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Pp.
CAPTULO I.................................................................................................... 3
EL PROBLEMA .............................................................................................. 3
Contextualizacin del Problema...................................................................... 3
Objetivos de la Investigacin .......................................................................... 5
Objetivo General ............................................................................................. 5
Objetivos Especficos ...................................................................................... 5
Justificacin de la Investigacin ...................................................................... 6
CAPTULO II................................................................................................... 8
MARCO REFERENCIAL ................................................................................ 8
Antecedentes de la Investigacin ................................................................... 8
Bases Tericas ............................................................................................... 9
Programa de Seguridad y Salud Laboral ........................................................ 9
Higiene Ocupacional ..................................................................................... 13
Seguridad Ocupacional ................................................................................. 14
Riesgo ........................................................................................................... 15
Riesgos Laborales ........................................................................................ 16
Tipos de Riesgos Laborales ......................................................................... 16
Salud Ocupacional ........................................................................................ 26
Condiciones de Trabajo ................................................................................ 28
ii
Accidentes Laborales.................................................................................... 29
Equipos de Proteccin Personal ................................................................... 30
Enfermedad Ocupacional ............................................................................. 30
Seguridad Industrial ...................................................................................... 31
Higiene Industrial .......................................................................................... 32
Incidente Laboral .......................................................................................... 32
Factores de Riesgo Laboral .......................................................................... 33
Bases legales................................................................................................ 34
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) .................... 34
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (2007) ......................................................................... 35
Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores, las Trabajadoras (2012) ......... 38
Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo .............. 39
(NT-01-2008) ................................................................................................ 39
Sistema de Variables .................................................................................... 40
Definicin de Trminos ................................................................................. 41
CAPTULO III................................................................................................ 43
MARCO METODOLGICO.......................................................................... 43
Modalidad de la Investigacin ....................................................................... 43
Diseo de la Investigacin ............................................................................ 43
Tipo de Investigacin de Acuerdo al Nivel .................................................... 44
Unidad de Estudio......................................................................................... 45
Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Datos ............................... 46
Observacin Directa ..................................................................................... 46
Revisin Documental .................................................................................... 47
Entrevista no Estructurada ............................................................................ 47
Tcnicas de Anlisis de Datos ...................................................................... 48
Diagrama Ishikawa ....................................................................................... 49
Matriz de Riesgo ........................................................................................... 50
iii
CAPTULO IV ............................................................................................... 51
RESULTADOS ............................................................................................. 51
Situacin Actual en Materia de Seguridad en la Empresa RONMAT, C.A. ... 51
Las Fallas Asociadas a Los Proceso ............................................................ 55
Requerimientos Necesarios Basados en la Norma Tcnica NT-01-2008 ..... 68
Objetivo del Programa de Seguridad y Salud Laboral .................................. 71
Elaboracin del Programa de Seguridad y Salud Laboral ............................ 72
Anlisis Costo-Beneficio ............................................................................... 76
Determinacin de los Beneficios ................................................................... 77
Beneficios Intangibles ................................................................................... 79
CONCLUSIONES ......................................................................................... 68
RECOMENDACIONES ................................................................................. 69
REFERENCIAS ............................................................................................ 70
iv
LISTA DE CUADROS
CUADROS Pp.
1 Identificacin y Definicin de las Variables ............................................... 40
2 Descripcin de Cargo ................................................................................ 58
3 Probabilidad de Daos ............................................................................... 58
4 Valoracin de las Consecuencias .............................................................. 60
5 Valoracin de la exposicin ....................................................................... 61
6 Valoracin de las consecuencias. .............................................................. 61
7 Grado de Peligrosidad ............................................................................... 61
8 Riesgo Cuantitativo ................................................................................... 62
9 Matriz de Riesgo de las actividades Operacionales de la empresa ........... 64
10 Elaboracin del Encabezado de la pgina del Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional ........................................................................................ 75
11 Pie de Pgina de cada Documento del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional .................................................................................................. 76
12 Costos para la implantacin del Programa de Seguridad Industrial ......... 76
13. Beneficios Tangibles ............................................................................... 77
v
LISTA DE FIGURAS
FIGURAS Pp.
vi
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO
SANTIAGO MARIO
EXTENSIN MATURN
(INGENIERA INDUSTRIAL)
Resumen
vii
INTRODUCCIN
1
implementacin, seguimiento y evaluacin de un programa de seguridad y
salud en el trabajo con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales en las empresas.
La empresa RONMAT C.A, ubicada en Carpano estado Sucre, es una
empresa mediana dedicada a la construccin que cuenta con un personal que
asciende a las treinta (30) personas, actualmente presenta inconformidades
ya que carece de un programa de seguridad y salud laboral, que permita la
educacin del personal para que se instaure una cultura de seguridad a fin de
prevenir accidentes, de igual manera situaciones indeseables, que pongan en
riesgo la salud e integridad de todo el personal.
Ante la situacin detectada se realiz un programa de seguridad y salud
laboral basado en la norma NT-01-2008 para la empresa RONMAT C.A, con
el propsito de orientar, as mismo capacitar a todo el personal en pro de una
adecuada y efectiva seguridad que facilite los procedimientos a seguir para la
prevencin de accidentes, riesgos a la salud, e integridad personal, adems el
ptimo rendimiento de las metas de la organizacin.
La presente propuesta est conformada por IV captulos, los cuales se
mencionan a continuacin:
El Captulo I, representado por la contextualizacin del problema, objetivo
general y especficos, justificacin de la investigacin. El Captulo II, referido
al marco referencial que contienen los antecedentes, bases tericas las cuales
son de utilidad para la comprensin de la investigacin, bases legales, sistema
de variables y el glosario de trminos. El Captulo III, detalla el marco
metodolgico de la investigacin, tales como modalidad de la investigacin,
tipo de investigacin de acuerdo al nivel, unidad de estudio, tcnicas e
instrumentos para la recoleccin de datos y tcnicas de anlisis de datos. En
el Captulo IV se muestran los resultados del proceso de anlisis de los datos
recolectados en el desarrollo de este trabajo, as como tambin el Programa
de Seguridad y Salud Laboral, seguido de conclusiones, recomendaciones,
referencias y anexos.
2
CAPTULO I
EL PROBLEMA
3
de la higiene en el trabajo, de esta manera se dio paso a la introduccin de las
medidas de seguridad e higiene a los trabajadores.
En Venezuela, a pesar de las posibles deficiencias en cuanto a la
proteccin laboral de los trabajadores en las diferentes empresas, existe
disposiciones legales, que aplicadas con rigor, evitaran muchos accidentes,
adems de proveerles a estos condiciones de trabajo acordes con sus
responsabilidades, es por ello que la seguridad ha venido en avance
progresivo y sostenible, no obstante an son muchas las empresas que operan
sin contar con la seguridad necesaria.
El organismo responsable del cumplimiento de la Ley Orgnica de
prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT), es el
instituto nacional de prevencin, salud y seguridad laboral (INSAPSEL), es el
avalista de hacer cumplir la poltica nacional en materia de seguridad y salud,
este instituto es el encargado de inspeccionar las empresas, de sancionar
aquellas que no estn en cumplimiento y adicionalmente elabora las normas
tcnicas. La Norma NT-01-2008 Norma Tcnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, donde estn establecidos los parmetros, criterios,
pautas adems procedimientos fundamentales a desarrollar en la elaboracin
del programa de seguridad y salud en el trabajo.
En el caso particular de RONMAT C.A, ubicada en el estado Sucre, es
una empresa mediana dedicada a la construccin que cuenta con un personal
que asciende a las treinta personas, actualmente presenta inconformidades ya
que carece de un programa de seguridad y salud laboral, que permita la
educacin del personal para que se instaure una cultura de seguridad a fin de
prevenir accidentes, de igual manera situaciones indeseables, que pongan en
riesgo la salud e integridad de todo el personal.
De igual forma, la empresa no contiene las medidas y procedimientos
necesarios al momento de que ocurra un accidente, los trabajadores carecen
de inducciones, as como tambin charlas sobre el rea de seguridad y salud
laboral. Por medio de las estadsticas brindadas por la organizacin, se dio a
4
conocer que han ocurrido accidentes donde han resultados personas
lesionadas por no saber cmo actuar de manera segura y preventiva. Esta
situacin ha causado problema a la empresa, erogacin de dinero, adems ha
puesto en peligro la salud hasta la propia vida de los trabajadores que han
sufrido accidentes.
Ante la situacin detectada se realiz un programa de seguridad y salud
laboral basado en la norma NT-01-2008 para la empresa RONMAT C.A,
ubicada en Carpano estado Sucre, con el propsito de orientar, as mismo
capacitar a todo el personal en pro de una adecuada y efectiva seguridad que
facilite los procedimientos a seguir para la prevencin de accidentes, riesgos
a la salud, e integridad personal, adems el ptimo rendimiento de las metas
de la organizacin.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
5
4. Realizar un anlisis costo beneficio, con el propsito de verificar la
viabilidad de la propuesta.
Justificacin de la Investigacin
6
Esta propuesta represento una herramienta vital, ya que sirvi para
mejorar las condiciones de trabajo, as como tambin, la coordinacin y
programacin de las actividades en el logro de los objetivos previstos,
garantizando un ambiente seguro, procedimientos claros, as como precisos,
para evitar accidentes y riesgos a la salud de los salariados de la empresa
RONMAT, C.A.
Adems permito al personal laborar en mejores condiciones fsicas, con
los requisitos mnimos necesarios para garantizar el rendimiento, de igual
modo la eficiencia mediante la adecuacin de lugares de trabajos seguros y
confiables, de igual manera desarrollo una cultura preventiva mediante
informacin relacionada con el rea de salud y seguridad. Igualmente se
obtuvo la satisfaccin as como tambin la fidelidad del cliente por la entrega
de sus pedidos al tiempo planificado, ya que disminuyeron las interrupciones
del proceso productivo.
La empresa al contar con un programa de seguridad y salud laboral,
realizo una mejor distribucin y uso de los recursos financieros con los que
cuenta la organizacin, aprovecho al mximo cada inversin realizada, las
cuales se deben ejecutar de acuerdo a las metas previstas, adems fue ms
rentable, la reduccin del ausentismo, asimismo de los accidentes de trabajo;
por consiguiente beneficio a la compaa, as como tambin a los trabajadores
al minimizar los riesgos de lesiones o enfermedades por descuido u omisin
en las condiciones de trabajo. De igual modo se evitaron sanciones que
conllevan a erogaciones de dinero incluso prdida de tiempo para los gerentes.
Desde el punto de vista acadmico esta investigacin puede ser un referente
o base para otras investigaciones que puedan realizarse sobre este tema.
7
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigacin
8
disergonmicos) asociados al proceso productivo de trabajo, que incidan de
cierta manera en la salud de los empleados. Esta
investigacin fue fundamental para la presente propuesta, ya que aporto las
pautas dentro de las leyes del programa de seguridad y salud laboral.
Perdomo, O. (2013) Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
Empresa de Agua San Isidro, C.A, Basada en la Norma Tcnica (nt-01-2008),
en Maturn Estado Monagas, Trabajo Especial de Grado presentado en el
Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario extensin Maturn para
optar al Ttulo de Ingeniero Industrial. El objetivo fundamental fue, implementar
los procedimientos necesarios para el control de riesgos en cada una de las
actividades laborales que se ejecutan. En esta investigacin se realiz la
identificacin de los procesos peligrosos en los puestos de trabajo, logrando
as un desarrollo ptimo tanto el capital humano como del proceso productivo.
Esta investigacin brindo el sustento terico para la estructuracin y el
desarrollo del programa de seguridad y salud laboral en la empresa RONMAT,
C.A.
Bases Tericas
9
Este programa es de vital importancia, ya que ayuda a los empleados a
entender los riesgos potenciales a los que estn expuestos a diario, adems
plantea la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de una serie de
actividades, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud y seguridad
de los trabajadores en su sitio de trabajo en forma integral e interdisciplinaria;
en este sentido es fundamental que toda empresa grande o pequea, cuente
con estos programas, que actan de manera preventiva en el proceso de
garantizar la salud de los trabajadores, los cuales constituyen la columna
vertebral de las empresas.
10
Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
existentes: A travs de la descripcin del proceso productivo de la empresa se
debe extraer, e identificar los procesos peligrosos existentes en la empresa y
evaluar los riesgos que estos procesos representen a los trabajadores de la
empresa. En este caso, deben referirse obligatoriamente los procesos que
sean considerados de mayor riesgo en la empresa, no as procesos que no
sean considerados como de alto riesgo.
Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:
a) Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las
trabajadoras, los asociados y las asociadas: Deben especificarse los planes
de capacitacin que la empresa lleva a cabo, por ejemplo, s la empresa ABC
realiza su capacitacin a travs de una charla mensual, o reparte volantes con
informacin de seguridad, debe especificarse, el plan anual que se lleva a
cabo, con los temas a tratar, fechas, lugares, entre otros detalles.
b) Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud
en el trabajo: Los procesos de Inspeccin deben comprender los formatos de
inspecciones, la periodicidad de las inspecciones, quien realizar las
inspecciones como se manejaran los resultados, entre otros detalles que sean
inherentes a las inspecciones de seguridad que se realicen en la empresa.
c) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos: El programa debe especificar quin realizar, la vigilancia y
monitoreo epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos existentes en
la empresa, anteriormente descritos. En este caso ser el Servicio de
Seguridad y Salud Laboral quien se encargue de este aspecto.
d) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores
y las trabajadoras: Este punto comprende la descripcin del proceso referente
a las historias mdicas de los trabajadores, desde su ingreso a la empresa
(Exmenes Pre-Empleo), Exmenes Peridicos (Pre y Post Vacacionales),
Exmenes de Egreso, enfermedades y/o accidentes ms comunes en la
11
empresa, entre otros. Este proceso debe por el Servicio estar bajo la
responsabilidad del Servicio De Seguridad Laboral.
e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable: Aqu
debe estar descrita toda la normativa de seguridad establecida en la empresa,
as como tambin la normativa de seguridad establecida para la realizacin de
tareas especficas dentro de la empresa.
f) Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva: Debe
describirse los procedimientos que se llevan a cabo para la dotacin de
equipos de proteccin personal de acuerdo a la tarea que realice el trabajador,
as como los formatos y registros de estas dotaciones.
g) Atencin preventiva en salud ocupacional: En este punto se debe
describir el procedimiento que se lleva a cabo en la empresa para la
prevencin de enfermedades ocupacionales en los trabajadores de la
empresa, descripcin de los procedimientos llevados a cabo por el Servicio de
Seguridad Laboral.
h) Planes de contingencia y atencin de emergencias: Se deben describir
los procedimientos llevados a cabo en caso de una emergencia, a quien llamar,
las rutas de escape de la empresa, y todo lo inherente en planes de
emergencia.
i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan: Aqu se deben
detallar el personal de la empresa que estar a cargo de la seguridad en la
empresa, y las responsabilidades que tienen cada uno de los trabajadores dela
empresa, en materia de seguridad.
j) Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos
propuestos: En este punto la empresa debe hacer una relacin, de los gastos
que realiza en materia de seguridad contra la facturacin o cualquier otro
indicador de entrada de la empresa, por ejemplo, cuanto invertir en el plan de
Capacitacin Anual, cuanto invertir en el mantenimiento de los sistemas de
emergencia, cuanto invertir en la dotacin de Equipos de Proteccin
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Personal, en el Servicio de Seguridad y Salud Laboral, entre otros. Las dems
que establezcan las normas tcnicas.
h) Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los
planes establecidos: Al final debe haber un compromiso firmado, por parte del
patrono para hacer cumplir todo lo indicado en el programa. Tambin recuerde
que todos los formatos que tengan que ver con la seguridad, deben ser
presentados en el Programa. Este programa debe ser revisado y Aprobado
tanto por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, los empleados de la
empresa, como por el INPSASEL. Por ultimo recuerde que el Programa de
Seguridad debe ser un reflejo de lo que debe cumplirse en toda empresa en
materia de Seguridad.
Higiene Ocupacional
13
Entre sus objetivos se destacan:
Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
Los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas
enfermas o portadoras de defectos fsicos.
Prevenir el empeoramiento de enfermedades y/o lesiones.
Mantener la salud de los trabajadores.
Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
De acuerdo con los objetivos que orientan la salud ocupacional, se hace
esencial que las empresas velen por mantener la higiene ocupacional en todas
las instalaciones de la empresa como garanta del mantenimiento y
preservacin de la salud.
Seguridad Ocupacional
14
Objetivos de la Seguridad Ocupacional
Riesgo
15
Riesgos Laborales
16
profesional, o una enfermedad comn derivada de las condiciones de trabajo.
Los trabajadores, sin excepcin, estn en mayor o menor medida expuestos a
los riesgos. La forma de evitarlos es actuando sobre los mismos. Para ello, se
debe conocer cules son los diferentes tipos de riesgos que nos podemos
encontrar en los lugares de trabajo, para despus hacerles frente con la
implantacin de medidas preventivas. Los riesgos en el trabajo pueden ser de
diversos tipos:
Riesgos Fsicos
17
cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en el caso de los
frigorficos que requieren trajes de proteccin adecuados. En estos casos
extremos, la insalubridad constituye la caracterstica principal de estos
ambientes de trabajo.
d) Iluminacin: Cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de
trabajo del empleado. No se trata de iluminacin general sino de la cantidad
de luz en el punto focal del trabajo. De este modo, los estndares de
iluminacin se establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el
empleado debe ejecutar: cuanto mayor sea la concentracin visual del
empleado en detalles y minucias, ms necesaria ser la luminosidad en el
punto focal del trabajo. La iluminacin deficiente ocasiona fatiga a los ojos,
perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es
responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.
e) Vibraciones: Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante
que hace una partcula alrededor de un punto fijo. Este movimiento, puede ser
regular en direccin, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio, que es lo ms
corriente.
f) Radiaciones: Las radiaciones pueden ser definidas en general, como
una forma de transmisin espacial de la energa. Dicha transmisin se efecta
mediante ondas electromagnticas o partculas materiales emitidas por
tomos inestables.
g) Temperaturas Extremas (Fro, Calor): El hombre necesita mantener
una temperatura interna constante para desarrollar la vida normal. Para ello
posee mecanismos fisiolgicos que hacen que sta se establezca a cierto
nivel, 37 C, y permanezca constante.
De acuerdo con los aspectos sealados se puede decir que los riesgos
fsicos generan un desorden en la salud, ocasionando trastornos psicolgicos,
problemas en la vista, cncer en la piel, en los huesos, pulmonar, tiroides,
sordera crnica o temporal, daos extensivos a las arterias digitales de los
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dedos entre otros y es por esto que debemos tomar medidas preventivas y
correctivas para evitar daos a nuestro organismo.
Riesgos Qumicos
Los riesgos qumicos son todos aquellos cuyo origen est en la presencia
y manipulacin de agentes qumicos, los cuales pueden producir alergias,
asfixias, etc. Estos productos qumicos se encuentran almacenados en
recipientes tales como cilindros, bombonas, tanques de almacenamiento o
forman parte de procesos en forma de gases, lquidos, vapores, nieblas,
humos y polvo, se debe evitar la inhalacin de estos ya que son nocivos para
la salud. Estos pueden ser de diversos tipos:
a) Polvos: En la higiene industrial el problema del polvo es uno de los
ms importantes, ya que muchos polvos ejercen un efecto, de deterioro sobre
la salud de los obreros; y as aumentar los ndices de mortalidad por
tuberculosis y los ndices de enfermedades respiratorias. Se sabe que el polvo
se encuentra en todas partes de la atmsfera terrestre, y se considera
verdadero que las personas dedicadas a ciertos trabajos donde existe mucho
polvo son menos saludables que los que no estn en esas condiciones, por lo
que se considera que existen polvos dainos y no dainos.
b) Vapores: Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se
encuentran en estado lquido o slido y que pueden ser tornadas a su estado
original mediante un aumento de presin o disminucin de la temperatura.
c) Lquidos: En la industria, la exposicin o el contacto con diversos
materiales en estado lquido puede producir, efecto daino sobre los
individuos; algunos lquidos penetran a travs de la piel, llegan a producir
cnceres ocupacionales y causan dermatitis.
d) Disolventes: Los disolventes orgnicos ocupan un lugar muy
destacado entre las sustancias qumicas ms frecuentes empleadas en la
industria. Se puede decir que raras son las actividades humanas en donde los
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disolventes no son utilizados de una manera o de otra, por lo que las
situaciones de exposicin son extremadamente diversas.
Los riesgos qumicos producen daos adversos a la salud del ser
humano, ya que estos generan quemaduras, asfixias, irritaciones en la piel y
por inhalacin, infecciones en las fosas nasales, ocasionando enfermedades
crnicas y en consecuencia dificultad y en muchos casos causando la muerte
de la persona, es por ello que se deben tomar en consideracin medidas para
evitar contacto con estos productos.
Riesgos Biolgicos
Riesgos Ergonmicos
20
Son aquellos factores inadecuados del sistema hombre-mquina que
puedan afectar la salud del trabajador, ser causa de accidente e incidir en la
productividad de la empresa por tanto es necesario garantizar condiciones
ergonmicas a todos los trabajadores para un mejor rendimiento laboral. De
acuerdo con Herrera, (2007) el objetivo fundamental de la ergonoma es
disear el entorno de trabajo para que se adapte al hombre y as mejorar el
confort en el puesto de trabajo (p.1). Se considera a la ergonoma una
tecnologa. Tecnologa es la prctica, descripcin y terminologa de las
ciencias aplicadas, que consideran en su totalidad o en ciertos aspectos,
poseen un valor comercial. La ergonoma es una ciencia multidisciplinaria que
utiliza otras ciencias como la medicina el trabajo, la fisiologa, la sociologa y
la antropometra.
Riesgos Psicosociales
21
Es una tcnica til para identificar riesgos a fin de que se puedan tomar
medidas para eliminarlos o controlarlos, cada paso bsico del trabajo se
examina para identificar riesgos potenciales y determinar la forma ms segura
de hacer el trabajo. Tambin se puede decir que, es un procedimiento que
lleva a integrar los principios y prcticas de salud y seguridad aceptadas en
una operacin en particular.
Los cuatros pasos bsicos para realizar un anlisis de riesgo de acuerdo con
Rostagno (2016). Son:
Seleccionar el trabajo que se va a analizar
Normalmente, todos los trabajos deberan estar sometidos a un control
de riesgos por lo que es necesario identificar los potenciales riesgos de cada
tarea que se van a analizar. Incluso si el anlisis de todos los trabajos es lo
que se planea, es en este paso donde se garantiza que se examine primero
los trabajos ms crticos.
Los factores que se deben considerar para asignar una prioridad para
anlisis de trabajo incluye:
a) Trabajos en donde los accidentes ocurren frecuentemente o no muy
frecuentemente pero que resultan en lesiones discapacitantes.
b) Tareas potenciales de realizar lesiones o enfermedades graves. Las
consecuencias de un accidente, condiciones peligrosas, o exposicin a
sustancias nocivas son potencialmente graves y dignas de tener en cuenta.
c) Trabajos recientemente establecidos, que debido a la falta de
experiencia en los trabajadores, los riesgos puede que no sean evidentes o
anticipados.
d) Trabajos modificados, se pueden formar nuevos riesgos con los
cambios en los procedimientos de trabajo.
22
e) Trabajos desempeados poco frecuentemente: los trabajadores
pueden estar en riesgo mayor cuando realizan trabajos que no son rutinarios,
y un JHA brinda un medio de revisar los riesgos.
Dividir el trabajo en una frecuencia de partes
Despus de que se ha seleccionado un trabajo para anlisis, la etapa
siguiente es dividir la tarea a analizar en diversos pasos. Se define un paso de
trabajo como un segmento de la operacin necesaria para avanzar en el
trabajo. Se debe tener cuidado para no hacer los pasos demasiado generales,
saltndose pasos especficos y sin riesgos asociados. Por otro lado, si estn
demasiado detallados, sern demasiados pasos.
Una regla de oro es que la mayora de los trabajos pueden ser descriptos
en menos de 10 pasos. Si se requieren ms pasos, sera preferible que divida
el trabajo en dos segmentos, cada uno con su JHA separado, o que combine
pasos cuando sea apropiado. Un punto importante a recordar, es mantener los
pasos en la secuencia correcta. Cualquier paso que est fuera de orden puede
obviar riesgos potenciales como introducir riesgos que no existen realmente.
Cada paso se registra en secuencia. Se debe Tomar nota de lo que se hace
en vez de como se hace.
Identificar los riesgos potenciales
Una vez que se registran los pasos bsicos anteriores, los riesgos
potenciales deben ser identificados en cada paso. Con base en las
observaciones del trabajo, conocimiento de las causas de lesin y accidente,
y experiencia personal, se debe verificar las cosas que podran salir mal en
cada paso. Una segunda observacin del trabajo se podra necesitar. Dado
que los pasos bsicos ya han sido registrados, se puede poner ms atencin
a los riesgos potenciales. En esta etapa, no se hace ningn intento para
resolver problemas que pueden haber sido detectados, solamente se los debe
tener identificados.
Para ayudarse a identificar los riesgos potenciales, el analista de trabajo
puede usar distintas preguntas como las siguientes:
23
Puede un trabajador hacer un contacto nocivo con los objetos?
Puede el trabajador resbalar, tropezar o caer?
Est el trabajador expuesto a calor o fro extremo?
El ruido excesivo o vibracin son un problema?
Existe algn peligro de que caigan objetos?
Es la iluminacin un problema?
Alguna parte del objeto de la tarea podra quedarse prensada o
atascada entre otros objetos?
Presentan las herramientas, mquinas o equipos algn riesgo?
Puede el trabajador sufrir de un desgarro al levantar, empujar o levantar
un peso?
Pueden las condiciones del tiempo afectar la seguridad?
La radiacin nociva es una posibilidad?
Se puede hacer contacto con sustancias custicas, toxicas o calientes?
Hay gases, polvos, rocos o vapores en el aire?
En fin, las preguntas para hacerse son mltiples y se debern realizar en
el contexto del trabajo que se realiza.
Medidas preventivas para superar estos riesgos
La etapa final de un anlisis de riesgo es determinar formas para eliminar
o controlar los riesgos identificados. Las medidas generalmente aceptadas, en
orden de preferencia, son:
Eliminar el riesgo
Esta es la medida ms efectiva. Estas tcnicas deben utilizarse para
eliminar los riesgos:
.-Seleccione un proceso diferente.
.-Modifique el proceso existente.
.-Sustituya con sustancias menos peligrosas.
.-Mejore el ambiente (ventilacin).
.-Modifique o cambie el equipo o las herramientas.
24
Contener el riesgo
Si el riesgo no se puede eliminar hay que buscar la manera de que se
pueda prevenir el contacto utilizando cierres, guardas de mquina, o
dispositivos y elementos de prevencin para tal efecto.
Reducir la exposicin
Estas medidas son las menos efectivas y slo deben utilizarse sino existe
otra solucin posible. Una forma de minimizar la exposicin es reducir la
cantidad de veces que se encuentra el riesgo. (p.2)
Prevencin de Riesgos Laborales
25
da las empresas han tomado conciencia de la necesidad de prevenir contra
cualquier riesgo que pueda conllevar una actividad en un rea de trabajo.
Salud Ocupacional
26
Aumento significativo en el bienestar fsico, mental y social para los
trabajadores y apoyo en el desarrollo y sostenimiento de su capacidad para
trabajar, as como tambin en su desarrollo profesional y social en el trabajo.
Facilitar a todos los trabajadores la posibilidad de desarrollar una vida
social normal y econmicamente productiva y adems a contribuir
positivamente en el desarrollo sostenible de la Sociedad.
Vigila todos los factores que puedan afectar la salud de los trabajadores
y recomendar a la alta direccin de cada empresa, as como los representantes
de los trabajadores en la empresa sobre estos factores.
Analiza el trabajo desde el punto de vista de las consideraciones de
Higiene, factores fsicos, y psquicos y recomienda la gerencia en cuanto a la
mejor manera de que el empleado se adapte al tipo de trabajo que desempea.
Vigila las instalaciones respecto al estado de higiene y salubridad y las
otras facilidades para el bienestar de los trabajadores en la compaa tales
como cocinas, comedores, servicios sanitarios, etc. Vela por las adecuadas
condiciones de estos servicios.
Exmenes ocupacionales, peridicos y especficos, incluyendo cuando
sea necesario, biolgicos y radiolgicos, segn sea exigido legalmente.
Vigilancia de la adaptacin al trabajo de los empleados, en particular
trabajadores discapacitados, en concordancia con las habilidades fsicas,
participacin activa en trabajos de rehabilitacin y re- entrenamiento.
Consejo individualizado y especfico para cada trabajador y analizar los
problemas derivados del trabajo analizado.
Consejo a trabajadores y empresarios sobre temas de reubicacin de
trabajadores.
Tratamiento de emergencia.
Entrenamiento de primeros auxilios.
27
Educacin y orientacin al personal de las empresas en salud e higiene.
Compilacin y revisin peridica de datos estadsticos en cuanto a
condiciones de salud en la empresa.
Investigacin en temas de salud ocupacional, dentro de cualquier centro
laboral.
Condiciones de Trabajo
28
Accidentes Laborales
Es todo suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del
trabajo y que produce en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin un Accidente de Trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador o durante la
ejecucin de una labor bajo su autoridad, incluso fuera del lugar y horas de
trabajo.
29
Equipos de Proteccin Personal
Enfermedad Ocupacional
30
trabajador se vea obligado a prestar servicios. Segn Cabelairo (2010)
establece que las enfermedades ocupacionales son aquellas contradas como
consecuencia de los riesgos a los que est expuesto el trabajador en su medio
laboral (p.17).
Es decir las enfermedades ocupacionales, son aquellas causadas, de
manera directa, por el ejercicio del trabajo que realice una persona en su medio
laboral (por ejemplo: ejercicio excesivo, exposicin a factores de riesgo
inherentes a los productos empleados), y que le produzca una lesin
incapacidad o muerte. Para ser considerada como Enfermedad Profesional,
debe existir una relacin causal entre el que hacer laboral y la patologa que
provoca la invalidez o la muerte.
Seguridad Industrial
31
Higiene Industrial
Incidente Laboral
32
realicen normalmente y que podra desembocar en un dao fsico, una lesin,
una enfermedad ocupacional, del trabajador en cuestin. Por esta situacin es
que a los incidentes laborales se los suele denominar cuasi accidentes o
accidentes blancos, porque no llegan a producir una concreta lesin o
enfermedad en el trabajador como s sucede en el caso de los accidentes
laborales.
33
voluntad, depresin, dolores de cabeza, mareos, insomnio, problemas
digestivos, etc.
Factores derivados de la organizacin del trabajo: se incluyen las tareas
que integran el trabajo, los trabajadores asignados a ellas, los horarios, las
relaciones jerrquicas, la velocidad de ejecucin, etc. Las consecuencias
pueden ser: fatiga, insatisfaccin, estrs, problemas psicolgicos, etc.
Factores de origen fsico, qumico o biolgico: los factores de origen
fsico hacen referencia a contaminantes fsicos como el ruido, las vibraciones,
la iluminacin, la temperatura, la humedad, las radiaciones, etc. Los factores
de origen qumico son los que estn presentes en el medio ambiente de trabajo
en forma de gases, vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvo, etc., y que se
combinan con el aire respirable.
Los contaminantes biolgicos estn constituidos por bacterias, virus,
hongos, protozoos, etc., causantes de las enfermedades profesionales. Las
consecuencias de su existencia pueden ser sordera, aumento del ritmo
cardiaco, deshidratacin, golpes de calor, quemaduras, hemorragias,
irradiacin, cataratas, conjuntivitis, destruccin de tejidos, irritacin de las
mucosas y la piel, alteracin pulmonar, cncer, malformaciones del feto,
ttanos, tuberculosis, hepatitis, pie de atleta, etc.(Cabelario, 2010, p.15)
Bases legales
34
De acuerdo con este articulo la seguridad y salud integral de los
trabajadores de cualquier empresa es un derecho humano fundamental y
obligacin del estado venezolano, por tanto debe ser garantizado por los
gerentes de las mismas, teniendo en cuenta las polticas que el estado
venezolano ha establecido. De igual manera las consideraciones que
subyacen en este artculo constituyen un valioso aporte para esta investigacin
por cuanto ilumino el programa que se dise para que la empresa pueda de
manera transparente, objetiva y oportuna garantizar la salud e integridad de
los trabajadores.
35
salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, descanso, utilizacin del
tiempo libre, recreacin y el turismo social.(p.1)
36
En este artculo se indica que el programa de seguridad y salud en el
trabajo debe ser realizado por el servicio de seguridad y salud laboral; en este
sentido uno de los aportes que se lograron hacer mediante la investigacin fue
constituir dicho servicio con trabajadores de la misma empresa teniendo en
consideracin todos los preceptos legales que estn establecidos en las leyes
y normativas que rigen la seguridad y salud laboral en las empresas. Desde
esta perspectiva el programa de seguridad y salud laboral cobra una gran
importancia para la promocin y preservacin de la salud e integridad de los
trabajadores de esta importante empresa que genera puestos de trabajo para
la poblacin donde se halla inmersa.
Artculo 82. Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el
conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de
promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el
trabajo. Este programa debe contener:
1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).
2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos
existentes.
3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos
peligrosos, los cuales deben incluir como mnimo:
a. Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las
trabajadoras, los asociados y las asociadas.
b. Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
c. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos
peligrosos.
d. Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los
trabajadores y las trabajadoras.
e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
f. Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.
g. Atencin preventiva en salud ocupacional.
h. Planes de contingencia y atencin de emergencias. i. Personal y
recursos necesarios para ejecutar el plan.
j. Recursos econmicos precisos para la consecucin de los
objetivos propuestos.
k. Las dems que establezcan las normas tcnicas.
4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer
cumplir los planes establecidos (p.40).
37
Este artculo establece todas las directrices que se deben tomar en
consideracin para la elaboracin del programa de seguridad y salud laboral,
comenzando por un diagnostico exhaustivo sobre el tipo de trabajo que se
realiza en la empresa as como todos los riesgos que puedan existir,
condiciones actuales de la salud de los trabajadores, las normas y reglamento
y procedimientos de trabajo que imperen.
De igual forma todo el sistema de dotacin de equipos de proteccin, por
otra parte es necesario saber los recursos econmicos con que se cuente para
el logro de las metas propuestas en este sentido y el compromiso de los
gerentes o patronos. Este artculo en su contenido, ilumino todas las acciones
que se realizaron durante la investigacin, logrando la elaboracin de un
programa de seguridad y salud industrial que cumpla con todos los requisitos
exigidos en las leyes y normativas sobre este importante tema.
Esta Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y
garantizar los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores
de la riqueza socialmente producida y sujetos protagnicos de los procesos de
educacin y trabajo para alcanzar los fines del Estado democrtico y social de
derecho y de justicia, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el pensamiento del padre de la patria Simn
Bolvar.
Regula las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del proceso de
produccin de bienes y servicios, protegiendo el inters supremo del trabajo
como proceso liberador, indispensable para materializar los derechos de la
persona humana, de las familias y del conjunto de la sociedad, mediante la
justa distribucin de la riqueza, para la satisfaccin de las necesidades
materiales, intelectuales y espirituales del pueblo. (p.1).
38
Artculo 43. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores
o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de
trabajo adecuado, y son responsables por los accidentes laborales
ocurridos y enfermedades ocupacionales acontecidas a los
trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios y
becarias en la entidad de trabajo, o con motivo de causas
relacionadas con el trabajo. La responsabilidad del patrono o
patrona se establecer exista o no culpa o negligencia de su parte
o de los trabajadores, trabajadoras, aprendices, pasantes, becarios
o becarias, y se proceder conforme a esta Ley en materia de salud
y seguridad laboral (p.22).
39
para la participacin activa y protagnica de las trabajadoras y los trabajadores
en las mejoras, as como tambin para la supervisin continua de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo (p.1).
Sistema de Variables
Cuadro 1
Identificacin y Definicin de las Variables
40
estructuracin del normas y leyes que
programa de seguridad reglamenta la proteccin
y salud laboral. del trabajador.
Realizar un anlisis Son las estimaciones de
costo beneficio, con el costos y beneficios
propsito de verificar la Costo Beneficio relacionados. Para saber
viabilidad de la si la propuesta es
propuesta. econmicamente viable.
Definicin de Trminos
41
Trabajadora o Trabajador: Es toda persona natural, que realiza una
actividad fsica y mental, para la produccin de bienes y servicios, donde
potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal. (NT-01-2008,
p.11)
42
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Modalidad de la Investigacin
Diseo de la Investigacin
43
Libertador (2010) destaca que:
Se entiende por investigacin de campo, el anlisis sistemtico de
problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos,
interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su
ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera
de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en
desarrollo. (p.18).
44
este tipo de investigacin, se dirige a determinar y describir la naturaleza de
una situacin tal como ella existe, para el momento en el que el estudio se est
llevando.
Es decir la investigacin de nivel descriptivo radica en conocer la realidad
de la situacin que presenta la empresa RONMAT, C.A en relacin al tema de
seguridad y salud laboral; mediante la representacin o descripcin de las
actividades que realiza. Su principal fuente de informacin se basa en la
formulacin de hiptesis o teoras las cuales se analizan y despus se
generalizan el cual obedece a las necesidades de la parte interesada.
Unidad de Estudio
45
Tcnicas e Instrumentos para la Recoleccin de Datos
Observacin Directa
46
Dentro de la propuesta se utiliz la observacin directa para llevar a cabo
el estudio en los diferentes escenarios de las operaciones que realizan los
empleados en su faena rutinaria, as como tambin se apreciaron las
condiciones de trabajo en las que estn expuestos los trabajadores en la
empresa ROMAT, C.A, por cuanto permiti obtener la informacin necesaria
de los diversos problemas que afectan a la empresa, as mismo para el
desarrollo de las actividades.
Revisin Documental
Entrevista no Estructurada
47
alguna idea, experiencia importante que transmitir o que est relacionado
directamente con respecto al objeto de estudio, mientras que el entrevistador
es el que dirige la entrevista y debe dominar el dialogo; presenta al
entrevistado y el tema principal, hace preguntas adecuadas y cierra la
entrevista. Segn Arias, F. (2012) establece que:
En esta modalidad no se dispone de una gua de preguntas
elaboradas previamente. Sin embargo, se orienta por unos objetivos
preestablecidos que permiten definir el tema de la entrevista, de all
que el entrevistador deba poseer una gran habilidad para formular
las interrogantes sin perder la coherencia. (p.73).
48
En este punto se describen las distintas operaciones a las que sern
sometidos los datos que se obtengan: clasificacin, registro,
tabulacin, y codificacin si fuere el caso. En lo referente al anlisis,
se definirn las tcnicas lgicas (induccin, deduccin, anlisis
sntesis), o estadsticas (descriptivas o inferenciales), que sern
empleadas para descifrar lo que revelan los datos recolectados.
(p.111).
Diagrama Ishikawa
49
Matriz de Riesgo
50
CAPTULO IV
RESULTADOS
CONSTRUCTORA
RONMAT C.A
51
De tal manera que cuenta con un personal que asciende a las treinta
personas, entre personal administrativo, profesional y obreros, de las cuales
estn expuesto a todo tipo de riesgos laborales, desde lesiones musculares
hasta molestias visuales, debido a la inexistencia de polticas de seguridad e
higiene ocupacional, aunado el descontento de cada uno de los empleados
por el incremento desproporcionado de la vida diaria generando estrs y
cansancio mental.
Esta misma, cuenta con un galpn distribuido entre el almacn y rea
operativa, Siendo esta la unidad de estudio con una poblacin referencial de
10 personas: (1) Siho, (1) Gerente General, (1) Planificador, (1) Supervisor de
Campo y (6) Obreros. Encargada del premezclado de concreto, distribucin de
los materiales y herramientas para la realizacin de cada una de las
actividades programadas en cada una de las obras, a continuacin se
representa el Organigrama de la empresa RONMAT, C.A. (Ver figura 2, p.52)
Presidente
Gerente
general
Gerente de
proyecto Gerente
administrativo Gerente de RR
Planificador HH
Ingeniero Administrador
Inspector rrhh
Residente de Contrato
Coordinador
acc Coordinador Supervisor de
Topgrafo
SIHO-A Campo
51
Haciendo uso de la tcnica de recoleccin de datos como lo es la
observacin directa y la revisin documental, se pudo constatar que carecen
de un programa de seguridad y salud laboral, que permita enriquecer la
educacin del personal, as como tambin el uso debido de los equipos de
proteccin personal (EPP) y cada uno de los procedimientos de trabajo de
quien hace vida dentro de la empresa, es por ello que acarrea cada una de las
problemticas existentes, como tambin la falta de dotacin de equipos de
proteccin personal ya que actualmente cuentan solo con botas de seguridad.
Perjudicando al personal tanto en lo fsico, lo biolgico y lo psicolgico
generando futuras enfermedades ocupacionales.
52
presentes como lo son, biolgicos, qumicos, fsicos, psicolgicos,
ergonmicos, entre otros, que obvian el registro en una hoja de anlisis de
riesgo de trabajo (ART) que ayudaran a minimizar o eliminar cada una de
estas eventualidades.
53
Se evidencia que los trabajadores estn expuesto a riesgos, puestos que
los mismos no estn conscientes de los peligros en el medio ambiente laboral,
aunado a ello el trabajo realizado a diario sin sus equipos de proteccin
personal, de detalla la necesidad de la aplicacin de un programa de seguridad
y salud laboral, que vele por la seguridad fsica y psicolgica, en pro de
mantener un ritmo de vida sin problemas de salud ocupacional ya que la misma
perjudica directamente sobre quien labore en cualquier rea de la
constructora, adems de un plan de estudio en materia de riesgo laboral y
mejoras laborales.
Los entrevistados han sufrido incidentes y accidentes laborales, como lo
han sido cada del mismo nivel y desnivel, accidentes con objetos punzo
penetrantes (tachuela, cincel, martillo de puya, entre otros) todos utilizados
como materiales y herramientas de trabajo, adems de los incidentes no
registrados, ya que los mismos no cuentan con hojas de anlisis de riesgo de
trabajo.
Adems una pequea parte del personal expres que se le ha capacitado
en seguridad industrial; mientras que la otra parte restante expres no haber
recibido formacin. Esta diferencia de opiniones, se debe a una charla recibida
hace dos aos, que no puede ser considerada como capacitacin, ya que es
imposible abarcar un tema tan amplio, en una sola sesin. Adems, no se ha
hecho ningn refuerzo, aun cuando el programa de seguridad debera
suministrar informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y
asociados, siendo este otro aspecto en el que la empresa incumple con la
normativa legal. Por otra parte, los trabajadores podrn comportarse de
manera segura y acatar las normas que se establezcan, slo cuando
internalicen su importancia, lo cual ser posible con una adecuada
capacitacin.
El total de la poblacin estudiada expreso, que el servicio de seguridad y
salud en el trabajo no ha realizado ninguna evaluacin de riesgo a los puestos
de trabajo, lo que se considera importante, ya que es aqu donde se puede
54
evidenciar el poco cumplimiento tanto con la legislacin vigente en materia de
seguridad y salud, deduciendo que una de las causas es la falta de
colaboracin de la directiva empresarial. Por tanto, en caso de que ocurra un
accidente en la empresa, los trabajadores no sabran cmo actuar, y se
correra el riesgo de complicar la situacin, adems no se cumplira con pautas
que establece la Ley en cuanto a la notificacin del mismo, exponiendo a la
empresa a sanciones.
55
del personal, ya que se hace notar el incumplimiento de cada una de las
necesidades que labora.
La salud laboral es un punto muy estricto que hay que tomar en cuenta
para la realizacin satisfactoria de este trabajo por ende los superiores no
garantizan a los trabajadores los elementos de saneamiento bsico como el
agua potable, baos, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la
alimentacin. A dems de no cumplir con la jornada de trabajo mxima
establecida en las leyes haciendo tambin imposible el disfrute efectivo de los
descansos y vacaciones.
Para llevar una jornada laboral completa es necesario mantener las
condiciones de trabajo seguras bajo materiales, as mismo utilizar las
herramientas necesarias para disminuir los riesgos posibles, adems contar
con los equipos de proteccin personal (EPP) para mantener la proteccin
56
parcial o total de la integridad fsica del trabajador, haciendo que los mismos
utilicen equipos de traslados y no utilizar la fuerza corporal para los mismos
movimientos bruscos que provocan lesiones o enfermedades ocupacionales.
La seguridad es un aspecto que llevara un ambiente de trabajo estable
minimizando o eliminando los riesgos encontrados en la inmediaciones del
lugar de trabajo, el ambiente tiene que ser supervisado por un delegado de
prevencin con un programa de seguridad y salud ocupacional la cual no se
cumplen en la empresa, haciendo que no exista de ninguna manera un registro
de los anlisis de riesgo de trabajo (ART) que eliminara o dar las pautas para
la prevencin de cualquier accidente o incidente que en ella pueden
presentarse.
Una vez que se identificaron las deficiencias presentes en la empresa a
travs del diagrama Ishikawa, se procedi a la realizacin del anlisis de riesgo,
utilizando la metodologa fine, el cual es un mtodo subjetivo, desarrollado por
William Fine y que tiene como finalidad valorar los riesgos presentes en las
actividades de una empresa al igual que la probabilidad de ocurrencia de un
accidente ocasionado por la accin de dichos factores de riesgo. Su aplicacin
permite establecer los mecanismos de control.
Por medio de esta tcnica de anlisis de riesgos permite calcular el grado
de peligrosidad de cada uno de ellos, mediante una frmula matemtica que
vincula la probabilidad de que ocurra, las consecuencias que pueden
originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposicin a dicho riesgo y se
define a continuacin: Grado de Peligro = C x E x P, donde: Consecuencia(C),
Exposicin (E), Probabilidad (P). Consecuencia (C). Para tener una visin de
la situacin de trabajo y por supuesto plantear puestos de trabajo, tareas
seguras, saludables y productivas se procedi a identificar los principales
riesgos a los que estn expuestos los trabajadores de la empresa objeto de
estudio. En el cuadro 2 (p.59), se muestra la identificacin de riesgos.
57
Cuadro 2
Descripcin de Cargo
Descripcin del
Durante su Actividad Laboral est Expuesto Riesgo
Cargo
Cadas
Lumbago por sobreesfuerzo
La mayor parte de su jornada permanece
sentado. Fsico
Hernias.
Supervisores y
Pisadas sobre objetos.
Operadores Iluminacin la cual ocasiona fatiga visual.
Choque contra objetos mviles e inmviles.
Productos lquidos (alergias).
Sustancias Corrosivas. Qumico
Desechos infecciosos.
Aditivos (corrosin y cemento)
Proyeccin de fragmentos o partculas
Fsico
La mayor parte de su jornada permanece de pie.
Almacenista
Poca iluminacin.
Productos lquidos (alergia) Qumicos
Aditivos.
Hernias Fsico
Lumbago por sobreesfuerzo.
Obreros, electricista y
Levantamiento de materiales (polvo). Qumico
herreros.
Productos lquidos.
Herramientas filosas. Fsico
Levantamiento de peso excesivo.
Cuadro 3
Probabilidad de Daos
Probabilidades Daos
58
A la hora de establecer la probabilidad del dao se considerar lo
siguiente:
2 = Baja
3 = Mediana
4 = Alta
59
Figura 6 Diagrama de Riesgos
Cuadro 4
Valoracin de las Consecuencias
60
Severidad Consecuencias Probabilidad
- Golpes
Alto (4) - Tropiezos Alta
- Cadas del mismo nivel
- Atrapamientos
- Daos en los ojos y piel.
Moderado (3) - Sobreesfuerzo. Alta
- Lesiones en los pies.
- Exposicin directa al aire comprimido
- Daos en las vas respiratorias por exposicin, en algunos
casos, a sustancias txicas o asfixiantes (lquidos
Muy Alto (5) Medio
combustibles, disolventes, polvo, cido sulfrico)
- Salpicaduras de vidrio.
- Prdida visin por no utilizar lentes de proteccin.
Cuadro 5
Valoracin de la exposicin
VALOR EXPOSICIN
1 Remotamente posible
Cuadro 6
Valoracin de las consecuencias.
VALOR CONSECUENCIA
1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeos daos econmicos.
Cuadro 7
Grado de Peligrosidad
61
Grado de
Clasificacin del riesgo Actuacin Frente al Riesgo
Peligrosidad
Mayor de 500 Riesgo muy alto (grave e inminente) Detencin inmediata de la actividad peligrosa.
Cuadro 8
Riesgo Cuantitativo
Riesgo Grado de
Consecuencias Exposicin Probabilidad Severidad
Asociado Peligrosidad
Golpes
Tropiezos.
Cadas del 1 10 3 4 120
mismo nivel.
Atrapamientos.
Daos en los
ojos y piel.
Sobreesfuerzo. 4 10 3 3 360
Lesiones en los
pies.
Daos en las
vas respi-
ratorias por
exposicin, en
4 6 2 5 240
algunos casos, a
sustan-cias
txicas o
asfixiantes.
Exposicin
directa al aire 6 6 3 3 324
comprimido.
Prdida de la
visin.
10 10 2 5 1.000
Heridas punzo
penetrantes
A travs del anlisis de riesgos por puestos de trabajo, las personas
encargadas de la seguridad de la empresa, podrn no solamente cumplir con
62
sus condiciones contractuales, sino tambin definir e implementar por puesto
de trabajo las medidas preventivas tanto por parte del trabajador como de la
empresa, para evitar o disminuir la ocurrencia de los accidentes. Este anlisis
fue elaborado conjuntamente con los mismos trabajadores, quienes en funcin
a los recursos disponibles y las experiencias vividas, se establecieron las
mejores acciones preventivas a tomar.
Comprometidos con desarrollar polticas en el rea de seguridad
industrial que involucren la conservacin del rea de trabajo, inclinados a
corregir los problemas de salud ocupacional, la gerencia requiere desarrollar
una herramienta para el anlisis y control de los riesgos que es el objetivo de
mayor importancia en este estudio y que se presenta a continuacin para las
actividades de trabajo de la empresa.
63
Cuadro 9
Matriz de Riesgo de las actividades Operacionales de la empresa
Se conoce que
el accidente y - Usar equipo de protec-
- Aislamientos defectuosos Perdida de Desde una vez cin personal dielctrica
sus
insuficientes o ausentes tiempo. por mes a - Inspeccionar los equipos
consecuencias 30 Bajo
Electricidad - Ausencia de aterramiento Incapacidad cuatro veces elctricos antes de
han ocurrido en
en los equipos. total temporal . por ao. encenderlos
- Maquinas defectuosas. instalaciones - Evitar excesos de carga
similares en los cables de extensin
64
Cont. Cuadro 9
Riesgos Qumicos
CONSECUENCIA
EXPOSICION PROBABILIDAD
S
Agentes Causantes CXEX Medidas de Control
Actividad Tipos de Riesgos Nivel
(E) (P) P
(C)
Riesgos Disergonmicos
65
Cont. Cuadro 9
Riesgos Biolgicos
Riesgos Psicosociales
66
Requerimientos Necesarios Basados en la Norma Tcnica NT-01-
2008
68
Efectuar siempre la identificacin de los procesos peligrosos al: iniciar
la elaboracin del programa de seguridad y salud en el trabajo; disear,
planificar e iniciar una nueva actividad productiva; crear proyectos para
la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los
medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados
con estricto cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos
universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo; generar cambios en los equipos de trabajo,
sustancias o preparados qumicos diferentes a los habituales; cambiar
las condiciones de trabajo, al modificarse algn aspecto relativo a las
instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo; detectar daos en
la salud de los trabajadores; apreciar que las actividades de
prevencin son inadecuadas o insuficientes; identificar nuevos riesgos
y procesos peligrosos por el trabajador; o cuando sea requerido por los
delegados de prevencin, el comit de seguridad y salud laboral, los
trabajadores o el INPSASEL
El Captulo II habla sobre la poltica de seguridad y salud en el trabajo
y su declaracin (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo), que
deber:
Ser especfico al centro de trabajo y los procesos productivos.
Ser preciso y redactado con claridad para su fcil comprensin por
escrito.
Contener la fecha de elaboracin, la firma del empleador y de los
delegados de prevencin.
Ser difundido con fcil acceso a los trabajadores en todos los mbitos
del centro de trabajo.
Ser revisado anualmente, para constatar su vigencia por el servicio de
seguridad y salud en el trabajo y el comit de seguridad y salud laboral.
Proteger la vida y salud de los empleados a travs de la prevencin de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
relacionados con el trabajo.
Adems, el Captulo III habla sobre los planes de trabajo para abordar
69
los procesos peligrosos, los cuales debern responder estrictamente a los
procesos peligrosos identificados; detallar en cada uno de los planes de
trabajo objetivos, metas y alcance, frecuencia de ejecucin de las
actividades, personal involucrado y responsabilidades en cada una de las
actividades, procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan,
formularios, instrumentos diseados y recursos para la ejecucin de las
actividades.
El programa de seguridad y salud en el trabajo deber contar con un
plan de educacin e informacin terica y prctica en materia de seguridad
y salud en el trabajo con al menos 16 horas trimestrales por cada trabajador
dentro de la jornada de trabajo, las cuales podrn aumentar de acuerdo a
los procesos peligrosos. Asimismo, deben recibir educacin en las
siguientes reas: Legislacin en materia de seguridad y salud laboral,
identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin
frente a los mismos, prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, primeros auxilios, equipo de proteccin personal y
colectiva, prevencin y control de incendio, seguridad vial, ergonoma.
Crecimiento personal, daos a la salud generados por el consumo de
tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cualquier
otro tema requerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se
encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores. La norma deja
claro que todos los miembros del comit de seguridad y salud laboral
debern recibir educacin especial e integral, sobre todos los tpicos que
resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
La norma seala que el programa de seguridad y salud en el trabajo
deber especificar las reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y
saludable; la dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva y su
uso adecuado, los cuales debern ser gratuitos, confortables, ajustarse sin
interferir con los movimientos y ser resistentes; los planes de atencin
preventiva en salud de los trabajadores; los planes de contingencia y
atencin de emergencias; as como la adaptacin del centro de trabajo
(mtodos, maquinarias, herramientas y tiles de trabajo) a las
70
caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los
trabajadores, es decir, la ergonoma del puesto y centro de trabajo.
Alcance
71
constructora:
72
la empresa, la aceptabilidad, se refiere a los resultados esperados con el
cumplimiento de estos objetivos y la factibilidad si ser aplicable en la
prctica.
Definidos los objetivos y teniendo en consideracin en primer lugar los
resultados de la investigacin, se definieron los lineamientos a considerar,
en este punto del programa se hace un anlisis de cada uno de los
elementos, haciendo las consideraciones pertinentes partiendo del
lineamiento principal a considerar en forma particular. Antes de definir estos
lineamientos, se identificaron las premisas a considerar para el
cumplimiento de los objetivos trazados.
Como base los objetivos y lineamientos se establecieron las
actividades y las acciones que se deben ejecutar para finiquitar con xito y
la futura implantacin del Programa. Finalmente, se propone una
organizacin de seguridad y salud ocupacional para el apoyo y respaldo del
mismo, la demanda de importantes cambios en la estructura de la
RONMAT C.A., dndole gran importancia a los siguientes aspectos: El
liderazgo, El trabajo en equipo, La polivalencia de los colaboradores, La
comunicacin, el uso de la informacin y tecnologa en todos los niveles de
trabajo.
La creacin del Programa de Seguridad Industrial, avalar a los
trabajadores de la empresa, la menor exposicin a los procesos peligrosos
de una manera sencilla, clara y precisa. Se sealar que la LOPCYMAT para
la elaboracin, implementacin y evaluacin del Programa de Salud no
establece la obligatoriedad en la creacin de un documento con
caractersticas especficas en formatos de gestin, pero si lo interpone
como requisito fundamental para englobar los elementos bsicos para la
gestin en Seguridad y Salud Laboral exigidos por el INPSASEL. La
estructura del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo esta descrito
de la siguiente manera segn Artculo 82 de la LOPCYMAT:
El resultado y la relevancia de este trabajo de investigacin radic en
la oportunidad que posee la organizacin de ofrecer al recurso humano
perteneciente a los trabajadores de la empresa, a desempear sus
73
actividades bajo niveles de seguridad conjuntamente con adecuadas
condiciones ambientales que permitan disminuir la exposicin a los riesgos
existentes, teniendo as una repercusin positiva en la prestacin de los
servicios a la comunidad.
La preservacin y control de los riesgos detectados estuvieron orientados
a:
Codificacin
74
El Coordinador de Seguridad es el encargado de asignar un cdigo
nico, de acuerdo con los lineamientos de la empresa, el cual est
compuesto de los siguientes elementos: (ERM/PSI/XXX), cada uno de los
cuales tiene su significado. (Ver figura 7, p. 76):
ERM: Empresa RONMAT C.A.,
PSI: Programa de Seguridad Industrial.
XXX-XXX-XXX
XXX: Tres iniciales de las palabras,
correspondientes al nombre de la unidad a la que
pertenece la empresa.
XXX: Tres iniciales de las palabras,
correspondientes al tipo de Documento:
Portada
Comprende el logo de la empresa RONMAT C.A., la ubicacin, titulo,
codificacin, fecha de la elaboracin del documento, as como la firma de
aprobacin del mismo.
Cuadro 10
Elaboracin del Encabezado de la pgina del Programa de Seguridad y
Salud Ocupacional
75
Cuadro 11
Pie de Pgina de cada Documento del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional
Br. Rocfeilix
Anlisis Costo-Beneficio
Cuadro 12
Costos para la implantacin del Programa de Seguridad Industrial
76
seguridad, Uso de Equipos de
Proteccin Personal) en
grupos de 10 personas
(8Horas 32 HH)
Costo Total de la
5.200.000,00
Implantacin
Beneficios Tangibles
Representa las ganancias monetarias de la empresa luego de realizar
cada una de las estrategias propuestas.
Cuadro 13.
Beneficios Tangibles
Gastos mdicos y de
Impedir que ocurran incidentes
hospitalizacin en caso de la
durante las actividades que se
ocurrencia de un accidente,
realizan en la empresa por parte de
3.520.000,00 Bs. anual segn los
los trabajadores durante la
datos suministrados por la
77
ejecucin de sus actividades. empresa
76 a 100 UT (pago de
Evitar aplicacin de multas por el
indemnizacin por multa por
Ministerio de trabajo segn lo
incumplimiento de 20 leyes de la
establecido en la LOPCYMAT
Lopcymat) 4.560.000 Bs.
78
son menores que los egresos, entonces el proyecto no es aconsejable. Para
conocer el beneficio /costo de la propuesta y si esta es aconsejable para la
institucin se aplica la siguiente operacin: Para verificar si la propuesta es
factible es necesario la aplicacin de la siguiente relacin matemtica:
Factibilidad = Beneficio = 1
Costo
F = 8.080.000,00 = 1.55
5.200.000,00
Beneficios Intangibles
79
Logro de un mayor entendimiento y responsabilidad en materia de
seguridad y salud ocupacional entre los empleados propios.
80
CONCLUSIONES
68
RECOMENDACIONES
69
REFERENCIAS
70
Hurtado, J (2010) El Proyecto de Investigacin. Comprensin Holstica de
la Metodologa y la Investigacin. Fundacin Sypal Caracas,
Venezuela.
71
Rodrguez (2010) [Documento en Lnea] (Disponible
en:http://servicio.bc.uc.edu.ve/ingenieria/revista/Inge-Industrial/VolII-
n5/art5.pdf)
72
ANEXOS
73
ANEXO A MEMORIA FOTOGRAFICA
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75
76
ANEXO B
77