Funcionamiento y estructura de la Corte Penal internacional.

Durante la Conferencia de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el

Establecimiento de una Corte Penal Internacional celebrada el Italia el 17 de julio de 1998,
se genera el Estatuto de Roma cuya principal funcin fue la creacin de La Corte Penal
Internacional, en adelante CPI. En dicho Estatuto define la CPI como una Institucin
permanente, estar facultada para ejercer jurisdiccin sobre personas respecto de los
crmenes ms graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente
Estatuto y tendr carcter de complementario de las jurisdicciones penales nacionales (Art
1)

Se puede predicar entonces, que entre sus principales caractersticas, estn las de ser un
tribunal permanente e independiente que se crea con el fin de mitigar las crticas con
respecto a la legitimidad y legalidad que presentaron anteriores tribunales penales
internacionales.

El Estatuto fue aprobado por 120 pases, tuvo 7 votos en contra de los estados de China,
Israel, Estados Unidos, Irak, Libia, Qatar y Yemen y 21 abstenciones. Entra en
funcionamiento la CPI en 2001, (Tourio, ao) y actualmente ha sido ratificado por 124
Estados. Se encuentra ubicada en la ciudad de La Haya, Pases Bajos, esta ciudad se ha
caracterizado por albergar diversos tribunales internacionales penales y de justicia que han
dependido o han sido influenciados por las Naciones Unidas.

En el momento la CPI realiza investigaciones en 9 estados: Repblica Democrtica del

Congo, Uganda del Norte, Repblica Centroafricana y Mal casos remitidos por los mismos
estados; Kenia y Costa de Marfil a iniciativa propia de la fiscala y autorizada por los jueces
de la CPI; y las investigaciones en Dafur, Sudn y Libia han sido remitidas por el Consejo
de Seguridad de la ONU. (Coalicin por la Corte Penal Internacional, 2016)

Estructura:

La Corte Penal internacional est compuesta por los siguientes rganos tal como lo
establece el Estatuto de Roma:
- La presidencia:
Es la encargada del correcto funcionamiento de la Corte. Est Conformada por un
presidente y dos vicepresidentes, elegidos por mayora absoluta de los magistrados por
tres aos y cuyo cargo es renovable. Su funcin principal es la de administrar la Corte con
excepcin del a oficina del Fiscal. (Art 38)

- La secretara:
Es la encargada de las funciones no judiciales de la CPI y de prestarle a esta sus servicios.
Est dirigida por el secretario, quien es nombrado por el pleno de la CPI por mayora
absoluta teniendo en cuenta la recomendacin de la Asamblea de los estados partes y
ocupa el cargo por un periodo de cinco aos pudiendo ser reelegido. A su vez por
recomendacin del secretario, puede ser nombrado un secretario adjunto siguiendo el
mismo escrutinio y este podr ser elegido por un periodo de cinco aos o menos, si as lo
deciden los magistrados.
La secretara tiene a su cargo, entre otras funciones, el registro de los casos del rgano
jurisdiccional y si bien sta entidad no interviene en el desarrollo de los asuntos jurdico
procesales de la CPI, cumple un papel de gran importancia, para la defensa de los derechos
de las vctimas y los testigos, as mismo el estatuto de Roma dispone que La Secretara
establecer una dependencia de vctimas y testigos dentro de la secretara, la cual en
consulta con la Fiscala, prestar tanto medidas de proteccin como de seguridad para la
proteccin de estos sujetos. Del mismo modo esa dependencia contar con personal
capacitado para atender a las vctimas de traumas, incluidos los de violencia sexual.

Tambin es de competencia del secretario negociar con los Estados en representacin de

la Corte, acuerdos que pueden ser confidenciales para el reasentamiento de vctimas
o testigos traumatizados o amenazados en otros lugares. (art 43)

Salas:
Se manejan tres secciones o salas. Es en ellas donde se llevarn todas las funciones
judiciales de la Corte. Los magistrados asignados a las salas sern seleccionados segn la
naturaleza de las mismas y se buscar que se combine su composicin ya que hay unos
que deben tener conocimiento en procedimientos penales y otros en derecho internacional.
 - Sala de cuestiones preliminares: Se encarga, entre otras cosas, de autorizar al fiscal
el inicio de una investigacin, en algunas situaciones realizar audiencia de
confirmacin de cargos ante la ausencia del acusado, dar rdenes de detencin o
comparecencia obligatoria previa solicitud del fiscal, asegurar el respeto y proteccin
a la intimidad de vctimas y testigos, etc. Est compuesta por tres magistrados

- Sala de primera instancia: Se compone de no menos de seis magistrados

- Sala de apelaciones: Est compuesta por el presidente de la Corte y otros cuatro

magistrados.(Art 39)

- Los magistrados:
La CPI se debe componer mnimo 18 magistrados que sean nacionales de los estados
partes del tratado elegidos para un perodo de 9 aos no reelegibles y pueden ser
propuestos por cualquier Estado parte. La presidencia dadas las circunstancias puede
solicitar ante la asamblea que el nmero de magistrados se incremente o se disminuya
conservando un mnimo de 18, la propuesta debe ser aprobada por dos tercios de los
Estados partes. Deben ser personas de alta consideracin moral, imparcialidad e
integralidad, que renan las condiciones esenciales para el ms alto ejercicio de funciones
jurisdiccionales en sus pases y deben ser personas con amplio conocimiento en Derecho
Penal y Procesal y acreditar experiencia en causas penales como magistrado, fiscal,
abogado u otra funcin similar o tener conocimientos en Derecho Internacional, Derecho
internacional Humanitario y Derechos Humanos y experiencia en labores jurdicas
profesionales relacionadas con el tema. (Art 36)

- La Fiscala:
Es un rgano con independencia de la Corte encargado de recibir la informacin acerca de
los crmenes objeto de la competencia del rgano jurisdiccional con el fin de realizar las
investigaciones pertinentes y ejercer la accin penal ante la CPI. La oficina se compone de
un Fiscal General y puede estar ayudado por varios fiscales adjuntos escogidos por la
asamblea de los Estados partes en una votacin por mayora absoluta en voto secreto para
un periodo de 9 aos. Los fiscales deben ser todos de diferente nacionalidad, se debe
 predicar de ellos imparcialidad por lo que no pueden desarrollar otras actividades que la
pongan en duda, deben gozar de alta consideracin moral y tener conocimientos y
experiencia en el ejercicio de la prctica penal. Pueden ser recusados si han intervenido en
anteriores causas relacionadas con las manejadas por la Corte. (Art 42)

Funcionamiento:

El Estatuto en su artculo 5 establece taxativamente los crmenes sobre los cuales puede recaer
el proceso penal. Ellos son:

- El crimen de genocidio
- Crmenes de lesa humanidad
- Crmenes de guerra
- Crimen de agresin.

Son estas cuatro conductas las que generan la competencia material para que la CPI pueda
iniciar el proceso penal.

Similar a los procesos penales internos en los pases, se inicia con la investigacin que realiza
la fiscala y la cual puede originarse de varias formas:

a. De oficio:
A travs de cualquier informacin conocida por la fiscala puede de oficio recolectar datos
que le indiquen si debe iniciar una investigacin. Si determina que la investigacin se debe
realizar debe solicitar autorizacin a la Sala de Cuestiones Preliminares la cual aprobar o
negar. Si hay aprobacin, la fiscala puede iniciar formalmente la investigacin, en caso
de que haya negacin, el fiscal podr solicitarla posteriormente adicionando informacin.

b. Por solicitud de un Estado Parte:

El Estado parte contacta al fiscal y le hace llegar la informacin acerca de la posible
infraccin con el fin de que la fiscala inicie la investigacin.

c. Por solicitud de Consejo de Seguridad de la ONU:

 De la misma manera que pasa con las peticiones de los Estados parte, el Consejo de
Seguridad puede hacerle llegar a la fiscala informacin acerca de un crimen cometido en
los pases parte y ella debe iniciar la investigacin, tambin tiene competencia para
solicitarle a la CPI que se suspenda las investigaciones o el proceso. (Art 13)

Sobre este punto es importante aclarar que el Consejo de Seguridad de la ONU est
compuesto por quince pases de los cuales cinco son miembros permanentes y entre ellos
tres no han suscrito el Estatuto de Roma. Dichos pases son Estados Unidos, Rusia y
China.(Tourio, xxxx)

Como lo establece el artculo uno del Estatuto de Roma y a diferencia de algunos tratados
internacionales entre pases sobre Derechos Humanos, la CPI investiga y juzga a personas
y no a Estados, sin embargo, cuando un estado suscribe el Estatuto acepta la competencia
de la Corte para que investigue en su territorio y a las personas que all habitan, cuando un
estado no es parte del Estatuto, puede aceptar expresamente competencia de la Corte para
que realice el proceso, cuando la conducta se realice en un buque o aeronave se analizar
a qu estado corresponde la matrcula y en general se puede investigar y procesar a
cualquier persona nacional de uno de los estados partes independiente de donde haya
cometido la conducta (Art 12). Tambin es importante aclarar que cuando la solicitud de
investigacin proviene del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la competencia
se activa independiente de si el estado es parte o no (Coalicin por la Corte Penal
Internacional, 2016).

REFERENCIAS.

Coalicin por la Corte Penal Internacional. Casos y situaciones. Tomado de:

http://www.iccnow.org/?mod=casessituations

Estatuto de Roma de La Corte Penal Internacional. (1998)

Tourio, M. (xxxx). La Corte Penal Internacional y los desafos que la acechan. Un estudio
crtico de su actuacin a diez aos de su puesta en funcionamiento. . Obtenido de University
for Piece: https://www.upeace.org/OKN/collection/cortepenal/Touri%C3%B1oformatted.pdf