r- - - - - - - - - - - - -- - - ----

r - C -MARA DOS DEPUTADOS

... _.- ~

PROJETO DE LEI N9 3.657-A, DE 1.989

(DO SR. PAULO DELGADO)

. ......
D~spoe sobre a ext~nao
. .....
progress~va dos
. ~

man~com~os
. e sua
substituio por outros recursos assistenciais e regulamen
ta a internao psiquiatrica compulsria; tendo pareceres:
da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela
constitucionalidade, juridicid~de e tecnlia legislativa,com
emenda; e, da Comisso de Seguridade Social e Famlia, p~
la aprovao, com emenda.

(PROJETO DE LEI N9 3.657, de 1989, A QUE SE REFEREMOO PARE

CE RES)

eER 2 0.01 .00 0 7 ./5 - (S ET / B B)

 ..

CMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N. o 3.657, DE 1989

(Do 8'r. Paulo Delgado)

Dispe sobre a extino progressiva dos manicmios e sua; subs-

tituio por outros recursos assistenciais e regulamenta a interna-

o psiquitrica compulsria.
(As Comisses de Constituio e Justia e Redao; e de S'ade,
I
Previdncia e Assistncia Social.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1.0 Fica proibida, em todo o territrio nacional, a construo de
novos hospitais psiquitricos pblicos, e a contratao ou financiamento,
pelo setor governamental, de novos leitos em hospital psiquitrico.
Art. 2. As administraes regionais de sade (secretarias estaduais,
comisses regionais e locais, secretarias municipais) estabelecero a plani
ficao necessria para a instalao e funcionamento Ide recursos no-mani-
comiais de atendimento, com unidade psiquitrica em hospital geral, hos-
pital-dia, hospital-noite, centro de ateno, centros de convivncia, penses
e outros, bem como para a progressiva extino dos l,e itos de caracteristica
manicomial.
1.0 As administraes regionais disporo do tempo de 1 (um) ano,
a contar da data da aprovao ,desta Lei, para apresentarem s comisses
de sade de poder legislativo, em ,seu nvel, o planejamento e cronograma
de implantao dos novos recursos tcnicos de atendimento.
2. competncia das secretarias estaduais coordenarem o processo
de substituio de leitos psiquitricos manicomiais 'e m seu nvel de 'a tuao,
e Ido Ministrio da Sade ao nvel federal.
3.0 As secretarias estaduais constituiro, em seu mbito, um Conselho
E&tadual de !Reforma Psiquitrica, no qual estejam representados, volun-

tariamente, OIS trabalhadores de sade mental, os usurios e familiares, o

poder pblico, a ordem dos advogados e a comunidade cientfica, Sndo
sua funo acompanhar a elaborao dos planos regionais e municipais
de Idesospitalizao, e aprov-los ao cabo de sua finalizao.
Art. 3. A internao psiquitrica compUlsria dever ser comunicada,
lpelo mdico que a procedeu, no prazo de 24 horas, autoridade judiciria
local, preferentemente Defensoria Pblica, quando houver.

..
-2-

1.0 Define-se como internao psiquitrica compulsria aquela rea-

lizada sem o expresso desejo do paciente, em qualquer tipo de servio de
sade, sendo res ponsabilidade do mdico autor da internao sua caracter i-
zao enquanto tal.
2. Compete ao Defensor Pblico (ou outra autoridade jud'iciria
designada ) ouvir o paciente, mdioos e equipe tcnica do s>ervio, familiares
e quem mais julgar conveniente, e emitir parecer em 24 horas, sobre a lega-
lidade d a internao.
3. A defensoria pblica (ou autoridade jUdiciria que a substitua)
proceder a aujitoria peridica dos estabelecimentos psiquitricos, com o
objetivo de identificar os cas'os de sequestro ilegal, e zelar pelos direitos do
cidado internado.
Art. 4. Esta lei 'e ntra em vigor na data de s ua publicao, revogadas
as disP03ies em contrrio , espec:almente aquelas constantes do Decreto-
Lei n.o 24.559, de 3-7-1934.
Justificao
O hospital pSiquitrico especializado j demonstrou ser recurso inade-
quando 'p ara o atendimento de pacientes com distrbios mentais, seu com-
ponente gerador de doena mostrou ser superior aos benefcios que possa
trazer. Em todo o mundo, ta desospitalizao um processo irreversvel,
que vem demonstrando ser o manicmio plenamente substituvel por ser-
, vios alternativos mais humanos, menos estigm atizantes, menos violentos,
mais teraputicOS. A experincia italiana, por exemplo, tem demonstrado
a viabilidade e factibilidade da extino dos manicmios, passados apenas
dez anos de existncia da "Lei Basaglia". A inexistncia de limites legais
para o pOder de sequestro Ido dispositivo psiquitrico essencial sobrevi-
vncia do manicmio enquanto estrutura de coero.
,

'"
M
~

'"
.~
No Brasil, os efeitos danosos da poltica de privatizao paroxstica da
o'" sade, nrujanos 60 e 70, incidiram violentamente sobre a sade mental,
C1l criando um parque manicomial de quase 100.000 leitos remunerados pelo
co

-
C1l
..... co
l "- M
LO
(O
M
,....
setor pblico, alm de cerca de 20.000 leitos estatais. A interrupo do
crescimento desses 1eitos imperativa para o indo efetivo ,de uma nova
poltica, mais competente, eficaz, tica, de atendimento aos pacientes com
distrbios mentais.
\1!Z Apesar de todas as d'ificuldades estruturais e polticas, a rede psiquitri-
~..J ca pblica demonstrou , a pa,rtir do incio dos anos 80, ser capaz de propor
.3a. e sustentar novos modelos de atendimento em sade mental, que levem em
conta os direitos e a liberdade dos pacientes. Todos OiS planos e polticas, en-
tretanto, desde o parad'igmtico "Manual de Servio", do antigo INPS, em
1973, de que foi co-autor o Prof. Luiz Cerqueira, pioneiro da luta antimani-
comial, no tm feito outra coisa seno "disciplinar" e "controlar" a ir-
refrevel e poderosa rede de manicmios privados, impedindo de fato a
formu la,o para a red,e pblica, de planos assistenciais mais modernos e
eficientes.
Prope-se aqui o fim desse procesoSo de expanso, que os mecanismos
burocrticos e regulamentos no lograram obter, e a construo gradual,
racional, democrtica, cientfica, de novas alternativas assistenciais. O es-
prito gradualista da lei previne qualquer fantasioso "colapso" do atendi-
~ento loucura, e permite autoridade pblica, ouvida a sociedade, cons-
truir racional e quotidianamente um novo dispositivo de ateno.
A problemtica da liberdade central para o atendimento em sade
mental. Em vrios pases (nos Estados Unidos exemplarmente), a instncia
 - 3 -
jUdiciria intervm sistematicamente, cerceando o poder de sequestro de
pSiquiatra. No Brasil da cidadania menos que regulada, a maioria absoluta
das mais de 600.000 internaes anuais so ann imas, silenciosas. noturnas,
violen tas, na calada obedincia dos pacientes. A Defen soria Pblica, que
vem sendo instalada em todas as comarcas, ldever assumir a r esponsabili-
dade de investigar sistematicamente a legitimidade da internao-sequestro,
e 00 respeito aos direitos do cidado internado .
A questo pSiquitrica complexa, por suas interfaces com a Justia e
o Direito, com a cultura, com a filosofia, com a liberdade. Se considerarmos
toda a complexidade d:J problema, esta uma lei cautelosa, quase conser-
vadora. O que ela pretende melhorar - da nica forma possvel - o
atendimento pSiquitrico populao que depende d o Estado para cuidar
de sua sade, e proteger em parte os direitos civis d aqueles que, por serem
loucos ou doentes mentais, no deixaram de ser cida.d os.
Sala das Sesses, de setembro de 1989. - Deputado Paulo Delgado.

LEGISLA.{O ClT AD.t1, ANEXADA

PELA COORDENAO DAS COMISS ES P ERMANE NTES
DECRETO N.o 24 .559, DE 3 DE J ULHO DE 1934
Dispe sobre a Assistncia e Proteo Pessoa e aos Bens dos
Psicopatas.
Art. 1.0 A Assistncia a Psicopatas e Profilaxia Mental te r por fim:
a) proporcionar a.os p icopatas tratamento e proteo legal;
b) dar amparo mdico e social no s aos predispostos a doenas men-
tais, como tambm aos egressos dos estabelecimentos psiqUitricos ;
c) concorrer para a realizao da higiene psqUica em ger a l e da pro-
filaxia das pSicopatias em especial.
Art. 2. 0 Fica institudo um Conselho de Proteo aos P sicopat as, com
os seguintes membros: um dos juzes de rgos, o juiz de men ores, o Chef,e
de Polcia do Distrito Federal, o diretor-geral da Assistncia a P sicopatas e
Profilaxia Mental, o psiquiatra diretor do Soervio de Profilaxia Ment al, os
professores cated rticos das Clnicas P.'liquitricas, Neurolgica, de Medi-
cina Legal, Medicina Pblica e Higiene da Universidade do Rio de Janeiro,
um representante do Instituto da Ordem dos Advoga.d os, por este escolhido,
um repres'entante da Assistncia Judiciria por ela indicado, e .cinco re-
presentantes de instituies privadas de assistncia socia l, dos, quais um
ser o presidente da Liga Brasileira de Higiene Mental e os dem ais designa-
dos pelo Ministro da Educao e Sade Pblica.
1.0 O Presidente nato do Conselho o Ministro d a Educao e Sade
Pblica, cabendo a vice-presidncia ao diretor da Assistncia a Psicopatas.
Desta prescrio esto isentas as penses Idos menores interditos e
out ros, que, privados da direo de suas pessoas e da a dministrao de seus
bens, estejam sob tutela ou curadoria, como o determina o art. 7. 0 do citado
Decreto. (DO de 9-6 - 54.)

- Decreto n. O 857, de 12 de novembro de 1851 - Explica o art. 20 da Lei

de 30 Ide novembro de 1841 relativo prescrio da divida ativa e passiva
da Nao.
Art. 5 ,0 Quando o pagamento que se houver de fazer MS credores for
dividido por prazo de meses, trimestres, ou semestres ou a nos, e se der a
neglin cia d a p arte dos m esmos credores, a prescri o se ir verificando a
respeito daquele ou daqueles pagamentos p ar ciais, que se forem compreen-
 -4-
dendo no lapsO' dos 5 anos, de sorte que por se ter perdido o direito a um pa-
gamento m ensal trimestral, semestral ou anual, no se perde o direito aos
seguintes a respeito dos quais ainda n o tiver carrido >O tempo da pres-
crio.
Art. 7. Os 5 anos no correm para a prescrio:
1.0) ,c ontra aqueles que, dentro deles, no puderem requerer n em por si
nem por out rem;tais so os menores, os desassistidos, e qualquer outros
que, privados da administrao de suas pessoas e bens , esto suj eitos tu-
tela ou curadoria.
2.0) Quando a demO'ra for ocasionada por fato do Tesouro, Tesouraria
'"'"
~
ou Reparties, a que pertena fazer a liquidao, e reconhecimentO' d as
dvidas e efetua r O' ,p agamento.
'"
.~
8 2. Ao Oonselho incumbir:
Ol
00 I - E. tudar os problemas sociais relaGtonados com a proteo aos
,...
Ol
a> psicopatas, bem como aconselhar ao Governo as medidas que dveem ser
~ ,...
M tomadas para benefcio destes" coordenando iniciativas e esfO'ros n esse
LI)
<O sentido;
M
:Sz
~...J
II - auxiliar os rgiWs de propaganda de higiene mental e cooperar
com organ izaes pblicas ou particulares d e fins humanitrios, especial-
.30.. mente as instituies de luta contra os grandes males sociais.
Art. 3. A proteo legal e a prevenO' a que se refere o art. 1.0 deste
Decreto, obedecero a03 modernos p receitos da psiquiatria e da medicina
legal.
1.0 o.s psicopatas devero ser mantidos em estabelecimentos psiqui-
tricos pblicos ou particulares, ou assistncia heterofamiliar do Estado ou
em domiclio, da prpria famlia ou de outra, sempre que neste lhes puderem
ser ministrados os necessrios cu~jados.
2. Os menores anormais s,omente podero ser recebidos em esta-
belecimentos ps1quitricos a eles destinados ou em .sees especiais dos de-
mais estabelecimentos desse gnero.
3. No permitido manter doente com distrbios mentais em hos-
pitais de clnica geral, a no ser nas sLes especiais de que trata O' pargrafo
nico do arto 4..
4.0 N o permitido conservar mais de trs doentes mentais em um
,j omiclio, observando-se, pOdrm, o di , posto no art. 10.
5. Podem ser admitidos nos estabelecim entos psiqUitricOS os toxi-
cmanos e os intoxicados por substncias de ao analgsica ou entorpe-
cente, por bebidas inebriantes, part'::ularmente as alcolicas.
Art. 4. B,o considerados estabelecimentos psiquitricos, para os fins
deste Decreto, os que se destinarem hospitalizao de doentes mentais e
as sees operacionais com o me.!:mo fim, de hospitais gerais, asilos de
velhos, casas de educao e outros estabelecimentos de assistncia social.
P a rgrafo nioO'. Esses estabelecimentos J)siquitricos, pblicos' ou
particulares, devero:
a ) ser dirigidos por p;ofi.:;'sic,nuis devidamente habilitados, dispor de
pessoal idn eo, moral e ,p rofission almente, para os servios clnicos e admi-
nistrativos, e manter planto mdico permanente;
b) estarem convenientemente instalados em edifcios adequados, com
dependncias que permitam ao'S doentes' completa separao de sexos, cO'n-
 -5-
veniente dis1tribuio de acordo tambm com as suas reaes pSicopticas e
a possibilidade de vida e ocupao ao ar livre.
c) dispor Idos recursos tcnicos adequad'os ao tratamento conveniente
aos enfermos.
Art. 5. " considerado profissional habilitado a d'irigir estabeleci-
mento psiquitrico, pblico ou particular, quem possuir o ttulo de profes-
sor de clnica psiquitrica ou de docente livre desta disciplina em uma das
Faculdades de Medicina da Repblica, oficiais ou oficialmente reconhecidas,
ou quem tiver pelo menos durante d'ois anos, exercido efetivamente o lugar
de psiquiatria ou de assistente de servio pSiquitrico no Brasil ou no
estrangeiro, em estabelecimento psiquitrico, pblico ou particular, auto-
rizado.
Art. 6. Quem pretender fundar estabelecimento psiquitrico, dever
requerer ao Ministro da Educao e Sade Pblica, a necessria autorizao,
anexando petio os seguintes Idocumentos:
a) provas de 'que o estabelecimento preenche as condies exigidas
no pargrafo nico do art. 4.
b) declarao do nmero de doentes que poder comportar;
c) declarao de que o mesmo observar o regime aberto, ou misto, e
receber somente psicopatas ou tambm outros doentes, precisando, neste
caso, a inteira separa,o dos locais reservados a uns e outros.
1.0 Deferido o requerimento, se tiver merec~d o parecer favorvel
da Comisso Inspetora, recolher; o requerente, aos cofres> pblicos a taxa
anual de fiscalizao estipulada pelo Governo, de acordo com a alnea b
deste artigo.
2. Quando a direo de um estabelecimento psiquitrico pretender
aumentar a lotao dos doentes, submeter ao Ministro ,devidamente in-
formado pela Comissoo Inspetora, e respectiva Repartio de Engenharia, a
documentao comprobatria de que as novas construes permitiro o
acrscimo requerido.
3. Todos os documentos e planos relativos fundao e amplao
de qualquer estabelecimento psiquitrico particular, devero ser sempre
conservad'os por forma a permitir Comisso Inspetora o respectivo exame,
quando entender conveniente.
Art. 7. Os estabelecimentos pSiquitricos pbIcos devidir-se-o, quan-
to ao regime, em abertos, fechados e mistos.
1.0 O estabelecimento aberto ou a parte aberta do estabelecimento
misto, destinar-se- a receber:
a) os psicopatas, os toxicmanos e intoxicados habituais referidos no
5. Ido artigo 3. que necessitarem hospitalizao;
b) os psicopatas, os toxicmanos e intoxicrudos habituais, ,que, para tra-
tamento, por motivo de seu comportamento ou pelo estado de abandono em
que se encontrem, neoessitarem de internao e no a recusarem de modo
formal:
c) os indivduos suspeitos de doena mental que ameaarem a prpria

vida ou a de outrem, pertubarem a ordem ou ofender,em a moral ~blca

e no protestarem contra sua hospitalizao;
d) os indivlduos que, por determinao judicial, devam ser internados
para avaliao d'e crupacidade civil.
2. O estabelecimento fechado, ou a parte fechada do estabelecimen-
to misto, acolher:
 -6 -
a) os toxicm anos e intoxicados h abituais e os Ipsicop atas ou indivduos
suspeitos, quando no possam ser m an tidos em estabelecimentos psiqui-
tricos ou os que, por suas aes perigosas, no devem permanecer em
s ervios aber tos ;
b ) os t oxicm anos e intoxicad os habituais e os psicopatas ou indivduos
suspeitos cuj a in ternao for determinada por ord'em j udicia l ou forem
enviados ,p or autor ida de policial ou militar com a nota detido ou disposio
d e a ut oridade s anit ria .

( ' ) - Ver a Lei n. o 2.312, de 3 de setembro de 1954, c Decreto n .o 49.974- A, d e

21 de janeir o d e 1961.

3. Nos casos de simples suspeitas de afeco men tal ser o d evida-

m ente internados em sees prprias, antes da internao definitiva.
Art. 8. A fi m d e readaptar vida social os psicopatas crnicos, tran-
qilos e cap aze.s de viver n o regime da familia, os estabelecimentos psiqui-
tricos pblioos p odero manter n os seus arredores um servio de assistncia
heterofamiliar.
Art. 9. Sempre que, por qualqu er motivo, for inconveniente a conser-
vao do psicop ata em domiclio, ser o mesmo removido para est abeleci-
m ento psiquit rico.
Art. 10 . O psioopata ou in divduo su.speito que aten tar contra a pr-
pria vid a ou de ou t r em, perturbar a ordem ou ofender a moral pblica,
d ever ser recolhido a estabelecimento psiquitrico para observao ou
tratam ento .
Art. 11 . A in ternao de psicopatas toxicmanos e intoxicados ha-
bituais em est abelecimentos psiquitricos, pblicos ou particulares, ser
feita :
a) por ordem judicial ou a requisio de autoridade policial;
b) a pedido do prprio paciente ou por solicitao do cnjuge, p ai ou
filho ou paren te a t o 4. grau, inclusive, e, na sua fa lta, pelo curador, t ut or,
diretor de ho.spital civil ou militar, diretor ou presidente de qualquer socie-
d a de de assi st n cia social, leiga ou rcgiliosa, chefe de dispens rio psiqui-
trico ou ai n d a por a lgum intere~sado , decladando a natureza das duas re-
laes com o doen te e as razes determinantes da sua solicitao.
1.0 P a r a a internao voluntria, que somente pOder ser feita em
estabelecimen to aberto ou par te aberta do estabelecimento m isto, o paci-
en te apr esentar por escrito o pedido ou declarao de s ua aquiescncia.
2. P a ra a internao por solicitao de outros ser exigida a prova
de maior idade Ido requerente e de ter se avistado com o internan do h
menos de 7 dias oon tados da d ata do r eq uerimento.
3. A in ternao do Manicmio J udici r io far-se- por ordem do
j uiz.
4. Os pacientes, cuja internao fo r r equisitada pela a u t oridad e
policial, s em atestao mdica, sero ,suj eitos a exames na Se o Id e Admis-
so do Servio de Profil axia Men tal, que expedir, ento, a r espectiva guia.
Art. 12 . Ser o documentos exigidos para toda internao, s alvo nos
casos previstos n este Decreto : atestado mdico, que ser dis pensado so-
m en te quando se tr atar de ordem judicial, ou certificado de i doneidade do
interna do.
1.0 O a t estado m dico poder ser substitudo por guia do mdico d a
Seo de Admisso do S'srvio Ide P rofilaxia Mental, do chefe de qualquer
 -7-
dispensrio da Assistncia a PS.icopatas e Profilaxia Men tal ou do mdico
do respectivo hospital.
2. No poder lavrar o atestado ou a guia de qu etra ta este ar-
tigo o mdico que:
a) no tiver diploma registrado na Diretoria Nacional de Sade e As-
sistncia Mdico-Social;
b) requerer a internao;
c) por parente consangneo ou afim em linha reta ou cola teral at 2.
grau, inclusive, do internando.
d) for scio comercial ou industrial do intern a ndo.
3. Esses atestados ou guias s tero valor se apresentados dentro 15
dias, a contar da data em que tiverem sido firmados, e n o pod-er o ser con-
cedidos seno ,dentro dos primeiros oito dias ap s- o ltimo exame do pa-
ciente.
4. Esses documentos devero declarar quais as perturbaes ,p squi-
cas ou manifestaes suspeitas do paciente, que jus tifiquem la necessidade
ou convenincia de sua internao.
5. O certificado de identidade dever conter n ome, filiao, nacio-
nalidade, idade, cor, profisso, estado civil, residncia, e outros esclareci-
mentos que tambm possam servir para a respectiva comprovao.
Art. 13. A admisso do enfermo proveniente de outro estabeleci-
mento psiquitrico s poder efetuar-se se o requeren te apresentar:
I - cpia legalizada dos documentos da primeira a dmisso ;
II - atestado do estabelecimento donde provier o doen te, afi rmando
que o mesmo continua a necess~jade de tratamen t o em es,t a belecimento
psiquitrico e declarando qual o seu regime de hospitalizao.
Pargrfa,a nic'O. Na falta dessa documentao com probatria, devero
ser ser observadas as exigncias estabelecidas para a primeira internao.
Art. 14. Nos casOs urgentes, em que se tornar necessrio em benefcio
do paciente ou como medida de s-e gurana pblica, poder ele' ser recolhido,
sem dmeora, a estabelecimento psiquitrico, mediante simples .atestado
mdico, em que se declare quais os distrbio mentais j ustificativos da in-
ternao imediata.
Pargrafo nico. O certificado de identidade e o requerimento do IIe-
presentante do doente devero, porm, ser apresentados no prazo de
48 horas.
Art. 15. Todo estabelecimento psiquitrico dever inscrever em livro
rubricado pela Comisso Inspetora o nome, filiao, nacionahdade, nat u-
ralidade, cor, profisso, estado civil e residncia do indivduo admitida,
data da sua entrada, todos os documentos relativos intern ao e nome e
residncia Idas pessoas por ele responsveiS.
Art. 16. Uma vez hospitalizado, dever o paciente ser imedia t a mente
examinado pelo mdico de planto, que redigir uma nota clnica, to
minuciosa quanto possvel, visando o estado somtico e m ental do internado
e fazendo, especialmente, ressaltar a natureza das suas reaes p erigosas
evidentes ou previsveis.
Art. 17 . A observao de cada hospitalizado dever ser m antida sem-
pre em dia, com o histrico de sua afeco e a exposio do t ratamento
seguido.
 -8-
Art. 18. No caso de sua transferncia da parte aberta para a fechada
do mesmo estabelecimento, ser exigida guia do mdico de servio, que
contenha as informaes fornecidas pelo doente e pela famlia, os dados
OI resultantes do exame psquico somtico, bem como os motivos que justi-
'"
.
~

~
fiquem essa mudana de regime.
Art. 19 . Ao psicopata, toxicmano ou intoxicado habitual, inter-
II
nado voluntariamente em s,ervio aberto, ser, imediatamente, concedido
O)
CO
....
O)
alta, quando a pedir, salvo o caso de iminente perigo para mesmo, para
;:::: ....
outrem ou para ordem pblica .
LO
ID
....
~
Pargrafo nico. Negada a alta, o diretor do estabelecimento enviar
C'? um relatrio Comisso Inspetora, expondo as razes Ida recusa.
:llZ Art. 20. No pOder permanecer em estabelecimento especial aberto,
!!...J
.3 a. fechado ou misto, qualquer paciente, depois de concedida a alta pelo mdico
assistente, com exceo dos internados judiciais, dos que forem enviados
com a nota de det~dos pelas autoridades lp oliciais ou mlitares, e dos que
forem internados pelas corporaes militares. A alta ser imediatamente co-
municada, para os devidos fins, s, respectivas autoridades, que devero pro-
videnciar, sem demora, sobre a retirada do paciente.
Art. 21. Salvo o caso do iminente perigo para a ordem pblica, para o
prprio paciente ou para outrem, no ser recusada a retirada do internan-
do em qualquer estabelecimento qu ando requerida:
a) pela pessoa que pediu a internao;
b) por cnjuge, pai ou filho ou outro parente de maioridade .at o 4.
grau, inclusive, na falta daqueles;
c) por curador ou tutor.
1.0 O requerente dever responsabilizar-se pelo tratamento e cuida-
dados exigidos pelo estado mental do paciente.
2. Quando as pessoas acima referidas divergirem relativamente
retirada, ser es.se fato comunicado Comisso Inspetora para decidir.
3. Quando for recusada a r etirada, o diretor do estabelecimento
comunicar, imediatamente Comisso Inspetora os motivos da recusa.
4. Quando o juiz ordenar a sada do paciente que apresente ma-
nifesto perigo Ipara a ordem pblica, para si prprio ou para outrem, o
diretor Ido estabelecimento dever antes ponderar quela autoridade a in-
convenincia do cumprimento da ordem, aguardando nova determinao.
Art. 22. O diretor do estabelecimento, quanda a alta no se justificar,
poder, aps informe do mdico assistente sobre o estado do psicopata,
conceder-lhe licena pelo prazo mximo de seis meses, se for requer~da.
1.0 O mdico assistente pode:t conceder licena de experincia clnica,
at seis meses, justificada a concesso por qualquer dos motivos seguintes:
I - promover a experincia de reintegrao no meio social ou famliar;
n - promover a influncia curativa, quer em relao s perturbaes
mentais, quer em relao a doenas intercorrentes por mudanas de clima,
regime ou hbito;
In - averiguar o estrudo de cura definitiva, colocando o licenciado em
condies de amplo exerccio de suas faculdades intelectuais e morais;
IV - precav-lo contra a eventualidade de contgio mental imnente,
dada .a sua pr,edisposio individual e a necessidade de subtra-lo resi-

dncia em comum que possa agravar o seu estado psquico.
 -9-
2. Quer a licena requerida, quer a de expenencia, dispensaro as
formalidaJdes de reentrada, salvo se e sta no se realizar findo o respectivo
prazo.
3. Quando n o houver inconveniente, o mdico a&Sistente poder
prorrogar a licena e neste caso subsistir vlida por igual tempo a pri-
meira matrcula.
Art. 23. Qualquer; psicopata evadido de estabelecimento pblico ou
particular, poder ser readmitido, independentemente de novas formalidades,
antes de Ideoorridos mais de trinta dias de Sua fuga, persistindo os motivos
de anterior admisso.
Art. 24 . O diretor de qualquer estabelecimento psiquitrico aberto,
fechado ou misto, enviar mensalmente Comisso Inspetora um boletim
do moviment ode entradas e sadas do ms anterior, devendo tambm co-
municar-lhe, oom brevidade, todas as ocorrncias importantes verificadas
no mesmo setabelecimento.
Art. 25. O servio de profilaxia mental ldestina-se a concorrer para a
realizao d aprofilaxia ,das doenas nervosas e mentais, promovendo o es-
tudo das causas destas doenas no Brasil, e organizando-se como centro
especializado da vulgarizao e aplicao dos preceitos de higiene preventiva.
1.0 Para segurana dessas finaUdades, o Governo providenciar no
sentido de serem submetidos a exame de sanidade os estr.angeiros que se
destinarem a qualquer parte do territrio nacional, e os que ,requerem na-
turalizao, sendo 'que, neste caso, o exame dever precisar, expecialmente,
o estado neuromental do requerente.
2. Os portadores de qualquer doena mental, ou nervosa, con~nita
ou aJdquirida, no sendo cas'ados com brasileiros natos ou no tendo filhos
nascidos no Brasil, ,podero ser repatriados mediante acordo com os Governos
dos respectivos Piases de origem.
DA PROTEO A PESSOA E BENS DOS' PSICOPATAS
Art. 26. Os psicopatas, assim declarados por percia mdica processa-
da em forma regular, so absoluta ou relativamente incapazes de exercer
pessoalmente os ato", da vida civil.
Pargrafo nico. Supre a incapacidade pelo modo instituldo na legis-
lao civil ou .pelas alteraes cons tantes do presente decreto.
Art. 27. A proteo do doente mental assegurada pelOS cuidados de
pessoa da familia, do responsvel legal ou do mdioo diretor do 'e stabele-
cimento em que estiver internado.
1.0 O psicopata recolhido a qualquer estabelecimento, at 90 dias de
internao, nenhum ato, administrao ou disposio de bens poder pra-
ticar seno por intermdio das pessoas referidas no art. 454 do Cdigo Civil,
com prvia autorizao judicial, quando for necessria.
2. Findo o referido prazo, se persistir a doena mental e o psicopata
tiver bens, rendas ou penses de qualquer natureza, ser-Ihe- nomeado, pelo
tempo no excedente de dois anos, um administrador provisrio, salvo se
ficar provada a oonvenincia da interdio imediata com a conseqente
curatela.
3. Decorrido o prazo de dois anos e no podendo o psicopata ainda
assumir a Idireo de sua pessoa e bens, ser-Ihe- decretada pela autoridade
judiCiria competente e respectiva interdio promovida obrigatoriamente
pelo Ministrio Pblico, se dentro de 15 dias no o for pelas pessoas indi'c adas
no art. 447, n.os I e I do Cdigo Civil.
 - 10 --

4. As medidas previstas neste a r tigo, salvo a de interdio, sero

promovidas em segredo de Justia.
Art. 28 . Ao administrador provisrio, bem como ao curador, poder
o juiz abonar uma remunerao razovel, tendo sempre em vista a natu-
reza, a extenso dos encargos e as possibilidades econmicas do psicopata.
1.0 O administrador provisrio e o curador so obrigados a prestar
contas trimestralmente, sob pena de destituio, ex officio, autoridade
judiciria competente, contas que devero ser devidamente documentadas
e acompanhadas de exposio detalhada sobre o desempenho das funes,
o estado e a situao dos bens do psicopata, salvo o caso do art. 455 do
Cdigo Civil.
2. A administrao provisria e a curatela cabem s pessoas desig-
nadas no art. 454 do Cdigo Civil.
3. No despacho que nomear o administ rador provisrio ou na sen-
tena que decretar a interdio, o juiz, tendo em conta o estado mental
do psicopata, em face das concluses da percia mdica, determinar os
limites da ao do administrador provisrio ou do curador, fixando assim
a in capacidade absoluta ou relativa do doente mental.
4. Da deciso que decretar, ou no, a administrao provisria ou
a curatela, caber recurso de agravo de instrumento.
Art. 29. Os psicopatas egressos dos estabelecimentos psiquitricos da
Assistncia a Psicopatas e Profilaxia Mental, bem como os atendidos nos _
seus dispensrios psiquitricos e que no tiverem sido internados, sero -
amparados e orientados pela seo de Assistncia Social do Servio de
Profilaxia Mental.
Art. 30. Ser permitido a qualquer pessoa mantida em domiclio ou
internada em estabelecimen t o psiqui trico , pblico ou p articular, reclamar
a quem de direito, por si ou por outros, novo exame de sanidade mental,
o qual, no ltimo caso, no poder ser feito por mdicos do estabeleci-
mento em que a pessoa se achar.
Art. 31. A correspondncia dos internados dirigida a qualquer auto-
ridade, no poder ser violada pelo pessoal do estabelecimento, o qual ser
obrigado a faz-la seguir o seu destino, sem procurar conhecer do conte-
do da mesma.
Art. 32. Para o fim de zelar pelo fiel cumprimento dos artigos do
presente decreto que visam assegurar aos psicopatas o bem-estar, a assis-
tncia, o tratamento, o amparo e a proteo legal, fica constituda no Dis-
trito Federal, uma Comisso Inspetora, composta de um juiz de direito que
ser o seu presidente, de um dos curadores de ' rgos e de um psiquiatra
do quadro da Diretoria Geral de Assistncia a Psicopatsa e Profilaxia Men-
tal, todos escolhidos pelo Governo, servindo em comisso .
1.0 Junto Comisso Inspetora servir como secretrio um funcio-
nrio do Ministrio da Educao e Sade Pblica, designado pelo Minis-

t ro.
2. Nos estados a Comisso Inspetora constituda do Procurador
da Repblica, do juiz federal e de um psiquiatra ou de um mdico que se
tenha revelado cultor des ta especialidade nomeado pelo governo do es-
tado.
3. Para os estabelecimentos particulares, as infraes dos preceitos
deste decreto sero punidas com multa de Cr$ 200,00 a Cr$ 2.000,00, im-
 -11-
posta pela Comisso Inspetora no Distrito Federal e pela dos estados, sem
prejuzo de outras penalidades previstas no Cdigo Penal.
4. No caso de reincidncia da direo de estabelecimento particular,
poder ser cassada pelo Ministro da Educao e Sade Pblica a autori-
zao para o seu funcionamento, mediante proposta da Comisso Inspe-
tora.
5. Na falta de pagamento da multa que dever ser recolhida ao
Tesouro Nacional dentro do prazo de 5 dias, ser ela cobrada executiva-
mente, como renda da Unio.
Art. 33. Quando o paciente, internado em qualquer estabelecimento
psiquitrico, for possuidor de bens ou receber rendas ou penses de qual-
quer natureza, no tendo tutor ou curador, a respectiva direo comuni-
car, sem demora, esse fato Comisso Inspetora, para que esta provi-
dencie no sentido de acautelar aquele patrimnio, na conformidade das
disposio do presente decreto.
Art. 34. Revogam-se as disposies em contrrio.

Centro Grfico do Senado Federal - Braslia - DF