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UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2006
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director
Rubn Daro Londoo
M.S.c Ambiental
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOT D.C.
2006
16
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Nota de Aceptacin:
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
Firma del Director
______________________________
Firma del Jurado
______________________________
Firma del Jurado
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"Por la Cajic que queremos"
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"Por la Cajic que queremos"
AGRADECIMIENTOS
Rubn Daro Londoo Prez, MSc. Ambiental y Director del proyecto, por su valiosa
colaboracin, dedicacin y enseanzas.
Jos Vicente Gutirrez Torres, Alcalde Municipal de Cajic, por permitir la realizacin del
proyecto.
Carolina Crdoba Meja, Ingeniera Industrial, por su gran ayuda, apoyo y dedicacin.
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"Por la Cajic que queremos"
CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN ............................................................................................................... 15
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 35
2. JUSTIFICACIN ............................................................................................................ 38
3. OBJETIVOS ...................................................................................................................39
4. MARCO REFERENCIAL................................................................................................ 40
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"Por la Cajic que queremos"
5. METODOLOGIA............................................................................................................. 59
5.1.2. Fase 2. Perfil Ambiental, Social, Institucional y Financiero del Municipio ................59
5.1.4. Fase 4. Plan de Accin Ambiental Local PAAL- Cajic Sostenible ....................62
6.1. Perfil Ambiental, Social, Institucional y Financiero del Municipio de Cajic ...............63
6.1.1.1. Poblacin...............................................................................................................64
21
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6.1.3.4.1. Demografa........................................................................................................81
22
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7.1.3. Coordinacin con las Empresas que se ubiquen dentro del Municipio ..................145
Ambiental .........................................................................................................................147
23
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8. CONCLUSIONES......................................................................................................... 152
BIBLIOGRAFA .135
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA...137
ANEXOS.138
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LISTA DE TABLAS
Tabla N 5. Agroindustria.
Tabla N 6. Industria.
Tabla N 7. Urbanizacin.
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LISTA DE FIGURAS
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Figura N 25. Estadsticas Financieras Gastos de Capital (Inversin) / Gastos Totales (%)
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LISTA DE CUADROS
Cuadro N 4. Material Predominante en las Paredes de las Viviendas - rea Rural- Oficina
Regional Sabana Norte y Almeidas.
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Cuadro N 11. ndice de Requisitos Legales Municipal - Oficina Regional de Sabana Norte
y Almeidas.
Cuadro N 14. ndice de Gestin General - Oficina Regional de Sabana Norte y Almeidas.
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LISTA DE ANEXOS
Anexo N 1. Caracterizacin de la Condicin Ambiental Municipal
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INTRODUCCIN
El principal desafo que enfrentan los gobiernos, desde los niveles municipales o
regionales hasta los niveles nacionales, es el de disear y utilizar Sistemas de Gestin
capaces de fomentar y conciliar tres grandes objetivos que en teora llevaran a la
sostenibilidad: el crecimiento econmico, la equidad (social, econmica y ambiental) y la
sustentabilidad ambiental.
El SIGAM tuvo como base para su formulacin la Agenda Ambiental Local, la cual esta
compuesta por el Perfil Ambiental y el Plan de Accin Ambiental Local, instrumentos que
trazan los lineamientos para lograr una mejor administracin de los recursos naturales del
municipio.
Para el desarrollo de este trabajo, fue fundamental contar con la voluntad poltica de la
Administracin Municipal, con el apoyo de la Universidad de La Salle y con el del director.
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1. ANTECEDENTES
Para que esto no ocurra, es necesario llevar a cabo una correcta gestin ambiental en el
municipio de Cajic tomando como antecedentes generales los Acuerdos suscritos en la
Cumbre de Ro del ao 1992, condensados en la Agenda 21, conjuntamente con la
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que se constituyen en el marco general de
actuacin de la gestin ambiental para el desarrollo sostenible del Estado colombiano1.
As, desde el mbito nacional como coordinador del SINA, se designa al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) como rgano rector de polticas y
1
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Propuesta Organizacional. Bogot: Opciones Grficas Editores Ltda, 2002. p.3.
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Existe, adems, una serie de documentos resultantes del proyecto emprendido por el
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Instituto de Estudios
Ambientales IDEA- de la Universidad Nacional de Colombia. El proyecto denominado
SIGAM, fue desarrollado entre agosto de 2001 y enero de 2002, y su meta era la
conceptualizacin, diseo y desarrollo de un Modelo para la formulacin de Sistemas de
Gestin Ambiental Municipal, a partir del cual los municipios colombianos contaran con
una base conceptual, metodolgica e instrumental que les permitieran realizar una mejor
gestin ambiental, como un camino para lograr la sostenibilidad social, econmica y
ambiental.
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Dentro de este marco, la proximidad de las comunidades con sus administraciones hacen
ms viable la realizacin de acciones que permitan avanzar hacia los objetivos del
desarrollo sostenible6.
5
Ibid.
6
Ibid.
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2. JUSTIFICACIN
Por ser una metodologa sistmica de la gestin ambiental, el SIGAM propone organizar
las partes que componen el municipio para que la Administracin Municipal desarrolle las
funciones, responsabilidades y competencias ambientales que le corresponden, de forma
proactiva y eficaz.
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3. OBJETIVOS
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4. MARCO REFERENCIAL
Para el desarrollo del proyecto se utiliz la metodologa bsica del proyecto SIGAM
desarrollada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEA
como se mencion anteriormente y que se compone de los siguientes documentos:
- Propuesta organizacional.
Contiene las estrategias fundamentales para la aplicacin del SIGAM. Est dividido en
dos partes, as: Una primera parte corresponde a la estrategia de comunicacin y
capacitacin. Son orientaciones generales y recomendaciones especficas para iniciar
procesos municipales tendientes a la introduccin y aplicacin de Sistemas de Gestin
Ambiental, e incluye el material bsico para capacitacin en el tema. La segunda parte
7
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Propuesta Organizacional. Bogot: Opciones Grficas Editores Ltda, 2002. p. 61.
8
Ibid.
40
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9
Ibid., p. 67.
10
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Lineamientos preliminares para
iniciar el proceso de consolidacin de una poltica ambiental urbana. Bogot: Grupo de Gestin Ambiental Urbana, 1999.
11
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Propuesta Organizacional. Bogot: Opciones Grficas Editores Ltda, 2002. p. 87.
41
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Componente
Administrativo
SIGAM
Componente
Componente Funcional y
Instrumental Procedimental
SISTEMA MUNICIPAL
Comprende las funciones del sistema y los procesos de planeacin y gestin ambiental.
Como todo sistema, el de Gestin Ambiental Municipal -SIGAM-, tiene unas funciones
bsicas, que se constituyen en pauta para ordenar el sistema y en mecanismo para el
logro de sus objetivos. Tanto los objetivos, como las funciones asignadas al SIGAM, se
fundamentan en los principios conceptuales de la gestin ambiental y en los principios
legales de poltica ambiental, en el marco de las funciones, responsabilidades y
competencias municipales.
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TCNICOS
GERENCIALES
FINANCIEROS
GESTIN
AMBIENTAL
MUNICIPAL
SIGAM
NORMATIVOS COORDINACIN
Pueden definirse como los actos expedidos por las autoridades competentes, que
conforme a la ley, contienen decisiones administrativas, referidas a la planeacin, el
ordenamiento territorial y/o el ordenamiento ambiental del territorio. Definen la distribucin
de usos del suelo, su clasificacin, los programas, proyectos y actuaciones a lugar (de
orden sectorial o territorial); los recursos y tiempos destinados para la ejecucin de los
mismos, y los dems aspectos que estipule la legislacin. Entre los instrumentos de
planeacin de mayor relevancia en la gestin ambiental territorial estn:
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En trminos generales, entre los elementos de apoyo para las etapas de ejecucin,
seguimiento, control, monitoreo y evaluacin, se encuentran:
Auditorias ambientales.
Participacin: Veedura ciudadana.
Redes de monitoreo.
Sistemas de control y calidad.
Seguimiento a la inversin.
Seguimiento y evaluacin a los instrumentos de planeacin ambiental.
Sistemas de Informacin Geogrfico. SIG.
Sistemas de indicadores.
Observatorios.
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normas debe hacerse de conformidad con los principios de gradacin normativa, armona
regional y rigor subsidiario.
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Normas de
carcter legal
Asignacin de
Funciones
Ambientales
Normas
Reglamentarias
12
Ibid., p. 69.
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Calidad Ambiental
POT, PDD Necesidades Ambientales del
PAAL Agenda Municipio
Ambiental
Planes Sectoriales
Objetivos, metas ambientales,
polticas estrategias, programas,
Conclusiones del proyectos, consideraciones locales,
Perfil Ambiental otros
COMPONENTE
AMBIENTAL DE
Mapa Institucional
LOS PLANES Entidades Municipales con
funciones y responsabilidades
ambientales
Procesos que se
desarrollan:
Participacin Privada
Vacos (funciones)
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- Dependencias
Estructura Administrativa - Responsables
- Obligaciones
Normativa - Normas, regulacin
T
Administracin Municipal
I
P
- Cumplimiento
Funciones - Responsabilidades
O
L
O
G
- Campo de Accin
Competencias - Marco de Actuacin
A
S
- Capacidad de Gestin
Articulacin Institucional Interna
- Armona en la actuacin
Coordinacin Institucional Externa
Como resultado de este ejercicio, se cuenta con una estructura administrativa ordenada
en funcin de los propsitos ambientales y de gestin. Se requiere entonces, establecer
relaciones, jerarquas, etc. y los mecanismos para hacer operativa dicha organizacin.
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Agenda 21. Proyecto que ofrece un programa de accin de amplia trascendencia para
alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI y afrontar las cuestiones ambientales y de
desarrollo de forma integrada a nivel mundial, nacional y local.
Balance oferta - demanda. Este balance consiste en unificar los anlisis realizados en la
oferta y en la demanda, con el propsito de jerarquizar los efectos, de tal manera que se
obtenga una calificacin homognea y general de cada actividad, interactuando con las
variables del medio14.
13
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Gua para la Formulacin de la Agenda Ambiental Municipal. Bogot D.C.: Opciones Grficas Editores Ltda, 2002. p. 21.
14
RODRIGUEZ DAZ, Hctor Alfonso. Estudios de Impacto Ambiental. Gua Metodolgica. Bogot: Escuela Colombiana de
Ingeniera Julio Garavito, 2005, p. 21
15
CONGRESO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Ley 99 de 1993 Art.3.
16
Ibid., p. 18.
17
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Gua de Gestin Administrativa para la aplicacin del SIGAM. Bogot D.C.: Opciones Graficas Editores Ltda, 2002. p. 19.
18
Ibid., p. 20.
49
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Enfoque Integral. Cuando ste parte de reflexionar sobre la globalidad tanto de la oferta
natural como de su problemtica ambiental local, identificando con plena claridad sus
causas y consecuencias, previas, presentes, futuras y remotas, permitiendo as establecer
con claridad las relaciones que vinculan una con otra y estableciendo adems sus
potencialidades y oportunidades con criterio realista y objetivo, reflexiones que se
adelantan en grupos de trabajo interdisciplinario e intersectorial y donde participan
distintos grupos de inters20.
19
Ibid.
20
Ibid.
21
Ibid., p. 21
22
GUHL, ERNESTO, y otros. 2000. Vida y Regin. Gestin ambiental en el valle del Cauca, CVC, QUINAXI. Santiago de
Cali. Pg.31.
23
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Gua de Gestin Administrativa para la aplicacin del SIGAM. Bogot D.C.:Opciones Graficas Ltda, 2002. p. 50.
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PBOT. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que seala los objetivos y estrategias
territoriales de mediano y largo plazo que permiten localizar acciones necesarias para
aprovechar las ventajas y mejorar la competitividad del territorio municipal. Instrumento de
desarrollo municipal puesto a disposicin de los municipios del pas a travs de la ley
388/97 para promover e instrumentar procesos de planificacin territorial y gestin urbana
y lograr territorios solidarios, competitivos, gobernables y con identidad (entre 30.000 y
300.000 habitantes).
24
RODRIGUEZ DIAZ, Hctor Alfonso. Estudios de Impacto Ambiental. Gua Metodolgica. Bogot: Escuela Colombiana de
Ingeniera Julio Garavito, 2005, p. 21
25
Ibid., p. 20
26
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Gua para la Formulacin de la Agenda Ambiental SIGAM. Bogot D.C.:Opciones Graficas Ltda, 2002. p. 40
51
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FUENTE: Gua de Gestin Administrativa para la Aplicacin del SIGAM. MAVDT 2002
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Con el fin de lograr coherencia en los procesos de planeacin de los diferentes niveles
nacional, regional y local, el municipio deber apelar al acompaamiento y trabajo
interinstitucional entre entidades del estado sociedad civil, evitando conflictos de
competencias o jurisdiccin, duplicidad de funciones o decisiones contradictorias y
basadas en los siguientes principios (Art. 63 Ley 99 de 1993):
Armona regional. Los Departamentos, los distritos, los municipios, los territorios
indgenas, as como las regiones y provincias a las que la ley diere el carcter de
entidades territoriales, ejercern sus funciones constitucionales y legales relacionadas con
el medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera coordinada y
armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica
Nacional Ambiental, fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los
recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitico del patrimonio
natural de la Nacin.
Gradacin normativa. En materia normativa las reglas que dicten las entidades
territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables
respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por
las autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin
territorial de sus competencias.
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Ley 507 de 1999 Congreso de la Por la cual se modifica la Ley 388 de 1997.
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Objetivo del proyecto: Aplicar el Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM- para el municipio de Cajic.
Identificacin de
Descripcin del Sistema Programas y
Construccin del Fsico Construido Proyectos Diseo de Programas
Marco de Referencia para el Seguimiento y
Evaluacin del SIGAM
Anlisis Financiero
Municipal
Recopilacin de
informacin en entidades
municipales, regionales y
nacionales
Valoracin del ndice
GAM
FUENTE: Autoras
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5. METODOLOGIA
Con la metodologa propuesta, se identificaron los recursos naturales con los que cuenta
el municipio de Cajic y el grado de Gestin Ambiental de la Administracin Municipal en
el manejo de estos, a travs de las diferentes herramientas que se encuentran en el
SIGAM. Una vez obtenidos estos datos, se compararon estas categoras para obtener el
ndice GAM y ubicar al municipio dentro de una tipologa (grado de Gestin Ambiental
alto, mediano o bajo), y proponer proyectos que permiten mantener o mejorar la Gestin
Ambiental.
organizacional como financiero del municipio. Razn por la cual se denomina Perfil
Ambiental, Social, Institucional y Financiero del Municipio.
En esta fase tambin se identific la tipologa del municipio, segn las tipologas
mostradas en el libro No. 2 Gua de Gestin Administrativa para la Aplicacin del
SIGAM.
Para llevar a cabo la realizacin del Perfil, se realizaron las siguientes actividades:
La ltima actividad se realiz por medio de una reunin con la Administracin Municipal,
en la cual se valor la Capacidad de Gestin Ambiental Municipal y de la cual se obtuvo
un puntaje de 123 sobre 500, determinando que Cajic es un municipio tipo C, es decir,
tiene un ndice GAM BAJO. Este tipo de municipios requieren de un gran esfuerzo
colectivo, posiblemente el replanteamiento de la forma no sostenible de las formas
productivas, de un cambio de voluntades y actitudes, de un apoyo continuo y mayor de la
Autoridad Ambiental y requieren de la pronta aplicacin del SIGAM27. Dicha calificacin
se puede observar en el anexo (N 2. Formato de Evaluacin de Capacidad de Gestin)
Una vez identificado el ndice GAM, se ubic al municipio dentro de las tipologas
municipales sugeridas por el SIGAM. Cajic se encuentra dentro de la tipologa C2 (ver
anexo N 3. Formato de Definicin de la Tipologa Municipal), La GAM de estos
municipios requiere en forma urgente y expedita el diseo de una estrategia de
acompaamiento y fortalecimiento institucional28.
27
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Sistemas de Gestin Ambiental.
Gua de Gestin Administrativa para la aplicacin del SIGAM. Bogot D.C.:Opciones Graficas Ltda, 2002. p. 40.
28
Ibid., p.43.
60
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FUENTE: Autoras
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Con esta fase, se dio por terminada la formulacin de la Agenda Ambiental Municipal.
En esta etapa slo se presenta una fase en la cual se incluyen las estrategias a aplicar
para el Seguimiento y Evaluacin del SIGAM, que hacen parte de la Propuesta
Organizacional de la Administracin del Municipio de Cajic.
62
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JURISDICCIN CAR
EXTENSIN TERRITORIAL
OFICINA REGIONAL N DE MUNICIPIOS
Km2
Gualiv y Magdalena Centro 21 4.022
Sabana Norte y Almeidas 21 3.137
Sabana Occidente 9 1.244
Sumapaz 10 1.866
Tequendama y Alto Magdalena 20 2.680
Rionegro 8 2.441
Ubat y Surez 15 2.005
FUENTE: CAR 2004
6.1.1.1. POBLACIN
La oficina regional de Sabana Norte y Almeidas consta de 21 municipios. La tabla N3
muestra el nmero de habitantes de cada uno de estos municipios donde se observa que
Cajic se ubica en el tercer lugar de los municipios con mayor poblacin.
64
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110.000
100.000
90.000
Municipios
El municipio de Cajic posee una poblacin de 44.249 habitantes segn la proyeccin del
DANE al ao 2004, de los cuales el 54% se ubica en la Zona Urbana y el 46% en Zona
Rural.
DENSIDAD DENSIDAD
MUNICIPIOS POBLACIONAL MUNICIPIOS POBLACIONAL
(Hab/Km2) (Hab/Km2)
LA CALERA 73 SESQUILE 47
CAJIC 795 SOPO 130
CHIA 789 SUESCA 76
CHOCONTA 63 TABIO 158
COGUA 114 TAUSA 35
COTA 272 TENJO 166
GACHANCIPA 154 TIBIRITA 79
GUATAVITA 29 TOCANCIPA 195
MACHETA 36 VILLAPINZON 72
MANTA 77 ZIPAQUIRA 457
NEMOCON 105
FUENTE: Anuario Estadstico 1999, Gobernacin de Cundinamarca. Departamento Administrativo de
Planeacin.
900
795 789
800
700
600
500 457
400
300 272
19 5
200 15 4
13 0
15 8 16 6
114
10 5
73 77 76 79
100 63
29 36
47
35
72
M unicipio s
65
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1000
Densidad Poblacional
795
800
(Hab/Km2)
600 Cajica
La densidad del municipio es la ms alta entre los municipios de Sabana Norte y Almeidas
(795 Hab/Km2 en comparacin con el promedio de los dems municipios 156Hab/Km2),
generando un alto nivel de presin poblacional por la ocupacin del territorio, causada
principalmente por las caractersticas del municipio entre las cuales sobresalen su
ubicacin estratgica, conectividad vial, oferta de servicios, expectativas de empleo
(industria, flores, agroindustria) cercana a Bogot y el desplazamiento de la poblacin
hacia el municipio.
En este punto se presenta una parte de la problemtica ambiental generada por las
actividades productivas, econmicas, sociales e institucionales, destacando las causas,
impactos y efectos generados por el inadecuado uso de los recursos y del medio
ambiente.
Tabla N 5. Agroindustria
Factores que
Recursos Causas del rea Grado de
Problemtica Actores Tendencia Afectan la
Naturales Problema Geogrfica Gobernabilidad
Gobernabilidad
Cambio en el nivel de la En orden
Inventario,
tabla de agua, explotacin descendente los
Consumo Estable por las seguimiento y
indiscriminada de aguas municipios:
excesivo de aguas Productores, exigencias control a los
subterrneas, alteracin de Tenjo, Cajic,
Agua (subterrneas, Comunidad y ambientales de Planes de Manejo Medio
caudales y cursos de agua, Cha, Tocancip,
superficiales y Municipio sus Planes de para el desarrollo
contaminacin por agentes Cota, Sop,
lluvias) Manejo de actividades
qumicos, produccin de Suesca y
bajo invernadero
residuos slidos txicos Nemocn
Fuente: CAR 2004
Gobernabilidad es la capacidad de accin del Gobierno; la eficacia de sus polticas pblicas, particularmente aquellas
orientadas en beneficio de los sectores ms desprotegidos; la capacidad para disponer de un sistema de educacin
equitativo y de calidad; la transparencia de la gestin pblica, la confianza de la ciudadana, la capacidad para construir
infraestructura; para desarrollar o incorporar ciencia y tecnologa, para resolver los conflictos sociales, para lograr consenso
en materias fundamentales, para impulsar un crecimiento sostenido, para cautelar el medio ambiente y para anticiparse a
eventuales crisis.
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Tabla N 6. Industria
Factores que
Recursos Causas del Grado de
Problemtica rea Geogrfica Actores Tendencia Afectan la
Naturales Problema Gobernabilidad
Gobernabilidad
Aportes directos de
Estable por
qumicos como
existencia de
cromo y taninos, as No existen
Productores, industrias con
Agua Contaminacin por como de los Villapinzn y problemas
gremios y tecnologas Medio
descargas remanentes de Chocont marcados sobre el
Municipio limpias y control
sulfatos de aluminio, orden pblico
sobre industrias
silicatos y sales en
artesanales
general
Mayor eficiencia de
Aumenta por
coordinacin con
Extraccin para Productores, falta de control y
Cogua y las
Suelo Degradacin de Suelos cermica, ladrillos, gremios y seguimiento con Medio
Nemocn administraciones
coque y asfalto Municipio Planes de
locales y el sector
Manejo
productivo
Produccin de eficiencia de
Aumenta por
qumicos y coordinacin con
Productores, falta de control y
separacin de Cogua, Tausa y las
Aire Emisiones Atmosfricas gremios y seguimiento con Medio
gases, coccin de Nemocn administraciones
Municipio Planes de
ladrillos y locales y el sector
Manejo
coquizacin productivo
FUENTE: CAR 2004
Tabla N 7. Urbanizacin
Factores que
Recursos Causas del Grado de
Problemtica rea Geogrfica Actores Tendencia Afectan la
Naturales Problema Gobernabilidad
Gobernabilidad
Alta demanda con Tenjo, Cota, Creciente por la
relacin a su capacidad Cha, Cajic, demanda de Control y
Poblacin
de soporte, Concentracin Tabio, Tocancip, agua y por la seguimiento al
Agua migratoria y el Medio
contaminacin por poblacional Gachancip, tenencia de ordenamiento
Municipio
descarga de materia Zipaquir, La concentracin territorial
orgnica Calera y Sop. de la poblacin
Concentracin
poblacional,
Tenjo, Cota, Creciente por la
proximidad a
Cha, Cajic, demanda de Control y
Bogot, fenmenos Poblacin
Demanda Creciente del Tabio, Tocancip, agua y por la seguimiento al
Suelo de conurbacin y migratoria y el Medio
suelo para urbanizar Gachancip, tenencia de ordenamiento
parcelaciones con Municipio
Zipaquir, La concentracin territorial
fines de
Calera y Sop. de la poblacin
construccin de
vivienda campestre
FUENTE: CAR 2004
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A travs del anlisis del Diagnostico Ambiental Regional, como resultado se obtuvo la
siguiente matriz que resume la problemtica ambiental de todos los recursos naturales
afectados por las diferentes actividades productivas desarrolladas en la regin.
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FACTORES TENDENCIA O
AREA GEOGRAFICA- FACTORES QUE
PROBLEMA Y INSTITUCIONALES CRITICIDAD GRADO DE
CAUSAS DEL PROBLEMA PRIORIZACION DE AFECTAN LA
DESCRIPTOR Y ACTORES DEL DEL GOBERNABILIDAD
ACCIONES GOBERNABILIDAD
SINA PROBLEMA
Recurso Agua
Vertimientos de
Municipios,
Contaminacin a agroqumicos, qumicos de la
comunidad y Aumenta
fuentes hdricas actividad de las curtiembres,
gremios
mataderos, y domsticos
Abastecimiento - Acueductos
Factores polticos,
diversidad en la
Creciente demanda
Aumento de la demanda de prioridad y en la Alto
de agua superficial y Municipio,
agua potable para solucin del problema
subterrnea, en una Gobernacin de
acueductos, dado el Tenjo, Tabio, Cajic, Cota, por parte del
zona donde se Cundinamarca, Aumenta
crecimiento de reas urbanas Cha y Villapinzn municipio, la
presenta disminucin Comunidad y
y la migracin de poblacin comunidad y la CAR
de los caudales de CAR
hacia esta regin.
estas fuentes
El inters de las
administraciones
Deficiencias en la operacin y
municipales en la
mantenimiento de las PTARs, Cajic, Cota, Cha,
solucin del problema
vertimientos de los mataderos Chocont, Gogua,
Municipios, CAR, es bajo. Deficiencias
Contaminacin a y actividades industriales que Gachancip, Guatavita, La
industriales y Aumenta en el seguimiento, Alto
fuentes hdricas por las desestabilizan, as como Calera, Nemocn, Sop,
comunidad vigilancia y control por
vertimientos: El 86% la entrada de mayores Suesca, Tabio, Tenjo,
parte de los
de los Municipios caudales del diseo inicial Tocancip y Zipaquir.
municipios. La CAR
(excepto Tausa, (Tabio-Tenjo).
tiene escasos
Tibirita y Villapinzn)
recursos financieros
tienen PTAR.
Falta de PTARs que realicen
el respectivo tratamiento de Tausa, Tibirita y Villapinzn Municipio Bajo
las aguas residuales tanto
domsticas como industriales
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FACTORES TENDENCIA O
AREA GEOGRAFICA- FACTORES QUE
PROBLEMA Y INSTITUCIONALES CRITICIDAD GRADO DE
CAUSAS DEL PROBLEMA PRIORIZACION DE AFECTAN LA
DESCRIPTOR Y ACTORES DEL DEL GOBERNABILIDAD
ACCIONES GOBERNABILIDAD
SINA PROBLEMA
Residuos Slidos
Contaminacin a
Los mataderos vierten a las
fuentes hdricas,
fuentes hdricas (excepto
dificultades en la
Zipaquir). El 52% de los Insuficiente decisin
reubicacin de los
mataderos de esta Oficina Oficina Regional Sabana Municipio y de las
mataderos y Aumenta Alto
Territorial estn localizados Norte y Almeidas comunidad Administraciones
deficiencias en el
en reas urbanas Municipales
cumplimiento de las
incumpliendo el Decreto
normas ambientales
2278/82.
y sanitarias.
Desechos Hospitalarios
La mayora de desechos
hospitalarios se clasifican y Insuficiente
Insuficiencia en el
luego se incineran, pero la seguimiento y
seguimiento y control
CAR no tiene suficiente Municipios de la jurisdiccin control por parte de
del manejo de
informacin sobre el manejo de la Oficina Regional de Municipio y CAR Estable las Alto
residuos
de los desechos hospitalarios Sabana Norte y Almeidas. Administraciones
hospitalarios y
y peligrosos. Se requiere Municipales, la
peligrosos
acciones de seguimiento, CAR y el MAVDT
vigilancia y control.
FUENTE: Autoras
70
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Se aprecia la fuerte presin sobre los ecosistemas estratgicos por localizacin de las
actividades agropecuarias, urbanizacin, minera, explotaciones forestales, esto unido a
las malas prcticas como las talas, las quemas, el uso inadecuado de agroqumicos y de
tecnologas obsoletas, todo en contraposicin de la necesidad de conservar y proteger
stas reas.
72
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El Contexto Local se refiere al estado actual del municipio de Cajic teniendo en cuenta
todos los aspectos ambientales, sociales y econmicos que lo conforman.
MUNICIPIO DE CAJIC
MUNICIPIO DE CAJICA El municipio de Cajic fue fundado el 24 de marzo de 1537,
cuando llega de visita el Oidor Miguel Ibarra, oficializa los
linderos generales del resguardo, hasta los lmites dados por
FUNDACIN
el I.G.A.C., legalizados por Ordenanza 36 de 1945 y Decreto
Departamental 441 de 1950 y ratificado por Decreto Nacional
1510 de 1951
2
EXTENSIN 2 URBANA: 2.93 Km
52 Km 2
TERRITORIAL RURAL: 49.0 Km
POBLACIN DANE URBANA: 24.258 hab.
44249 hab.
2004 RURAL: 19.991 hab.
Limita al norte con Zipaquir, al oriente con Sopo y Cha, al
LMITES
sur con Cha y al occidente con Tabio
LOCALIZACIN CAR Sabana Norte y Almeidas
LOCALIZACIN NORTE: 1.031.000 m a ESTE: 1.000.000 m a
(COORDENADAS) 1.043.000 m 1.010.000 m
VEREDAS Chuntame, Calahorra, Caneln y Ro Grande
FUENTE: Autoras
SUPERFICIE MUNICIPAL
% (del Territorio
ZONA URBANA / VEREDA REA (Ha)
Total)
Vereda Chuntame 2708.206 52.082
Vereda Ro Grande 997.970 19.192
Vereda Calahorra 894.380 17.200
Vereda Caneln 256.245 4.928
Zona Urbana 293.0 5.635
FUENTE: Autoras
6.1.2.2.1 Hidrologa
Hasta hace veinte aos el municipio cont con las quebradas El Campo, La Tenera, De
Las Manas, De San Roque, De la M entre otras, como fuentes naturales las cuales han
venido desaparecido por la presencia de especies no nativas como el eucalipto y el pino,
y por la deforestacin indiscriminada realizada por propietarios de las fincas de las
laderas.
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A. Red de drenaje
RED DE DRENAJE
Nacimiento: a 3.400 m.s.n.m. en el Pramo de Guacheneque,
Alto de la Calavera, Lagunas del Valle y el Mapa, en la
Cuenca del Ro Bogot jurisdiccin del Municipio de Villapinzn
Desembocadura: En el ro Magdalena a una altura de 280
m.s.n.m., en la ciudad de Girardot.
FUENTE: Proceso Somos Ro Bogot
CUENCA RO FRO
2
REA Km 202.47
PERIMETRO Km 98.19
ELEVACIN MEDIA (m) 2928.40
PP. MEDIA (mm) 855.49
TEMPERATURA MEDIA 13
ESCORRENTA (mm/ao) 343.49
EVAPORACIN (mm/ao) 1000.12
FUENTE: Proceso Somos Ro Bogot
AGUA SUPERFICIAL
Segn balances hdricos estimados por la CAR la disponibilidad de aguas en
sectores altos de la zona forestal protectora del municipio es de normal a deficitario,
presentndose en poca de verano un periodo de disminucin en la oferta hdrica y
un periodo normal de regulacin hdrica en poca de invierno. El ndice de aridez de
Martonne para esta zona es mayor de 0.3, clasificando el clima en rido.
FUENTE: Documento Tcnico del Plan de Desarrollo 2004 - 2007
AGUA SUBTERRNEA
- Pozos: 235
- Aljibes: 5
- Manantiales: 2
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SUBCUENCAS PROBLEMTICA
Calidad muy regular, presenta alta contaminacin al llegar a Cajic
Ro Fro
debido a vertimientos realizados por el municipio de Tabio.
Tiene una mejor calidad, pero presenta nicamente agua en su
nacimiento y adems es encausada en este punto por medio de
Q. Del Campo
mangueras y por la ausencia de caudal a lo largo de su cauce
natural, ste presenta un alto grado de deterioro.
FUENTE: Documento Tcnico de Soporte del Plan de Desarrollo 2004 - 2007
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6.1.2.2.2. Suelos
En el municipio no existen estudios detallados sobre la distribucin de los suelos, tan slo
se describirn los tipos de suelos generales del municipio de Cajic.
A. Geologa
A. Geologa estructural
B. Unidades Pedolgicas
Estas unidades corresponden al estudio general realizado para las provincias de Ubat y
Sabana de Bogot a escala 1:100.000 con fecha de 1982.
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C. Principales usos del Suelo (Ver Anexo N 5. Mapa de Usos del Suelo)
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El sector de relieve de
laderas medias y bajas,
con pendientes suaves,
presenta un suelo
profundo, con buena
capacidad de infiltracin
disminuyndose las
probabilidades de
procesos erosivos.
Las zonas correspondientes a
las riberas de los ros Fro y
Bogot cuentan con suelos
desarrollados a partir de
aluviones y coluviones
mezclados con abundantes
materiales orgnicos. Son
superficiales y con una
capacidad de infiltracin baja,
son susceptibles al
encharcamiento, presentndose
inundaciones que provocan
procesos erosivos en el suelo.
Exposicin indebida de los
reas con pastos han sido Disminucin de la
suelos cultivables por el uso de
reemplazadas por cobertura con vegetacin
cultivos inadecuados para el
bosques plantados. nativa.
tipo de suelo. Este proceso se
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B. Flora
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DIVISON ZONA
Carrera 4
Calle 4 y diagonal 4
rea de tratamiento de Actividad
Calle 7
Mixta
Calle 3
Diagonal 2 sur
a
Delimitada por el norte con la Calle 4 y Diag 4 , por
reas de tratamiento de conservacin el sur con la Calle 1 , por el oriente con la cra. 1 y
por el occidente con la Cra. 6 .
Subreas:
rea de tratamiento de desarrollo Oriental, Norte, Sur, Sur y Noroccidental,
Nororiental.
Sector Cra. 4 A
Sector Gran Colombia
Sector La Estacin
rea de Tratamiento Mejoramiento
Sectores Puente Vargas 1 y 2
Integral
Sector Granjitas
Sectores Noroccidental 1 y 2
Sectores Capellana 1 y 2
Dadas las actuales condiciones del actual permetro urbano y las polticas de uso del
suelo rural y surtido el proceso de concertacin con la CAR se determin como zona de
expansin urbana:
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REA DEFINICIN
Son aquellas que se han deteriorado por procesos antrpicos o
De Recuperacin naturales con el fin de ser incluidas o recuperadas para procesos
productivos o de proteccin y conservacin.
Aquellas que por sus caractersticas de biodiversidad y de paisaje
De Conservacin deben ser sujetas a conservarse para un aprovechamiento
sostenible de su oferta ambiental actual y potencial
Aquellas cuya destinacin exclusiva ser para proteccin de suelo,
De Proteccin agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos, u otros
recursos naturales renovables.
FUENTE: Autoras
6.1.3.4.1. Demografa
29
Plan de Manejo para la Zona Forestal Protectora. Contrato 01-010-2003 Mayo 12 de2004. BIOSISTEMA Ltda
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"Por la Cajic que queremos"
5,00
3,84
4,00
2,84 2,80
3,00 2,66
2,51
2,31
2,82 2,74 2,58
2,00 2,42
2,11
1,00
0,00
AO
CAJIC
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. Anuario Estadstico 1998 - 2002. Compilacin Autoras
Cajic concentra el 63.15% del total de viviendas en rea urbana, de acuerdo con la
informacin de los municipios de Sabana Norte y Almeidas como se muestra en el
siguiente cuadro.
ZONA URBANA
Municipio Arriendo Propia Pagando Propia Pagada Otra Condicin
Total Hogares %
Hogares % Hogares % Hogares % Hogares %
LA CALERA 538 17,81 97 3,21 334 11,06 107 3,54 1076 35,63
CAJIC 2870 33,35 166 1,93 2083 24,20 316 3,67 5435 63,15
CHIA 8150 50,11 1241 7,63 4792 29,47 1401 8,61 15584 95,82
CHOCONTA 888 20,01 116 2,61 656 14,78 136 3,07 1796 40,48
COGUA 465 12,18 40 1,05 470 12,31 100 2,62 1075 28,16
COTA 1208 36,68 142 4,31 1112 33,77 234 7,11 2696 81,87
GACHANCIPA 805 38,04 44 2,08 617 29,16 69 3,26 1535 72,54
GUATAVITA 136 9,43 35 2,43 187 12,97 20 1,39 378 26,21
MACHETA 152 8,34 19 1,04 187 10,26 44 2,41 402 22,05
MANTA 105 7,37 24 1,69 97 6,81 33 2,32 259 18,19
NEMOCON 602 23,63 33 1,30 487 19,11 111 4,36 1233 48,39
SESQUILE 230 10,32 25 1,12 198 8,89 19 0,85 472 21,18
SOPO 1105 29,09 185 4,87 1041 27,40 158 4,16 2489 65,52
SUESCA 716 22,58 81 2,55 659 20,78 110 3,47 1566 49,39
TABIO 684 21,09 105 3,24 589 18,16 71 2,19 1449 44,68
TAUSA 145 7,98 32 1,76 160 8,81 42 2,31 379 20,86
TENJO 851 28,44 124 4,14 695 23,23 171 5,72 1841 61,53
TIBIRITA 66 6,76 5 0,51 67 6,86 19 1,95 157 16,09
TOCANCIPA 2087 38,06 384 7,00 1485 27,08 260 4,74 4216 76,88
VILLAPINZON 584 15,90 90 2,45 429 11,68 74 2,01 1177 32,04
ZIPAQUIRA 6373 43,74 892 6,12 4169 28,61 1314 9,02 12748 87,49
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. Anuario Estadstico 1998 - 2002./ Compilacin Autoras.
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"Por la Cajic que queremos"
ZONA RURAL
Municipio Arriendo Propia Pagando Propia Pagada Otra Condicin
Total Hogares %
Hogares % Hogares % Hogares % Hogares %
LA CALERA 601 19,90 122 4,04 813 26,92 408 13,51 1944 64,37
CAJIC 1426 16,57 126 1,46 1185 13,77 434 5,04 3171 36,85
CHIA 273 1,68 33 0,20 170 1,045 203 1,25 679 4,18
CHOCONTA 484 10,91 111 2,50 1290 29,07 756 17,04 2641 59,52
COGUA 973 25,48 92 2,41 1127 29,52 542 14,20 2743 71,84
COTA 202 6,13 20 0,61 269 8,169 106 3,22 597 18,13
GACHANCIPA 224 10,59 16 0,76 261 12,33 60 2,84 581 27,46
GUATAVITA 154 10,68 76 5,27 710 49,24 124 8,60 1064 73,79
MACHETA 99 5,43 22 1,21 1138 62,42 162 8,89 1421 77,95
MANTA 111 7,79 50 3,51 770 54,07 234 16,43 1165 81,81
NEMOCON 496 19,47 89 3,49 405 15,89 325 12,76 1315 51,61
SESQUILE 495 22,22 44 1,97 84 3,77 369 16,56 1756 78,82
SOPO 428 11,27 42 1,11 495 13,03 345 9,08 1310 34,48
SUESCA 380 11,98 47 1,48 771 24,31 407 12,84 1605 50,61
TABIO 537 16,56 81 2,50 861 26,55 315 9,71 1794 55,32
TAUSA 293 16,13 37 2,04 774 42,6 334 18,38 1438 79,14
TENJO 420 14,04 37 1,24 501 16,74 193 6,45 1151 38,47
TIBIRITA 94 9,63 7 0,72 616 63,11 102 10,45 819 83,91
TOCANCIPA 410 7,48 25 0,46 544 9,92 289 5,27 1268 23,12
VILLAPINZON 543 14,78 115 3,13 1359 36,99 480 13,06 2497 67,96
ZIPAQUIRA 438 3,01 33 0,23 888 6,094 464 3,18 1823 12,51
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. Anuario Estadstico 1998 - 2002./ Compilacin Autoras.
El material predominante en las paredes de las viviendas del Municipio de Cajic tanto en
el rea rural como urbana es ladrillo y bloque, con un 32.07% en el rea rural y 60.16%
en el rea urbana.
ZONA RURAL
Zinc, Tela, Guadua, Caa,
Tapia pisada,
Sin paredes Cartn, Latas, Esterilla, Vegetal, Madera Burda Bahareque Bloque, ladrillo
Municipio adobe Total de
Plstico otros %
Viviendas
Vivienda
% Viviendas % Viviendas % Viviendas % Viviendas % Viviendas % Viviendas %
s
LA CALERA 0 2 0,07 10 0,35 69 2,43 67 2,36 61 2,15 1641 57,86 1870 65,94
CAJIC 1 0,01 23 0,28 37 0,45 167 2,02 33 0,40 120 1,45 2649 32,07 3030 36,69
CHIA 0 1 0,01 5 0,04 40 0,29 13 0,09 37 0,26 529 3,774 635 4,53
CHOCONTA 0 10 0,23 10 0,23 46 1,05 29 0,66 886 20,27 1639 37,51 2620 59,95
COGUA 1 0,03 8 0,23 2 0,06 66 1,88 36 1,02 143 4,07 2317 65,9 2573 73,18
COTA 0 8 0,25 6 0,19 18 0,57 12 0,38 55 1,75 485 15,45 584 18,60
GACHANCIPA 0 4 0,20 1 0,05 26 1,31 15 0,76 41 2,07 459 23,14 548 27,62
GUATAVITA 0 4 0,28 3 0,21 5 0,35 4 0,28 376 26,63 647 45,82 1039 73,58
MACHETA 0 8 0,46 8 0,46 20 1,14 406 23,12 469 26,71 507 28,87 1416 80,64
MANTA 1 0,07 7 0,51 1 0,07 26 1,88 17 1,23 827 59,80 253 18,29 1132 81,85
NEMOCON 0 10 0,42 15 0,63 28 1,18 32 1,35 130 5,49 1038 43,8 1253 52,87
SESQUILE 1 0,05 5 0,25 5 0,25 29 1,44 50 2,49 314 15,62 1194 59,4 1598 79,50
SOPO 0 5 0,14 9 0,24 34 0,92 11 0,30 88 2,39 1113 30,24 1260 34,24
SUESCA 0 7 0,26 6 0,22 34 1,27 32 1,20 332 12,44 1087 40,74 1498 56,15
TABIO 0 4 0,13 13 0,42 21 0,68 53 1,71 42 1,36 1597 51,53 1730 55,82
TAUSA 0 6 0,35 9 0,53 16 0,94 46 2,69 58 3,39 1238 72,4 1373 80,29
TENJO 0 7 0,25 4 0,15 26 0,94 62 2,25 88 3,19 890 32,3 1077 39,09
TIBIRITA 0 2 0,20 9 0,90 16 1,61 196 19,68 283 28,41 314 31,53 819 82,23
TOCANCIPA 0 5 0,10 11 0,22 48 0,98 16 0,33 60 1,22 1044 21,26 1184 24,11
VILLAPINZON 1 0,03 5 0,14 2 0,06 10 0,28 30 0,85 584 16,46 1633 46,04 2465 69,50
ZIPAQUIRA 1 0,01 9 0,07 20 0,15 48 0,36 36 0,27 62 0,46 1577 11,71 1753 13,02
Fuente: Secretaria de Planeacin Departamental. Anuario Estadstico 1998 - 2002./ Compilacin Autoras. SIGAM Cajic
83
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
ZONA URBANA
Guadua,
Zinc, Tela,
Caa, Tapia pisada,
Sin paredes Cartn, Latas, Madera Burda Bahareque Bloque, ladrillo
Municipio Esterilla, adobe Total
Plstico %
Vegetal, otros de Viviendas
Vivien Vivien Vivien Vivien Vivien
% % % Vivienda % % % Vivienda %
da da da da da
LA CALERA 1 0,04 1 0,04 0 5 0,18 12 0,42 11 0,39 936 33,00 966 34,06
CAJIC 0 9 0,11 19 0,23 99 1,20 27 0,33 106 1,28 4969 60,16 5229 63,31
CHIA 1 0,01 32 0,23 73 0,52 320 2,28 112 0,80 361 2,58 12484 89,06 13383 95,47
CHOCONTA 0 0 1 0,02 10 0,23 4 0,09 391 8,95 1344 30,76 1750 40,05
COGUA 0 1 0,03 3 0,09 8 0,23 1 0,03 23 0,65 907 25,80 943 26,82
COTA 0 6 0,19 37 1,18 46 1,47 41 1,31 128 4,08 2297 73,18 2555 81,40
GACHANCIPA 1 0,05 3 0,15 5 0,25 21 1,06 12 0,60 44 2,22 1350 68,04 1436 72,38
GUATAVITA 0 0 0 0 0 0,00 4 0,28 369 26,13 373 26,42
MACHETA 0 2 0,11 0 5 0,28 16 0,91 51 2,90 266 15,15 340 19,36
MANTA 0 0 0 0 1 0,07 71 5,13 179 12,94 251 18,15
NEMOCON 0 2 0,08 0 19 0,80 21 0,89 184 7,76 891 37,59 1117 47,13
SESQUILE 0 0 0 0 4 0,20 41 2,04 367 18,26 412 20,50
SOPO 0 0 3 0,08 14 0,38 7 0,19 59 1,60 2337 63,51 2420 65,76
SUESCA 0 4 0,15 2 0,07 11 0,41 4 0,15 90 3,37 1059 39,69 1170 43,85
TABIO 0 1 0,03 6 0,19 15 0,48 17 0,55 43 1,39 1287 41,53 1369 44,18
TAUSA 0 0 3 0,18 0 0,00 5 0,29 20 1,17 309 18,07 337 19,71
TENJO 1 0,04 13 0,47 4 0,15 32 1,16 66 2,40 99 3,59 1463 53,10 1678 60,91
TIBIRITA 0 0 0 2 0,20 0 41 4,12 134 13,45 177 17,77
TOCANCIPA 2 0,04 9 0,18 10 0,20 53 1,08 18 0,37 84 1,71 3551 72,31 3727 75,89
VILLAPINZON 0 1 0,03 1 0,03 5 0,14 23 0,65 122 3,44 930 26,22 1082 30,50
ZIPAQUIRA 0 22 0,16 33 0,25 150 1,11 22 0,16 342 2,54 11146 82,76 11715 86,98
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. Anuario Estadstico 1998 - 2002./ Compilacin Autoras.
La estructura vial a nivel urbano zona centro posee una estructura definida, con
predominio de calles en dos direcciones y de manzanas bien delimitadas por las calles, se
ha encontrado una malla vial discontinua en sectores grandes, contrastando con la
densificacin de algunos, lo que genera una desarticulacin entre la distribucin espacial
de actividades, congestiones y contaminacin, convirtiendo algunas zonas de conflicto por
falta de atractivo municipal como tal y se encuentran desarticuladas, son zonas en posible
consolidacin (Capellana, zona de expansin, Gran Colombia).
A partir de la actualizacin sobre el estado actual de las vas a nivel urbano se encontr
una falta de continuidad en los flujos, debido a la escasa planeacin del territorio y a no
tener en cuenta el sistema vial como estructurante del municipio.
30
Plan de Desarrollo "Por la Cajic que Queremos" 2004 - 2007.
84
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
26795
Dentro del casco urbano no hay una discriminacin de trfico pesado y liviano, transporte
pblico (es muy desordenado) y privado, lo que constituye conflicto sociales, ambientales,
de seguridad y deterioro.
Otro aspecto importante es la falta de parqueos para automviles particulares los cuales
deben hacer uso de las vas para tal uso.
Ante este panorama ha logrado que el Gobierno Nacional haya definido el proyecto de la
variante de Cajic dentro del macroproyecto del desarrollo vial del Norte.
El desestmulo actual que tienen los productores agrarios y las ventajas comparativas del
municipio en cuanto a su cercana con vas principales conducentes a Bogot y en
especial la Avenida Longitudinal de Occidente, hacen que Cajic cuente con especiales
condiciones para la comercializacin de productos agrcolas, o productos para el agro.
FLORES
La floricultura se ha posicionado como la actividad agrcola predominante, desplazando
los cultivos tradicionales como las hortalizas, tubrculos, cereales y legumbres.
AFLONORDES y ASOCOLFLORES, son las dos grandes asociaciones de floricultores
85
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"Por la Cajic que queremos"
HORTALIZAS
LEGUMBRES
La produccin de legumbres est representada por cultivos de arveja y frijol, los cuales
presentan un buen nivel de tecnificacin.
PAPA Y MAZ
23%
49%
22%
6%
CHUNTA M E CA LA HO RRA
CA NE L N RO G RA NDE
B. Produccin Pecuaria
En el municipio existen 377 fincas en total, cuyas actividades principales son la ganadera
extensiva y la cra de especies menores como cerdos, conejos y aves de corral. La
vereda que presenta mayor nmero es Chuntame con 146, seguida de Ro Grande con
110.
86
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"Por la Cajic que queremos"
53
61
110
52
146
BOVINOS
C. Produccin Minera
En el municipio se presentan cuatro explotaciones mineras de las cuales dos cuentan con
licencia ambiental y uso del suelo asignado.
D. Produccin Industrial
El rengln industrial del municipio es una fuente importante de ingresos, a travs del
impuesto de industria y comercio. As mismo es fuente de empleo de las familias
cajiqueas.
Dentro de las industrias que tienen asiento en el municipio se destacan entre otras, por su
tamao y nivel de productividad Encocables, Fibrit, Poliexpandibles, Refisal, Thermoform
87
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
S.A., Pentanos y Solventes, Postelum Ltda, Cementos Uno A, La Alquera, Barval, Avcola
Santa Reyes y Avcola Algeciras.
88
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"Por la Cajic que queremos"
6.1.3.7.1. Acueducto
Los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo son prestados por la empresa Aguas de
Cajica E.S.P. S.A, empresa de economa mixta en la cual el municipio es el mayor
accionista.
La Empresa Aguas de Cajic E.S.P. S.A., inicia el control del recurso a partir de la
acometida de Hato Grande, all se encuentra un macromedidor mecnico marca KENT de
12 donde se hace un seguimiento diario del volumen que esta entrando al municipio.
Despus de la acometida y del macromedidor se encuentra una vlvula, la cual controla
la presin para que sta sea constante en el municipio.
El agua distribuida por la Empresa Aguas de Cajic E.S.P. S.A cumple con los
parmetros establecidos por el decreto 475/98, ya que se encarga de realizar los
estudios bacteriolgicos y fisicoqumicos.
- RED DE ACUEDUCTO
6.1.3.7.2. ALCANTARILLADO
Para los caudales actuales, sobre todo en pocas de lluvia, ya que no existen redes para
disposicin exclusiva de aguas lluvias. Se sabe que una de las principales causas de la
deficiencia del servicio, es la insuficiencia de la red, debido al taponamiento de vallados y
al desarrollo urbanstico no planificado.
El municipio tiene en total 81.648 m de red de alcantarillado, con los cuales alcanza un
cubrimiento del 85%, con suscriptores, 816 sumideros y 1156 pozos de inspeccin.
89
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"Por la Cajic que queremos"
La red de alcantarillado cuenta con varios subsistemas los cuales hacen diferentes
vertimientos al Ro Bogot y al Ro Fro en los siguientes puntos:
- Camino de La Cruz
- Camino de La Virgen
- Camino de Los Puentes
- Grajitas
- Planta de Tratamiento La Tenera
- El Bebedero.
90
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"Por la Cajic que queremos"
UNIDAD DE
CONTROL
DISCIPLINARIO
EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO
PROFESOR JORGE
CAVELIER PERSONERIA MUNICIPAL
CONSEJO DE
GOBIERNO
INSTITUTO
MUNICIPAL DE
RECREACIN Y
DEPORTES
CONSEJO DE
SEGURIDAD
AGUAS DE CAJICA
E.S.P. S.A.
COMISIN DE
PERSONAL
91
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"Por la Cajic que queremos"
Funciones de carcter
Funciones relacionadas con el Medio
ambiental no incluidas en la
Dependencia Ambiente segn la Resolucin 145 de 2005
Resolucin 145/05 de la
(Manual de Funciones del Municipio)
Alcalda Municipal de Cajic
Proyectar y ejecutar el Plan Anual de Formacin y Capacitacin de Personal
de nivel central de la Administracin Municipal.
Dirigir, coordinar y garantizar la ejecucin de planes y programas de
capacitacin, induccin y reinduccin, bienestar social y salud ocupacional.
Generar los mecanismos de comunicacin y de coordinacin entre las
diferentes gerencias con el fin de ajustarlos a los lineamentos trazados por el
Alcalde. Esta dependencia se encarga principalmente
Desarrollar y ejecutar planes y programas de gestin humana, que tengan de administrar recursos para las dems
como propsito el mejoramiento de la eficacia del desempeo de los dependencias de la Administracin.
servidores pblicos.
Gerencia del No se relaciona directamente con actividades
Propender por la actualizacin de los Manuales de Funciones y Requisitos,
ambientales, su responsabilidad se basa en la
Desarrollo Procesos y Procedimientos, tendientes a garantizar la calidad en la prestacin
coordinacin y verificacin de los proyectos que
Administrativo de los servicios.
se lleven a cabo referentes al medio ambiente.
Convocar al Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres.
Lleva el control de la ejecucin de los proyectos y
Dirigir, coordinar, supervisar y ejecutar las acciones necesarias para la est encargada de otorgar la Disponibilidad
prevencin y atencin de desastres. Presupuestal para cada proyecto.
Dirigir y disear conjuntamente con la Gerencia del Desarrollo Econmico y
Social un programa de reutilizacin y buen uso de los elementos y crear la
cultura del reciclaje.
Vigilar el consumo de los servicios pblicos y establecer acciones para su
aprovechamiento y racionalizacin.
Promover la sistematizacin y automatizacin de los procesos de la
administracin Municipal.
Disear, orientar e implementar polticas, planes, programas y proyectos para
la generacin y sostenimiento de unidades productivas de bienes y servicios,
tendientes a la disminucin del ndice del desempleo y mejoramiento de la
calidad de vida en el municipio.
Asegurar la prestacin del servicio de salud y de educacin en la jurisdiccin
municipal.
Dirigir y disear conjuntamente con la Gerencia del Desarrollo Administrativo El Desarrollo Econmico y Social, es la
un programa de reutilizacin y buen uso de los elementos y crear la cultura dependencia que ms se relaciona con la
del reciclaje. Gestin Ambiental porque est encargada de
Gerencia del Dirigir, coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de Educacin Municipal
manejar directamente los proyectos
Desarrollo ambientales.
acorde con las polticas, planes y programas del nivel nacional y
Econmico y departamental, tendientes a mejorar la calidad y la cobertura de educacin.
Esta dependencia coordina las actividades
Direccionar a las instituciones educativas para que ofrezcan programas de
Social formacin laboral en artes y oficios.
ambientales que se realizan en el municipio,
adems de dirigir directamente los proyectos de
Dirigir, coordinar y evaluar las polticas, planes, programas y proyectos carcter ambiental, coordina y vigila las reas de
agrcolas y pecuarios tendientes a satisfacer las necesidades del sector, de saneamiento bsico.
conformidad con lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal.
Promover la participacin de la comunidad y la formacin continua de los
lderes comunitarios de salud, impulsando la conformacin y autogestin de
los comits de salud comunitaria en los diferentes sectores para cada sector.
Disear, Orientar e implementar programas de promocin, prevencin y
control de sanidad animal
Coordinar la elaboracin del Plan de Atencin Bsica Municipal y garantizar El sector salud es de importancia para la
su inclusin dentro del Plan sectorial y el plan de Desarrollo. Gestin Ambiental del municipio, ya que
Asegurar la justicia y la equidad en la administracin de los recursos del puede ser un indicador de gestin.
subsidio de salud para la poblacin ms pobre y vulnerable, de acuerdo con
los criterios de priorizacin previstos en la ley. El rea de salud es quien maneja el saneamiento
Participar en la actualizacin del perfil epidemiolgico municipal. bsico del municipio, pero dentro del Manual no
rea de Salud Participar activamente en el comit de vigilancia epidemiolgica municipal. se especifican sus funciones como tal para
Realizar asistencia tcnica a los diferentes sectores comprometidos en el manejar este tema.
desarrollo local, en cumplimiento de las acciones de apoyo de salud publica.
Impulsar la participacin social y establecer las relaciones de coordinacin Se encarga adems de realizar visitas tcnicas a
necesarios para lograr la participacin de la comunidad en la Gestin de lugares en donde se ve afectado el medio y la
Salud a nivel municipal. calidad de vida de los habitantes, funcin que no
est especificada dentro del Manual.
Atender en forma integral a los pequeos y medianos productores del sector Se le ha otorgado el manejo de la totalidad de
agropecuario, con el fin de garantizar su productividad y competitividad. la temtica ambiental sin delegar funciones
Prestar asistencia tcnica agropecuaria al pequeo y mediano productor. especficas.
Suministrar informacin necesaria para realizar los convenios y/o contratos
con entidades para prestacin de los servicios de asistencia tcnica En la Oficina de Asistencia Tcnica Agropecuaria
agropecuaria a pequeos y medianos productores. y Ambiental (antes UMATA) se atienden toda
rea de Participar en la formulacin y gestin de proyectos de inversin para el clase de problemticas ambientales sin contar con
sector agrcola. el Profesional apto para el manejo de dichas
Asistencia Elaborar y formular el Plan Agropecuario Municipal (PAM). situaciones.
Agropecuaria Disear estrategias y desarrollar actividades para implementacin de granjas
agro ecolgicas y educativas en el municipio. Es una oficina que debe ser una dependencia con
Elaborar y ejecutar programas de formacin empresarial en el sector mayor fuerza dentro de la Administracin
agropecuario del municipio. Municipal; por lo tanto se deben especificar las
Llevar el registro de usuarios del fondo Municipal de asistencia Directa Rural funciones de sta.
y efectuar el correspondiente seguimiento y evaluacin de los crditos
otorgados.
92
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"Por la Cajic que queremos"
Funciones de carcter
Funciones relacionadas con el Medio
ambiental no incluidas en la
Dependencia Ambiente segn la Resolucin 145 de 2005
Resolucin 145/05 de la
(Manual de Funciones del Municipio)
Alcalda Municipal de Cajic
Aplicar y desarrollar las polticas educativas de acuerdo con el Plan de El rea de educacin no presenta funciones
Desarrollo Municipal y las normas que para este fin establezcan el ambientales directas aunque podra participar
Departamento y la Nacin. en la ejecucin de los PRAES y los
Participar en el diseo y ejecucin del Plan de Educacin Municipal acorde PROCEDA.
con las polticas, planes y programas del nivel nacional y departamental,
tendientes a mejorar a calidad y la cobertura en la educacin. El desarrollo de estos proyectos se realiza por
rea de Velar porque los programas educativos estn orientados a la formacin en la contrato de servicios profesionales y debera ser
prctica del trabajo, mediante los conocimientos tcnicos y habilidades, as una funcin especfica y continua dentro del
Educacin, como en la valoracin del mismo, como fundamento del desarrollo individual, Manual.
Cultura y social y econmico.
Turismo Aplicar y desarrollar las polticas culturales y tursticas de acuerdo con el Plan
de Desarrollo Municipal.
Promover e impulsar festividades, encuentros, concursos y dems eventos
culturales y tursticos con la participacin de la comunidad.
Participar en el establecimiento de criterios y pautas tcnico - pedaggicas
para la administracin y prestacin de los servicios de bibliotecas y casas de
la Cultura, en coordinacin con las autoridades competentes.
Dirigir y coordinar las diferentes actividades con la Gerencia Financiera, Las funciones ambientales de esta oficina estn
tendientes a la presentacin de proyectos para el cumplimiento del Plan de relacionadas con la Gestin Ambiental porque
Desarrollo Municipal. hace cumplir lo establecido dentro del PBOT y
Dirigir, coordinar, controlar y evaluar la preparacin del Plan de Desarrollo del PDD, ya que en esta oficina se maneja el
Municipal, el Plan de Ordenamiento territorial, el Plan Operativo de Banco de Programas y Proyectos del
Inversiones y el Plan Plurianual de inversiones. municipio.
Coordinar y supervisar la organizacin del Banco de Programas y proyectos
del municipio. Solo presenta una funcin especfica en cuanto a
Coordinar todas las actividades de las entidades y organismos pblicos que la proteccin del medio ambiente y es la de
prestan servicios en el municipio, para garantizar el debido cumplimiento y dirigir planes, programas y proyectos con este
ejecucin de las polticas, programas y proyectos contenidos en el Plan de propsito y la defensa ecolgica.
Desarrollo Municipal, en concordancia con lo establecido en el Plan Bsico de
Gerencia de Ordenamiento Territorial. La Gerencia de Planeacin antes de la
Planeacin e Dirigir, coordinar, evaluar, polticas, planes, programas y proyectos reestructuracin, tenia a su cargo el manejo
relacionados con el uso del suelo, localizacin del servicio, obras de de temas ambientales, pero no
Infraestructura explcitamente.
infraestructura, sistema vial y en general todo lo que tiene que tiene que ver
con la planeacin fiscal del municipio.
Ejercer el control urbano en construccin, ocupacin de vas, espacio publico,
instalacin de las vallas y aplicar las sanciones correspondientes, de acuerdo
con la normatividad vigente.
Dirigir y establecer polticas, planes y programas para la proteccin ambiental
y la defensa ecolgica.
Dirigir, coordinar e implementar el Sistema de Informacin Geogrfica en el
municipio.
Dirigir coordinar y supervisar las acciones tendientes a prestar en la
elaboracin y ejecucin de programas de prevencin y atencin de
desastres, en coordinacin con la Gerencia del Desarrollo Administrativo.
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal. Compilacin Autoras
Para desarrollar esta tarea se requiere informacin esencial para que se haga la
evaluacin de la gestin pblica, de manera que, tanto los funcionarios pblicos como la
ciudadana en general, conozcan el desempeo de los gobernantes municipales y los
logros en materia de poltica social.
31
Departamento Nacional de Planeacin DNP. Metodologa para la Medicin y Anlisis del Desempeo Municipal. Mayo de
2005.
93
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"Por la Cajic que queremos"
- Eficacia
- Eficiencia
- Requisitos Legales
- Gestin
- Ranking de Desempeo
94
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"Por la Cajic que queremos"
EVALUACIN DE DESEMPEO
MUNICIPAL
FUENTE: Metodologa para la Medicin y Anlisis del Desempeo Municipal. DNP 2005
La calificacin final resulta de ponderar el ndice de eficacia para los sectores bsicos
con el ndice de eficacia para los otros sectores. Como anteriormente se mencion, se
privilegia el ndice de eficacia de los sectores de educacin, salud y agua con un peso del
60%. Para los otros sectores la ponderacin es del 40%.
95
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"Por la Cajic que queremos"
ndice de eficacia de los sectores bsicos ndice de eficacia de los sectores bsicos
El ponderador para cada una de las metas de los Las ponderaciones de las metas correspondientes a los sectores agrupados en
sectores de educacin, salud y agua potable y esta categora son definidas por el Alcalde y su equipo de gobierno. stas pueden
saneamiento bsico se asigna teniendo en cuenta la ser: compromisos, recursos, tiempo de ejecucin, complejidad tcnica, impacto
participacin de los recursos utilizados en su generado, etc.
ejecucin, dentro del total de los recursos del sector
al que pertenece. Para ponderar las metas que no El ndice se obtiene de la sumatoria del logro ponderado en cada una de las
requieren recursos monetarios de inversin, la metas.
ponderacin es equiprobable (todas las metas valen
lo mismo). ndice: IEOS = NiveldeCumplmientodelaMeta(Ponderada)
La evaluacin del Plan de Desarrollo debe hacerse para cada una de las vigencias y para
el perodo de Gobierno. El resultado del ndice de eficacia total se clasifica segn los
rangos definidos en la siguiente tabla
SECTORES BSICOS
SECTORES BSICOS CON RECURSOS TOTAL TOTAL OTROS NDICE DE RANKING DE
MUNICIPIO DE INVERSIN PONDERADOS SECTORES SECTORES TOTAL
SECTORES EFICACIA EFICACIA
BSICOS CON BSICOS SIN SECTORES
EDUCACIN SALUD AGUA RECURSOS DE RECURSOS DE BSICOS
INVERSIN INVERSIN
LA CALERA 11,11 65,42 11,42 87,95 33,17 82,47 82,78 82,6 86
CAJIC 11,39 1,52 27,9 40,81 13 38,03 67,32 49,75 109
CHIA 5,13 33,25 42,16 80,54 81,25 80,61 97,85 87,51 74
CHOCONTA 7,02 77,14 13,39 97,55 97,55 88,96 94,12 53
COGUA 61,33 20,82 13,72 95,87 95,87 93,97 95,11 45
COTA 24,42 1,13 44,69 70,24 50 68,22 89,38 76,68 92
GACHANCIPA 17,88 0,03 70,64 88,55 88,55 94,76 91,03 68
GUATAVITA 11,41 12,56 28,42 52,39 47,58 51,91 75,02 61,15 102
MACHETA 0 0 0 0 0 0 0 110
MANTA 14,45 58,43 13,36 86,24 86,24 97,04 90,56 69
NEMOCON 6,64 79,79 10,02 96,46 96,46 95,98 96,26 36
SESQUILE 31,07 20,02 36,84 96,93 96.93 96,75 96,86 31
SOPO ND ND ND ND ND ND ND ND ND
96
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"Por la Cajic que queremos"
SECTORES BSICOS
SECTORES BSICOS CON RECURSOS TOTAL TOTAL OTROS NDICE DE RANKING DE
MUNICIPIO DE INVERSIN PONDERADOS SECTORES SECTORES TOTAL
SECTORES EFICACIA EFICACIA
BSICOS CON BSICOS SIN SECTORES
EDUCACIN SALUD AGUA RECURSOS DE RECURSOS DE BSICOS
INVERSIN INVERSIN
SUESCA 72,44 1,56 8,82 82,82 83,33 82,87 40,46 65,91 100
TABIO 45,12 10,45 43,81 99,38 99,38 90,44 95,8 41
TAUSA 15,58 55,36 28,26 99,2 99,2 96,69 98,19 18
TENJO 36,98 48,54 9,61 95,13 95,13 34,38 70,83 98
TIBIRITA 7,65 58,14 34,21 100 100 100 97,19 98,88 13
TOCANCIPA 59,45 31,68 3,86 94,99 100 95,49 96,21 95,78 42
VILLAPINZON 22,75 5,65 70,75 99,15 100 99,24 88,98 95,13 44
ZIPAQUIRA 22,49 65,84 9,65 97,98 97,98 31,86 71,53 96
Promedio de
la Oficina 23,06 30,83 24,83 79,15 28,97 74,06 74,10 76,84
Territorial
Promedio del
21,59 45,13 20,49 87,21 85,87 87,01 85,06 86,23
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
El ndice de eficiencia global -IEG- que se utiliza para estimar el ndice de desempeo
final, se calcula con base en los promedios de los resultados de eficiencia para cada uno
de los sectores: educacin, salud y agua potable. Se debe tomar el resultado de eficiencia
obtenido por cada municipio y para cada funcin de produccin en los distintos sectores y
obtener el promedio sectorial. Posteriormente, se estima el promedio de los promedios de
eficiencia obtenido para cada funcin de produccin.
Cuadro N 7. ndice de Eficiencia Municipal Sector Salud - Oficina Regional de Sabana Norte
y Almeidas -
NDICE DE RANKING DE
RGIMEN
MUNICIPIO PAI EFICIENCIA EFICIENCIA
SUBSIDIADO
SALUD SALUD
LA CALERA 47,26 100 73,63 61
CAJIC 71,98 0,00 35,99 98
CHIA 100 0,0 50,00 94
CHOCONTA 58,94 99,27 78,76 44
COGUA 61,99 93,88 77,94 48
COTA 54,91 0,00 27,46 106
GACHANCIPA 54,85 90,99 72,92 64
GUATAVITA 59,48 0,00 29,74 104
MACHETA 61,26 81,28 71,27 73
MANTA 52,47 86,19 69,33 81
NEMOCON 83,86 94,94 89,40 15
97
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
NDICE DE RANKING DE
RGIMEN
MUNICIPIO PAI EFICIENCIA EFICIENCIA
SUBSIDIADO
SALUD SALUD
SESQUILE 50,64 73,31 61,98 91
SOPO 59,99 87,31 73,65 60
SUESCA 86,11 86,91 86,51 20
TABIO 90,74 87,65 89,20 15
TAUSA 66,68 93,25 79,97 41
TENJO 63,07 87,69 75,38 52
TIBIRITA 63,45 0,00 31,73 103
TOCANCIPA 66,28 0,00 33,14 101
VILLAPINZON 53,77 86,63 70,30 77
ZIPAQUIRA 77,05 84,97 81,01 40
Promedio de la Oficina
65,94 63,54 64,73
Territorial
Promedio del
66,07 72,03 69,05
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
NDICE DE RANKING DE
MUNICIPIO MATRICULA CALIDAD EFICEIENCIA EN EFICIENCIA EN
EDUCACIN EDUCACIN
LA CALERA 87,72 73,42 80,57 25
CAJIC 85,07 76,87 80,97 23
CHIA 86,09 67,68 76,89 30
CHOCONTA 82,6 38 60,3 76
COGUA 77,89 37,11 57,7 87
COTA 83,28 55,71 69,5 48
GACHANCIPA 79,61 56,24 67,93 57
GUATAVITA 68,71 54,31 61,51 72
MACHETA 88,87 52,18 70,53 47
MANTA 79,63 56,72 68,18 55
NEMOCON 91,47 45,08 68,28 54
SESQUILE 91,01 64,54 77,78 27
SOPO 100 84,65 92,33 6
SUESCA 89,49 60,71 75,10 34
TABIO 100 76,95 88,48 12
TAUSA 78,13 41,82 59,98 79
TENJO 89,13 60,4 74,77 37
TIBIRITA 97,14 53,92 75,53 33
TOCANCIPA 82,56 59,26 70,91 45
VILLAPINZON 81,30 44,10 62,70 68
ZIPAQUIRA 100 100 100 4
Promedio de la Oficina
86,65 59,98 73,33
Territorial
Promedio del
80,42 52,63 66,52
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
NDICE DE RANKING DE
MUNICIPIO CALIDAD COBERTURA EFICEIENCIA EN EFICIENCIA EN
AGUA POTABLE AGUA POTABLE
LA CALERA 100 100 100 6
CAJIC 100 100 100 1
CHIA 100 100 100 3
CHOCONTA 48,33 20,52 34,43 92
COGUA 100 27,56 63,78 60
COTA 60 100 80 35
GACHANCIPA 85 0 42,5 83
GUATAVITA 36,67 100 68,34 52
MACHETA 43,33 100 71,67 49
MANTA 46,67 100 73,34 46
NEMOCON 100 100 100 8
SESQUILE 60 100 80 38
SOPO 98,33 100 99,17 19
SUESCA 80 100 90 29
98
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
NDICE DE RANKING DE
MUNICIPIO CALIDAD COBERTURA EFICEIENCIA EN EFICIENCIA EN
AGUA POTABLE AGUA POTABLE
TABIO 55 28,93 41,97 84
TAUSA 85 100 92,5 24
TENJO 100 100 100 12
TIBIRITA 100 28,53 64,27 59
TOCANCIPA 85 100 92,5 25
VILLAPINZON 100 100 100 13
ZIPAQUIRA 100 100 100 14
Promedio de la Oficina
80,16 81,22 80,69
Territorial
Promedio del
67,57 55,67 61,62
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
Cuadro N 10. ndice de Eficiencia Municipal - Oficina Regional de Sabana Norte y Almeidas
99
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Cuadro N 11. ndice de Requisitos Legales Municipal - Oficina Regional de Sabana Norte y
Almeidas -
NDICE DE RANKING DE
RANKING
RANKING RANKING DE RANKING RANKING RANKING CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
RANKING DE PART.
MUNICIPIO ALIMENTACIN EDUCACIN DE AGUA DEPORTE CULTUTRA DE DE
SALUD (%) PROPSITO
ESCOLAR (%) (%) (%) (%) (%) REQUISISTOS REQUISISTOS
FORZOSA (%)
LEGALES LEGALES
LA CALERA 98,75 99,7 49,35 91,8 66,6 96,2 88 84,34 28
CAJIC 87,3 54,75 0 14,7 65 0 0 0 115
CHIA 98,9 75,95 88,3 20,85 43,5 100 100 75,36 53
CHOCONTA 50 33,05 0 86,5 62,1 100 100 0 112
COGUA 70,6 100 97,7 100 100 95,3 100 94,8 10
COTA 0 40,55 44,95 49,55 100 98,7 90,1 60,55 82
GACHANCIPA 49,55 100 29,8 94,25 78,6 100 100 78,89 45
GUATAVITA 100 76,75 0 91,25 80,5 99,9 96,6 77,86 48
MACHETA 49,55 50 0 63,9 91,7 0 0 32,16 104
MANTA 85 87,4 49,65 71,25 93,7 0 0 55,29 95
NEMOCON 99,2 50 0 22,75 82,3 98,6 100 64,69 79
SESQUILE 100 98,85 99,9 99,25 100 100 100 99,61 2
SOPO 100 98 97,95 70,6 43,8 87,6 47,8 77,96 46
SUESCA 100 81,2 0 19,2 66,3 100 100 66,67 71
TABIO 91,6 99 97,1 48,85 97,7 100 100 99,61 9
TAUSA 100 99,55 89,4 93,5 91,2 100 100 95,66 8
TENJO 96,5 0 96,7 98,85 84,1 85,1 81,4 77,52 50
TIBIRITA 98,55 95,35 0 88,35 56,3 99,8 100 0 107
TOCANCIPA 50 91,85 89,9 86,85 99,9 64 97,5 82,84 36
VILLAPINZON 98 99,5 0 73,05 79,1 100 100 0 106
ZIPAQUIRA 50 65,25 0 49,9 81,1 100 100 0 111
Promedio de la
Oficina 79,69 76,03 44,32 68,34 79,21 82,15 81,02 58,28
Territorial
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
100
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
NDICE DE
MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 7 CAPACIDAD RANKING
ADMINISTRATIVA
LA CALERA 100 100 75,56 100 29,18 7,41 71,62 68,82 4
CAJIC 75 70,83 52,25 75 22,02 2,44 0 42,51 77
CHIA 67,06 100 89,32 75 13,76 51,11 53,33 64,23 7
CHOCONTA 100 77,78 66,74 75 9,08 30,77 60,81 60,02 19
COGUA 14,29 81,82 70,94 75 23,31 8,04 0 39,06 89
COTA 100 88,24 60,95 75 22,19 4,82 0 50,17 45
GACHANCIPA 57,14 36,84 40,95 75 17,73 25 0 36,09 100
GUATAVITA 100 57,14 58,08 75 23,22 5,56 64 54,71 31
MACHETA 100 27,27 56,03 33,33 30,8 30 0 39,63 88
MANTA 100 66,67 55,17 54,17 14,32 20 0 44,33 65
NEMOCON 100 100 71,84 66,67 10,53 50 0 57,01 27
SESQUILE 62,5 88,89 56,97 72,22 35,71 17,07 0 47,62 55
SOPO 84,21 95,65 63,31 83,33 31,72 9,52 73,71 63,07 9
SUESCA 100 77,78 50,82 66,67 6,79 25 0 46,72 59
TABIO 93,75 76,92 48,68 83,33 31,03 1,89 68,05 57,66 23
TAUSA 100 33,33 57,47 66,67 21,68 4,55 0 40,53 85
TENJO 75 100 79,06 50 38,4 7,34 0 49,97 46
TIBIRITA 88,89 20 76,63 36,11 11,01 14,29 0 35,27 102
TOCANCIPA 100 100 87,99 75 48,09 12,69 0 60,53 17
VILLAPINZON 85,71 12,5 75,24 58,33 0 10,53 0 34,62 108
ZIPAQUIRA 100 70,18 80,46 75 8,64 4,95 60,19 57,06 26
Promedio de la Oficina
85,93 70,66 65,59 69,04 21,63 16,62 21,84 49,98
Territorial
Promedio del
91,74 68,65 54,39 59,18 22,84 20,02 17,25 47,72
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
Para la evaluacin del desempeo fiscal se tiene en cuenta la calificacin realizada por el
Departamento Nacional de Planeacin, la cual fue desarrollada con fundamento en las
siguientes variables:
101
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Cuadro N 13. ndice de Desempeo Fiscal - Oficina Regional de Sabana Norte y Almeidas -
NDICE DE
MUNICIPIO 1 2 3 4 5 6 DESEMPEO RANKING
FISCAL
LA CALERA 39,01 5,1 38,9 52,4 67,02 47,06 71,33 11
CAJIC 29,12 3,47 31,77 49,75 77,07 60,85 76,16 4
CHIA 31,3 19,66 19,04 69,8 60,96 63,04 76,14 5
CHOCONTA 58,05 7,77 55,14 21,04 70,92 22,14 59,91 56
COGUA 39,5 4,31 30,37 60,59 69,43 58,18 76,31 3
COTA 29,24 20,51 32,89 60,46 71,82 63,92 74,22 6
GACHANCIPA 47,4 26,24 57,12 39,79 72,46 44,35 62,2 41
GUATAVITA 44,46 0 47,57 14,24 83,31 42,15 66,61 25
MACHETA 77,46 0 85,17 9,38 71,95 51,6 59,45 57
MANTA 59,29 0 85,95 6,48 81,03 39,58 58,49 62
NEMOCON 71,85 8,64 56,91 26,92 72,75 31,05 60,44 52
SESQUILE 57,46 0 27,37 26,68 72,13 36,06 79,01 13
SOPO 36,51 26,69 19,06 66,11 66,25 55,05 73,89 7
SUESCA 65,23 9,24 61,06 23,28 67,36 26,33 59,13 58
TABIO 68,72 0 40,2 32,91 54,86 29,34 64,06 37
TAUSA 57,09 4,05 64,87 ,18,94 76,9 31,21 61,12 47
TENJO 24,52 9,19 30,98 48,7 78,36 68,38 76,46 2
TIBIRITA 60,29 0 80,92 7,48 82,68 28,92 58,06 67
TOCANCIPA 27,27 17,62 23,03 61,46 72,85 77,07 77,14 1
VILLAPINZON 72,13 3,09 60,98 25,03 71,88 25,8 61,22 46
ZIPAQUIRA 52,02 22,58 33,9 34,93 65,65 49,59 65,9 29
Promedio de la Oficina
43,71 7,923 41,09 30,89 63,03 39,9 59,05
Territorial
Promedio del
67,17 5,42 64,43 21,06 75,35 28 59,58
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
Cuadro N 14. ndice de Gestin General - Oficina Territorial de Sabana Norte y Almeidas -
TOTAL RANKING DE
CAPACIDAD DESEMPEO
MUNICIPIO RANKING RANKING NDICE DE NDICE DE
ADMINISTRATIVA FISCAL
GESTIN GESTIN
LA CALERA 68,82 4 71,33 11 70,075 2
CAJIC 42,51 77 76,16 4 59,335 30
CHIA 64,23 7 76,14 5 70,185 1
CHOCONTA 60,02 19 59,91 56 59,965 28
COGUA 39,06 89 76,31 3 57,685 36
COTA 50,17 45 74,22 6 62,195 17
GACHANCIPA 36,09 100 62,2 41 49,145 83
GUATAVITA 54,71 31 66,61 25 60,66 26
MACHETA 39,63 88 59,45 57 49,54 80
MANTA 44,33 65 58,49 62 51,41 68
NEMOCON 57,01 27 60,44 52 58,725 31
SESQUILE 47,62 55 79,01 13 63,315 34
SOPO 63,07 9 73,89 7 68,48 6
SUESCA 46,72 59 59,13 58 52,925 58
TABIO 57,66 23 64,06 37 60,86 23
TAUSA 40,53 85 61,12 47 50,825 62
TENJO 49,97 46 76,46 2 63,215 15
TIBIRITA 35,27 102 58,06 67 46,665 96
TOCANCIPA 60,53 17 77,14 1 68,835 4
VILLAPINZON 34,62 108 61,22 46 47,92 90
ZIPAQUIRA 57,06 26 65,9 29 61,48 21
Promedio de la
49,98 59,05 58,7352
Oficina Territorial
Promedio del
47,73 58,55 53,14
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
102
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Cuadro N 15. ndice General de Desempeo Municipal - Oficina Regional de Sabana Norte y
Almeidas -
COMPONENTES DE LA EVALUACIN
EFICACIA (25%) REQUISITOS LEGALES DESEMPEO MUNICIPAL 2004
EFICIENCIA (25%) GESTIN (25%)
(25%)
MUNICIPIO
NDICE
NDICE NDICE NDICE NDICE RANKING
RANKING RANKING RANKING RANKING GENERAL
(A) (B) (C) (D) GENERAL
(A+B+C+D) /4
LA CALERA 82,6 86 84,73 14 84,34 28 70,08 2 80,4375 7
CAJIC 49,75 109 72,32 46 0 115 59,34 30 45,3525 113
CHIA 87,51 74 75,63 33 75,36 53 70,19 1 77,1725 26
CHOCONTA 94,12 53 57,83 85 0 112 59,97 28 52,98 108
COGUA 95,11 45 66,41 59 94,8 10 57,69 36 78,5025 15
COTA 76,68 92 58,98 83 60,55 82 62,20 17 64,6025 82
GACHANCIPA 91,03 68 61,12 75 78,89 45 49,15 83 70,0475 49
GUATAVITA 61,15 102 53,2 95 77,86 48 60,66 26 63,2175 86
MACHETA 0 110 71,15 49 32,16 104 49,54 80 38,2125 115
MANTA 90,56 69 70,28 51 55,29 95 51,41 68 66,885 75
NEMOCON 96,26 36 85,89 13 64,69 79 58,73 31 76,3925 27
SESQUILE 96,86 31 73,25 39 99,61 2 63,32 34 83,26 3
SOPO ND ND 88,38 7 77,96 46 68,48 6 78,2733 17
SUESCA 65,91 100 83,87 16 66,67 71 52,93 58 67,345 70
TABIO 95,8 41 73,21 41 99,61 9 60,86 23 82,37 9
TAUSA 98,19 18 77,48 29 95,66 8 50,83 62 80,54 6
TENJO 70,83 98 83,38 18 77,52 50 63,22 15 73,7375 34
TIBIRITA 98,88 13 57,17 87 0 107 46,67 96 50,68 110
TOCANCIPA 95,78 42 65,52 64 82,84 36 68,84 4 78,245 18
VILLAPINZON 95,13 44 77,67 28 0 106 47,92 90 55,18 104
ZIPAQUIRA 71,53 96 93,67 3 0 111 61,48 21 56,67 100
Promedio de la
Oficina 76,84 72,91 58,28 58,74 67,62
Territorial
Promedio del
86,23 67,17 53,14 65,73 67,92
Departamento
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras.
103
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
DESCRIPCION APROPIACION %
DEFINITIVA
(pesos)
INVERSION 12.825.912.374 100
EDUCACION 820.669.369 6,40
AGUA POTABLE Y SANEMIENTO BAS 2.540.224.455 19,81
ARTE Y CULTURA 181.815.773 1,42
DESARROLLO COMUNITARIO 875.643.176 6,83
DEFENSA Y SEGURIDAD 25.328.349 0,20
DESARROLLO TURISTICO 0,00
AGROPECUARIO 126.814.031 0,99
INFRAESTRUCTURA VIAL 1.483.044.754 11,56
SECTOR ELECTRICO 494.433.888 3,85
MEDIO AMBIENTE 331.072.416 2,58
GOB. PLANEACION Y DESARROLLO INST 207.439.126 1,62
EQUPAMIENTO 2.067.074.628 16,12
PREVENCION Y ATENCION DE DESAST 37.660.312 0,29
SALUD 3.020.143.777 23,55
INST. MPAL DE VIVIENDA 263.151.417 2,05
INST. MPAL DEPORTE Y RECREAC 351.396.903 2,74
TOTAL INVERSION 12.825.912.374 100
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras
DESCRIPCION APROPIACION %
DEFINITIVA
(pesos)
INVERSION 11.082.237.982 100
EDUCACION 1.220.363.309 11,01
AGUA POTABLE Y SANEMIENTO BAS 1.537.458.395 13,87
ARTE Y CULTURA 229.772.595 2,07
DESARROLLO COMUNITARIO 265.664.883 2,40
DEFENSA Y SEGURIDAD 93.535.041 0,84
DESARROLLO TURISTICO 15.000.000 0,14
AGROPECUARIO 151.824.600 1,37
INFRAESTRUCTURA VIAL 2.056.671.821 18,56
SECTOR ELECTRICO 409.964.141 3,70
MEDIO AMBIENTE 362.608.504 3,27
GOB. PLANEACION Y DESARROLLO INST 490.829.579 4,43
EQUPAMIENTO 889.771.024 8,03
PREVENCION Y ATENCION DE DESAST 29.396.820 0,27
SALUD 2.776.643.200 25,05
INST. MPAL DE VIVIENDA 358.529.240 3,24
INST. MPAL DEPORTE Y RECREAC 194.204.829 1,75
TOTAL INVERSION 11.082.237.981 100
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras
DESCRIPCION PRESUPUESTO %
INVERSION
(pesos)
INVERSION 8.089.703.720 100
EDUCACION 1.625.928.590 20,10
AGUA POTABLE Y SANEMIENTO BAS 946.057.756 11,69
ARTE Y CULTURA 173.164.797 2,14
DESARROLLO COMUNITARIO 259.819.577 3,21
DEFENSA Y SEGURIDAD 10.000.000 0,12
DESARROLLO TURISTICO 35.000.000 0,43
AGROPECUARIO 92.712.231 1,15
INFRAESTRUCTURA VIAL 973.621.231 12,04
SECTOR ELECTRICO 145.000.000 1,79
MEDIO AMBIENTE 92.067.667 1,14
GOB. PLANEACION Y DESARROLLO INST 250.000.000 3,09
EQUPAMIENTO 940.233.536 11,62
PREVENCION Y ATENCION DE DESAST 56.742.954 0,70
SALUD 2.176.843.974 26,91
INST. MPAL DE VIVIENDA 162.671.083 2,01
INST. MPAL DEPORTE Y RECREAC 149.840.324 1,85
TOTAL INVERSION 8.089.703.720 100
FUENTE: Oficina de Control Interno. Alcalda Municipal de Cajic. Compilacin Autoras
104
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
4.000.000.000
3.500.000.000
3.000.000.000
2.500.000.000
Pesos
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
500.000.000
0 2.003 2004 2.005 2006
De acuerdo a la figura N 18, los sectores con mayor inversin son Agua Potable y
Saneamiento Bsico y Salud presentando en el ao 2004, el mayor valor de inversin, no
obstante, para el 2006 se muestra una disminucin de los recursos econmicos
destinados para estos sectores.
INGRESOS TOTALES
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 7009 5937 6599 6020 7072
CAJIC 44.249 7415 6314 9415 11296 13676
CHIA 67.996 15275 17869 21345 25678 27716
CHOCONTA 18.760 4049 4706 6139 4774 5145
COGUA 15.943 4234 4514 5608 7304 6977
COTA 16.017 11280 8004 10637 9433 12574
GACHANCIPA 7.052 2755 2060 2614 3421 2305
GUATAVITA 7.188 3733 2764 2957 3723 3867
MACHETA 8.619 3232 2728 2413 3270 2978
MANTA 8.657 2656 1340 0 2206 2702
NEMOCON 11.708 2949 2420 3085 2758 2892
SESQUILE 6.941 3478 2488 2603 2624 3954
SOPO 15.955 7840 6700 9512 9058 8402
SUESCA 15.093 2710 2525 2883 3804 3017
TABIO 12.688 2298 3031 4152 3904 4127
TAUSA 7.366 3079 2321 4092 3242 2938
105
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
INGRESOS TOTALES
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
TENJO 21.057 6779 6039 9661 7445 8266
TIBIRITA 4.632 1320 0 3201 1609 1943
TOCNACIPA 15.750 6517 9629 16940 17841 19385
VILLAPINZON 16.814 3478 2998 5970 3620 4342
ZIPAQUIRA 100.966 13547 13358 19398 17839 24490
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
INGRESOS CORRIENTES
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 2821 3783 3083 3517 4245
CAJIC 44.249 5075 4044 5028 6497 7873
CHIA 67.996 10868 12804 15280 18667 21876
CHOCONTA 18.760 1784 2057 1827 1954 1884
COGUA 15.943 2307 2829 3390 5376 4891
COTA 16.017 4901 5049 6878 7334 8899
GACHANCIPA 7.052 956 1121 1057 1477 1136
GUATAVITA 7.188 1020 1509 1579 1050 1022
MACHETA 8.619 460 649 571 1107 1197
MANTA 8.657 444 418 0 443 718
NEMOCON 11.708 1132 1022 1451 1262 1380
SESQUILE 6.941 1408 1291 1427 1139 1425
SOPO 15.955 5008 4468 5140 6760 6604
SUESCA 15.093 848 935 930 1854 1246
TABIO 12.688 1256 1413 1935 1988 2381
TAUSA 7.366 1065 1000 1342 1142 946
TENJO 21.057 4191 3457 5549 5248 5485
TIBIRITA 4.632 207 0 455 377 476
TOCANCIPA 15.750 4700 6608 12651 13478 14959
VILLAPINZON 16.814 1250 1230 2279 1387 1588
ZIPAQUIRA 100.966 6697 7803 10194 10302 12988
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
106
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
9000
MILLONES DE PESOS
8000 7873
7000
6000 5075 6497
5000
5028
4000
3000 4044
2000
1000
2000 2001 2002 2003 2004
Municipio de
Cajic Ao
GASTOS TOTALES
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 6986 3880 4840 4853 6813
CAJIC 44.249 9692 6868 9505 10063 13442
CHIA 67.996 15306 15156 26990 28681 20710
CHOCONTA 18.760 4462 3653 6247 4741 5044
COGUA 15.943 4726 3637 6639 5369 6691
COTA 16.017 12619 5919 11631 13074 11390
GACHANCIPA 7.052 2893 1899 2821 4319 2295
GUATAVITA 7.188 3115 2318 3052 2997 3549
MACHETA 8.619 2360 1782 3559 3409 2063
MANTA 8.657 2211 1231 0 2439 2287
NEMOCON 11.708 3023 2191 2667 2287 2552
SESQUILE 6.941 3341 3333 2436 2564 3270
SOPO 15.955 8763 6135 9091 9191 8798
SUESCA 15.093 2977 2246 2838 3948 2812
TABIO 12.688 2913 2679 3494 4037 3727
TAUSA 7.366 2852 2546 4115 3706 2818
TENJO 21.057 8057 4983 8885 7324 8013
TIBIRITA 4.632 2066 1246 3060 2073 1953
TOCANCIPA 15.750 7325 12141 14728 17096 18141
VILLAPINZON 16.814 4410 2984 5098 4204 4189
ZIPAQUIRA 100.966 13444 13576 21892 22204 18009
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
107
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
15000
14000
13442
13000
12000
11000
10000 10063
9692 9505
9000
8000
7000 6868
6000
5000
4000
3000
2000
1000
2000 2001 2002 2003 2004
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
M unic ip i o d e C aj ic a
A o
DFICIT O SUPERVIT
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 23 2057 1759 1167 258
CAJIC 44.249 -2277 -554 -90 1233 234
CHIA 67.996 -31 2714 -5645 -3002 7006
CHOCONTA 18.760 -414 1053 -108 33 101
COGUA 15.943 -493 877 -1030 1936 286
COTA 16.017 -1339 2086 -994 -3641 1183
GACHANCIPA 7.052 -138 161 -207 -897 10
GUATAVITA 7.188 619 446 -95 726 318
MACHETA 8.619 872 946 -1145 -139 916
MANTA 8.657 445 110 0 -232 415
NEMOCON 11.708 -73 229 419 471 340
SESQUILE 6.941 137 -846 167 60 684
SOPO 15.955 -923 566 421 -133 -396
SUESCA 15.093 -267 280 45 -145 205
TABIO 12.688 -616 352 658 -134 400
TAUSA 7.366 227 -225 -23 -464 119
TENJO 21.057 -1278 1056 776 121 253
TIBIRITA 4.632 -746 -1246 141 -464 -11
TOCANCIPA 15.750 -808 -2512 2212 745 1244
VILLAPINZON 16.814 -932 14 872 -583 153
ZIPAQUIRA 100.966 103 -218 -2495 -4365 6480
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
108
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
1500 1233
1000
MILLONES DE PESOS
500 234
- 2277 -554 - 90
0
-5 0 0 2000 2001 2002 2003 2004
-1 0 0 0
-1 5 0 0
-2 0 0 0
-2 5 0 0
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 2034 1176 1873 1923 2171
CAJIC 44.249 2927 2395 2890 3021 2920
CHIA 67.996 5421 5169 5612 6941 7401
CHOCONTA 18.760 1188 1655 1304 1350 1467
COGUA 15.943 1568 1559 1844 1954 1993
COTA 16.017 2035 1833 2565 2914 2946
GACHANCIPA 7.052 635 560 635 607 625
GUATAVITA 7.188 529 542 591 574 591
MACHETA 8.619 499 512 530 601 578
MANTA 8.657 354 394 0 376 434
NEMOCON 11.708 1159 984 982 910 921
SESQUILE 6.941 985 926 873 951 899
SOPO 15.955 2127 2148 2298 2509 2771
SUESCA 15.093 833 690 652 1264 876
TABIO 12.688 925 854 1202 1476 1682
TAUSA 7.366 598 565 685 678 628
TENJO 21.057 1410 1755 1905 1886 1725
TIBIRITA 4.632 259 277 307 322 338
TOCANCIPA 15.750 2834 3161 3708 4095 4366
VILLAPINZON 16.814 1037 1052 1178 1270 1178
ZIPAQUIRA 100.966 5087 5363 6093 7382 5716
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
Mu n ic ip io d e Ao
Ca jic
109
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
12000
10000 10359
MILLONES DE PESOS
8000 6514
6737
6000 6979
4000
4404
2000
0
2000 2001 2002 2003 2004
Municipio de Cajica Ao
110
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
100,00
77,06
80,00 69,51 68,53
60,00 64,12 69,35
40,00
20,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004
Municipio de Cajica Ao
De acuerdo a la figura N 25, para el ao 2000 los gastos de capital equivalen al 69.51%
de los gastos totales, para el 2001 equivalen al 64.12%, para el ao 2002 equivalen al
68.53%, para el ao 2003 equivalen al 69.35%, y para ao 2004 los gastos de capital
equivalen al 77.06% de los gastos totales.
111
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
50,0
40,0 34,87
30,02
30,0
30,20 30,41
20,0 21,72
10,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004
Ao
Municipio de Cajica
INGRESOS TRIBUTARIOS
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 2198 3306 2630 3146 3705
CAJIC 44.249 3790 3505 4385 5132 6803
CHIA 67.996 10108 11530 13661 16586 19344
CHOCONTA 18.760 954 1178 947 1190 1083
COGUA 15.943 1673 2482 3019 4922 4227
COTA 16.017 4165 4556 5828 6929 7602
GACHANCIPA 7.052 633 867 633 916 802
GUATAVITA 7.188 373 396 397 445 551
MACHETA 8.619 202 271 247 271 279
MANTA 8.657 124 115 0 140 175
NEMOCON 11.708 648 597 622 763 779
SESQUILE 6.941 671 688 778 800 1055
SOPO 15.955 3577 3624 4119 5069 5555
SUESCA 15.093 362 234 478 593 702
TABIO 12.688 665 750 1125 1178 1358
TAUSA 7.366 390 384 466 710 556
TENJO 21.057 3033 2542 3583 3281 4026
TIBIRITA 4.632 56 0 73 132 145
TOCANCIPA 15.750 3250 5246 10283 11225 11914
VILLAPINZON 16.814 786 785 822 834 1087
ZIPAQUIRA 100.966 5691 5670 7019 7131 8555
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
112
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
8000
7000 6803
6000
5000 4385
3790 5132
4000
3000 3505
2000
1000
0
2000 2001 2002 2003 2004
Mun icip io de C a jica A o
IMPUESTO PREDIAL
MUNICIPIO POBLACIN 2004
2000 2001 2002 2003 2004
LA CALERA 26.773 874 958 1118 1522 1713
CAJIC 44.249 781 777 772 808 1009
CHIA 67.996 3862 4176 4343 4462 4839
CHOCONTA 18.760 259 447 301 446 330
COGUA 15.943 294 418 489 675 662
COTA 16.017 721 641 917 1021 977
GACHANCIPA 7.052 206 322 233 335 304
GUATAVITA 7.188 197 201 199 241 338
MACHETA 8.619 197 201 199 241 338
MANTA 8.657 197 201 199 241 338
NEMOCON 11.708 383 391 365 480 476
SESQUILE 6.941 446 504 450 485 777
SOPO 15.955 679 712 711 1137 1120
SUESCA 15.093 679 712 711 1137 1120
TABIO 12.688 246 316 413 425 550
TAUSA 7.366 173 204 186 466 252
TENJO 21.057 173 204 186 466 252
TIBIRITA 4.632 54 0 41 41 97
TOCANCIPA 15.750 821 1374 1325 1399 1416
VILLAPINZON 16.814 142 141 140 158 370
ZIPAQUIRA 100.966 2468 2524 3202 3434 4358
FUENTE: Secretaria de Planeacin Departamental. / Compilacin Autoras
113
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
1200
1000 808 1009
800
600 781 777 772
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004
Ao
M un ic ip io d e C a jic
114
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
3000
2602
2500
2000
1680
1996
1500
1000
1040 1029
500
0
2000 2001 2002 2003 2004
M u n ic ip io d e C a jic A o
115
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
PORCENTAJES (%
25,0 22,17
20,0
20,61 15,74
15,0 17,61 14,83
10,0
5,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004
Ao
Municipio de Cajic
116
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
PORCENTAJES (%)
50,0
40,0 38,31 38,25
38,89
30,0
29,36
27,44
20,0
10,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004
Municipio de Ao
Cajic
Para realizar la jerarquizacin de los Impactos Ambientales generados por las actividades
econmicas del Municipio de Cajic, se utiliz la metodologa de Matriz Ecolgica que es
un mtodo de identificacin y cuantificacin de impactos y/o efectos ambientales,
mediante el cual se interrelacionan las actividades econmicas del municipio con los
componentes ambientales del sitio en donde se desarrollan dichas actividades.
GENERADOR (Actividad
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL RANGO DE IMPACTO (-)
Econmica)
Transporte, Explotacin Contaminacin
MUY ALTO
Minera Atmosfrica por emisiones
Recurso Aire
Cementeras, Explotacin Contaminacin
Minera Atmosfrica por partculas
Disminucin de la
Recurso Flora y Fauna Explotacin Forestal biodiversidad, y dao al
hbitat
117
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
GENERADOR (Actividad
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL RANGO DE IMPACTO (-)
Econmica)
Deforestacin
Contaminacin
Cementeras
Atmosfrica por emisiones
Recurso Aire
Contaminacin
Transporte ALTO
Atmosfrica por partculas
Contaminacin hdrica por
Ind. Qumicas y Otras
agentes qumicos
Recurso Agua
Floricultura, Cultivos de Contaminacin de fuentes
Hortalizas, Papa y Maz hdricas por vertimientos.
Produccin Porcina, de
Generacin de Olores
leche y huevos
Disposicin de residuos
slidos txicos
Disposicin de residuos
Recurso Suelo Floricultura slidos no txicos
118
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"Por la Cajic que queremos"
VISIN AMBIENTAL
119
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
El PAAL Cajic Sostenible, se debe desarrollar en los prximos aos, adems, est
totalmente abierto a modificaciones y cambios derivados del mejoramiento a lo largo de
este periodo. Lo conforma tambin un Plan de Seguimiento mediante indicadores que
permite llevar un control y seguimiento de los objetivos fijados en los distintos proyectos
propuestos.
LNEA ESTRATGICA
Objetivos fundamentales en los que se estructura el Plan de Accin. Son las
directrices o lneas maestras dentro de cada rea temtica, que debern respetar la
poltica municipal para ser sostenible
PROGRAMA
Conjunto homogneo y organizado de actividades a realizar para alcanzar
objetivos fundamentales, con recursos previamente determinados y a cargo de
una unidad responsable.
PROYECTO
Actuaciones o propsitos concretos a realizar para alcanzar los objetivos del
programa
Fuente: Autoras
120
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"Por la Cajic que queremos"
Vegetacin
Lnea Estratgica 1
Mejora del Entorno Fsico, Natural y
Construido del Municipio
Fauna Medio Ambiente
Municipal
Calidad del Aire
Lnea estratgica 2
Sistema de Informacin Ambiental
Residuos Slidos
Agua
Organizacin Funcional
del Medio Ambiente
Educacin
Intervencin Lnea estratgica 4
Participacin Ciudadana Integracin de Variables Ambientales en el
Municipal logro del Desarrollo Sostenible
Turismo
Actividades
Socioeconmicas
Fuente: Autoras
121
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"Por la Cajic que queremos"
122
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
FUENTE: Autoras
123
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director Tcnico en
Revisar y Controlar el
Acueducto, Alcantarillado y
Proyecto
Aseo
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
124
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
125
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
126
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Elaborar y Ejecutar el
Profesional Contratista
Decreto 02 de 1982 proyecto
Gerente Administrativo,
Decreto 945 de 1995 Gerente de Desarrollo Aprobar el proyecto
Econmico y Social, 1 Ao
Gerente de Desarrollo
Econmico y Social,
Revisar y Controlar
Director del rea de
proyecto
Asistencia Tcnica
Agropecuaria
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
127
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Elaborar y Ejecutar el
Profesional Contratista
proyecto
Gerente de Desarrollo
Econmico y Social,
Revisar y Controlar
Director del rea de
proyecto
Asistencia Tcnica
Agropecuaria
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
128
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
CARGO FUNCIN
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
Decreto 945 de 1995
Permanente
Revisar y Controlar la
Secretario de Salud,
ejecucin y buen
encargado del Saneamiento
funcionamiento del
Bsico del municipio
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
129
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
La aplicada en el proyecto
SIGAM Peridico
Revisar y Controlar la
Gerente de Desarrollo ejecucin y buen
Econmico y Social funcionamiento del
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
N de informes anuales
FUENTE: Autoras
130
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"Por la Cajic que queremos"
Elaborar y Ejecutar el
Profesional Contratista
proyecto
Gerente Administrativo,
Normatividad vigente para cada Gerente de Desarrollo
uno de los recursos naturales Aprobar el proyecto
Econmico y Social, Peridico
(agua, aire y suelo)
Gerente de Desarrollo
Econmico y Social,
Director del rea de Revisar y Controlar
Asistencia Tcnica proyecto
Agropecuaria
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
131
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"Por la Cajic que queremos"
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
132
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
133
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director de Asistencia
Tcnica Agropecuaria, Elaborar el Proyecto de
Ley 136 de 1994 Concejales Acuerdo
Aprobar el Proyecto de
Concejo Municipal
Acuerdo Peridico
Ejecutar, revisar y
Alcalde Municipal controlar el Acuerdo
cuando sea aprobado
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
134
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"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
ISO 14001
Ley 80 de 1993 Peridico
Decreto 2170 de 2003 Revisar y Controlar la
Gerente Administrativo
ejecucin y buen
Gerente de Desarrollo
funcionamiento del
Econmico y Social
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
N de empresas que rigen sus actividades bajo un marco de Gestin Ambiental / N de empresas totales
FUENTE: Autoras
135
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"Por la Cajic que queremos"
DESCRIPCION:
Redaccin de un Plan de Movilidad Sostenible involucrando a todos los agentes implicados.
ACCIONES A DESARROLLAR
La redaccin del Plan de Movilidad Sostenible tendr como finalidad prioritaria definir acciones concretas
respecto a:
1. Ordenacin del trfico urbano favoreciendo la disminucin de la movilidad automotriz, la intermodalidad y
la reduccin de los impactos ambientales: contaminacin atmosfrica y acstica.
2. Prioridad al transporte pblico.
3. Mejora de las dotaciones de estacionamientos pblicos en reas estratgicas.
4. Incremento de modos alternativos de transporte: peatonalizacin y uso de bicicleta.
5. Desarrollo de un programa de organizacin de transporte favorecedor de las empresas locales y al servicio
de las necesidades del desarrollo local.
NORMATIVIDAD DE REFERENCIA RESPONSABILIDAD
TIEMPO
CARGO FUNCIN
6 Meses
Gerente de Planeacin e Aprobar, revisar y
Infraestructura Controlar el Plan de
Gerente Administrativo Movilidad
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
136
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"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
Constitucin Poltica de Colombia
Art. 79 y 95 Peridico
Revisar y Controlar la
Gerente Administrativo
ejecucin y buen
Gerente de Desarrollo
funcionamiento del
Econmico y Social
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
No. de horas de aplicacin de cursos sobre medio ambiente /No. de horas del total de cursos ofrecidos.
FUENTE: Autoras
137
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
Constitucin Poltica de Colombia
Peridico
Art. 79
Revisar y Controlar la
Gerente Administrativo
ejecucin y buen
Gerente de Desarrollo
funcionamiento del
Econmico y Social
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
No. de horas de aplicacin de cursos sobre medio ambiente/No. de horas del total de cursos ofrecidos.
No. de empresas que han recibido formacin especfica en medio ambiente.
FUENTE: Autoras
138
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"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Constitucin Poltica de Agropecuaria Ejecutar el proyecto
Colombia 1991
Peridico
Ley 134 de 1994
Revisar y Controlar la
Gerente Administrativo
Ley 99de 1993 ejecucin y buen
Gerente de Desarrollo
funcionamiento del
Econmico y Social
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
N. de Asociaciones creadas
FUENTE: Autoras
139
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Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
Director de la Oficina de
No Aplica Asistencia Tcnica Elaborar, Aprobar y
Agropecuaria Ejecutar el proyecto
Peridico
Revisar y Controlar la
Gerente Administrativo
ejecucin y buen
Gerente de Desarrollo
funcionamiento del
Econmico y Social
proyecto
INDICADOR PROPUESTO
FUENTE: Autoras
140
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"Por la Cajic que queremos"
7. PROPUESTA ORGANIZACIONAL
El modelo SIGAM propone tres tipologas bsicas (A, B, C), que a su vez, se compone de
tres subdivisiones. Estas tipologas se definen a partir de la capacidad de gestin de los
municipios, la cual es evaluada por el ndice GAM, como se muestra en el Anexo 2. El
municipio de Cajic obtuvo en el ndice anteriormente mencionado, un puntaje de 123,
ubicndose en la tipologa C, y en la divisin C2 como se muestra en el Anexo 3, lo que
evidencia su baja capacidad de gestin ambiental, como se muestra en el cuadro N 29.
141
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"Por la Cajic que queremos"
UNIDAD DE
CONTROL
DISCIPLINARIO EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO
PROFESOR JORGE
CAVELIER PERSONERIA MUNICIPAL
CONSEJO DE
GOBIERNO
INSTITUTO
MUNICIPAL DE
RECREACIN Y
DEPORTES
CONSEJO DE
SEGURIDAD
AGUAS DE CAJICA
E.S.P. S.A.
COMISIN DE
PERSONAL
Para tomar la decisin de donde ubicar el rea que tendra a cargo los asuntos
ambientales, la importancia que tendra dentro de la administracin y las caractersticas
de sta se tuvo en cuenta:
142
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
"Por la Cajic que queremos"
143
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"Por la Cajic que queremos"
144
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"Por la Cajic que queremos"
7.1.3. Coordinacin con las Empresas que se ubiquen dentro del Municipio
Empresas de servicios pblicos: trabajar en coordinacin con el rea ambiental en
la formulacin de planes y programas orientados a incentivar el buen uso de los
servicios pblicos con las campaas educativas.
La nueva rea deber contar a su vez, con el presupuesto que actualmente se le asigna a
la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social en el plan de desarrollo municipal
destinados para proteger y recuperar el medio ambiente del municipio.
145
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"Por la Cajic que queremos"
CUMPLIMIENTO DE METAS
Descripcin Objetivo
Este indicador seala la eficiencia de la Administracin Indicar la eficiencia de la Administracin Municipal en la
Municipal para lograr metas de los proyectos ejecucin de metas anuales de los proyectos ambientales. La
ambientales programados en el Plan de Desarrollo eficiencia es una relacin entre el % de cumplimiento de
Municipal metas programado y el % de ejecucin realizado.
Unidad de Medida Clculo
146
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"Por la Cajic que queremos"
INVERSIN MUNICIPAL
Descripcin Objetivo
Este indicador mide el monto anual de la inversin ambiental Medir el esfuerzo de la Administracin Municipal y sus prioridades
del municipio. en materia ambiental.
Unidad de Medida Clculo
Para esto Cajic debe manejar la metodologa que muestra el proyecto SIGAM, que
consta de una serie de instrumentos de seguimiento y evaluacin que le permitan conocer
qu pasos se efectuaron, en qu momento y con qu resultados.
Este seguimiento se realiza a travs de sencillas listas de chequeo que permiten evaluar
el desempeo de cada variable con una calificacin numrica que demuestra cul de los
tems es el ms dbil. A su vez cada tem se califica con nmeros de 0 a 10, siendo 10 la
33
Ibid., p. 41.
147
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"Por la Cajic que queremos"
La evaluacin completa del proceso de ejecucin del Plan de Accin Ambiental Municipal
PAAL, se consigue con la evaluacin de cada uno de sus componentes por medio de
formatos que contienen un grupo de variables que se evalan por medio de indicadores
de cumplimiento.
A su vez, esta evaluacin se resume para definir cmo fue el grado de cumplimiento en la
ejecucin del PAAL en un periodo de (1) ao, como se muestra en la siguiente tabla.
34
Ibid., p. 43.
148
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"Por la Cajic que queremos"
7. Das efectivos de ejecucin/ das totales proyecto (%) Porcentaje de das totales del proyecto
Corresponde al porcentaje que representan los das efectivos de
ejecucin del proyecto frente a los das totales del proyecto. % = Das efectivos de ejecucin x 100%
Das totales del proyecto
8. rea geogrfica atendida / rea objetivo propuesta (%) Porcentaje de rea atendida
Corresponde al porcentaje del rea de la unidad geogrfica
efectivamente atendida del municipio, urbana o rural (barrio,
localidad, ciudad, corregimiento, vereda) frente al rea total %= rea geogrfica atendida x 100
que se pretenda atender. rea objetivo propuesta
149
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"Por la Cajic que queremos"
Para el correcto desarrollo de cada uno de los formatos de seguimiento y evaluacin del
PAAL, a continuacin se explican cada uno de los indicadores exigidos como informacin
en cada formato:
150
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"Por la Cajic que queremos"
5. Porcentaje Promedio de cumplimiento de los Programas de los porcentajes de cumplimiento de todos los
de la Lnea Estratgica. (%) %= Programas de la Lnea___________
Cumplimiento de los programas del rea Estratgica Nmero total de Programas del rea
Para el desarrollo de este formato toman los indicadores sealados en la tabla anterior
(tabla N 23).
151
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"Por la Cajic que queremos"
8. CONCLUSIONES
Gran parte de los problemas coyunturales los puede manejar y resolver la poltica
econmica de corto plazo, , pero dentro de esas acciones es bsico que exista y
prevalezca una concepcin permanente de metas estables de desarrollo y progreso
social.
La ausencia de una unidad especfica con personal idneo en el tema ambiental hace
que no se defina la responsabilidad de atender la problemtica ambiental municipal.
152
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9. RECOMENDACIONES
153
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BIBLIOGRAFA
GUHL, ERNESTO, y otros. Vida y Regin. Gestin ambiental en el valle del Cauca, CVC,
QUINAXI. Santiago de Cali. 2000.
--------. Gua de Gestin Administrativa para la Aplicacin del SIGAM. Volumen II. Bogot
D.C.: Opciones Grficas, 2002.
154
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155
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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
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Anexo1
OBJETIVOS
General: Suministrar una herramienta til para el sistema de Gestin Ambiental Municipal
-SIGAM-.
Especficos:
METODOLOGA
APLICACIN:
ANALISIS DE RESULTADOS
a. Primera Columna (variables): todas las variables que fueron sealadas son SI,
corresponden a situaciones ambientales importantes que debern tenerse en cuenta
en el Perfil Ambiental del Municipio, darn una idea de su situacin ambiental global.
b. Segunda columna (implicaciones): es la ms importante para la GAM, puesto que nos
seala si el municipio est actuando en consecuencia con su situacin ambiental.
Igualmente seala en qu aspectos es dbil la GAM y por lo tanto en esos aspectos el
municipio deber realizar un esfuerzo para iniciar procesos de actuacin y
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"Por la Cajic que queremos"
Ecosistemas estratgicos
Plan de Manejo realizado por el municipio
X mediante Contrato 01-010-2003 Mayo 12 de X
Zona Forestal Protectora de la
2004, realizado por BIOSISTEMA Ltda.
Cumbre
Mineros
X Licencias Ambientales otorgadas. X
Sector de Manas
Asocentro
Forestales
Plan de Manejo realizado por el municipio
X mediante Contrato 01-010-2003 Mayo 12 de X
Zona Forestal Protectora de la
2004, realizado por BIOSISTEMA Ltda.
Cumbre
b. Demandante de recursos
Hdricos
CRA, CAR, Asoc. de municipios. Tasas
Compra el agua en bloque a la X X
contributivas
EAAB.
Energticos
Deforestacin
Programas de reforestacin con apoyo de la
Zona de Captacin de la X CAR por medio de Contrato 01 - 093 de X
quebrada del Campo 2005 con el Seor Belisario Rodriguez.
(erradicacin de eucalipto)
Agotamiento de cuencas
El ro Fro y el Ro Bogot no Programa de proteccin de cuencas. Llevado
abastecen al municipio de agua X a cabo con apoyo intermunicipal y con la X
potable, las quebradas el CAR.
Campo y la Tenera estn
desapareciendo
Contaminacin
Area. No existen indicadores de Calidad de Aire en
En la va principal por el el municipio. Hasta ahora se est
transporte intermunicipal. X gestionando la ubicacin de una Estacin de X
Debido a la presencia de Monitoreo de Calidad de Aire por parte de la
industrias CAR.
Hdrica
Existen 7 puntos de vertimientos
Existe el diseo de un Plan de Manejo de
directos a los ros Fro y Bogot.
X Vertimientos realizado por la empresa Aguas X
La PTAR recibe tan solo el 20%
de Cajic E.P.S, pero no ha sido ejecutado.
del total de los vertimientos y no
funciona correctamente.
De suelos
Pesticidas utilizados en cultivos
X Indicadores y Monitoreo. Municipio X
Generacin de residuos slidos
en cultivos de flores
4. Fenmenos climticos recurrentes
Inundaciones
Se present una emergencia en
la temporada de lluvias en la Planes de prevencin y Contingencia. Comit
vereda de Chuntame en sector local de emergencias. (CLOPAD. Comit
X X
siete vueltas, Capellana, Ro Local para la Prevencin y Atencin de
Fro la palma , Ro Fro la Desastres)
florida, sector el misterio y
Aguanica
Base econmica rural. Principales
5.
productos del rea rural
No existen Planes De Manejo. La actividad
a. PORCICOLA X X
se presenta de manera artesanal.
No existen Planes De Manejo. La actividad
b. AVICOLA (especies menores) X X
se presenta de manera artesanal.
Programa Gallina Feliz
FLORICULTURA
Existe aproximadamente 50 Algunas empresas cuentan con Planes de
c. X X
empresas que ocupan una extensin Manejo.
aproximada de 270 Ha.
Concentracin de la poblacin Rural.
Grado de concentracin de la
5.
poblacin rural del municipio (censo
1993) de acuerdo con el rango:
Alta ( > 101 Hab / km )
2
B. mbito Urbano
N VARIABLES SI NO IMPLICACIONES PARA LA GAM SI NO
El agua es comprada en bloque a la
Acueductos X Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot (EAAB).
Otro cul? Segn tema
11. Procesos Regionales
Se est aproximando o forma parte Definicin concertada usos y estructura
de una aglomeracin mayor con X urbana, reas protegidas y no urbanizables.
otros centros urbanos Municipios interesados.
Definicin concertada de usos y estructuras
Ya forma parte de un rea
X urbana. Municipios interesados. Autoridad
metropolitana
Metropolitana
Se mantiene como un ncleo Definicin de usos y estructura urbana.
X
independiente Municipio
12. Concentracin de la poblacin urbana. Grado de concertacin de la poblacin urbana del municipio (censo de 1993)
Monitoreo de contaminacin area, hdrica y
Alta ( >300 hab / km )
2
suelo. Designacin de rea de expansin.
X
2 Estndares de rea libre por habitante.
Existe 10858 hab / km
Municipio.
2 Monitoreo de contaminacin area, hdrica y
Mediana (200 -300 hab / km )
suelo. rea libre por habitante. Municipio.
2 Monitoreo de contaminacin area, hdrica y
Baja (< 200 hab/ km )
suelo. Municipio
13. Dinmica de poblacin urbana. Con base en los ltimos tres censos indicar si la poblacin urbana:
Reconversin de estructuras y edificaciones.
Ha disminuido
Municipio. Sector privado
Monitoreo de contaminacin, control
Se mantiene estable
urbanstico. Municipio.
Monitoreo contaminacin, control urbanstico.
Designacin de reas de expansin
Ha aumentado X
definicin de estndares de rea libre por
habitante. Municipio
Actividad econmica urbana.
Calificacin (de 1 a 5) de las
14.
principales actividades econmicas
del rea urbana.
Comercio al detal 4 N.A.
Control de impactos, transporte, residuos.
Comercio al por mayor 3 X
Municipio
Comercio de grandes superficies 3 Control de impactos. Municipio. X
Servicios agropecuarios 3 Control de impactos. Municipio. X
Almacenaje a granel 1 Control de impactos. Municipio. X
Servicios Automotores y de
3 Control de impactos. Municipio. X
transporte
Servicios de educacin 5 N.A.
Servicios de salud 3 Control de impactos. Municipio. X
Otros servicios profesionales 3 N.A.
Industria metalmecnica Control de impactos. Municipio.
Industria de alimentos 3 Control de impactos. Municipio. SSS.INVIMA X
Manufacturas y confecciones 3 Control de impactos. Municipio. X
Artesana 2 Control de impactos. Municipio. X
Turismo Control de impactos. Municipio. X
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ANEXO 2
OBJETIVOS
METODOLOGIA
APLICACIN
CALIFICACION MAXIMA
N GRUPO DE VARIABLES
REFERENCIA
1 CAPACIDAD DE PLANEACION Y EJECUCION 130
2 COORDINACION INTERNA Y EXTERNA 120
3 CAPACIDAD DE EVALUACION Y PREDICCCION 100
4 LIDERAZGO Y DIRECCION 70
5 CAPACIDAD DE GESTION DE RECURSOS 50
6 CAPACIDAD DE AUTORREGULACION 30
SUMA DE PUNTAJES 500
Cada indicador corresponde a una pregunta que se debe responder con si o no,
marcando con una (x) donde corresponda. Luego se califica cada indicador con un
numero igual o menor al puntaje Mximo de la columna de la derecha, el desempeo y la
capacidad del municipio para ejecutar la pregunta. El mayor valor corresponde la mejor
desempeo, si se responde con No a cualquier indicador se calificara con (o). La
calificacin de cada variable se sumara en la celda que dice subtotal y deber ser igual o
menor al, puntaje Mximo de la variable.
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ANALISIS DE RESULTADOS
1
MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.. Gua de Gestin Administrativa. Opciones
grficas. Bogot D.C. 2002., p. 40.
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Porcentaje (%)
65
70
Agenda Ambiental 12 76 12 60 53
47
50
Plan de Accin Ambiental Local 47 53 0 40
30
12 12 18 18
20
Plan de Manejo de Vulnerabilidad y Riesgos 18 65 18 10
0
POT, PBOT, EOT Agenda Ambiental Plan de Accin Ambiental Plan de Manejo de
SI NO NS/NR Local Vulnerabilidad y Riesgos
70 65
59
60 53
Vertimientos 41 59 0 47 47
50 41 41
40 35 35 35
Cuencas 53 35 12
30
18
20 12 12 12 12
reas Forestales 76 12 12 10
0
Control de emisiones y procesos industriales 41 47 12 Residuos Slidos Vertimientos Cuencas reas Forestales Control de emisiones y Transporte y movilidad
SI NO NS/NR procesos industriales urbana
El cumplimiento de metas y
objetivos de los Planes Ambientales SI NO NS/NR 100
Porcentaje (%)
35
40 29
Medio (entre el 40 y 70%) 29 0 0
20
6
Bajo (menor del 40%) 35 0 0 0
Instrumentos de Coordinacin
Porcentaje (%)
70
El municipio posee un comit NO
12 76 12 60
coordinador para la GAM 50 NS/NR
40 35
Las actividades de las entidades 30
ambientales son 35 65 0 20 12 12
complementarias 10
0
El municipio posee un comit Las actividades de las entidades
coordinador para la GAM ambientales son complementarias
100
90
Existen instancias 80
SI NO NS/NR 65 65 65
claras de: 70
Porcentaje (%)
60
Planeacin 24 65 12 50
SI
NO
Ejecucin 24 65 12 40
30 24 24 24
Seguimiento 24 65 12 20
10
0
Planeacin Ejecucin Seguimiento
70 65 65
SI NO NS/NR 60
Existe coordinacin de temas
50
ambientales entre el municipio y 65 35 0
Porcentajes (%)
0
Existe coordinacin de temas Existen organizaciones locales
ambientales entre el municipio y otras destinandas a la GAM operando en
entidades del estado coordinacin con el municipio
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Porcentaje (%)
Las de la Autoridad Ambiental CAR 76 12 12 60 53
50 47 47
Las del MAVDT 29 47 18 41 41
40
29 29
Oficina de Planeacin 53 41 6 30 24 24 24
18
20
Oficina de Desarrollo Social 47 41 12 1212 12 12
10 6 6 6 6 6
Personera 24 65 12 0
Las del Plan de Las del Plamde Las de la Las del Oficina de Oficina de Personera Control Interno UMATA
100
100
90
80
70
Porcentaje (%)
59
60
SI NO NS/NR 50
SI
NO
41
El municipio regula 40
urbano - rurales 20
58%
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90
82
80 76 76
70
Se realizan muestreos 60
Porcentaje (%)
SI NO NS/NR SI
peridicos para medir: 50
NO
40
NS/NR
Contaminacin Hdrica 6 76 18
30
Contaminacin Area 0 82 18 20
18 18 18
Porcentaje (%)
Organizaciones No Gubernamentales 18 65 18 40 SI
29 NO
Otros grupos institucionales 30 24 NS/NR
29 47 24 18 18
educativos, culturales o religiosos 20
10
0
0
Empresarial y Privado Organizaciones No Otros grupos institucionales
Gubernamentales educativos, culturales o
religiosos
100 82 82
Radio 0 100 0 80 59 SI
60 NO
Publicidad Exterior 18 100 0 40
18 18
35
NS/NR
20 6 6 12
El municipio posee representacin o es 0
Peridicos Radio Publicidad El municipio El municipioha
invitado peridicamente a participar en
35 59 6 Exterior posee recibidopremios,
rganos de GAM regionales o representacino distinciones o
es invitado menciones por su
nacionales peridicamentea destacadalabor
participar en enlaGAM
El municipio ha recibido premios, 6 82 12 rganos deGAM
distinciones o menciones por su regionaleso
nacionales
destacada labor en la GAM
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70 65
Porcentaje (%)
asignacin de recursos destinados al manejo 35 65 0 40 35 SI
ambiental 30
NO
NS/NR
20
10
0
El municipio tiene autosuficiencia en la asignacin de recursos destinados al manejo ambiental
Entre el 70 y 100% 0 0 0
47 Entre el 70 y 100%
41
NS/NR 47
Desempeo Institucional:
entidades ambientales 60 53 SI
47
50 NO
Posee instructivos y manuales de NS/NR
40
funciones para regular su 24 47 29 30 24
29
24 24
funcionamiento 20
18 18
E l m u n ic ip io c u e n t a c o n p la n e s p e r i d ic o s d e c a p a c it a c i n a
fu n c io n a r io s
SI NO N S /N R
El municipio posee recursos tcnicos y humanos para atender la problemtica ambiental urbana
18%
Adecuacin Funcional SI NO NS/NR 35%
47%
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ANEXO N 3
DEFINICION DE LA TIPOLOGIA
MUNICIPIO: CAJIC, CUNDINAMARCA
A B C
VARIABLES
A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3
Capacidad de Gestin
Ambiental Municipal
(ndice GAM)
Tamao (poblacin)
Mayor de 300.000 habitantes
1 Mediano entre 50.000 y 299.999
habitantes
Pequeo menor de 50.000
habitantes X
Poblacin urbano / rural
Predominantemente urbana
mayor del 70% cabecera
2 En equilibrio 40 a 69 %
cabecera / resto X
Predominantemente rural mayor
del 60% en el rea rural
Dinmica poblacional
Positiva Tasa de crecimiento
superior a 1.0 anual
3 Estable tasa de crecimiento
igual a 1.0 anual X
Negativa tasa de crecimiento
inferior a 1.0 anual
Base econmica: sobre
4
ingresos fiscales
Predominantemente urbana
mayor del 70% por actividades
urbanas
En equilibrio urbano / rural 40 a
69% X
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DEFINICION DE LA TIPOLOGIA
MUNICIPIO: CAJIC, CUNDINAMARCA
A B C
VARIABLES
A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 C3
Predominantemente rural mayor
del 60% por actividades rurales
Funcin ambiental (agua,
alimentos, energa)
Predominantemente oferente de
recursos mayor del 70% del
consumo en fuentes propias
5
Equilibrio 40 a 69% del consumo
de fuentes propias
Predominantemente
demandante de recursos menor
del 40%de fuentes propias X
Estructura regional
Red urbano regional (tres o ms
ncleos integrados) X
6
Conurbacin (al menos con otra
cabecera)
Aislado
Tamao (rea Km 2 )
Grande mayor de 25.000
Mediano entre 8.000 y 24.999
7 Pequeo menor de 8.000 X
Subtotal en 1,2 y 3 1 3 3
Tipologa Municipal
Predominante
C2 C3
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Anexo N 4
Para realizar la jerarquizacin de los Impactos Ambientales generados por las actividades
econmicas del Municipio de Cajic, se utiliz la metodologa de Matriz Ecolgica que es
un mtodo de identificacin y cuantificacin de impactos y/o efectos ambientales,
mediante el cual se interrelacionan las actividades econmicas del municipio con los
componentes ambientales del sitio en donde se desarrollan dichas actividades.
en donde; CE = (Pr* ( a * De * Ma + b * Du ))
CE: Calificacin Ecolgica
a y b: Son coeficientes que toman valores entre 0,4 y 0,7 para a y de 0,0 a 0,3 para b.
RANGO VALORACIN
Cierto 1,0
Muy Probable 0,7 1,0
Probable 0,3 0,7
Poco Probable 0,0 0,3
De: Desarrollo. Califica la velocidad de presencia del Impacto Ambiental, con los
siguientes rangos de calificacin:
VEL. DEL
RANGO PROCESO VALORACIN
(meses)
Muy Rpido <1 0,8 1
Rpido 16 0,6 0,8
Medio 6 12 0,4 0,6
Lento 12 24 0,2 0,4
Muy Lento > 24 0,0 0,2
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Ma: Magnitud. Califica la dimensin o tamao del cambio ambiental directo o indirecto
producido sobre un indicador ambiental; su rango de calificacin es:
DIMENSIN
RANGO VALORACIN
(%)
Muy Alta 80 100 8 10
Alta 60 80 68
Media 40 60 46
Baja 20 40 24
Muy Baja 0 20 02
Du: Duracin. Califica el periodo de existencia del Impacto y sus consecuencias; los
rangos de calificacin son:
DURACIN
RANGO VALORACIN
(aos)
Muy Larga > 10 10
Larga 7 10 7 10
Media 47 47
Corta 14 14
Muy Corta <1 0-1
GENERADOR (Actividad
COMPONENTE IMPACTO AMBIENTAL RANGO DE IMPACTO (-)
Econmica)
Transporte, Explotacin Contaminacin
Minera Atmosfrica por emisiones
Recurso Aire
Cementeras, Explotacin Contaminacin
Minera Atmosfrica por partculas
MUY ALTO
Disminucin de la
biodiversidad, y dao al
hbitat
Recurso Flora y Fauna Explotacin Forestal
Deforestacin
Contaminacin
Cementeras
Atmosfrica por emisiones
Recurso Aire
Contaminacin
Transporte ALTO
Atmosfrica por partculas
Contaminacin hdrica por
Ind. Qumicas y Otras
agentes qumicos
Recurso Agua
Floricultura, Cultivos de Contaminacin de fuentes
Hortalizas, Papa y Maz hdricas por vertimientos.
Produccin Porcina, de
Generacin de Olores
leche y huevos
Disposicin de residuos
slidos txicos
Disposicin de residuos
Recurso Suelo Floricultura slidos no txicos
MATRIZ ECOLGICA
SECTOR EXPLOTACIN
PRODUCTIVO AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Pr 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,7 0,6
De 0,7 0,7 0,7 0,3 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,6 0,5
Alteracin de Ma 7,0 7,0 7,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 6,0 7,0
caudales y cursos de
agua Du 9,0 9,0 9,0 1,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 0,0 10,0 7,0
Cl - - - - - - - -
Ce 2,45 2,45 2,45 0,12 0,12 0,0 0,0 0,0 0,0 0,92 0,0 3,86 2,73
RECURSO AGUA
Pr 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,0 0,5 0,3 0,0 0,0 0,5 0,3
De 0,5 0,5 0,5 0,1 0,1 0,4 0,0 0,4 0,4 0,0 0,0 0,3 0,3
HDRICO
Cambio del nivel de Ma 5,0 5,0 5,0 1,0 1,0 5,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0 4,0 5,0
la tabla de agua Du 6,0 6,0 6,0 2,0 2,0 5,0 0,0 5,0 5,0 0,0 0,0 5,0 4,0
Cl - - - - - - - - - -
Ce 1,42 1,42 1,42 0,27 0,27 1,45 0,0 1,45 0,87 0,0 0,0 1,17 0,68
Pr 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,5 0,3 0,5 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0
De 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,4 0,2 0,5 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0
Contaminacin Ma 8,0 8,0 8,0 6,0 6,0 4,0 3,0 5,0 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0
hdrica por agentes
qumicos Du 9,0 9,0 9,0 6,0 6,0 5,0 5,0 5,0 9,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Cl - - - - - - - - -
Ce 3,31 3,31 3,31 1,56 1,56 1,31 0,58 1,63 6,19 0,0 0,0 0,0 0,0
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SECTOR EXPLOTACIN
PRODUCTIVO AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Pr 0,8 0,8 0,8 0,3 0,3 0,5 0,5 0,5 0,5 0,3 0,0 0,2 0,2
De 0,6 0,6 0,6 0,3 0,3 0,5 0,5 0,5 0,7 0,1 0,0 0,1 0,3
Contaminacin de Ma 6,0 6,0 6,0 2,0 2,0 5,0 5,0 5,0 9,0 3,0 0,0 1,0 4,0
Acuferos Du 8,0 8,0 8,0 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0 4,0 3,0 0,0 1,0 4,0
Cl - - - - - - - - - - - -
Ce 3,94 3,94 3,94 0,31 0,31 1,33 1,33 1,33 2,81 0,33 0,0 0,07 0,41
Pr 0,9 0,9 0,9 0,3 0,3 0,5 0,5 0,3 0,5 0,7 0,0 0,0 0,0
De 0,7 0,7 0,7 0,3 0,3 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,0 0,0 0,0
Contaminacin de
fuentes hdricas por Ma 7,0 7,0 7,0 3,0 3,0 7,0 7,0 7,0 7,0 5,0 0,0 0,0 0,0
vertimientos. Du 8,0 8,0 8,0 2,0 2,0 8,0 8,0 8,0 8,0 5,0 0,0 0,0 0,0
Cl - - - - - - - - - -
Ce 5,25 5,25 5,25 0,37 0,37 3,16 3,16 1,90 3,16 2,77 0,0 0,0 0,0
Pr 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,2 0,5 0,2 0,2 0,0 0,0 0,6 0,7
De 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,0 0,0 0,5 0,6
Ma 1,0 1,0 1,0 0,0 0,0 2,0 4,0 2,0 2,0 0,0 0,0 5,0 8,0
Sedimentacin
Du 2,0 2,0 2,0 0,0 0,0 2,0 2,0 2,0 2,0 0,0 0,0 6,0 7,0
Cl - - - - - - - - - -
Ce 0,13 0,13 0,13 0,0 0,0 0,26 1,0 0,26 0,26 0,0 0,0 2,13 3,82
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
SECTOR EXPLOTACIN
AGROINDUSTRIA INDUSTRIA
PRODUCTIVO MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Cultivos de Papa y
Qumicas y otros
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
Maz
IMPACTO
Pr 0,2 0,2 0,2 0,6 0,7 0,7 0,3 0,3 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0
De 0,1 0,1 0,1 0,8 0,8 0,7 0,2 0,2 0,4 0,0 0,8 0,0 0,0
Generacin de Ma 2,0 2,0 2,0 4,0 9,0 7,0 3,0 3,0 5,0 0,0 8,0 0,0 0,0
Olores Du 1,0 1,0 1,0 4,0 10,0 10,0 3,0 3,0 5,0 0,0 10,0 0,0 0,0
Cl - - - - - - - - - -
Ce 0,09 0,09 0,09 2,06 5,63 4,50 0,40 0,40 0,87 0,0 2,24 0,0 0,0
RECURSO AIRE
ATMOSFRCIO
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,9 0,8 0,8 0,2 1,0 0,0 1,0
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,9 0,8 0,8 0,2 1,0 0,0 1,0
Contaminacin
Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 9,0 8,0 8,0 2,0 10,0 0,0 10,0
Atmosfrica por
Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 9,0 8,0 8,0 2,0 10,0 0,0 10,0
emisiones
Cl - - - - - - -
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,63 7,53 5,50 5,50 0,18 10,0 0,0 10,0
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 1,0 0,7 0,7 0,7 1,0 0,0 1,0
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 1,0 0,7 0,7 0,7 1,0 0,0 1,0
Contaminacin
Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 10,0 5,0 8,0 4,0 7,0 0,0 10,0
Atmosfrica por
partculas Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 10,0 5,0 8,0 4,0 8,0 0,0 10,0
Cl - - - - - - -
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,77 10,0 2,77 4,42 2,21 7,30 0,0 10,0
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
EXPLOTACIN
AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
SECTOR
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
PRODUCTIVO
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,5 0,0 1,0 0,5
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,5 0,0 1,0 0,5
Disminucin de la
Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 5,0 0,0 10,0 5,0
biodiversidad, y dao
al hbitat Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 5,0 0,0 10,0 5,0
Cl - - - -
RECURSO FAUNA Y FLORA
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,46 0,0 0,0 1,63 0,0 10,0 1,63
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3 0,3
BISFRICO
Afectacin de zonas Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 3,0
protegidas Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 3,0
Cl - -
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,46 0,46
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 1,0 1,0
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 1,0 1,0
Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 0,0 10,0 10,0
Deforestacin
Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,0 0,0 10,0 10,0
Cl - - -
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,93 0,0 10,0 10,0
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
SECTOR EXPLOTACIN
PRODUCTIVO
AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Cultivos de Papa y
Qumicas y otros
FORESTAL
leche y huevos
CRITERIO
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
Maz
IMPACTO
Pr 0,5 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,5 0,0 0,7 0,8
De 0,5 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0 0,0 0,5 0,0 0,7 0,8
Ma 5,0 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0 7,0 0,0 0,0 5,0 0,0 7,0 8,0
Erosin
Du 5,0 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0 7,0 0,0 0,0 5,0 0,0 7,0 8,0
Cl - - - - - - -
Ce 1,63 1,63 1,63 0,0 0,0 0,0 3,87 0,0 0,0 1,63 0,0 3,87 5,50
Pr 0,7 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,4 0,3 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0
RECURSO SUELO
De 0,7 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,4 0,3 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0
LITOSFRICO
Disposicin de Ma 8,0 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0 4,0 3,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0
residuos slidos
txicos Du 7,0 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0 4,0 3,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Cl - - - - - -
Ce 4,21 1,63 1,63 0,0 0,0 0,0 0,93 0,46 0,84 0,0 0,0 0,0 0,0
Pr 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,7 0,5 0,5 0,5 0,9 0,0 0,0 0,0
De 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,7 0,5 0,5 0,5 0,9 0,0 0,0 0,0
Disposicin de
residuos slidos no
Ma 8,0 7,0 7,0 6,0 6,0 7,0 5,0 5,0 5,0 1,0 0,0 0,0 0,0
txicos Du 8,0 7,0 7,0 6,0 6,0 7,0 5,0 5,0 5,0 1,0 0,0 0,0 0,0
Cl - - - - - - - - - -
0,0
Ce 5,50 3,87 3,87 2,59 2,59 3,87 1,63 1,63 1,63 0,84 0,0 0,0
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
Pr 0,7 0,7 0,7 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0
De 0,7 0,7 0,7 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0
Contaminacin por Ma 8,0 8,0 8,0 3,0 3,0 4,0 2,0 3,0 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0
uso de qumicos Du 8,0 8,0 8,0 3,0 3,0 4,0 2,0 3,0 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Cl - - - - - - - - -
Ce 4,42 4,42 4,42 0,26 0,26 0,61 0,18 0,46 0,93 0,0 0,0 0,0 0,0
Pr 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
De 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,5 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Usos inadecuados
del suelo por Ma 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0
asentamientos Du 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 5,0 0,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0
humanos
Cl -
Ce 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,63 1,63 0,0 1,63 0,0 0,0 0,0 0,0
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
SECTOR EXPLOTACIN
PRODUCTIVO AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Pr 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,5 0,7 0,5 0,5 0,5 1,0 0,5 0,5
De 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 1,0 0,5 0,5
Ma 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 5,0 5,0 5,0 3,0 10,0 5,0 5,0
Generacin de Ruido
Du 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 5,0 5,0 5,0 5,0 3,0 10,0 5,0 5,0
CALIDAD DE VIDA
Cl - - - - - - - - - - - - -
Ce 0,04 0,04 0,04 0,0 0,0 1,63 2,28 1,63 1,63 0,87 10,0 1,63 1,63
Pr 0,3 0,3 0,3 0,3 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,2 0,5 0,1 0,3
ANTROPOSFRICO
De 0,3 0,3 0,3 0,3 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,2 0,5 0,1 0,3
Disminucin de la Ma 3,0 3,0 3,0 3,0 7,0 7,0 7,0 5,0 5,0 2,0 5,0 10,0 3,0
Calidad de Vida Du 3,0 3,0 3,0 3,0 7,0 7,0 7,0 5,0 5,0 2,0 5,0 10,0 3,0
Cl - - - - - - - - - + - - -
Ce 0,5 0,5 0,5 0,5 3,9 3,9 3,9 1,6 1,6 0,2 1,6 0,4 0,5
Pr 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
CONSTUMBRES
De 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
CAMBIO DE
Cambio de Ma 2,0 2,0 2,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0
Costumbres Du 2,0 2,0 2,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0
Cl + + + + -
Ce 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
SECTOR EXPLOTACIN
PRODUCTIVO AGROINDUSTRIA INDUSTRIA MINERA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
CRITERIO
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Pr 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,7 0,5 0,0 0,3
De 1,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,7 5,0 0,0 0,3
SOCIAL
Generacin de Ma 10,0 5,0 5,0 0,0 0,0 5,0 5,0 5,0 5,0 7,0 5,0 0,0 3,0
Empleo Du 10,0 5,0 5,0 0,0 0,0 5,0 5,0 5,0 5,0 7,0 5,0 0,0 3,0
Cl + + + + + + + + + +
Ce 10,0 1,6 1,6 0,0 0,0 1,6 1,6 1,6 1,6 3,9 9,5 0,0 0,5
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CALIFICACIN ECOLGICA
URBANIZACIN
EXPLOTACIN
COMPONENTE
TRANSPORTE
Qumicas y otros
Cultivos de Papa
FORESTAL
leche y huevos
Produccin de
Cementeras
Floricultura
Produccin
Produccin
Cultivos de
Receberas
Hortalizas
Porcina
Bovina
Refisal
y Maz
IMPACTO
Alteracin de caudales
2,45 2,45 2,45 0,12 0,12 0,0 0,0 0,0 0,0 0,92 0,0 3,86 2,73
y cursos de agua
Cambio del nivel de la
RECURSO AGUA
1,42 1,42 1,42 0,27 0,27 1,45 0,0 1,45 0,87 0,0 0,0 1,17 0,68
tabla de agua
Contaminacin hdrica
HDRICO
3,31 3,31 3,31 1,56 1,56 1,31 0,58 1,63 6,19 0,0 0,0 0,0 0,0
por agentes qumicos
Contaminacin de
3,94 3,94 3,94 0,31 0,31 1,33 1,33 1,33 2,81 0,33 0,0 0,07 0,41
Acuferos
Contaminacin de
fuentes hdricas por 5,25 5,25 5,25 0,37 0,37 3,16 3,16 1,90 3,16 2,77 0,0 0,0 0,0
vertimientos.
Sedimentacin 0,13 0,13 0,13 0,0 0,0 0,26 1,0 0,26 0,26 0,0 0,0 2,13 3,82
Generacin de Olores 0,09 0,09 0,09 2,06 5,63 4,50 0,40 0,40 0,87 0,0 2,24 0,0 0,0
RECURSO AIRE
ATMOSFERICO
Contaminacin
Atmosfrica por 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,63 7,53 5,50 5,50 0,18 10,0 0,0 10,0
emisiones
Contaminacin
Atmosfrica por 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,77 10,0 2,77 4,42 2,21 7,30 0,0 10,0
partculas
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
Disminucin de la
BIOSFRICO biodiversidad, y dao al 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,46 0,0 0,0 1,63 0,0 10,0 1,63
RECURSO
FAUNA Y
FLORA
hbitat
Afectacin de zonas
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,46 0,46
protegidas
Deforestacin 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,93 0,0 10,0 10,0
Erosin 1,63 1,63 1,63 0,0 0,0 0,0 3,87 0,0 0,0 1,63 0,0 3,87 5,50
Disposicin de residuos
RECURSO SUELO
4,21 1,63 1,63 0,0 0,0 0,0 0,93 0,46 0,84 0,0 0,0 0,0 0,0
LITOSFRICO
slidos txicos
Disposicin de residuos
5,50 3,87 3,87 2,59 2,59 3,87 1,63 1,63 1,63 0,84 0,0 0,0 0,0
slidos no txicos
Contaminacin por uso
4,42 4,42 4,42 0,26 0,26 0,61 0,18 0,46 0,93 0,0 0,0 0,0 0,0
de qumicos
Usos inadecuados del
suelo por asentamientos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,63 1,63 0,0 1,63 0,0 0,0 0,0 0,0
humanos
Generacin de Ruido 0,04 0,04 0,04 0,0 0,0 1,63 2,28 1,63 1,63 0,87 10,0 1,63 1,63
CALIDAD DE
VIDA
Disminucin de la
0,5 0,5 0,5 0,5 3,9 3,9 3,9 1,6 1,6 0,2 1,6 0,4 0,5
Calidad de Vida
ANTROPOSFRICO
COSTUMBRES
CAMBIO DE
Cambio de Costumbres 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 0,0
SOCIAL
Generacin de Empleo 10,0 1,6 1,6 0,0 0,0 1,6 1,6 1,6 1,6 3,9 9,5 0,0 0,5
Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM -
Municipio de Cajic, Cundinamarca
Anexo N 6
SEGUIMIENTO AL SIGAM
Seguimiento al SIGAM
Resumen