PLANINTEGRADOPARALAMEJORADELA

EMPLEABILIDADYLAACTIVACINDELAS
PERSONASDE+30AOS

20172019

 NDICE

1 PRESENTACIN.......................................................................................................................................4

2 SITUACINDEPARTIDA..........................................................................................................................7
2.1 POBLACIN...................................................................................................................................................7
2.2 EMPLEOYDESEMPLEOENMAYORESDE30AOS.........................................................................................8
2.3 CARACTERSTICASDELDESEMPLEOENMAYORESDE30..............................................................................11

3 IDEASFUERZADELPLAN.......................................................................................................................14

4 ENFOQUEYOBJETIVOS.........................................................................................................................15
4.1 ENFOQUE....................................................................................................................................................15
4.2 OBJETIVOSCENTRALES................................................................................................................................15
4.3 OBJETIVOSESPECFICOS..............................................................................................................................16

5 LNEASDEACTUACIN.........................................................................................................................17
5.1 LNEA1.RECUALIFICACINPROFESIONALPARAELRETORNOALEMPLEO...................................................18
5.2 LNEA2:NEA3:APOYOALEMPRENDIMIENTOYALTRABAJOAUTNOMO................................................20
5.3 LNEA3:ORIENTACIN,INTERMEDIACINYBSQUEDADEEMPLEO..........................................................21
5.4 LNEA4:APOYOALACONTRATACIN.........................................................................................................22

6 PERSONASDESTINATARIAS..................................................................................................................23

7 ACTORES,ENTIDADESPARTICIPANTESYSISTEMADEGESTINDESERVICIOS.......................................24
7.1 ACTORESYENTIDADESPARTICIPANTES.......................................................................................................24
7.2 SISTEMADEGESTINDESERVICIOS............................................................................................................25

8 RESULTADOSESPERADOS.....................................................................................................................26

9 CALENDARIO........................................................................................................................................27

10 SISTEMADESEGUIMIENTOYCONTROL................................................................................................28
10.1 INDICADORESDEEVALUACIN....................................................................................................................28
10.2 CUADRODEPLANIFICACINOPERATIVAYMANDO.....................................................................................30

11 PRESUPUESTO......................................................................................................................................36

 PRESENTACIN

Perquvull! Lavidaenjuego

Plovia,aquelldia,Perquvull! Dondepongolavidapongoelfuego
Perqutincganesqueplogus! demipasinvolcadaysinsalida.
Sortiaelladecasa.Perquvull! Dondetengoelamor,tocolaherida.
Perqutincganesquesorts! Dondedejolafe,mepongoenjuego.
Teniajounparaigua.Perquvull!
Perqutincganesdetenir! Pongoenjuegomivida,ypierdo,yluego
Vaigdirlidetaparla.Perquvull! vuelvoaempezar,sinvida,otrapartida.
Perqutincganesd'ajudar! Perdidaladeayer,ladehoyperdida,
Vadirme:Encantada!Perquvull! nomedoyporvencido,ysigo,yjuego
Perqutincganesd'encantar!
Vaarraparseami.Perquvull! loquemequeda:unrestodeesperanza.
perqutincganesd'estimar! Alsiempreva.Mantengomipostura.
Vamviureunmnprecis.Perquvull! Sisalenunca,laesperanzaesmuerte.
perqutincjaganesdeviure!
Desprsvaremparlar.Perquvull! Sisaleamor,laprimaveraavanza.
Perqutincganesdeparlar! Peronuncaoamor,mifesegura:
Vamvolarpelmn.Perquvull! jamsollanto,peromifefuerte.
perqutincganesdevolar!
Vamsentirunmnnou.Perquvull! ngelGonzlez,
Perqunom'agradaaquest! 19252008
Ielvamveuremillor.Perquvull!
Perqusequesmillor!
Vammenjarelmsbo.Perquvull!
Perqusequeespotmenjar!
Vamviureambgentmoltbona.Perquvull!
Perquestictipdelcontrari!
Toterameravella.Perquvull!
Perquesticfartdefstics!
Toteradetothom.Perquvull!
Perqutotsdetots!
Acabelacan.Perquvull!
Totcomenaenunmateix.

OvidiMontllor,
19421995

3
 PRESENTACIN

1 PRESENTACIN
Enlosltimosmesessehanvenidopublicandodiversosinformes (1)queproclamanquelarecesin
esunhechodelpasado,yqueseestnvolviendoareconquistar,sinosehubieranalcanzadoya,las
cifrasmacroeconmicasanterioresaaqulla.

Y esto se proclama mientras mantenemos todava vivo el recuerdo de los efectos desoladores,
personales, sociales y econmicos, de la crisis econmicofinanciera iniciada en 2008: la falta de
accesoalosalimentosyalosrecursosenergticos,lacontraccindelconsumoydelcrditoprivado,
la crisis de activos inmobiliarios y del sector de la construccin, el aumento del nmero de
desahucios,eldescensodemogrfico,losrecortesenlospresupuestospblicos,elrescatefinanciero,
la numerosa destruccin de empresas, e indefectiblemente vinculado, las insoportables cifras de
personas desempleadas que alcanzaron hasta las 6.200.000 en marzo de 2013, en Espaa, y las
710.000,enlaComunidadValenciana(segndatosdelaEPA,2016T3).

Ciertamente, sin detallar otros indicadores, despus de estos ltimos 8 aos de parntesis en la
actividad, los datos de paro registrado hechos pblicos recientemente constatan una bajada en
trminosgenerales.EnlaComunidadValenciana,frenteaunadinmicaalgomenosfavorableparael
conjuntodelEstado,tambinsereflejanundescensodelparoyunaumentoenlacifradeafiliadosa
laSeguridadSocial,situndoseelnmerodepersonasparadasenlosnivelesdemarzode2009.Esta
reduccin se produce, adems, en todos los sectores de la actividad econmica, con un mejor
comportamiento de la industria y la construccin, y se extiende tambin a todos los territorios,
especialmenteenCastelln.

Sin embargo, hay que dejar constancia de que aquellas consecuencias que se apuntaban
anteriormente todava subsisten en la vida de muchas personas. Otros informes concluyen que el
crecimiento de la renta de los hogares espaoles, ante la ausencia de los ingresos derivados del
trabajo, se derivan del efecto redistributivo de las polticas pblicas; y que an as, ese papel
compensadordelaspolticaspblicasnohaevitadolacadadelarentadisponibledelasfamilias,ni
elincrementodeladesigualdad,radicandostaeneldeteriorodelmercadolaboral,principalfactor
generadordedesigualdades,porelempeoramientodelosingresos,laalteracindelascondiciones
detrabajoylafaltadeoportunidadesdeempleoquehanacompaadoalacrisiseconmica.

Desde una perspectiva ms social, el VI Informe sobre el Estado de la Pobreza, referido a la

ComunidadValencianaqueelaboralaRedEuropeadeLuchacontralaPobrezaylaExclusin

(1)
FundacinBBVA.Distribucindelarenta,crisiseconmicaypolticasredistributivas,2016(FranciscoJ.GoerlichGisbert,dir.)

4
 PRESENTACIN

SocialenelEstadoEspaol(EAPNES)ofreceunaevaluacindelgradodecumplimientodelobjetivo
socialespecificadoenlaEstrategiaEuropa2020,atravsdelindicadorAROPE(indicadorderiesgo
de pobreza y/o exclusin social), que determina que el 32,9 % de la poblacin de la Comunidad
Valencianaseencontrabaenriesgodepobrezayoexclusinsocialenelao2015.Lacifraesmsde
4puntosporcentualessuperioraladelconjuntonacional;yaunqueenelltimoaolatasaseha
reducidocasi2puntos,enlatotalidaddelperodo20092015hacrecido6,4puntosporcentuales.

En total, algo ms de 1.638.000 valencianos y valencianas se encuentran en 2015 en riesgo de

pobrezay/oexclusinsocial.Enestecontexto,enlaComunitatValenciana,laspersonasmayoresde
30aosrepresentanel77%deltotaldelparoregistrado,yel73%delparosegnlaEPA,siendolos
mayoresde45aoselgrupodeedadconmayorporcentajedeparadosdelargaduracin(PLD),yel
quemshacrecidoenelltimoao(3puntos).

Lacircularidaddelfenmenosecompletasiconsideramosquecuantomstiempotranscurrefuera
del mercado laboral (ms de la mitad estn parados durante ms de 2 aos), es menor la
probabilidaddevolverasercontratados;yquecadaao,laquintapartedeestaspersonasdejade
intentar encontrar empleo y se convierte en inactiva, lo que conlleva un grave riesgo de
vulnerabilidadsocialparasysusfamilias.

Sicomosehadicho,laspersonasdesempleadasdelargaduracinconstituyenmsdelamitaddel
total, se estima que solo se les asigna el 20% de los programas activos de empleo y, en muchos
Estados miembros de la Unin Europea incluso carecen de acceso a servicios personalizados. Los
programasqueseofrecenalosdesempleadosdelargaduracinnosuelenimplicarsuficientemente
a los empleadores. Adems, tan soloun tercio de los Estadosmiembros coordinan la actuacin de
susserviciosdeempleoysusserviciossociales.

Ensntesis,eldesempleosehareducidoysehacomenzadoacrearempleo.Perocabeadmitirquela
mayorpartedeestosempleoslosonencondicionesdeparcialidadnodeseada,detemporalidady
desujecinadbilescondicionesretributivas.

Igualmente, en un contexto de empobrecimiento creciente, tener empleo por cuenta ajena o

autnomo, ya no es una salvaguardia ante las situaciones de pobreza. Y en este sentido, queda
muchocaminoporrecorrer:porquehemosdesercapaces,porunaparte,deremoverlosobstculos
quefavorecenlaprecariedadlaboral.

Pero tampoco se puede aceptar una recuperacin que deje de lado a tantas personas, y
desaprovechar, a pesar de la dificultad de su reincorporacin al trabajo, su potencial laboral, su
contribucinamejoresnivelesdesatisfaccinmaterial,personalysocial.

5
 PRESENTACIN

ElConsell,comocompromisoestablecidoenelSeminariodeGobiernodelverano2016,celebradoen
Torrevieja, y del mismo modo que dispuso con carcter inmediato a su constitucin, un plan
especficoparajvenesmenoresde30aos,AvalemJoves,queestincidiendofavorablementeen
lamejoradelasituacinformativa,laboralyprofesionaldelaspersonasjvenes,segnmuestranlos
indicadores de resultados, presenta un nuevo PLAN INTEGRADO PARA LA MEJORA DE LA
EMPLEABILIDAD(2)YLAINSERCINDELASPERSONASMAYORESDE30AOS,duranteunperodo
intensivo que va desde 2017 a 2019,denominado AVALEM EXPERINCIA, con nfasis y dedicacin
especialhaciaaqullaspersonasmayoresde45aosyquellevanmsde12mesesensituacinde
desempleo.

AVALEMEXPERINCIA,comoProgramaEstratgicoorientadohaciaelreferentemencionado,cobra
sentido interpretativo en el marco del Eje 1 Servicios, del Plan Estratgico del Servef 20162022,
configurndose desde la actividad prestacional dirigida a las personas, con la intervencin
fundamentaldelasempresasyotrasempleadoras,ylaaplicacindelosinstrumentosdelapoltica
de empleo: la intermediacin laboral, las polticas activas de empleo en todo su repertorio, el
fomentodelaintegracinsociolaboral,ascomoelfomentodelemprendimientoyelautoempleo.

(2) El trmino empleabilidad ha de ser entendido como el grado de adaptabilidad que muestra una persona en la
consecucinomantenimientodeunempleo,ascomolaactualizacindesuscompetenciasprofesionales.Hayquesignificar
la arbitrariedad y extensin de su utilizacin, en ocasiones, enfatizando la responsabilidad de la situacin de desempleo
exclusivamenteafactorespersonales,cuandoestaltamentecondicionadaporfactoresexternos,sobretodoencontextos
de crisis, como la disponibilidad de puestos de trabajo, condiciones laborales, ausencia de polticas pblicas adecuadas,...
quequedanfueradelcampodeaccindelaspolticasactivasdeempleo.

6
 SITUACINDEPARTIDA

2 SITUACINDEPARTIDA
2.1 Poblacin
LaComunitatValenciana,segnlosdatosmsrecientesdelPadrnmunicipal(2015),lacomponen
untotalde4.980.689personas,conunadistribucinporsexode49,4%dehombresyun50,6%de
mujeres.

Ladistribucinporedadmuestrasntomasdeunenvejecimientopoblacionaldelmismomodoque
enelconjuntodelEstado.Resultarelevantelarelacinentrelosbajosnivelesdepoblacinjoven(de
16 a 34 aos) respecto a los mayores de 65 aos. Esta particularidad de la estructura poblacional
suponequeel44,5%delapoblacinsesitaentrelos35y64aos(segndatosdelaEPA2016T3:
un44,8%).

Grfico1.DistribucinpoblacionaldelaComunitatValencianaporsexos(EPA,2016T3).

Segn los datos ms recientes de la EPA (2016, T3), en la Comunitat Valenciana hay 3.181.847
personas entre 16 y 64 aos considerada en edad de trabajar, que supone el 65% del total de la
poblacin. De este nmero de poblacin en edad de trabajar, la Comunitat Valenciana tiene una
tasadeactividaddel75,80%(2.411.860personasqueestntrabajandoobuscanempleo)(3).

(3)Latasadeactividadyocupacinsecalculan,adiferenciadelosparmetrosdeclculodelaEPAyelINE,medianteel
porcentaje que representa el nmero de personas activas y ocupadas y que buscan empleo sobre el total de personas de
entre 16 y 64 aos. Desde el INE se utiliza como total la poblacin mayor de 16 aos, un nmero que en el caso de la
ComunitatValencianaasciendea4.098.277personas.Porrazonesdenosesgarlastasasdeempleodelosmayoresde55
aosseutilizaracomonmerototaldepersonaslasdeentre16y64,excluyendotodalapoblacinmayorde64.

7
 SITUACINDEPARTIDA

Del total de poblacin activa, 1.922.746 personas estn trabajando que representa una tasa de
ocupacindel60,43%.Y489.115personasestnensituacindedesempleo,queconstituyeunatasa
dedesempleodel20,28%.

Grfico2.EvolucintasadedesempleodelaComunitatValencianaenrelacinalconjuntodelEstado(EPA,2016T3).

LatasadedesempleodelaComunitatValencianaenlaltimadcadasehaduplicadoigualqueenel
conjuntodelEstado.LaC.Valencianahastaeliniciodelacrisiseconmicaen2008presentabaun
desempleoestructuraldealrededorde200.000personas.Afechade2013sellegabaalmximode
709.800personas,msdeltriple.Enlostresltimosaossehaidoreduciendohastalacifraactual
de489.115personasdesempleadas,aseptiembrede2016.

La distribucin del porcentaje de desempleo por sexo, muestra un ndice mayor de desempleo en
mujeresqueenhombres.UnatendenciaidnticaalconjuntodelEstado,peromientrasquelatasa
dedesempleofemeninoestatalesdel20,66%,enlaC.Valencianaasciendea22,24%.

2.2 Empleoydesempleoenmayoresde30aos
Partiendodeestosdatosdemogrficossepresentanlosdatossobreelestadoactualdelempleoen
la Comunitat Valenciana en relacin a su estructura poblacional y, en concreto, a la poblacin
comprendidaentre30y64aos.Lascifrasabsolutasylastasasdepoblacinactivaen2016(EPA,T3)
distribuidasporedadsecuantificandelasiguienteforma:

Tabla1.DatosdelapoblacinactivayocupadadelaComunitatValenciana(EPA,2016T3).Cifrasenmiles.

Total de 16 De 16 a 29 De 30 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 30 a 64
a 64 aos aos aos aos aos aos
Poblacintotal 3.181,9 682,1 1.129,7 764,0 607,1 2.499,8
Poblacinactiva 2.411,8 409,2 1.011,9 626,5 364,3 2.002,7
Tasadeactividad 75,80 59,99 89,65 82,00 60,01 80,11
Poblacinocupada 1.922,7 278,7 840,3 507,3 296,5 1.644,1
Tasadeocupacin 60,43 40,86 74,45 66,39 48,85 65,77

8
 SITUACINDEPARTIDA

En la Comunitat Valenciana hay 2.002.692 personas activas de entre 30 y 64 aos, de las que
1.644.089estnocupadas(significaunatasadeactividaddel80,11%yunatasadeocupacindel
65,77%). Unas tasas que comparadas con el conjunto del Estado resultan seguir unas mismas
tendenciasaunqueligeramenteinferiores(80,63%y67,25%respectivamente).

Grficos34.TasasdeactividadyocupacinporedadesdelaComunitatValencianaenrelacinalconjuntodelEstado
(EPA,2016T3).

LosGrficos3y4muestrancomodesdelos25alos45aoslastasasdeactividadydeocupacin
ascienden hasta cerca del 90% de poblacin activa, y una ocupacin de hasta el 76%. Resulta
destacablelafranjadeedadde4549enlaquelatasadeactividadesdospuntosinferioraladel
conjuntodelEstado.Unavariacinporcentualqueseveincrementadaenlatasadeocupacin,con
unadiferenciadehastacuatropuntosinferioraladelEstado.

Tabla2.DatosdelapoblacinparadadelaComunitatValenciana(EPA,2016T3).Cifrasenmiles.

Total de 16 De 16 a 29 De 30 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 30 a 64
a 64 aos aos aos aos aos aos
Poblacintotal 3.181,9 682,1 1.129,7 764,0 607,1 2.499,8
Poblacindesempleada 489,1 130,5 171,6 119,2 67,8 358,6
Tasadedesempleo
ComunitatValenciana 20,28 31,90 16,96 19,03 18,61 17,91
Tasadedesempleo
EstadoEspaol 19,02 31,46 16,55 16,70 16,54 16,06

En la Comunitat Valenciana hay 358.603 personas desempleadas de entre 30 y 64 aos, lo que

significaunatasadedesempleodel17,91%.Unacifradepersonasdesempleadasquerepresentaun
porcentajedel73,32%deltotaldeldesempleo.Unosregistrosporcentualesligeramentesuperiores
alconjuntodelEstado(72,92%).Resultaespecialmentedestacablelatasadedesempleoapartirde

9
 SITUACINDEPARTIDA

los45aosquesesitaenmsdedospuntosporencimadelastasasdedesempleodelconjunto
delEstado.

Grficos56.TasadedesempleoporedadesdelaComunitatValencianaenrelacinalconjuntodelEstado;
yTasasdeempleoporedadesdelaComunitatValenciana(EPA,2016T3).

En el Grfico 5 se puede comprobar que mientras la tendencia seguida por las tasas bajas de
actividad y ocupacin responden a fenmenos estructurales vinculados a la edad: en la primera
etapadejuventud(1624)yapartirdelos60aoslastasasdeactividadyocupacinsoninferiores.
Enlaetapajuvenilsedaquegranpartedelaspersonastienenunadedicacincompletaaestudiar,y
enmuchosdeloscasosqueno,desarrollantrabajosinformales.Enelcasodelaspersonasmayores
de60eldescensoenlaactividadseproduceaconsecuenciadejubilaciones,prejubilacionesobajas
delmercadolaboralquepasanalainactividadhastalajubilacin.

Encambio,elGrfico6muestraunatendenciadelatasadedesempleoelevadaenlasfranjas de
edaddeentre45y55respondemsafactoresindividualesvinculadosaunadisfuncionalidaddela
estructura productiva como ha significado la crisis econmica iniciada en 2008. El alto ndice de
desempleo, especialmente entre 4549, muestra una generacin de trabajadores y trabajadoras
directamenteafectadosporlacrisis.

Elgruesodelapoblacinvinculadaalossectoresproductivosquesehanvistomsafectadosporla
crisisesaquelqueinicioconsolidsuprofesinyperfilprofesionalenuncontextoproductivocon
unasnecesidadescompetencialesdeterminadas.Elcambiodelaestructuraproductivaanivelestatal
y valenciano, a expensas de la crisis, ha supuesto tambin en un cambio de los perfiles y
competenciasprofesionalesconmayordemandaenelmercadodetrabajo.Estecambiohadevenido
en un desajuste entre las necesidades de los sectores emergentes del mercado y los perfiles y
competencias profesionales de los trabajadores y trabajadoras desempleadas y afectadas por la
crisis.

10
 SITUACINDEPARTIDA

Este desajuste en relacin a las competencias profesionales individuales de la poblacin

desempleadamayorde45aosafectadirectamenteasuempleabilidad.Unaempleabilidadquese
ve agraviada en funcin del: gnero, nivel formativo, cualificacin profesional o el dominio de
nuevasherramientastecnolgicas.

2.3 Caractersticasdeldesempleoenmayoresde30
Eldesempleodemayoresde30aosmuestradiferenciasporsexoyedad.Eldesempleofemenino
essuperioralmasculinodeformageneralizadaenlamayoradefranjasdeedad(50,9%).Lanica
franjadeedaddndeeldesempleomasculinoesmayorqueenmujeresesenlafranjade16a29
aos. No obstante, ste es un fenmeno producido por el mayor abandono escolar prematuro en
hombresjvenes.Enelrestodefranjaselporcentajedemujeresdesempleadasesmselevado(53
54%).

Grficos78.Porcentajesdedesempleoporsexos;yporcentajesdedesempleoporniveldeestudios(EPA,2016T3).

EnreferenciaalnivelformativodelaspersonasdesempleadaslasiguienteTablamuestracomoms
delamitaddeldesempleoenmayoresde30aoscuentacomomuchoconestudiossecundarios
(hastaprimaria9,39%,ysecundaria44,97%).

Tabla3.DatosporcentualesdelniveldeestudiosdelapoblacinparadadelaComunitatValenciana(EPA,2016T3).

Total de 16 De 16 a 29 De 30 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 30 a 64
a 64 aos aos aos aos aos aos
Pobl.parada(enmiles) 489,1 130,5 171,6 119,2 67,8 358,6
Primarios(mximos) 8,84% 7,33% 7,83% 10,46% 11,44% 9,39%
Secundarios 43,59% 39,80% 38,97% 46,98% 56,62% 44,97%
Bachillerato 12,89% 16,29% 15,64% 9,29% 5,71% 11,65%
CFGM 12,65% 11,63% 11,36% 17,68% 9,04% 13,02%
UniversitariosCFGS 22,03% 24,95% 26,19% 15,59% 17,18% 20,97%

11
 SITUACINDEPARTIDA

LosGrficos9y10muestranqueapartirdelos30aoselporcentajededesempleoseacumulaen
la poblacin con un nivel formativo mximo de estudios secundarios (59,18%), especialmente en
poblacindeentre55a64aos(68,06%).

Grficos910.Porcentajesdelniveldeestudiosporpoblacindesempleada,ypoblacintotal(EPA,2016T3).

Eldesempleoafectaconmayorproporcinalapoblacinconmenorniveldeestudiosyenedades
superioresalos30aos.ElGrfico11muestraquelosperodosdelargaduracinendesempleose
concentranenlapoblacinmayorde30aos,yespecialmenteenmayoresde55.

Encambio,comomuestraelGrfico12,laexperiencialaboralparamayoresde30aosnosignifica
un valor aadido para el acceso al mercado de trabajo, que por el contrario s que supone una
barreraparalosjvenes.

Grficos1112.Porcentajesdedesempleoporperiododeduracin;yporexperiencialaboral(EPA,2016T3).

La salida del mercado de trabajo en edades superiores conlleva mayor perodo de duracin del
tiempoensituacindedesempleo.Concretamente el67,12% delosdesempleadosde5564aos
llevanmsde2aosenparo,ylosdemsdeunaoconstituyenel78,36%.

12
 SITUACINDEPARTIDA

Los altos ndices de personas desempleadas mayores de 30 aos (67,04%) sin prestacin por
desempleositanatodasellasenunasituacindevulnerabilidadyderiesgodeexclusinsocial
considerables.Especialmentedestacableel77,85%delapoblacindeentre3044aosdesempleada
ysinprestacin.

Eldescensodelnmerodedesempleadosenelconjuntodelmercadolaboral,estatalyvalenciano,
no se ha generalizado hacia las personas de ms de 55 aos. Los que llevan menos tiempo en
situacindedesempleosiguensiendolosqueconmayorfacilidadtransitanhacialaocupacin.En
cambio, los que llevan ms de 2 aos, siguen aumentando y representan ya casi 2/3 del total de
paradosdelargaduracin.Elprincipalproblemaquesubyacealdesempleodelargaduracinesla
prdida de habilidades laborales, de empleabilidad, que se hace visible para s mismos y en la
percepcin de los empresarios. Esto incide en desnimo de los trabajadores y trabajadoras, que
puedenverseinducidosaabandonarlabsquedaactivadeempleo.

Lascaractersticasdeldesempleoenrelacinalnivelformativoydecualificacin,alaedad,alsexo,y
ms drsticamente en larga duracin marcan la necesidad de desarrollar actuaciones, servicios y
programasdirigidosalamejoradelaempleabilidadalaspersonasmayoresde30aosquepuedan
verseafectadasporeldesempleo.Eldiseodeestasactuacionesdebeincidirenabordar:

Unatasadedesempleodel17,91%demayoresde30aos,especialmenteenmayoresde45,
yenrelacinalconjuntodelEstado.

Unatasadedesempleofemeninodemayoresde30aossuperioraladeloshombres,yen
relacinalconjuntodelEstado.

El 59,18% de personas desempleadas corresponde a poblacin con un nivel formativo

mximodeestudiossecundarios,especialmenteenpoblacindeentre55a64aos.

El67,12%depersonasdesempleadasde5564aosllevanmsde2aosenparo,ylosde
msdeunaoconstituyenel78,36%.

13
 IDEASFUERZADELPLAN

3 IDEASFUERZADELPLAN
AVALEMEXPERINCIApartedelosdatosdeldiagnsticoydeunavisinintegrada,complementaria
y holstica de las actuaciones dirigidas a la inclusin laboral y social que se llevan a cabo en la
ComunitatValencianaparalaspersonasmayoresde30aos.

ElloconelobjetivodegenerarunPlanintegradodeactuaciones,serviciosyprogramasque:

Complementelasactuacionesexistentes.
Cubranecesidadesnoatendidas.
Mejorelacoordinacinentrelasdiferentesacciones.
Incorporeunavisingenricaycompletadelasnecesidadesdelaspersonasmayoresde30
aosensituacindedesempleo.

Asmismo,elPlanpartedeunasideasfuerzaquearticulanlaEstrategiacentraldelConsellafavor
delaocupacindelaspersonasmayoresde30aos:

PERSPECTIVADEGNERO

14
 ENFOQUEYOBJETIVOS

4 ENFOQUEYOBJETIVOS
4.1 Enfoque
AVALEM EXPERINCIA es un Plan integral para personas mayores de 30 aos en situacin de
desempleo que pone especial atencin a las que lleven ms de 12 meses sin empleo. El Plan se
llevaracabointensivamenteenelperodo20172019.

El Plan implica a personas de 30 a 64 aos, empresas (especialmente las pymes), personas

trabajadoras autnomas, sector social, y otros agentes del mbito educativo y del mercado de
trabajo.Partedeunplanteamientoenelque,tantolaspersonas,protagonistasdeunproyectode
mejoralaboral,comolasempresas,resultanbeneficiadasensucompromisosocial.

De este modo, el Plan dara respuesta a la emergencia social que supone la elevada tasa de
desempleoenmayoresde30,yespecialmentemayoresde45aos.Adems,elPlanquiereserun
instrumento participativo y proactivo para facilitar la generacin de oportunidades laborales, y de
sostenibilidadycrecimientoparalaspymes.

4.2 Objetivoscentrales
LosobjetivoscentralesdelPlanAVALEMEXPERINCIAseconcretanen:

Objetivoscentrales

1. Mejorarlaempleabilidaddelas personasmayoresde30aosypromoversuactivacin
laboral.
2. Reducireltiempoensituacindedesempleoyfacilitareltrnsitohacialaocupacin.
3. Disminuir el nmero de las personas en situacin de desempleo de larga duracin, en
relacinalrestodepersonasdesempleadas.
4. Evitar el incremento de las personas activas desanimadas y estimularlas hacia la
bsquedaactivadeempleo.
5. Introducirlaperspectivadegneroentodassusactuaciones.

15
 ENFOQUEYOBJETIVOS

4.3 Objetivosespecficos
Y a partir de los objetivos centrales del Plan AVALEM EXPERINCIA se desarrollan los siguientes
objetivos especficos. Estos objetivos especficos dan respuesta a los principales obstculos
identificados en las caractersticas del desempleo de las personas mayores de 30 aos de la
ComunitatValenciana.

Objetivosespecficos

1. Fomentaryampliarlaevaluacinyelreconocimientodelacualificacinprofesional.
2. Contribuir en la reduccin de los procesos de cronificacin de las situaciones de
estancamiento vital y desorientacin personal, atenuando la vulnerabilidad y riesgo de
incurrirensituacindepobrezayexclusinsocial.
3. Impulsar el emprendimiento, reforzando y modernizando los servicios que proporcionan
informacin,asesoramientoymentorizacinpersonalizados.
4. Mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas y la intermediacin laboral con
lasempresasparalabsquedadeempleo.
5. Promoverelempleomedianteelapoyoalacontratacinendeterminadassituaciones.
6. Transversalidaddegneroentodoslosprogramas.

16
 LNEASDEACTUACIN

5 LNEASDEACTUACIN
Los contenidos del Plan AVALEM EXPERINCIA se organizan en cuatro lneas de actuacin. Cada
lneadeactuacincontienelosmarcosdesdelosquesedesarrollanlosprogramasylasactuaciones
quesellevarnacabocontaldedarrespuestaacadaunodelosobjetivosespecficosplanteados.

LNEA1RECUALIFICACIN PLANDECHOQUEPARAPERSONASDESEMPLEADASLD+30
PROGRAMADECOMPETENCIADIGITAL+30PARAUNA
PROFESIONALPARAEL CIUDADANAACTIVA.
RETORNOALEMPLEO PLANDEACREDITACINDECOMPETENCIASPROFESIONALES

LNEA2APOYOAL PLAN+IDEASDENEGOCIO,ACTIVIDADESEMERGENTESY
NICHOSDEMERCADO.
EMPRENDIMIENTOYAL ASESORAMIENTOENELANLISISDELPROYECTO

TRABAJOAUTNOMO EMPRESARIAL,REQUISITOSLEGALESYACOMPAAMIENTO.
PLANACOGIDAYSEGUIMIENTO+30ENVIVEROSEMPRESAS.

LNEA3ORIENTACIN, PROYECTOSINTEGRALESDEEMPLEO.
CPSULASYCICLOSDECHARLASMOTIVACIONALESSOBRE
INTERMEDIACINY LOSRRHHENLASEMPRESAS.
BSQUEDADEEMPLEO PROSPECCINPARALACAPTACINDEVACANTESDE
EMPLEO.

AYUDASALACONTRATACINDETRABAJADORESY
LNEA4APOYOALA TRABAJADORASDE+30
CONTRATACIN

17
 LNEASDEACTUACIN

5.1 Lnea1.Recualificacinprofesionalparaelretornoalempleo
Laformacindevieneen unpotenteinstrumento demejoradela empleabilidaddelas personas
desempleadas, especialmente en aquellas en situacin de desempleo de larga duracin y con
menor nivel de cualificacin. Mediante actuaciones de formacin se promueve la adquisicin y
actualizacin de conocimientos y el reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas,
mejorandolasperspectivasdeempleoestableydecalidaddelostrabajadoresytrabajadoras.

Por otro lado, el reconocimiento oficial de las competencias profesionales adquiridas mediante la
experiencia profesional constituye otra de las medidas fundamentales de mejora de la
empleabilidad.

La acreditacin de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral es un

conjuntodeactuacionesdirigidasaevaluaryreconocerlascompetenciasprofesionalesadquiridas
atravsdelaexperiencialaboralodevasnoformalesdeformacin.

Unas medidas que permiten anticiparse a los requerimientos de las empresas, ofreciendo una
formacinorientadaalasnecesidadesdelaspersonasylasempresas.

LNEA1:RECUALIFICACINPROFESIONALPARAELRETORNOALEMPLEO

Plandechoqueparapersonasendesempleo+30delargaymuylargaduracin

Acogida, deteccin de necesidades de recalificacin, motivacin, preparacin para la
formacin y definicin del plan de recalificacin. Atencin personalizada centrada en las
necesidadesdecadapersonaylosrequerimientosdelmercadodetrabajoparafijarelperfil
individualizado de empleabilidad por parte de un tutor que har el asesoramiento y el
acompaamientohacialainsercinlaboral.
Cpsulas o pldoras de formacin y en competencias transversales. Cursos y talleres
vinculados a un sector profesional mediante los que se facilitara la obtencin de una
certificacin profesional, y una adquisicin de conocimientos y competencias laborales, a
travs de las competencias clave: comunicacin, competencia social, digital, sentido de la
iniciativa,competenciatecnolgica,etc.
PotenciarlosprogramasFormacinyEmpleoexistentes:FPDual,formacinparapersonas
ocupadas,desempleadas,programasmixtos.
Programadecompetenciadigitalbsica+30paraunaciudadanaactiva

Cpsulasdecortaduracinycontenidosconcretosycomplementariosorientadosaquelas
personasparticipantesaprendanlasherramientasbsicasdebsquedadetrabajoysepan
gestionarlosrecursoslaborales,sociales,educativos,...existentesenlared.

18
 LNEASDEACTUACIN

Plandeacreditacindecompetenciasprofesionales

Acreditacinpreferentementeensectoresenunaltacapacidaddegeneracindeempleo
como los servicios a las personas y a las empresas: Servicios socioeducativos,
sociosanitarios,socioculturales,limpieza,vigilancia,logstica,digitalizacin,comercio,entre
otros.

Fortalecimiento de la Red de Centros, propios e integrados, y en su caso, colaboradores,

conunaofertaformativaadecuadaparalaevaluacinyacreditacindecompetencias,as
como la obtencin de determinados carnets habilitadores para el ejercicio de una
profesin.

19
 LNEASDEACTUACIN

5.2 Lnea2:Apoyoalemprendimientoyaltrabajoautnomo
Apoyarelautoempleoyelemprendimientosocial,individualycolectivo,yempresarialseconvierte
enotradelasmedidasclaveparalamejoradelaempleabilidadenpersonasmayoresde30aos,
dado su elevado potencial como motor del crecimiento y de la generacin de empleo. Pero el
emprendimiento y el autoempleo contienen fases crticas que caracterizan cualquier proyecto
empresarialyquetendrnquesertenidasencuentamedianteactuacionesespecficasparamejorar
lasostenibilidaddelproyectoylamejoradelaempleabilidadengeneral.
Las referencias al emprendimiento o a la empresa incluyen la consideracin de frmulas
cooperativistas,detrabajoasociadoocualquierotradeeconomasocial.

LNEA2:APOYOALEMPRENDIMIENTOYELTRABAJOAUTNOMO

Plan+30

Cpsulas de identificacin de actividades emergentes y nuevos nichos de negocio para

territorios,enelmarcodelaEconomaVerdeyCircular,EconomaAzul,EconomaDigital,
deidentificacinyevaluacindelaviabilidaddelosproyectosdenegocio.

Apoyoalanlisisdelaviabilidaddelproyectoempresarial

Asesoramientoparalaelaboracindeplandeempresadelosproyectosviablesmediante
asesores especializados. Se trata de un servicio consistente en proporcionar informacin,
asesoramiento y formacin en planes de empresa, frmulas jurdicas, requisitos legales,
estudios de viabilidad, as como la tutorizacin y otras acciones de acompaamiento a
emprendedores;inclusofacilitarelrelevogeneracionalenempresasactivasviables,loque
contribuiraamantenerelempleo.
Informacin sobre vas de financiacin: analizada la viabilidad de los proyectos, los
proyectossonsusceptiblesdeaccederafinanciacin,destacandoentreellaslacolaboracin
pblicadelInstitutoValencianodeFinanzas(IVF),atravsdelasdiversaslneasquetiene
establecidas(http://www.ivf.gva.es/actividadcrediticia/lineasdefinanciacion).

Plandeacogidayseguimiento+30enlosviverosycentrosdeempresas

Seguimiento de las iniciativas de negocio de personas de ms de 30 aos. Plan desde el

quesefomentaelalquilerdeespaciosdetrabajoentrelosemprendedores,conunarenta
reducida y un perodo de carencia, del mismo modo que se ofrece un servicio de
asesoramientoymentorizacinpersonalizados(presencial,telemticaotelefnica)atravs
de una ventanilla nica, propia o en colaboracin con otras entidades, con el objetivo de
consolidarsuiniciativaeneltiempo.
Accionesdeacompaamientoporpersonasempresariasexpertas,organizacindetalleres
y jornadas, soporte de plataformas tecnolgicas de apoyo al emprendimiento,
complementos de formacin empresarial, redes de intercambio con experiencias
consolidadas

20
 LNEASDEACTUACIN

5.3 Lnea3:Orientacin,intermediacinybsquedadeempleo
La orientacin y apoyo en la bsqueda de empleo constituye el punto de partida de cualquier
itinerariodemejoradeempleabilidad.Requieredeunaacogidaenlaqueseconcilienexpectativas
(acuerdoentreloqueelplanproponeyloquelapersonaespera),yelconocimiento,porpartedela
misma,delprocesoquevaainiciarysucompromisoconelmismo.

Esta acogida sirve para comprobar la disponibilidad de la persona para participar en el Plan y
asegurar su compromiso e implicacin. En el marco de la mejora de la intermediacin laboral, se
asignarunorientadoruorientadoraquelesplanificarunitinerariodeatencinylesacompaar
durantetodoelprocesohastasuinsercinestableenelmercadodetrabajoy/ohastaquedejende
serbeneficiariasdelprograma.

LNEA3:ORIENTACIN,INTERMEDIACINYBSQUEDADEEMPLEO

ProyectosIntegralesdeEmpleo

Laorientacinesplanificadaporuntutorotutoraquesupervisayacompaaelprocesode
orientacin y bsqueda de empleo. En este sentido, se da orientacin y se confecciona un
itinerarioamedidamediante:

Actuaciones obligatorias. Conformadas por tutoras iniciales en las que se realizan

entrevistas de acogida y diagnstico de empleabilidad y se elabora el itinerario
personalizado de insercin. Y por tutoras de seguimiento en las que se realiza el
acompaamientoenelitinerariodeinsercinacordadoconelparticipante.

Actuaciones optativas. Conformadas por acciones de orientacin especficas; sesiones

grupales(BsquedaActivadeEmpleo,MetodologaespecficadeOrientacin,Tallerde
Entrevista, Desarrollo de Aspectos Personales para la Ocupacin, Informacin y
MotivacinparaelAutoempleo,Sesionesmonogrficas);yformacinen:tcnicaspara
la bsqueda de empleo, autoempleo y habilidades sociales, en Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC), en capacitacin profesional, en competencias
clave/transversales. Podrn incluir sesiones especficas para orientacin hacia el
autoempleo,individualocolectivoenelmarcodelaeconomasocial.

Apoyo a la insercin laboral. Mediante las actuaciones de los Proyectos Integrales de

Empleo, las sesiones motivacionales sobre los RRHH en las empresas y la prospeccin
para la captacin de vacantes de empleo, se estima que, al menos, el 30% de las
personas atendidas sern insertadas en el mercado laboral, considerando en todo
momento,laperspectivadegnero.

21
 LNEASDEACTUACIN

CpsulasyciclosdecharlasmotivacionalessobrelosRRHHenlasempresas

Sesiones motivacionales donde conocer de primera mano las prioridades de las

empresasencuantoaRRHHyenlasquesebuscaunefectodeestmulopositivoparala
bsquedadeempleo.

Prospeccinparalacaptacindevacantesdeempleo

Se trata de configurar y orientar dispositivos especficos para la intermediacin/

tutorizacinentreempresasypersonasdesempleadasparalabsquedadeempleoyla
insercinlaboral.

5.4 Lnea4:Apoyoalacontratacin
Elfomentodelacontratacin,entodaslasmodalidadesdeconformacinempresarial,esotradelas
medidas vertebradoras del Plan AVALEM Experincia. Esta lnea se constituye a partir de acciones
especficas dirigidas a la concesin de ayudas para las empresas en el marco de las polticas de
contratacin y de gestin de recursos humanos responsables. Se trata de medidas orientadas a
impulsar contrataciones en las que cuestiones como la conciliacin personal, familiar y laboral, la
igualdadentrehombresymujeres,laestabilidadenelempleoolaincorporacinalasplantillasde
personascondistintascapacidades,seanunaconstante.

LNEA4:APOYOALACONTRATACIN

Ayudasalacontratacin

Ayudas a las empresas para favorecer la contratacin estable y, preferentemente a

jornadacompleta,delaspersonasqueseencuentranenriesgodeexclusinsocialy/o
perceptoras de la Renta Garantizada de Ciudadana; para personas desempleadas
contemplandotramosdiferenciadosdeedad:+55y60aos,+45aos,+30aos.As
comoincentivosadicionalesparafavorecerlacontratacinpromovidadesdecriteriosy
valoresderesponsabilidadsocial,lacorresponsabilidadfamiliarylaboralentresexos,la
igualdaddeoportunidades.

22
 PERSONASDESTINATARIAS

6 PERSONASDESTINATARIAS
Concarctergeneral,AVALEMExperinciaesunplandirigidodirectamentealaspersonasde30o
msaos,tantoensituacindedesempleoinscritascomodemandantesopormejoradeempleoen
losCentrosdeEmpleodelSERVEF;comoaquellasotrasocupadasquepuedanserbeneficiariasde
accionesformativasderecualificacin.

Noobstante,sepueden configurardiversos perfilesde actuacinenfuncindelasnecesidadesy

caractersticaspersonalesdecadaparticipantequeaconsejendeterminadasmedidasoprogramas,
atendiendo, en cualquier caso, a los requisitos que establezcan las fuentes finalistas que los
financien.

Ser prioritaria la atencin de aquellas personas desempleadas con especiales dificultades de

integracinenelmercadodetrabajoy,encualquiercaso,atendiendolaperspectivatransversalde
gnero:

Mayoresde45aos.
Desempleodelargaomuylargaduracin(4)
Conunnivelformativoydecualificacinprofesionalbajo.
Noperceptores,niperceptorasdeningntipodeprestacin.
Ensituacindevulnerabilidadoenriesgodeexclusinsocial.

(4)
Seentiendeoperativamentepordesempleodelargaduracin,permanecerensituacindedesempleodurantems
de12mesesenlosltimos18meses.

23
 ACTORES,ENTIDADESPARTICIPANTESYSISTEMADEGESTINDESERVICIOS

7 ACTORES,ENTIDADESPARTICIPANTESYSISTEMADE
GESTINDESERVICIOS
7.1 Actoresyentidadesparticipantes
Eneldiseoinicial,organizaciny/ogestindelPlanparticiparnycolaborarn:

ServeiValencidOcupaciiFormaci DireccinGeneraldeEconoma,
(SERVEF) EmprendimientoyCooperativismo
DGdeFormacinProfesionaly
EnseanzasdeRgimenEspecialdela ConselleriadEducaci.readeformacin
ConselleriadEducaci,Investigaci, paraadultos.
CulturaiEsports
DGdeInclusin FundacinNovaterra
EAPN(Redeuropeacontralapobreza) AsociacindeParadosdeCastelln
CmarasdeComercio,Industriay ConfederacindeCooperativasdela
Navegacin ComunitatValenciana
CCOO UGT
Cierval ATA(autnomos)
ADLYPSE
AssociacionsdelComerValncia(UG) AcuerdosPactosTerritorialesporel
Empleo.

ProcesodeelaboracindelPlan:

Reunin Elaboracindeconclusionessobrelaspautasdelplan.
Grupos
Expertos

IdentificacindetodaslasaccionesquetienelaGVAenmateriadepersonas
Reunin desempleadasdelargaduracin.
GVA

ElSERVEFlideralaelaboracindelplanintegrado,contandocontodoslos
Elaboracin
delPlan
recursosdelaGVAylaspautasdelosexpertos.

SecomparteelPlancontodotipodeagentesrelevantesparasuvaloracine
Audiencia incorporacindeaportacionesypropuestasdemejora.

Cierredeldocumento,lanzamientoypuestaenmarcha.
Cierrey
Lanza
miento

24
 ACTORES,ENTIDADESPARTICIPANTESYSISTEMADEGESTINDESERVICIOS

7.2 Sistemadegestindeservicios
La prestacin de los servicios y la ejecucin de los distintos programas ser dirigida, coordinada y
supervisadaporlasunidadesadministrativascentralesyterritorialesdelSERVEF,bienpormedios
propios,oatravsdelaredterritorial ysectorialdeentidades colaboradoras,pblicaso privadas,
acreditadasycapacitadasparaello,deconformidadconlanormativaaplicable.

Complementariamente, para que la participacin y la concurrencia sean efectivas, se realizar una

campaadeinformacinydifusinsobrelosserviciosyactuacionesqueprestenelSERVEFuotras
entidadesenelmarcodeestePlan,dirigidosexpresamenteadeterminadosperfilesocolectivosde
personas.

Finalmente, AVALEM Experincia es un Plan que parte desde la perspectiva de gnero para el
desarrolloyatencindelosdistintosserviciosyprogramas,conelobjetivodegarantizarypromover
laigualdadentrehombresymujeres.

25
 RESULTADOSESPERADOS

8 RESULTADOSESPERADOS
IMPACTOESPERADO
Participantesque
SERVICIOS PARTICIPANTES
obtienenun
PROGRAMAS BENEFICIARIOS/AS Participantes
contrato(inclusopor
ACTUACIONES DIRECTOS/AS quecompletan
cuentapropia)a6
laintervencin
mesesdefinalizarla
accin.
Sesionesdeacogida
Accionesdeorientacinlaboral 120.000 96.000 28.800
Tutorasindividualizadas
AutoempleoyEmprendimiento
Emprendimientosocialeinnovador 8.900 7.100 2.840
Serviciodeapoyoytutorizacin
Competenciasbsicasy
transversales
Itinerariosformativos
55.000 44.000 13.200
Programasmixtosdeempleo
formacin
Otrasaccionesdecualificacin

Ayudasalacontratacin
6.700 5.200 4.680
Medidasdefomentodelempleo

Accionesdedifusiny
comunicacin Vid.Tabla
Otrasactuacionesindirectas

TOTALES 190.600 152.300 49.520

Nmerodepersonaspotencialesbeneficiarias de AVALEMExperiencia+30 aos,20172019(EPA

3T):

Nmerodepersonasocupadas+30aos: 1.663.600
NmerodepersonasparadasEPA: 359.900
NmerodepersonasinscritasalSERVEF: 305.000

26
 CALENDARIO

9 CALENDARIO
2016 2017 2018 2019
4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T

PROCESOSDECONTRATACINADMTVA.

ACTUACIONES AUTORIZACIN,SELECCINYFORMACIN
PERSONAL

PREPARATORIAS
TRAMITACINYPUBLICACINBASESY
(internas) CONVOCATORIAS


TRMITESPRESUPUESTARIOS
LNEA1:RECUALIFICACINPROFESIONALPARAEL
RETORNOALTRABAJO

DESARROLLO LNEA2:APOYOALEMPRENDIMIENTOYAL
TRABAJOAUTNOMO

MEDIDASY
LNEA3:ORIENTACIN,INTERMEDIACINY
PROGRAMAS BSQUEDADEEMPLEO


LNEA4:APOYOALACONTRATACIN

SEGUIMIENTOYCONTROL(procesosinternos)

27
 SISTEMADESEGUIMIENTOYCONTROL

10 SISTEMADESEGUIMIENTOYCONTROL
Enelmarcodelasexigenciassobreseguimientoyevaluacinprovenientestantodelanormativa
autonmica, como la estatal y comunitaria, las acciones y programas de AVALEM Experincia
contarn con un Plan de Evaluacin continua, diseado especficamente para garantizar la
realizacindeevaluacionesyestimarlaeficacia,laeficienciayelimpactodelosprogramasen
relacinconlosobjetivosglobales.

10.1 Indicadoresdeevaluacin
Enestecontexto,ademsdelosindicadoresdeseguimientoquesehandefinido,inclusoa
nivelcomunitario,handetenerseencuentaotrostiposdeindicadores:

Indicadorglobal:

SeconsideraqueelindicadorglobalquemejorpuedeidentificarsielPlancontribuyea
atender las singulares dificultades de acceso al mercado de trabajo es la tasa de
desempleo+30.

Lareduccindeesteindicadorglobalpermitiravalorarsilasituacindedesempleode
estecolectivotiendeamejorarconlaaplicacindelPlan.

Indicadoresgenerales:

Tasa de actividad +30: El Plan pretende tambin, mediante la mejora de la

empleabilidad y la activacin, aumentar esta tasa en coherencia con la
evolucingeneraldelaeconoma.

Ratio de tasa de actividad de +45 frente a tasa de actividad +30. La situacin

de inactividad aleja a estas personas del mercado de trabajo y, por tanto,
dificultasuinsercin,porloqueseraunaevolucinpositivaladisminucinde
estaratioparaevitareldesnimoyelriesgodeexclusindelmercadolaboraly
social que es especialmente preocupante entre las personas paradas mayores
de45aos.

Porcentaje de +30 desempleados/as que son de larga duracin. El indicador

mostrara el grado de xito de las actuaciones en impedir que la situacin de
desempleoseprolongueeneltiempo.

28
 SISTEMADESEGUIMIENTOYCONTROL

Indicadorescualitativos:

En paralelo a las ratios cuantitativas que muestran las grandes tendencias, se

efectuarunseguimientodelosprincipalesindicadoresdecalidaddelempleo
y de las condiciones laborales: estabilidad y temporalidad, parcialidad,
precariedad,atravsdesuscorrespondientesreferentesestadsticos.

Desde una perspectiva temporal, se efectuar una evaluacin al final de cada ejercicio
cuyosresultadosseharnpblicos,yotrastrimestralesdurantetodoelperodoprevisto,
pararatificaronolaefectividaddelasdistintasmedidas.

A estos efectos, se constituir un Comit de Seguimiento del Plan Avalem Experincia,

cuyosmiembrosserndesignadosporladireccindelServefyporlosagentessocialesque
componenelosrganoscolegiadosdelServef.

29


10.2 Cuadrodeprogramacinoperativaymando

EJE OBJETIVO LNEA REAFUNCIONAL

DENOMINACINACCIN/SERVICIO DESCRIPCIN
ESTRAT. ESTRAT. ACTUAC. RESPONSABLE

Asesoramientoparaelautoempleoyel Apoyar,mediantesesionesindividualesygrupales,el
1 1.1 2 SDGINSERCIN
emprendimiento emprendimientoylageneracindeiniciativasempresariales
Asesoramientosobreayudasalas
Asesoramientosobreayudasalasiniciativasemprendedorasyde
1 1.1 iniciativasemprendedorasyde 2 SDGINSERCIN
autoempleo
autoempleo
Realizacindeprocesosdecoachingcongruposheterogneosde
unmximode20personasenelqueseestablecenobjetivos
1 1.1 EquiposdebsquedadeempleoparaPLDs concretosysediseaunplandeaccinparalabsquedade 3 SDGINSERCIN
empleo,reforzandolaautoestima,lashabilidadesylasaptitudes
necesarias.
Desarrollometodolgicodeaccionesdeorientacinparafavorecer 3
1 1.1 MetodologadeorientacinFSEPOCV SDGINSERCIN
latransicinalavidaactiva

1 1.1 ProgramadeActivacinparaelEmpleo ProgramadeActivacinparaelEmpleo 3 SDGINSERCIN

Programadeorientacinprofesionalpara Accionesdeorientacinparapersonasdesempleadasdelarga 3
1 1.1 SDGINSERCIN
elempleoPLDs duracin

ProgramasdecolaboracinconAgencias ColaboracinconAgenciasdecolocacinenlainsercinde 3
1 1.1 SDGINSERCIN
decolocacin demandantesdeempleo

Programasdeorientacinprofesionalpara Programasdeorientacinprofesionalparaelempleoy 3
1 1.1 SDGINSERCIN
elempleoyautoempleoFSECV autoempleoFSECV

Programasdeorientacinprofesionalpara Programasdeorientacinprofesionalparaelempleoy 3
1 1.1 SDGINSERCIN
elempleoyautoempleoINTEGREM autoempleoINTEGREM
Programasdeorientacin:Equiposparala
1 1.1 Equiposparalabsquedadeempleo 3 SDGINSERCIN
bsquedadeempleo.(FSECV)

30

SERVICIOAcompaamientopersonalizado
1 1.1 eneldesarrollodelitinerarioyel
cumplimientodelcompromisodeactividad
SERVICIOAsesoramientoyayudatcnica
1 1.1
adicional
SERVICIODiagnsticoindividualizadoy
1 1.1
elaboracindelperfil
Diseodelitinerariopersonalizadoparael consideremsadecuadoparasuaccesoalempleodeacuerdocon
1 1.1
empleo
SERVICIOInformacinyasesoramiento
1 1.1
adicional
Utilizacindeherramientas
1 1.1 psicopedaggicasparamejorarlalaborde figuradelOrientadorProfesional.Creacindeunequipo
orientacin
ACCIONESFORMATIVASDESEMPLEADOS
1 1.2 Ayudasalalumnadoparticipanteen
desempleo
ACCIONESFORMATIVASDESEMPLEADOS
ModalidadColectivos.Accionesformativas
dirigidasprioritariamenteaTrabajadores
Desempleados.Programasespecficospara
1 1.2
laformacindepersonasconnecesidades
formativasespecialesoquetengan
dificultadesparasuinsercino
recualificacinprofesional
Seguimientopersonalizadorealizadoporuntutordelas
3 SDGINSERCIN
actuacionesqueelusuariorealizaenlaejecucindesuitinerario
Sesionesindividualesy/ogrupalesdeinformacinyapoyopara
elaboracindelcurrculum,desarrollodeentrevistaprofesionaly 3 SDGINSERCIN
bsquedadeempleoporInternet
Atencinpersonalizadacomplementadaconuncuestionariode
bsquedadeempleoydeevaluacindecompetenciasrelevantes 3 SDGINSERCIN
paralabsquedadeempleo
Elaboracinycomunicacinalusuariodelprocesoquese
3 SDGINSERCIN
superfil,necesidadesyexpectativas,siguiendoelplandeaccin
establecido
Sesionesindividualesy/ogrupalesdeinformacinyasesoramiento
sobremercadodetrabajo,,serviciosdelServef,contratos,yoferta 3 SDGINSERCIN
formativa
Avanzarennuevascompetenciasyunnuevoperfilimprescindible
paranuevosretosyenlaprofesionalizacinyacreditacindela
1 SDGINSERCIN
multidisciplinarentrelasdiferentesFacultadesdeCienciasyel
SERVEF
Ayudasalalumnadoparticipanteendesempleoenlasacciones
1 SDGFORMACIN
formativasdirigidasprioritariamenteatrabajadoresdesempleados
Programadeformacinenelquelasbeneficiariassonlas
entidadeslocalesylasentidadessinnimodelucroquecuenten
explcitamenteentresusprincipalesfinesestatutarioselapoyoa
personasensituacinoriesgodeexclusinsocialocon
discapacidadparaproporcionarlesastasunaformacinadaptada 1 SDGFORMACIN
alasnecesidadesdelcorrespondientecolectivodeentrelos
certificadosdeprofesionalidadyespecialidadesincluidasenel
FicherodeEspecialidadesFormativasdelServicioPblicode
EmpleoEstatal(SEPE).
31

ACCIONESFORMATIVASDESEMPLEADOS
ModalidadFormacinModular
1 1.2 Transversal.Accionesformativasdirigidas
prioritariamenteaTrabajadores
Desempleados
ACCIONESFORMATIVASDESEMPLEADOS
ModalidadFormacinparalaInsercin.
1 1.2 Accionesformativasdirigidas
prioritariamenteaTrabajadores
Desempleados
Acreditacindecompetenciasatravsdela Accionesencaminadasapermitirquelostrabajadorescon
1 1.2
experiencia
1 1.2 Formacincertificable
1 1.2 FormacinTIC
Planesdeformacinparaelempleo
dirigidospreferentementeaocupados
1 1.2
Ayudasalalumnadoparticipanteen
desempleo
Planesdeformacinparaelempleo
1 1.2 dirigidospreferentementeaocupados
Formacinintersectorial
Planesdeformacinparaelempleo
dirigidospreferentementeaocupados
1 1.2
Formacinintersectorialatrabajadores
autnomos
ProgramadeformacindestinadoalarealizacinenlaComunitat
Valencianadeaccionesformativasdirigidasprioritariamentea
personasensituacindedesempleo,quelesproporcionenla
cualificacinprofesionalparadesempearunaocupacin
adecuadaalasnecesidadesdelmercadodetrabajoyestimularsu 1 SDGFORMACIN
insercinlaboral,cuyoitinerario,decortaduracin(entre50y120
horas)secorrespondeconmdulosformativosindividualesde
certificadosdeprofesionalidad,noconelitinerariocompletodela
especialidad.
Programadeformacindestinadoalarealizacindeacciones
formativasdirigidasprioritariamenteapersonasensituacinde
desempleo,quelesproporcionenlacualificacinprofesionalpara 1 SDGFORMACIN
desempearunempleoadecuadoalasnecesidadesdelmercado
detrabajoyestimularsuinsercinlaboral
COLABORACINY
COORDINACINCON
1 LACONSELLERIADE
experienciaenunaprofesinpuedanacreditarla
EDUCACIN(SDG
FORMACIN)
Acreditacinoficialdelacapacitacinparaeldesarrollodeuna
actividadlaboralqueaseguralaformacinnecesariaparasu 1 SDGFORMACIN
adquisicin.
FormacinencompetenciasTICdemandadasporlasempresas 1 SDGFORMACIN
Ayudasalalumnadoparticipanteendesempleoenlosplanesde
1 SDGFORMACIN
formacinparaelempleodirigidospreferentementeaocupados
Formacinintersectorial.RealizacindePlanesdeFormacin
dirigidosprioritariamenteapersonasocupadas,enelmbitodela 1 SDGFORMACIN
CVenmateriaFormacindeOferta
Programasdeformacinintersectorialesdirigidosalos/as
1 SDGFORMACIN
trabajadores/asautnomos/as.
32

Planesdeformacinparaelempleo
dirigidospreferentementeaocupados
1 1.2
Formacinintersectorialdirigidoa
trabajadoresysociosdelaeconomasocial.
Planesdeformacinparaelempleo
1 1.2 dirigidospreferentementeaocupados
Formacinsectorial
1 1.2 Programadealfabetizacindigital
ProgramamixtodeEmpleoFormacin.
1 1.2
TALLERESDEEMPLEO
PROYECTOSCOLECTIVOSPOCV.
programaMixtodeEmpleoFormacin
1 1.2
destinadoacolectivosconnecesidadesde
insercinlaboral
Adecuacinentrelaformacinyla
demanda,ofertandoelperfilprofesional
msadecuadoacadaocupacinyformarlo
1 1.3
enlasocupacionesmsdemandadassile
faltaformacincomplementariao
especfica.
SERVICIOGestindelasofertasdeempleo
1 1.3 atravsdelacasacinentreofertasy
demandas
SERVICIOInformacinyasesoramiento
sobrelacontratacinylasmedidasde
1 1.3
apoyoalaactivacin,lacontratacine
insercinenlaempresa.
Realizacindeplanesdeformacindirigidopreferentementea
1 SDGFORMACIN
personasocupadasysociasdelaeconomasocial.
Programasdeformacinsectorialesintegradosporacciones
formativas(especialidades)dirigidasalaformacindepersonas
1 SDGFORMACIN
trabajadorasenunodelossectoresespecificadosencada
convocatoria
Competencia digitalbsicaparaconseguirmejorarlas
1 SDGFORMACIN
herramientasenmateriadeempleo
ProgramasdeFormacinenAlternancia:EscuelasTaller,Casasde
OficioyTalleresdeEmpleo
Programamixtodeempleoyformacinparamejorarla
empleabilidaddelosdestinatariosmediantelarealizacinde 1 SDGFORMACIN
obrasoserviciosdeintersgeneraly/osocial,atravsdela
realizacindeuntrabajoefectivoylaformacininherenteal
contratoparalaformacinyelaprendizajesubscrito.
ProgramadeEmpleo,FormacinparaReinsercinde
DesempleadosmedianteFormacinenAlternanciaconlaprctica
profesionalenActividadesdeinterspblicoosocialyAcciones 1 SDGFORMACIN
incluidasenlasmedidasdeimpulsoalaEconomaValencianapara
colectivosconnecesidadesdeinsercinlaboral
Disgregarlastablasdeocupacionesytitulacionescontablas
complementariasparacadaunadeellas,loquesupondrano
descartaralosprofesionalescuandosuocupacinregistradano 3 SDGINSERCIN
cruzaconlademandadaypoderformarlosencasodequela
funcinquesedemandaseamnima
Gestindeofertasdeempleo 3 SDGINSERCIN
Sesionesindividualesy/ogrupalesdeinformaciny
3 SDGINSERCIN
asesoramientosobrecontratos,yofertaformativa
33

Hacerpblicoslosperfilesprofesionalesa
medidadelasnecesidadesdelos
1 1.3
empresarios,ofertarlosydifundirlospara
captarempresas.
Promoverproyectossingulares
1 1.3 desarrolladosporentidadessinfinesde
lucro
Apoyoalacreacindeempleopor
1 1.4
empresasinnovadoras
1 1.4 Apoyoalamejoraenlacalidaddelempleo
Fomentodelaintegracinsociolaboral de
trabajadoresensituacinoriesgode
1 1.4 exclusinsocialenempresasdeinserciny
suposteriorinsercinenempresas
ordinarias
IniciativaSocialencolaboracincon
1 1.4 cualquierempleadordenaturalezajurdica
privada
Ayudasdestinadasafomentarla
contratacinyelempleodecalidadde
1 1.4
personasdesempleadaspertenecientesa
colectivosvulnerables
IniciativaSocialparacolectivosvulnerables
1 1.4 encolaboracinconlasCorporaciones
Locales
1 1.4 PlanesdeApoyoaSectoresencrisis
ProgramadeAccinConjuntoparala
1 1.4 mejoradelaatencinaparadosdelarga
duracin
1 1.4 PlanAVALEMEXPERIENCIA
Seguimientonoticiaseconmicas/prospeccinparaobtener SDGINSERCIN
3
ofertaproactivadeperfilesaempresas. SDGPLANIFICACIN
Seranproyectossingularesenmateriadeinsercinlaboral
dirigidosaloscolectivosmsvulnerablesyensituacinderiesgo 2,4 SDGPLANIFICACIN
deexclusinsocial
Ayudasparafavorecerlacontratacinlaboraldepersonasoelalta
2 SDGEMPLEO
comotrabajadorautnomoatravsdeempresasinnovadoras
Ayudaspormedidasquemejorenlascondicioneslaboralesdelos
trabajadores,entreotras,favorecerelincrementodelajornada 4 SDGEMPLEO
deloscontratosdejornadaparcial
Ayudasdestinadasapromoveryfacilitarlaintegracin
sociolaboraldepersonasensituacinoriesgodeexclusinsocial
dentrodelasempresasdeinsercin,yayudasparalainsercinde 4 SDGEMPLEO
trabajadoresprocedentesdeempresasdeinsercinenlaempresa
ordinaria.
Ayudasparafavorecerlacontratacinlaboraldedesempleadosen
colaboracinconcualquierempleadordenaturalezajurdica 4 SDGEMPLEO
privada.
Ayudasparafavorecerlacontratacinlaboraldepersonas
4 SDGEMPLEO
desempleadasyfacilitarsuintegracin.
Facilitarlacolocacin,reciclajeprofesionalyofrecernuevas
competenciasyhabilidadesapersonasdesempleadasmediantesu
4 SDGEMPLEO
contratacintemporalparalarealizacindeobrasoserviciosde
intersgeneralysocial.
Ayudasespecialesyadicionalesparalostrabajadoresexcedentes
delossectoresencrisisogravementeafectadosenelmarco 4 SDGEMPLEO
financierodelFEAGodefondosestatalesespecficos.
Esteprogramaestatalpriorizalamejoradelaatencinalos
demandantesdeempleoparadosdelargaduracinconedades
3 SDGINSERCIN
comprendidasentrelos30ylos54aos,conposibilidadde
ampliacindelasmedidasatrabajadores+55.
Desarrollo,seguimientoycontroldelPlanAVALEMEXPERIENCIA 1,2,3,4 SDGPLANIFICACIN
34


Actuacionesdefomentodelempleoy
1 1.5 formacinporimpactograveenla FEAGporimpactograveenlaeconomalocal 1,2,3,4 SDGEMPLEO
economalocal
ACCIONESFORMATIVASDESEMPLEADOS Programadeformacindestinadoaaquellasempresaso
ModalidadFormacinaMedidadelas asociacionesempresarialesqueasumanuncompromisode
1 1.5 empresas.Accionesformativasdirigidas contratacindealmenosel60%delalumnadodesempleadoque 1 SDGFORMACIN
prioritariamenteaTrabajadores supereconxitolosmdulospropiosdelaespecialidadprincipal
Desempleados delcurso.
ProgramadecolaboracinconelConsejodeCmarasOficialesde
ColaboracinconelConsejodeCmaras Comercio,IndustriayNavegacinparaeldesarrollodeproyectos
1 1.5 OficialesdeComercio,Industriay formativosquefavorezcanelemprendedurismoydeacciones 1,2 SDGFORMACIN
Navegacin formativasdirigidasalacualificacindelostrabajadores
desempleados
ConveniodecolaboracinconEntidades ConveniodecolaboracinconEntidadesLocalesenmateriade
2 2.1 3 SDGINSERCIN
Locales IntermediacinLaboral
ReconocimientodeempresaAVALEM Reconocimientodeempresasquepromuevenelempleoenel
2 2.1 1,2,3,4 SDGPLANIFICACIN
(Diploma). marcodelosprogramasAvalem
Medidadepromocinydifusin delosserviciosatravsdela
Medidasdepromocinydifusindelos SDGPLANIFICACIN
3 3.2 participacinenFerias,encuentrosyforosdeempleo, 1,2,3,4
serviciosyprogramas. SDGINSERCIN
conferencias,etc.
Organizacindeunaferiaintegralsobreel
3 3.2 Conparticipacindetodosloscolaboradoresquelodeseen 1,2,3,4 SDGPLANIFICACIN
empleoylaformacin

35
 PRESUPUESTO

11 PRESUPUESTO
Semuestra, acontinuacin,laestimacinpresupuestariaasociadaalasactuacionesagrupadas
previstasenelPlan.

IMPORTEESTIMADO/FUENTE
GRUPOSDEACTUACIONES
(20172019)

SESIONESDEACOGIDA 25.000.000, 6.100.000(FSEPOCV)

ACCIONESDEORIENTACINLABORAL (Noincluidoscostes
12.800.000(SEPE)
EQUIPOSDEBSQUEDADEEMPLEO depersonalde

6.100.000(GV)
TUTORASINDIVIDUALIZADAS estructura)
COMPETENCIASBSICASYTRANSVERSALES
ITINERARIOSFORMATIVOS 7.630.000(FSEPOCV)
PROGRAMASMIXTOSDEEMPLEO 136.580.000, 121.320.000(SEPE)
FORMACIN 7.630.000(GV)
OTRASACCIONESPARALACUALIFICACIN
AYUDASEINCENTIVOSALA 8.250.000(FSEPOCV)
CONTRATACINDEMAYORESDE30AOS 43.200.000, 26.700.000(SEPE)
MEDIDASDEFOMENTODELEMPLEO 8.250.000(GV)
SERVICIOSDEAPOYOYTUTORIZACIN
PARAELAUTOEMPLEOY 7.000.000(FSEPOCV)
EMPRENDIMIENTO. 23.000.000, 4.500.000(SEPE)
AYUDASALEMPRENDIMIENTOSOCIALE 11.500.000(GV)
INNOVADOR
ACCIONESDEDIFUSINYCOMUNICACIN
PERSONALDEAPOYOALDESARROLLODE 570.000(FSEPOCV)
1.140.000,
ACCIONES 570.000(GV)
OTRASACTUACIONESINDIRECTAS

29.550.000(FSEPOCV)
TOTALESTIMACIN
228.920.000, 165.320.000(SEPE)
PRESUPUESTARIA 34.050.000(GV)

36