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A
llen Guttmann (1978) ha definido algunas de las caractersticas de la
codificacin de las normas del deporte moderno y sus principales
competencias. A diferencia de las prcticas rituales predecesoras,
para Guttmann destacan: el secularismo, la meritocracia, la especializacin,
la racionalizacin, la burocratizacin, la cuantificacin y la bsqueda del
rcord. Esto, en la medida en que los aspectos religiosos de antao han sido
dejados de lado. La meritocracia abarca la idea de que sern los ms aptos
quienes conseguirn realizar una carrera independientemente de sus carac-
tersticas de clase, gnero, religin o grupo tnico en un marco de especiali-
zacin entre disciplinas, as como en referencia a posiciones tcticas y tcni-
cas del cuerpo de los atletas.
Los deportes han entrado, entonces, en un proceso de racionalizacin,
segn la interpretacin que Guttmann hace a partir de las ideas de Max
Weber (Giulianotti, 2007, 20). Entindase la tendencia a procurar medios
eficientes para alcanzar objetivos deseados, dentro de una lgica de buro-
cratizacin en la que los deportes se convierten, indefectiblemente, en ins-
tituciones y cuerpos colegiados que regulan su desarrollo y administran sus
*Fernando Segura M. Trejo est afiliado a la Divisin de Administracin Pblica del Centro de Investi-
gacin y Docencia Econmicas (cide) en Mxico. Actualmente cumple una estancia de investigacin en la
Fundacin Getlio Vargas de Ro de Janeiro. Carretera Mxico-Toluca 3655, Lomas de Santa Fe, 01210,
Mxico D.F. Tel: 57 27 98 00, ext. 7824. Correo-e: fernando.segura@cide.edu. Bernardo Buarque de Ho-
llanda es investigador del Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil y de la
Escuela de Ciencias Sociales de la Fundacin Getlio Vargas. Praia de Botafogo, 190, 14 andar, Ro de Ja-
neiro, RJ, 22253-900. Tel: (11) 37 99 32 10. Correo-e: bernardo.hollanda@fgv.br
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Algo que Toledo (2001) indica para los estudios antropolgicos sobre las prcticas deportivas, pero que
nosotros extendemos para el anlisis de las polticas pblicas sobre las prcticas deportivas y no nicamente
para el deporte oficial y formal.
sin social a travs del deporte amateur. Esto fue as porque si bien se reci-
bieron propuestas sobre el asunto de la violencia, las mismas se concentra-
ban en una descripcin de los grupos denominados hinchadas y sus barras
bravas y no tanto en el debate de polticas pblicas. Ese tipo de compren-
sin sobre los grupos de aficionados resulta fundamental y los mismos
autores de esta presentacin han trabajado en esa cuestin (Buarque de
Hollanda, 2010; Buarque de Hollanda y Reis, 2014; Segura, 2013; Segura
y Murzi, 2013; Segura y Murzi, 2015) desde diferentes casos y perspecti-
vas comparativas; pero en las propuestas recibidas falt el punto focal en el
enfoque de gestin y polticas pblicas. Se decidi, no obstante, incluir
una serie de reseas sobre libros recientes que tratan el problema para no
dejarlo fuera del nmero.
As, el presente nmero incluye siete artculos ms tres reseas. Cada
uno se circunscribe, en armona con la propuesta general, a la interface en-
tre la esfera pblica y el desarrollo de prcticas deportivas. En tal sentido, el
artculo que inaugura el debate se detiene en el diseo de polticas pblicas
de apoyo institucional-financiero a la actividad fsica en Mxico como enti-
dad nacional. De autora de Sandra Fabiola Valdez Mndez y con el ttulo
Fomento de la actividad fsica en Mxico: una poltica pblica inacabada,
su foco se centra en la elaboracin del proyecto de formacin de una polti-
ca pblica para la actividad fsica, precisamente en la inexistencia de una
clara concepcin gubernamental articulada para esta rea en el pas. Apenas
visibles, solamente algunas acciones aisladas se vislumbran en favor del
bienestar corporal de la poblacin. Esto no se corresponde con la preocu
pacin creciente respecto a la salud fsica por parte de organizaciones inter-
nacionales en cuanto a ndices de mortalidad y obesidad. En ese sentido, el
combate al sedentarismo y el estmulo de una poblacin fsicamente activa
deben ser preocupacin del Estado, responsable de promover espacios,
equipamientos e infraestructura adecuada. Frente a ese escenario, hasta
cierto punto preocupante, la autora traza un perfil amplio, etario, regional,
social y de gnero en torno de la prctica de ejercicios fsicos entre la pobla-
cin mexicana. El texto de Valdez Mndez identifica en sus datos, cuadros
y grficas una correlacin positiva entre la preparacin corporal y los niveles
las acciones del Estado, ese conjunto de proyectos recibe el apoyo de institu-
ciones internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (bid) y
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura (unesco). El objetivo del autor es analizar los diferentes sentidos
atribuidos al discurso acerca del deporte, desnaturalizando las categoras bi-
narias inclusin-exclusin de jvenes en situacin de vulnerabilidad.
Con base en las leyes, decretos y resoluciones referidos para el programa
citado, as como recopilaciones de prensa y entrevistas con funcionarios
participantes, el autor se da a la tarea de revisar las construcciones simbli-
cas y discursivas de los actores implicados en la implementacin de este tipo
de poltica pblica en pos de la inclusin social. El trabajo se encarga de es-
timar varios tipos de alcances efectivos de la constitucin ciudadana del
deporte. Hasta qu punto la universalizacin de los derechos por medio
del deporte permite a sus usuarios resignificar sus prcticas cotidianas y su
vivencia escolar? El autor se interroga tambin sobre esa asumida cultura
de paz, idealizada por las instituciones promotoras y los discursos de ima-
gen poltica, al preguntarse si se logra una efectiva disminucin de la vio-
lencia, el consumo de drogas, lcitas e ilcitas, y la deseada superacin de la
estigmatizacin de poblaciones juveniles situadas en zonas desfavorecidas.
En la misma temtica referida a la inclusin social y el deporte, la si-
guiente colaboracin est escrita por dos autores brasileos, que luego de
someter una propuesta en portugus, decidieron la redaccin final en in-
gls, Fbio Antnio Muller, candidato a doctor en ciencia poltica y relacio-
nes internacionales en el Instituto Universitrio de Pesquisa do Estado do
Rio de Janeiro y Srgio Pereira da Silva Filho, gestor y supervisor en el Cen-
tro Integrado de Estudos e Programas de Desenvolvimento Sustentvel
(cieds). Se analiza aqu un proyecto socioeducativo desarrollado en el esta-
do de Ro de Janeiro, ms precisamente en un rea metropolitana del mu-
nicipio de So Gonalo. El texto Craque do Amanh. Sports, School, and
Family recurre al estudio de caso, apoyndose en datos cualitativos. Se
trata de una contribucin importante para el anlisis de polticas sociales
del deporte con alcances educativos, de salud pblica y construccin de
ciudadana. El ensayo permite una comprensin de las formas contempo-
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Vase en tal sentido el artculo de la Ley Pel para entender el contexto.
cultura por la misma universidad, sobre el libro coordinado por Jos Ga-
rriga de la Universidad Nacional de San Martn en Argentina, Violencia
en el ftbol. Investigaciones sociales y fracasos polticos, Ediciones Godot, in
vita a reflexionar desde la investigacin en ciencias sociales acerca de las
formas de violencia que cohabitan en el ftbol, los sentidos que se le otor-
gan y las medidas de contencin, llmense para nuestros propsitos po
lticas pblicas que buscan atender el problema. La pluralidad de abor-
dajes en el libro tambin se ocupa del papel y del reduccionismo en la
interpretacin que opera en los medios de comunicacin en Argentina
(Sodo, 2013). Un aspecto que debemos considerar desde el enfoque de
poltica pblica.
Como aadido final, el nmero presenta una resea realizada por Fede-
rico Czesli, licenciado en comunicacin por la Universidad de Buenos Ai-
res y candidato a maestro en antropologa por la Universidad Autnoma
Metropolitana (uam) sobre el libro Ftbol y violencia Hasta cundo?, coor-
dinado por el antroplogo Carlos Prigollini, publicado en Mxico por edi-
ciones independientes de Porra en 2014. El alcance de este trabajo es dife-
rente al de los anteriores en la medida que busca una discusin para un
pblico amplio y no slo acadmico. Este tipo de debates, sobre el ftbol y
la violencia, merecen ser tratados tambin desde espacios ciudadanos y no
nicamente desde los papers en revistas o libros especializados en ciencias
sociales. El libro incluye reflexiones de poltica pblica y anlisis de trata-
miento en los medios de comunicacin, as como su resea busca apuntar
la necesidad de una mayor comprensin a travs de diferentes perspectivas
en estas discusiones.
Es menester subrayar que la concepcin del presente nmero temti-
co, el proceso de la convocatoria, la evaluacin de propuestas y los artcu-
los implicaron en total ms de dos aos de trabajo colectivo. Dejamos a
los investigadores, estudiantes y pblico interesado en estos asuntos revi-
sar el material contenido, apreciarlo en su informacin y sobre todo con-
tinuar con los debates generales y especficos tratados en estos artculos y
reseas. G
PP
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS