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BRASILEIRA ISO
10019
Primeira edio
20.08.2007
Vlida a partir de
20.09.2007
ISBN 978-85-07-00638-1
Nmero de referncia
ABNT NBR ISO 10019:2007
16 pginas
ABNT 2007
ABNT NBR ISO 10019:2007
ABNT 2007
Todos os direitos reservados. A menos que especificado de outro modo, nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida
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Impresso no Brasil
Sumrio Pgina
Prefcio Nacional....................................................................................................................................................... iv
Introduo ................................................................................................................................................................... v
1 Escopo ............................................................................................................................................................ 1
2 Referncia normativa .................................................................................................................................... 1
3 Termos e definies ...................................................................................................................................... 1
4 Seleo de um consultor de sistema de gesto da qualidade ................................................................. 2
4.1 Entrada para o processo de seleo ........................................................................................................... 2
4.2 Competncia do consultor ........................................................................................................................... 3
4.3 Consideraes ticas .................................................................................................................................... 8
5 Uso dos servios de consultoria de sistema de gesto da qualidade .................................................... 8
5.1 Servios de consultoria ................................................................................................................................ 8
5.2 Contrato para servios de consultoria ........................................................................................................ 9
5.3 Consideraes teis para servios de consultoria ................................................................................... 9
Anexo A (informativo) Atividades tpicas de consultores de sistema de gesto da qualidade ........................ 10
Anexo B (informativo) Avaliao de consultores de sistema de gesto da qualidade ...................................... 14
Bibliografia ................................................................................................................................................................ 16
Prefcio Nacional
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras,
cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao
Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais Temporrias (ABNT/CEET), so elaboradas por
Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores,
consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) chama ateno para a possibilidade de que alguns dos
elementos deste documento podem ser objeto de direito de patente. A ABNT no deve ser considerada
responsvel pela identificao de quaisquer direitos de patentes.
A ABNT NBR ISO 10019 foi elaborada no Comit Brasileiro da Qualidade (ABNT/CB-25), pela Comisso de
Estudo de Tecnologia de Apoio (CE-25:000.03). O Projeto circulou em Consulta Nacional conforme Edital n 07,
de 21.06.2007 a 20.07.2007, com o nmero de Projeto 25:000.03-006.
Esta Norma uma adoo idntica, em contedo tcnico, estrutura e redao, ISO 10019:2005, que foi
elaborada pelo Comit Tcnico Quality Management and Quality Assurance (ISO/TC 176), Subcomite Supporting
Technologies (SC 3) conforme ISO/IEC Guide 21-1:2005.
Introduo
Algumas organizaes preferem confiar em seu prprio pessoal na implantao de um sistema de gesto da
qualidade, mas algumas usam os servios de consultores externos. A seleo de um consultor por uma
organizao importante para assegurar que o sistema de gesto da qualidade resultante capaz de satisfazer
os objetivos planejados da organizao, na forma mais eficiente e eficaz. Mesmo nos casos onde se usam os
servios de um consultor de sistema de gesto da qualidade, o envolvimento e compromisso da Alta Direo da
organizao so fatores-chave para a implantao de um sistema de gesto da qualidade.
Esta Norma visa orientar sobre os fatores que so levados em considerao durante a seleo de um consultor de
sistema de gesto da qualidade. Esta Norma pode ser usada por organizaes na seleo de um consultor de
sistema de gesto da qualidade que seja capaz de satisfazer as necessidades especficas e as expectativas e
objetivos da organizao na implantao do sistema de gesto da qualidade. Ela pode, adicionalmente, ser usada:
a) pelos consultores de sistema de gesto da qualidade como diretriz para a consultoria de sistema de gesto
da qualidade, e
1 Escopo
Esta Norma fornece orientao para a seleo de consultores de sistema de gesto da qualidade e o uso de seus
servios.
Esta Norma tem como objetivo auxiliar as organizaes na seleo de consultores de sistema de gesto
da qualidade. Ela orienta o processo de avaliao de competncia de um consultor de sistema de gesto
da qualidade e d a confiana de que as necessidades e expectativas da organizao com relao aos servios
do consultor sero satisfeitas.
NOTA 2 Esta Norma direcionada para a implantao de um sistema de gesto da qualidade, mas, ao mesmo tempo,
poderia ser usada, com a adaptao adequada, para a implantao de quaisquer outros sistemas de gesto.
2 Referncia normativa
O documento relacionado a seguir indispensvel aplicao desta Norma. Para referncias datadas, aplicam-se
somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se as edies mais recentes do referido
documento (incluindo quaisquer emendas).
3 Termos e definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os termos e definies da ABNT NBR ISO 9000 e os seguintes.
3.1
implantao do sistema de gesto da qualidade
processo de estabelecimento, documentao, implementao, manuteno e melhoria contnua do sistema
de gesto da qualidade
a) a identificao dos processos necessrios para um sistema de gesto da qualidade e sua aplicao por toda a
organizao;
1) NOTA DA TRADUO: Considerando que esta Norma foi revisada pela ISO em 2005 e adotada pela ABNT como
ABNT NBR ISO 9000:2005, foi utilizada a Norma Brasileira publicada em 2005.
c) a determinao de critrios e mtodos necessrios para assegurar que a operao e o controle dos processos
identificados so eficazes;
d) a garantia da disponibilidade de recursos e informao necessria para apoiar a operao e monitoramento dos
processos identificados;
f) a implementao de aes necessrias para alcanar os resultados planejados e a melhoria contnua dos processos
identificados.
3.2
consultor de sistema de gesto da qualidade
pessoa que auxilia a organizao na implantao do sistema de gesto da qualidade, dando assessoramento
ou informao
NOTA 1 O consultor pode tambm auxiliar em partes de implantao de um sistema de gesto da qualidade.
NOTA 2 Esta Norma fornece orientao de como distinguir um consultor de sistema de gesto da qualidade competente
de outro que no o seja.
Durante a seleo de um consultor de sistema de gesto da qualidade, convm que a organizao identifique
suas necessidades e expectativas com relao ao consultor de sistema de gesto da qualidade, levando em conta
seus objetivos gerais para a implantao de um sistema de gesto da qualidade. Convm que a Alta Direo seja
envolvida no processo de avaliao e seleo do consultor do sistema de gesto da qualidade.
Convm que o processo de seleo leve em considerao a funo do consultor de sistema de gesto
da qualidade na implantao do sistema de gesto da qualidade (ver Anexo A). A funo de consultor em geral
inclui o seguinte:
b) ilustrar os conceitos relacionados com a gesto da qualidade de uma forma clara e compreensvel para toda
a organizao, prestando ateno especial compreenso e adoo de princpios de gesto da qualidade;
d) assessorar e apoiar a organizao na identificao dos processos apropriados necessrios para seu sistema
de gesto da qualidade e definir a importncia relativa, seqncia e interao destes processos;
f) avaliar a eficcia e eficincia dos processos do sistema de gesto da qualidade para estimular a organizao
a procurar por oportunidades de melhoria;
g) auxiliar na promoo de uma abordagem por processo e na melhoria contnua do sistema de gesto
da qualidade dentro da organizao;
h) auxiliar na identificao das necessidades de treinamento para habilitar a organizao a manter o sistema
de gesto da qualidade;
i) auxiliar a organizao, onde for aplicvel, a identificar o relacionamento entre seu sistema de gesto
da qualidade e qualquer outro sistema de gesto pertinente (por exemplo, ambiental ou sade e segurana
ocupacional) e facilitar a integrao de tais sistemas.
Quando se avalia a competncia e adequao de um consultor, convm que seja dada a devida considerao
4.2.1 Generalidades
Ao selecionar um consultor de sistema de gesto da qualidade, convm que a organizao avalie se o consultor
possui a competncia apropriada para o escopo de servios de consultoria a serem fornecidos.
NOTA Competncia definida na ABNT NBR ISO 9000 como a capacidade demonstrada para aplicar conhecimento
e habilidades.
Os atributos pessoais contribuem para o bom desempenho de um consultor de sistema de gesto da qualidade.
Convm que um consultor de sistema de gesto da qualidade seja
b) observador: constante e ativamente consciente dos valores e cultura organizacionais, dos arredores fsicos
e atividades;
f) decisivo: capaz de alcanar, em tempo oportuno, concluses baseadas em raciocnio lgico e anlise;
g) autoconfiante: capaz de agir e funcionar independentemente enquanto interage de forma eficaz com outros;
h) comunicativo: capaz de ouvir e interagir de forma eficaz com todos os nveis de uma organizao com
confiana e sensibilidade quanto sua cultura;
k) facilitador: capaz de auxiliar a gesto de uma organizao e de seus empregados atravs da implantao
do sistema de gesto da qualidade.
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade tenham a educao apropriada necessria para
adquirir o conhecimento e as habilidades pertinentes para os servios de consultoria a serem fornecidos.
Um exemplo tpico mostrado no Anexo B.
NOTA Neste contexto, conhecimento e habilidades esto relacionadas habilidade acadmica em geral, como habilidade
lingstica e conhecimento bsico de cincias e humanidades.
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade sejam capazes de compreender e aplicar Normas
pertinentes que possam afetar a organizao, como, por exemplo,
ABNT NBR ISO 9004, Sistemas de gesto da qualidade Diretrizes para melhorias no desempenho,
ABNT NBR ISO 19011, Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental
Alm disso, convm que o consultor tenha conhecimento de outras normas que so necessrias para os servios
de consultoria.
c) normas de acreditao,
e) normas de produtos,
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade tenham tambm conhecimento dos documentos
de orientao ISO desenvolvidos como parte da introduo sobre a famlia ISO 9000 e do pacote de apoio[16].
Convm que os consultores de sistemas de gesto da qualidade tenham conhecimento geral sobre
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade tenham conhecimento e sejam capazes de aplicar
princpios da qualidade, metodologias e tcnicas apropriados. A relao seguinte indica quais os campos onde
a experincia do consultor e suas habilidades podem ser valiosas:
Convm que o conhecimento pertinente nesta rea inclua os requisitos estatutrios e regulamentares para
o produto da organizao como requerido, por exemplo, pela ABNT NBR ISO 9001.
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade tenham conhecimento razovel dos produtos
da organizao, seus processos e expectativas dos clientes, antes de iniciar seus servios de consultoria,
e compreendam os fatores-chave pertinentes ao setor do produto no qual a organizao opera.
b) para entender a seqncia e interao dos processos da organizao e seu efeito no atendimento
aos requisitos do produto;
Convm que os consultores de sistema de gesto da qualidade tenham conhecimento de prticas de gesto
pertinentes para compreender como o sistema de gesto da qualidade integra e interage com o sistema de gesto
global da organizao, incluindo seus recursos humanos, e como isto ser utilizado para assegurar os objetivos
da organizao.
Em alguns casos, podem ser exigidas competncias adicionais para satisfazer as necessidades da organizao,
suas expectativas e objetivos globais para seu sistema de gesto da qualidade, tais como negcio e planejamento
estratgico, gesto de risco e ferramentas e tcnicas para melhoria do negcio (ver Anexo B).
Convm que o consultor de sistema de gesto da qualidade tenha experincia de trabalho pertinente nos aspectos
gerenciais, profissionais e tcnicos dos servios de consultoria a serem fornecidos. Esta experincia de trabalho
pode envolver o exerccio de julgamento, soluo de problemas e comunicao com todas as partes interessa
das (ver Anexo B).
A experincia pertinente do consultor pode incluir a combinao de um ou mais dos seguintes quesitos:
b) experincia em gerncia;
Convm que o consultor de sistema de gesto da qualidade mantenha e melhore sua competncia atravs
de meios tais como experincia de trabalho adicional, auditorias, treinamento, educao continuada, auto-estudo,
tutoria, participando de reunies profissionais, seminrios e conferncias ou outras atividades pertinentes.
Convm que o desenvolvimento profissional contnuo esteja de acordo com as necessidades da organizao,
o fornecimento de servios de consultoria de sistemas de gesto da qualidade, as normas e quaisquer outros
requisitos pertinentes.
NOTA Isto pode ser obtido atravs de associao e contnuo desenvolvimento pessoal comprovado em uma entidade,
organizao ou instituto profissional pertinente, com poderes regulamentares ou disciplinares.
Convm que a organizao considere os seguintes tpicos ticos quando selecionar um consultor de sistema
de gesto da qualidade. Convm que o consultor.
a) evite ou declare qualquer conflito de interesse que possa afetar o trabalho a ser executado,
A organizao pode usar servios de consultoria para auxiliar em uma ou mais das seguintes atividades dentro
da implantao do sistema de gesto da qualidade (ver A.2):
b) avaliao inicial;
c) planejamento;
d) projeto e desenvolvimento;
e) implementao;
f) avaliao;
h) melhoria.
Convm que a organizao assegure que tem um contrato com um consultor de sistema de gesto da qualidade
que defina claramente o escopo do trabalho (incluindo resultados), que possua marcos realistas e tenha
um custo-benefcio para a organizao (ver A.1). Ao ser formalizado um contrato, convm que as atividades
(ver A.2) sejam consideradas como a seguir:
a) estabelecer objetivos contratuais acordados que sejam especficos, mensurveis, alcanveis, realistas
e com prazo definido;
d) identificar as necessidades de treinamento de empregados pertinentes, de forma que eles possam conduzir
a avaliao, manuteno e melhoria contnua do sistema de gesto da qualidade;
e) implementar o plano;
conveniente que sejam realizadas reunies para avaliar o progresso na implementao do sistema
e o desempenho do consultor. Convm que em cada uma dessas reunies seja analisado criticamente
o progresso, em termos do plano e do oramento para as atividades de implantao do sistema de gesto
da qualidade. Convm que os relatrios documentados de progresso sejam submetidos Alta Direo.
Convm que a organizao considere no processo de uso de servios de consultoria de sistema de gesto
da qualidade o seguinte:
c) que a organizao designe um membro da equipe (em geral a pessoa que no final assegure que o sistema
de gesto da qualidade est mantido) para coordenar e monitorar as atividades do consultor;
d) que os empregados sejam envolvidos em todos os nveis, de forma a integrar o sistema de gesto
da qualidade dentro das operaes globais da organizao;
e) que o consultor receba o poder de interagir com a gerncia da organizao e seus empregados em todos
os nveis, de forma a avaliar os processos da organizao;
f) que mesmo que a consultoria de sistema de gesto da qualidade seja em resposta aos requisitos contratuais
ou de mercado, existe uma oportunidade para o uso do sistema de gesto da qualidade implantado como
uma ferramenta de gesto eficiente e eficaz;
g) que exista um potencial para que o sistema de gesto da qualidade fornea uma base para melhoria contnua
do desempenho da organizao;
h) que os servios de consultoria sejam compatveis com a cultura da organizao, a competncia de seus
empregados e processos e/ou documentao existente.
Anexo A
(informativo)
a) identificao das necessidades, requisitos e objetivos da organizao como apresentados por sua Alta
Direo;
b) avaliao inicial das necessidades identificadas, requisitos e objetivos da organizao com respeito a
c) documentao das atividades necessrias para atingir a conformidade do sistema de gesto da qualidade
com as necessidades, requisitos e objetivos, conforme definido em a) e estabelecido por b) 4);
d) preparao e apresentao de uma proposta para a execuo das atividades, como definido em c),
Alta Direo, como base para o contrato.
f) os mtodos de monitoramento,
h) confidencialidade,
i) normas aplicveis,
j) marcos/datas de entrega,
k) condies de pagamento, e
l) o prazo.
6. Anlise crtica dos resultados da anlise executada Alta Direo da organizao e consultor
e do plano preparado previamente.
7. Identificao dos recursos internos necessrios para Organizao (consultor pode fornecer assessoria)
alcanar os objetivos da qualidade da organizao.
8. Treinamento das pessoas responsveis por Representante da Direo e consultor
desenvolver atividades para a implantao do sistema
de gesto da qualidade e dos outros empregados
(facilitadores) da organizao envolvidos.
9. Identificao e definio dos processos, Representante da Direo (consultor pode
inter-relao dos processos e preparao dos fornecer assessoria)
procedimentos necessrios, incluindo procedimentos
de manuteno de registros.
10. Alinhamento dos processos e procedimentos Representante da Direo e consultor
pertinentes para evitar quaisquer inconsistncias,
lacunas e sobreposies.
11. Elaborao da verso final do manual da Representante da Direo (consultor pode
qualidade. fornecer assessoria)
12. Treinamento de todo o pessoal envolvido com o Consultor e representante da Direo, ou
sistema de gesto da qualidade. representante da Direo com a assessoria
do consultor. O treinamento tambm pode ser
feito por outras fontes competentes.
NOTA Acima da seta, cessam as atividades do consultor. Depois da seta, inicia a implementao do sistema de
gesto da qualidade pela organizao.
Anexo B
(informativo)
Experincia de trabalho Aceitvel menor 4 anos para pessoa com nvel superior Aceitvel maior
total nmero de anos (ver Nota 2) ou 6 anos para pessoas nmero de anos
graduadas com o mdio completo
(ver Nota 1) (ver Nota 3)
NOTA 1 essencial que a experincia do consultor seja pertinente implantao de sistema de gesto
da qualidade.
NOTA 2 Educao universitria (superior) uma parte do sistema nacional de educao e vem depois
da educao de nvel mdio, com uma durao de no mnimo trs anos.
NOTA 3 Educao secundria (conforme descrito pela ISO, corresponde, no pas, aos 6, 7, 8 e 9 anos do nvel
fundamental, completados com os trs anos de nvel mdio) e uma parte do sistema nacional de educao
e vem depois do 6 nvel do fundamental.
Bibliografia
[2] ABNT NBR ISO 9004, Sistemas de gesto da qualidade Diretrizes para melhoria do desempenho
[3] ABNT NBR ISO 10002, Gesto da qualidade Satisfao do cliente Diretrizes para o tratamento
de reclamaes nas organizaes
[4] ABNT NBR ISO 10005, Sistemas de gesto da qualidade - Diretrizes para planos da qualidade
[5] ABNT NBR ISO 10006, Sistemas de gesto da qualidade Diretrizes para a gesto da qualidade
em empreendimentos
[6] ABNT NBR ISO 10007, Sistemas de gesto da qualidade Diretrizes para a gesto da configurao
[7] ABNT NBR ISO 10012, Sistemas de gesto da medio Requisitos de processos de medio
e de equipamentos de medio
[8] ABNT ISO/TR 10013, Diretrizes para a documentao de sistema de gesto da qualidade
[10] ABNT NBR ISO 10015, Gesto da qualidade Diretrizes para o treinamento
[11] ABNT NBR ISO/TR 10017, Diretrizes de tcnicas estatsticas para a ABNT NBR ISO 9001:2000
[12] ABNT NBR ISO 19011, Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental
[13] ABNT ISO/IEC Guia 62, Requisitos gerais para organismos que operam avaliao e certificao/registro
de sistemas da qualidade
[16] ISO 9000, Introduction and Support Package (obtainable from the official ISO/TC 176 website
htto://isotc176sc2.elysium-ltd.net and http://www.iso.org)
[17] ISO Handbook: ISO 9001 for Small Businesses - What to do (Advice from ISO/TC 176)