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HISTORIA ARGENTINA
Coordinadora Pedaggica de la Direccin Nacional de Fortalecimiento
y Ampliacin de Derechos Educativos
Paula Grad
ISBN 978-950-00-1098-6
Estudiante:
CMO ES ESTE LIBRO?
PISTAS
MS INFO
12 HISTORIA ARGENTINA
europea iniciada en el siglo XV. La construccin de las colonias espaolas en
Amrica supuso el sometimiento de los pueblos originarios y la destruccin de
sus sociedades y de sus distintos estados, el sometimiento de sus culturas, la
prohibicin de sus religiones y costumbres y la imposicin de la religin catlica.
Asimismo, los conquistadores utilizaron la fuerza de trabajo nativa y los recursos
naturales del continente en provecho de los reinos europeos.
La sociedad que se fue constituyendo y que, con cambios, perdur hasta
principios del siglo XIX, estaba organizada de acuerdo a un orden que bien puede
ser llamado orden colonial. Este concepto implica la idea de un orden social,
poltico y econmico construido por los conquistadores europeos a partir del
establecimiento de relaciones econmicas, polticas y sociales de dominacin.
Ahora bien, este orden traa en s mismo el germen del proceso revolucionario
ya que generaba tensiones entre los distintos grupos de la sociedad colonial.
Ese germen revolucionario madurara en la regin del Ro de la Plata y en otras
colonias espaolas de Amrica en las primeras dcadas del siglo XIX. No fue un
hecho aislado, sino que form parte del contexto revolucionario que comenz
a conformarse en Amrica del Norte con la independencia de las colonias
britnicas en 1776 y sigui con la revolucin de Hait en 1791, protagonizada por
esclavos africanos que lograron independizarse de Francia y formar la primera
repblica negra poscolonial.
UNIDAD 1 13
Una sociedad diversa, jerrquica y desigual
14 HISTORIA ARGENTINA
La gente decente. As se llamaban a s mismos los grupos ms poderosos de la colonia. Se
reunan en lugares exclusivos y tenan una forma de vestir refinada que no poda ser imitada
por los otros grupos tnicos. La gente decente estableci derechos y privilegios segn la
pureza de sangre. Las normas y costumbres coloniales establecan qu trabajos
y actividades poda desarrollar cada grupo segn su origen y color de piel.
Se cuenta que, hacia fines del siglo XVIII, en la ciudad de Crdoba, una joven mulata se paseaba por
las calles con un traje de telas muy finas, similar al que usan las mujeres decentes. Dos seoras
blancas se la cruzaron y con una excusa la invitaron a pasar a la casa de una de ellas. Una vez
adentro le arrancaron el vestido y la obligaron a vestirse con una ropa harapienta, gritndole que
era eso lo que le corresponda a su condicin de esclava (adaptacin de documento: en Graciela
Meroni, La historia en mis documentos, Primera Serie, Buenos Aires, Huemul, 1980).
UNIDAD 1 15
Mariquita Snchez perteneca al grupo
de la gente decente. A principios del
siglo XIX, se resisti a una costumbre
arraigada en el Virreinato entre la
gente de su clase: los matrimonios por
conveniencia. Los padres, que eran
los que decidan los casamientos de
sus hijas, preferan casarlas con ricos
espaoles peninsulares. Mariquita,
enamorada de un criollo, para peor
su primo, llev el caso a la justicia
virreinal que termin fallando a su favor.
Excluidos de los cargos y negocios ms
importantes, los criollos tambin sufran
este tipo de discriminacin.
El iluminismo
16 HISTORIA ARGENTINA
Democracia
Del griego demos que puede traducirse como pueblo y krtos
que puede traducirse como poder: La democracia es una forma
de organizacin del Estado en la cual las decisiones colectivas son
adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa
o bien de participacin indirecta, a travs de sus representantes.
UNIDAD 1 17
La Declaracin de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano es uno de los
legados de la Revolucin Francesa. En sus
dos primeros artculos se sostiene que
los hombres nacen y permanecen libres
e iguales en cuanto a sus derechos y que
la finalidad de toda asociacin poltica es
la conservacin de los derechos naturales
e imprescriptibles del hombre. Esos
derechos son la libertad, la propiedad, la
seguridad y la resistencia a la opresin.
Un ejrcito compuesto por alrededor de 1.500 ingleses avanza sobre la ciudad de Buenos
Aires, luego de su desembarco, en junio de 1806.
18 HISTORIA ARGENTINA
Estos episodios marcaron la aceleracin de un proceso de cambios
que se vena gestando en la sociedad rioplatense. El intento de los britnicos
por conquistar el territorio rioplatense derribando al poder espaol, puso
en evidencia las contradicciones de la sociedad colonial. Principalmente, se
expuso la incapacidad de las autoridades virreinales para frenar el avance
extranjero.
Rafael de Sobremonte, quien ocupaba el cargo de virrey, sali de la
ciudad con las cajas del Virreinato, es decir con el dinero recaudado por
impuestos. El objetivo de proteger los recursos econmicos de la colonia
no se logr, dado que los ingleses los capturaron en la localidad de Lujn,
pero la actitud del virrey fue vivida por muchos de los habitantes de Buenos
Aires como una muestra de debilidad de las autoridades espaolas; incentiv
ideas independentistas previas en algunos, mientras que en otros encendi la
primera llama de crticas. Quizs la consecuencia ms importante de estos
hechos haya sido la aparicin del pueblo como sujeto poltico, ya que la tarea
de hacer frente al invasor fue llevada a cabo por el pueblo de la ciudad de
Buenos Aires: milicias de voluntarios fueron las encargadas de liberar la
ciudad. Las autoridades espaolas no opusieron resistencia sino que fueron
los criollos al mando militar de Santiago de Liniers quienes derrotaron a las
tropas de Inglaterra, por entonces la potencia ms poderosa del mundo.
Si pensamos en el proceso de revolucin que se desatara unos aos
despus, es evidente la influencia que tuvieron estos primeros episodios
blicos que supieron resolver los criollos rioplatenses. La creacin de las
milicias criollas y su audaz desempeo en la defensa y la reconquista de
la ciudad las consolidaron como un factor de poder indiscutido; quienes
no tenan voz ni voto haban recuperado el territorio. Esto dej en claro la
incapacidad de las autoridades virreinales para sobrellevar episodios crticos
y fue un gran aporte para la toma de conciencia por parte de las milicias
populares, tanto sobre su poder como sobre la debilidad de las autoridades
coloniales. El Cabildo de Buenos Aires, institucin importante porque era
el centro poltico de la capital del Virreinato, se abri desde entonces a la
participacin popular y podra decirse que no hubo marcha atrs. Frente a
la incapacidad del virrey, fueron las autoconvocadas milicias de vecinos las
que, democrticamente, destituyeron a Sobremonte como autoridad militar y
eligieron a un ex virrey, Santiago de Liniers, quien en 1808 fue confirmado en
el cargo por las autoridades espaolas. Si bien Liniers fue reemplazado poco
despus, en 1809, por un nuevo funcionario designado en Espaa, Baltasar
Hidalgo de Cisneros, el nombramiento de Liniers por los vecinos de Buenos
Aires fue uno de los primeros pasos en la apertura a la igualdad poltica y a la
toma de decisiones populares.
UNIDAD 1 19
El general ingls William Carr
Beresford se rinde ante Santiago de
Liniers, luego de la primera invasin
inglesa, en agosto de 1806.
En 1807, ante una nueva incursin de los ingleses, el pueblo de la ciudad de Buenos Aires,
organizado en milicias, expuls una vez ms a los invasores. Aproximadamente 8.000
voluntarios se alistaron en las milicias. Se agrupaban segn su lugar de origen. Los espaoles
se organizaron en Catalanes, Vizcanos, Gallegos y Montaeses; los nativos en Arribeos
(por las provincias de arriba) y en Patricios (los hijos de Buenos Aires). Muchos jvenes
criollos pertenecientes a la gente decente fueron elegidos por los milicianos como sus
jefes, adquiriendo gran poder y popularidad. Entre ellos estaban Cornelio Saavedra, Manuel
Belgrano, Domingo French y Juan Martn de Pueyrredn.
20 HISTORIA ARGENTINA
El monopolio comercial espaol
UNIDAD 1 21
ENCARCELAMIENTO DEL REY Y REVOLUCIN
El escenario que se plante en la pennsula ibrica durante 1808-
1810 acentu el clima revolucionario existente en las colonias americanas.
Una importante consecuencia de la Revolucin Francesa, adems de la ya
mencionada difusin de sus ideas, fue su efectiva expansin militar de la
mano de Napolen Bonaparte. En 1808, este militar francs invadi Espaa.
Entonces, el rey Carlos IV de Borbn abdic en favor de su hijo Fernando VII
quien asumi como soberano y entreg el trono espaol al emperador francs.
Fue otra muestra de debilidad de la Corona. La pennsula qued desde
entonces bajo control extranjero, y no de cualquiera: estaba nada menos que
bajo el control de un pas que haba levantado las banderas de la libertad, la
igualdad y la democracia. El pueblo espaol, en rebelin contra los invasores,
desconoci la autoridad de Jos Bonaparte, hermano del emperador francs
a quien ste haba designado como su rey. Como reaccin, se conformaron
juntas de representacin popular que guardaban fidelidad al rey Fernando VII,
cautivo del invasor francs.
La Junta Central de la ciudad de Sevilla asumi momentneamente el
control sobre las colonias americanas en nombre del cautivo rey Fernando
VII. La Junta deslig a Santiago de Liniers, de quien se desconfiaba por su
origen francs, del cargo de virrey del Ro de la Plata y nombr a Baltasar
Hidalgo de Cisneros. No obstante esta demostracin de poder inicial, la Junta
de Sevilla fue depuesta por las fuerzas francesas. Al conocerse la noticia en
tierra rioplatense se produjo un vaco de poder y se incentiv en la poblacin
el espritu revolucionario. Jefes de milicias, intelectuales y comerciantes
perjudicados por el monopolio muchos de ellos defensores de la ciudad de
Buenos Aires durante las invasiones inglesas se movilizaron. Nuevamente
se recurri al Cabildo de Buenos Aires, institucin clave del dominio colonial,
reutilizada por el pueblo para debatir libremente y tomar decisiones. Cierto
es que se trataba de un pueblo marcado por las diferencias sociales de la
colonia; segua existiendo un ordenamiento estamental, jerrquico, en el cual
haba grandes desigualdades econmicas y de origen. En verdad, los sectores
ms bajos de la estructura social si bien haban adquirido un papel activo
en la vida poltica de la colonia (impensado hasta entonces), no tuvieron el
mismo protagonismo que las lites en las deliberaciones y asambleas que se
abrieron a partir de mayo de 1810.
De hecho, fueron solamente los llamados vecinos de la ciudad (espaoles
y criollos) quienes asistieron al decisivo Cabildo Abierto que se celebr el 22
de mayo. Este no fue un encuentro sencillo. Lo que estaba en juego era nada
menos que la soberana y la independencia, y dejaba al descubierto posiciones
muy diversas: desde quienes abogaban por la democracia igualitaria, hasta
quienes lo hacan por el sostenimiento de las autoridades espaolas en el
poder; desde la idea de construccin de una patria grande que unificara el
continente a la idea de dividirse por estados. Discusiones muchas que siguen
siendo actuales.
22 HISTORIA ARGENTINA
Cabildo, Pirmide y Polica, acuarela de Carlos Enrique Pellegrini.
UNIDAD 1 23
Podramos sintetizar en dos posturas predominantes el debate
del Cabildo Abierto: por un lado, el obispo de la ciudad de Buenos Aires,
Benito de Lu y Riega, personificaba a quienes queran mantener fidelidad
a las autoridades espaolas. Del lado ms revolucionario se encontraba,
liderando, Juan Jos Castelli, quien sostuvo que si no haba rey en Espaa,
las autoridades espaolas en Amrica no eran representativas y por
lo tanto, el poder deba retornar al pueblo. Luego de un largo debate, se
decidi desvincular de su cargo al virrey Cisneros y conformar una Junta de
gobierno como las muchas que se haban formado en Espaa. El 24 de mayo
se dieron a conocer las autoridades de la Junta a la poblacin: los sectores
ms conservadores y tambin temerosos del Cabildo la haban formado
con espaoles y como presidente del organismo gubernamental propusieron
al destituido virrey Cisneros.
La movilizacin criolla no se hizo esperar. Gracias a la presin de los
revolucionarios, se disolvi ese organismo y el 25 de mayo de 1810 se cre
un nuevo gobierno, que conocemos como la Primera Junta. Aunque esta
Junta declar su fidelidad al rey Fernando VII, se trataba del primer gobierno
no elegido por la Corona espaola sino por un sector representativo de los
habitantes de Buenos Aires. Como presidente fue designado un militar y
comerciante, Cornelio Saavedra; fueron secretarios Mariano Moreno y Juan
Jos Paso, quienes junto con Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli, elegidos
vocales, representaban el sector ms democrtico e igualitario. La Junta se
completaba con los vocales Miguel de Azcunaga, Manuel Alberti, Domingo
Matheu y Juan Larrea. Se trataba del inicio del ejercicio soberano del poder
en el Ro de la Plata.
El primer problema de orden prctico era si se pensaba en un
gobierno democrtico representativo cmo traer las voces de los pueblos
de las distintas ciudades y regiones que componan el ex virreinato para
que estuvieran presentes en el gobierno. La decisin fue invitar a que esos
pueblos eligieran representantes para incorporarse a la Junta de gobierno.
Con ellos, en diciembre de 1810, se form la Junta Grande.
24 HISTORIA ARGENTINA
Bases polticas de la Primera Junta
La Primera Junta estaba presidida por el comerciante criollo y jefe del Regimiento de
Patricios, Cornelio Saavedra. Juan Jos Paso y Mariano Moreno, ambos abogados y criollos,
eran los secretarios. Los vocales eran: los criollos Manuel Alberti (sacerdote), Miguel de
Azcunaga (militar); Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli (abogados); y los comerciantes
espaoles Juan Larrea y Domingo Matheu.
UNIDAD 1 25
Los gobiernos de la primera dcada revolucionaria
26 HISTORIA ARGENTINA
La Asamblea de 1813 tom una serie de decisiones trascendentales en torno a libertades
y derechos de los grupos ms oprimidos del orden colonial. Adems, aprob la creacin de
smbolos patrios, como el escudo, la escarapela y el Himno Nacional, que reemplazaban a
los de la monarqua espaola. En esta pintura se retrata el momento en que el Himno tom
estado pblico.
UNIDAD 1 27
LA GUERRA
Una revolucin, como dijimos, no se produce de la noche a la maana. Se
trata de un proceso largo y conflictivo. Los hechos de mayo de 1810 fueron el
inicio de un camino que se construy a base de violencia, guerra, pero tambin
de discusiones polticas, de difusin de ideas y de participacin popular.
Aprendemos que todos los acontecimientos que forman parte de la construccin
de nuestra patria estn ligados a los grandes nombres: Belgrano, Castelli, San
Martn. Es cierto que sin su direccin, sin sus ideas y convicciones, hubiese
sido difcil dicho camino independentista. Pero estas personas formaban parte
de un pueblo y fue la sociedad toda con sus contradicciones internas, con
sus diferencias de clase y de status, con sus conflictos, la que hizo posible la
construccin de nuestra Nacin.
Sin embargo, sin anular lo anteriormente dicho, es importante remarcar
la valenta y el compromiso de ciertos personajes, como es el caso de Manuel
Belgrano, abogado, sin formacin militar, que abandon su tranquila vida de
burguesa acomodada, para dar todo en la guerra. Porque la revolucin no
concluy con la formacin de nuevos gobiernos patrios. La revolucin trajo
consigo la guerra. Depuestas las autoridades virreinales, hubo que luchar
decididamente contra las resistencias que ofrecan quienes queran mantener
el orden colonial. No tena ningn sentido liberar la ciudad de Buenos Aires, y
que el resto del continente siguiera bajo dominio europeo. Para algunos de los
revolucionarios, del Ro de la Plata y de otras partes de Amrica, como Jos
de San Martn, Juan Jos Castelli, Manuel Belgrano o el caraqueo Simn
Bolvar, era imprescindible la liberacin continental y la conformacin de una
Patria Grande, la americana.
28 HISTORIA ARGENTINA
Las guerras contra los realistas comenzaron inmediatamente despus de conformada
la Primera Junta. Se organizaron campaas al Paraguay, a la Banda Oriental y al Alto
Per en la actual Bolivia. En la imagen, Batalla de Maip, 5 de abril de 1818, obra del
artista plstico chileno Pedro Subercaseaux (1880-1956).
UNIDAD 1 29
toda la Amrica espaola de la dominacin colonial. Para San Martn, no tena
sentido proteger los lmites de las Provincias Unidas sin ayudar a los otros pueblos
americanos a liberarse. La intencin del general era ponerse al servicio de la
causa revolucionaria pero al ver el centralismo y conservadurismo del gobierno
del Primer Triunvirato, que dejaba desprotegidas econmica y militarmente a
las provincias del Interior, desobedeci rdenes y, junto con sus compaeros de
la Logia Lautaro, exigi la disolucin del gobierno. En palabras del general: no
siempre estn las tropas para sostener gobiernos tirnicos.
San Martn, como tambin lo haba hecho Belgrano, desoy los mandatos
de los gobiernos centralistas porteos y logr llevar a cabo la real independencia,
la que se gan en la guerra, en los campos de batalla. Mientras Martn Miguel
de Gemes se opona heroicamente con sus gauchos a los avances realistas
por la frontera norte, San Martn organiz un ejrcito en Cuyo, y comand la
guerra continental, junto con el venezolano Bolvar. Hacia 1824, la independencia
americana estaba asegurada.
30 HISTORIA ARGENTINA
BUENOS AIRES Y EL INTERIOR:
PROYECTOS DISTINTOS Y EL FIN DE LOS
INTENTOS DE UNIDAD POLTICA
Desde el inicio de la Revolucin, el protagonismo porteo encontr
resistencia en distintos lugares del interior del ex virreinato. Buenos Aires haba
sido capital virreinal y, si bien los revolucionarios porteos criticaban el orden
colonial y sus privilegios, la ciudad conserv ciertos rasgos elitistas. Tanto en
la poca colonial como una vez abierto el proceso revolucionario, Buenos Aires
era el centro poltico administrativo y comercial, privilegiado por los beneficios
de ser el nico puerto habilitado al comercio internacional y beneficiario de los
ingresos aduaneros. El centralismo porteo fuertemente defendido por distintos
representantes de la ciudad, fue generando, en distintos grupos dirigentes del
Interior y el Litoral, la fuerte conviccin de la necesidad de conformar un sistema
de gobierno republicano y federal, en el cual cada estado provincial eligiera sus
propios representantes y participara del gobierno central. Los primeros aos
independientes vieron crecer esta autonoma que, en algunos casos como el de la
Banda Oriental del Uruguay, termin en abierta ruptura y en la conformacin de
una nacin independiente.
En este contexto de enfrentamientos entre centralismo y federalismo, los
intentos por lograr la organizacin de un Estado de reemplazo al poder espaol y
de sancionar una Constitucin fracasaron reiteradamente. En 1819 se lo intent
una vez ms. Se convoc a un tercer congreso constituyente que sancion una
Constitucin donde se estableca un gobierno democrtico con divisin de poderes.
Sin embargo, en los hechos, se impona un gobierno fuertemente centralista. Ello
provoc la resistencia de los grupos dirigentes del Interior y el Litoral, abriendo
una brecha que tardara dcadas en cerrarse. Descontentas con las decisiones del
Congreso de 1819, tropas de las provincias, lideradas por la Liga de los Pueblos
Libres con los caudillos Estanislao Lpez (Santa Fe) y Francisco Ramrez (Entre
Ros) a la cabeza, se enfrentaron a las tropas del gobierno central del Directorio,
vencindolas en la batalla de Cepeda en 1820. En ese momento, se disolvi el
Directorio, as como el Congreso Nacional, el mismo que haba declarado la
independencia en 1816. Desde entonces, derrocadas y disueltas las autoridades
nacionales, cada provincia se fue dando su propia organizacin, abrindose un
perodo de guerras civiles.
UNIDAD 1 31
Por un lado, aunque declarada la independencia en 1816, los revolucionarios
del Plata no haban podido constituir un Estado nacional. En 1819 caa el Directorio
y comenzaba un largo perodo, el de las autonomas provinciales, en el que cada
provincia diseara su propia organizacin. Por otra parte, vastas regiones del ex
virreinato se independizaron o se independizaran prontamente no slo de Espaa,
sino tambin de los gobiernos nacidos del proceso revolucionario de Mayo con
sede en Buenos Aires. Hablamos del Paraguay, de la regin del Alto Per (donde
surgira Bolivia) y de la Banda Oriental (Uruguay).
En el plano econmico-social, la larga guerra emancipadora y las luchas
entre los mismos revolucionarios resultaron muy costosas para la regin. Las
necesidades de los ejrcitos y la inseguridad interrumpieron o dificultaron la
produccin y el comercio. Los robos y saqueos eran frecuentes; la mano de obra
escaseaba; muchos trabajadores deban alistarse en los ejrcitos. La Banda
Oriental y el Litoral fueron dos de las zonas ms afectadas. En pocos aos,
perdieron casi por completo su principal recurso econmico: el ganado.
No era mejor la situacin de los comerciantes. Primero los espaoles y
luego tambin los mercaderes criollos tuvieron que entregar parte de sus bienes
para sostener los gastos que requeran los esfuerzos de la guerra. Adems, no era
fcil comerciar. La guerra produca inseguridad y el vnculo comercial entre el Alto
Per y Buenos Aires, muy intenso durante el siglo XVIII, termin por romperse.
A estos factores, hay que agregar otra cuestin que debilit an ms la
situacin del sector comercial local. Los primeros gobiernos patrios establecieron
la libertad de comercio, medida que termin beneficiando a los comerciantes
ingleses. A diferencia de los mercaderes locales, estos comerciantes posean
capital, no deban contribuir con los gastos de guerra y disponan en su pas de
contactos privilegiados para conseguir todo tipo de mercaderas. Adems, eran
dinmicos y aventureros, y en poco tiempo se hicieron del control del comercio
de importacin-exportacin con sede en el puerto de Buenos Aires. La regin se
independizaba as del monopolio espaol, pero caa bajo otra dependencia, que
ahora la vinculaba a los grandes centros de produccin y comercio de Inglaterra.
Los gobiernos independientes cumplieron de algn modo el sueo de
los invasores britnicos de 1806 y 1807; abrieron la aduana a los productos
industrializados britnicos, de menor costo productivo que los de las provincias
del interior. El libre comercio perjudic a las economas regionales que no podan
competir en calidad y precio con los productos extranjeros. Las artesanas del
interior no podan solventar los costos de mano de obra, inversin tecnolgica
y, sobre todo, de transporte; no exista un sistema ptimo de caminos, los
gobiernos independientes ganaron un territorio lleno de materias primas, con
un clima ideal para la produccin de alimentos, lleno de recursos, pero sin
infraestructura ni capital.
El comercio libre implementado por los gobiernos revolucionarios
contribuy a delimitar un mapa de desarrollo y subdesarrollo econmico dentro
del mismo pas que perdura hasta el da de hoy. Desde muy temprano, frente
a esta situacin, las provincias comenzaron a reclamar proteccin a travs de
impuestos a los productos extranjeros y la coparticipacin en las ganancias de la
aduana de Buenos Aires.
32 HISTORIA ARGENTINA
GUA DE LECTURA DE LA UNIDAD 1
Las siguientes preguntas recuperan los ejes centrales de la unidad. Le proponemos
responderlas recuperando la informacin que se brinda en el texto, como un
ejercicio para facilitar su anlisis.
2. La sociedad colonial de fines del siglo XVIII-comienzos del siglo XIX era
jerrquica y desigual.
a) Identifique los distintos sectores sociales que la componan y seale quines
formaban parte de ellos y cules eran sus actividades caractersticas.
b) Quines formaban parte del pequeo y selecto grupo de los vecinos?
c) Identifique las tensiones que, hacia esta poca, haba en esta sociedad
jerrquica y desigual, entre sus distintos grupos tnicos y socio-econmicos.
UNIDAD 1 33
b) Explique estas dos afirmaciones:
En las invasiones inglesas, los criollos tomaron conciencia de su fuerza.
La creacin de las milicias criollas y su audaz desempeo en la defensa y la
reconquista de la ciudad las consolidaron como un factor de poder indiscutido.
5. El monopolio comercial que Espaa estableci con sus colonias fue cambiando
a lo largo de los siglos en que este se mantuvo vigente y provoc diversas
consecuencias.
a) Describa en qu consista el monopolio comercial espaol.
b) Identifique los cambios que ese sistema atraves durante el siglo XVIII.
c) Finalmente, explique por qu la mayor apertura de puertos y mercados que
se produjo entre fines del siglo XVIII y comienzos del siguiente, contribuy a
debilitar el ya desgastado vnculo colonial.
34 HISTORIA ARGENTINA
la unidad se rompi y comenz un perodo de autonomas regionales o de
fragmentacin poltica, en que cada provincia se organiz autnomamente,
caracterizado adems por las guerras civiles.
a) Analice la informacin del texto, la que brindan la lmina y las ilustraciones,
e identifique las causas inmediatas, as como las ms lejanas,
de esta ruptura.
ACTIVIDADES DE SNTESIS
1. A partir de la relectura de sus respuestas a las consignas que se extienden entre
la n 2 y la n 7 inclusive, desarrolle un texto en el que explique la Revolucin
que estalla en mayo de 1810 en Buenos Aires, desde mltiples causas
interrelacionadas.
2. Relea el apartado Balance de una dcada de revolucin y guerra y elabore un
listado con las consecuencias de esta primera dcada revolucionaria, separando
las consecuencias polticas, de las econmicas y de las sociales.
UNIDAD 1 35
Hasta 1810 Espaa ejerca el control de las colonias americanas y restringia el comercio y
REVOLUCIN DE MAYO invasin de Napolen a Espaa y el encarcelamiento del rey Fernando VII se empezaron a
cin de Mayo fue un proceso de gran contradiccin y pujas entre diversas ideas sobre el m
CRISIS DEL ORDEN COLONIAL lugar a dudas represent un quiebre del orden social y marc la ruptura de los lazos
las provincias rioplatenses lograda el 9 de julio de 1816.
co
1806 y 1807
INVASIONES
INGLESAS
Las tropas inglesas invadieron Buenos
Aires y pusieron en evidencia la fragili-
dad del orden colonial.
El virrey Sobremonte abandon la MAYO DE
ciudad dejando en situacin de inde-
1810
1808
fensin militar a la capital virreinal.
Los criollos tomaron conciencia de su
fuerza y de que habra otras posibili-
dades ms all del monopolio
espaol.
NAPOLEN FORMACIN DE LA
INVADE ESPAA PRIMERA JUNTA DE
1 GOBIERNO
Con la invasin napolenica
y la cada de la monarqua
1780 espaola, las autoridades
TPAC AMARU II virreinales decidieron seguir
fieles al depuesto rey. Se
El caudillo inca lider una importante
abra un vaco de poder que
rebelin contra los abusos de los
espaoles, la mayor batalla anticolo- posibilitaba la formacin de
nial de la poca. Luch por los dere- un gobierno autnomo en las
chos de su pueblo y fue asesinado colonias.
por la corona espaola.
Los jefes de las milicias, los
intelectuales y funcionarios
criollos convocaron a un cabil-
do abierto. Tras largas discu-
siones sobre la soberana del
pueblo frente al poder colo-
nial, se form la Primera Junta
de Gobierno.
EL REY FERNANDO VII
QUEDA DETENIDO
1816
1813 1814
1820
DECLARACIN DE
LA INDEPENDENC
ASAMBLEA GOBIERNO
DEL AO XIII DEL DIRECTORIO
Mientras se desarrollaba la
guerra de independencia las pro-
vincias del Ro de la Plata
9 aceptaron como forma de gobier-
no el Directorio. Este gobierno El 9 de julio de 1816 los dip
unipersonal se mantuvo entre las dos en el Congreso de Tucu
tensiones y debates entre las pro- aclamaron la independenci
La Asamblea del ao XIII sancion la las Provincias Unidas
libertad de prensa, la libertad de vincias, hasta 1820.
Sudamrica de la domina
vientre, la eliminacin del tributo y
espaola y de toda otra d
otras formas de explotacin de los
indgenas. Adems se reconocieron nacin extranjera. Sin emba
los smbolos patrios: el escudo y el no se pudo sancionar una co
himno. Se propona dar una organi- tucin y acordar la forma
zacin poltica a las provincias del gobierno. Parte del debate e
Ro de la Plata, pero no se logr por distribucin del poder a
los desacuerdos entre Buenos Aires territorial.
y las dems provincias.
1812-1820
BELGRANO, SAN MARTN Y LOS SOLDADOS DE LA PATRIA
Manuel Belgrano y Jos de San Martn lideraron tropas criollas que llevaron adelante la guerra por la independencia contra
el ejrcito espaol.
36 HISTORIA ARGENTINA
el comercio y la actividad poltica de los criollos. Tras la
empezaron a gestar movimientos revolucionarios. La revolu-
deas sobre el modelo de pas que habra de formarse pero sin
os lazos coloniales, que resultara en la independencia de
XODO JUJEO
En el norte, el ejrcito patriota a
las rdenes de Manuel Belgrano
organiza el xodo del pueblo
jujeo hacia Tucumn ante el
avance del ejrcito realista desde
el Alto Per (hoy Bolivia). Belgra--
Los miembros de la Primera no dispone la retirada general,
Junta convocaron a las provin- constituyndose as la gran-
cias para que enven represen- pueblada de la independencia
tantes. Se forma as la Junta nacional, llevada a cabo por hom-
Grande y se decide el envo de bres y mujeres que en pos de la
milicias a distintos puntos del libertad decidieron prender
7
territorio para sofocar los fuego sus propiedades y dejar la
levantamientos contrarrevolu- tierra arrasada. Juana Azurduy,
cionarios. como otras mujeres, lucharon
junto al pueblo jujeo con heros-
1824
mo y valor por la independencia
americana.
816
1819 LA PATRIA
GRANDE
VICTORIA DEL
EJRCITO PATRITICO
40 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 41
42 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 43
La organizacin nacional:
la formacin del Estado nacional
bajo un modelo oligrquico
En 1862, Bartolom Mitre, prestigioso poltico de la lite portea, fue ele-
gido presidente de la Nacin. Inmediatamente se aboc a la tarea de sofocar las
resistencias del federalismo que, en distintas provincias, se levantaban contra el
poder de Buenos Aires. Segn estableca la recientemente sancionada Constitu-
cin, su mandato dur hasta 1868, ao en el cual fue elegido Domingo Faustino
Sarmiento quien gobern hasta 1874, seguido por Nicols Avellaneda, que pre-
sidi el pas hasta 1880. Durante estas tres presidencias, se cre el entramado
de las instituciones que componen el aparato estatal.
44 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 45
46 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 47
48 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 49
El modelo agroexportador
Nuestro pas se incorpor a mediados del siglo XIX a la Divisin internacio-
nal del trabajo como productor de materias primas. La relacin comercial prin-
cipal se estableci con Inglaterra. Dada la concentracin de la tierra en pocas
manos, la falta de mano de obra y de tecnologa, los terratenientes argentinos
se dedicaron en principio a la produccin ganadera: principalmente, se expor-
taba lana de oveja, cueros y carne conservada con sal. Ms adelante, el pas se
especializar en la produccin de cereales y carnes refinadas.
La produccin argentina se ubicaba en una situacin de dependencia
respecto de las necesidades econmicas de los pases centrales, los que esta-
blecan precios y, con su demanda, definan tipos de produccin. Por ejemplo,
cuando hacia mediados del siglo XIX, Europa demand lanas para su industria
textil, los terratenientes nacionales dedicaron todos sus esfuerzos a la cra de
ganado ovino. Luego, Europa comenz a demandar cereales y las provincias de
la zona pampeana privilegiaron su produccin. Finalmente, la demanda de car-
nes y las posibilidades de transporte que represent el barco frigorfico llevaron
a los productores nacionales de esas provincias a convertir la cra de ganado
vacuno en la principal actividad junto a la produccin cerealera.
Los ingleses no slo se beneficiaban con la venta de sus productos en
nuestros mercados; tambin ganaron mucho dinero a travs de inversiones de
capital, que colocaron en:
Inversiones directas en empresas ferroviarias, frigorficos, tranvas y bancos.
Inversiones indirectas, es decir prstamos al Estado nacional para realizar
obras de infraestructura, como los trazados de las vas de los ferrocarri-
les, la modernizacin del puerto, la compra de telgrafos y su instalacin,
la modernizacin de algunas ciudades con la instalacin de redes cloaca-
les y aguas corrientes, y la construccin de avenidas, edificios pblicos,
etctera.
50 Historia ARGENTINA
33.500
16.600
Fuente: Leandro de
Sagastizbal y otros,
Argentina 1880-1943, 6.700
Sociedad y Estado,
Buenos Aires, 10
CEL, 1994.
1857 1887 1900 1914 1930
En pocos aos, una densa red ferroviaria comunic los distintos puntos del litoral pampeano
mientras otras lneas realizaban el enlace entre la ciudad de Buenos Aires y las capitales
provinciales. Las lneas que recorran las pampas, las que transportaban mayores cantidades de
productos y daban mayores ganancias, pertenecan casi todas a compaas inglesas. Fuera de esa
zona, en los lugares menos rentables, los ferrocarriles fueron fundamentalmente del Estado.
UNIDAD 2 51
52 Historia ARGENTINA
54 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 55
Perodo Presidencia
56 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 57
58 Historia ARGENTINA
Los conventillos y las casas de inquilinato eran las viviendas populares predominantes en
Buenos Aires, Rosario y Crdoba. Sus propietarios alquilaban las habitaciones a familias enteras
o a grupos de individuos. Por lo general, las piezas carecan de ventilacin y los escasos cuartos
de bao, as como los picos de agua, eran compartidos. Por la cantidad de personas que los
conventillos albergaban, la ciudad siempre estaba en riesgo de padecer epidemias.
UNIDAD 2 59
60 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 61
62 Historia ARGENTINA
64 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 65
66 Historia ARGENTINA
UNIDAD 2 67
14. En 1912, atendiendo a los reclamos de una parte de la sociedad, un sector del
grupo gobernante decide sancionar una nueva ley electoral.
a. En qu consista la reforma electoral? Quines accedan al voto y quines
no? Qu grupos importantes de la sociedad quedaban excluidos?
b. Cul era la importancia de que se estableciera el secreto del voto?
c. Por qu un sector del grupo gobernante sancion la reforma electoral?
d. Explique la frase: El objetivo (de la reforma electoral) era dar legitimidad al
sistema poltico para salvarlo de su destruccin.
Actividades de sntesis
1. Complete las zonas punteadas del cuadro que est a continuacin valindose
de la informacin brindada en la presente unidad y en la lmina Formacin
del Estado Nacional. Utilice adems, para completarlo, sus respuestas a las
consignas de la Gua de lectura de esta unidad.
68 Historia ARGENTINA
1820................. ...............
1852................ ...............
1853................ ...............
1861................ ...............
1862-1880...... ...............
............... ...............
............... ...............
............... ...............
UNIDAD 2 69
70 Historia ARGENTINA
2. Retomen las funciones que la teora liberal asigna al Estado; para ello, relean el
apartado Qu es el Estado? de la presente unidad y recuperen sus respuestas
a la consigna 2 de la gua de lectura. Luego, analicen los dos textos que se
transcriben a continuacin y reflexionen sobre la coherencia entre la teora
liberal y la prctica poltica de los gobiernos liberal-oligrquicos en la Argentina
agroexportadora. En qu casos hay coherencia y en cules no? Reflexionen
sobre las causas de la coherencia o distancia entre teora y prctica poltica.
UNIDAD 2 71
4. En el texto se afirma que hacia principios del siglo XX, los trabajadores
no contaban con leyes que protegieran su situacin laboral; no tenan un
salario mnimo, ni una jornada de trabajo establecida por ley, de manera que
quedaban sujetos a la voluntad del empleador. Trabajaban extensas jornadas
por salarios miserables. () Los trabajadores, urbanos o rurales, no tenan
jubilacin, vacaciones ni proteccin mdica; cualquier enfermedad que los
dejaba parados los condenaba a la miseria y si moran, su familia quedaba
totalmente desamparada. Las personas mayores, si no podan seguir
trabajando, no contaban con ningn tipo de ingreso. Tampoco se pagaban
indemnizaciones por despido. Estos beneficios que hoy conocemos y
valoramos, no formaban parte de las ideas de la poca o recin comenzaban
a discutirse.
72 Historia ARGENTINA
1820-1852
AUTONOMAS REGIONALES
1852
CADA DE ROSAS
1853
SANCIN DE LA
Co
Las disputas entre los que
buscaban un poder Juan Manuel de Rosas gobernador CONSTITUCIN NACIONAL
centralizado y los partidarios de la provincia de Buenos Aires, La sancin de la Constitucin
de una confederacin de extendi su inuencia en las otras Nacional en 1853 permiti la
estados terminaron en la provincias, como base para una unin de trece provincias en la
forma de gobierno federal. Hacia Confederacin Argentina como Terr
disolucin del Directorio y Puebl
de un gobierno nico en el 1850 la rivalidad entre Buenos repblica federal. Buenos Aires
territorio rioplatense. Entre Aires y las provincias del litoral se se mantuvo como un estado
1820 y 1852 las provincias profundiz. En 1852, el caudillo separado.
trataron de lograr un pacto entrerriano Justo Jos de Urquiza
entre ellas y al mismo venci a Rosas en la batalla de
tiempo sancionaron sus Juan Manuel Caseros.
propias constituciones. de Rosas batalla de
CASEROS
1865 Guerra de la
1868 1880-1916
PRESIDENCIA DE
Triple Alianza DOMINGO FAUSTINO
SARMIENTO (1868-1874)
Se consolid el modelo
agroexportador, se REPBLICA CONSERVADORA
Argentina junto a Brasil y
aanzaron las La elite terrateniente organiz un
Uruguay pele contra el
instituciones estatales sistema de gobierno oligrquico
Paraguay, entre 1865 y 1870,
y se estimul la limitando la democracia a travs del
en una guerra que responda
Domingo F. inmigracin masiva fraude electoral.
a los intereses britnicos . desde pases europeos.
Sarmiento campaa del
DESIERTO
1912
SANCIN DE LA LEY
SENZ PEA
1914
INICIO DE LA
PRIMERA GUERRA MUNDIAL
Dada la creciente movilizacin social en Librada entre la Triple Alianza
contra del rgimen, un sector reformador (Alemania, Austria-Hungra y
liderado por Carlos Pellegrini y el el Imperio Otomano) y la Triple
presidente Roque Senz Pea impuls una Entente (Gran Bretaa, Francia
ley que converta al voto en secreto y y Rusia), se la calica como
obligatorio. Aun as, las mujeres seguan PRIMERA mundial ya que se vieron
inhabilitadas para votar. AMPLIACIN involucradas las grandes
DE LA BASE potencias industriales y
DEMOCRTICA militares de la poca. Estados Unidos
se incorpor a la Triple Entente en 1917.
Confederacin
Territorio de los
Pueblos Originarios
1861
BATALLA DE PAVN
1862
PRIMERA PRESIDENCIA
CONSTITUCIONAL (1862-1868)
L Las fuerzas bonaerenses al
Bajo la forma de gobierno establecida
n Buenos mando de Bartolom Mitre
en la Constitucin, Bartolom Mitre
Aires vencieron a las de la
fue elegido presidente. Gran parte de
la Confederacin. Por medio de
mo Territorio de los una alianza con las lites de las
la poblacin del naciente Estado qued
res
Pueblos Originarios provincias, Buenos Aires
excluida del derecho a voto.
estableca su hegemona.
As se asentaron las bases de Bartolom Mitre
una etapa de gobiernos liberales
que deniran el proyecto de
pas.
batalla de
PAVN
PAVN
1916
INICIO DE LA PRIMERA
PRESIDENCIA DE HIPLITO
1917
REVOLUCIN RUSA
En 1917 una revolucin
YRIGOYEN puso n al gobierno de
Al ampliarse la nueva ley electoral los zares en Rusia y
lleg al poder la Unin Cvica estableci las bases para
Radical. La poltica econmica se el primer estado
caracteriz por la continuidad del socialista, la Unin de
modelo agroexportador. Repblicas Soviticas
Hiplito Socialistas (URSS), que
Yrigoyen se conform en 1922.
HISTORIA c03.indd 76 10/09/15 21:17
Unidad 3
De 1930 a 1943: golpe
de Estado y restauracin
conservadora
78 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 79
Gobierno de facto
Se trata de un gobierno que rompe el orden constitucional a travs
de un golpe de Estado. Los ciudadanos pierden sus derechos civiles y
polticos. El poder no emana del pueblo sino de un grupo reducido de
personas que lo toman a partir del uso de la fuerza.
80 Historia ARGENTINA
Encuentro entre Mussolini (izquierda) y Hitler (centro). Tanto Mussolini como Hitler, paladines
del pensamiento antiliberal, aoraban las pocas previas al capitalismo y al establecimiento
de las democracias representativas. Pretendan la restauracin de una sociedad organizada
por corporaciones, clases y estamentos, con derechos y funciones diferentes. A la cabeza
del sistema deba ubicarse un poder fuerte y autoritario. Mussolini quera organizar las
sociedades de un modo similar a cmo l entenda el funcionamiento biolgico del cuerpo
humano: cada sector social, como cada rgano en los humanos, deba cumplir una funcin,
bajo el mando autoritario de la cabeza, es decir del lder.
UNIDAD 3 81
82 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 83
Aqu puede verse al general Jos F. Uriburu acompaado por militares y miembros de las
lites civiles que tambin formaron parte de los grupos golpistas.
84 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 85
86 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 87
Volantes de FORJA.
88 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 89
90 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 91
92 Historia ARGENTINA
Fbrica Argentina de Alpargatas (1932), Buenos Aires. Esta industria textil fundada
en 1883 tuvo una fuerte expansin en la dcada de 1930.
UNIDAD 3 93
94 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 95
5. Continuando con el tema del golpe de 1930 y la dictadura que a partir de all se
estableci y reflexionando acerca de sus protagonistas, responda:
a. Quines protagonizaron el golpe? Identifique grupos e individuos que
participaron del derrocamiento del gobierno constitucional de Hiplito Yrigoyen.
b. Analice el papel desempeado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
al brindar su aprobacin al golpe de Estado. Explique por qu los autores de
la unidad consideran paradjico, por un lado, que el lder del golpe, el general
Uriburu, haya recurrido a ella; y por otro lado, que la Corte haya avalado la
destitucin del presidente constitucional Yrigoyen.
c. Teniendo en cuenta sus anteriores respuestas y reflexiones, explique por qu a
este tipo de golpes de Estado se los denomina cvico-militares.
6. A poco de iniciada la dictadura del general Uriburu, dentro de los sectores que
haban apoyado el golpe de Estado contra el presidente Yrigoyen surgieron
diferencias en torno a la organizacin poltica del pas, formndose dos grupos
enfrentados.
a. Qu discutan, qu modelos polticos proponan y quines lideraban cada grupo?
b. A partir de la informacin que se brinda en esta unidad, ms la que pueda
encontrar en distintos libros de Historia y/o en Internet sobre la ideologa
fascista, analice las ideas polticas del general Uriburu y de sus seguidores
y explique qu relaciones encuentra entre ellas y las del fascismo italiano
liderado por Benito Mussolini.
7. En el presente texto se afirma que, durante los aos 30, los argentinos
asistieron al pasaje de un rgimen democrtico a una dictadura cvico-militar
que abri el paso a una restauracin oligrquica. Le proponemos trabajar
96 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 97
11. Una de las consecuencias de estas medidas intervencionistas del Estado fue la
industrializacin. Los historiadores discuten acerca de si fue algo buscado por
los dirigentes polticos de la poca o si fue un resultado inesperado. Ms all
de tal debate, lo concreto es que la industria tuvo a partir de la segunda mitad
de la dcada de 1930 un importante desarrollo. En relacin con este proceso
de industrializacin:
a. Analice los factores que favorecieron el crecimiento industrial, es decir la
existencia de una demanda insatisfecha, de capitales nacionales y extranjeros,
as como una importante oferta de mano de obra barata.
b. Cules fueron algunas de las limitaciones de la ISI (Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones)?
Para tener ms informacin sobre este tema, usted puede consultar los
documentales de Canal Encuentro, Industria Nacional, particularmente para
este perodo consultar: El modelo de industrializacin por sustitucin de
importaciones. Primera etapa, en el sitio www.conectate.gob.ar.
12. Analice la poltica de los gobiernos conservadores de esta etapa hacia los
sectores trabajadores. Explique el surgimiento de las Villa Miseria y describa
en un texto breve las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores
migrantes. Reflexione una vez ms sobre el intervencionismo del Estado en
estos aos. A quines busc beneficiar con sus intervenciones, a quines no
tuvo en cuenta?
13. En el texto se afirma que la crisis y las malas condiciones de vida de los
sectores populares durante la dcada de 1930 fueron reflejadas por la
literatura, la pintura y en general por el arte. Busque informacin sobre obras
de los artistas y escritores que se citan en esta unidad y escriba un pequeo
informe para compartir con sus compaeros/as.
Actividades de sntesis
1. A partir de la informacin brindada en la lmina La dcada infame y en la
presente unidad, escriba un breve texto donde explique qu significa para usted
el dibujo existente en la citada lmina sobre la emisin del voto.
2. Analice, en esa misma lmina, el dibujo sobre el ferrocarril. Lea luego el
recuadro sobre los acuerdos entre la Argentina e Inglaterra, conocidos como
Pacto Roca-Runciman, y explique qu habr querido significar el dibujante al
realizar esa composicin.
3. Seale los cambios ms importantes que se produjeron en la Argentina durante
los aos de 1930, en la poltica, en el rol del Estado, en la economa y en la
sociedad.
98 Historia ARGENTINA
UNIDAD 3 99
PROTESTA SOC
DENUNCIAS DE CORRUPCIN La movilizacin o
Lisandro de la Torre denuncia se generaliza. Se
negociados entre el gobierno e una huelga gener
Inglaterra. En plena sesin del ms de 60.000
Senado, la Concordancia intenta trabajadores. La L
matar al senador. Queda en Cvica, grupo para
fascista, persigue
evidencia la impunidad del
organizaciones so
rgimen conservador.
y de trabajadores
TRATADO ROCA-RUNCIMAN
Para salvar el modelo
938) agroexportador, J.A. Roca,
s en representante del gobierno argentino,
rma un pacto con Inglaterra para
e. exportar materias primas, generando
tra en grandes ventajas para el gobierno
e britnico y los terratenientes
in de argentinos.
PRESIDENCIA DE
ROBERTO ORTIZ (1938-1940)
ESTA SOCIAL
A travs del fraude, la
vilizacin obrera
Concordancia impone su candidato
eraliza. Se realiza
elga general con a las elecciones nacionales.
60.000 Ortiz, enfermo, delega el cargo en
adores. La Legin el vicepresidente Castillo, de ideas
grupo paramilitar conservadoras.
a, persigue a las
zaciones sociales
abajadores.
GOLPE DE ESTADO
FINALIZACIN DE LA DCADA INFAME
Ociales de ideas nacionalistas e
industrialistas destituyen al presidente
Castillo para evitar la continuidad de las
polticas conservadoras y frenar la
incorporacin argentina al conicto
blico mundial.
Juan Domingo Pern es designado a cargo
del Departamento Nacional de Trabajo.
UNIDAD 4
Los aos peronistas
QU ENTENDEMOS POR DEMOCRACIA?
La democracia debe ser el poder del pueblo. Cuando slo un sector
reducido de la sociedad tiene el poder del Estado entonces no hay democracia.
La oligarqua liberal reivindicaba la democracia pero, en realidad, puso en
marcha un modelo de Estado ajeno a los intereses de las mayoras y contrario
a la participacin popular. Este modelo fue puesto en crisis por el gobierno
democrtico de Hiplito Yrigoyen. Sin embargo, la democracia no fue una
experiencia prolongada: en 1930, por medio del primer golpe de Estado de
nuestra historia, encabezado por el general Jos Flix Uriburu, la oligarqua tuvo
su revancha, retomando el poder poltico y reinstaurando el fraude electoral y
la violencia poltica, como mecanismos para garantizar su acceso al poder.
La mayor parte de la sociedad vivir estos aos de restauracin oligrquica
como tiempos de humillacin, impotencia y explotacin. La irrupcin del
peronismo en el escenario argentino signific un quiebre en esta situacin: por
primera vez en nuestra historia, el pueblo se convirti en el principal sujeto
poltico de un gobierno. Juan Domingo Pern forj una fuerte alianza con los
trabajadores argentinos, convirtindose en el dirigente poltico ms importante
del pas durante el siglo XX. El peronismo como movimiento marc un antes y
un despus en la historia nacional por la profundidad de las transformaciones
econmicas, polticas y sociales que gener. En esta unidad, lo invitamos
a reconocer y reflexionar acerca de las conquistas sociales y polticas de los
sectores populares durante los aos peronistas.
SITUACIN SOCIAL
DURANTE LA DCADA INFAME
Como ya sealamos en la unidad anterior, hacia finales de la dcada de
1930, una parte de los trabajadores se encontraba en un proceso de movilizacin
social y lucha en contra de la lite poltica y econmica que controlaba el poder
del Estado. Las reivindicaciones obreras se centraban sobre todo en reclamos
salariales y mejoramiento de las condiciones de trabajo. La respuesta de la lite,
por lo general, fue la represin.
Asimismo, se estaba produciendo una reestructuracin en la composicin
social de la clase obrera urbana. Como consecuencia de la crisis del modelo
agroexportador y del proceso de industrializacin en marcha, miles de peones
rurales migraron a las ciudades. El nmero de los nativos creca notablemente
en las filas obreras. Podramos decir que, en estos aos, la clase obrera se
argentiniz ya que mientras se incorporaban nativos a la industria, al mismo
tiempo disminua notablemente el aporte de inmigrantes europeos.
El impacto de las migraciones para satisfacer las necesidades de una
nueva industria que creca rpidamente impact tambin en la cantidad de
trabajadores: al promediar la dcada del 30 la poblacin obrera en los centros
UNIDAD 4 105
los lazos de dependencia econmica respecto de las potencias extranjeras a
partir de un fuerte desarrollo industrial nacional; crear empleo y mejorar la
calidad de vida de los sectores populares.
En 1943, las pocas leyes laborales vigentes estaban muy lejos de
garantizar el bienestar del conjunto de la clase trabajadora. Las polticas de los
conservadores haban generado diferencias entre sus distintos componentes.
Aquellos que s portaban derechos, como los maestros, los bancarios, los
trabajadores de la administracin pblica, eran una suerte de lite al interior
de la clase, mientras que la gran mayora de los trabajadores careca de derechos
que los protegieran de la explotacin patronal, la pobreza y la enfermedad.
Uno de los integrantes del GOU, Juan Domingo Pern, se hizo cargo del
Departamento Nacional de Trabajo. Esta oficina casi inutilizada durante las
dcadas anteriores, no cumpla un verdadero rol de intervencin del Estado en
las relaciones entre trabajadores y patrones. El nuevo gobierno transform al
viejo Departamento en Secretara de Trabajo y Previsin Social y, bajo la direccin
de Pern, cambi radicalmente de rol.
Efectivamente, desde la Secretara, Juan Domingo Pern comenz a
construir un vnculo cada vez ms fuerte con los trabajadores, que fueron
escuchados por primera vez y obtuvieron un lugar en el aparato del Estado. El
entonces coronel Pern cre tribunales laborales como mbitos especiales para
atender los problemas de los trabajadores y donde patrones y obreros seran
sujetos con similares derechos. Foment la sindicalizacin y propici asimismo
la firma de convenios colectivos de trabajo: las decisiones en las fbricas, en
los comercios y en las oficinas ya no seran unilaterales, es decir tomadas slo
por los empleadores. Adems, se promulgaron leyes sobre la base de viejos
proyectos y demandas, como la de seguros de jubilacin para todos los gremios,
las vacaciones pagas y el reconocimiento del aguinaldo. Se reglament tambin
la jornada laboral de ocho horas.
Convenios colectivos
Los convenios colectivos son instancias legales para la negociacin
de condiciones de trabajo y salarios. Tienen la forma de un contrato
firmado entre trabajadores y empleadores y en algunos casos, como
en la Argentina, con un rol central del Estado que regula y garantiza
estos acuerdos. Con estos convenios, se regulan diversos aspectos
de la relacin laboral, como salarios, duracin de la jornada de
trabajo, descansos, vacaciones y formas de representacin sindical,
entre otros.
En la Argentina, el decreto 23.852/45 regul las asociaciones
profesionales de trabajadores y estableci expresamente el derecho
sindical a la negociacin colectiva.
Al cumplirse un ao
de la creacin de la
Secretara de Trabajo
y Previsin, los
trabajadores realizan
una manifestacin
de apoyo.
UNIDAD 4 107
En esta publicidad del gobierno peronista se explica la situacin de los peones rurales, antes y
despus de la sancin del Estatuto.
UNIDAD 4 109
El 17 de octubre en palabras de un protagonista
UNIDAD 4 111
EL PESO DEL VOTO POPULAR:
PERN PRESIDENTE (1946-1952 / 1952-1955)
Luego de la imponente manifestacin obrera, los dirigentes sindicales
cercanos a Pern lo convocaron para que se presentase a las elecciones. La
unin entre quienes haban acudido a la Plaza el 17 de octubre de 1945 y Pern
se concret en la formacin del Partido Laborista. La frmula presidencial
Pern-Quijano represent la posibilidad de esa alianza en el poder. Adems
del sostn de una gran parte de los trabajadores, la frmula liderada por Pern
recibi el apoyo de otros grupos e instituciones: un sector del Ejrcito, la Iglesia
Catlica, algunos sectores provenientes del conservadurismo y los radicales
yrigoyenistas nucleados en FORJA.
El principal contrincante era la llamada Unin Democrtica (una
coalicin entre la UCR, el Partido Socialista, el Partido Comunista y el Partido
Demcrata Progresista) que contaba con el especial apoyo del embajador de los
Estados Unidos, Spruille Braden, de la Sociedad Rural, la Unin Industrial y la
Bolsa de Comercio.
En febrero de 1946, el Partido Laborista gan las elecciones con el 52%
de los votos. Por primera vez desde 1928, ao en que Yrigoyen fuera elegido
Presidente, el pueblo eligi a sus representantes de manera transparente y sin
fraude. El Partido Laborista obtuvo dos tercios de la Cmara de Diputados, la
mayora en la Cmara de Senadores y era acompaado por un buen nmero
de gobernadores. Estas herramientas fueron indispensables para concretar
medidas que llevaran a la industrializacin nacional por la va de un Estado
interventor en la economa, planificador y garante del bienestar social. No
obstante, un sector del aparato institucional seguira ofreciendo resistencia
ante las medidas polticas de carcter popular: la Corte Suprema de Justicia.
Sus representantes se constituyeron histricamente como una nobleza de
toga y detrs de una supuesta ecuanimidad garantizada por la aplicacin del
derecho, buscaron influir en los destinos de nuestro pas en pos de mantener
los privilegios de los sectores sociales de los que provenan.
El proyecto econmico
UNIDAD 4 113
llevado a cabo con capital nacional y extranjero. Dentro de ese esquema, los
trabajadores no eran definidos como beneficiarios del crecimiento econmico.
La concepcin peronista de la industrializacin era completamente diferente.
Ese proceso deba realizarse desde el Estado, mediante una intervencin que
buscara consolidar un nuevo modelo de crecimiento econmico asociado al
mayor bienestar de la poblacin, basado en el reconocimiento de los derechos
de los trabajadores y libre de condicionamientos extranjeros.
El Estado de bienestar
UNIDAD 4 115
Industria liviana
Es el sector industrial dedicado a la produccin de bienes de
consumo, como vestimenta, alimentos, electrodomsticos.
Industria pesada
Son las industrias que se dedican por ejemplo a la produccin
de maquinaria y medios de transporte. Son tambin industrias
pesadas las encargadas de la extraccin y elaboracin de materias
primas como los metales, los hidrocarburos y la fabricacin de la
maquinaria necesaria para dichas tareas.
Debido al aumento en los salarios y a las vacaciones pagas, destinos tursticos nacionales
como Mar del Plata, comenzaron a poblarse de turistas durante los meses de enero y febrero.
En la foto, vista de Playa Bristol en enero de 1950.
UNIDAD 4 117
Pern, los trabajadores y los empresarios
UNIDAD 4 119
La Reforma de la Constitucin de 1949
En 1949 se reuni, a pedido del Poder Ejecutivo, una Asamblea
Constituyente con el objetivo de reformar la Constitucin. Uno de
los puntos concretos fue la posibilidad de la reeleccin presidencial,
gracias a la cual los presidentes podran, a partir de entonces,
detentar el cargo dos veces consecutivas. Pero sin dudas el cambio
fundamental fue la introduccin de los derechos de los trabajadores,
la familia y la ancianidad a travs del artculo 37. De este modo,
se buscaba garantizar que estos derechos perduraran ms all
de quien estuviera a cargo del gobierno. Asimismo, y como hecho
simblico pero no menos relevante, se aadieron al Prembulo las
ideas centrales del pensamiento justicialista: la irrevocable decisin
de constituir una nacin socialmente justa, econmicamente libre
y polticamente soberana. Se incorporaron tambin los derechos
referidos a la educacin popular y la funcin social de la propiedad,
as como se convirtieron en bienes de la nacin todas las fuentes de
energa. Se estableci la importancia del Estado como garante de los
servicios pblicos en bien de la nacin y no en beneficio privado.
Es interesante ver este proceso poltico que se abre en 1945 como una
vuelta de pgina en nuestra historia pero tambin como un momento de cambios
estructurales. El diseo de la Constitucin de 1949 implicaba un cambio de
paradigma legal y normativo y desafiaba el orden constitucional de 1853 que
haba sido el garante de un sistema oligrquico.
UNIDAD 4 121
UN NUEVO GOLPE CONSERVADOR
Y EL FUTURO EN MANOS DEL PUEBLO
Los terratenientes ejercan una fuerte presin desde la Sociedad Rural
y se oponan, en particular, al accionar del IAPI. Ante la cada de sus ganan-
cias, a modo de protesta, redujeron las superficies cultivadas. Esta huelga
de los productores rurales tuvo un doble efecto: menos productos exporta-
bles, as como menos alimentos para el mercado interno, lo cual produjo un
aumento de sus precios.
Mientras tanto, la cada de las exportaciones a causa del Plan Marshall
provoc, como vimos, una falta de divisas que obstaculiz el avance en la
industrializacin y una seria complicacin para el sostenimiento del Estado
benefactor. La reduccin de la produccin industrial repercuti a la vez en
los precios de los bienes de consumo que aumentaron junto con los de los
alimentos, perjudicando a los sectores bajos y medios.
En 1952, Pern fue reelegido Presidente con un masivo apoyo. Pero la
oposicin se estaba organizando y contaba entre sus filas no slo a los sec-
tores ms poderosos, sino tambin a amplias franjas de las capas medias.
Frente a la crisis econmica, el gobierno se inclin por realizar un cambio
significativo que se tradujo en el Segundo Plan Quinquenal: era necesario
impulsar la actividad agrcola, la industria pesada y las exportaciones para
volver a obtener divisas. Esta coyuntura hizo que el gobierno tuviera que
tomar medidas diferentes a las que vena practicando para poder sortear
la coyuntura sin afectar a los trabajadores. Con el propsito de que los pro-
ductores rurales aumentaran las superficies cultivadas, Pern ofreci a los
terratenientes, a travs del IAPI, la compra de los productos a precios ms
altos que en el mercado mundial. En cuanto a la industria, el gobierno esti-
mul la inversin extranjera posibilitando la radicacin de empresas como
las automotrices Fiat y Kaiser.
A pesar de que el gobierno logr controlar algunas variables impopu-
lares, como la inflacin, y aunque el Segundo Plan Quinquenal beneficiaba
entre otros a los grandes productores rurales, la oposicin continu crecien-
do. Adems de la Sociedad Rural, formaban parte de la oposicin un sector
conservador del Ejrcito y la Marina. La Iglesia, que haba apoyado el primer
gobierno de Pern, comenz a criticarlo fuertemente dada la sancin de la
Ley de Divorcio y la supresin de la obligatoriedad de la enseanza religiosa
en las escuelas (que haba sido restaurada por el gobierno militar de 1943).
Asimismo, Pern no avalaba la formacin del Partido Demcrata Cristiano,
que la Iglesia Catlica impulsaba como forma de participacin poltica direc-
ta. El conflicto se desencaden en junio de 1955 cuando la procesin catlica
por la celebracin religiosa de Corpus Christi se transform en una manifes-
tacin antiperonista. Desde entonces, arreciaron los enfrentamientos.
UNIDAD 4 123
Durante los bombardeos,
fueron daados patios
interiores de la casa de
gobierno.
UNIDAD 4 125
d. Cmo impactaron estas novedades en la masa trabajadora? Cul fue la
reaccin de los grupos dominantes?
Luna era hacia 1945 un estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad
de Buenos Aires. Perteneca a los sectores medios porteos y tena simpatas
que mantuvo durante toda su vida con la Unin Cvica Radical. En este texto
sobre el 17 de octubre, relata qu sintieron muchos de los porteos de clase
media y alta frente a la movilizacin obrera. Qu es lo que result chocante,
segn Luna, a los porteos? Qu era lo que desconocan y les pareca
totalmente ajeno? Cules eran los orgenes de los movilizados, segn Luna?
d. Flix Luna y Ral Scalabrini Ortiz expresan dos maneras distintas de leer
los acontecimientos ocurridos en ese da histrico. Compare ambos textos y
analice los sentimientos y expectativas (favorables y desfavorables) que gener
este acontecimiento en estos dos intelectuales. Seale en un breve texto las
5. Pern levant tres banderas, lemas o principios rectores que deban guiar al
peronismo. Esas banderas son: independencia econmica, soberana poltica y
justicia social. En relacin con ellas, explique:
a. A travs del desarrollo de qu actividades se lograra la independencia
econmica?
b. En qu consista la justicia social?
c. Cmo se relacionaban independencia econmica y justicia social en el
pensamiento y prctica del peronismo en el gobierno?
6. En el texto se afirma que Pern sostena que la economa deba estar al servicio
de la sociedad y no al revs. Estas ideas adquieren expresin constitucional. En la
Constitucin que se reforma en 1949 por impulso del gobierno peronista, se afirma:
UNIDAD 4 127
Artculo 39.El capital debe estar al servicio de la economa nacional
y tener como principal objeto el bienestar social. Sus diversas formas
de explotacin no pueden contrariar los fines de beneficio comn del
pueblo argentino.
10. Analice la relacin del gobierno peronista con los trabajadores y los
empresarios; luego responda:
a. Considera que la relacin establecida entre los trabajadores y sus sindicatos y
el peronismo fue beneficiosa para los trabajadores? Fundamente su respuesta.
b. Identifique los distintos agrupamientos de empresarios. Luego, analice sus
reacciones frente al intervencionismo estatal en la economa y la ampliacin de
derechos de los trabajadores que el peronismo concretaba.
12. Desde 1949, la economa argentina entr en crisis. Relea el apartado Segundo
gobierno. Crisis y golpe de Estado y responda:
a. En qu consisti el nuevo plan que present el peronismo en el gobierno, el
Segundo Plan Quinquenal? Qu sectores de la economa se propona ahora
impulsar? Por qu, con qu objetivos?
b. Relea el recuadro sobre industria liviana e industria pesada y explique por qu
en este momento se impona el desarrollo de la industria pesada.
UNIDAD 4 129
ACTIVIDADES DE SNTESIS
UNIDAD 4 131
LOS AOS El pueblo se convirti en el principal sujeto poltico de un gobierno. Se inicia un m
econmico industrialista y polticamente regido por las banderas justicialistas de
independencia econmica, la justicia social y la soberana poltica. El Estado se ha
1944 194
17 DE OCTUBRE
PERN, SECRETARIO DE TRABAJO Detienen a Pern en la
GOBIERNO DE FACTO Juan Domingo Pern se hace cargo Garca. Una masiva mo
Un grupo de oficiales de ideas del Departamento Nacional de trabajadores reclama s
nacionalistas, entre ellos Juan Trabajo, que se transforma en El 17 de octubre Pern
Domingo Pern, derroc al Secretara. Desde all establece leyes Se conforma el Partido
presidente Ramn Castillo con el laborales y sociales que benefician a se propone al general P
objeto de terminar con el fraude y los trabajadores. candidato a Presidente
evitar la adhesin de la Argentina al
bando de los aliados en la Segunda
Guerra Mundial.
1947
PRIMER PLAN QUINQUENAL
Pern desarrolla un plan de
industrializacin, nacionalizacin de
empresas de servicios y
redistribucin del ingreso en pos de
incentivar el consumo.
SANCIN DEL VOTO FEMENINO
Se amplan derechos y se sanciona
la ley de voto femenino que se
aplicar en 1951.
DEL
945 1946
INICIO DE LA PRIMERA
UBRE PRESIDENCIA DE
Pern en la Isla Martn JUAN DOMINGO PERN
masiva movilizacin de La frmula Pern Quijano gana las
es reclama su liberacin. elecciones con un gran apoyo
ubre Pern es liberado. popular. Mediante el IAPI se
a el Partido Laborista y distribuyen las ganancias de las
al general Pern como exportaciones en pos del desarrollo
a Presidente. industrial y la redistribucin de
riquezas.
REFORMA CONSTITUCIONAL
En 1949 se sancion una nueva Constitucin
Nacional que declamaba en su prembulo los
objetivos de una nacin socialmente justa,
econmicamente libre y polticamente
soberana. Adems reconoca los derechos de
la ancianidad y de los trabajadores como una
retribucin justa, condiciones de trabajo y
vivienda dignas, derecho al esparcimiento, a
la seguridad social y a la salud. Eva Duarte de
Pern, esposa del presidente, se transforma
en defensora de los ms pobres. Sus
discursos y sus acciones convirtieron a Eva
en la voz de millones de personas.
UNIDAD 5 137
La alternancia de regmenes polticos (1955-1976)
GOLPE DE ESTADO
1966 (cvico -militar)
contra el gobierno constitu-
cional de Arturo Illia:
la Revolucin Argentina
DICTADURA
1966-1973
1966-1970 - Gral. Juan Carlos Ongana
GOLPE DE ESTADO
1976
(cvico -militar)
contra el gobierno consti-
tucional de I. M. de Pern:
Proceso de Reorganizacin
nacional
UNIDAD 5 139
Publicidad de telas Finch en una
revista de 1967.
En las dcadas de 1960 y 1970 se vivi una verdadera revolucin en las costumbres. Muchas
cuestiones se pusieron en discusin y comenzaron a transformarse en esos aos: entre otras,
la organizacin familiar patriarcal y las relaciones entre gneros e intergeneracionales.
Las mujeres avanzaron en el terreno laboral y educativo, as como en independencia y
libertades. Los jvenes construyeron una nueva cultura que rechazaba y cuestionaba los
valores establecidos por sus mayores. Esa cultura joven se expresaba, entre otras cosas, en la
liberacin sexual, en la adhesin a nuevos gneros musicales y en formas informales de vestir
y relacionarse.
UNIDAD 5 141
En estos aos se impuso el uso de pintadas y graffitis como medio para hacer conocer
mensajes prohibidos en los medios de comunicacin. Muros, paredes, cortinas de negocios,
fueron el medio para hacer pblicas mltiples demandas. En la Argentina de principios de la
dcada de 1970, el retorno de Pern era un reclamo insistente de la Juventud Peronista.
UNIDAD 5 143
En 1970, empujado por los conflictos y las luchas que crecan en n-
mero y radicalidad, el general Ongana renunci a la presidencia de la Na-
cin. Fue reemplazado por el general Roberto Levingston, quien slo unos
meses despus debi renunciar para dejar el cargo en manos del general
Alejandro Agustn Lanusse. Consciente de que slo con la represin no era
posible controlar la movilizacin social cada vez ms combativa y extendida,
Lanusse convoc en 1971 a todas las fuerzas polticas, inclusive al peronis-
mo, a participar de un Gran Acuerdo Nacional (GAN) para consensuar la
poltica econmica, el lugar de las fuerzas armadas en un nuevo gobierno y
una postura comn de represin y rechazo hacia los sectores que adheran
al socialismo y la lucha armada. Tambin el gobierno de Lanusse llam a
elecciones, levant la proscripcin del Partido Justicialista y permiti el re-
greso de Pern que, tras 17 aos de exilio, volvi fugazmente al pas en 1972
para regresar definitivamente unos meses despus.
Hctor Cmpora (en el centro, con anteojos), electo presidente de la Argentina, responde a los
saludos de los jvenes.
UNIDAD 5 145
Los enfrentamientos entre distintas corrientes peronistas se hicieron
ms fuertes e intensos luego de la muerte de Pern, durante el gobierno de
su sucesora, Mara Estela Martnez de Pern. En esos das, los asesinatos de
militantes del peronismo de izquierda y de otras expresiones de la izquier-
da, se transformaron en moneda corriente, por parte de una organizacin
paramilitar, la Alianza Anticomunista Argentina (A.A.A.), ms comnmente
conocida por sus siglas como la Triple A. Esta organizacin agrupaba ele-
mentos de las fuerzas armadas, de los Servicios de Inteligencia del Estado
(SIDE) y de otros organismos de seguridad. Con lazos con agencias de se-
guridad de Estados Unidos, la Triple A era conducida internamente por el
ministro de Bienestar Social de la Nacin Jos Lpez Rega.
En medio de la violencia creciente y de una situacin econmica com-
plicada, el gobierno de Mara Martnez de Pern se fue debilitando y que-
dando a merced de los militares y los grupos econmicos ms poderosos.
En este marco, en 1975, el ministro de Economa Celestino Rodrigo intent
impulsar un plan de ajuste de corte liberal. Fue tan drstico y perjudicaba
de tal manera a los sectores populares que la reaccin no se hizo esperar.
La resistencia de los trabajadores fue tan contundente que el gobierno tuvo
que dar marcha atrs. En otros aspectos, la presidenta no pudo volver atrs.
Presionada por los militares, nombr comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas a Jorge Rafael Videla y decret la Ley antisubversiva que habilitaba
a las fuerzas armadas a aniquilar a los elementos ideolgicamente peli-
grosos en todo el territorio nacional. Como parte de esta misma decisin,
el gobierno lanz el Operativo Independencia. A cargo del general Videla, el
operativo se propuso exterminar al Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP),
otro de los ms importantes grupos armados del perodo, con fuertes sim-
patas hacia la Revolucin Cubana, que pretenda realizar una revolucin
social de corte marxista.
PERODOS DICTATORIALES
Hacia fines de la dcada de 1970, casi toda Amrica del Sur era gobernada por regmenes
dictatoriales.
El dictador Videla en la Sociedad Rural Argentina, entidad que nuclea a los ms importantes
terratenientes pampeanos, es decir a uno de los grupos de mayor poder de la sociedad
argentina. Tanto la Sociedad Rural como la Unin Industrial Argentina (UIA) y las altas
jerarquas de la Iglesia catlica fueron los principales sustentos civiles internos de la
dictadura encabezada por el general Videla.
UNIDAD 5 147
Las primeras medidas tomadas por la junta del gobierno de facto (as
se denomina a los gobiernos impuestos sin elecciones democrticas) estu-
vieron destinadas a sustraer los derechos y las garantas de la poblacin. El
Estado, supuesto protector de la ciudadana, se transformara en su prin-
cipal agresor. Se disolvi el Congreso, se reemplaz a los miembros de la
Corte Suprema de Justicia y a los procuradores generales de la Nacin y el
Tesoro, se prohibi la accin sindical, se suspendi el derecho a huelga, se
declar el estado de sitio permanente, se prohibi el accionar de todos los
partidos polticos y se intervinieron las Universidades. Los cargos de gobier-
no se repartieron entre los miembros de las tres fuerzas. Mientras tanto,
comenz a desplegarse el plan sistemtico de exterminio de todo aquel que
fuera considerado un peligro, un subversivo, es decir de todo ciudadano sos-
pechoso de estar en contra de la civilizacin occidental y cristiana. Duran-
te siete aos, el Estado ejerci la violencia contra sus ciudadanos, violando
sistemticamente los derechos humanos de las personas y produciendo un
genocidio. El Estado, en teora garante de las leyes y los derechos civiles,
dej a la poblacin desprotegida.
Las acciones directas en contra de los sospechosos de subversin
fueron una parte del plan; ste se completaba con el establecimiento de
un sistema de terror, generador de miedo, de autocensura y paralizador de
cualquier tipo de reaccin civil. Las vctimas del genocidio fueron personas
ligadas a distintos espacios de militancia. Sin derecho a un juicio por sus
actos, fueron violentamente exterminadas y desaparecidas. El plan de exter-
minio recay sobre la clase obrera, pero tambin sobre estudiantes secun-
darios y universitarios, religiosos, polticos, artistas, intelectuales, docentes,
abogados, cientficos, periodistas y miembros de organizaciones sociales y
organismos de derechos humanos. La mayora de las vctimas tenan entre
15 y 35 aos. Pero tambin fueron vctimas nios y bebs que, secuestrados
o nacidos en cautiverio, se los alej de sus familias biolgicas y se les rob
la identidad, siendo entregados a otras familias que, en muchos casos, co-
nocan su procedencia.
No se trat de acciones desorganizadas e incoherentes. Hubo plani-
ficacin. Hubo un sistema puesto al servicio del secuestro, la tortura y el
asesinato. Desde los ms altos jefes militares hasta los rangos ms bajos
de las fuerzas represivas, todos estuvieron implicados en un programa de
exterminio con pautas y formas de accin. Los encargados de la primera
instancia del plan eran los grupos de tareas que llevaban a cabo el primer
paso: el secuestro. Ocultos cobardemente bajo vestimenta civil, estos gru-
pos extraan a sus vctimas de sus hogares o de sus lugares de trabajo o
estudio. En algunos casos, se llevaban sus pertenencias y hasta sus hijos.
El segundo paso era la llegada del secuestrado a un centro clandestino de
detencin: los campos de trabajo forzado y de exterminio establecidos para
concretar el plan. El tercer paso era la tortura en bsqueda de datos y dela-
ciones. El cuarto paso, generalmente implicaba el trabajo forzado, torturas
UNIDAD 5 149
Desde 1977, madres y abuelas de los
desaparecidos marchan todos los
jueves por la Plaza de Mayo, en busca
de respuestas. La costumbre que se
transform en smbolo de esas marchas
la de dar vueltas alrededor de la Pirmide
de Mayo surgi paradjicamente como
respuesta a un pedido de las fuerzas
represivas: la polica cuando intentaba
echarlas les requera que circularan. Y
as lo hicieron y lo hacen, todos los jueves,
desde hace ms de 38 aos.
UNIDAD 5 151
Jos Alfredo Martnez de Hoz (en la foto, jurando como ministro de Economa) era integrante
de una poderosa familia de terratenientes pampeanos. Haba formado parte del directorio
de grandes compaas como Acindar y Pan American Airways. Antes del golpe de Estado,
Martnez de Hoz era titular del Consejo Empresario Argentino, una organizacin que reuna a
representantes de las ms importantes empresas rurales e industriales del pas, inclusive
a las de capital extranjero.
UNIDAD 5 153
MALVINAS Y FIN DE LA DICTADURA
En el marco de una sociedad que se pona en movimiento y de un modelo
econmico que se derrumbaba, la dictadura se lanz, como estrategia de
sobrevivencia, a la Guerra de Malvinas.
El 2 de abril de 1982, las fuerzas armadas tomaron las Islas Malvinas,
que estaban bajo dominio britnico desde 1833. El lema era la recuperacin
de la soberana nacional pero, en realidad, se trataba de una nueva
convocatoria al nacionalismo de los argentinos para reunificarlos detrs
de un objetivo comn, en un momento en que arreciaban las crticas a la
dictadura. El haber comprometido a la sociedad argentina en esta aventura
blica, fue una demostracin ms de la cobarda e irresponsabilidad de
los militares y civiles que dirigan al pas. En efecto, quienes pusieron el
cuerpo en una guerra contra una de las potencias militares ms poderosas
del mundo, fueron los jvenes que estaban realizando el servicio militar
obligatorio. Muchos militares especialistas en torturar y desaparecer fueron
los primeros en deponer las armas. Parte de la prensa argentina fue cmplice
de la campaa nacionalista de la dictadura, exaltaban los valores patriticos
y publicaban falsedades, haciendo creer a la sociedad civil que la Argentina
iba ganando la guerra. A dos meses de la invasin, la derrota era un hecho.
El resultado de la aventura blica de los represores fue la muerte de 649
jvenes y ms de 1.000 heridos, que se sumaban a los 30.000 desaparecidos
bajo el terrorismo de Estado.
EL RETORNO DE LA DEMOCRACIA
Acorralados por multitudinarias manifestaciones que reclamaban la
apertura democrtica y por los movimientos de derechos humanos, los militares
decidieron la reapertura democrtica y el llamado a elecciones para el 30 de
octubre de 1983. En ellas se impuso el candidato de la Unin Cvica Radical,
el Dr. Ral Alfonsn, quien, durante la campaa, haba hecho hincapi en la
cuestin de los derechos humanos y en el respeto de la Constitucin Nacional.
Luego de una intensa campaa, la UCR se impuso en las elecciones de 1983 con el 51,7% de los
votos, derrotando por primera vez en comicios sin restricciones a una frmula justicialista.El
10 de diciembre de ese ao, Ral Alfonsn asumi la Presidencia de la Repblica. Una multitud
salud el retorno de la democracia en la Plaza de Mayo, en torno del histrico Cabildo.
UNIDAD 5 155
La democracia deba resolver principalmente la situacin de las vctimas
del terror, deba buscar a quienes haban sido secuestrados y desaparecidos,
deba juzgar y castigar a los culpables. Asimismo, tena el deber de resolver la
grave situacin econmica generada por la dictadura: un pas desindustrializado,
con una tasa de desocupacin altsima y una deuda externa enorme. Esta se
haba quintuplicado por la fiesta especulativa ya analizada, pero adems, porque
la deuda contrada por las grandes empresas de capital privado fue estatizada
por los dictadores, es decir transformada en una deuda de la que deba hacerse
cargo el Estado nacional, o sea todo el pueblo argentino.
Una de las primeras acciones del gobierno de Alfonsn fue la creacin
de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP),
conformada por cientficos, periodistas e intelectuales, como Ren Favaloro,
Gregorio Klimovsky, Adolfo Prez Esquivel, y el obispo de Neuqun Jaime de
Nevares, uno de los representantes de la Iglesia que se opuso con ms firmeza a
la dictadura. La comisin estaba presidida por el escritor Ernesto Sabato y tena
la misin de hacer una investigacin acerca de los desaparecidos, los centros
clandestinos de detencin y el accionar de las fuerzas armadas y de seguridad,
mediante la bsqueda de testimonios de familiares. El presidente Alfonsn no
anul la Ley de Autoamnista, pero dispuso que los militares involucrados fueran
juzgados por el Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas durante el plazo de
un ao. Finalizado ese plazo, los casos pasaran a la justicia civil. Asimismo el
presidente orden el procesamiento de los lderes del ERP y de Montoneros.
Algunos sectores de la sociedad construyeron para esa poca lo que se
conoce como la teora de los dos demonios. Desde esta visin, explicitada en el
prlogo del informe Nunca Ms (elaborado por la CONADEP), los enfrentamientos
que haban sacudido a la sociedad argentina en las dcadas de 1960 y 1970 se
reducan a la disputa entre las fuerzas armadas y las organizaciones guerrilleras.
En 1985, cumplido sin resultados el plazo que tena la justicia militar, y una
vez finalizada la investigacin llevada a cabo por la CONADEP, se iniciaron los
juicios civiles a las Juntas Militares. El juzgamiento a las juntas militares por las
instituciones democrticas fue el reclamo ms profundo que la sociedad peda
a la justicia y al Poder Ejecutivo. Lamentablemente, la enormidad del aparato
represivo, los aos de impunidad y la ineficacia del Estado, hicieron y hacen muy
difcil esta tarea tan reclamada por amplios sectores de la sociedad.
La justicia civil comenz por las caras ms visibles, juzgando a quienes
estuvieron a la cabeza del proceso dictatorial. Se dict prisin perpetua contra
Videla y Massera. Viola fue condenado a 17 aos de prisin mientras que Galtieri fue
absuelto de las acusaciones por violacin a derechos humanos pero fue detenido
por incompetencia en la Guerra de Malvinas, juzgado por la justicia militar.
Desde sectores civiles que haban apoyado el golpe, se hicieron escuchar
quejas. Se difam a los familiares de las vctimas y se sostuvo que las fuerzas
armadas haban actuado para defender a la poblacin civil de quienes queran
UNIDAD 5 157
conquistar la Argentina con revoluciones sociales. Otro problema para la
justicia fue el juzgamiento de quienes pertenecan a los rangos inferiores de las
fuerzas y aducan que actuaron obedeciendo rdenes: de secuestrar, torturar,
robar bebs. Para llevar a cabo el genocidio, se edific una enorme estructura
represiva: desde la cspide jerrquica, pasando por la oficialidad, hasta los
grupos de tareas, los miembros de la polica federal y las policas provinciales.
Estos sectores de las fuerzas de seguridad comenzaron a protestar,
apoyados por civiles, empresarios, periodistas, miembros de la Sociedad Rural.
Para 1986, el malestar en el ejrcito amenazaba la estabilidad de la democracia.
En orden de aliviar el descontento, el Congreso dict la Ley de Punto Final que
consista en fijar el mes de febrero de 1987 como fecha lmite para presentar
demandas contra los responsables de la represin ilegal. Contra lo esperable,
las causas contra los represores se multiplicaron a lo largo y ancho de todo
el territorio nacional, alterando an ms a las fuerzas armadas. En abril de
1987, un grupo de militares liderados por el coronel Aldo Rico, se acuartel
en Campo de Mayo pidiendo la finalizacin de los juicios. Era Semana Santa
y los carapintadas (nombre dado a los militares rebeldes) se sublevaron
contra la democracia. El presidente Alfonsn fue a negociar en persona con
los amotinados. La salida del levantamiento se produjo a travs de un acuerdo
que deriv en la sancin de la Ley de Obediencia Debida. Por medio de esta
ley, se suspendan los juicios contra quienes haban participado de la represin
aduciendo que obedecan a sus superiores. As, miles de torturadores quedaron
en libertad, muchos de ellos ocupando cargos en las fuerzas de seguridad. La
sociedad asista a un perodo de retroceso en su bsqueda de verdad y justicia.
A lo largo de 1988, se sucedieron levantamientos y acuartelamientos militares.
La democracia pareca en peligro y, a la vez, claudicante frente al poder militar.
La otra cara de la salida democrtica fue la tarea de enfrentar la difcil
situacin econmica heredada de la dictadura. Tras ms de cinco aos de
polticas neoliberales, implementadas sobre todo por el ministro Martnez
de Hoz, garante del enriquecimiento de los sectores de la lite empresarial,
terrateniente y financiera, las consecuencias eran gravsimas. La masiva
desocupacin, la cada de los salarios de los trabajadores, el vaciamiento de las
reservas del Estado, la quiebra generalizada del sector productivo y la gravsima
situacin de endeudamiento pblico formaban parte de la pesada herencia
dejada por la dictadura al gobierno radical. El Estado se haba empobrecido
manifiestamente, mientras haba crecido la riqueza y el poder de grandes grupos
econmicos nacionales y extranjeros. Desde entonces, estos grupos no habran
de cejar en sus intentos de condicionar al gobierno de Alfonsn, as como a los
distintos gobiernos que le sucedieron.
Frente a esa pesada herencia, luego de diversos intentos fracasados de
alentar la produccin, el empleo y contener la inflacin, el gobierno de Alfonsn
qued a merced de las tensiones y conflictos de intereses de distintos grupos de
capitalistas. La decisin del gobierno de favorecer a los grandes grupos econmicos
nacionales y extranjeros con insercin local; su dificultad, desde 1988, para
honrar la deuda (situacin generosamente propagandizada por el ex funcionario
de la dictadura Domingo Cavallo, ante las autoridades estadounidenses y
HIPERINFLACIONES Y PROFUNDIZACIN
DEL NEOLIBERALISMO
En julio de 1989, en reemplazo de Alfonsn, llegaron al gobierno nacional
Carlos Menem y Eduardo Duhalde, la frmula triunfante del Frente Justicialista
Popular en las elecciones presidenciales celebradas en mayo. Durante su
campaa, el nuevo presidente haba prometido la revolucin productiva junto
con el afianzamiento de la cultura del trabajo y el salariazo, como salida a la
crisis. La promesa de implementar un proyecto industrialista y redistribucionista
no pudo cumplirse. Luego de ser sometido a un nuevo golpe hiperinflacionario,
el gobierno justicialista entendi rpidamente el mensaje de los grandes grupos
financieros y restableci la poltica neoliberal de la dictadura.
Para implementarla, al tiempo de asumir, puso al frente del ministerio
de economa a Domingo Cavallo. Este economista haba sido presidente del
Banco Central durante la dictadura militar, y como tal haba colaborado con el
enriquecimiento ilegal del empresariado argentino mediante la estatizacin de
sus deudas privadas, es decir traspasando a la responsabilidad del Estado y
por lo tanto a todos los argentinos y argentinas el pago de sus obligaciones. Es
decir que si Menem lleg al poder en 1989 levantando las banderas histricas
del peronismo de inclusin y justicia social, muy pronto comenz a gestionar en
direccin contraria, traicionando al movimiento al que perteneca.
UNIDAD 5 159
En primer lugar, bajo la Ley de Emergencia econmica, el gobierno
menemista recort fuertemente todos los gastos del Estado especialmente en
educacin, salud y polticas sociales; tambin se vendieron todas las empresas
de servicios pblicos del Estado a empresas multinacionales a precios muy
bajos. El sistema jubilatorio pas a manos de entidades financieras privadas:
las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). Mientras
el Estado se achicaba, la indigencia y el desempleo crecan, as como la
desindustrializacin y el endeudamiento externo, profundizando el genocidio
econmico y social iniciado en la dictadura.
Menem aplic un plan neoliberal que provoc el deleite de los grupos ms poderosos de
la sociedad argentina. Una de sus ms notorias representantes, la ingeniera Mara Julia
Alsogaray, transformada en funcionaria del gobierno peronista, aparece en la foto junto
al presidente Carlos Menem.
Las asambleas de desocupados y los cortes de ruta fueron algunas de las novedosas formas
que asumi la resistencia popular en los aos del neoliberalismo. Los cortes de ruta fueron
etiquetados por muchos periodistas como piquetes y, el trmino sirvi, por extensin para
denominar a sus protagonistas como piqueteros. El movimiento de desocupados se inici en
Neuqun y Salta impulsado por trabajadores que haban perdido el empleo como consecuencia
de la privatizacin de YPF. Luego, esta modalidad de lucha se extendi a otras partes del pas,
particularmente al conurbano bonaerense.
UNIDAD 5 161
Los docentes, por su parte, plantaron una carpa la llamada carpa
blanca frente al Congreso de la Nacin pidiendo aumento en el presupuesto
educativo y en los salarios; los jubilados, vctimas de la privatizacin del sistema
previsional y jubilatorio, tambin protestaron, muchas veces muy solitariamente.
Nunca tantos sectores de la sociedad haban perdido tantos derechos gracias
a la aplicacin de un plan que disciplinaba a la sociedad, mediante el terror
inflacionario y el miedo al desempleo.
Durante los gobiernos de Menem se sucedieron atentados terroristas,
primero a la embajada de Israel, luego a la AMIA. El ex presidente qued
vinculado a una causa por venta ilegal de armas que cost una explosin de
una fbrica de armas en Crdoba. El nivel de corrupcin, la fuga de capitales, el
lavado de dinero, la malversacin de fondos pblicos, fueron el teln de fondo de
una dcada nefasta de nuestra historia.
El pueblo en movimiento
UNIDAD 5 163
De la Ra tuvo que renunciar
empujado por la rebelin popular
que estall en diciembre de 2001.
Abandon la Casa Rosada en el
helicptero presidencial.
UNIDAD 5 165
5. Una de las cuestiones centrales que preocupaba a los golpistas de 1966
era la propagacin de las ideas comunistas en la Argentina. Para entender
esa preocupacin, es necesario que revise ciertas cuestiones de la poltica
internacional. Busque informacin en los libros de texto o en Internet sobre El
mundo bipolar, La Guerra Fra y El proceso de descolonizacin. Lea tambin en
esta unidad el recuadro sobre el impacto de la Revolucin Cubana en Amrica
Latina y la Doctrina de la Seguridad Nacional; luego responda:
a. En qu bloques qued dividido el mundo luego de la Segunda Guerra Mundial?
Qu pases lideraban esos bloques? A qu se llam Guerra Fra?
b. Qu tipo de sociedad se propusieron construir los revolucionarios cubanos y a
qu bloque, de los que estaba por entonces dividido el mundo se aliaron?
c. Desde cundo la guerra fra se instal en el continente americano y por qu?
d. En qu consisti la Doctrina de la Seguridad Nacional? Qu relacin puede
establecer entre esta doctrina y la influencia de la Revolucin Cubana en
Amrica Latina?
e. Con qu medidas y prcticas la dictadura encabezada por Ongana intent
frenar en nuestro pas el avance del comunismo?
f. Cules eran las nuevas costumbres que el gobierno de Ongana combati?
9. El Mundial de Ftbol de 1978 fue utilizado por la dictadura para tratar de mostrar
al mundo que en la Argentina no haba avasallamiento de los derechos humanos
sino que, por el contrario, haba un pueblo unido y feliz detrs de su gobierno y
de los colores de su bandera. Qu habrn querido significar los publicistas de la
dictadura con la consigna Los argentinos somos derechos y humanos?
Busque ms informacin en enciclopedias, Internet, libros de texto y revistas
sobre las responsabilidades de periodistas, artistas, canales de televisin y
medios de comunicacin en general con esta campaa. Conoce otros ejemplos
de la utilizacin poltica del ftbol o de otros deportes populares? Cules? Qu
opina sobre el tema? Fundamente su respuesta y escriba un breve texto con sus
reflexiones.
10. En relacin con la poltica econmica impulsada por la dictadura militar de 1976:
a. Qu propona el proyecto neoliberal representado por el ministro de Economa
Jos Alfredo Martnez de Hoz?
UNIDAD 5 167
b. Cmo se relacionaba este proyecto con las tendencias del capitalismo
internacional luego de la crisis del petrleo de 1973? Cules eran sus puntos
en comn?
c. Qu medidas aplic Martnez de Hoz y con qu resultados? Qu pas con
la industria y en general con todo el sector productivo? Quines fueron los
beneficiarios y los perjudicados de la gigantesca especulacin financiera en que
se sumi el pas en estos aos?
d. Por qu se afirma en el texto que el genocidio no slo alcanz a un sector
movilizado de la sociedad a travs de la aplicacin del terror de Estado, sino que
tambin fue econmico y social?
11. Por qu se produjo segn este texto la guerra de Malvinas? Pregunte entre
sus familiares y vecinos qu recuerdos tienen sobre estos hechos y sobre
cul fue la actitud de los medios de comunicacin ms importantes frente a
ellos. Reflexione sobre la complicidad de los medios de comunicacin en el
ocultamiento del genocidio y en las campaas nacionalistas, como el Mundial
78 y la guerra de Malvinas. Qu opinin le merece? Retome el texto escrito
sobre el rol de los medios (consigna 9) y amplelo con sus reflexiones sobre su
incidencia en la opinin pblica durante la Guerra de Malvinas.
ACTIVIDADES DE SNTESIS
UNIDAD 5 169
PROPUESTAS PARA EL DEBATE
UNIDAD 5 171
1976 - 2002: la sociedad argentina pas de vivir en la ms terrible dictadura a un sistema demo
REPRESIN Y puestas polticas. A pesar de los cambios de gobierno y de la importancia de volver a vivir en de
y social neoliberal iniciado por los dictadores se mantuvo y se profundiz durante los aos 9
NEOLIBERALISMO porque se asent en el silenciamiento de los sectores populares por medio de la persecucin y l
violacin de los derechos humanos. El costo social de las polticas implementadas deriv en la e
1989
CONSENSO DE WASHINGTON
En 1991 entr en vigencia el plan de convertibili - El gobierno acord con la UCR mediante
dad que estableca la paridad de el Pacto de Olivos, la reforma de la
En 1989 asumi la presidencia el can- INDULTO A REPRESORES un peso = un dlar en consonancia con la poltica Constitucin que estableci la reduc-
didato justicialista Carlos Menem. de apertura y desregulacin de la economa, cin del perodo de gestin presiden-
reduciendo los aranceles que protegan a las cial a cuatro aos y la posibilidad de la
industrias nacionales. reeleccin.
172 HISTORIA ARGENTINA
1996 INCIDENTES EN CU
SURGIMIENTO DE MOVIMIENT
ema democrtico y a la alternancia de pro-
vivir en democracia, el modelo econmico
los aos 90. Esta continuidad fue posible
ecucin y la muerte, el empobrecimiento y la
riv en la explosin de 2001.
2000
BLINDAJE Y MEGACANJE
El Blindaje fue un acuerdo propuesto por el
FMI con el fin de darle crdito a nuestro pas
para ser utilizado en el pago de la enorme
deuda, a condicin de recortes y ajustes
econmicos. El megacanje, por su parte, pre-
tenda canjear la deuda por una nueva. La
respuesta era pagar la deuda con ms deuda.
UNIDAD 6 177
La salvaje represin agudiz las tensiones existentes y, en ese marco, las
autoridades tuvieron que adelantar las elecciones para el 27 de abril de 2003.
Por el peronismo se presentaron tres candidatos muy distintos entre s: por un
lado, se postul el ex presidente Carlos Menem, como candidato de la agrupa-
cin Frente por la Lealtad; Adolfo Rodrguez Sa se present por el Frente
Movimiento Popular Unin y Libertad y un tercer candidato fue Nstor Kirchner,
por el Frente para la Victoria (FPV).
La crisis poltica y el descrdito de los polticos se pusieron en evidencia
en los resultados electorales. Ninguno de los candidatos obtuvo el porcentaje
mnimo para ser presidente. Con un 22,3% de los votos, Nstor Kirchner, se
enfrentara en segunda vuelta con Carlos Menem quien lo aventajaba por unos
pocos puntos ms. Pero el descrdito popular del ex presidente lo llev a re-
nunciar a la disputa del ballotage, lo que permiti a Nstor Kirchner llegar a la
Presidencia de la Nacin en mayo de 2003.
NSTOR KIRCHNER
Y UN PROYECTO DE CAMBIO
Nstor Kirchner asumi su cargo como presidente el 25 de mayo de 2003,
una fecha significativa no slo porque era el 193o aniversario de la Revolucin
de Mayo, sino tambin porque ese da se cumplan 30 aos de la asuncin presi-
dencial de Hctor J. Cmpora, es decir del momento en que se haba puesto fin
a un largo perodo de proscripcin del peronismo. El nuevo presidente, Nstor
Kirchner, haba militado junto a su esposa en las filas de la Juventud Universi-
taria Peronista (JUP), haba sido intendente de Ro Gallegos y gobernador de la
provincia de Santa Cruz desde 1991 hasta 2003.
Tras prestar juramento en el Congreso Nacional como nuevo presi-
dente, Kirchner pronunci un sentido discurso que presagiaba un cambio de
poca. Muy pronto, a partir de sus enunciados distintos, pero tambin de la
concrecin de sus palabras en hechos, supo revertir la baja legitimidad con
la que haba asumido. En el plano poltico, su estrategia de gobierno se bas
en crear un proyecto transversal: sin dejar de lado su vinculacin con el
Partido Justicialista, buscaba tejer alianzas extrapartidarias con dirigentes
polticos de diversas organizaciones sociales, muchas de ellas de reciente
formacin, surgidas en las luchas contra las consecuencias devastadoras
del neoliberalismo.
UNIDAD 6 179
los acuerdos con los pases del Mercosur y se intent resolver el problema
de la deuda externa con los organismos de crdito internacionales.
Durante su primer ao de gobierno, Kirchner negoci una reprogra-
macin de los pagos de las deudas con el Banco Mundial, el Fondo Moneta-
rio Internacional (FMI) y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros
organismos financieros internacionales. En diciembre de 2005, la Argenti-
na pag el total de su deuda con el FMI. La poltica de desendeudamien-
to le permitira al gobierno argentino ganar independencia para la toma de
decisiones.
UNIDAD 6 181
Al ao siguiente, se derogaron las leyes de Punto Final y Obediencia
Debida, ms conocidas como leyes de impunidad o del perdn. Haban
sido sancionadas durante el gobierno de Ral Alfonsn, frenando el incipien-
te proceso de juzgamiento a los represores. Tras la declaracin de nulidad e
inconstitucionalidad de esas leyes, los juicios se reabrieron.
El Presidente Nstor Kirchner ordena bajar los cuadros de Videla y Bignone. Al respecto,
cuenta el fotgrafo Vctor Bugge: El ambiente no estaba bien entre los militares. Yo haba
escuchado los rumores de que el generalato se negaba a recibir a Kirchner hasta se deca
que poda haber un escndalo. () Nstor ingresa a un saln a la espera de que se acomoden
las autoridades y cuando Ceremonial le avisa que est todo listo, l dice: Vamos. Entonces
(el jefe del Ejrcito, general) Bendini le pregunta: Presidente, quin descuelga el cuadro?.
Usted, le responde Kirchner. Caminamos unos 200 metros, subimos al primer piso y frente a
los distintos cuadros, Kirchner le dice a Bendini: Proceda. Y Bendini procedi (76.11 fotos:
el otro lado de la cmara, Universidad Nacional de General San Martn, Edita, 2012, pg. 58).
Hugo Chvez y
Nstor Kirchner en
la IV Cumbre de las
Amricas, Mar del
Plata, 2005.
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, ante una multitud
reunida en Mar del Plata, pronunci una frase que pasara a la historia como smbolo de
irreverencia, as como de la independencia que pretendan conquistar los nuevos gobiernos
progresistas latinoamericanos. En un ingenioso juego de palabras, Chvez grit: ALCA,
ALCA, al carajo!. Pocas horas despus, el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, se
despeda de la Argentina, disgustado porque en la Cumbre haba sucedido algo que no tena
previsto.
UNIDAD 6 183
La presidencia de Kirchner termin a fines de 2007 con un pas muy
distinto al que haba encontrado cuando asumi. Adems de los logros eco-
nmicos y sociales, y quizs tambin por ellos, el resultado ms importante
que dej su gestin fue el haber generado, nuevamente, confianza en la po-
ltica. En apenas cuatro aos, para muchos ciudadanos, la poltica haba de-
jado de ser algo lejano y corrupto, para transformarse en una herramienta
de cambio.
UNIDAD 6 185
cacerolazos y bloqueos de rutas que se extendieron por ms de 120 das,
poniendo en entredicho la continuidad del gobierno kirchnerista.
Ante la escalada del conflicto, el 17 de junio Cristina Fernndez de
Kirchner anunci que la resolucin 125, as como sus posteriores modifica-
ciones, sera enviada como proyecto de ley al Congreso Nacional. El Parla-
mento deba decidir la implementacin o no de la medida regulatoria, dando
mayor legitimidad a la decisin que finalmente se tomara.
Bloqueo de ruta
y asamblea en
medio del conflicto
por la 125.
El conflicto por la 125 tambin moviliz a amplios y diversos sectores sociales identificados
con el gobierno. El 18 de junio de 2008, ante una masiva demostracin de apoyo, la Presidenta
reclam: Yo les pido a aquellos que, tal vez equivocados por la propia dinmica sectorial, creo
que estuvieron confundidos, en nombre de la democracia, de la Constitucin, que liberen las
rutas y dejen que los argentinos volvamos a producir y trabajar.
UNIDAD 6 187
que la administraron terminaron deteriorndola, endeudndola y vacindola.
El gobierno kirchnerista decidi su salvataje a travs de la reestatizacin, con-
siderndola un activo estratgico para la integracin de las distintas provincias
argentinas y para el impulso del turismo interno e internacional.
Aerolneas Argentinas era, hacia 2008, una empresa en vas de extincin. Sus trabajadores,
distintas organizaciones sindicales y amplios sectores de la sociedad argentina
reclamaban su salvacin.
UNIDAD 6 189
CONFLICTOS CON LAS CORPORACIONES
Tras el enfrentamiento con las principales entidades agropecuarias, el
gobierno nacional entabl otras disputas con sectores de poder concentra-
dos. La ms significativa fue con las corporaciones mediticas. El conflicto
se desat en agosto de 2009, cuando Cristina Fernndez de Kirchner propu-
so al Congreso debatir una nueva ley de comunicacin audiovisual. La nueva
legislacin reemplazara a la sancionada por la ltima dictadura en 1980, y
permitira establecer pautas para el funcionamiento de los medios radia-
les y televisivos. Ya durante el gobierno de Ral Alfonsn se haba intentado
modificar esta ley, sin xito dadas las fuertes presiones de los actores inte-
resados. El nuevo proyecto de ley de comunicacin audiovisual presentado
en el Congreso era resultado de aos de trabajo colectivo. Se basaba en una
propuesta de 21 puntos que haba sido presentada por la Coalicin por una
Radiodifusin Democrtica en 2004 y debatida durante un ao en 24 fo-
ros instaurados especficamente en distintos puntos del pas. Qu propona
esta ley? Los medios de comunicacin masiva son uno de los poderes ms
fuertes de la sociedad. Esto es as porque manejan, seleccionan y deciden
qu se informa y qu no se informa a la poblacin. Es decir, tienen el poder
de formar opinin e ideologa. La informacin puede ser manipulada para
servir a determinados sectores. Para que el acto de informar sea lo ms
transparente posible, es importante entonces que los medios estn demo-
cratizados y representen a todas las voces que componen la sociedad. La
nueva ley, entre otras reformas, impulsaba la limitacin de licencias de po-
sesin de medios para evitar su concentracin en pocas manos y promover
que la comunicacin fuera manejada por distintos sectores de la sociedad y
no por un monopolio informativo. A pesar de la resistencia de algunos gru-
pos mediticos concentrados, particularmente del grupo Clarn, el proyecto
de ley fue presentado en la Cmara de Diputados y aprobado luego de que se
le realizaran ms de 100 modificaciones. En el Senado, fue aprobado el 10 de
octubre de 2009 por 44 votos a favor y 24 en contra.
En abril de 2012, a pocos meses de haber iniciado su segundo manda-
to, Cristina Fernndez de Kirchner anunci la expropiacin por ley del 51%
de las acciones de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF). A su vez, la ley
proclamaba de inters nacional el logro del autoabastecimiento de hidrocar-
buros, a partir de lo cual se buscara avanzar por el camino de la soberana
energtica. La soberana energtica consiste en la capacidad de una nacin
o de un colectivo poltico para tomar sus propias decisiones respecto a la
generacin, distribucin y consumo de sus recursos energticos. La sobera-
na energtica es fundamental para lograr la sustentabilidad de la economa
nacional y a su vez disminuye los perjuicios que generan actores como las
empresas privadas extranjeras, que rivalizan por la obtencin de estos re-
cursos con el nico fin de lucrar con ellos.
La decisin de retomar la direccin de YPF por parte del Estado na-
cional se relacionaba efectivamente con una problemtica clave para la
Votacin en el
Congreso de la ley
de expropiacin del
51% de las acciones
de YPF.
UNIDAD 6 191
Otro de los rasgos distintivos del segundo mandato de Cristina Fernn-
dez de Kirchner fueron los intentos del capital financiero para desestabili-
zar al gobierno. Por un lado, un conjunto de bancos realizaron numerosas
corridas bancarias tratando de forzar una devaluacin de la moneda que,
como la experiencia histrica indica, favorece a unos pocos y repercute ne-
gativamente sobre los que viven de un salario, es decir sobre la mayora. Por
el otro, la embestida ms fuerte vino por el lado de acreedores estadouni-
denses, popularmente conocidos como fondos buitres. La deuda externa,
como vimos, era una de las herencias ms pesadas que la dictadura militar
de 1976 y el menemismo haban dejado a la sociedad argentina. Ella limitaba
la capacidad del pas para decidir soberanamente qu polticas aplicar o qu
caminos transitar para lograr el bienestar de la sociedad. Es decir, limita-
ba nuestras posibilidades de decidir autnomamente si lo que nos convena
como sociedad era industrializarnos, si queramos o no un servicio de salud
y de educacin pblica eficiente y solidario, si pretendamos asegurar dere-
chos laborales y jubilatorios bsicos, entre otras muchas otras cosas que
son fundamentales para la convivencia social.
Durante los gobiernos de Nstor y Cristina Kirchner se hicieron nume-
rosas negociaciones a partir de las cuales se acordaron pagos de la deuda
externa con determinados cronogramas y condiciones. Recordemos que, a
fines de 2005, Nstor Kirchner decidi el pago total de la deuda con el Fon-
do Monetario Internacional, para que esta entidad, manejada por el capital
financiero, dejara de decidir sobre nuestro presente y futuro como sociedad.
Simultneamente y en los aos posteriores, los gobiernos kirchneristas lo-
graron acuerdos con la mayora de los acreedores de la Argentina, logrando
una quita del capital adeudado nunca antes logrado por ningn pas en el
mundo. Pero, hacia mediados de 2014, un 1% de los acreedores no quiso
negociar con el Estado argentino y logr que la Justicia de Estados Unidos
obligara a nuestro pas a pagarles en efectivo, de inmediato y el cudru-
ple del total. Este pequeo grupo al que se denomina fondos buitres o
holdouts est formado por grupos financieros que compran a bajo precio
bonos de deuda de pases emergentes que transitan situaciones de crisis
econmica, para especular con su suba a largo plazo. El gobierno nacional,
encabezado por Cristina Fernndez de Kirchner, se neg a someterse a ese
pago ya que sostena que, de hacerlo, ese 93% de acreedores con los que
se haba acordado, podran reclamar el pago del total de la deuda sin quita,
volviendo el pas a una situacin de quiebre econmico como el padecido
hacia 2001-2003. El poder judicial, encarnado en un juez municipal de Nueva
York, Thomas Griesa, impidi que el pas afronte sus obligaciones con el ex-
terior, es decir que prohibi a la Argentina pagar a sus acreedores. De esta
manera, mientras la Argentina manifestaba la voluntad poltica de afrontar
sus obligaciones bajo las condiciones de pago soberano determinadas por
la ley nacional, la justicia estadounidense impeda que esto se concretara.
El conflicto no est cerrado pero se han dado pasos significativos para de-
fender la soberana argentina y para llevar el tema de los pesados condi-
cionamientos del capital financiero sobre los Estados nacionales a distintos
Corrida bancaria
Se trata de una retirada o traslado masivo de depsitos bancarios
que puede ser llevada a cabo por los clientes de un banco motivados,
por ejemplo, por una situacin de desconfianza o cambios en las
reglas de esa entidad. Pero tambin puede ser realizada por los
dueos de los bancos con el objetivo de desestabilizar la situacin
econmica de un pas o forzar a un gobierno a tomar determinadas
medidas.
EN DEFENSA DE LA REGIN
En mayo de 2010, ante la conmemoracin del Bicentenario Argenti-
no, los festejos organizados en la Ciudad de Buenos Aires alcanzaron una
magnitud que sorprendi a todos los ciudadanos argentinos y alcanz a la
comunidad internacional. A partir del 21 de mayo, el centro porteo fue esce-
nario de recitales, desfiles, proyecciones audiovisuales y actividades de todo
tipo. El asueto declarado hasta el 25 de mayo y la gratuidad del transporte
pblico garantizaron el acceso a todos los sectores sociales, de distintos
puntos del pas. Ms de seis millones de personas formaron parte de esta
fiesta popular. En medio de las celebraciones por los dos siglos de vida de la
Argentina, emergi con fuerza la imagen de la integracin latinoamericana:
los presidentes de la regin participaron como invitados especiales y hubo
actividades ligadas a las culturas de los distintos pases. Algunos das antes,
el 4 de mayo de 2010, el ex presidente Nstor Kirchner juraba en Quito, Ecua-
dor, como secretario de la Unin de Naciones Sudamericanas (Unasur). El
organismo haba nacido en 2008 en Brasilia como un bloque poltico de doce
naciones. Kirchner tuvo como primera misin al frente de la Unasur mediar
en el conflicto entre Colombia y Venezuela. Hugo Chvez haba decidido rom-
per los vnculos diplomticos con el pas vecino debido a la acusacin de su
par colombiano, lvaro Uribe, acerca del escondite en suelo venezolano de
grupos guerrilleros de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC). Ante la amenaza de un posible conflicto blico, se reunieron Chvez,
el nuevo presidente de Colombia Juan Manuel Santos y Kirchner en Santa
UNIDAD 6 193
Marta, en el Caribe colombiano. All firmaron un acuerdo por el que se
restablecan las relaciones diplomticas entre los dos pases hermanos.
La alianza regional se evidenci tambin en torno a la larga disputa
entre la Argentina e Inglaterra por las Islas Malvinas. Desde el gobierno
de Nstor Kirchner, la reivindicacin de la lucha por la soberana de las
islas fue una constante, y hubo nuevos impulsos durante los gobiernos de
Cristina Fernndez de Kirchner. En 2012, al cumplirse 30 aos de la guerra
de 1982, la presidenta orden la desclasificacin y publicacin del infor-
me Rattenbach, que haba sido redactado despus de la contienda por un
grupo de militares retirados, por pedido del presidente de facto Reynaldo
Bignone. All se criticaba duramente el accionar militar, su conduccin y
planeamiento, y se llegaba a pedir la pena de muerte para algunos de los
jefes militares responsables de la operacin. Por sus fuertes crticas, el in-
forme haba sido invisibilizado por la ltima dictadura y nunca haba salido
a la luz oficialmente.
Por otra parte, el 3 de enero de 2013, al cumplirse 180 aos de ocupa-
cin ilegtima britnica de las islas Malvinas, la Presidenta envi una carta
a su par britnico David Cameron, con copia al Secretario General de las
Naciones Unidas Ban Ki Moon, invitando a reanudar las conversaciones so-
bre la soberana de las islas. Los miembros del Mercosur y la Unasur, pero
tambin la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC),
as como otras naciones como Rusia y China y diferentes organismos mun-
diales, acompaaron la postura argentina. La lucha por la soberana de las
islas trascendi as el inters nacional, y se consagr como una causa re-
gional y global que cuestiona la militarizacin britnica del Atlntico Sur, el
uso indebido de los recursos naturales y toda poltica de tinte colonialista.
La alianza regional tambin puso nfasis en el desarrollo econmico
y en la reduccin de la pobreza, as como en cuestiones de desarrollo de
la infraestructura y del manejo de los recursos energticos. Se lograron
acuerdos, adems, para lograr mayor autonoma respecto de los Estados
Unidos y de organismos financieros internacionales, como el FMI. La alian-
za regional desempe un nuevo papel en la situacin poltica de los dis-
tintos pases de Amrica Latina, apoyando enfticamente a los gobiernos
constitucionales frente a los intentos de golpes de Estado, como los pade-
cidos en Ecuador y Venezuela, y censurando a los gobiernos que descono-
cieron la voluntad popular, como en Paraguay y Honduras
CRECIMIENTO DE LA MILITANCIA
Y DE LA PARTICIPACIN POPULAR
A los jvenes les digo sean transgresores, opinen, la juventud tiene
que ser un punto de inflexin del nuevo tiempo.
Nstor Kirchner, julio de 2008.
UNIDAD 6 195
Un hecho puso en evidencia un cambio en la sociedad: frente a la sor-
presiva muerte de Nstor Kirchner, el 27 de octubre de 2010, una multitud
sali a la calle para despedir al ex presidente. En las largas filas que se for-
maron para rendirle homenaje se confirmaba una tendencia que ya se haba
percibido durante el conflicto con el campo en 2008 y en la lucha por la san-
cin de la Ley de Medios Audiovisuales en 2009: esa multitud en las calles
estaba formada predominantemente por jvenes. El fenmeno comenzaba
a ser definido en los medios y en los distintos espacios de anlisis como el
retorno de los jvenes a la poltica.
Este resurgir de la militancia juvenil es resultado de un proceso de
mediano plazo cuyo inicio podra ubicarse en la formacin de ncleos de
resistencia al menemismo, como las organizaciones piqueteras y las orga-
nizaciones territoriales y universitarias que resistieron, en su momento, los
embates del neoliberalismo. La mayor expresin de esta forma de partici-
pacin pudo verse en el gran operativo La Patria es el otro conducido por
la Presidenta de la Nacin, que buscaba socorrer a los damnificados por las
tremendas inundaciones de La Plata en abril de 2013, cuyo saldo fue ms de
80 personas muertas. En esa convocatoria solidaria, las organizaciones mi-
litantes y un grupo del ejrcito repartieron medicamentos, alimentos, fraza-
das, colaboraron en la reconstruccin de espacios daados y articularon sus
acciones con distintas reas del Estado para que la ayuda llegara de manera
efectiva y rpida a todas las vctimas.
La profundizacin de la democracia implica que el pueblo administre el
poder no slo a travs de la eleccin de sus representantes sino tambin con
participacin sistemtica en acciones de distinto tipo, como movilizaciones,
organizacin de petitorios o de ayuda social. En este sentido, la creacin de
espacios de construccin poltica es un sntoma de una mayor democratiza-
cin que se dio durante la ltima dcada.
UNIDAD 6 197
GUA DE LECTURA DE LA UNIDAD 6
Las siguientes preguntas recuperan los ejes centrales de la unidad. Le proponemos
responderlas recuperando la informacin que se brinda en el texto, como un
ejercicio para facilitar su anlisis.
1. Desde fines del siglo XX y en los primeros aos del siglo XXI, las sociedades
latinoamericanas atravesaron situaciones muy complicadas. En algunos casos,
como el de la Argentina, la situacin era tan grave que se tema por el futuro de
la unidad del pas.
a. A partir de la lectura de los tres primeros apartados de la unidad y de la
informacin que brinda la lmina Reconquista de los derechos y reconstruccin
de la democracia escriba un breve texto con un panorama sobre la situacin que
viva la Argentina en el plano econmico, social y poltico entre los aos 2001 y
2003.
b. Por qu cree que la situacin econmico-social deriv en una crisis del sistema
poltico, provocando no slo la renuncia del presidente De la Ra, sino tambin
el descrdito de todos los polticos y de las instituciones de la repblica?
UNIDAD 6 199
4. Una de las tareas pendientes de la etapa de reconquista de la democracia en la
Argentina era el juicio y castigo a los responsables del Terrorismo de Estado.
Los avances que se haban realizado durante el gobierno de Alfonsn fueron
sepultados por el menemismo. En la unidad 5 decamos: Durante la dcada
de gobierno menemista, no slo se profundiz la poltica econmica neoliberal
de la dictadura sino que tambin se indult a los responsables del terrorismo
de Estado. Con las leyes de Punto Final y de Obediencia Debida (sancionadas
durante la gestin de Alfonsn) ms los indultos de Menem a los represores,
las violaciones a los derechos humanos y los delitos de lesa humanidad
perpetrados por los genocidas, quedaron impunes. Los asesinos estaban
sueltos mientras las vctimas seguan sin aparecer y cientos de nietos seguan
apropiados.
a. Relea en la presente unidad el apartado La poltica de derechos humanos y
analice las imgenes y epgrafes. Identifique los cambios que se producen en
este terreno desde la asuncin de Nstor Kirchner a la presidencia de la Nacin.
b. La bajada de los cuadros de Videla y Bignone de la galera de presidentes
argentinos en el Colegio Militar constituy un acto de gran potencia poltica
y simblica Por qu para muchos este gesto presidencial fue histrico,
trascendente? Cul es su opinin al respecto? Para contestar, le solicitamos
que revise en las unidades 3, 4 y 5 de este mdulo cul fue el peso de la
institucin militar en los destinos de la Argentina, desde 1930 en adelante.
c. Le proponemos profundizar sobre la situacin de los DDHH en los aos
kirchneristas. Para ello recomendamos visitar algunos sitios de Internet: Centro
de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Asamblea Permanente por los DDHH
(APDH), as como otras organizaciones de DDHH, como las de las Madres y las
Abuelas de Plaza de Mayo.
UNIDAD 6 201
de informacin los medios de comunicacin, es preciso considerar la
afinidad poltica que cada uno de ellos tiene con alguna de las posiciones
o agrupamientos que se enfrentan en el conflicto y, por lo tanto, advertir el
carcter parcial de esta informacin.
ACTIVIDADES DE SNTESIS
1. En esta unidad se afirma que, durante los gobiernos kirchneristas, una parte de
la sociedad reconquist su confianza en la poltica. Se sostiene por ejemplo: En
nuestro pas, a partir del gobierno de Nstor Kirchner en 2003, la poltica tuvo
efectivamente un lugar central no slo para el gobierno, sino para el resto de
la sociedad que, poco a poco, pudo superar la desconfianza y el descreimiento
() la poltica dej de ser algo lejano y corrupto para transformarse en una
herramienta de cambio.
En relacin con esta interpretacin, les solicitamos que intercambien sus
opiniones, estn de acuerdo o no? Consideran que la poltica y los polticos
recuperaron la confianza de la sociedad? Plasmen sus puntos de vista en
un breve texto y fundamntenlas. Luego, recojan opiniones sobre este tema
entre personas cercanas (familiares, amigos, vecinos) de distintas posiciones
polticas, as como con militantes de diferentes agrupaciones polticas, sociales
y/o culturales. Finalmente, retomen su texto y enriquzcanlo con las opiniones
recogidas.
UNIDAD 6 203
RECONQUISTA El perodo que se inicia en 2003 con la presidencia de Nstor Kirchner se constituy
de la economa y la poltica del pas. La crisis econmica y social sin precedentes, la
DE LOS DERECHOS Y desmantelado y el descrdito de los gobiernos en buena parte de la sociedad fuero
RECONSTRUCCIN se recuper la legitimidad de la poltica. Desde el Estado, se retomaron las bandera
social, independencia econmica y soberana poltica y, a su vez, se incorpor una n
DE LA DEMOCRACIA la integracin latinoamericana.
CORTE SUPREMA D
PRESIDENCIA INCONSTITUCIONALIDA
(2003-2007)
DEROGACIN DE LA LEY DE DE PUNTO FINAL Y OBEDI
NSTOR KIRCHNER
REFORMA LABORAL, SMBOLO DE
LA FLEXIBILACIN LABORAL Y EL PRIMER CANJE DE LA
DETERIORO DE LAS CONDICIONES SE CANCELA LA TOT
CRISIS DE TRABAJO DE LA DEUDA CON
CORRALITO Nstor Kirchner asumi su cargo como
DEVALUACIN DE LA MONEDA presidente el 25 de mayo de 2003. Asumi
POBREZA Y DESOCUPACIN
con apenas el 22% de los votos y en un
contexto de crisis profunda: la desocu-
REPRESIN
pacin ms alta de la historia, 27% y un
CORRUPCIN 47,2% de pobreza. Sin embargo su discur-
DESCONFIANZA DE LA POLTICA so de asuncin presagiaba un cambio de
poca.
FALLECIMIENTO DE
EDUCACIN
NSTOR KIRCHNER Cristina Fernndez de Kirchner 11
LEY DE MATRIMONIO
RESOLUCIN SOBRE RETENCIONES
IGUALITARIO
TE SUPREMA DECLARA AGRARIAS Y REDISTRIBUCIN DEL INGRESO
TITUCIONALIDAD DE LEYES
Conflicto con las patronales agrarias
FINAL Y OBEDIENCIA DEBIDA
RE ESTATIZACIN DEL
PRESIDENCIA
R CANJE DE LA DEUDA. SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL
DEZ
CRISTINA FERNN
ANCELA LA TOTALIDAD
LA DEUDA CON EL FMI
POLTICA DE DESENDEUDAMIENTO
El kirchnerismo consolid como uno de los pilares de su modelo la poltica de desendeu-
damiento externo. Cuando asumi Nstor Kirchner el 6.5% del PBI nacional era asignado al
pago de la deuda, en la actualidad este porcentaje es destinado a la educacin.
2015
2014
2013
RECUPERACION
TRENES ARGENTINOS
DECLARACIN DE CONFLICTO CON EL CAPITAL
CONSTITUCIONALIDAD FINANCIERO ESPECULATIVO
LA POLITICA
DE LA LEY DE SERVICIOS DE Y LOS FONDOS BUITRES Recuperacin por parte del
COMUNICACIN AUDIOVISUAL Estado de la administracin de
Las corridas bancarias fueron los ferrocarriles argentinos.
los mecanismos de los bancos
El juez federal civil y comercial para presionar la devaluacin
Horacio Alfonso declar de la moneda.
constitucional el artculo 161
de la ley, que haba sido ob- Los denominados fondos
jetado por corporaciones buitres no aceptaron las
mediticas, resolviendo as la condiciones de pago de deuda
cuestin de fondo propuestas por el gobierno na-
e ms de 1800 escuelas. cional confrontando con la 13
poltica de desendeudamiento
amiento educativo : 6,5% argentino.
o en educacin.
universidades nacionales. DESARROLLO TECNOLGICO :
LANZAMIENTO DEL
el programa PROGRESAR. SATLITE ARSAT-1
UNIDAD 1
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