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CULTURA
Decreto Ejecutivo 1428
Registro Oficial Suplemento 8 de 06-jun.-2017
Estado: Vigente
No. 1428
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Artculo 21 reconoce que "Las personas
tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a
una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a conocer
la memoria histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias
expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas";
Que, la Carta Magna dispone en el Artculo 57: "Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y
preservar su patrimonio cultural e histrico como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El
Estado proveer los recursos para el efecto";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Artculo 83, establece que son
responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos: "Conservar el patrimonio cultural y natural del
pas, y cuidar y mantener los bienes pblicos";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Artculo 264 dispone que ser competencia
exclusiva de los gobiernos municipales: "Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectnico,
cultural y natural del cantn y construir los espacios pblicos para estos fines";
Que, el Artculo 276 de la Constitucin de la Repblica establece que es parte de los Objetivos del
rgimen de desarrollo: "Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de
reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio
cultural";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Artculo 377 define que "El Sistema Nacional
de Cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de
las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la produccin, difusin, distribucin y
disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se
garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales";
Que, el Artculo 378 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que "El Sistema Nacional
de Cultura estar integrado por todas las instituciones del mbito cultural que reciban fondos
pblicos y por los colectivos y personas que voluntariamente se vinculen al sistema";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Artculo 379 seala que son parte del
patrimonio cultural: "Los bienes culturales patrimoniales del Estado sern inalienables,
inembargables e imprescriptibles. El Estado tendr derecho de prelacin en la adquisicin de los
bienes del patrimonio cultural y garantizar su proteccin";
Que, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural que es responsabilidad de los gobiernos autnomos
municipales "dar mantenimiento de redes de bibliotecas, hemerotecas y centros de informacin,
cultura y arte vinculadas con las necesidades del sistema educativo";
Que, en el Registro Oficial Suplemento Sexto No. 913 de 30 de diciembre de 2016, se promulg la
Ley Orgnica de Cultura; y,
En ejercicio de las facultades que le confieren el numeral 5 del artculo 147 de la Constitucin de la
Repblica y el literal f) del artculo 11 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.
Decreta:
Expedir el siguiente:
TITULO I
DE LAS NORMAS GENERALES
CAPITULO UNICO
Art. 1.- Del Objeto y mbito.- El presente reglamento general tiene por objeto la aplicacin de la Ley
Orgnica de Cultura, en adelante la Ley, as como el funcionamiento del Sistema Nacional de
Cultura.
Para efectos de este instrumento, sern aplicables las definiciones y lineamientos contenidos en la
Ley.
Art. 2.- De la poltica cultural.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio como ente rector emitir las
polticas pblicas que debern ser ejecutadas por los organismos, entidades y dependencias como
TITULO II
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION CULTURAL
CAPITULO UNICO
Art. 3.- De los lineamientos.- El ente rector de la cultura a travs de la emisin de normas tcnicas
definir los mecanismos para acceder, recoger, almacenar datos del sector de la cultura y el
patrimonio cultural; y transformarlos en informacin relevante. As mismo, establecer los
lineamientos de administracin, levantamiento y procesamiento de la informacin, as como sus
estndares de calidad y pertinencia, que sern aplicables para las entidades que integran el Sistema
Nacional de Cultura.
La informacin contenida en el sistema tendr carcter oficial y pblico. Los datos sern de libre
acceso, salvo en los casos que seale la ley.
Art. 4.- De la entrega de informacin.- Las instituciones del Sistema Nacional de Cultura tendrn la
obligacin de proveer la informacin actualizada que se genere en los mbitos de su competencia,
de acuerdo a los requerimientos del ente rector de la cultura.
Disponer que los responsables de las entidades, organismos e instituciones, y sus respectivas
unidades administrativas establezcan indicadores de gestin, medidas de desempeo u otros
factores para evaluar el cumplimiento de fines y objetivos, la eficiencia de la gestin institucional;
Art. 5.- De las herramientas del Sistema Integral de Informacin Cultural.- El Sistema Integral de
Informacin Cultural operar con las siguientes herramientas:
Art. 6.- De las atribuciones del Ministerio de Cultura y Patrimonio.- A ms de las establecidas en la
Ley, sern atribuciones del MCYP respecto del Sistema Integral de Informacin Cultural:
a) Ejercer el monitoreo constante de los procedimientos efectuados en el marco del Sistema Integral
de Informacin Cultural;
b) Evaluar el funcionamiento de las herramientas e infraestructura de las entidades del sector pblico
para generar, fortalecer y actualizar y garantizar su adecuada operacin y mantenimiento en el
Sistema Integral de Informacin Cultural;
c) Capacitar y asesorar a las entidades en materia de implementacin de instrumentos y
Art. 7.- De la proteccin de datos.- El ente rector de la cultura garantizar el uso efectivo, y la
proteccin de datos personales, de los inscritos en el Registro Unico de Artistas y Gestores
Culturales, RUAC, as como de los datos del Sistema de Informacin de Patrimonio Cultural SIPCE,
la Cuenta Satlite de Cultura y otras que se cree.
Art. 8.- De la solicitud de informacin.- Las entidades pblicas del Sistema Nacional de Cultura, y
otras entidades pblicas que dispongan de datos relevantes para la verificacin de informacin
consignada en las distintas herramientas del sector cultural, entregarn dicha informacin cuando les
sea solicitada por el ente rector de la cultura, para dicho proceso de verificacin.
Art. 9.- Del uso de los datos.- Los datos del Sistema Integral de Informacin Cultural se procesarn y
usarn para el diseo, la formulacin, la evaluacin y reformulacin de las polticas pblicas en los
mbitos de gestin del Sistema Nacional de Cultura.
Art. 10.- De la normativa tcnica. El ente rector de la cultura emitir la normativa tcnica para la
aplicacin y utilizacin del RUAC en sus distintas fases de implementacin, as como de las otras
herramientas de informacin del Sistema Integral de Informacin Cultural.
TITULO III
DE LA EDUCACION Y FORMACION EN ARTES, CULTURA Y PATRIMONIO
CAPITULO UNICO
Del Rgimen Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio
Art. 11.- Del Funcionamiento del RIEFACP.- El RIEFACP ser liderado por el Ministerio de Cultura y
Patrimonio, que ser la responsable de ejecutar los fines y las facultades de este Rgimen.
Art. 12.- De las funciones y responsabilidades de las entidades del Sistema Nacional de Cultura en
funcin del Rgimen Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio.- Las
entidades del SNC, sin importar sus particularidades, contarn con programas de educacin,
investigacin, formacin y mediacin comunitaria concordantes con los lineamientos del Plan
Vigesimal de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio. As mismo los programas y
proyectos debern ser integrales y complementarios entre s, y con el resto de las instancias del
SNC.
Todos los planes, programas y proyectos generados por las entidades del SNC y que contemplen
actividades de educacin y/o formacin en artes, cultura y patrimonio, debern contar con
instrumentos de seguimiento y modelos de evaluacin. Ser responsabilidad de dichas entidades
remitir los indicadores de gestin e impacto.
Podr participar en las sesiones de la Comisin, en calidad de miembros consultivos, cualquier otra
institucin pblica, previa decisin conforme lo dispuesto en el reglamento de la Comisin. Adems,
podrn participar las instancias tcnicas de cada institucin miembro del Comit de acuerdo a la
temtica desarrollada.
TITULO IV
DEL REGIMEN LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL EN EL SECTOR CULTURAL
CAPITULO UNICO
Del rgimen laboral
Art. 15.- Del Rgimen laboral para el sector cultural- El ente rector del Trabajo establecer la
administracin del talento humano de los trabajadores de las artes, la cultura y el patrimonio,
considerando las caractersticas propias del ejercicio de sus actividades.
Para acceder al sistema de seguridad social deber formar parte del Registro Unico de Artistas y
Gestores Culturales.
El ente rector de la Seguridad Social, establecer planes de beneficios sociales y salud ocupacional,
sta ltima deber atender las particularidades de los artistas de los elencos, para lo cual se deber
dictar la normativa tcnica correspondiente.
TITULO V
DEL SISTEMA NACIONAL DE CULTURA
CAPITULO I
Del Ente rector de la Cultura
Art. 17.- Del ejercicio de la rectora del Sistema Nacional de Cultura.- Como ente rector de la poltica
cultural, el Ministerio de Cultura y Patrimonio establecer instrumentos y herramientas para regular a
las entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, que sern de
cumplimiento obligatorio.
Art. 18.- Del Consejo Ciudadano Sectorial del Sistema Nacional de Cultura.- El Consejo Ciudadano
Sectorial del Sistema Nacional de Cultura ser el mecanismo de participacin ciudadana en la
aplicacin de las polticas pblicas y en la revisin de la poltica cultural, tanto para el ente rector de
la cultura como para cada uno de los mbitos especficos de gestin a travs de sus instancias
respectivas, por lo que se podrn formar consejos particulares para cada una de las instancias del
Sistema Nacional de Cultura y para cada uno de los mbitos de la cultura.
En el plazo de 90 das de expedido este reglamento, el ente rector de la cultura emitir la normativa
correspondiente y realizar una convocatoria pblica para la conformacin del Consejo Ciudadano
de Cultura.
CAPITULO II
DEL SUBSISTEMA DE MEMORIA SOCIAL
Art. 19.- Del subsistema de la Memoria Social y el Patrimonio Cultural.- El subsistema tiene las
siguientes finalidades:
a) Promover la gestin sistmica e integrada entre el patrimonio cultural y la memoria social, de tal
Art. 20.- De los repositorios de la memoria social.- El ente rector de la cultura disear, propondr,
promover, implementar y supervisar polticas, programas, planes y estrategias para la gestin de
los repositorios de la memoria social, en el marco de las disposiciones de la ley.
Art. 21.- Del carcter nacional de los repositorios.- El ente rector de la cultura determinar el carcter
nacional de museos, archivos, bibliotecas, hemerotecas, musicotecas, cinematecas, audiotecas,
fonotecas y videotecas, entre otros contenedores especializados establecidos o por establecerse y el
carcter nacional de los repositorios de bienes arqueolgicos, artsticos y etnogrficos que se
custodian y exhiben en la reserva.
Los repositorios de la memoria social mantienen en reserva o en exposicin bienes culturales y/o
patrimoniales que pertenecen al Estado ecuatoriano y que estn bajo la custodia del ente rector de la
cultura de manera desconcentrada. El ente rector de la cultura determinar la creacin de nuevos
repositorios de la memoria para fortalecer los procesos de gestin desconcentrada a nivel nacional.
Art. 22.- De la tipologa de museos.- Los tipos de museos, que se establecern de acuerdo a la
naturaleza de sus colecciones o de su propuesta expositiva, son los siguientes: museos
arqueolgicos, etnogrficos, artsticos, histricos, cientficos o tecnolgicos, militares, religiosos, de
la memoria, entre otros.
Los museos pblicos en los diferentes niveles de gobierno, privados y comunitarios, se acreditarn
en diferentes categoras, de acuerdo a su contenido, calidad de servicios culturales, seguridad e
infraestructura y la conservacin y el mantenimiento de bienes culturales y patrimoniales que forman
su coleccin o propuesta expositiva, de conformidad a la normativa tcnica que se dicte para el
efecto.
Para fines administrativos, los museos del Ministerio de Cultura y Patrimonio estarn divididos en
tres categoras: museos nucleares, museos zonales y museos locales. Esta categorizacin de los
museos permitir la optimizacin de su gestin y funcionamiento. El ente rector de la cultura deber
emitir la normativa tcnica respectiva.
Los museos nucleares sern Entidades Operativas Desconcertadas del MCYP. Las autoridades de
los museos nucleares sern nombradas por la mxima autoridad del MCYP, y los directores de los
museos intermedios y locales sern nombrados por la mxima autoridad del museo nuclear que les
Art. 23.- De los museos como servicio pblico.- Los parmetros tcnicos de custodia, conservacin,
restauracin, investigacin, curadura, museologa, museografa, exposicin, fortalecimiento de
capacidades y competencias de los equipos tcnicos, mediacin, educacin crtica y no formal y
vnculo con la comunidad estarn consignados en la norma tcnica emitida para el efecto por el ente
rector de la cultura; en concordancia con la poltica pblica correspondiente.
El Museo Nacional y sus sedes tienen como fin construir participativamente el referente simblico,
identitario, cultural en relacin a la memoria social y al patrimonio ecuatoriano.
Todos los procesos en los museos y centros culturales deben propender a mejorar la calidad de los
servicios pblicos, la cual estar sujeta a control y regulacin por el ente rector.
Art. 24.- Del desarrollo de colecciones.- El ente rector de la cultura desarrollar la poltica pblica
correspondiente para el acrecentamiento, desarrollo y gestin de sus colecciones. La incorporacin y
desincorporacin a los fondos y reservas de bienes artsticos y etnogrficos se har por compra,
donacin, repatriacin, transferencia de dominio, custodia temporal y definitiva, conversin y
anexin; y responder a los lineamientos tcnicos establecidos para el efecto en la norma
correspondiente.
La coleccin nacional que se encuentra en exposicin y reserva es una sola, pertenece al Estado
ecuatoriano y se encuentra bajo la custodia del ente rector de la cultura. No obstante, los bienes
culturales y patrimoniales que conforman la coleccin podrn ser parte de exposiciones generadas
por otras entidades que asumen su custodia, bajo el cumplimiento de la norma tcnica de gestin de
colecciones.
Art. 25.- De la Red de Museos.- La Red de Museos es el conjunto de museos que reciben fondos
pblicos en sus diferentes niveles de gobierno y los que se adhieran voluntariamente, en todo el
territorio nacional. La Red de Museos articula entre s a estos espacios, es presidida por el Museo
Nacional, el cual se constituir como una entidad operativa desconcentrada con su sede en la ciudad
de Quito, y que tiene los siguientes fines:
a) Adoptar, articular y difundir las polticas, programas, planes, estrategias, normas, protocolos y
disposiciones que en materia musestica establezca el ente rector de la Cultura y el Patrimonio;
b) Ser una instancia integradora y consultiva de planes, programas y proyectos del sector musestico
del pas;
c) Promover la articulacin y cooperacin entre museos del pas en un marco de respeto a su
autonoma jurdica, administrativa, cultural y tcnico-cientfica; y,
d) Fomentar publicaciones especializadas.
Art. 26.- Del comit coordinador de la Red de Museos.- La Red de Muesos conformar un Comit
Coordinador con representantes de sus miembros, de acuerdo al procedimiento establecido en la
normativa para la operacin de la Red.
La Red de Museos contar con una plataforma informtica en el Sistema Integral de Informacin
Cultural, SIIC, a la que tendrn acceso todos los integrantes de la Red de Museos y desde la cual
podrn difundir y promocionar su quehacer.
Art. 27.- De la gestin y desarrollo de los museos.- El ente rector de la cultura formular la poltica
pblica para la gestin y desarrollo de los museos del Ecuador, respecto de los mbitos de gestin
institucional, de colecciones, del conocimiento, de exposiciones, de educacin crtica, mediacin y
vnculo con la comunidad, de gestin pblicos, de fomento e incentivos, de comunicacin y de la
informacin, de seguridad y de servicios complementarios, cuya implementacin en los museos
estar orientada en la normativa tcnica correspondiente.
a) Implementar la poltica pblica para asegurar la calidad del servicio y accesibilidad de los museos
a nivel nacional, as como para la adquisicin, desarrollo conservacin, investigacin, exposicin y
difusin de sus fondos, reservas y colecciones;
b) Disear e implementar planes, programas y proyectos nacionales para el desarrollo y gestin de
museos, y promover la participacin del sector privado para su sostenibilidad;
c) Supervisar el registro, inventario, catalogacin y digitalizacin de los bienes culturales y
patrimoniales de los fondos y reservas de los museos que conforman la Red de Museos.
Art. 28.- De los Archivos Histricos.- Se considera como archivos histricos al conjunto de
documentos producidos y recibidos por una institucin pblica o privada, persona natural o jurdica
que han terminado su ciclo vital. Los archivos histricos son entendidos como espacios de
investigacin y conservacin de la memoria social, mediante el registro de los procesos histricos
recopilados en sus acervos de patrimonio documental. Los Archivos Histricos tienen como fines los
siguientes:
a) Preservar el conocimiento registrado en las fuentes primarias bajo su custodia para las
generaciones actuales y futuras;
b) Promover la investigacin histrica, tcnica y cientfica a partir de su patrimonio documental;
c) Fomentar la identidad nacional mediante la apropiacin y disfrute del patrimonio documental;
d) Colaborar con otras instituciones afines, como bibliotecas, y museos en la consolidacin de la
memoria colectiva de los ecuatorianos;
e) Difundir los bienes culturales y patrimoniales documentales;
f) Trabajar armnicamente con otras instituciones del Estado para evitar el trfico ilcito del
patrimonio documental histrico.
Art. 29.- De los documentos histricos.- Se considera como documentacin de carcter histrico al
conjunto de documentos patrimoniales de acuerdo a la Ley, as como al conjunto de documentos:
manuscritos, impresos, grficos, cartogrficos, fotogrficos, sonoros, flmicos, documentos
electrnicos y digitales que actualmente existen o que en adelante se produjeren en todas la
instituciones de los sectores pblico y privado, as como la de personas particulares, y que revisten
una importancia histrica para la investigacin y conservacin de la memoria social del pas, de
acuerdo a los parmetros sealados en los procedimientos establecidos para el efecto.
Art. 30.- Del Archivo Histrico Nacional.- El Archivo Nacional del Ecuador, es el archivo histrico
nacional, se constituir como Entidad Operativa Desconcentrada del ente rector de la cultura y
tendr su sede en Quito. Recibir y administrar la documentacin transferida por el archivo
intermedio y por instituciones pblicas o privadas que posean documentacin que haya culminado el
ciclo de vida, y que se consideren relevantes para los procesos de la memoria social, as como para
fines de estudio e investigacin. Los documentos que reposan en el Archivo Nacional y sus
seccionales estarn disponibles para consulta pblica, salvo en los casos establecidos
expresamente por la Ley y las normativas.
La autoridad mxima del ente rector de la cultura designar al director del Archivo Nacional. El
MCYP emitir la reglamentacin tcnica para establecer las funciones del director del Archivo
Nacional.
Los documentos que reposan en el Archivo Nacional as como en los Archivos de la Red estarn
disponibles para consulta pblica, salvo en los casos establecidos expresamente por la Ley y las
normativas.
Art. 32.- De la gestin y desarrollo de los archivos histricos.- El ente rector de la cultura elaborar la
poltica pblica y la normativa referente a la gestin y desarrollo de los archivos histricos en los
siguientes mbitos: gestin de atencin al ciudadano, reprografa, sistematizacin de bienes
documentales, promocin y difusin del conocimiento relacionada con el acervo documental,
digitalizacin de los documentos en sus diferentes soportes, descripcin documental, y conservacin
y restauracin.
Los archivos histricos que formen parte de la Red deben implementar las polticas y normativas que
sobre la materia emita el ente rector de la cultura y aplicar los lineamientos conceptuales,
pedaggicos y tecnolgicos para la gestin archivstica emitidos por el Archivo Nacional.
Podrn adherirse a la Red de Archivos Histricos todos aquellos archivos que, a pesar de ser
archivos de gestin, mantengan documentacin de carcter histrico y que sean de importancia para
la investigacin y conservacin de los procesos de la memoria social del pas.
En un plazo de 180 das de expedido este Reglamento, la Red de Archivos Histricos contar con
una plataforma informtica en el Sistema Integral de Informacin Cultural, SIIC, a la que tendrn
acceso todos los integrantes de la Red y desde la cual podrn difundir y promocionar su quehacer,
as como facilitar el acceso a las fuentes documentales a la ciudadana.
Art. 34.- De las bibliotecas.- Se considera biblioteca a un centro organizado que custodia y dispone
de acervos bibliogrficos y documentales en varios soportes, que incluyen repositorios de
hemerotecas, mediatecas, cinematecas, fonotecas y archivos digitales, entre otros, que satisfacen la
necesidad de informacin, educacin, investigacin y conocimiento de la ciudadana. La naturaleza,
uso y responsabilidad sobre los acervos quedar establecida en los reglamentos correspondientes.
As tambin, las bibliotecas son consideradas como espacios pblicos de encuentro,
relacionamiento, promocin y gestin cultural e intercultural, que debern desarrollar sistemas
virtuales que promuevan el acceso del ciudadano a travs de tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
El ente rector de la cultura desarrollar la tipologa correspondiente para las Bibliotecas del pas. Por
su parte, para fines de carcter administrativo las Bibliotecas del Ministerio de Cultura y Patrimonio
se clasificarn en tres categoras: nuclear, zonal y local.
La autoridad mxima del ente rector de la cultura designar al director de la Biblioteca Nacional
Eugenio Espejo. El MC YP emitir la reglamentacin tcnica para establecer las funciones del
director de la Biblioteca Nacional.
La Biblioteca Nacional Eugenio Espejo es una institucin donde se deposita, preserva y difunde
Art. 36.- Del Depsito Legal.- El Depsito Legal es el mecanismo de conformacin del fondo
bibliogrfico y documental del pas. Para el efecto el editor deber entregar a la Biblioteca Nacional
los ejemplares que constituyan el 2% del tiraje total y no menos de diez ejemplares en ningn caso.
Al menos tres ejemplares ingresarn al acervo de la Biblioteca Nacional Eugenio Espejo; dos a la
Biblioteca Aurelio Espinosa Plit y el resto se destinarn a las bibliotecas de la Red Nacional de
Bibliotecas, segn el instructivo que norme la distribucin. Cuando se trate de libros relacionados con
el arte y la literatura, al menos dos ejemplares sern destinados a la biblioteca de la Universidad de
las Artes.
La Biblioteca Nacional Eugenio Espejo debe llevar un registro y asignar el nmero del depsito legal
a cada obra documental producida en el pas.
La Biblioteca Aurelio Espinosa Plit ser el archivo de respaldo del Depsito Legal de conformidad
con la Ley. Deber realizar la emisin anual de material digitalizado a la Biblioteca Nacional Eugenio
Espejo como aporte para el desarrollo de colecciones.
La Biblioteca Nacional preside la Red Nacional de Bibliotecas, tiene como uno de sus fines la
construccin participativa del referente simblico, identitario y cultural en relacin a la memoria social
y al patrimonio ecuatoriano.
El Plan Nacional de Promocin del Libro y la Lectura tendr como eje ejecutor a la Biblioteca
Nacional Eugenio Espejo, para el fomento de la lectura a travs del fortalecimiento y desarrollo de
las bibliotecas de la Red.
Art. 38.- De la estantera abierta y el prstamo a domicilio.- Los profesionales de las bibliotecas de la
Red sern responsables de los bienes muebles, equipamiento y material bibliogrfico de su espacio.
En este ltimo caso se establece un porcentaje del 0.2% anual, del nmero total del fondo
bibliogrfico como margen de tolerancia de prdidas y destruccin o deterioro, con el objeto de
implementar la modalidad de estantera abierta y el prstamo a domicilio en todas las bibliotecas de
la Red. Se exceptan de prstamo a domicilio el ejemplar nico, mapas, documentos de audio y
audiovisuales, los fondos de publicaciones seriadas y las colecciones histricas y patrimoniales.
CAPITULO III
DEL SISTEMA DE INFORMACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
Seccin Primera: Sistema Nacional de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador
Art. 39.- Del Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador.- Se establece el Sistema
de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador como herramienta de gestin e informacin del
patrimonio cultural a nivel nacional, el mismo que estar articulado al Sistema Integral de Informacin
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural podr asimismo implementar catlogos virtuales y otros
sistemas de bases de datos para la gestin de la informacin del patrimonio cultural.
Art. 40.- De la incorporacin de informacin al Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del
Ecuador.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial, en el mbito de sus
competencias, debern incorporar la informacin referente al registro de bienes de inters
patrimonial e inventario de bienes y manifestaciones del patrimonio cultural de su jurisdiccin al
Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador, para lo cual debern emplear las
herramientas metodolgicas que seale el INPC.
CAPITULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL
Art. 41.- Del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. - El INPC es una persona jurdica de derecho
pblico, con sede principal en la ciudad de Quito y presencia nacional a travs de Direcciones
Zonales y Centros de Investigacin.
Art. 42.- De las atribuciones y deberes del Directorio.- El Directorio del INPC tendr las siguientes
atribuciones y deberes:
a) Conocer y validar los planes operativos e institucionales, el presupuesto anual del Instituto y sus
indicadores de gestin, as como el plan estratgico de investigacin del patrimonio cultural.
b) Designar y remover al Director Ejecutivo y a los directores zonales del Instituto, de conformidad a
la Ley y su Reglamento.
c) Elaborar y aprobar el reglamento interno de funcionamiento operativo del Directorio;
d) Elaborar y aprobar la reglamentacin para la designacin del Director Ejecutivo;
e) Conocer y aprobar el informe de gestin anual emitido por el Director Ejecutivo del Instituto;
f) Validar el estatuto y estructura organizacional del Instituto para su aprobacin por el ente rector del
patrimonio.
g) Convocar a representantes de la ciudadana, Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
Rgimen Especial, entidades pblicas o privadas, universidades o de las comunidades, pueblos o
nacionalidades a las reuniones de Directorio de acuerdo al tema de convocatoria.
h) Aprobar la conformacin de Consejos Cientficos o Consejos Tcnicos de apoyo al INPC; y,
i) Las dems que le sean otorgadas.
Art. 43.- De los requisitos para la designacin del Director Ejecutivo.- Los aspirantes a Director
Ejecutivo debern cumplir los siguientes requisitos mnimos:
Art. 44.- De las atribuciones y deberes del Director Ejecutivo.- El Director del INPC es su
representante legal, judicial y extrajudicial, designado por el Directorio para un perodo de cuatro
aos y tendr las siguientes atribuciones y deberes:
Art. 45.- De los bienes y objetos pertenecientes al patrimonio cultural.- Los bienes y objetos
reconocidos como pertenecientes al patrimonio cultural nacional en el Art. 54 de la Ley no requieren
de otra formalidad para su reconocimiento. Los bienes detallados en el literal e) de dicho artculo se
sometern a la normativa tcnica que se establezca para el efecto.
Dichos bienes y objetos debern ser incorporados al inventario nacional del patrimonio cultural a
travs del mecanismo establecido en el presente Reglamento, debiendo para ello notificarse a sus
propietarios o titulares a travs de los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen
Especial.
Art. 46.- Del patrimonio cultural subacutico.- El patrimonio cultural subacutico estar conformado
por los objetos y contextos arqueolgicos, localizados en aguas interiores, mar territorial y zona
contigua, y su investigacin estar sujeta a la normativa tcnica del caso as como tambin de
acuerdo a las siguientes consideraciones:
Art. 47.- Del proceso de declaratoria de bienes del patrimonio cultural nacional.- Para la declaratoria
de un bien como parte del patrimonio cultural nacional, se proceder, de oficio o a peticin de parte,
mediante solicitud presentada al MCYP, que deber contener un expediente tcnico de acuerdo a
normativa tcnica que se dicte para el efecto. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de
Rgimen Especial podrn realizar el expediente de investigacin tcnica para posibilitar la
declaratoria de patrimonio cultural sobre un bien o conjunto de bienes bajo su jurisdiccin, con el
apoyo y orientaciones tcnicas del INPC.
Una vez emitida la declaratoria, el Ministerio de Cultura y Patrimonio dispondr la incorporacin del
bien al inventario nacional del patrimonio cultural a travs del mecanismo que se establecer y
realizar las notificaciones a los titulares de los bienes patrimoniales, a travs del Gobierno
Autnomo Descentralizado o de Rgimen Especial correspondiente.
Art. 48.- De la declaratoria por parte de los Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen
Especial respecto a los bienes patrimoniales que se encuentren en riesgo.- En concordancia con lo
establecido en la Ley, previo a la declaratoria de un bien inmueble histrico o cultural en riesgo, se
deber contar con el informe tcnico del INPC.
Esta resolucin de declaratoria ser comunicada al Ministerio de Cultura y Patrimonio, a fin de que el
bien se incorpore al inventario.
De oficio o a peticin de parte, el INPC emitir las recomendaciones para la proteccin inmediata del
bien de patrimonio cultural en riesgo.
Debe entenderse a la coleccin como un conjunto de bienes que hubieren sido reunidos con criterio
coherente de acuerdo con el informe tcnico del INPC.
Para la elaboracin del expediente tcnico, el INPC podr conformar un comit tcnico de
especialistas o delegados de instituciones a fines.
El expediente tcnico se realizar exclusivamente sobre obras individuales o series que conformen
una sola obra.
Una vez emitida la declaratoria, el bien se incorporar al inventario nacional del patrimonio cultural a
travs del mecanismo que se establezca y se realizar las notificaciones correspondientes.
Art. 51.- Del registro de bienes de inters patrimonial. - El registro de bienes de inters patrimonial
es una identificacin de carcter preliminar sobre bienes que podran mantener valores
arquitectnicos, histricos, cientficos, tecnolgicos o simblicos.
Dicha identificacin, podr estar acompaada con una medida de proteccin transitoria hasta que se
defina si pertenecen o no al patrimonio cultural.
Para efectos de cumplimiento del Art. 61 de la Ley, relativo a la proteccin transitoria de los bienes
que conforman el registro, la autoridad tcnica nacional definir si implementa su proteccin
transitoria hasta por dos aos, de acuerdo a los parmetros establecidos en la normativa tcnica;
tiempo en el cual no podr realizarse o autorizarse su derrocamiento parcial o total por los Gobiernos
Autnomos Descentralizados.
Los titulares o propietarios de bienes inmuebles que constan en el Registro de Bienes de Inters
Patrimonial, incluidos aquellos que se encuentran protegidos temporalmente, antes del vencimiento
del plazo, podrn requerir al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural su pronunciamiento tcnico
final sobre si dicho inmueble se incorpora o no al patrimonio cultural. El INPC deber responder al
peticionario en un plazo no mayor a 30 das.
Los registros de bienes de inters patrimonial, con o sin proteccin temporal deben ser ingresados a
un mdulo independiente al establecido para el inventario de bienes patrimoniales dentro del
Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador.
Para que un bien registrado como de inters patrimonial pase a ser considerado parte del inventario
del patrimonio cultural nacional, deber ser declarado por la autoridad competente.
Art. 52.- Del inventario del patrimonio cultural nacional.- Todos los bienes del patrimonio cultural
inventariados se incorporarn al Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador, de
acuerdo a la norma tcnica establecida.
El inventario de bienes y objetos del patrimonio cultural deber ser actualizado peridicamente; sin
perjuicio de que dicha actualizacin se realice de inmediato en el caso de intervenciones,
desclasificacin y desvinculacin de bienes patrimoniales.
Art. 53.- De la delimitacin de las reas de proteccin de los inmuebles pertenecientes al patrimonio
cultural. - En los casos establecidos en la Ley y su Reglamento, la delimitacin de las reas de
proteccin de los inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural nacional se har considerando al
Art. 54.- Del proceso de registro de transferencia de dominio de bienes del patrimonio cultural
nacional.- La transferencia de dominio de bienes del patrimonio cultural, sea a ttulo gratuito u
oneroso, deber registrarse en el Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador
administrado por el INPC.
Igual obligacin tendr la transferencia de dominio de terrenos de propiedad privada en los que se
encuentren sitios o reas arqueolgicas o paleontolgicas delimitadas.
Art. 55.- Del proceso social para la re funcionalizacin de edificaciones patrimoniales.- Los
Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen Especial debern generar procesos de
participacin social con la comunidad, la ciudadana, incluyendo los diferentes sectores relacionados,
cuando se trate de proyectos de re funcionalizacin de inmuebles patrimoniales de alto valor
patrimonial de acuerdo a lo establecido en la ficha de inventario o cuando puedan afectar
significativamente las dinmicas sociales y culturales de conjuntos o centros histricos patrimoniales.
El INPC definir los niveles de afectacin al patrimonio cultural y los procesos de accin,
remediacin y mitigacin. Adems precisar las medidas para precautelar los sitios arqueolgicos o
yacimientos paleontolgicos, y comunicar al MCYP para que ordene la paralizacin de las acciones
destructivas y proceda conforme la normativa vigente.
Art. 57.- De la afectacin del patrimonio cultural durante la ejecucin de obras. Sin detrimento de las
medidas establecidas en la Ley, Reglamento y dems normativa tcnica, de comprobarse la
afectacin de bienes patrimoniales durante la ejecucin de obras, podrn aplicarse las siguientes
medidas:
a) Suspensin de obras
b) Retiro de maquinarias y accesorios
c) Otras que disponga el ente rector
Art. 58.- Del procedimiento para la suspensin de obras.- Los Gobiernos Autnomos
Descentralizados o de Rgimen Especial, en ejercicio de su competencia de gestin patrimonial,
podrn suspender la parte pertinente de toda obra pblica o privada que pueda afectar al patrimonio
cultural dentro de su jurisdiccin territorial. Dicha atribucin podr ser ejercida plenamente ante el
mero conocimiento o noticia de que se est afectando al bien patrimonial.
Art. 59.- De la conservacin y restauracin de los bienes muebles del patrimonio cultural nacional
incluidos los objetos arqueolgicos y/o paleontolgicos.- Las intervenciones de conservacin y
restauracin de bienes muebles del patrimonio cultural incluidos los objetos arqueolgicos y/o
paleontolgico, debern ser ejecutadas por un profesional debidamente acreditado ante el INPC, que
ser el responsable de dicha intervencin en todas sus etapas.
Para la intervencin de restauracin de bienes muebles patrimoniales, las entidades de las Redes de
Museos, Archivos Histricos y Bibliotecas debern presentar para validacin tcnica del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, el proyecto de intervencin individual o el plan anual de intervencin
sobre varios bienes.
Toda autorizacin sobre el patrimonio cultural edificado con reconocimiento nacional o internacional
que realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen Especial, deber considerar
los lineamientos tcnicos de intervencin aceptados internacionalmente, as como los establecidos
en la Constitucin y en la Ley, la poltica pblica, el presente reglamento, las directrices,
orientaciones tcnicas y ordenanzas correspondientes.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados y de Rgimen Especial dentro del mbito de sus
competencias, tendrn la obligacin de prestar asistencia tcnica a los propietarios particulares para
la realizacin de estudios a los que se refiere el presente artculo, as como para la obtencin de
fondos o incentivos para el mantenimiento, restauracin o rehabilitacin de bienes inmuebles
patrimoniales de propiedad privada, en el marco de la poltica pblica local y nacional.
Art. 62.- De los criterios generales de la salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial.- Se entiende
por salvaguarda las medidas encaminadas a favorecer la viabilidad y continuidad del patrimonio
cultural inmaterial, entre otras: la identificacin, documentacin, investigacin, proteccin, promocin,
transmisin y revitalizacin.
La salvaguarda del patrimonio cultural Inmaterial se regir por los principios de participacin,
interculturalidad, sustentabilidad, interinstitucionalidad y manejo tico, considerndose el carcter
dinmico de las manifestaciones y evitando su descontextualizacin y menoscabo.
El Ministerio de Cultura y Patrimonio, establecer las polticas para la salvaguarda del patrimonio
cultural inmaterial y coordinar su aplicacin con las entidades pblicas, privadas, comunitarias y con
los Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen Especial, en concordancia con lo
establecido en la Ley.
Art. 63.- Del registro permanente de las manifestaciones.- El registro de las manifestaciones
culturales que corresponden al patrimonio inmaterial formar parte del Inventario Nacional de
Patrimonio Cultural del Ecuador, sobre la base de la norma tcnica especfica que determinar los
diferentes niveles, mbitos, categoras, valoracin y periodicidad de actualizacin.
Los registros as generados constituyen para efectos jurdicos, el inventario nacional del patrimonio
cultural inmaterial, y considerados manifestaciones del patrimonio cultural nacional.
Art. 65.- De la lista representativa del patrimonio cultural inmaterial del Ecuador.- La lista
representativa del patrimonio cultural inmaterial del Ecuador tiene como finalidad fomentar la
salvaguardia, el respeto y la valoracin del patrimonio cultural inmaterial y la diversidad cultural del
pas.
Art. 66.- De la implementacin, seguimiento y evaluacin.- Los planes de salvaguarda del patrimonio
inmaterial, podrn ser formulados e implementados aunque la manifestacin no se encuentre
incorporada a la Lista Representativa. El INPC realizar un proceso de seguimiento y evaluacin de
los Planes de Salvaguarda y del estado de las manifestaciones incorporadas a la Lista
Representativa del Patrimonio Inmaterial.
Art. 67.- De las investigaciones sobre patrimonio cultural inmaterial.- Sobre la autorizacin que se
establece en el Art. 80 de la Ley relativo a las investigaciones antropolgicas sobre comunidades,
comunas, pueblos o nacionalidades el investigador deber registrar el plan de investigacin en el
que se incluya la metodologa disciplinar que aplicar en su investigacin. Cuando se trate
investigaciones sobre recursos genticos debe aplicarse lo establecido en el Cdigo Orgnico de la
Economa Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovacin.
Toda investigacin sobre el patrimonio cultural inmaterial en cualquiera de sus mbitos, deber ser
ingresada al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para fines de registro y documentacin.
Art. 68.- De la Red de Areas Arqueolgicas y Paleontolgica.- El INPC emitir la normativa tcnica
para la clasificacin y/o categoras de sitios arqueolgicos y paleontolgicos, los parmetros tcnicos
para su investigacin, delimitacin y gestin, as como la metodologa de coordinacin entre los
actores para la investigacin, conservacin y puesta en valor integral.
Cuando la Ley y ste Reglamento mencionen de manera conjunta o indistinta, sitios, reas, lugares o
zonas, dichos trminos se considerar sinnimos.
Para la gestin de sitios, zonas, reas arqueolgicos o paleontolgicos, incluido rutas o caminos
prehispnicos, los Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen Especial podrn constituir
mancomunidades o consorcios para su administracin y gestin.
La intervencin con recursos pblicos para la puesta en valor de sitios arqueolgicos de propiedad
pblica en general y las que estn en propiedad privada en particular, debe ser en condiciones de
beneficio mutuo, procurando alianzas pblico-privadas para su gestin y sostenibilidad.
El INPC podr delegar la gestin de los sitios, zonas o reas arqueolgicos o paleontolgicos a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados o de Rgimen Especial, las instituciones pblicas o
privadas, instituciones acadmicas o educativas nacionales o extranjeras domiciliadas en el pas y
las comunidades, siempre que para ello medie condiciones formales y tcnicas que aseguren se
conservacin, para lo cual deber emitir la normativa interna correspondiente.
Art. 70.- De los fines de la Red de Areas Arqueolgicas y Paleontolgicas.- La Red de Areas
Arqueolgicas y Paleontolgicas tendr los siguientes fines:
Los sitios, reas o zonas arqueolgicas y paleontolgicas que se encuentran en propiedad privada,
debern ser gestionados de conformidad a los lineamientos del INPC. Se podr conceder
autorizacin para la gestin a propietarios particulares siempre que se garantice la seguridad,
estabilidad y condiciones originales del sitio, se facilite la investigacin, la conservacin y la
accesibilidad pblica. Para ello los propietarios privados pueden acceder a las lneas de
financiamiento en el marco de las polticas de fomento del Sistema Nacional de Cultura o mediante
alianzas pblico-privadas.
La delegacin a que se refiere el primer prrafo ser obligatoria cuando se demuestre que el sitio,
rea o zona arqueolgica o paleontolgica ha sido administrado de manera pacfica e ininterrumpida
por una entidad o comunidad por lo menos durante 5 aos anteriores, o cuando se trate de
comunidades, pueblos o nacionalidades ancestrales vinculadas al lugar.
La delegacin ser de oficio o a peticin de parte, podr ser sobre uno o ms sitios arqueolgicos y
paleontolgicos, incluidos el universo de sitios que existen o los que se descubran en un lugar o
jurisdiccin determinada. En este ltimo caso esta delegacin universal solo podr dirigirse a
Gobiernos Autnomos Descentralizados o Instituciones Acadmicas y/o de Investigacin.
Los interesados ya sean particulares, o entidades pblicos o privados, para realizar investigaciones
de las que trata el presente artculo debern solicitar el INPC su autorizacin, para lo cual debern
presentar una propuesta de investigacin bajo los parmetros y requisitos emitidos previamente en la
normativa tcnica correspondiente.
Toda autorizacin para investigacin arqueolgica o paleontolgica ser temporal y sobre un lugar o
lugares especficos. Se podr ampliar o prorrogar si existe la suficiente justificacin tcnica.
Al finalizar el proyecto de investigacin se deber entregar un informe final al INPC a fin de que se
tramite la aprobacin correspondiente y los resultados se integren a la base de datos del centro
documental institucional.
El INPC emitir el criterio tcnico para gestionar el resguardo de bienes patrimoniales arqueolgicos
y paleontolgicos que sean recuperados provenientes de investigaciones o movimientos de tierra, y
emitir las directrices tcnicas para la conservacin del sitio.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural coordinar con el Ministerio del Ambiente la elaboracin
de la norma tcnica para emisin de certificados, registros y licencias ambientales que requieran la
ejecucin de estudios de impacto arqueolgico y paleontolgico.
Art. 73.- De la movilizacin temporal o definitiva dentro del territorio nacional de los bienes del
patrimonio cultural nacional.- El INPC tendr la facultad de realizar el control tcnico sobre las
movilizaciones temporales o definitivas dentro del territorio nacional. Se realizar el control a travs
de procesos simplificados, giles y oportunos, que no afecten a la ciudadana. El INPC desarrollar
la normativa tcnica para establecer el procedimiento para las movilizaciones y prohibiciones de los
bienes del Patrimonio Cultural Nacional.
Cuando el traslado se realice dentro de la misma jurisdiccin cantonal se lo har previa autorizacin
del Gobierno Autnomo Descentralizado municipales metropolitanos y de Rgimen Especial,
debiendo notificarse al Instituto para el registro correspondiente.
Art. 74.- De la movilizacin fuera del territorio nacional de los bienes del patrimonio cultural
nacional.- El INPC, tendr la facultad de realizar el control tcnico sobre las movilizaciones
temporales fuera del territorio nacional. Este control se dispondr a la ciudadana a travs de
procesos simplificados, ages y oportunos. El INPC desarrollar la normativa tcnica para establecer
el procedimiento para las movilizaciones fuera del territorio nacional de los bienes del Patrimonio
Cultural Nacional. Para el caso de movilizaciones temporales fuera del territorio nacional, se tendr
en consideracin lo siguiente:
a) El control tcnico para autorizar las movilizaciones fuera del territorio nacional lo ejercer el
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
b) La autorizacin de salida de los bienes muebles pertenecientes al patrimonio cultural nacional se
efectuar mediante resolucin emitido por el Ministerio de Cultura y Patrimonio en los siguientes
casos:
1. Objetivos educativos.
2. Difusin cultural.
3. Objetivos de investigacin que no puedan ser realizados en el pas y que no correspondan a los
fragmentos o muestras que son autorizados por el Instituto Nacional de Patrimonio.
4. Restauracin que no pueda realizarse en el pas.
5. Exhibiciones permanentes en misiones diplomticas ecuatorianas en el exterior.
6. Exhibiciones permanentes en Museos pblicos o privados y de entidades gubernamentales de
cooperacin o integracin.
El INPC realizar el informe tcnico acorde a lo establecido en Ley Orgnica de Cultura para la
salida temporal de los bienes muebles pertenecientes al patrimonio cultural nacional.
Ningn bien perteneciente al patrimonio cultural nacional que haya salido temporalmente del pas
podr permanecer fuera del pas por un lapso mayor al que fue autorizado, salvo casos de fuerza
mayor o casos fortuitos debidamente justificados o prrroga del plazo autorizado por el Ministerio de
Cultura y Patrimonio sobre la base del informe tcnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
En todas las circunstancias se exigir que se mantenga la vigencia de la garanta a travs de la
pliza de seguro "clavo a clavo.
Art. 75.- Del comercio de bienes pertenecientes al patrimonio cultural nacional y sus rplicas.- Se
deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Art. 76.-De la prevencin del trfico ilcito del patrimonio cultural nacional.- La Comisin Nacional de
Lucha contra el Trfico Ilcito de Bienes Culturales se encarga del desarrollo, direccin y ejecucin
de las estrategias para combatir el trfico ilcito de bienes culturales. Es un cuerpo colegiado
integrado por la mxima autoridad, o su delegado, de las siguientes instituciones:
La Comisin Nacional para su funcionamiento as como el Comit Tcnico, emitir las normativas
respectivas, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Las personas interesadas en sacar del pas bienes culturales no patrimonial debern presentar a
las autoridades de control y aduaneras el certificado emitido por el Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural, que descarte su condicin de bien perteneciente al patrimonio cultural nacional.
b) Este control se dispondr a la ciudadana a travs de procesos simplificados, ages y oportunos.
c) Los funcionarios y empleados de los recintos aduaneros, Correos del Ecuador, Agencias Postales,
servicios de transporte pblico y privado, servicios de mudanza o embalaje, brindarn las facilidades
para que funcionarios del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, previa a la presentacin del
carnet correspondiente, constaten la existencia o no de bienes pertenecientes al patrimonio cultural
nacional.
d) Las personas naturales o jurdicas interesadas en sacar del pas fragmentos o pequeas muestras
arqueolgicas y paleontolgicas que necesiten de exmenes o investigaciones tcnicas debern
obtener la autorizacin del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Este tipo de fragmentos o
pequeas muestras arqueolgicas y paleontolgicas no estarn sujetos a condiciones de garanta,
seguridad y retorno. El resultado de dichos exmenes deber ser entregado al Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural.
e) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ser la entidad que defina la condicin de pertenencia
al patrimonio cultural nacional ante la presuncin o duda de la condicin de un bien cultural, frente al
cometimiento de un delito contra el Derecho a la Cultura.
f) Las representaciones diplomticas ecuatorianas en el exterior a travs del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Movilidad Humana debern informar al Comit Tcnico Nacional de Lucha contra el
Trfico Ilcito de Bienes Culturales la existencia o comercializacin de bienes culturales de
presuncin patrimonial en el extranjero.
g) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural mantendr actualizada la lista de bienes del patrimonio
cultural nacional sustrados a nivel nacional.
Art. 77.- De la gestin de riesgos del patrimonio cultural nacional.- La normativa tcnica que se emita
para la gestin de riesgos del patrimonio cultural, deber articularse con las normas y polticas
nacionales emitidas por el ente rector de gestin de riesgos a nivel nacional. Tomando en cuenta las
siguientes consideraciones:
a) Todas las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura debern incorporar
obligatoriamente, y de forma trasversal, la gestin de riesgos en su planificacin y gestin.
b) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ejercer el control tcnico sobre la gestin de riesgos
de las instituciones que conforman el Subsistema de Memoria Social y el Patrimonio dentro del
Sistema Nacional de Cultura, en funcin de salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural.
c) Todas las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura debern fortalecer sus
capacidades para identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos en sus
respectivos mbitos de accin, incorporar acciones tendientes a reducirlos e informar sobre ellos al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
d) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural ser el delegado del Ministerio de Cultura y Patrimonio
a los Comits de Gestin de Riesgos.
e) El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural sobre la base a los anlisis de riesgos elaborados por
las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura, informar al Ministerio de Cultura y
Patrimonio sobre la necesidad de implementar acciones preventivas y correctivas.
f) Todas las instituciones que tengan bajo su bajo su responsabilidad bienes del patrimonio cultural,
brindarn las facilidades a los funcionarios del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para elaborar
el anlisis de riesgos y vigilar el cumplimiento de las disposiciones que se hayan impartido en la
materia; y debern contar con un plan de emergencias y de gestin de riesgos de acuerdo a las
directrices emitidas por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.
Art. 78.- De la poltica internacional sobre patrimonio cultural.- El INPC remitir peridicamente al
MCYP los informes correspondientes al estado de conservacin o salvaguardia de los bienes y
manifestaciones del patrimonio cultural reconocidos internacionalmente.
TITULO VI
DEL SUBSISTEMA DE ARTES E INNOVACION
CAPITULO I
De las formas y mecanismos de fomento
Art. 79.- De las finalidades del fomento de la cultura, las artes y la innovacin. El fomento de las
artes, la cultura y la innovacin social en cultura busca fortalecer los procesos de libre creacin
artstica, investigacin, produccin y circulacin de obras, bienes y servicios artsticos y culturales;
as como de las industrias culturales y creativas, con las siguientes finalidades:
Art. 80.- De las medidas e instrumentos de fomento.- Los mecanismos de fomento pblico para el
desarrollo de las artes, la creatividad, la innovacin en cultura, la memoria social y patrimonio cultural
incluyen:
TITULO VII
DEL SUBSISTEMA DE ARTES E INNOVACION
CAPITULO I
De las formas y mecanismos de fomento
Art. 81.- De las finalidades del fomento de la cultura, las artes y la innovacin. El fomento de las
artes, la cultura y la innovacin social en cultura busca fortalecer los procesos de libre creacin
artstica, investigacin, produccin y circulacin de obras, bienes y servicios artsticos y culturales;
as como de las industrias culturales y creativas, con las siguientes finalidades:
Art. 82.- De las medidas e instrumentos de fomento.- Los mecanismos de fomento pblico para el
desarrollo de las artes, la creatividad, la innovacin en cultura, la memoria social y patrimonio cultural
incluyen:
CAPITULO II
Del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin.
Art. 83.- Administracin del Fondo.- El ente rector de la cultura ser el encargado de generar los
lineamientos necesarios para la administracin del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin en sus diferentes Lneas de Financiamiento, garantizando el buen manejo de los recursos
por parte de las entidades encargadas de su administracin.
Para la administracin del Fondo, las entidades administradoras de sus recursos debern emitir la
normativa respectiva; que se alinear a la poltica cultural que desarrolle el ente rector y a los
criterios que definan los respectivos directorios, priorizando la implementacin de sistemas de
concurso pblico, siguiendo consideraciones de calidad, diversidad, equidad territorial e
interculturalidad.
Art. 84.- De los recursos del Fondo.- El ente rector de la cultura gestionar con las instancias
correspondientes la entrega de los recursos para el Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin. Los recursos de dicho Fondo sern depositados en una entidad de la banca pblica.
Art. 85.- De la aprobacin de los planes operativos de fomento.- El ente rector de la cultura aprobar
los montos de las Lneas de Financiamiento establecidas en la ley de acuerdo al Plan Operativo de
Fomento que cada entidad formule, conforme al procedimiento que se expida para el efecto. El ente
rector de la cultura definir la asignacin y distribucin de los recursos, atendiendo de manera parcial
o total a los montos solicitados, en cumplimiento de la poltica cultural vigente y de la disponibilidad
presupuestaria.
Art. 86.- Del financiamiento de la gestin del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin.- De los recursos del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin, un
mximo del 10% ser destinado para cubrir rubros operativos de la gestin del Fondo, tales como
difusin de las bases y convocatorias, contratacin de evaluadores y jurados, movilizacin de los
mismos y realizacin de las entrevistas con los postulantes, entre otras.
Art. 87.- De la asignacin de recursos a los beneficiarios.- La asignacin de los recursos a los
beneficiarios de los incentivos se realizar de acuerdo a las bases emitidas por las entidades
administradoras del Fondo, conforme a lo dispuesto en el segundo inciso del Art. 105 de la Ley.
Art. 88.- De la transferencia de los recursos del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la
Innovacin.- Una vez cumplido el procedimiento de seleccin de proyectos que recibirn incentivos
del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovacin; el Instituto de Fomento a las Artes,
Innovacin y Creatividad, el Instituto de Cine y Creacin Audiovisual u otra entidad administradora
del Fondo, emitir una orden de pago para que la entidad depositara transfiera los recursos a los
beneficiarios, para lo cual mediar solamente la normativa expedida por las instituciones
administradoras del fondo.
TITULO VIII
DE LAS OTRAS HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA EL FOMENTO DE LAS ARTES, LA
CULTURA Y LA INNOVACION
CAPITULO I
Art. 90.- Del proceso de integracin de la Red. La Red est integrada por teatros, auditorios,
conchas acsticas al aire libre, palcos escnicos, coliseos, salas de uso mltiple, entre otros
espacios convencionales y no convencionales. El Instituto de Fomento a las Artes, Innovacin y
Creatividad ser el articulador de la red y establecer la normativa para que los espacios
mencionados se integren.
Art. 92.- Del proceso de integracin de la REA- La REA estar integrada por cines, auditorios, salas
de proyeccin, salas de uso mltiple, entre otros espacios convencionales y no convencionales, ya
sean administrados por el Gobierno Nacional o los Gobiernos Autnomos Descentralizados o de
Rgimen Especial, universidades, comunidades y personas naturales o jurdicas que
voluntariamente quieran integrarse. El ICCA ser el articulador de la red y establecer la normativa
tcnica para su funcionamiento.
CAPITULO II
Art. 93.- Del Programa Nacional de Formacin de Pblicos.- El Ministerio de Cultura y Patrimonio
como parte del Rgimen Integral de Educacin y Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio
desarrollar el Programa Nacional de Formacin de Pblicos para garantizar el ejercicio de los
Derechos Culturales.
Las acciones y proyectos que se establezcan en el plan sern ejecutadas por el IFAIC, para lo cual
se crear una lnea exclusiva de financiamiento para la formacin de pblicos a nivel nacional.
La acreditacin permite a dichos actores acceder a los incentivos para la innovacin dispuestos en el
Cdigo Orgnico de la Economa Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovacin.
Art. 95.- Programa Nacional de Innovacin en Cultura PNIC.- Este programa ser formulado por el
ente rector de la cultura y ejecutado a travs del IFAIC en coordinacin con la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin y con el sector de la produccin, el empleo y
la competitividad.
CAPITULO III
DEL PLAN NACIONAL DE PROMOCION DEL LIBRO Y LA LECTURA
Art. 96.- Del Plan Nacional de Promocin del Libro y la Lectura.- El ente rector de la cultura emitir la
poltica nacional del libro y la lectura, cuya principal herramienta ser el Plan Nacional de Promocin
del Libro y la Lectura. La instancia encargada de la coordinacin de la ejecucin del Plan ser el
Instituto de Fomento de las Artes, la Innovacin y la Creatividad - IFAIC en coordinacin con la
Biblioteca Nacional, las entidades del RIEFACP y las dems instituciones afines del SNC.
Para el desarrollo y ejecucin del Plan, el ente rector de la cultura definir los objetivos, metas,
estrategias y lneas de accin.
Los titulares de los derechos pueden licenciar sus obras de acuerdo a lo establecido en el Cdigo
Orgnico de la Economa Social de los Conocimientos, por me-dio de licencias o mecanismos
abiertos.
CAPITULO IV
Del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad
Art. 97.- Del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad.- El Instituto de Fomento de
las Artes, Innovacin y Creatividad tendr su sede en la ciudad de Guayaquil y se encargar de la
implementacin de las polticas pblicas que dicte el Ministerio de Cultura y Patrimonio. Dichas
Art. 98.- De su directorio.- El directorio del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin y
Creatividad estar integrado de la siguiente manera:
Las resoluciones del directorio se adoptarn por mayora simple; en caso de empate, quien dirime
ser el presidente del directorio.
En caso de ausencia del Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, presidir las sesiones del
directorio el Secretario de la SENESCYT o su delegado.
Art. 99.- Atribuciones y deberes del directorio.- A ms de los establecidos en la Ley, son deberes y
atribuciones del directorio:
a) Aprobar las polticas, planificacin y otros instrumentos presentados por el Director Ejecutivo;
b) Adoptar sus decisiones con fundamento en los estudios e informes presentados por el Director
Ejecutivo y el ente rector de la cultura;
c) Requerir del Director Ejecutivo y de las unidades administrativas y de asesora las aclaraciones,
ampliaciones, nuevos estudios, informes y dems insumos necesarios para adoptar las resoluciones
pertinentes;
d) Obtener asesora especializada eventual o permanente para la aprobacin de planes, polticas a
las que se refiere la Ley y este Reglamento, as como para evaluar y realizar el seguimiento de los
mismos;
e) Aprobar el presupuesto general del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad,
hasta el segundo cuatrimestre del ao anterior al del ejercicio fiscal, observando que se hayan
cumplido las normas emitidas por el ente rector de las finanzas pblicas y talento humano;
f) Conocer y aprobar la planificacin operativa y presupuestaria anual y/o plurianual,
g) Definir los lineamientos generales para los concursos pblicos de fomento y aprobar la distribucin
de los recursos para los mecanismos de fomento de las artes, la innovacin en cultura y la
creatividad,
h) Conocer normativas, manuales, instructivos que faciliten las actividades del Instituto de Fomento
de las Artes, Innovacin y Creatividad; as como los inherentes a las operaciones administrativas
financieras.
i) Conocer y aprobar el informe anual de gestin del Director Ejecutivo.
j) Otras que defina el ente rector de la cultura.
Art. 100.- Designacin del Director Ejecutivo.- El ente rector de la cultura establecer un
procedimiento para la designacin del Director Ejecutivo mediante concurso pblico. Dicho
procedimiento deber considerar al menos el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte de
los postulantes:
a) Ttulo de tercer o cuarto nivel en reas que defina la convocatoria y que tenga relacin con los
mbitos vinculados a los objetivos y finalidades del Instituto de Fomento de las Artes, Innovacin y
Creatividad; o
b) Experiencia mnima de 7 aos en reas inherentes al Instituto de Fomento de las Artes,
Innovacin y Creatividad.
CAPITULO V
DEL INSTITUTO DE CINE Y CREACION AUDIOVISUAL
Art. 101.- De la conformacin del Directorio. El Directorio del Instituto de Cine y Creacin Audiovisual
estar conformado por:
Las resoluciones del directorio se adoptarn por mayora simple; en caso de empate, quien dirime
ser el presidente del directorio.
En caso de ausencia del Ministro de Cultura y Patrimonio o su delegado, presidir las sesiones del
directorio el Secretario de la SENESCYT o su delegado.
Art. 102.- Del funcionamiento del Directorio. El Directorio se reunir en sesin ordinaria al menos
tres veces al ao, y en sesiones extraordinarias tantas veces cuantas sea convocado por su
presidente o por tres de sus miembros.
a) Definir los objetivos y polticas del Instituto de Cine y Creacin Audiovisual de acuerdo a las
directrices del ente rector;
b) Adoptar sus decisiones fundamentndose en criterios, anlisis e insumos tcnicos presentados
por el Director Ejecutivo;
c) Aprobar hasta el 31 de diciembre de cada ao el Plan Estratgico Institucional del ao
subsiguiente y la planificacin anual y plurianual de la poltica pblica;
d) Aprobar el reglamento para la administracin de la Lnea de Financiamiento de la Creacin
Cinematogrfica y Audiovisual del Fondo de Fomento de las Artes, Innovacin y Creatividad; de
acuerdo a las directrices del ente rector;
e) Aprobar el informe de rendicin de cuentas del director ejecutivo correspondiente a cada ao de
gestin;
f) Aprobar el reglamento de conformacin y funcionamiento de la Comisin Flmica Ecuatoriana
presentado por el director ejecutivo;
g) Velar por la articulacin y cumplimiento de las polticas y acciones estratgicas consideradas por
el Instituto de Cine y Creacin Audiovisual, por parte de las instituciones y sectores representados en
el directorio, y;
h) Articular con las entidades del Sistema Nacional de Cultura las polticas y acciones encaminadas
a la conservacin del patrimonio flmico y audiovisual, acorde a sus caractersticas tcnicas.
Art. 104.- De la designacin del Director Ejecutivo.- El ente rector de la cultura establecer un
procedimiento para la designacin del Director Ejecutivo mediante concurso pblico. Dicho
procedimiento deber considerar al menos el cumplimiento de los siguientes requisitos por parte de
los postulantes:
Una vez terminado el perodo de postulaciones, el Directorio seleccionar una terna con los tres
aspirantes mejor puntuados, y remitir los tres perfiles, sin los puntajes, al Ministro de Cultura y
Patrimonio, que designar al Director Ejecutivo del Instituto de Cine y Creacin Audiovisual para un
perodo de cuatro aos.
Art. 105.- De la Comisin Flmica Ecuatoriana.- La Comisin Flmica Ecuatoriana es una instancia de
promocin de la produccin cinematogrfica y de la creacin audiovisual, presidida por el ente rector
de la cultura, en articulacin con entidades pblicas y privadas relacionadas con los mbitos
productivo, turstico y de comercio exterior, as como con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial, y toda otra instancia relacionada con el desarrollo del
audiovisual.
a) Desarrollar las capacidades del sector audiovisual ecuatoriano como proveedor y exportador de
servicios.
b) Promover el territorio del Ecuador como destino para la produccin cinematogrfica y audiovisual
internacional;
c) Estimular la coproduccin y promover la vinculacin del sector cinematogrfico y audiovisual
nacional con la produccin internacional;
d) Facilitar la produccin cinematogrfica y audiovisual nacional; mediante su promocin y difusin
internacional;
e) Entre otras que establezcan los integrantes de la Comisin.
Art. 106.- Del directorio de la Comisin Flmica Ecuatoriana.- La Comisin Flmica Ecuatoriana,
tendr un directorio conformado por:
En el caso de ausencia o excusa a las reuniones de la Comisin Flmica Ecuatoriana, quien deber
presidir la sesin ser el Ministro de Turismo o su delegado.
El Instituto de Cine y Creacin Audiovisual, ser el ser el encargado de coordinar las actividades
que desarrollar la Comisin Flmica Ecuatoriana, as como operativizar lo dispuesto por los
miembros de la Comisin.
Art. 107.- Del presupuesto de la Comisin Flmica Ecuatoriana.- Las instituciones pblicas que
integran la Comisin Flmica Ecuatoriana debern destinar recursos para el trabajo tcnico-operativo
correspondiente. Dichos presupuestos debern ser destinados nicamente a la operatividad de lo
El Instituto de Cine y Creacin Audiovisual establecer incentivos para que los circuitos de exhibicin
cinema-togrfica y audiovisual, de cualquier naturaleza, difundan las obras que hayan obtenido esta
Declaracin.
Las obras que obtengan esta Declaracin recibirn el tratamiento preferencial y los beneficios que
pueda gestionar el Instituto de Cine y Creacin Audiovisual con las entidades que forman parte del
Sistema Nacional de Cultura, subvenciones y exoneraciones que se establezcan en la Poltica
Nacional de Desarrollo del Cine y la Creacin Audiovisual, as como facilidades para su exhibicin y
difusin a travs de la Red de Espacios Audiovisuales.
Art. 110.- Del control tcnico de la circulacin de los contenidos cinematogrficos y audiovisuales.-
El Instituto de Cine y Creacin Audiovisual implementar el proceso de control tcnico de la
circulacin de los contenidos cinematogrficos y audiovisuales, con el fin de promover el acceso de
la ciudadana a las expresiones de la diversidad cultural en todos los soportes y plataformas.
Con el fin de evitar las prcticas de abuso del poder del mercado, el Instituto de Cine y Creacin
Audiovisual coordinar con las entidades pblicas competentes la emisin de normativas que
permitan el control de prcticas monoplicas, procurando de esta manera la circulacin equilibrada
de los contenidos.
El Instituto de Cine y Creacin Audiovisual emitir las certificaciones de origen nacional y nacional
independiente, as como la certificacin para la exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales
por grupos de edad, para lo cual elaborar el instructivo correspondiente, atendiendo la proteccin
de la niez y la adolescencia.
Art. 111.- Del Sistema de Informacin del Sector Cinematogrfico y Audiovisual.- El Instituto de Cine
y Creacin Audiovisual crear y gestionar el Sistema de Informacin del Sector Cinematogrfico y
Audiovisual, con el fin de dar seguimiento al cumplimiento de la Poltica Nacional de Cine y
Audiovisual y levantar datos del sector que permitan el diseo e implementacin de polticas
pblicas.
Art. 112.- De la capacitacin de los realizadores del cine y la creacin audiovisual.- El Instituto de
Cine y Creacin Audiovisual identificar las necesidades de capacitacin de los realizadores,
productores, tcnicos y dems trabajadores del cine y la creacin audiovisual, a fin de que sean
atendidas por el ente rector de la cultura en el marco del Rgimen Integral de Educacin y
Formacin en Artes, Cultura y Patrimonio.
TITULO IX
ENTIDADES DE ARTES VIVAS, MUSICALES Y SONORAS
CAPITULO I
DE LAS ENTIDADES
Art. 114.- Creacin de Entidades Nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras.- Con la finalidad
de dinamizar la vida cultural de las comunidades, el ente rector de la cultura podr crear entidades
nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras mediante la normativa que emita para el efecto.
Art. 115.- Del Rgimen Laboral de las entidades nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras.- El
ente rector del Trabajo, en coordinacin con el Ministerio de Cultura y Patrimonio, establecer para
los integrantes de los elencos un rgimen laboral especfico que respondan a sus condiciones
especficas.
Art. 116.- De los procesos de seleccin y evaluacin.- Los integrantes sern seleccionados para su
vinculacin a los elencos a travs de una audicin obligatoria y especfica para el perfil laboral al que
apliquen. La Comisin designada por el Comit Directivo, ser la encargada de realizar la audicin
para la vinculacin y la evaluacin semestral correspondiente.
El ente rector del Trabajo en coordinacin con el ente rector de la Cultura, deber establecer la
norma tcnica que se adapte al proceso de ingreso y evaluacin a travs de audiciones.
CAPITULO II
DE LA COMPAIA NACIONAL DE DANZA
Art. 118.- Finalidad. La Compaa Nacional de Danza tiene por finalidad el desarrollo artstico y
cultural de los hacedores de la danza, mediante la creacin de estrategias para la generacin y
sensibilizacin de nuevos y diversos pblicos, con la perspectiva de innovacin, excelencia artstica y
creatividad en el campo de las artes dancsticas.
Art. 120.- Director Titular.- Es la persona responsable del aspecto artstico de la Compaa Nacional
de Danza. Su funcin es disear, gestionar y coordinar la planificacin y ejecucin de los
lineamientos artsticos y de las actividades de la agenda institucional, con permanente bsqueda
creativa para el desarrollo artstico y la innovacin en el campo de la danza.
Art. 124.- Elencos dancsticos.- Es el grupo de profesionales que las integran, y son: Directores de
elenco, Bailarines creadores nivel 1, 2 y 3, Entrenador-ensayador, Coordinador artstico de elenco,
Msico acompaante, Especialista en danza y Aspirantes a Bailarn creador quienes participan como
pasantes.
CAPITULO III
DE LA RED DE ORQUESTAS
CAPITULO IV
DE LAS ORQUESTAS SINFONICAS
Art. 126.- Definicin.- Las Orquestas Sinfnicas, como organismos musicales profesionales, son
Entidades Nacionales de Artes Musicales y Sonoras cuya misin es la democratizacin del acceso a
la msica sinfnica, escnica y de cmara, tanto nacional como universal, a travs de la creacin,
investigacin, difusin, y ejecucin de eventos culturales; para la formacin de pblicos en la cultura
de la escucha, apreciacin y crtica de las msicas, incentivando un mayor acercamiento y disfrute
de la comunidad.
Art. 127.- Del Comit Directivo.- Es el organismo encargado de ejecutar polticas emitidas por el ente
rector y conoce la agenda de eventos de la entidad. Ser conformado con representantes de
acuerdo al procedimiento establecido en la normativa emitida por el ente rector.
Art. 128.- Del Director Titular.- Es la persona responsable del aspecto artstico en cada una de las
Orquestas Sinfnicas. Ser designado segn establece la ley y la normativa que emita el ente rector.
Sus funciones son planificar, dirigir, supervisar y ejecutar la programacin de la agenda musical
anual garantizando calidad artstica en la ejecucin; y fomentar la capacidad de investigacin y
creatividad musical.
Art. 132.- Del cuerpo musical o personal artstico de las Orquestas Sinfnicas.- Es el grupo de
profesionales msicos que las integran, y son: Concertino, Instrumentistas principales,
Instrumentistas Asistentes de principal e Instrumentistas de Fila.
Sern seleccionados de acuerdo al manual de perfiles desarrollado por el ente rector de la Cultura.
Las obligaciones sern establecidas en la norma tcnica que se dicte para el efecto.
CAPITULO V
De la Red de Orquestas y Bandas Infanto-Juveniles
Art. 133.- De las facultades y obligaciones de las orquestas y bandas infanto-juveniles.- Son las
siguientes:
a) Favorecer el desarrollo de las capacidades creativas y artsticas musicales, con acceso a los
bienes culturales.
b) Estimular el aprendizaje y la prctica musical colectiva e individual, acorde con la identidad cultural
propia del lugar y el vnculo de la orquesta con las distintas expresiones artstico-culturales locales.
c) Promover y generar espacios para las orquestas y bandas infanto-juveniles en lo local articulando
con los Gobiernos autnomos descentralizados y de rgimen especial municipales, con el apoyo de
los sectores pblico y privado y social que permita generar oportunidades a la niez y la juventud
ecuatoriana para un desarrollo de la cultura musical.
d) Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia de conformidad con la
normativa especfica que expida el ente de la cultura.
CAPITULO VI
DE LAS BANDAS ACADEMICAS Y POPULARES
a) Bandas acadmicas o bandas de msica estudiantiles.- El MCYP coordinar con el ente rector de
la Educacin la promocin de las bandas acadmicas o bandas estudiantiles de msica, mismas que
deber debern tener un enfoque de integracin artstico cultural, con un repertorio universal,
priorizando piezas musicales nacionales y regionales.
b) Bandas populares o bandas de pueblo.- Los diferentes Gobiernos Autnomos Descentralizados y
de Rgimen Especial, dentro de la responsabilidad del patrimonio cultural inmaterial promovern
espacios para el desarrollo y difusin de la msica popular ecuatoriana, principalmente orientada a la
msica de bandas de pueblo; adems se podr incluir msica latinoamericana y universal como
parte de la formacin musical mediante la ejecucin de proyectos innovadores e incluyentes a fin de
que las comunidades locales conozcan, fortalezcan y diversifiquen el acceso a los bienes culturales.
CAPITULO VII
DE LAS FORMACIONES CORALES PROFESIONALES
Art. 136.- De la conformacin de las formaciones corales.- Estarn integradas por solistas,
profesores de msica y directores de coros formados en los institutos de msica debidamente
reconocidos por el ente rector de la Educacin Superior.
Art. 137.- De las finalidades de las formaciones corales.- Se establecen las siguientes:
CAPITULO VIII
DE LA CASA DE LA CULTURA ECUATORIANA BENJAMIN CARRION
Art. 139.- Requisitos para la eleccin del Presidente de la Sede Nacional.- Son los siguientes:
La Junta Plenaria determinar a travs de la normativa que se dicte para el efecto el proceso para el
proceso de eleccin del presidente de la sede nacional, que se har por eleccin universal, directa y
secreta.
Art. 140.- De la asignacin y distribucin de los recursos de la Casa de la Cultura Ecuatoriana.- Para
la asignacin y distribucin de los recursos de la Casa de la Cultura Ecuatoriana se tomar en
cuenta la siguiente reglamentacin:
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 28.
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 28.
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 28.
Hasta el 30% 5
Mayor a 30% hasta el 50% 3
Mayor a 50% hasta el 70% 1
Mayor a 70% 0
As, el puntaje obtenido por cada ncleo provincial ser dividido entre la sumatoria total de los
puntajes de cada provincia. Finalmente, este resultado se multiplicar por el 15% de la asignacin
del ao fiscal anterior.
Nota: Para leer Frmulas, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 28.
4.- Casos no previstos. En los casos de aplicacin de la frmula de distribucin de recursos que no
se encuentren previstos en el presente Reglamento, sern resueltos por el ente rector en
concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica de Cultura.
5.- Costos de la Sede Nacional.- Los costos que se generen en la Sede Nacional y de la Junta
Plenaria sern asumidos en partes iguales por los 24 ncleos provinciales.
6.- Transicin.-
1. Para la asignacin de recursos del ao 2017, los ncleos provinciales recibirn dos tercios de la
asignacin anual actual (66,7%) ms un tercio de la asignacin anual (33,3%) conforme el artculo 3
del presente Reglamento;
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 29.
2. Para la asignacin de recursos del ao 2018, los ncleos provinciales recibirn un tercio de la
asignacin anual actual (33.3%) ms dos tercios de la asignacin anual (66.7%) conforme los
artculos 3 y 4 del presente Reglamento;
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 29.
3. Para la asignacin de recursos del ao 2019, los ncleos provinciales recibirn la asignacin anual
conforme los artculos 3 y 4 del presente Reglamento
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 8 de 6 de Junio de 2017, pgina 29.
TITULO X
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO I
NORMAS COMUNES Y SUPLETORIAS
Art. 142.- De las faltas administrativas.- Cualquier persona podr, individual o colectivamente,
denunciar la comisin de hechos que se inscriban en las conductas determinadas en esta Ley ante
los Gobiernos Autnomos Descentralizados municipales, metropolitanos y de Rgimen Especial o
subsidiariamente en las oficinas del ente rector de la Cultura.
Art. 143.- Del incumplimiento de distribuidores y exhibidores cinematogrficos.- Cuando se trate del
incumplimiento de las obligaciones de los distribuidores y exhibidores cinematogrficos establecidas
en la Ley Orgnica de Cultura, conocer y resolver el Instituto de Cine y Creacin Audiovisual.
Cuando personas naturales o jurdicas, entidad gubernamental o no gubernamental con o sin fines
de lucro, nacional o extranjera, se arroguen la titularidad del patrimonio cultural inmaterial, afectando
los derechos fundamentales, colectivos y culturales, sern sancionados con el mximo de la multa
establecida, sin perjuicio de responder por los daos y perjuicios que esta actitud ocasione.
Al tratarse de ste tipo de faltas, deber denunciarse al ente rector de la Cultura, para su
conocimiento y resolucin, de manera directa o a travs de las entidades del Sistema Nacional de
Cultura, quienes debern remitir de manera inmediata al ente rector de la Cultura.
Art. 145.- El ente rector de la Cultura conocer y sancionar las infracciones que dispuestas en la
Ley Orgnica de Cultura, que no hayan sido avocadas previamente por los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de Rgimen Especial competentes, su resolucin podr impugnarse conforme a
los recursos legales constantes en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva.
Art. 146.- El producto de las multas se depositar en el Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y
la Innovacin, destinado a los incentivos de proteccin, conservacin y uso social del patrimonio
cultural nacional.
Art. 147.- El ente rector de la Cultura deber establecer el procedimiento coactivo especfico para el
mbito del patrimonio.
DISPOSICIONES GENERALES
SEGUNDA.- Los actuales integrantes del Conjunto Nacional de Danza, de las Orquestas Sinfnicas
y en general de los elencos nacionales, pasarn por un proceso de evaluacin artstica para ser
reubicados segn los nuevos perfiles de puesto establecidos, tomando en cuenta el portafolio
artstico, experiencia, desempeo y otros aspectos, segn la normativa que se expida para el efecto.
TERCERA.- El ente rector del Trabajo, incluir como mtodo de evaluacin la audicin, para los
funcionarios pblicos de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras. As mismo
para el ingreso a dichos elencos se tomar como calificacin principal dicho mtodo, tomando en
cuenta la amplitud, rigurosidad y determinacin del cargo a ocupar.
CUARTA.- Los funcionarios pblicos de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales a partir de
la expedicin de la normativa tcnica dictada por el ente rector del Trabajo, en coordinacin con el
ente rector de la Cultura, sobre el proceso de evaluacin por el mtodo de audicin, debern
someterse anualmente a una evaluacin tcnica y artstica. Dicho proceso permitir evaluar a los
funcionarios que integran los elencos, y de ser el caso, su salida de la funcin pblica. Para el efecto,
los funcionarios pblicos de los elencos no tendrn nombramiento definitivo sino contratos trienales
con opcin a renovacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En el plazo de hasta 180 das de aprobado el presente Reglamento el INPC deber
adaptar el Sistema de Informacin del Patrimonio Cultural del Ecuador, para asegurar que las
categoras de bienes de inters patrimonial y de inventario sean visualizadas y gestionadas de
conformidad con la Ley y el Reglamento; as como depurar la base de datos existentes. Una vez
transcurrido el plazo todos los registros que no hayan sido incorporados al inventario sern dados de
baja del sistema.
SEGUNDA.- Las partidas y el personal de nombramiento del ex Consejo Nacional de Cultura pasar
a formar parte del Ministerio de Cultura y Patrimonio hasta que el Instituto de las Artes, la Innovacin
y la Cultura (IFAIC) haya sido creado en su totalidad y pueda asimilar a dicho personal.
TERCERA.- El ente rector del Trabajo, en coordinacin con el Ministerio de Cultura y Patrimonio,
deber en un plazo no mayor a 180 das, dictar la normativa correspondiente para ajustar las
modalidades de evaluacin por audicin, para ingreso y salida de la funcin pblica de los
funcionarios y servidores pblicos de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras.
CUARTA.- Para los integrantes de los elencos nacionales de Artes Vivas, Musicales y Sonoras que
no posean el ttulo establecido en los perfiles laborales de la institucin, se establecer un plazo de 5
aos para la obtencin de la certificacin y/o titulacin correspondiente. Durante dichos aos, para
determinar el perfil laboral correspondiente, se usar la tabla de evaluacin de portafolio artstico
establecido por el ente rector de la cultura y en coordinacin con el ente rector del Trabajo.