Gestion Residuos 02 Ed Galicia

GESTIN DE
RESIDUOS
Tema 2
Edicin para Galicia
LTIMA REVISIN
31/05/2013
www.cenfop.es Telf. 881874702
Contenido
1. LEGISLACIN APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS .............................. 2
1.1. LEGISLACIN UNIN EUROPEA .................................................................... 2
1.1.1. DIRECTIVAS ..................................................................................................... 2
2. LEGISLACIN ESTATAL ....................................................................................... 4
2.1. LEYES ...................................................................................................................... 5
2.2. REALES DECRETOS ............................................................................................. 7
2.3. ORDENES ............................................................................................................. 12
2.4. RESOLUCIONES ................................................................................................. 14
3. LEGISLACIN AUTONMICA ........................................................................... 15
3.1. LEGISLACIN AUTONMICA GALICIA ...................................................... 15
3.1.1. LEY DE RESIDUOS DE GALICIA. LEY 10/2008, DE 3 DE NOVIEMBRE. ........ 16
3.1.2. El PXRUG (PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS URBANOS DE

GALICIA) ......................................................................................................................... 17
1
1. LEGISLACIN APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS
1.1. LEGISLACIN UNIN EUROPEA
La Unin Europea, desarrolla una poltica de proteccin del medio ambiente cada vez ms
enrgica, que se traduce en una ampliacin de medidas de aplicacin en sus pases
miembros, como legislacin, iniciativas econmicas para la realizacin de proyectos, etc.
Adems ha elaborado y desarrollado la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de
septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin.
Estos principios son:
Prevencin de la generacin de residuos.
Reciclado y reutilizacin.
Optimizacin de la eliminacin definitiva y mayor control.
Reducir los traslados de residuos y mejorar la normativa al respecto.
Nuevos y mejores instrumentos de gestin de residuos, (instrumentos
reglamentarios y econmicos, estadsticas fidedignas y comparables sobre
residuos, planes de gestin de residuos, vigilancia de cumplimiento de la legislacin).
El rgimen jurdico comunitario de residuos ha sufrido modificaciones relevantes como

consecuencia de la promulgacin de la Directiva Marco de Residuos (Directiva 2008/98/CE
), traspuesta a nuestro ordenamiento jurdico mediante la Ley 22/2011, de 28 de julio, de
residuos y suelos contaminados.
1.1.1.DIRECTIVAS
11/12/2012 REGLAMENTO (UE) N 1179/2012 DE LA COMISIN del 10 de
diciembre de 2012 por lo que se establecen criterios para determinar cuando el
vidrio recuperado deja de ser residuo conforme a la Directiva 2008/98/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo.
Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre
de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas
(Directiva Marco de Residuos)
Directiva 1999/31/CE del Consejo de 26 de abril de 1999 relativa al vertido de
residuos (DOCE n L 182, de 16.07.99).
2
Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 18 de septiembre de
2000, relativa a los vehculos al final de su vida til (DOCE n L 269, de 21.10.00 ).
Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales
Decisin 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se
establecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los
vertederos con arreglo al artculo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE
(DOCE n L11, de 16.01.03)
Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de
2003, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (DOCE n L37, de
13.02.03)
- Observaciones: Modificada por la Directiva 2003/108/CE (DOUE n L345, de 31.12.03) -

Transpuesta mediante Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos
elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos (BOE n 49, de 26.02.05) . Afectada
por la Decisin 2005/369/CE de la Comisin, de 3 de mayo de 2005, por la que se definen
las normas para controlar el cumplimento de la Directiva 2002/96, por los Estados
miembros y se establecen los formatos de los datos (DOUE n L 119, de 11.05.05)
Directiva 2004/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de
2004, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y
residuos de envases (DOUE n L47, de 18.02.04).
Directiva 2005/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de
2005, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y
residuos de envases (DOUE n L 70, de 16.03.05)
Decisin 2005/673/CE del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, que modifica el
anexo II de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
relativa a los vehculos al final de su vida til (DOUE n L 254, de 30.09.05)
Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre
de 2006, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y
acumuladores.
Reglamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y
mezclas.
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2. LEGISLACIN ESTATAL
A nivel estatal la incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de los principios que

inspiran la poltica comunitaria sobre gestin de residuos se ha llevado a cabo mediante y la
Ley de Residuos y la Ley de Envases y Residuos de Envases En ambas se presta especial
atencin a la reduccin de la cantidad de residuos generados y a la reduccin de los
componentes peligrosos presentes en estos residuos, es decir, se aplica el principio de
prevencin (uso de tecnologas no contaminantes y empleo adecuado y bien gestionado de
los recursos) como motor para atajar el problema creciente de los residuos.
La Ley de Residuos establece en su artculo 4 las competencias en materia de residuos, que

son las siguientes:
La Administracin General del Estado elabora los Planes Nacionales de Residuos y

autoriza los traslados de residuos.
Las Comunidades Autnomas tienen la responsabilidad de elaborar los planes
autonmicos de residuos y la autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin de las
actividades de produccin y gestin de residuos
Las Entidades Locales son las competentes en cuanto a la gestin de residuos
urbanos.
La incorporacin de los principios en los que se inspira la normativa europea se traduce en:
La cultura de las Tres Erres: reducir, reutilizar y reciclar.
La Ley de Envases y Residuos de Envases ha involucrado a todos: ciudadanos, productores

de envases, ayuntamientos, comunidades autnomas y gobierno central, con conceptos como
"Recogida Selectiva" y "Sistemas Integrados de Gestin de Residuos", con el fin de
alcanzar el objetivo sealado en la ley. No obstante, los cambios en este sector se estn
produciendo actualmente y, aunque evoluciona positivamente, todava estamos lejos de
alcanzar los porcentajes de reciclado de algunos pases de Europa.
"Quien contamina, paga".
Que se refleja en la Ley de Residuos donde se establece que el generador de residuos

ser responsable del pago de los servicios de gestin de los mismos. No menos importante
4
es que, en esta ley, se sientan las bases para abordar uno de los mayores problemas
ambientales en Espaa: los suelos contaminados.
2.1. LEYES
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
Se prioriza la prevencin.
Se configura la jerarqua de gestin como el elemento clave para
el desarrollo de una nueva cultura europea relativa a la gestin
sostenible de los residuos.
Se fijan objetivos de prevencin y de gestin.
Se establecen nuevas figuras de gestin (negociantes y agentes)
as como nuevos conceptos (fin de la condicin de residuo,
subproductos, preparacin para la reutilizacin, etc.
Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio
ambiente.
1. Modifica el artculo tercero de Ley 22/2011, de 28 de julio de residuos y suelos

contaminados.
Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio
ambiente.
Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
1. Deroga la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
2. Deroga el captulo VII sobre rgimen sancionador y la disposicin adicional quinta
de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Los restantes
preceptos, en lo que no se opongan a esta Ley permanecen vigentes con rango
reglamentario.
3. Modificada por Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en
materia de medio ambiente.
4. Modificada por el articulo tercero de la Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de
medidas urgentes en materia de medio ambiente.
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Ley 40/2010, de 29 de diciembre, de almacenamiento geolgico de dixido de
carbono.
1. MODIFICA el artculo 2.1.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
5
Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificacin del texto refundido de la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio.
Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de
servicios y su ejercicio.
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos.
1. MODIFICADO por la Ley 6/2010.
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
Ley 34/2007, de 15 de noviembre de 2007, de calidad del aire y proteccin de la
atmsfera.
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente.
Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin
(IPPC).
Real Decreto-Ley 4/2001, de 16-02-2001, aplicable a la valorizacin energtica de
harinas de origen animal procedentes de la transformacin de despojos y cadveres
de animales.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
1. DEROGADA por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos
contaminados.
Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de envases.
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2.2. REALES DECRETOS
Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas
aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al
consumo humano.
Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.
Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se establecen las
disposiciones bsicas para su aplicacin.
1.Correccin de errores del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se
actualiza el catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la
atmsfera y se establecen las disposiciones bsicas para su aplicacin.
Real Decreto 943/2010, de 23 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de
sus residuos.
Real Decreto 717/2010, de 28 de mayo, por el que se modifican el Real Decreto
363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas y el Real Decreto 255/2003, de 28
de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y
etiquetado de preparados peligrosos. Correccin de errores BOE 283, 23.11.2010.
1. MODIFICA el Reglamento de residuos txicos y peligrosos aprobado por el Real
Decreto 833/1988, de 20 de julio.
2. MODIFICA el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula
la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero.
3. MODIFICA el Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de
vehculos al final de su vida til.
4. MODIFICA el Real Decreto 653/2003, de mayo de 2003, sobre incineracin de
residuos.
5. MODIFICA el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos
elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos.
6. MODIFICA el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de
neumticos fuera de uso.
7. MODIFICA el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la
gestin de los aceites industriales usados.
7
8. MODIFICA el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y
acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.
9 . MODIFICA el Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de
prevencin y control integrados de la contaminacin.
Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificacin de diversos reglamentos
del rea de medio ambiente para su adaptacin a la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su
adaptacin a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio.
Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, por el que se modifica el Cdigo Tcnico
de la Edificacin, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en
materia de accesibilidad y no discriminacin de las personas con discapacidad.
Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las
aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro.
Real Decreto 1304/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos
mediante depsito en vertedero.
Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las
industrias extractivas y proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por
actividades mineras.
Real Decreto 243/2009, de 27 de febrero, por el que se regula la vigilancia y
control de residuos radioactivos y combustible nuclear gastado entre Estados
miembros procedentes o con destino al exterior de la comunidad.
Real Decreto 40/2009, de 23 de enero, por el que se determinan los valores a
aplicar para la financiacin de los costes correspondientes a la gestin de los
residuos radioactivos y del combustible gastado, y al desmantelamiento y clausura
de instalaciones.
Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, por la que se aprueba el Reglamento
de desarrollo parcial de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad
medioambiental. BOE 308, 23.12.2008; Correccin de errores BOE 73, 26.03.2009.
Real Decreto 1802/2008, de 3 de noviembre, por el que se modifica el Reglamento
sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, con
8
la finalidad de adaptar sus disposiciones al Reglamento (CE) n 1907/2006 del
Parlamento Europeo y del Consejo (Reglamento REACH).
1. DEROGA el Real Decreto 507/2001, de 11 de mayo, por el que se modifica el
Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10
de marzo.
2. DEROGA el Real Decreto 99/2003, de 24 de enero, por el que se modifica el
Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10
de marzo.
3. DEROGA el artculo 13 y anexo VIII del Reglamento sobre clasificacin,
envasado y etiquetado de preparados peligrosos aprobado por el Real Decreto
255/2003, de 28 de febrero.
4. DEROGA el artculo 4 y el anexo B de la Orden de 30 de junio de 1998 por la que
se modifican los anexos I, III, V y VI del Reglamento sobre notificacin de
sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
Real Decreto 1795/2008, de 3 de noviembre, por el que se dictan normas sobre la
cobertura de la responsabilidad civil causados por la contaminacin de los
hidrocarburos para combustible de los buques.
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin
ambiental de sus residuos.
1. MODIFICADO por el Real Decreto 943/2010.
Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y
gestin de los residuos de construccin y demolicin.
Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento
bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y
se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el
Cdigo Tcnico de la Edificacin.1. MODIFICA el Real Decreto 314/2006.
Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluacin y gestin de la calidad del
aire ambiente en relacin con el arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los
hidrocarburos aromticos policclicos.
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Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para
el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control
integrados de la contaminacin. 1. MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010.
Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de
informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones
ambientales integradas.
Real Decreto 315/2006, de 17 de marzo, por el que se crea el Consejo para la
Sostenibilidad, Innovacin y Calidad de la Edificacin.
Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites
industriales usados. Deroga Orden del 28/2/1989.1. MODIFICADO por el Real
Decreto 367/2010.
Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de
la Edificacin.1. MODIFICADO por el Real Decreto 1371/2007.
Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de
reciclado y valorizacin establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y
Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y
ejecucin, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
Real Decreto 251/2006, de 3 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto
3454/2000, de 22 de diciembre, por el que se establece y regula el Programa
integral coordinado de vigilancia y control de las encefalopatas espongiformes
transmisibles de los animales, en lo que se respecta a los anlisis confirmatorios de
las muestras de sustancias empleadas en la alimentacin animal.
Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos fuera
de uso.1. MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010.
Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y
electrnicos y la gestin de sus residuos. 1. MODIFICADO por el Real Decreto
367/2010.
Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero por el que se modifica el Real Decreto
1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminacin y
gestin de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan. 1.
MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010.
Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de
actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares
para la declaracin de suelos contaminados.
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Real Decreto 653/2003, de 30 mayo de 2003, sobre incineracin de residuos.1.
MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010.
Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, de clasificacin, envasado y etiquetado
de preparados peligrosos.1. DEROGA el Real Decreto 1078/1993, de 2 de julio, por
el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de
preparados peligrosos.
2. DEROGA la disposicin adicional primera del Real Decreto 363/1995, de 10 de
marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas
y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas.
3. DEROGA los artculos 3, 8 y 9 de la Reglamentacin tcnico-sanitaria para la
fabricacin, comercializacin y utilizacin de plaguicidas, aprobada por el Real
Decreto 3349/1983, de 30 de noviembre.
Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de
su vida til.
1. MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010
2. MODIFICADO por la Orden PRE/2012, de 27 de febrero, por la que modifica el
anexo II del Real Decreto 1383/2002 de 20 de diciembre, sobre gestin de
vehculos al final de su vida til.
Real Decreto 1416/2001, de 14-12-2001, sobre envases de productos fitosanitarios.
Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de
residuos mediante depsito en vertedero.
1. MODIFICADO por el Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo.
Real Decreto 1911/2000, de 24 de noviembre, por el que se regula la destruccin de
los materiales especificados de riesgo en relacin con las encefalopatas
espongiformes transmisibles.
Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas bsicas de
ordenacin de las explotaciones porcinas.
Real Decreto 1378/1999, de 27-08-1999, por el que se establecen medidas para la
eliminacin y gestin de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los
contengan.
Real Decreto 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el reglamento para el
desarrollo y ejecucin de la ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de
envases.
11
Real Decreto 952/1997, de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la
ejecucin de Ley 20/1986, de 14-5-1986 (RCL 1986\1586), de rgimen jurdico
bsico, aprobado por Real Decreto 833/1988, de 20-7-1988 (RCL 1988\1659).
Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre
notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de
sustancias peligrosas. BOE nm. 133, de 5.6.95. Modificado (anexo I) por Orden de
13 de septiembre de 1995. BOE nm. 224, de 19.9.95. Modificado (anexo I)
mediante Orden de 21 de febrero de 1997.
Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero sobre prevencin y reduccin de la
contaminacin del medio ambiente producida por el amianto.
Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizacin de los
lodos de depuracin en el sector agrario.
Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, sobre Normativa General sobre vertidos
de sustancias peligrosas desde tierra.
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecucin de la Ley 20/1986, bsica de residuos txicos y peligrosos. BOE nm.
182, de 30.7.88. Artculos que son legislacin bsica 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 18,
20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 38, 40, 41, 43, 46, 47 y Anexo I.
Modificado por el Real Decreto 952/1997, de 20 de junio.
2.3. ORDENES
Orden AAA/661/2013, de 18 de abril, por la que se modifican los anexos I, II y III
del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin
de residuos mediante depsito en vertedero.
Orden PRE/2012, de 27 de febrero, por la que modifica el anexo II del Real
Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su
vida til.
Orden ARM/795/2011, de 31 de marzo, por la que se modifica el Anexo III del
Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites
industriales usados.
Orden VIV/984/2009, de 15 de abril, por la que se modifican determinados
documentos bsicos del Cdigo Tcnico de la Edificacin aprobados por el Real
12
Decreto 314/2006, de 17 de marzo, y el Real Decreto 1371/2007, de 19 de
octubre.
Orden PRE/156/2009, de 30 de enero, por la que se modifica el anexo IV del Real
Decreto 1911/2000, de 24 de noviembre, por el que se regula la destruccin de los
materiales especificados de riesgo en relacin con las encefalopatas
espongiformes transmisibles, BOE 31, 5.02.2009.
Orden INT/624/2008, de 26 de febrero, por la que se regula la baja electrnica
de los vehculos descontaminados al final de su vida til
Orden PRE/468/2008,de 15 de febrero, por la que se publica el Acuerdo de
Consejo de Ministros, por el que se aprueba el Plan Nacional Integral de
subproductos de origen animal no destinados al consumo humano.
Orden MAM/3624/2006, de 17 de noviembre, por la que se modifican el Anejo 1
del Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de
envases y residuos de envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de
abril y la Orden de 12 junio de 2001, por la que se establecen las condiciones para
la no aplicacin a los envases de vidrio de los niveles de concentracin de metales
pesados establecidos en el artculo 13 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases
y residuos de envases.
Orden INT/249/2004, de 5 de febrero por la que se regula la baja definitiva de
vehculos descontaminados al final de su vida til.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de
valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos, BOE 43,
19.02.2002.
Orden 12-06-2001 que establece las condiciones para la no aplicacin a los envases
de vidrio de los niveles de concentracin de metales pesados establecidos en el
artculo 13 de la Ley 11/1997, de 24-04-1997, de envases y residuos de envases.
Orden 21-10-1999 que establece las condiciones para la no aplicacin de los niveles
de concentracin de metales pesados establecidos en el artculo 13 de la Ley
11/1997, de 24-04, de envases y residuos de envases, a las cajas y paletas de
plstico reutilizables en cadena cerrada.
Orden de 18 de abril de 1991, por la que se establecen normas para reducir la
contaminacin producida por los residuos de las industrias del dixido de titanio.
13
2.4. RESOLUCIONES
Resolucin de 6 de febrero de 2009, de la Direccin General de Calidad Y
Evaluacin Ambiental, por la que se publica el Protocolo general, entre el Ministerio
de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Generalitat de Catalua, para el
apoyo actuaciones del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda y la Agencia de
Residuos de Catalua para el cuatrienio 2008-2011.
Resolucin de 6 de febrero de 2009, de la Direccin General de Calidad Y
Evaluacin Ambiental, por la que se publica el Convenio de colaboracin por el que se
establecen las actuaciones a realizar en 2008 en desarrollo del Protocolo general
entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y la Generalitat de
Catalua, para el apoyo de actuaciones del Departamento de Medio Ambiente y
Vivienda y la Agencia de Residuos de Catalua para el cuatrienio 2008-2011.
Resolucin de 20 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Cambio
Climtico, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se
aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el perodo 2008-2015.
Resolucin de 8 de octubre de 2001, de la Secretara General de Medio Ambiente,
por la que se dispone la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de
octubre de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Neumticos Fuera de
Uso, 2001-2006.
Resolucin de 14 de junio de 2001, de la Secretara General de Medio Ambiente,
por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de
junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de Construccin y
Demolicin 2001-2006.
Resolucin de 14 de junio de 2001, de la Secretaria General de Medio Ambiente,
por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 1 de
junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Lodos de Depuradoras de
Aguas Residuales 2001-2006.
Resolucin de 9 de abril de 2001, de la Secretara General de Medio Ambiente, por
la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 6 de abril
de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Descontaminacin y Eliminacin
de Policlorobifenils (PCB), Policloroterfenilos (PCT) y Aparatos que los contengan
(2001-2010)
14
Resolucin de 28 de abril de 1995, de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Vivienda por el que se dispone la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros
de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos
Peligrosos (1995-2000).
Resolucin de 28 de abril de 1995, de la Secretara de Estado de Medio ambiente y
Vivienda, por la que se dispone la publicacin del acuerdo del Consejo de Ministros
de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan Nacional de Recuperacin
de Suelos contaminados.
3. LEGISLACIN AUTONMICA
3.1. LEGISLACIN AUTONMICA GALICIA
Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia.
Decreto 174/2005, de 9 de junio, por el que se regula el rgimen jurdico de la
produccin y gestin de residuos y el Registro General de Productores y Gestores
de Residuos de Galicia.
Decreto 59/2009, de 26 de febrero, por el que se regula la trazabilidad de los
residuos.
Orden de 20 de julio de 2009 por la que se regulan los contenidos de los estudios
de minimizacin de la produccin de residuos que deben presentar los productores
de residuos de Galicia.
Resolucin de 8 de abril de 2010, de la Secretara General de Calidad y Evaluacin
Ambiental, por la que se aprueba el documento de autodiagnstico ambiental
previsto en la Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia (Diario
Oficial de Galicia nmero 224, del 18 de noviembre)
ORDEN de 1 de abril de 2013 por la que se designa a los rganos de esta consellera
competentes para la tramitacin de las comunicaciones previas al ejercicio de
actividades de produccin y gestin de residuos previstas por la Ley 22/2011, de
28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Resolucin de 23 de noviembre de 2010, de la Secretara General de Calidad y
Evaluacin Ambiental, por la que se hace pblica la memoria ambiental
correspondiente al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica del Plan de
Gestin de Residuos Urbanos de Galicia (PGRUG) 2010-2020.
15
Resolucin de 7 de febrero de 2011, de la Secretara General de Calidad y
Evaluacin Ambiental, por la que se hace pblico el Plan de Gestin de Residuos
Urbanos de Galicia 2010-2020 aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia en
fecha 13 de enero de 2011 y se da la difusin y publicidad exigidas por la Ley
10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia.
ORDEN de 1 de abril de 2013 por la que se designa a los rganos de esta consellera
competentes para la tramitacin de las comunicaciones previas al ejercicio de
actividades de produccin y gestin de residuos previstas por la Ley 22/2011, de
28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
RESOLUCIN de 24 de enero de 2013, de la Secretara General de Calidad y
Evaluacin Ambiental, por la que se hace pblica la memoria ambiental
correspondiente al procedimiento de evaluacin ambiental estratgica del Programa
de prevencin de residuos industriales de Galicia 2012-2016.
3.1.1. LEY DE RESIDUOS DE GALICIA. LEY 10/2008, DE 3
DE NOVIEMBRE.
La Comunidad Autnoma de Galicia asumi, a travs del artculo 27.30 de su Estatuto de

Autonoma, la competencia exclusiva para aprobar las normas adicionales sobre proteccin
del medio ambiente y del paisaje, en los trminos del artculo 149.1.23 de la Constitucin, y,
en base al mismo, ha venido dictando normas especficas sobre la produccin y gestin de
residuos.
As, en base a dicho ttulo competencial, se aprobaron las leyes 1/1995, de 2 de enero, de
proteccin ambiental de Galicia, y la Ley 10/1997, de 22 de agosto, de residuos slidos
urbanos de Galicia (que queda derogada con la Ley 10/2008), con el objetivo prioritario de
mejorar la calidad de vida de la ciudadana, obtener un alto nivel de proteccin del medio
ambiente y establecer los mecanismos necesarios para garantizar que la gestin de los
residuos se efecte sin poner en peligro la salud de las personas ni perjudicar el medio
ambiente.
Con la aprobacin de la presente Ley 10/2008, de residuos de Galicia, se lleva a cabo la

regulacin de la produccin y gestin de residuos en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de Galicia, extendiendo su mbito de aplicacin no slo a los residuos urbanos,
como lo haca la Ley 10/1997, sino tambin a los residuos generados por las actividades
industriales y comerciales, que hasta la fecha carecan en Galicia de una regulacin con
rango de ley.
La Ley 10/2008 de residuos de Galicia, se enmarca en lo dispuesto en la Directiva

comunitaria 2006/12/CE, del Parlamento europeo y del Consejo de 5 de abril, relativa a los
16
residuos, e incorpora los principios contemplados en los programas comunitarios de accin
en materia de medio ambiente natural y en la Ley bsica 10/1998, de 21 de abril, entre
cuyos objetivos figuran la prevencin de la produccin de residuos y el fomento, por este
orden, de su reduccin, reutilizacin, reciclaje y otras formas de valorizacin.
Es, por tanto, una ley que se inserta en el marco legal existente y cuyo contenido pretende
proporcionar a la Comunidad Autnoma de Galicia un sistema actualizado de proteccin
reforzada del medio ambiente, dotado de instrumentos ms precisos y adecuados a la
realidad que le es propia, a la vez que proporciona un marco estable en que tanto las
actividades y proyectos privados como la planificacin pblica podrn contribuir a los
objetivos de proteccin medioambiental que en la misma se establecen.
En este contexto, la Ley de residuos de Galicia establece el rgimen jurdico general de

aplicacin en la Comunidad Autnoma de Galicia a la produccin y gestin de los residuos, y
fomenta, por este orden, su reduccin, reutilizacin, reciclaje y otras formas de
valorizacin. Asimismo, la ley regula aspectos como la planificacin autonmica y local, el
rgimen de autorizacin administrativa para las actividades de produccin, posesin y
gestin de los residuos, el reparto de competencias y la regulacin de los suelos
contaminados. Como apoyo y garanta de la aplicacin y efectividad de la ley, sta incorpora
un rgimen de inspeccin y un rgimen sancionador.
El articulado de la ley se estructura en diez ttulos.
3.1.2. El PXRUG (PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS URBANOS DE
GALICIA)
El Plan de Gestin de Residuos Urbanos de Galicia (PXRUG) 2010-2020, aprobado por el

Gobierno gallego el 13 de enero de 2011, es el instrumento de gestin en materia de
residuos domsticos en el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia.
El Plan nace para fomentar la prevencin de la generacin de residuos y promocionar la

reutilizacin, el reciclaje y la valorizacin de los residuos generados.
Con el fin de conseguir los objetivos cuantitativos y cualitativos marcados por la normativa
vigente y formulados por el propio Plan, especialmente en materia de prevencin y recogida
selectiva, se desarrollan diez lneas estratgicas de actuacin:
Lnea estratgica 1: Plan de comunicacin y educacin ambiental
Lnea estratgica 2: Plan de prevencin de residuos
Lnea estratgica 3: Fomento de la recogida selectiva de fraccin orgnica
Lnea estratgica 4: Fomento de la recogida selectiva de fraccin envases
17
Lnea estratgica 5: Fomento de la prevencin y la recogida selectiva de la fraccin
otros
Lnea estratgica 6: Plan de ampliacin y mejora de puntos limpios
Lnea estratgica 7: Ambientalizacin de la administracin
Lnea estratgica 8: Incremento de la planificacin territorial e impulso de nuevos
instrumentos para la gestin sostenible de residuos
Lnea estratgica 9: Planificacin de la red de plantas de tratamiento
Lnea estratgica 10: Potenciacin del mercado de reciclaje y del compost
18

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GESTIN DE

Edicin para Galicia

1.1. LEGISLACIN UNIN EUROPEA .................................................................... 2

1.1.1. DIRECTIVAS ..................................................................................................... 2

2. LEGISLACIN ESTATAL ....................................................................................... 4

2.1. LEYES ...................................................................................................................... 5

2.2. REALES DECRETOS ............................................................................................. 7

2.3. ORDENES ............................................................................................................. 12

2.4. RESOLUCIONES ................................................................................................. 14

3. LEGISLACIN AUTONMICA ........................................................................... 15

3.1. LEGISLACIN AUTONMICA GALICIA ...................................................... 15

3.1.1. LEY DE RESIDUOS DE GALICIA. LEY 10/2008, DE 3 DE NOVIEMBRE. ........ 16

3.1.2. El PXRUG (PLAN DE GESTIN DE RESIDUOS URBANOS DE

1. LEGISLACIN APLICABLE EN MATERIA DE RESIDUOS

1.1. LEGISLACIN UNIN EUROPEA

Estos principios son:

Prevencin de la generacin de residuos.

Optimizacin de la eliminacin definitiva y mayor control.

Reducir los traslados de residuos y mejorar la normativa al respecto.

Nuevos y mejores instrumentos de gestin de residuos, (instrumentos

reglamentarios y econmicos, estadsticas fidedignas y comparables sobre

residuos, planes de gestin de residuos, vigilancia de cumplimiento de la legislacin).

El rgimen jurdico comunitario de residuos ha sufrido modificaciones relevantes como

11/12/2012 REGLAMENTO (UE) N 1179/2012 DE LA COMISIN del 10 de

diciembre de 2012 por lo que se establecen criterios para determinar cuando el

vidrio recuperado deja de ser residuo conforme a la Directiva 2008/98/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo.

Directiva 98/2008/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre

de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas

(Directiva Marco de Residuos)

Directiva 1999/31/CE del Consejo de 26 de abril de 1999 relativa al vertido de

residuos (DOCE n L 182, de 16.07.99).

Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre las emisiones industriales

Decisin 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se

establecen los criterios y procedimientos de admisin de residuos en los

vertederos con arreglo al artculo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE

(DOCE n L11, de 16.01.03)

Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de

2003, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (DOCE n L37, de

- Observaciones: Modificada por la Directiva 2003/108/CE (DOUE n L345, de 31.12.03) -

Directiva 2004/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de

2004, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y

residuos de envases (DOUE n L47, de 18.02.04).

Directiva 2005/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de

2005, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y

residuos de envases (DOUE n L 70, de 16.03.05)

Decisin 2005/673/CE del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, que modifica el

anexo II de la Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo

relativa a los vehculos al final de su vida til (DOUE n L 254, de 30.09.05)

Directiva 2006/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre

de 2006, relativa a las pilas y acumuladores y a los residuos de pilas y

Reglamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de

diciembre de 2008, sobre clasificacin, etiquetado y envasado de sustancias y

A nivel estatal la incorporacin al ordenamiento jurdico espaol de los principios que

La Ley de Residuos establece en su artculo 4 las competencias en materia de residuos, que

La Administracin General del Estado elabora los Planes Nacionales de Residuos y

La cultura de las Tres Erres: reducir, reutilizar y reciclar.

La Ley de Envases y Residuos de Envases ha involucrado a todos: ciudadanos, productores

"Quien contamina, paga".

Que se refleja en la Ley de Residuos donde se establece que el generador de residuos

Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados

Ley 11/2012, de 19 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio

1. Modifica el artculo tercero de Ley 22/2011, de 28 de julio de residuos y suelos

Real Decreto-ley 17/2012, de 4 de mayo, de medidas urgentes en materia de medio