endgeno en el mbito de la
educacin; concebida como el proceso de interpretar la necesidad del
hombre de incorporarse al trabajo. Se determina que bajo los lineamientos
del humanismo democrtico, el ser humano y el Estado docente son los
actores centrales en el proceso educativo para el trabajo productivo, basado
en el aprovechamiento de las potencialidades del medio donde se
desenvuelven para producir bienes y servicios a favor de las mayoras
organizados en sociedades locales.
En esta concepcin, la educacin propicia el encuentro del hombre

con su entorno y adems explicita la relacin del hombre en comunidad
como factor bsico para desarrollar una sociedad democrtica.
1-. La educacin como mecanismo de inclusin social.

asesorndolas y mostrndoles las posibles salida que posee la situacin. Es
importante mencionar que todo pas debera de poner como primer inters y
objetivo la educacin de su pueblo, ya que con ella podrn alcanzar todas
aquellas metas y aspiraciones que tiene un ser humano, teniendo en cuenta
su libertad porque sin ella llegara a la ignorancia y este factor le impedir el
progreso tanto para el cmo a la familia que en un futuro forme. Es por ello
que la educacin se dice que es un mecanismo indispensable para la
inclusin social para los jvenes, ya que con la educacin es cuando estos
empiezan a formarse y tener la posibilidad de encajar en la sociedad por
medio de un empleo o profesin, de ah que la educacin debe ser libre y
misma." Un nio que no tiene posibilidad de educarse es un nio excluido de
Con el surgimiento en 1999 de la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela muchos cambios se han gestado en el pas,
especialmente en lo referente a la transformacin del modelo educativo, con
nfasis en el cambio curricular, la inclusin social, y la lucha contra el
analfabetismo. Tal y como lo expresa la Carta Magna en su artculo 103, la
educacin constituye un derecho humano fundamental y debe ser impartida
de manera integral, permanente, con calidad, en igualdad de condiciones y
oportunidades. Durante los siete aos de Gobierno Bolivariano, el Estado
venezolano ha puesto en marcha una serie de acciones a fin de fortalecer el
sistema educativo venezolano en todos sus niveles y modalidades, a travs
de la ampliacin de oportunidades de formacin de calidad, gratuita y dirigida
a la conformacin de un nuevo modelo republicano.
La eliminacin del cobro de matrcula en los planteles oficiales; el

aumento en la cobertura de la educacin inicial, bsica, media y superior; la
puesta en marcha del sistema educativo bolivariano; las misiones Robinson I
y II, la misin Sucre; la construccin de nuevos planteles y la rehabilitacin
de los ya existentes, son algunos de los frutos que ha dado la transformacin
planteada para el sistema educativo venezolano.
Un Cambio de paradigma
Anteriormente, la educacin venezolana se basaba en un modelo

centrado en la administracin y se concentraba en la reproduccin de
saberes ajenos y excluyentes, los cuales favorecan la negacin de la
identidad. A la par del cambio educativo que se gesta en el pas, el Ministerio
de Educacin y Deportes (MED) emprende un cambio curricular, basado en
la modernizacin y actualizacin mediante una metodologa participativa de
construccin colectiva. Tal y como lo ha afirmado el ministro de Educacin y
Deportes, Aristbulo Istriz, cada alumno debe desarrollarse a partir del
arraigo con su entorno, en consonancia con los objetivos de desarrollo
endgeno que se plantea el Gobierno Nacional.
En tal sentido, la directora nacional de currculo del Viceministerio de

Asuntos Educativos (Vae), Yoama Paredes, citada por la revista Infobit
(nmero 5, ao 2004), explic que la educacin debe estar centrada en el ser
humano y ser planificada desde la evaluacin de las necesidades de tipo
social, cultural, econmico y geogrfico, a fin de formar individuos con
conocimientos que les sean tiles en su contexto.
La educacin bolivariana
El proceso educativo asentado en los ideales bolivarianos (que estn

rumbo a su universalizacin) se basa en la procura de un proceso de
enseanza integral que garantice la equidad y la inclusin social, as como la
permanencia y prosecucin de los matriculados en un sistema concebido
para brindar calidad educativa. Hasta la fecha, de los 28 mil 262 planteles
educativos existentes en Venezuela (que imparten educacin preescolar,
bsica, media y diversificada), ms de 10% se ha ceido a la transformacin
bolivariana, segn cifras publicadas por el Sistema de Gestin Educativa
Nacional (Sigedun).
La educacin inicial concebida dentro de los parmetros bolivarianos

est diseada para ofrecer atencin integral a nios de cero a tres aos en la
etapa maternal y de tres a seis aos en la etapa preescolar. La atencin
integral que brinda el Simoncito provee, ms all de la educacin,
alimentacin, salud, recreacin y proteccin legal a los pequeos. Por su
parte, la Escuela Bolivariana aporta una instruccin centrada en el sujeto y
contextualizada con el acervo histrico y cultural de la comunidad a la que
pertenece el plantel. Asimismo, esta escuela atiende las necesidades
bsicas de los estudiantes, como lo son la alimentacin, la salud preventiva y
el desarrollo cultural y deportivo.
Igualmente, la escuela bolivariana ha sido diseada para integrarse a la

comunidad, a travs de la participacin de los miembros de la comunidad en
la construccin del proceso educativo.
Un Liceo para aprender a aprender
El Liceo Bolivariano ha sido concebido para atender, tambin de

manera integral, la adolescencia y la juventud temprana, bajo un perfil
curricular que concibe la educacin como Continuo Humano, concepto que
refiere la capacidad del hombre de "aprender a aprender" en un proceso
constante durante toda su vida. El ministro Istriz anunci que su despacho
realizar este ao una inversin que supera los 17 millardos de bolvares
para la instalacin de 300 Laboratorios de Desarrollo Endgeno destinados a
vincular al joven con el desarrollo de la regin en la que hace vida. Ello se
lograr, de acuerdo con lo expresado por la coordinadora Nacional de Liceos
Bolivarianos del MED, Mara de la Paz Regueiro, mediante el diagnstico, la
investigacin y el conocimiento de las comunidades, y la elaboracin de
proyectos que atiendan sus propios intereses y necesidades. Igualmente fue
anunciada la creacin de 65 Centros de Recursos para el Aprendizaje y la
recuperacin integral de 150 planteles, 25 de los cuales son completamente
nuevos.
Educacin pluricultural y multitnica
La educacin rural e indgena tambin ha sido objeto de cambios

estructurales, a fin de superar las precarias condiciones que histricamente
caracterizaron a la escuela rural, especialmente en lo que se refiere a
servicios y dotacin. Para el 2006 el ministro Istriz anunci que su despacho
llevar a cabo la dotacin y equipamiento de mil 500 escuelas rurales, que
junto a la creacin de los ncleos escolares rurales y escuelas concentradas
fortalece y ampla la accin educativa en el entorno rural.
En cuanto a la educacin indgena, el MED con el apoyo del Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha trabajado en la
redaccin de textos escolares y de literatura indgena monolinges, as como
en la traduccin de la Carta Magna a varios idiomas aborgenes. Por otra
parte, las Escuelas Tcnicas se encuentran en una etapa de reactivacin
como parte de la poltica educativa media diversificada y profesional del
MED, a travs de la rehabilitacin de plantas fsicas y la dotacin de
laboratorios con equipos y herramientas.
LAS MISIONES: ESTRATEGIAS DE INCLUSIN Y JUSTICIA

SOCIAL
Las misiones educativas desarrolladas en el pas constituyen una
estrategia de impulso a la formacin ciudadana, mediante el desarrollo de
destrezas y habilidades y con la incorporacin de cientos de miles de
venezolanos al sistema educativo y productivo nacional. La misin Robinson
en sus etapas I y II, dirigida a eliminar el analfabetismo en el pas, ha
instruido aproximadamente a dos millones de personas.
Tal y como afirm recientemente el ministro de Educacin y Deportes,

Aristbulo Istriz, prximamente se dar inicio a la Misin Robinson III, la
cual estar dirigida a promover la comprensin lectora en los
beneficiarios.Por su parte, la misin Ribas ha logrado incorporar a la
educacin secundaria a cinco millones de ciudadanos, mientras que a travs
de la misin Sucre se han incorporado de manera progresiva ms de 400 mil
bachilleres a la educacin superior.
USO EDUCATIVO DE LAS TECNOLOGAS
La introduccin de las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TIC) tambin forma parte de la transformacin educativa que
se gesta en Venezuela, tal y como est expresado en los artculos 108 y 110
de la Carta Magna venezolana. En tal sentido, el Estado se ha propuesto la
creacin de instituciones y servicios diseados para garantizar el acceso,
permanencia y culminacin del sistema educativo, as como la dotacin
tecnolgica en sitios tradicionalmente excluidos.
Desde el ao 2001, hasta la fecha, el Despacho Educativo ha

instalado ms de 470 Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica
(CBIT) alrededor de todo el territorio nacional, con la finalidad de incorporar a
alumnos, docentes y comunidad al uso educativo de la informtica. En
opinin del viceministro de Asuntos Educativos del MED, Armando Rojas,
estos mecanismos atienden a una necesidad humana y social, acordes con
una visin humanista de la tecnologa que desmitifica el uso de las
herramientas informticas y las lleva adonde no llegan las iniciativas privadas
(Infobit, 2004).
CONCLUSION
De acuerdo a un estudio presentado por el Boletn Social nmero 1

(Ao 2003) del Ministerio de Planificacin y Desarrollo (Minpades), entre los
aos 1999 y 2002 Venezuela presenta una tendencia al crecimiento en la
matrcula escolar, en una educacin que se caracterizaba por formar parte
de uno de los sistemas escolares menos inclusivos de Amrica Latina,
durante los precedentes 30 aos. No obstante, advierte la investigacin,
existen en el funcionamiento del sistema educativo "nudos crticos", los
cuales se vinculan con factores relacionados con la inclusin, la desercin y
la baja calidad. En el perodo 1999-2004, fueron matriculados 450 Mil 334
nuevos nios en educacin bsica y 45 mil nuevos nios en preescolar, lo
que se traduce en un incremento de 10% que no se observaba desde la
dcada de los 60. Con ello, es posible verificar la tendencia inclusiva del
nuevo sistema educativo, con programas orientados hacia el desarrollo pleno
e integral del estudiante.
Explica el artculo que la permanencia de un porcentaje elevado de

docentes sin ttulo profesional (muchos de ellos con menos de cinco aos de
experiencia), constituye una debilidad a superar. En este sentido, el MED ha
iniciado una serie de planes de formacin permanente del docente, bajo los
nuevos parmetros de la educacin bolivariana. Por otra parte, el estudio
seala que aun cuando se han tomado medidas a travs de las diversas
misiones (Ribas, Robinson y Sucre), que garantizan la universalidad de la
educacin, todava queda mucho por hacer en cuanto a inversin
infraestructural y polticas sociales que impulsen la inclusin.
BIBLIOGRAFIA
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/educacion-mecanismos-

inclusion-social/educacion-mecanismos-inclusion-
social.shtml#ixzz4n5W4jK8H
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UNESCO/OREALC.
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de pobreza. Santiago de Chile: Universidad Alberto Hurtado/Banco
Interamericano de desarrollo.
Blanco, R. (2005). Los docentes y el desarrollo de escuelas inclusivas.
Revista PRELAC, 1 pp. 174-177

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