349 Contenido Basico para El Curriculo de Formacion Del Voluntariado en Emergencias y Recuperacion Temprana

Contenido Bsico del Currculo
para el Voluntariado
para Emergencias y Recuperacin
Temprana (VpERT)
PROPUESTA SUBREGIONAL ANDINA

Documento de trabajo
Contenido Bsico del Currculo
para el Voluntariado
para Emergencias y Recuperacin
Temprana (VpERT)
Contenido Bsico del Currculo para el Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT) 5
TABLA DE CONTENIDOS
1. Antecedentes 7
2. Qu es el voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana?

(VpERT) 8
2.1 El Voluntariado 8
2.2 Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT) 10
3. Por qu un Currculo Bsico? 11
4. Los principios de igualdad de gnero y de no discriminacin y el currculo del

VpERT 12
5. De dnde proviene la propuesta del currculo bsico en VpERT para la

subregin andina? 13
6. El currculo bsico comn regional y por pas 18
7. Oferta curricular 29
7.1 Oferta de servicios por pas 30
7.2 Oferta de servicios regional 38
8. Oferta de universidades en Latinoamrica 40
9. Conclusiones y recomendaciones 49
10. Bibliografa 51
Proyecto Regional DIPECHO VI Fortalecimiento del Voluntariado: Mejorando las
6 capacidades de resiliencia y respuesta a desastres en la subregin andina.
1. ANTECEDENTES
En los ltimos aos, se ha observado la presencia de voluntariado en diferentes tareas en

situaciones de emergencia como bsqueda y rescate, atencin de primeros auxilios,
comunicaciones, logstica, albergues temporales, hasta acciones especializadas como
diseo de viviendas sismorresistentes, atencin psicolgica a la poblacin afectada, etc.
Esta complejidad de acciones, tanto en la fase de emergencia, como en la de
recuperacin temprana demanda distintos niveles de capacitacin y especializacin. Esto
genera la necesidad de contar con una apropiada y adecuada formacin, incorporando
principios y valores humanitarios.
Para ello se requiere analizar las capacidades y experticias de los voluntarios y voluntarias
en situaciones de emergencia y definir los conocimientos y capacidades que requieren.
Esto permitir no slo darle seguridad a los afectados y afectadas, sino tambin al
voluntariado, proteccin y seguridad que le permitir actuar con efectividad.
La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,

en contribucin a la Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres (EAPAD)
en el marco del VI Plan de Accin DIPECHO apoyado por el Departamento de
Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea DG-ECHO, implement
el proyecto: Fortalecimiento del Voluntariado: Mejorando las capacidades de
resiliencia y respuesta a desastres en la subregin andina, el mismo que tiene el
propsito de fortalecer los sistemas nacionales de voluntariado en emergencia y
recuperacin temprana con instrumentos validados para la coordinacin, gestin y
capacitacin compartida y armonizada dentro de la regin andina.
En el marco de dicho proyecto se presenta este documento de trabajo que propone

el Currculo Bsico de Formacin para voluntarios/as en Emergencia y Recuperacin
Temprana para la subregin andina. Este instrumento orientador contiene adems una
propuesta curricular para cada uno de los pases de la subregin andina, marco del
proyecto; as como un mapeo rpido de la oferta presente en Bolivia, Colombia, Ecuador y
Per, y una mirada a la oferta de las Universidades a nivel de Latinoamrica.
El presente producto es el resultado de un proceso de construccin participativa, en el

que han estado involucradas las instituciones pblicas y un nmero importante de
organizaciones de voluntariado con participacin en situaciones de emergencia en cada
uno de los cuatro pases (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per). En total ms de 20
organizaciones estuvieron involucradas, tanto a travs de contactos bilaterales como con
su participacin en los talleres nacionales.
Este documento est constituido en seis captulos: el primer captulo incluye los
antecedentes. En el segundo se describe los conceptos de voluntariado y voluntariado
para emergencias. El tercero describe el sustento de un currculo bsico, la procedencia
de esta propuesta; as como la propuesta misma. Los siguientes captulos incluyen el
mapeo rpido de la oferta curricular a nivel nacional y subregional; as como la oferta de
Universidades a nivel de Latinoamrica. El captulo final presenta una serie de
conclusiones y recomendaciones.
La construccin de este documento orientador ha sido posible gracias a la participacin

activa de las entidades pblicas y privadas, y al rol fundamental de las entidades
actuantes como Punto Focal del proyecto en los cuatro pases. Con ello, deseamos
reconocer y agradecer a la Secretara Nacional de Gestin del Riesgo de Ecuador, el
Viceministerio de Defensa Civil de Bolivia, la Defensa Civil Colombiana, la Direccin de
Gestin del Riesgo para la Prevencin y Atencin de Desastres, el Instituto Nacional de
Defensa Civil del Per; as como a Cruz Roja Boliviana, Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja
Ecuatoriana y Cruz Roja Peruana, que han hecho posible el alcance de cada uno de los
resultados del proyecto en el que se enmarca, como parte de ellos, esta propuesta.
Esta propuesta busca responder a una necesidad, confirmada por las organizaciones en los
cuatro pases, de contar con acuerdos mnimos para el currculo bsico mnimo que
deber perseguir cada una de las instituciones de formacin del voluntariado en cada
pas.
Se espera que este documento contribuya a fortalecer el trabajo ya iniciado en la

construccin de alianzas al interior de los pases, y externamente en el marco de accin
del Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE).
2. QU ES EL VOLUNTARIADO PARA EMERGENCIAS Y RECUPERACIN TEMPRANA? (VpERT)1
Para elaborar un currculo, se requiere en primer lugar perfilar las lneas bsicas que
definan el perfil del voluntario y voluntaria. Para ello se incluye el concepto de
voluntariado, con base en los conceptos acuados o aplicados en cada pas y una breve
explicacin de lo que se entiende por emergencias y recuperacin temprana.
2.1 El Voluntariado
Existen diversos conceptos sobre voluntario y voluntariado. A continuacin se mencionan

dos ejemplos aplicados por organizaciones de voluntariado reconocidas; as como los
conceptos adoptados por cada uno de los cuatro pases de la subregin andina en sus
marcos legales y normativos.
Ejemplos de conceptos de dos organizaciones de voluntariado:
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja:

Voluntariado es una actividad que se funda en el libre albedro de la persona que
presta servicios de voluntariado y no en el deseo de obtener un beneficio material o
pecuniario, ni en presiones sociales, econmicas o polticas externas; tiene por
objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades, de conformidad con los
Principios Fundamentales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; su organizacin
corre a cargo de representantes reconocidos de las Sociedades Nacionales de la Cruz
2
Roja o de la Media Luna Roja .
1
Este apartado es un consolidado a partir de la informacin y anlisis de los documentos de diagnstico elaborados en las consultoras
nacionales de Ecuador, Bolivia, Colombia y Per en el marco del proyecto.
2
Fuente: Poltica de Voluntariado 1999, Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Critas Internacional: Voluntario es el que, adems de sus propias labores

profesionales, de un modo continuo, desinteresado y responsable dedica parte de su
tiempo a actividades no en favor de s mismo ni de los asociados (a diferencia del
asociacionismo), sino en favor de los dems o de intereses sociales colectivos, segn
un proyecto que no se agota en la intervencin misma (a diferencia de la
beneficencia), sino que tiende a erradicar o modificar las causas de la necesidad o
marginacin social.
Con relacin a los marcos normativos y legales, el siguiente cuadro muestra los conceptos
adoptados por cada pas:
Pas Concepto de voluntariado
Bolivia Se considera voluntariado al conjunto de actividades realizadas por personas,
asociaciones o entidades jurdicas, con fines de bien comn, asociadas por libre
eleccin y sin intencin de lucro, fuera del marco de una relacin de empleo o de
funcin pblica. (Ley nro. 3314 de 16 diciembre de 2005)3,
Colombia Voluntario Es toda persona natural que libre y responsablemente, sin recibir
remuneracin de carcter laboral, ofrece tiempo, trabajo y talento para la
construccin del bien comn en forma individual o colectiva, en organizaciones
pblicas o privadas, o fuera de ellas (Congreso Nacional de Colombia, Artculo 3, Ley
720 de 2001).
Ecuador como una forma de participacin social. (Constitucin ecuatoriana, 2008).

En el Taller sobre el Ciclo de Gestin del Voluntariado, organizado en Ecuador por Cruz
Roja Ecuatoriana y la Secretara Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en el
marco del proyecto, en junio de 2010, las organizaciones participantes propusieron los
siguientes conceptos:
1. Voluntariado en Gestin de Riesgo.- Grupo de hombres y mujeres constituidos en
un sistema (legal, administrativo y operativo) para poder actuar en la Gestin de
riesgos acorde a su capacidad y competencia institucional.
2. Voluntario - Voluntaria.- Ser humano que de acuerdo a su capacidad sirve a la
comunidad en gestin de riesgos por decisin propia, libre y justificada por su
institucin.
El voluntariado es una labor realizada sin fines de lucro, en forma gratuita y sin
vnculos ni responsabilidad contractual. El voluntariado alcanza actividades de inters
general para la poblacin como: actividades asistenciales, de servicios sociales,
cvicos, de capacitacin, culturales, cientficos, de portavoz y otros de naturaleza
anloga y tendiente a lograr el bien comn.
Per El voluntariado es una labor realizada sin fines de lucro, en forma gratuita y sin
vnculos ni responsabilidad contractual. El voluntariado alcanza actividades de inters
general para la poblacin como: actividades asistenciales, de servicios sociales,
cvicos, de capacitacin, culturales, cientficos, de portavoz y otros de naturaleza
anloga y tendiente a lograr el bien comn.
3
Ley de la Repblica de Bolivia, que norma al voluntariado del pas.
Los conceptos antes detallados, aunque cada uno con sus matices, contienen elementos
denominadores comunes que definen las caractersticas bsicas de la accin voluntaria.
En este sentido los investigadores Cnaan, Handy y Wadswoth, en 1996 identificaron cuatro
4
elementos fundamentales que caracterizan la accin voluntaria :
La naturaleza de sus acciones: siempre voluntaria, no forzada ni obligada.

El tipo de recompensa: sin recompensa esperada, o solo compensacin de
gastos.
El contexto: asociado formalmente a alguna organizacin.
Objeto de la ayuda: desconocidos, conocidos, autoayuda
Finalmente merecen ser mencionados los principios fundamentales del voluntariado,

que fueron proclamados en la Declaracin Universal sobre el Voluntariado de 1990, segn
sigue:
Se reconoce el derecho de asociacin de todo hombre, mujer, nio, cualquiera sea

su raza o condicin religiosa, su condicin fsica, econmica, social y cultura;
Se garantiza la dignidad de todo ser humano y su cultura;
Ofrecer ayuda mutua desinteresada y participar individualmente o en
asociaciones con espritu de compaerismo y de fraternidad;
Estar vigilantes a las necesidades de las comunidades y propiciar con ellas la
solucin de sus propios problemas;
Se busca que el voluntariado se constituya en un elemento de desarrollo personal,
de adquisicin de conocimientos nuevos de ampliacin de capacidades,
favoreciendo la iniciativa y la creatividad;
Estimular la responsabilidad social y motivar la solidaridad familiar, comunitaria e
internacional.
2.2 Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT)
Dentro de la accin voluntaria, el voluntariado para Emergencias y Recuperacin

Temprana (VpERT) es muy especfico tanto por la naturaleza de las tareas y misiones como
por la preparacin y competencias necesarias y el contexto donde se desarrollan. Una de
las principales diferencias con otro tipo de acciones voluntarias es que sta se desarrolla
siempre en situaciones especiales donde el equilibrio y la normalidad de un contexto y
comunidad se han visto gravemente alterados por un factor externo; es decir, un
desastre o emergencia. Esto lleva a que la accin voluntaria normalmente se tenga
que desarrollar bajo estrs y presin de tiempo, limitacin de medios, en un contexto
adverso e inseguro. Estas condiciones obligan, sin duda, a una mayor preparacin y
responsabilidad por parte de las personas en el desarrollo de sus labores, ya que la
posibilidad de salvar la vida de las personas afectadas por desastres o reducir el impacto
negativo depende en gran medida de la oportunidad y calidad de la accin.
Tomando en cuenta lo anterior el VpERT se podra definir como:una accin voluntaria

desinteresada, colectiva, proveniente desde la sociedad civil, el sector privado (y desde
4
CNAAN, R, HANDY, F. Y WADSWORTH, M: Defining who is a volunteer: conceptual and empirical considerations. En Non-profit and
voluntary sector quarterly, 1996, p. 25.
sector pblico) que pone a disposicin de la comunidad, competencias, habilidades y

destrezas orientadas a desarrollar acciones humanitarias independientes,
documentadas y responsables, que cumplan rigurosamente las normas humanitarias
5
internacionalmente reconocidas
A lo anterior se podra agregar que normalmente se desarrolla en un contexto de

emergencia y/o desastre donde las condiciones normales la poblacin se han visto
gravemente afectadas.
La accin voluntaria, como su nombre indica, incluye tanto la fase de primera respuesta
como la de recuperacin temprana. A nivel conceptual, aunque existen diferentes
enfoques sobre la duracin de las fases; en general, se entiende que la fase de primera
respuesta est centrada en salvar vidas y prevenir daos mayores como consecuencia
directa del evento y puede durar entre uno y tres meses posteriores al evento,
dependiendo de la magnitud del mismo.
Si bien el concepto de recuperacin temprana es relativamente nuevo y an est

sometido a cierto debate y diferencias de percepcin, Naciones Unidas lo define como
un proceso multidimensional de recuperacin que se inicia en un contexto humanitario
y est guiada por principios de desarrollo, cuyo propsito es la elaboracin de programas
humanitarios y la catalizacin de las oportunidades de desarrollo sustentable. Su
objetivo es generar procesos nacionales, slidos y autosostenidos para la recuperacin
tras una crisis. Abarca el restablecimiento de los servicios bsicos, medios de vida,
refugios, gobernabilidad, seguridad, Estado de derecho, medio ambiente y dimensiones
6
sociales, lo cual incluye la reintegracin de poblaciones desplazadas.
La recuperacin temprana est focalizada en desarrollar las condiciones y medios para

restablecer, y en lo posible, mejorar la situacin de las poblaciones afectadas con una
visin de largo plazo y sostenible. Suele tener una duracin de varios meses y se inicia
inmediatamente despus de concluir la fase de primera respuesta y, en algunos casos, de
forma simultnea, si bien se debe planificar desde el primer da posterior al desastre.
3. POR QU UN CURRICULO BSICO?
Necesidad de un marco compartido
Esta propuesta se desarrolla como un aporte a la implementacin de la EAPAD (Estrategia

Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres) en el marco del CAPRADE (Comit
Andina para la Prevencin y Atencin para Desastres), a fin de que la actuacin del VpERT
sea realizada de manera eficiente y coordinada.
Por ello se requiere proponer un marco comn de formacin que siente las bases para
una accin voluntaria responsable, coordinada, oportuna, de calidad y que sea acordada
5
Concepto tomado de Diagnstico sobre voluntariado en emergencias y recuperacin temprana para la definicin de normas e indicadores
de fortalecimiento en la subregin andina: Captulo Per, julio 2010.
6
Gua de Orientacin sobre Recuperacin Temprana, Cluster sobre Recuperacin Temprana (CWGER-PNUD Abril 2008)
por los diferentes actores involucrados. Este marco compartido se puede construir de
forma progresiva con acciones de diferente naturaleza como creacin redes de
voluntariado, intercambio de experiencias y formacin compartida entre otros, pero para
ello se debe contar con una referencia o visin comn; es decir, unos elementos
compartidos por los pases, gobiernos, instituciones, organizaciones y por los voluntarios
y voluntarias que suponga un marco orientador para procesos posteriores.
Los principales beneficios de la adopcin de un marco de currculo bsico es la mejora de

la institucionalidad, coordinacin, gestin del voluntariado y calidad de las acciones
voluntarias, adems de poder intervenir en situaciones de emergencia y recuperacin
temprana en los diferentes pases con estndares comunes de participacin.
4. LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD DE GNERO Y DE NO DISCRIMINACIN Y EL CURRCULO DEL VpERT
La inclusin de los principios de igualdad de gnero y de no discriminacin es clave en la

actuacin del VpERT, a fin de que el voluntario y la voluntaria cuente con elementos
necesarios para que su actuacin se desarrolle en funcin del respeto a sus derechos en la
asignacin de sus tareas, recursos o en el acceso a los servicios; as como a considerar
estos enfoques en su deber, de forma que no interfiera en la prestacin adecuada del
servicio y la recepcin de la ayuda oportuna y adecuada por parte de la poblacin.
Por ejemplo, en situaciones de emergencia se da una relacin interpersonal. De un lado,

se encuentran las personas que ayudan a, de otro lado, personas que recepcionan la
ayuda. En este sentido, es una relacin entre personas que estn en situacin diferente, y
por tanto, ms all de la intencin de ayudar y beneficiar a la poblacin, implica tambin
una relacin desigual de poder.
Por otro lado, las y los voluntarios, suelen desplazarse hacia otras localidades, actuando
en contextos diferentes al suyo. En este aspecto especfico, se encuentran en una
posicin de desventaja frente a la poblacin local; a veces, incluso, deben actuar en
condiciones de alta precariedad y hasta inseguridad, o donde es difcil comunicarse por el
idioma, o en entornos hostiles porque puede existir la imagen, en la poblacin local, de
que las organizaciones que llegan de fuera tienen muchos recursos. En este sentido, las
comunidades y organizaciones locales pueden estar en una situacin de ventaja con
respecto a las voluntarias y los voluntarios.
Se establece entonces relaciones de poder desigual en ambas direcciones, por tanto, es

importante ser conscientes de esta dimensin de desigualdad y de poder en las relaciones
que se dan en torno a la ayuda ante un desastre y la actuacin en emergencias.
Por ello, es importante tener presente estos principios a nivel de polticas, normas y
herramientas para la gestin y la accin- a fin de asegurar que en la actuacin del
voluntariado:
No se refuercen las desigualdades preexistentes a las situaciones de desastres.

No se cometan acciones de discriminacin durante la respuesta humanitaria.
El marco general para abordar los temas es el enfoque de derechos en donde se enfatiza
tres ideas centrales, tales como:
Igualdad Todas las personas tenemos los mismos derechos, al margen de

cualquier condicin de diversidad. Nadie puede ser discriminado por
sexo, edad, etnia, lengua, raza, caractersticas fsicas, condicin de
salud (por ejemplo: discapacidad fsica, mental, emocional o vivir
con VIH), religin, gnero o preferencia sexual.
Inclusin Todas las personas tenemos derecho a ser incluidas y participar en los
procesos y decisiones que influyen en nuestras vidas. Por ejemplo, en
situaciones de emergencias: decidir qu y cuntos recursos se
distribuyen, a quines y a travs de qu canales.
Relaciones Es imperativo construir relaciones de respeto y reciprocidad.

equitativas Se trata de buscar la equidad en la desigualdad. Por ejemplo, apoyar
de poder sobre todo a las personas que estn en situacin de mayor
vulnerabilidad, en este caso la ayuda no es igual pero s equitativa en
funcin de igualar los beneficios y los resultados.
Aunque en los Talleres Nacionales de consulta para el diseo de esta propuesta se resalt
el hecho de que estos temas deberan ser transversales, la experiencia demuestra que, sin
dejar de lado la transversalizacin, se debe disear mdulos especficos sobre gnero y no
discriminacin que permitan trabajar ambas dimensiones. Se hace especial nfasis sobre
todo porque en la revisin de contenidos (manuales, cartillas, guas, etc.), en el marco de
este proyecto, no se incorpora claramente ambas dimensiones. Se adjunta documentos
de referencia para consultar al respecto. (Ver bibliografa)
5. DE DNDE PROVIENE LA PROPUESTA DEL CURRCULO BSICO EN VpERT PARA LA SUBREGIN ANDINA?
La propuesta del currculo bsico comn para la subregin andina es resultado de un

proceso de construccin participativa, en el que han estado involucradas las principales
instituciones pblicas y organizaciones de voluntariado relevantes en cada uno de los
cuatro pases (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per). En total estuvieron involucradas ms
de 20 organizaciones y aproximadamente 40 personas a travs de contactos bilaterales y
de su participacin en los talleres nacionales. De manera resumida el proceso fue el
siguiente:
Primero, Se revis los documentos de cada pas sobre los marcos normativos, rol y
responsabilidades de las instituciones pblicas, mapeo de organizaciones de
voluntariado, anlisis de procesos de gestin y currculos formativos entre otros.
Segundo, los documentos sirvieron como base e insumo preliminar para la realizacin
de talleres nacionales de levantamiento de demanda bsica de currculos, los
objetivos de cada materia, contenido, metodologa y tiempo requerido de formacin.
Cada pas prioriz diferentes reas de trabajo, as: Bolivia (2), Colombia (6), Ecuador
(3 bsicos y 4 especializados) y Per (4); no obstante, se muestra alto grado de
coincidencia en los cuatro pases en cuanto a los temas y reas priorizadas.
Tercero, con base en las reas y los contenidos mnimos propuestos por cada pas, se
elabor la propuesta de curriculo bsico comn para la subregin andina, dando como
resultado un total de 6 reas y 40 temas distribuidos en seis reas: a) marco
institucional y las acciones de voluntariado, b) contextualizacin sobre gestin del
riesgo de desastres, c) la contextualizacin aplicada al pas donde se determina cmo
est organizado el pas (sistema), d) la organizacin y funciones y e) acerca de la
legislacin sobre el voluntariado, f) para entrar luego a la parte operativa, en la que se
describe las acciones de atencin prehospitalaria (salud) hasta el marco de seguridad
con el que debe contar el voluntario o voluntaria.
Cuarto, el documento preliminar de propuesta de requerimientos curriculares

mnimos regionales es construido con participacin activa de las representaciones
CAPRADE.
Quinto, una vez aprobado el documento es publicado, divulgado y se identifica

acciones para su aplicacin e implementacin en cada uno de los pases de la
subregin andina.
A continuacin se presenta el esquema 1 que muestra el proceso de construccin; luego la

Tabla 1 y Tabla 2 que muestran un resumen de las Propuestas de Malla Curricular por pas
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per).
PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA PROPUESTA DE CURRCULO BSICO REGIONAL Y POR PAS

Bolivia, Colombia, Ecuador y Per en VpERT
Proyecto Regional
Apoyo a CAPRADE y Sistemas Nacionales de Respuesta
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per).
Revisin de Informacin secundaria

Revisin de documentos de Mapeo y Anlisis
de Normas mnimas y currculos realizados
en cada pas.
Procesos Nacionales
Talleres Nacionales para elaboracin de
contenidos y lineamientos curriculares mnimos
de capacitacin del VpERT.
Documento Regional y por Pas

Propuesta de curriculo bsico regional.
Curriculo bsico por pas.
CAPRADE
Aplicacin como documento de trabajo.
Difusin
Publicacin.
Eventos de divulgacin por pas.
16
Tabla 1: Resumen de Propuesta de Malla Curricular Bsica por pas: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
Bolivia Colombia Ecuador Per

Conocimientos Conceptuales
Bsicos
Formacin y Organizacin
Normatividad
institucional
Doctrina y VpERT Doctrina
Gestin del Riesgo Gestin del Riesgo Generalidades de la Gestin del Riesgo Gestin del Riesgo
Marco de Accin Internacional en Gestin del
consultadas (estos no son excluyentes).
Riesgo
Conocimientos Operativos
Bsicos
Sistema de Comando de
Incidentes SCI Operaciones
Primeros Auxilios Bsicos Primeros Auxilios Bsicos y normas de seguridad

APH/Salud
en emergencias y desastres
Bsicas
Esfera
capacidades de resiliencia y respuesta a desastres en la subregin andina.
Planes de respuesta y de
contingencia
EDAN
Administracin y logstica
Trabajo Comunitario
Integralidad y proteccin
Talento Humano
del voluntario(a)
Programas institucionales
Las siguientes tablas (1 y 2) reflejan los temas priorizados por las organizaciones
Tabla 2: Resumen de Propuesta de Malla Curricular Especfica por pas: Bolivia, Colombia, Ecuador y Per
Bolivia Colombia Ecuador Per
Administracin Administracin de Emergencias y/o desastres
Atencin de emergencias Apoyo Emocional
Organizacion Comunitaria Recuperacin Temprana Organizacin Comunitaria
Manejo de la comunicacin en emergencias

y/o desastres
ESPECIFICAS
Tcnicas de Bsqueda y Rescate a nivel local
Contenido Bsico del Currculo para el Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT)
17
6. EL CURRCULO BSICO COMN REGIONAL Y POR PAS
Acerca del curriculo bsico regional
El curriculo bsico regional est dividida en cuatro grupos o reas de aplicacin: Marco
Institucional y el voluntariado (rea 1), la Gestin del Riesgo (rea 2), Marco Normativo e
Institucional (rea 3), Atencin prehospitalaria (rea 4), Seguridad (rea 5) y Trabajo
comunitario (rea 6).
REA 1: Marco Institucional y el voluntariado: Est relacionada con el rol y

responsabilidad de la Institucin en materia de accin humanitaria y
voluntariado (especficamente VpERT), de garantizar y facilitar un marco
mnimo de entendimiento de que se persigue con el voluntario(a) y cules son
las obligaciones y derechos del voluntario(a) en la Institucin.
En conclusin, esta rea curricular bsica se refiere al marco institucional, su
organizacin, su doctrina, principios y valores, y sus responsabilidades con
el voluntariado.
REA 2: La Gestin del Riesgo: Est relacionada con la Gestin del Riesgo de Desastre,
desde su conceptualizacin (amenaza, vulnerabilidad, riesgo y capacidad),
hasta las acciones que se deben realizar en la gestin del desastre, adems de
una explicacin de la fenomenologa que caracteriza al pas, los desastres
que frecuentemente se presentan y las acciones mnimas que se deben hacer
en cada fase de la Gestin del Riesgo de Desastre.
En conclusin esta rea curricular se refiere a la conceptualizacin de la

gestin del riesgo de desastre, la presencia de desastres en el pas y las
acciones mnimas que se deberan desarrollar ante la presencia de
fenmenos adversos.
REA 3: Marco Normativo e Institucional estatal: Est directamente relacionada con

el rol y responsabilidades del Estado y las instituciones pblicas
rectoras en materia de: Gestin del Riesgo de Desastre, y de la accin
humanitaria y voluntariado (especficamente VpERT). Desarrolla el marco
normativo desde lo que es el Sistema, entidad rectora, disposiciones legales
que la amparan y la estructura, organizacin y funciones que contiene el
sistema. Adicionalmente, incluye el marco legal del voluntariado en el pas.
En conclusin esta rea curricular se refiere a la responsabilidad del Estado

tanto en la Gestin del Riesgo de Desastre como con la del voluntariado en
Emergencias y Recuperacin Temprana.
REA 4: Prehospitalaria/Salud: Este grupo de contenido en el rea prehospitalaria o

salud se refiere a la instruccin que el(la) voluntario(a) debe conocer para la
atencin de los heridos y heridas en una situacin de desastre y/o
emergencia.
Esta rea apunta directamente a la atencin de los heridos en una situacin

de desastre y/o emergencia.
REA 5: Seguridad: Para este ltimo grupo de contenidos bsicos se refieren a la

seguridad con la que debe contar el voluntario o voluntaria cuando entra en
accin. La seguridad entendida sobre la base personal como del territorio en
el que desempear su funcin.
Esta rea de contenidos bsicos se refiere a la responsabilidad individual de

cada voluntario y voluntaria, y el rea donde va a actuar en la accin misma
de su intervencin.
REA 6: Trabajo Comunitario: El contenido bsico del trabajo comunitario se refiere

al trabajo del voluntario y voluntaria con las organizaciones de la
comunidad. Incluye cmo debe desarrollarse la labor y la orientacin para el
desarrollo de actividades que fortalezcan la organizacin comunitaria, como
el desarrollo de planes familiares, barriales, escolares, etc.
Para el total de la propuesta, se ha estimado 9 horas aproximadamente como

mnimo de capacitacin. Este promedio puede aumentar dependiendo de
cada institucin el ampliar tanto el contenido como las horas de
capacitacin.
A continuacin se detalla la propuesta regional de malla curricular bsica a nivel regional.

(Ver figura 1).
Se tiene aproximadamente unas 72 horas como mnimo, depender de cada institucin el

ampliar tanto el contenido como las horas de capacitacin.
Intensidad
REAS
MALLA CURRICULAR PARA LA FORMACIN DEL VOLUNTARIO Y VOLUNTARIA
MARCO INSTITUCIONAL Y DEL

6 VOLUNTARIADO
Prctica de Observacin en las diferentes reas
(Un da de entrenamiento tiene 6 horas)
LA GESTIN DEL RIESGO

FIGURA N1 PROPUESTA REGIONAL
MARCO NORMATIVO E
6
INSTITUCIONAL ESTATAL
30
PREHOSPITALARIO/SALUD
12
SEGURIDAD
TRABAJO COMUNITARIO
9
72 HORAS
CERTIFICACIN
CUADRO 1 TEMA La Institucin y el Voluntariado
Tema: 1. La Institucin y el Voluntariado
Descripcin Taller participativo que permite al voluntario/a establecer cules son los propsitos que busca su institucin sobre el voluntariado en
Emergencias y Recuperacin Temprana, la doctrina de la institucin, y cules son los derechos de la accin humanitaria y el derecho
humano internacional.
Proporcionar a los voluntarios/voluntarias los conocimientos sobre lo que es su Institucin, el Derecho Humano Internacional y la tica
Propsito
de la accin humanitaria.
Participantes Voluntarios y voluntarias en Emergencias y Recuperacin Temprana
Contenido METODOLOGA
Objetivos y producto
TCNICA MEDIOS EQUIPOS Y MATERIALES
Los/as voluntarios/as en Doctrina Institucional Aprendizaje individual Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan Lecturas Auditivo Papelotes
conocimientos y capacidades Exposicin Oral Plumones
necesarias para definir los Trabajos de grupos Lapiceros
parmetros de la doctrina Socio dramas Tarjetas
institucional Plenaria Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Derecho Internacional Humanitario Aprendizaje individual Visual Equipos multimedia
necesarias para Trabajos de grupos Lapiceros
analizar el DIH en el contexto Socio dramas Tarjetas
de cada pas Plenaria Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en tica en la Accin Humanitaria Aprendizaje individual Visual Equipos multimedia
necesarias para Identificar la Trabajos de grupos Lapiceros
aplicar los DDHH Socio dramas Tarjetas
Plenaria Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Marco normativo nacional sobre el Aprendizaje individual Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan voluntariado Lecturas Auditivo Papelotes

conocimientos y ejercen Exposicin Oral Plumones
plenamente sus deberes y Trabajos de grupos Lapiceros
derechos Socio dramas Tarjetas
Plenaria Cinta adhesiva
21
22
CUADRO 2 TEMA La Gestin del Riesgo
Tema: 2. La Gestin del Riesgo

Descripcin Taller participativo que permite establecer que es la gestin del riesgo, cual es la diferencia frente a la gestin de desastres, qu es
amenaza, vulnerabilidad y riesgo y desastre frente a desarrollo
Proporcionar a los voluntarios/voluntarias el marco conceptual sobre la Gestin del Riesgo de Desastres, diferencia entre desastre y
Propsito
riesgo, amenaza, vulnerabilidad,desastres y desarrollo
Los/as voluntarios/as en Concepto de Gestin del Riesgo de Desastres Exposicin Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
conocimientos y capacidades Plenaria Oral Plumones
necesarias para identificar los Socio dramas Lapiceros
conceptos bsicos de Gestin Tarjetas
del Riesgo de Desastres Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Concepto de Anlisis de Vulnerabilidades Exposicin Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan y Capacidades - AVC Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
necesarias para identificar los Socio dramas Lapiceros
conceptos de AVC Tarjetas

Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Exposicin Visual Equipos multimedia
Desastres vs Riesgo
para distinguir lo que es la Socio dramas Lapiceros
gestin del desastre y lo que Tarjetas
es la gestin del riesgo Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Desastres vs desarrollo Exposicin Visual Equipos multimedia
necesarias para reconocer Socio dramas Lapiceros
como los desastres afectan al Tarjetas
desarrollo Cinta adhesiva
CUADRO 2 TEMA Institucionalidad Estatal
Tema: 2. Institucionalidad Estatal

Descripcin Este tema desarrollar la normativa de Gestin del Riesgo de Desastres en el pas, su estructura, la organizacin territorial y sectorial,
as como la fenomenologa de los desastres en el pas y cual es el rol del voluntariado dentro de las acciones que el Estado desarrolla.
Proporcionar conocimientos y mtodos a los/las voluntarios/as que desarrollan tareas relacionadas con la gestin del riesgo de
Propsito
desastres que permitan mejorar su desempeo.
Desarrolar conocimientos y Gestin del Riesgo de Desastres Exposicin Visual Equipos multimedia
capacidades sobre la Gestin Marco de Accin de Hyogo 2005-2015 Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
del Riesgo de Desastres, el Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin Plenaria Oral Plumones
Marco de Accin de Hyogo de Desastres
Lectura Lapiceros
Marco Normativo Nacional sobre la Gestin del
2005-2015, el marco Sociodramas Tarjetas
Riesgo de Desastres
conceptual y los escenarios Sistema Nacional de la Gestin del Riesgo Cinta adhesiva
de riesgo. Estructura y funciones
Organizacin territorial
Los/as voluntarios/as en
Fenomenologa del Territorio Nacional Exposicin Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan
Fenmenos de origen natural o antrpicos Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
conocimientos y capacidades
Mayor incidencia de fenmenos adversos Plenaria Oral Plumones
sobre lo que son los
Lectura Lapiceros
fenmenos naturales
adversos y cules inciden en Sociodramas Tarjetas
mayor proporcin en el Cinta adhesiva
territorio del pas
Los/as voluntarios/as en Voluntariado en Emergencias Exposicin Visual Equipos multimedia

VpERT desarrollan Ciclo Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
conocimientos y capacidades Gestin Plenaria Oral Plumones

sobre lo que es el ciclo y la Lectura Lapiceros
gestin del voluntariado Tarjetas
Cinta adhesiva
23
24
CUADRO 3 TEMA Atencin Pre Hospitalaria/Salud
Tema: 3. Atencin Pre Hospitalaria/Salud

Descripcin Los primeros auxilios son las medidas o cuidados adecuados, inmediatos y provisionales que se ponen en prctica ante una emergencia,
accidente o enfermedad sbita. Estos siempre se deben realizar antes de la valoracin en un centro asistencial capacitado.
Proporcionar conocimientos y mtodos a los/las voluntarios/as que desarrollan tareas relacionadas con la gestin del riesgo de
Propsito
desastres que permitan mejorar su desempeo.
Promocin y prevencin de la salud Exposicin Visual Equipos multimedia
Brindar conocimientos y
Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para
Plenaria Oral Plumones
aplicar los conceptos de
Socio dramas Lapiceros
promocin y prevencin en
salud en la comunidad Tarjetas
Cinta adhesiva
Brindar conocimientos y Primeros Auxilios Exposicin Visual Equipos multimedia

capacidades necesarias para Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
brindar una atencin Plenaria Oral Plumones
adecuada, inmediata y Socio dramas Lapiceros

oportuna a vctimas en una Tarjetas
situacin de emergencia Cinta adhesiva
Botiqun,
Material como guantes,
gasas, tijeras,
Brindar conocimientos y Primeros Auxilios Psicolgicos
Exposicin Visual Equipos multimedia
capacidades necesarias para
Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
brindar una atencin
adecuada, inmediata y Plenaria Oral Plumones
oportuna a personas Socio dramas Lapiceros
afectadas por crisis Tarjetas
emocionales en una situacin Cinta adhesiva
de emergencia
CUADRO 4 TEMA Trabajo comunitario
Tema: 4. Trabajo comunitario
Descripcin Taller de anlisis participativo de cmo intervenir en una comunidad para elaborar los planes (emergencia, contingencia, familiar, escolar, salud, etc).
Propsito Proporcionar a los voluntarios/voluntarias los conocimientos y habilidades para contribuir en el fortalecimiento de las capacidades de organizacin y
preparacin de la comunidad a travs del desarrollo de planes comunitarios. En este sesin se incluye formacin sobre qu es un plan, en qu consiste, su
contenido mnimo, para qu sirve y cundo se debe aplicar.
Los/as voluntarios/as en VpERT Qu es un Plan Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y capacidades Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
sobre qu es un plan Plenaria Oral Plumones, Lapiceros
Lectura Tarjetas
Sociodramas Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT Exposicin Visual Equipos multimedia
Plan de Emergencia Local
necesarias para conocer qu es el Plan de Plenaria Oral Plumones, Lapiceros
Emergencia Local Lectura Tarjetas
Plan de Contingencia Local
necesarias para conocer qu es un Plan de Plenaria Oral Plumones, Lapiceros
Contingencia Lectura Tarjetas
Los/as voluntarios/as en VpERT Exposicin Equipos multimedia
Plan de Emergencia Escolar Visual
desarrollan conocimientos y capacidades Trabajos de grupos Papelotes
Auditivo
necesarias para conocer qu es un Plan Plenaria Plumones, Lapiceros
Oral
escolar Lectura Tarjetas
desarrollan conocimientos y capacidades Plan Familiar Trabajos de grupos Papelotes
Auditivo
necesarias para conocer qu es un Plan Plenaria Oral Plumones, Lapiceros
Familiar Lectura Tarjetas
Plan Hospitalario
Los/as voluntarios/as en VpERT
desarrollan conocimientos y capacidades
necesarias para conocer lo que es un Plan

Hospitalario
Exposicin Equipos multimedia

Los/as voluntarios/as en VpERT Plan Local Visual
Trabajos de grupos Papelotes
desarrollan conocimientos y capacidades Auditivo
Plenaria Plumones, Lapiceros
necesarias para conocer qu es un Plan Oral
Lectura Tarjetas
Local Sociodramas Cinta adhesiva
25
26
CUADRO 5 TEMA Seguridad en operaciones
Tema: 5. Seguridad en operaciones

Descripcin En talleres o sesiones especiales se incluye a las organizaciones responsables de normar la gestin del riesgo de desastres, a la
organizacin que est preparando a los voluntarios de acuerdo a los derechos y deberes de los voluntarios y voluntarias.
Proporcionar a los voluntarios/as los conocimientos sobre la normatividad, su estructura, organizacin y habilidades necesarias que
Propsito
contribuyan a mejorar la prevencin y el control del rea de intervencin.
Los/as voluntarios/as en Normas de seguridad (Proteccin personal y Exposicin Visual Equipos multimedia
VpERT desarrollan en el lugar del evento) Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
acerca del Sistema Nacional Aprendizaje individual Lapiceros
de Defensa Civil Lecturas Tarjetas
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en Organizacin y administracin de la Exposicin Visual Equipos multimedia

V p E R T d e s a r r o l l a n respuesta Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
conocimientos y capacidades Oral Plumones
Plenaria
sobre el marco institucional Lapiceros
Aprendizaje individual
de la organizacin donde est
Lecturas Tarjetas
siendo capacitado
Cinta adhesiva
CUADRO 6 TEMA Acciones de Recuperacin Temprana
Tema: 6. Acciones de Recuperacin Temprana
Descripcin Los voluntarios/as recibirn capacitacin y entrenamiento tanto terico y prctico sobre como deben trabajar en el lugar del desastre.
Proporcionar a los voluntarios/voluntarias los conocimientos y habilidades que se necesitan para entrar al teatro de operaciones
Propsito
Los/as voluntarios/as en VpERT Centro de Operaciones de Emergencias Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Organizacin Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades sobre que es un Centro de Funcionamiento Plenaria Oral Plumones
Operaciones de Emergencias, cundo Procedimiento en el manejo de una Sociodramas Lapiceros
funciona, cmo funciona y para qu emergencia tipo Tarjetas
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT EDAN Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Aplicacin del formulario preliminar Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para realizar, Plenaria Oral Plumones
sobre terreno, una evaluacin inicial Socio dramas Lapiceros
de daos, en salud, lneas vitales, Tarjetas
vivienda e infraestructura productiva; Cinta adhesiva
efectuar el anlisis de necesidades y
proponer acciones prioritarias
Los/as voluntarios/as en VpERT ESFERA Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para aplicar el Plenaria Oral Plumones
Lapiceros
contenido de ESFERA Socio dramas Tarjetas
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT Manejo de Albergues Temporales Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Tipo de albergue Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para hacer, Alojamiento Plenaria Oral Plumones
sobre terreno, un manejo de albergues Organizacin Lapiceros
Socio dramas
temporales, desde la clasificacin de Seguridad Tarjetas
los albergues, instalacin, seguridad, Armado de Carpas Cinta adhesiva
organizacin, instalacin de servicios Instalacin de servicios
y su administracin, cumpliendo las Administracin
normas Esfera. Esfera aplicada
27
28
Los/as voluntarios/as en VpERT Atencin soporte psicosocial Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Definicin de crisis y etapas Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para Manejo de crisis Plenaria Oral Plumones
realizar, sobre terreno, una Identificacin de crisis psicosocial Socio dramas Lapiceros
definicin de crisis, sus etapas, (por actores) Tarjetas
el manejo y las estrategias o
herramientas para abordar a Estrategias o herramientas para Cinta adhesiva
personas en situaciones de abordaje a personas en situacin de
crisis. crisis
Manejo de lenguaje
Los/as voluntarios/as en VpERT Logstica humanitaria Exposicin Visual Equipos multimedia

desarrollan conocimientos y Conocimiento de la cadena logstica Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para Plenaria Oral Plumones
hacer, sobre terreno, el manejo Lapiceros
adecuado de la cadena Tarjetas
logstica.
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT Bsqueda y rescate Exposicin Visual Equipos multimedia

desarrollan conocimientos y Bsqueda primaria (seguridad Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para personal y de vctimas) Plenaria Oral Plumones
hacer, sobre terreno, bsqueda Unidad de rescate Socio dramas Lapiceros
y rescate primario Tarjetas
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT Distribucin de suministros de ayuda Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y humanitaria Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para Conocer elementos bsicos de Plenaria Oral Plumones

conocer elementos bsicos de procedimientos de distribucin Lapiceros
procedimientos de distribucin Tarjetas
Cinta adhesiva
Los/as voluntarios/as en VpERT Comunicacin en casos de emergencia Exposicin Visual Equipos multimedia
desarrollan conocimientos y Operacin de los equipos de Trabajos de grupos Auditivo Papelotes
capacidades necesarias para telecomunicaciones Plenaria Oral Plumones
operar equipos de Lapiceros
telecomunicaciones. Tarjetas
Cinta adhesiva
7. OFERTA CURRICULAR
La oferta curricular para el Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana para

la subregin andina es resultado de un proceso de consulta participativa e incluyente
donde han estado involucradas las principales instituciones pblicas, organizaciones de
voluntariado y del mbito acadmico relevantes al tema en cada uno de los cuatro pases
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per). De manera resumida el proceso fue el siguiente:
Primero, de cada pas se revis los documentos realizados de los marcos normativos, rol
y responsabilidades de las instituciones pblicas, mapeo organizaciones de voluntariado,
anlisis de procesos de gestin y currculos formativos entre otros y de otros pases o de
organizaciones que trabajan de manera regional.
Segundo, los documentos sirvieron como base e insumo preliminar para realizar
reuniones con las organizaciones previamente seleccionadas entre los puntos focales y el
consultor. La visita a cada una estas instituciones sirvi para realizar mediante entrevistas
abiertas poder saber la oferta que tiene la organizacin, los cursos que dan, a quienes dan
y los requisitos para acceder a dichos cursos.
Tercero, con base a la informacin relevada, se elabora la presente oferta curricular para
el voluntariado.
Cuarto, el documento preliminar de oferta del currculo para voluntariado es compartido

con los y las representantes del CAPRADE.
Quinto, Una vez aprobado el documento es publicado, divulgado y se identifican acciones

para su aplicacin e implementacin en cada uno de los pases de la subregin andina.
El siguiente esquema muestra en lnea generales los diferentes pasos seguidos en el

proceso de construccin y validacin:
PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA OFERTA DE FORMACIN BSICA REGIONAL

(Bolivia, Colombia, Ecuador y Per)
Proyecto Regional
Apoyo a CAPRADE y Sistemas Nacionales de
Respuesta (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per)
Revisin de Informacin secundaria

-Revisin de documentos
-Revisin de oferta de servicios
Entrevistas con los proveedores de servicios
-Entrevista en cada pas con los proveedores de

servicios
Documento de la Oferta de servicios

-Documento de relevamiento de la oferta de
servicios
CAPRADE
-Revisin
Difusin
- Publicacin y divulgacin
El trabajo para establecer la oferta curricular se ha dividido en dos componentes. Por un

lado, el que brindan los Sistemas Nacionales de Respuesta y las organizaciones de
asistencia humanitaria y por otro lado, se incluye un breve sondeo de las propuestas que
se tienen a nivel regional.
7.1 OFERTA DE SERVICIOS POR PAS
7.1.1 Bolivia
Defensa Civil. El Viceministerio de Defensa Civil dependiente del Sistema Nacional de

Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias (SISRADE) y de acuerdo a
Ley es la instancia normativa que rige sobre la Atencin de Desastres y/o Emergencias
no tiene voluntariado ni tampoco tiene material de capacitacin para voluntariado.
Cruz Roja Boliviana. Cruz Roja Boliviana, una institucin que tiene ms de 91 aos de
vigencia, tiene formacin de voluntariado que responde a las necesidades de su
poblacin meta.
Cuenta con un programa de capacitacin al voluntariado, tanto para las diferentes reas
(juventud, mujeres, etc.) en los que se incluyen temas de Emergencia y Recuperacin
Temprana, las acciones que realizan se encuentran dentro de su Plan Operativo y
responden a dicha planificacin anual.
La malla curricular de formacin con la que se cuenta es la siguiente:
PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN

NIVELES DE CAPACITACIN
N NIVEL I CDIGO
1 FORMACIN INSTITUCIONAL BSICA I FIB I
2 PRIMEROS AUXILIOS BSICOS PAB
3 TELECOMUNICACIONES I TELECOM I
4 NORMAS DE SEGURIDAD SEGOP

5 EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES EDAN
6 SISTEMA DE MANEJO DE SUMINISTROS (SUMA) SUMA
7 EDUCACIN COMUNITARIA PREVENCIN Y PREPARACIN DE DESASTRES ECPPD
8 EDUCACIN COMUNITARIA EN SALUD ECSA
9 PLANES DE RESPUESTA Y CONTINGENCIA PLANRES
10 EVACUACIN Y SALVAMENTO ESCOLAR ESE
NIVEL II
11 EQUIPOS NACIONALES DE INTERVENCIN ENIs
12 FORMACIN INSTITUCIONAL BSICA II FIB II
13 PRIMEROS AUXILIOS AVANZADOS APAA
14 RADIO COMUNICACIN II TELECOM II
15 AGUA Y SANEAMIENTO AGUASAN
16 APOYO PSICOSOCIAL APS
17 PROCESO DE PLANIFICACIN DEL PROYECTO PPP
18 CURSO PARA INSTRUCTORES CPI
19 ESFERA ESFERA
20 MANEJO CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS MACOE
NIVEL III
21 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SAT
22 RESCATE DE MONTAA REMO
23 INYECTABLES INY
24 SUTURAS SUT
25 MANEJO DE SUBSTANCIAS PELIGROSAS
26 CURSO DE BOMBERO FORESTAL
GAEM.- El Grupo de Apoyo a Emergencias Municipales es una instancia del Gobierno

Autnomo del Municipio de La Paz, cuya misin es la de atender las emergencias que se
suscitan en la ciudad de La Paz, para lo cual forma voluntarios. Desde hace dos aos que
no llaman a la formacin de voluntarios porque se encuentran en plena fase de
reorganizacin para ser relanzada nuevamente.
Search and Rescue (SAR).- Existen dos instituciones que trabajan como SAR, son
organizaciones de voluntarios que son impulsadas por las Fuerzas Armadas de la Nacin
(Ejrcito, Areo y Naval) y que tienen presencia en todo el pas. Su oferta de servicios est
destinada principalmente a bsqueda y rescate, atencin pre hospitalaria, bomberos.
La otra instancia son los SAR civiles, que tienen tambin una presencia en todo el pas y
capacitan a voluntarios en 3 reas: Bsqueda y Rescate, Atencin Prehospitalaria y
Bomberos.
FUNSAR.- La Fundacin de Salvamento y Rescate, es una institucin privada que trabaja

en la formacin de voluntarios ya sea con convocatoria interna o mediante la prestacin
de servicios a otras organizaciones, tienen especialidades para la formacin de
voluntarios tales como de atencin prehospitalaria, bsqueda y rescate, incendios
forestales, etc.
7.1.2 Colombia
Defensa Civil Colombiana. Es una institucin social y humanitaria que fue creada en 1965
y cuenta con una amplia y vasta experiencia en formacin de voluntarios, adems de
contar con una infraestructura que tienen centros y escuelas de capacitacin.
Los principales centros de instruccin seran los siguientes:
De carcter internacional:
- Escuela Internacional de Capacitacin Carlos Lleras Restrepo, que tiene carcter
internacional, ubicada en el municipio de Funza Cundinamarca. Fue inaugurada en el
2001. Desde su inicio, la Escuela se dedic a capacitar y formar personal en temas tales
como Prevencin y Atencin de Desastres, Rescate Vertical, Bsqueda y Rescate en
Estructuras Colapsadas; Brigadas de Emergencia y Primeros Auxilios. Tiene una
extensin de 60 000 metros cuadrados.
De carcter nacional:
- Centro de Equinoterapia en Ibaqu, Tolima
- Escuela de Buceo en la seccional Magdalena
- Escuela Nacional de Bsqueda y Rescate en selva tropical hmeda Quibd, Choco
- Escuela de Bsqueda, Rescate y Salvamento Areo en la seccional Santander
- Escuela Nacional de Bsqueda y Rescate Acutico en el Municipio de Puerto Triunfo,
Antioquia
- Escuela de Socorro Antonio Villavicencio Berstegui en la seccional Meta.
- Escuela de Proteccin Ambiental en Mariquita, Tolima
Cada uno de los centros tiene su currculo definido.

Cruz Roja Colombiana.- Tiene formacin de voluntariado que responde a las necesidades
de su poblacin meta, cuenta con un programa de capacitacin al voluntariado en las
diferentes reas, en las que se incluye temas de Reduccin, Respuesta y Recuperacin.
Las acciones que realizan se encuentran dentro de su Plan Operativo y responden a dicha
planificacin anual. Cuenta con varias Escuelas, entre ellas tenemos: Centro de
Salvamento Acutico, El Centro de Formacin en Bsqueda y Rescate en espacios
confinados y el Centro Canino.
La malla curricular para la formacin de su voluntariado es la siguiente:
PROGRAMA ACADMICO CURSO BSICO

Doctrina y Proteccin
INTENSIDAD
HORARIA TEMA OBJETIVOS
1 1. Desarrollo histrico del Movimiento Internacional de la Cruz Roja la Resaltar los hechos que dieron
Media Luna Roja. origen a la Cruz Roja.
Henry Dunant en la Batalla del Solferino
Fundacin del Movimiento Explicar la organizacin y
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y el DIH funciones de la Cruz Roja
1 2. Estructura del Movimiento Internacional de la Cruz Roja a nivel Internacional.
nacional, mundial y funciones
Estructura del Comit Internacional de la Cruz Roja
Organizacin y estructura de la Federacin Internacional de las Explicar los principios
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja fundamentales de la Cruz Roja y
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja su aplicacin en sus acciones
humanitarias.
Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Consejo de Delegados del Movimiento
La Comisin permanente.
1
3. El Emblema de la Cruz Roja: sus usos y connotaciones. Decreto 860
del 8 de mayo de 1998
2 4. Los Principios Fundamentales del Movimiento
2 5. Organizacin y estructura de la Cruz Roja Colombiana

Historia
Organigrama Nacional, Seccional y Municipal
Programas y reas bsicas de gestin de la Cruz Roja Colombiana:
Socorros, Salud, Doctrina y Proteccin,
El Voluntariado
Himno de la Cruz Roja Colombiana
3 6. El Derecho Internacional Humanitario - DIH
Origen y desarrollo histrico del Derecho Internacional Humanitario
mbitos de aplicacin
Los Convenios de Ginebra y el artculo 3 comn
Protocolo I adicional a los convenios
El Protocolo II adicional a los convenios
Aplicacin del DIH en el conflicto colombiano
1 7. Normas de procedimiento y seguridad en acciones de Cruz Roja.
1 8. Derechos Humanos
TICA Y TRABAJO VOLUNTARIO
INTENSIDAD
1. Perfil de valores del trabajo voluntario Reconocer los derechos, deberes y

4 tica, valor, moral y mstica valores que orientan las acciones
Qu es el trabajo voluntario y su compromiso voluntarias de las personas que
hacen parte del Movimiento
La escala de valores personales y su incidencia grupal Internacional de la Cruz Roja y de
Los valores implcitos en los Principios Fundamentales del la Media Luna Roja.
Movimiento.
Deberes y Derechos del ciudadano Reconocer los programas bsicos y
Deberes y Derechos del Voluntariado (reglamento) especficos de la Cruz Roja como
elemento de cualificacin y
Principios de la convivencia social
especializacin institucional.
2. El voluntariado como eje de Accin Institucional
3 Programas y actividades de las agrupaciones
Himno de la Agrupacin
PRIMEROS AUXILIOS
INTENSIDAD
2 1. Respondiendo a una Emergencia Aplicar procedimientos
Definicin adecuados de Primeros Auxilios en
Principios y normas de seguridad situaciones que comprometen la
integridad fsica y psicolgica de
Bioseguridad del auxiliador una persona.
Valoracin del lesionado: primaria y secundaria
Clasificacin de pacientes
Primeros Auxilios psicolgicos Ayudar a aalvar vidas humanas.
Valoracin y control de la escena
2 2. Cuando los segundos cuentan
Hemorragias Contribuir a la recuperacin inte-
Shock gral de una vctima.
Atragantamiento
3 3. Lesiones de tejido blando
Heridas
Quemaduras
Vendajes
Lesiones por calor y fro
1 4. Cuerpos extraos en
Ojos
Odos
4 5. Lesiones del tejido seo articular y muscular
Fracturas
Luxaciones
Esguinces
Calambres y desgarros
Vendajes
4 Inmovilizaciones
6. Transporte de heridos
Definicin
Precauciones
Mtodos para transporte lesionados
Transporte manual
Transporte implementado (camilla, ambulancia)
Mecnica corporal
2 7. Botiqun Primeros Auxilios
Definicin
Elementos del Botiqun
Implicaciones ticas
2 8. Prctica integral de Primeros Auxilios
SISTEMA DE SOCORROS
INTENSIDAD TEMA OBJETIVOS
HORARIA
1 1. El Sistema Nacional, Seccional y Local de Prevencin y Definir conceptos bsicos que se relacionan
Atencin de Desastres con la prevencin y atencin de desastres.
Estructura Orgnica
Oferta de Servicios Nacionales, Seccionales y Locales
Contexto legal
Proyeccin del Sistema en el Orden Nacional, Seccional y
Local.
Funcionalidad de la Cruz Roja en el Sistema Nacional,
Seccional y Local.
1 2. Aspectos Conceptuales Bsicos
Definicin de Amenaza, Riesgos y Vulnerabilidad
Ciclo del desastre y desarrollo social comunitario
Contexto integral de la Gestin del Riesgo y la Intervencin en
Desastres.
2 3. Acciones Operativas y Logsticas para Emergencias
Organizacin del talento humano (Cadena de Socorro)
Soporte a las Operaciones (Logstica en Operaciones)
Coordinacin intersectorial (Sistema de Comando)
Acuerdos previos de accin (Planes de Respuesta)
1 4. Seguridad en Operaciones
Contexto de la accidentalidad y el contagio en operaciones
Estrategias y mecanismos de proteccin frente a riesgos
especficos
Estrategias para organizacin de la Seguridad en Operaciones
1 5. Organizacin de la Cruz Roja Seccional para Emergencias
Clasificacin interna para Emergencias
Protocolos de responsabilidades
Acciones de soporte para las reas de la Seccional
Funcionamiento del rea operativa Seccional
SALUD
INTENSIDAD
1 1. Conceptos Bsicos en Salud. Proporcionar conocimientos y conceptos
Definicin de promocin de salud. bsicos en salud, que permitan que los
Definicin de salud pblica. voluntarios y voluntarias desempeen una
mejor labor y atencin en salud hacia las
Definicin de epidemiologa. comunidades beneficiarias.
Definicin de factor de riesgo.
Definicin de mortalidad morbilidad. Brindar conceptos bsicos para que el
Vacunacin. voluntario y la voluntaria realice actividades
2 2. VIH/SIDA de promocin y prevencin de la salud
Formas de transmisin de VIH/SIDA e infecciones de relacionados con salud reproductiva y VIH.
transmisin sexual.
Formas de no transmisin VIH/SIDA. Proporcionar al voluntario y voluntaria
elementos de formacin que les permitan
Formas de estigma y discriminacin. mejorar su salud, la de su familia y la de los
Conceptos bsicos y lenguaje apropiado. beneficiarios de todas sus actividades,
Primeros Auxilios y VIH/SIDA. priorizando en mujeres embarazadas y en
Mtodos de prevencin de ITS/Planificacin familiar. nios y nias menores.
nfasis en la prevencin de ITS.
2 3. Salud Materno Infantil. Motivar al voluntario y voluntaria para que
sea un donante de sangre y contribuya as con
Atencin integrada a enfermedades prevalentes en la
el bienestar de otros.
infancia (AIEPI).
Definicin y significado. Proporcionar elementos y conceptos bsicos
Prcticas familiares claves. de salud en desastres a voluntarios y
Mtodos de planificacin familiar: nfasis en la planificacin. voluntarias, para que brinden una respuesta
1 4. Promocin Voluntaria de Sangre. integral en las emergencias y desastres.
Quin puede donar?.
Importancia de donar Sangre.
Beneficios de la donacin voluntaria.
Donde donar y como.
1 5. Salud en desastres.
Importancia del manejo del agua en desastres.
Saneamiento bsico y salud.
Vigilancia en salud (Epidemiolgica).
Trabajo conjunto organismos locales y nacionales.
TRABAJO COMUNITARIO
INTENSIDAD
2 Comunidad Generalidades Dar a conocer las caractersticas de una

- Qu es comunidad? comunidad, su conformacin.
- Elementos que forman la comunidad
- Qu es el Trabajo Comunitario? Analizar la importancia y condiciones del
2 El enfoque participativo en el trabajo comunitario enfoque participativo de trabajo comunitario.
- Proceso participativo
- Diagnstico comunitario Dar a conocer los programas y proyectos de
- Estrategias de trabajo comunitarios: Organizacin, trabajo Comunitario.
participacin,animacin sociocultural,recreacin,
informacin,educacin, comunicacin Relacionar los programas que desarrollan las
- Plan de desarrollo agrupaciones con el programa de Bienestar y
El Trabajo Comunitario y la Cruz Roja Desarrollo Comunitario.
2
- Poltica de Bienestar Social de la Cruz Roja
- Programas y proyectos de trabajo comunitario de la Cruz Roja y de
las agrupaciones de Socorrismo, Juventud y Damas Grises
1 reas de Trabajo en Bienestar y Desarrollo Comunitario en la Cruz
Roja Colombiana
- Educacin comunitaria.
- Formas Asociativas de Produccin
- Cultura Recreacin y Deporte
- Convivencia y Paz
7.1.3 Ecuador
Cruz Roja Ecuatoriana.- Tiene formacin de voluntariado que responde a las necesidades
de su poblacin meta, cuenta con un programa de capacitacin al voluntariado tanto para
las diferentes reas (juventud, mujeres, etc.) en los que se incluyen temas de Emergencia
y Respuesta Temprana, las acciones que realizan se encuentran dentro de su Plan
Operativo y responden a la planificacin anual.
La Cruz Roja Ecuatoriana capacita a sus voluntarios en:
Evaluacin diagnstica
Primeros auxilios bsicos
Gestin del Riesgo
Logstica y seguridad alimentaria
7.1.4 Per
INDECI.- El Instituto Nacional de Defensa Civil es un organismo rector y conductor del

Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI, que a travs de su Direccin Nacional de
Educacin y Capacitacin disea los contenidos y el currculo que se debe dar para formar
a sus brigadistas (voluntarios), tambin elabora material para la Educacin Bsica
Regular, Bsica Alternativa, Formacin Magisterial, dichos currculos buscan crear una
Cultura de Prevencin.
El programa de capacitacin para brigadistas en Defensa Civil es el siguiente:
El Sistema Nacional de Defensa Civil

Primer da ( 6 horas 50 minutos)
Tema 1: Terminologa Bsica de Defensa Civil

Taller 1: Fenomenologa del Territorio Peruano y Local
Tema 2: Sistema Nacional de Defensa Civil
Tema 3: Medidas de Seguridad antes, durante y despus de un desastre
Tema 4: Organizacin y Funciones de las Brigadas de Defensa Civil
Acciones de Defensa Civil antes de la emergencia

Segundo da (8 horas 30 minutos)
Taller 2: Identificacin de Peligros

Cuadro de vulnerabilidades de la comunidad
Taller 3: Plan Comunal
Tercer da (8 horas 30 minutos)
Taller 4: Acciones del Brigadista para apoyar al COE y a la EDAN

Prctica de Campo 1: Sistema de comunicaciones en Defensa Civil
Prctica de Campo 2: Prevencin de Incendios
Cuarto da (9 horas 45 minutos)
Prctica de Campo 3: Operaciones de Bsqueda y Rescate: Tcnicas de Nudos

Prctica de Campo 4: Instalacin y Administracin de Albergues
Quinto da (9 horas 45 minutos)
Tema 5: Comportamiento del Brigadista en Situaciones de

Emergencias y Desastres
Tema 6: Derechos de la Niez en Situaciones de Emergencia y
Desastres
Prctica de Campo 5: Primeros Auxilios
Cruz Roja Peruana.- La Cruz Roja Peruana cuenta con la Escuela Nacional de
Capacitacin que fue fundada en 1996 y que capacita al voluntariado y presta servicios al
pblico en general.
- Primeros auxilios (30 horas)

- Atragantamiento, asfixia, intoxicaciones, paro cardiorespiratorio por atragantamiento,
electrocucin
- Heridas, quemaduras, lesiones de los huesos y articulaciones
- Accidentes cerebro vasculares, ataque cardiaco, desmayos, epilepsia
- Vendajes, implementacin y manejo de botiquines
- Transporte de lesionados
7.2 Oferta de servicios regional
La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, ha

establecido 2 centros regionales de referencia para que desarrollen currculos sobre
Educacin Comunitaria y Preparacin de desastres, las mismas que al ser entes altamente
especializados deben hacer investigacin, sistematizacin y validacin de todos los
documentos que producen.
A continuacin se detallan los dos centros de referencia:
7.2.1 CRREC
El Centro Regional de Referencia en Educacin Comunitaria para la Prevencin de

Desastres de la Cruz Roja en Costa Rica, es un ente especializado en la investigacin,
sistematizacin y validacin, y anlisis de metodologas para la educacin comunitaria;
principalmente en temticas relacionadas a la prevencin, preparacin, mitigacin y
alerta temprana.
Los mdulos de capacitacin que tienen son los siguientes:
Educacin, organizacin y Preparacin Comunitaria para la Reduccin del

Riesgo
Familia prevenida
Primeros Auxilios Comunitarios
Escuela Protegida
Manejo de Albergues Temporales
Primeros Auxilios Psicolgicos
Hogares saludables
Inundaciones
Dialogo comunitario sobre agua y clima
Mantenimiento Comunitario de Escuelas
Hogar Saludable
Sistema de Alerta Temprana de Inundaciones en Cuencas Menores
Prevencin de Desastres en Acueductos Rurales
Microproyectos sociales
Equipos comunitarios para la Reduccin de Riesgos de Desastres
7.2.2 CREPD
El Centro de Referencia en Preparacin de Desastres es un centro especializado en la

investigacin, sistematizacin, validacin y anlisis de metodologas para la preparacin
para desastres al servicio de las Sociedades nacionales de la Cruz Roja, principalmente en
temticas relacionadas con Centros de Operaciones, Equipos Nacionales de intervencin
para desastres, Planes Nacionales de Respuesta y Contingencia, estrategias de
capacitacin, procedimientos operativos, etc.
Los principales cursos que brindan son los siguientes:
Curso Bsico para Equipos Nacionales de Intervencin para Desastres (ENI)

Curso sobre organizacin y funcionamiento para Centros Operativos de Emergencias
Curso para la Planificacin y Organizacin de Simulaciones y Simulacros
Curso para la elaboracin de Planes de Respuesta y Contingencias
Curso para el manejo de Agua, Saneamiento y Promocin de Higiene
Curso de Salud en Emergencias
Curso sobre Control de Epidemia para Voluntarios
7.2.3 Oficina de Asistencia para Desastres - OFDA
La Oficina de Asistencia para Desastres de la Agencia para el Desarrollo Internacional

(USAID) del Gobierno de los Estados Unidos tiene un Programa de Asistencia Tcnica y
Capacitacin de OFDA para Latinoamrica que responde a una evaluacin y consulta
detallada de necesidades de capacitacin en la regin.
OFDA trabaja en alianzas, acuerdos y trabajos conjuntos con otros organismos

internacionales, regionales y nacionales.
El currculo que tiene OFDA responde exclusivamente a actividades de manejo de

desastres y que es la siguiente:
1. Mtodos de Instruccin
2. Curso de Capacitacin para Instructores CPI (6 das)
3. Gestin de Riesgos
- Curso Bases Administrativas para la Gestin de Riesgos BAGER (5 das)
- Curso de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN (3 das)
- Curso de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades / Toma de Decisiones EDAN
TD (3 das)
4. Primera Respuesta
. Curso de Asistente de Primeros Auxilios Avanzados APAA (12 das)
- Curso Bsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas BREC (8 das)
- Curso de Primera Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos PRIMAP (3 das)
5. Sistema de Comando de Incidentes SCI (4 das)

6. Prevencin y Control de Incendios Forestales
- Curso de Operaciones de Prevencin y Control de Incendios
Forestales COPCIF (6 das)
- Curso de Bombero Forestal CBF (3 das)
7. Programa de Seguridad Escolar / Universidades

- Curso de Seguridad Escolar CUSE (3 das)
8. Destrezas de Facilitacin
- Curso de Habilidades de Facilitacin (6 das)
40
La Oferta Acadmica de Instituciones de Educacin Superior en Lengua Espaola

en Gestin del Riesgo de Desastres en Amrica Latina y el Caribe.
una de las universidades:
Universidad Facultad Tipo de Oferta Nombre de Oferta

Argentina
Escuela Superior de Sanidad, Tcnicatura en Prevencin de
Universidad Nacional del Litoral Facultad de Bioqumica Pregrado (Tcnico)
Desastres y Desarrollo
y Ciencias Biolgicas
Posgrado Prevencin, Planificacin y Manejo
Universidad Nacional de Cuyo Facultad de Filosofa y Letras
(Especializacin) Integrado de reas Propensas a Desastre
Universidad del Salvador Facultad de Historia,

Posgrado (Diplomado) Gestin y Riesgo en Desastres
8. OFERTA DE UNIVERSIDADES EN LATINOAMRICA
Geografa y Turismo
Tcnico Superior en Gestin de Riesgos
Cruz Roja Argentina Filial Crdoba Pregrado (Tcnico)
para Emergencias y Desastres
Universidad Nacional de Tres de Licenciatura en Proteccin Civil y
Febrero Pregrado (Licenciado) Emergencias
Facultad de Ciencias Pregrado (Curso Gestin de Riesgo para Emergencias y

Universidad Nacional de Crdoba Mdicas Escuela de Salud Extensin) Desastres
Pblica
Bolivia
Universidad Andina Simn Bolvar Maestra en Gerencia para la Reduccin
Posgrados rea de Desarrollo Posgrado (Maestra)
del Riesgo y Respuesta a Desastres
Universidad Mayor de San Simon El Centro de Levantamientos Pregrado Evaluacin de Amenazas y Riesgos Para
Aeroespaciales y Aplicaciones Desastres Naturales
SIG para el Desarrollo Sostenible
de los Recursos Naturales
siguiente oferta acadmica universitaria por pas y por tipo de especialidad que dan cada
De acuerdo a un estudio que hizo Luis Martinez para la EIRD en marzo de 2009 se tiene la
Chile
Universidad de Tarapac Facultad de Ciencias de la Salud Posgrado (Diplomado) Diplomado en Gestin de Riesgo Sanitario para la
Reduccin de Desastre
Universidad Tecnolgica de Chile Posgrado (Diplomado) Diplomado de Especializacin en Seguridad y Planes de

Emergencia Escolar
Colombia
Universidad Tecnolgica de Pereira Ciencias de la Salud Ciencias Posgrado Gerencia de Prevencin y Atencin De Desastres
Ambientales (Especializacin)
Universidad Antioquia Facultad Nacional de Salud Posgrado Gerencia Sanitaria en Emergencias y Desastres
Pblica (Especializacin)
Universidad Antioquia Facultad Nacional de Salud Posgrado (Maestra) Maestra en Desarrollo Sustentable con nfasis en
Pblica "Prevencin y Atencin de Desastres
Universidad Sergio Arboleda Escuela de Posgrados Posgrado Gerencia para el Manejo de los Recursos Naturales, del
(Especializacin) Medio Ambiente y Prevencin de Desastres
Universidad del Tolima Ingeniera Forestal Posgrado Especializacin en Gestin Ambiental y Prevencin de
(Especializacin) Desastres
Corporacin Universitaria Pregrado Tecnlogo en Atencin Prehospitalaria de Urgencias,

Adventista (Tecnologa) Emergencias y Desastres
Universidad La Gran Colombia Ciencias de la Educacin Posgrado Especializacin en Gestin Educativa para la Prevencin
(Especializacin) de Desastres
Universidad Distrital Francisco Facultad Tecnolgica Posgrado Especializacin en Analizas de Riesgos y Atencin de
Jos De Caldas (Especializacin) Desastres
Universidad de Caldas Ciencias Jurdicas y Sociales Posgrado Geografa con nfasis en Ordenamiento Territorial y
(Especializacin) Manejo del Riesgo Natural
Universidad Catlica de Posgrado Especializacin en Gerencia de la Prevencin y

Manizales (Especializacin) Atencin de Desastres y Desarrollo
Universidad de CES Facultad de Salud Pblica Pregrado Especialista Tecnolgico en Sistema de Preparativos
(Especializacin para Emergencia y Desastres
41
42

Universidad de Los Andes Facultad de Ingeniera Posgrado Especializacin en Evaluacin de Riesgo y Prevencin
(Especializacin) de Desastres
Universidad Industrial de Posgrado Especializacin en Gestin Ambiental y Prevencin de

Santander (Especializacin) Desastres
Universidad del Valle Escuela De Ingeniera Civil Posgrado (Maestra) Maestra en Desarrollo Sustentable nfasis en
y Geomatica Prevencin y Atencin de Desastre
Servicio Nacional de Aprendizaje Pregrado (Tcnico) Tcnico Profesional En Gestin Local Del Riesgo En
Desastres
Universidad de Medelln Divisin de Educacin Continua, Pregrado (Diplomado) Diplomado en Gestin del Riesgo en Los Municipios
Facultad de Ingeniera Ambiental
Costa Rica
Universidad de Costa Rica Programa de Postgrado Posgrado (Maestra) Gestin del Riesgo en Desastres y Atencin de
Centroamericano en Geologa Emergencias
Universidad Central Facultad de Posgrados Posgrado (Maestra) Maestra en Gestin para la Reduccin del Riesgo y
Prevencin de Desastres
Universidad para la Cooperacin Programa de Posgrados Posgrado Especializacin en Ordenamiento Territorial y Gestin
Internacional (Especializacin) del Riesgo
Instituto Nacional de Aprendizaje Pregrado (Tcnico) Tcnico(a) en Prevencin y Atencin de Desastres
Cuba
Centro Latinoamericano de (Maestra) Maestra Salud y Desastre

Medicina de Desastre
Ecuador
Universidad Central del Ecuador Ciencias Mdicas, Instituto Posgrado Postgrado de Medicina de Emergencias y Desastres
Superior de Postgrados de (Especializacin)
Ciencias Mdicas
Universidad Central del Ecuador Ciencias Mdicas, Instituto Posgrado (Diplomado) Diplomado Superior en Administracin en Caso de
Superior de Salud Pblica Desastres
Universidad Nacional de Loja rea de la Salud Humana Pregrado (Tecnologa) Tecnologa en Emergencia y Desastres
Pontificia Universidad Catlica Facultad de Medicina Posgrado Medicina de Emergencias y Desastres
del Ecuador (Especializacin)
Instituto de Altos Estudios Posgrado (Diplomado) Diplomado Superior en Gestin Integral de Riesgos y
Nacionales Desastres
Universidad Estatal de Bolvar Ciencias de la Salud y del Ser Pregrado (Tcnico) Tcnico en Emergencias para Desastres
Humano "Escuela de
Administracin para Desastres y
Gestin del Riesgo"
Universidad Estatal de Bolvar Ciencias de la Salud y del Ser Pregrado (Tecnologa) Tecnlogo en Evaluacin para Desastres
Humano "Escuela de
Gestin del Riesgo"
Universidad Estatal de Bolvar Ciencias de la Salud y del Ser Pregrado (Licenciado) Licenciado en Evaluacin para Desastres
Humano "Escuela de
Gestin del Riesgo"
Universidad Estatal de Bolvar Ciencias de la Salud y del Ser Pregrado (Ingeniera) Ingeniero en Administracin para Desastres
Humano "Escuela de
Gestin del Riesgo"
Universidad Andina Simn Posgrado Especialista en Prevencin y Atencin de Desastres
Bolvar (Especializacin)
Universidad de Guayaquil Facultad de Ingeniera Posgrado (Maestra) Maestra en Gestin de Riesgos y Desastres
Industrial
Instituto Superior Tecnolgico Tecnologas Pregrado (Tecnologa) Tecnologa en Gestin de Riesgos y Desastres
Cruz Roja Ecuatoriana
Universidad Internacional Del Educacin a Distancia Pregrado (Ingeniera) Ingeniera en Gestin de Riesgo y Emergencias
Ecuador
43
44

El Salvador
Universidad Salvadorea Alberto Medicina Posgrado (Maestra) Master en Gerencia Sanitaria de Emergencia y
Masferrer Desastres
Guatemala
Universidad de San Carlos de Escuela de Postgrado de la Posgrado (Diplomado) Diplomado En Gerencia De Desastres Y Desarrollo Social
Guatemala Facultad de Arquitectura
Universidad de San Carlos de Escuela de Postgrado de la Posgrado En Anlisis y Reduccin de Riesgo de Desastres en
Guatemala Facultad de Arquitectura (Especializacin) Procesos de Desarrollo
Universidad de San Carlos de Escuela de Postgrado de la Posgrado (Maestra) Maestra en Gestin para la Reduccin del Riesgo
Guatemala Facultad de Arquitectura
Instituto Nacional de Posgrado (Curso Esp.) Curso de Especializacin en Gestin para la Reduccin
Administracin Pblica del Riesgo a Desastres
Coordinadora Nacional para la Posgrado (Diplomado) Diplomado de Formacin de Facilitadores en Gestin
Reduccin de Desastres (CONRED) para la Reduccin de Riesgo a Desastres
Cruz Roja de Guatemala Posgrado (Diplomado) Diplomado de Informacin para Desastres
Honduras
Universidad Nacional Autnoma Direccin del Sistema de Maestra en Gestin de Riesgos Y Manejo de Desastres
de Honduras Estudios de Postgrados
Comisin Permanece de Posgrado (Diplomado) Diplomado de Formacin de Formadoras y Formadores
Contingencias (COPECO) en Gestin de Riesgo
Mxico
Universidad Hernn Corts Cursos y Diplomados Posgrado (Diplomado) Diplomado En Proteccin Civil Y Mitigacin De Desastre
Universidad de Colima Facultad de Ciencias Pregrado (Licenciado) Licenciado en Ciencia Ambiental y Gestin de Riesgos
Universidad De Guadalajara rea de Ciencias de la Salud Pregrado (Tcnica Sup.) Tcnico Superior Universitario en Emergencias,
Seguridad Laboral y Rescates
Universidad Nacional Autnoma Posgrado en Ciencias de la Tierra Posgrado Posgrado en riesgos por fenmenos naturales
de Mxico Geofsica de la Tierra Solidad (Especializacin)
Diplomado en Salud Pblica y Asistencia Sanitaria en
Instituto Nacional de Salud Pblica Posgrado (Diplomado) Casos de Desastre
Colegio Latinoamericano de Pregrado (Carrera Prof.) Carrera de Profesional Asociado en Proteccin Civil
Educacin Avanzada
Nicaragua
Universidad Nacional Autnoma Centro de Investigacin CIGEO Posgrado (Maestra) Maestra Centroamericana en Evaluacin de Riesgos y
de Nicaragua Reduccin de Desastres
Universidad Nacional de Ingeniera Facultad de Arquitectura Posgrado (Maestra) Maestra en Ambiente, Mitigacin y Prevencin de
Desastres.
Panam
Universidad Especializada de Ciencias de la Salud Posgrado (Licenciado) Licenciatura en Urgencias Mdicas y Desastres
Las Amricas Ciencias Ambientales
Universidad Autnoma de Chiriqu Facultad de Administracin Posgrado (Diplomado) Diplomado en Gestin del Riesgo de Desastres
Pblica
Universidad de Panam Facultad de Medicina Posgrado (Diplomado) Administracin Sanitaria de los Desastres
Paraguay
No se encontr informacin.
Per
Universidad Catlica Sedes Posgrado (Diplomado) Diplomado en Gestin del Riesgo de Desastres
Sapientiae
Universidad Nacional de Ingenieria Posgrado (Maestra) Maestra en Gestin de Desastres para el Desarrollo
Sostenible
Universidad Nacional de Ingenieria Facultad de Ingeniera Posgrado (Diplomado) Diplomatura de Ingeniera de Seguridad en Defensa
A m b i e n t a l , Pr o g r a m a d e Civil - Inspecciones Tcnicas de Seguridad
Actualizacin y Educacin
Continua en Ciencias e
Ingeniera Ambiental
Universidad Catlica de Santa Escuela de Postgrado Posgrado (Maestra) Maestra en Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo
Mara Sostenible
Universidad Nacional Mayor de Medicina Humana Unidad de Posgrado Especializacin en Enfermera en Emergencia y
San Marcos Posgrados (Especializacin) Desastres
45
46

Universidad Nacional Mayor de Medicina Humana Unidad de Posgrado Especializacin en Medicina en Emergencia y Desastres
San Marcos Posgrados (Especializacin)
Universidad Nacional de Piura Escuela de Postgrado Posgrado (Maestra) Maestra en Planificacin Regional con Mencin en
Gestin de Riesgo
Universidad Continental Centro de Extensin Profesional Posgrado (Diplomado) Diplomado en Ingeniera de Seguridad en Defensa Civil
Universidad Tecnolgica de Per Extensin Profesional, Facultad Posgrado (Diplomado) Diplomado en Ingeniera de Seguridad en Defensa Civil,
de Ingeniera Electrnica, Especialista en Gestin de Riesgo
Mecatrnica y Textil
Universidad Nacional de San Facultad de Ingeniera Geolgica Posgrado (Diplomado) Diplomado en Gestin de Desastres
Antonio Abad del Cusco y Geografa
Universidad Alas Peruanas Facultad Ciencias de la Salud, Posgrado (Diplomado) Diplomado en Gestin para la Atencin de Desastres
Escuela Acadmico Profesional
de Tecnologa Mdica
ISPP Diego Thomson Posgrado Especializacin Docente Prevencin y Atencin de

(Especializacin) Desastres
Universidad Nacional "Santiago Escuela de Postgrado Posgrado (Maestra) Maestra en Ciencias e Ingeniera "Mencin en Gestin
Antunez de Mayolo de Riesgos
Universidad Nacional "Santiago Escuela de Postgrado Posgrado (Maestra) Maestra en Ciencias e Ingeniera "Mencin en Gestin
Antunez de Mayolo de Riesgos y Cambio Climtico
Universidad Cesar Vallejo Posgrado (Diplomado) Diplomado en Ingeniera de Seguridad en Defensa Civil,
Especialista en Formulacin de Estrategias para
Prevencin y Administracin de Desastres
Universidad Peruana Cayetano Facultad de Medicina Alberto Posgrado (Tecnologa) Urgencias Mdicas y Desastres
de Heredia Hurtado, Carrera Tecnologa
Mdica
Puerto Rico
Universidad de Puerto Rico Pregrado Tcnico en Bioseguridad y Preparacin para Desastres
(Licenciatura)
Universidad Interamericana Pregrado (Tcnico) Tcnico en Bioseguridad y Preparacin para Desastres

de Puerto Rico
Repblica Dominicana
Instituto Tecnolgico de Santo Centro de Gestin Ambiental Pregrado (Diplomado) Diplomado Internacional en Gestin de Riesgo
Domingo (Cega-Intec)
Universidad Autnoma de Santo Vicerrectora de Investigacin Posgrado Doctorado en Ciencias Sociales

Domingo y Postgrado
Uruguay
No se encontr informacin
Venezuela
Universidad Nacional Carreras Tcnicas Pregrado (Tcnica) Tcnico Superior Universitario en Manejo de
Experimental del Tchira Semipresenciales Emergencias y Accin Contra Desastres
Universidad Nacional Ciencias Sociales y de la Salud Pregrado Administracin de Desastres (Gestin Del Riesgo)
Experimental Politcnica de la (Licenciatura)
Fuerza Armada
Instituto Universitario Tecnolgico Manejo de Emergencias Pregrado (Tcnica) Tcnicos Superiores Universitarios en Manejo de
de Ejido Emergencias y Accin Contra Desastres
Universidad de Oriente (Ncleo Ciencias de la Salud Pregrado Especializacin en Medicina de Emergencia y Desastre
de Anzotegui) (Especializacin)
Universidad Latinoamericana y Pregrado (Diplomado) Curso de Ampliacin de Conocimientos en Prevencin

del Caribe ULAC de Desastres
47
48

Otros - Internacionales y Virtuales
DELNET/ CIF-OIT / ONUEIRD Distancia y presencial Posgrado Especializacin en Reduccin del Riesgo de Desastres
(Especializacin) en el Marco del Desarrollo Local Sostenible
Agencia Suiza para el Desarrollo Posgrado (Curso) Curso Regional en Reduccin del Riesgo de Desastres
y la Cooperacin (COSUDE)
Facultad Latinoamericana de Posgrado (Maestra) Mtodo Virtual y Maestra en Ciencias Sociales con mencin en Desastres
Ciencias Sociales (FLACSO) Semipresencial y Gestin del Riesgo
Structuralia Virtual Posgrado (Curso Esp.) Curso en Gestin Integral de Riesgos y Desastres
Espaa
Universidad de Alcal Escuela de Posgrados y Estudios Posgrado (Experto) Experto en Incorporacin de la Gestin de Riesgo de
Propios, Departamento de Desastres en los Programas y Proyectos de Desarrollo
Ecologa
Universidad Complutense rea Ciencias de la Salud, Posgrado (Master) Magster en Salud Mental en Catstrofes y Desastres
de Madrid Departamento de Psiquiatra
Universidad de Oviedo rea de Medicina Preventiva y Posgrado (Especialista) Especialista en Enfermera de Urgencia y Desastres
Salud Pblica, Departamento
de Medicina
Universidad de Deusto S/D Posgrado (Especialista) Curso de Especializacin en Intervencin Psicolgica

en Crisis y Emergencias
Ilustre Colegio Nacional de S/D Posgrado (Master) Master en Gestin de Situaciones de Emergencia
Doctores y Licenciados en
Ciencias Polticas y Sociologa
Instituto Europeo de Formacin Aula Virtual Pregrado (Experto) Experto en Crisis, Emergencias y Catstrofes
y Consultora
Servicio de Asistencia Mdica Escuela de Emergencias Pregrado (Curso Curso Bsico de Tcnico en Emergencias Sanitarias y
Tcnico) Catstrofes
Escuela de Proteccin Civil Centro de Formacin La Antigua Pregrado (Curso) Curso "Gestin Integral de los Riesgos desde una
Guatemala Perspectiva Iberoamericana
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
Perfil Voluntario/a:
a. El perfil del voluntariado en Emergencias y Recuperacin Temprana est dirigido a

personas que se encuentren en un rango de edad de 18 aos adelante; sin embargo, es
necesario segmentar por grupos de edad, por ejemplo para el rea de bsqueda,
rescate y atencin en terreno, se requiere de personas con plenas capacidades fsicas
y mentales pues deben enfrentarse a situaciones de alto riesgo y de compleja
resolucin.
b. Para el caso de personas que estn por sobre los 60 aos, es necesario disear espacios
de recuperacin de experiencias y fortalecimiento de capacitaciones, sistemas de
atencin, etc. Es decir, se tratara ms bien de recuperar la experticia y sabidura con
la cual cuenta esta poblacin, tanto a nivel de voluntarios/as, como de su vida
profesional.
c. Se requiere que sean personas que sepan leer y escribir, sto por las decisiones que
deben tomar in situ para lo cual deben tomar informacin desde diferentes sistemas,
sealticas, manuales, instructivos, etc.
Contenidos:
a. Si bien en los talleres se ha sugerido que los temas de gnero y no discriminacin,

debieran convertirse en temas transversales; al respecto se ha constatado que los
diferentes contenidos revisados (manuales, cartillas, guas, etc.) no incorporan
efectivamente ambas dimensiones.
b. El contenido de normatividad en VpERT es nuevo, por lo tanto no se ha encontrado en

ninguno de los contenidos que actualmente se estn llevando a cabo en cuanto a la
formacin del voluntario/a.
c. Es necesario que la dimensin de gnero y no discriminacin, se incluya en la

estructura del propio voluntariado, es decir, en la organizacin y articulacin del
grupo de voluntarios/as. As como en las dimensiones de atencin.
d. Los contenidos que estn desarrollando tanto las organizaciones humanitarias as

como los Sistemas de Respuesta han sido construidas de acuerdo a una realidad
distinta a la que hoy en da se pretende, la cual es que se tenga un contenido mnimo
para el Voluntariado en Emergencias y Recuperacin Temprana.
e. Los temas en los que han incidido las diferentes instancias son los siguientes: Marco
Institucional Organizacional, Condicin y Naturaleza del voluntario/a,
Conceptualizacin de la Gestin del Riesgo; Marco Normativo Institucional Estatal;
Atencin Prehospitalaria; temas de Seguridad (para el voluntario/a y en los escenarios
de atencin).
9.2 RECOMENDACIONES
Perfil Voluntario/a:
a. Se debe construir otro perfil de Voluntariado para personas con habilidades

diferentes.
Contenidos:
a. Sin dejar de lado la transversalizacin, se deben disear mdulos especficos en

gnero y no discriminacin que permitan trabajar ambas dimensiones, en la
definicin de las acciones, atencin, etc.
b. Se deben construir contenidos especficos sobre la normatividad del Voluntariado en

VpERT.
c. Es necesario que la dimensin de gnero y no discriminacin, se incluya en la

estructura del propio voluntariado, es decir, en la organizacin y articulacin del
grupo de voluntarios/as. As como en las dimensiones de atencin.
d. En cuanto a contenidos se sugiere trabajar contenidos para preparar a los/as

voluntarios/as en Habilidades de Pensamiento Creativo, es decir, desarrollar
capacidades que le permiten enfrentar situaciones de crisis, tomar decisiones
adecuadas en situaciones complejas, administrar los recursos y las posibilidades de
manera ms acertada y lograr resultados apropiados, para el/la voluntario/a, como
para quines son atendidos/as.
Metodologa
a. Se sugiere trabajar con metodologas de desarrollo de capacidades; es decir, trabajar

con conocimientos y que se traduzcan en habilidades que permiten transformar,
recuperar, etc., es decir, se debe considerar la necesidad que para preparar un
currculo, se debe considerar tambin: conocimientos, tcnicas, actitudes y valores,
a partir de la integracin de estos elementos se pueden construir competencias, es
decir, que quin se capacita o se forma sea capaz de resolver situaciones concretas.
b. Para lo anterior, es necesario que toda la propuesta de contenidos que se presentan en

este documento, se trabajen con base a determinar de forma clara y especfica que
competencias se requieren desarrollar con los contenidos temticos.
c. Cada actividad deber contemplar el propsito especfico que quiere resolver.

Disear los espacios, los contextos en los cuales se suceden las acciones que debern
enfrentar cotidianamente los/las voluntarios/as. Sealar tiempos requeridos para la
adquisicin de las competencias. Construir indicadores de resultado y proceso.
10. BIBLIOGRAFA
Comisin Nacional de Emergencias, (1994), Plan Comunal de Emergencia, Edit.

Comisin Nacional de Emergencias, San Jos.
Cruz Roja Colombiana, (2000a), Edit. Cruz Roja Colombiana, Bogot.

Manual de Bsqueda y Rescate
Respondiendo a una emergencia
Plan Familiar de Emergencia
Organizacin para Emergencia
Prevencin y Control de Siniestros
Evaluacin de instalaciones
DanSocial, (s/f), Normatividad del Voluntariado en Colombia, Edit. DANSOCIAL,

Bogot
Defensa Civil Colombiana, Edit. Defensa Civil Colombiana, Edicin nro. 2, octubre de
2008. Bogot.
Escuelas de Capacitacin
Somos una de las 15 entidades ms transparentes del pas
45 aos apagando incendios forestales
Direccin General de Prevencin y Atencin de Desastres (DGPAD), Edit. DGPAD,

Bogot:
Manual para la elaboracin de planes de emergencia y contingencias y su
integracin con el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
Codificacin de Normas SNPAD.
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna, (s/f a),

Edit. Cruz Roja Colombiana:
Primeros Auxilios Comunitarios
Escuela Protegida
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna , Edit. Cruz

Roja en Costa Rica, San Jos:
Educacin Comunitaria para el Manejo de Albergues Temporales
Familia Prevenida
Manual Comunitario para la Prevencin de Desastres en Acueductos Rurales.
Microproyectos sociales, Edit. Cruz Roja en Costa Rica, San Jos.
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna

(Federacin Internacional), (2009), Equipos comunitarios, Edit. Cruz Roja
Colombiana, Bogot.
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna

(Federacin Internacional), (2010a), Diagnstico sobre voluntariado en emergencias
y recuperacin temprana para la definicin de normas e indicadores de
fortalecimiento en la subregin andina: Captulo Bolivia, Captulo Colombia,

Captulo Ecuador y Captulo Per Resumen Ejecutivo, Lima.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Edit. INDECI, Lima:

Programa de Capacitacin en Defensa Civil para docentes PCD- Gua del
Participante
Programa de Capacitacin: curso para inspectores tcnicos de seguridad en
Defensa Civil
Programa de Capacitacin para autoridades integrantes del Comit de Defensa
Civil PCA- Gua del Participante
Programa de Capacitacin en Defensa Civil para Comunicadores Sociales PCC-
Gua del Participante
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
Aprendiendo a prevenir Estrategias Metodolgicas
Aprendiendo a prevenir
Plan Nacional de Educacin Comunitaria en Gestin del Riesgo de Desastres,
Manual de conocimientos bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de
Defensa Civil.
Educacin Comunitaria para la Gestin del Riesgo de Desastre Estrategia
metodolgica.
Linda Zilbert Soto, (1998), Mdulos para capacitacin, Edit. La Red-ITDG, Lima.
Proyecto Apoyo a la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN),

(2009), Educacin para la Gestin del Riesgo de Desastre,-Herramientas
conceptuales y metodolgicas para su incorporacin el currculo-, Edit.
PREDECAN-CAPRADE-Unin Europea, Lima.
Rapid Latinoamrica, (2009), Manual de Primeros Auxilios, Edit. RAPID

Latinoamrica, Lima.
Red Interinstitucional para la Educacin en Situaciones de Emergencia (INEE), (2007),

Normas Mnimas para la educacin en situaciones de emergencia, crisis crnicas y
reconstruccin temprana, Edit .INEE, Lima.
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, Edit. SNPAD, Bogot:

Cmo elaborar un Plan Escolar de Prevencin de Desastres.
Cmo vivir aqu Manual de consulta programa escolar de prevencin de
desastres).
Cmo vivir aqu.
Soluciones Prcticas ITDG, (2007), Metodologias y herramientas para la capacitacin

en gestin de riesgo de desastres, Edit. ITDG, Save The Children, Diputacin de
Toledo, DFID, Lima.
GNERO:
Gua de No Discriminacin y Respeto a la Diversidad para el Fortalecimiento de
Capacidades en Principios y Valores de las Sociedades Nacionales. Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Lima, Per.
Octubre del 2009.
Gua del Voluntariado. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja. Centro Regional de Referencia en Preparacin para Desastres
(CREPD). San Salvador, El Salvador. 2008.
Ciclo de Gestin de los Voluntarios. Adaptacin de la Cruz Roja Colombiana. Sociedad

Nacional de la Cruz Roja Colombiana. Direccin General de Voluntariado. Direcciones
Nacionales de Damas Grises, Juventud y Socorrismo. Diciembre 2009.
Gnero, Manual de Capacitacin. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz

Roja y de la Media Luna Roja. Delegacin Regional para Sudamrica. 2001.
Gender Perspectives. A collection of case studies for training purposes. Federacin

Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Ginebra. Junio
2003.
Mdulo Introductorio de Gnero. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz

Roja y de la Media Luna Roja. Delegacin Regional Buenos Aires. Diciembre 2000.
Poltica de Gnero. Decisin 14 y Decisin 15. Polticas aprobadas por el Duodcimo

Perodo de Sesiones de la Asamblea General de la Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
Estrategia 2020 de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la

Media Luna Roja. Fuente: www.ifrc.org
Salvar vidas, cambiar mentalidades. Plan y Presupuesto 2010 2011. Federacin

Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Noviembre 2009.
Poniendo fin a la violencia de gnero. Un llamado a la accin global para involucrar a

los hombres. Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional. ASDI. Fuente:
www.sida.se
El Marco de Accin de Hyogo y la Federacin Internacional. Federacin Internacional

de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. En Gestin de Desastres,
Ginebra. Fuente: www.ifrc.org
Believe in Humanity. A consultation with G20 Governments. Federacin Internacional

de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Ginebra. Noviembre 2009.
Gender at the UN and its impact on RC / RC Movement. New York Newsletter.

Permanent Observer to the United Nations General Assembly. Febrero 2010.
Posibles efectos positivos y negativos de la ayuda humanitaria. Pierre Perrin 1998. En

Revista Internacional de la Cruz Roja nro. 146. Francia. Junio 1998.
El enfoque de gnero en la intervencin social. Irene Lpez Mndez. Cruz Roja

Espaola. Sin fecha.
Directrices aplicables a las intervenciones contra la violencia por razn de gnero en

situaciones humanitarias. Enfoque sobre la prevencin y la respuesta contra la
violencia sexual en situaciones de emergencia. IASC. Comit Permanente entre
Organismos. Ginebra. Marzo 2008.
Los Principios Fundamentales
del Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y de la
Media Luna Roja
Humanidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupacin de
prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los
campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y
nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres
en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud,
as como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la
comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz
duradera entre todos los pueblos.
Imparcialidad
No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin,
condicin social ni credo poltico. Se dedica nicamente a
socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos,
remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms
urgentes.
Neutralidad
Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento
se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo
tiempo, en las controversias de orden poltico, racial,
religioso e ideolgico.
Independencia
El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes
pblicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes
que rigen los pases respectivos, las Sociedades Nacionales
deben, sin embargo, conservar una autonoma que les permita
actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento.
Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter
desinteresado.
Unidad
En cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja
o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y
extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio.
Universalidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media
Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos
derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.
La Federacin Internacional de
Sociedades de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja promueve las
actividades humanitarias de las
Sociedades Nacionales a favor
de las personas vulnerables.
Mediante la coordinacin del

socorro internacional en casos
de desastres y el fomento de
la asistencia para el desarrollo,
se propone prevenir y aliviar el
sufrimiento humano.
La Federacin Internacional,
las Sociedades Nacionales y el
Comit Internacional de la Cruz
Roja constituyen, juntos,
el Movimiento Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

349 Contenido Basico para El Curriculo de Formacion Del Voluntariado en Emergencias y Recuperacion Temprana

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Contenido Bsico del Currculo

PROPUESTA SUBREGIONAL ANDINA

2. Qu es el voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana?

2.2 Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT) 10

3. Por qu un Currculo Bsico? 11

4. Los principios de igualdad de gnero y de no discriminacin y el currculo del

5. De dnde proviene la propuesta del currculo bsico en VpERT para la

6. El currculo bsico comn regional y por pas 18

7.1 Oferta de servicios por pas 30

7.2 Oferta de servicios regional 38

8. Oferta de universidades en Latinoamrica 40

En los ltimos aos, se ha observado la presencia de voluntariado en diferentes tareas en

La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,

En el marco de dicho proyecto se presenta este documento de trabajo que propone

El presente producto es el resultado de un proceso de construccin participativa, en el

La construccin de este documento orientador ha sido posible gracias a la participacin

Se espera que este documento contribuya a fortalecer el trabajo ya iniciado en la

2. QU ES EL VOLUNTARIADO PARA EMERGENCIAS Y RECUPERACIN TEMPRANA? (VpERT)1

Existen diversos conceptos sobre voluntario y voluntariado. A continuacin se mencionan

Ejemplos de conceptos de dos organizaciones de voluntariado:

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja:

Critas Internacional: Voluntario es el que, adems de sus propias labores

Ecuador como una forma de participacin social. (Constitucin ecuatoriana, 2008).

La naturaleza de sus acciones: siempre voluntaria, no forzada ni obligada.

Finalmente merecen ser mencionados los principios fundamentales del voluntariado,

Se reconoce el derecho de asociacin de todo hombre, mujer, nio, cualquiera sea

2.2 Voluntariado para Emergencias y Recuperacin Temprana (VpERT)

Dentro de la accin voluntaria, el voluntariado para Emergencias y Recuperacin

Tomando en cuenta lo anterior el VpERT se podra definir como:una accin voluntaria

sector pblico) que pone a disposicin de la comunidad, competencias, habilidades y

A lo anterior se podra agregar que normalmente se desarrolla en un contexto de

Si bien el concepto de recuperacin temprana es relativamente nuevo y an est

La recuperacin temprana est focalizada en desarrollar las condiciones y medios para

3. POR QU UN CURRICULO BSICO?

Necesidad de un marco compartido

Esta propuesta se desarrolla como un aporte a la implementacin de la EAPAD (Estrategia

Los principales beneficios de la adopcin de un marco de currculo bsico es la mejora de

4. LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD DE GNERO Y DE NO DISCRIMINACIN Y EL CURRCULO DEL VpERT

La inclusin de los principios de igualdad de gnero y de no discriminacin es clave en la

Por ejemplo, en situaciones de emergencia se da una relacin interpersonal. De un lado,

Se establece entonces relaciones de poder desigual en ambas direcciones, por tanto, es

No se refuercen las desigualdades preexistentes a las situaciones de desastres.

Igualdad Todas las personas tenemos los mismos derechos, al margen de

Relaciones Es imperativo construir relaciones de respeto y reciprocidad.

La propuesta del currculo bsico comn para la subregin andina es resultado de un

Cuarto, el documento preliminar de propuesta de requerimientos curriculares

Quinto, una vez aprobado el documento es publicado, divulgado y se identifica

A continuacin se presenta el esquema 1 que muestra el proceso de construccin; luego la

PASOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA PROPUESTA DE CURRCULO BSICO REGIONAL Y POR PAS

Revisin de Informacin secundaria

Documento Regional y por Pas

Bolivia Colombia Ecuador Per

Primeros Auxilios Bsicos Primeros Auxilios Bsicos y normas de seguridad

Bolivia Colombia Ecuador Per

Administracin Administracin de Emergencias y/o desastres

Atencin de emergencias Apoyo Emocional

Organizacion Comunitaria Recuperacin Temprana Organizacin Comunitaria

Manejo de la comunicacin en emergencias

6. EL CURRCULO BSICO COMN REGIONAL Y POR PAS

Acerca del curriculo bsico regional

REA 1: Marco Institucional y el voluntariado: Est relacionada con el rol y

En conclusin esta rea curricular se refiere a la conceptualizacin de la

REA 3: Marco Normativo e Institucional estatal: Est directamente relacionada con