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Antecedentes Histricos de la Administracin

La administracin aparece desde que el ser humano


comienza a trabajar en sociedad. El surgimiento de la
disciplina es un acontecimiento de primera importancia en
la historia social. Las sociedades se han ido
transformando, ya que durante siglos se caracterizaron por
poseer formas predominantes agrarias, donde la familia,
los grupos informales y las pequeas comunidades eran
importantes.
Comenzando desde los primeros grupos que buscaban mantener una cierta
organizacin para realizar cada una de las funciones que les daban su sustento,
principalmente la recoleccin de frutos y la cacera. Con el
paso del tiempo y el surgimiento de las grandes civilizaciones,
su forma de administrarse cambio de acuerdo a sus
necesidades y a su forma de pensar.
China
A travs de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden,
con un servicio civil bien desarrollado y una apreciacin bastante satisfactoria sobre
muchos de los problemas modernos de administracin pblica.
Egipto

El tipo de administracin refleja una coordinacin con un objetivo previamente fijado,


su sistema, el factor humano ya tena cargos especiales es decir contaba con
arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organizacin es que
ya se contaba con un fondo de valores, los egipcios obtenan impuestos a travs
del gobierno que cobraba a sus habitantes, con el fin de duplicarlo al comercializarlo
por otros objetos. Egipto tena una economa planeada y, un sistema administrativo
bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrtico". Debido a
los medios de comunicacin martima fluvial, as como el uso comunal de la tierra,
fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de manera pblica
y colectiva, a travs del gran poder del gobierno central. La idea que prevaleci en
el antiguo Estado egipcio fue que deba haber una severa coordinacin de los
esfuerzos econmicos de toda poblacin, a fin de garantizar a cada uno de los
miembros de la comunidad, y para ella misma como un todo, el ms alto grado de
prosperidad.
Roma

El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra,
a la par de las guerras y conquistas, la organizacin de las instituciones de manera
satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas
principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el
Imperio. Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia
militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la
segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo
perodo el que puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo
que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una
prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as como stos y los pretores reciban
una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban
as a tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores.
Grecia

La aportacin que dio Grecia a la


administracin es grande y fue gracias a sus
filsofos, algunos conceptos prevalecen an.

SOCRATES. Utiliza en la organizacin


aspectos administrativos, separando el
conocimiento tcnico de la experiencia.

PLATON. Habla de las aptitudes naturales de


los hombres, da origen a la especializacin.

ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr


un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se
refiere a la seleccin de personal.
Edad Media

La Edad Media de Europa se caracteriz bsicamente por un


sistema poltico original: el feudalismo. Los reyes slo disponan
de un poder limitado: no eran ms que la cabeza de toda una
jerarqua de seores, vinculados entre ellos por lazos de
esclavitud. El seor feudal viva en su castillo, administraba la
justicia, diriga la polica, recaudaba los impuestos y acuaba la
moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector
se ejercan sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituan en
ese entonces el elemento esencial de la poblacin.
Revolucin Industrial
La Revolucin Industrial, un proceso que se inicia en Inglaterra y se extiende por
todo el mundo, se caracteriza por la mecanizacin de la industria y la agricultura, la
aplicacin de la fuerza motriz, el desarrollo de fbricas y el avance en los
transportes y las comunicaciones. Con el tiempo, el creciente dominio de
la ciencia en la industria y el desarrollo de nuevas formas de organizacin se reflejan
en los cambios sociales. El capitalismo como forma de organizacin social, es
consecuencia y factor para los monopolios. La Revolucin Industrial
determina empresas, entre las cuales sobresalen:

a) Normas rgidas de trabajo.


b) Formas de comportamiento rutinizadas y mecanizadas.
c) Un aumento en la dependencia entre los miembros de la organizacin.
d) Una necesidad de coordinacin permanente.
La Revolucin Industrial es la gnesis de la teora cientfica de la administracin.
Con ella aparecen los estudios sobre la productividad humana, la
investigacin administrativa, los principios administrativos, los conceptos de
administracin, las funciones de sta y el enfoque de proceso.