LABORATORIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO SEGUNDO PARCIAL

Cules son los sistemas de organizacin de la administracin pblica?

CENTRALIZACIN; DESCONCENTRACIN; DESCENTRALIZACIN; Y AUTONOMIA

Qu son los sistemas o tcnicas de organizacin de la Administracin pblica? SON

LAS FORMAS O MODOS DE ORDENAR EL ORGANISMO EJECUTVIO Y LAS
ENTIDADES PBLICAS DE LA ADMINISTRACION ESTATAL CON LA FINALLIDAD DE
LOGRAR LA UNIDAD DE ACCION, DIRECCION Y EJECUCIN ALCANZANDO LOS
FINES SEALADOS EN LA CONSTITUCIN.

Qu es la centralizacin? ES AQUEL SISTEMA O FORMA DE ORGANIZACIN

ADMINISTRATVA QUE SE BASA EN LA JERARQUIA EN LA QUE SE ENCUENTRA
CONCENTRADO TODO EL PODER DE MADO Y DECISION EN EL ORGANO QUE
OCUPA EL MAS ALTO GRADO DENTRO DE LA PRIMADIE JERARQUICA DE LA
ADMINISTRACIN.

Cules son los elementos de la Centralizacin? UNIDAD DE MANDO; JERARQUIA O

CONCENTRACIN FUNCIONAL; CONTROL SUPERIOR; POTESTAD DE REVISION Y;
FACULTAT DE DECIDIR Y DIRIMIR COMPETENCIA.

Cules son las caractersticas de la Centralizacin? SUPERIOR JERARQUICO;

RELACIN DE SUBORDINACIN Y; SE MANIFIESTAN LOS PODERES.

Cules son los poderes que se manifiestan en la centralizacin? PODER DE MANDO,

AVOCACIN, DISCIPLINARIO, REVOCACIN, DE REVISION, DELEGACIN Y DE
CONTROL

Cul es el procedimiento para establecer la Centralizacin?

QUE SE CONCENTRA EL PODER DE DECISION Y DE ACCION EN UN ORGANO.

SE OBLIGA A LOS DEMAS A OBEDECERLO.
SE OTORGA AL RGANO SUPREMO LA FACULTAD PARA NOMBRAR Y DESTITUIR.
SE CONCENTRA EN EL ORGANOS SUPREMO LA DECISION POLITICA Y TECNICA.

Cul es la aplicacin de la centralizacin en Guatemala? SE DA POR EL ORGANISMO

EJECUTIVO, ORGANO PRINCIPAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y
CONJUNTAMENTE CON LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO.

Cules son los cuerpos legales que contienen una institucin centralizada?
CONSTITUCIN; LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y; ACUERDOS
GUBERNATIVOS.

Qu es la Desconcentracin? SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA, EN

EL CUAL SE OTORGA AL RGANO DESCONCENTRADO DETERMINADAS
FACULTADES DE DECISION ILIMITADAS Y UN MANEJO AUTNOMO DE SU
PRESUPUESTO O SU PATRIMONIO, SIN DEJAR DE EXISTIR EL NEXO DE
JERARQUIA.

Cules son las caractersticas de la Desconcentracin?

FACULTAD DE DESICIONES LIMITADAS

MANEJO AUTNOMO DE SU PRESUPUESTO O DE SU PATRIMONIO
NO DEJA DE EXISTIR EL NEXO DE JERARQUIA
DEPENDE DEL ORGANO CENTRAL

Qu es la Descentralizacin? ES UN SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

QUE CONSISTE EN CREAR UN RGANO ADMINISTRATIVO, DOTANDOLO DE
PERSONALIDAD JURIDICA Y OTORGNDOLE INDEPENDENCIA EN CUANTO A
FUNCIONES DE CARCTER TECNICO Y CIENTIFICO, PERO CON CIERTOS
CONTROLES DEL ESTADO.

Qu rgano puede crear instituciones descentralizadas? EL CONGRESO DE LA

REPBLICA.
Cmo se hace la creacin de los rganos descentralizados? SE REALIZA
NECESARIAMENTE POR LAS LEYES ESPECIALES DE CONFORMIDAD CON EL
ARTICULO 134 DE C.P.R.G.

Qu debe de existir para que se d una descentralizacin o autonoma? Debe haber

mayora calificada de votos por LOS DIPUTADOS Del congreso de la repblica.
A cargo de quines se encuentran los rganos Descentralizados? De los RGANOS
COLEGIADOS Y RGANO UNIPERSONAL

Cul es el primer paso para una descentralizacin? ES LA DESCONCENTRACIN.

Cules son las caractersticas de la Descentralizacin? TRANSFERENCIA DE

PODERES DE DECISIN; CREACION DE UNA PERSONA JURIDICA DISTINTA DEL
ESTADO; DERECHO PUBLICO; PERSONALIDAD JURIDICA; RGANO DE
REPRESENTACIN; PATRIMONIO PROPIO Y ; REGIMEN JURIDICO.

Cules son las clases de Descentralizacin?

TERRITORIAL O POR REGIN: Es la que supone un rea territorial en la cual el ente

administrativo ejerce su competencia administrativa.

POR SERVICIO O INSTITUCIONAL: Es el otorgamiento de competencia y funciones de

la Administracin a entidades que se crean para ejercer una actividad especializada.

POR COLABORACIN: Es la que consiste en el otorgamiento de competencia o

funciones de la administracin a particulares para que las ejerzan en nombre del Estado,
son rganos que colaboran con los servicios pblicos a que tiene obligacin el Estado.

Cul es la diferencia entre DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN?

En que la DESCENTRALIZACIN consiste en quitarle mediante una ley, parte de la

competencia a un rgano centralizado, para trasladrsela a otro que ha sido creado con
personalidad jurdica que tendr manejo autnomo de presupuesto para la realizacin de
sus fines y la DESCONCENTACIN consiste en quitar la concentracin de facultad de un
rgano centralizado determinado, trasladndose la funcin a un rgano de menor
jerarqua que no deja de pertenecer al rgano centralizado que lo creo.

Qu son los entes Autnomos? Son aquellos SISTEMAS DE ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA que tienen su propia ley y se rigen por ella, por consiguiente tiene la
facultad de actuar en forma independiente, dar sus propias instituciones que la rijan,
autofinanciamiento, sus propios recursos y patrimonio.

Cules son las caractersticas de la Autonoma? AUTOGESTIN;

AUTOFINANCIAMIENTO; CRACIN DE UN NUEVO ENTE ADMINISTRATIVO;
PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA

Cul es la diferencia entre los rganos descentralizados y autnomos? Que los

AUTONOMOS poseen la totalidad o generalidad de los poderes administrativos y actan
con autonoma bajo cierto control de la administracin central pero los
DESCENTRALIZADOS aunque poseen amplios poderes , estn sometidos a un control
tutelar ms intenso .

Qu es autonoma? ES UN SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA QUE

CONSISTE EN CREAR UN ORGANO ADMINISTRATIVO ESTATAL, DOTANDOLO DE
PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA Y OTORGANDOLE FUNCIONES
DESCENTRALIDAS DE CARCTER EMINENTEMENTE TECNICO Y CIENTIFICO
PERO SIN CONTROLES DEL ESTADO.

Cules son las entidades Autnomas de Guatemala? INSITUTO GUATEMALTECO DE

SEGURIDAD SOCIAL; UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA; EL
MUNICIPIO Y; LAS REGIONES Y CONCEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.

Cul es la definicin de Relacin Funcional? ES EL VINCULO JURIDICO LABORAL

QUE UNE AL ESTADO CON LOS PARTICULARES QUE PASAN A FORMAR PARTE
DEL SERVICIO CIVIL DESDE EL MOMENTO QUE INCIAN EN EL EJERECICIO DEL
CARGO, HASTA LA ENTREGA DEL MISMO.

Cules son las caractersticas de la relacin funcional?

ACTO ADMINISTRATIVO DE NOMBRAMIENTO O INVESTIFURA; SER CONTRATADO
A VOLUNTAD DEL ESTADO; CREA EFECTOS JURIDICOS ENTRE EL ESTADO Y
PARTICULARES; DERECHOS Y OBLGIACIONES ESTABLECIDOS EN LA LEY.

Cules son los sistemas de ingreso al servicio civil?

INGRESO LIBRE: CUALQUIER CIUDADANO PUEDE INGRESAR;
INGRESO POR SELECCIN: ES CUANDO SE INGRESA POR MEDIO DE EXMANE DE
OPOSICIN Y ; INGRESO MIXTO: TODOS LOS CIUDADANOS TIENEN EL DERECHO
A INGRESAR SIMPRE QUE DEMUESTREN SUS CAPACIDADES PARA EJERCER EL
CARGO Y ES MEDIANTE EL EXMANE DE OPOSICIN.

Cmo se da la designacin de funcionarios?

INGRESO POR ELECCIN: Presidente y Vicepresidente; el alcalde y los miembros del
consejo municipal; el Rector de la USAC y Los decanos de las Facultades de la USAC.
INGRESO POR NOMBRAMIENTO: Ocurre cuando el superior jerrquico del rgano
administrativo tiene la facultad de nombrar a sus subordinados.
INGRESO POR CONTRATO: es por tiempo indefinido.

Cul es la definicin de funcionario pblico? Es aquel que tiene sealadas sus

facultades en la Constitucin o ley

Cul es la definicin de Empleado pblico? Es aquel que tiene sealadas sus facultades
en los reglamentos.

Cules son las Clases de Funcionarios?

FUNCIONARIOS PUBLICOS SUPERIORES: Son los encargados de gobernar y tomar
las decisiones de carcter poltico y superiores jerrquicos de la administracin
(presidente; vicepresidente; diputados, magistrados, alcaldes).

FUNCIONARIOS PUBLICOS INTERMEDIOS: Son los que coordinan y controlan la

ejecucin de los planes, programas y proyectos de la administracin pblica (ministros y
gobernadores).

FUNCIONARIOS PUBLICOS MENORES: Son los ejecutores de la actividad

administrativa.

Cules son las responsabilidades jurdicas de los funcionarios pblicos?

RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Cmo se puede realizar la suspensin de la relacin funcional? Puede suspenderse

temporalmente o cuando el funcionario pblico se separa del rgano administrativo
temporalmente al gozar de permisos con o sin goce de sueldo por suspensin medica,
vacaciones, otorgamientos de becas etc.

Cmo se da la terminacin de la relacin funcional? En forma definitiva en el momento

que el funcionario publico entrega el cargo para el cual fue nombrado.

Cules son las causas de la terminacin de la relacin funcional? Por renuncia del
cargo; fallecimiento; jubilacin y Despido.

Cules son los medios de impugnacin segn el Servicio Civil?

Cul es el marco legal del Servicio Civil? Art. 107-117 C.P.R.G.; Ley del servicio civil;
Ley de salarios; ley Organica del Presupuesto; ley de clases pasivas y ley de aguinaldos

Qu es Acto Administrativo? Es una declaracin unilateral, concreta o general de

voluntad, de un rgano administrativo competente, que produce efectos jurdicos
directos, concretos o generales.

Cules son las caractersticas del acto administrativo? PRESUNCIN DE

LEGITIMIDAD; EJECUTORIEDAD; REVOCABILIDAD; IRRETROACTIVIDAD;
UNILATERALIDAD
Cules son los elementos del Acto administrativo?
Elementos de fondo:

- Sujeto u rgano competente

- La manifestacin externa de voluntad administrativa

- El objeto

- La capacidad

- Clusulas accesorias

- Finalidad o fin

Elementos de forma:

- De Declaracin
- De Procedimiento

Qu son los actos reglados? Son aquellos que se producen dentro de la administracin
mediante preceptos legales imperativos que contienen reglas vigentes y especificas, que
regulan la actividad de la administracin en una materia determinada.

Qu es el acto discrecional? Es aquel en que se aplican preceptos que concede el

rgano administrativo cierta libertad de actuacin , pues la norma fija un mbito de accin
y la facultad de elegir entre varias formas posibles de tomar una decisin, acatando los
parmetros que la ley fije.

ACTOS REGLADOS

El acto administrativo es reglado, cuando la ley seala el procedimiento, los requisitos y el

sentido de la resolucin negativa o positiva (de limitacin o ampliacin). La ley indica
al funcionario como debe resolver como norma de observancia obligatoria.

ACTOS DISCRECIONALES

Son aquellos en que se aplican preceptos que concede al rgano administrativo cierta
libertad de actuacin, pues la norma fija un mbito de accin y la facultad de elegir
entre varias formas posibles de tomar una decisin, naturalmente dentro de los
parmetros que la misma ley le fija.

Qu es un HECHO ADMINISTRATIVO? Es toda actividad material, traducida en

operaciones tcnicas o actuaciones fsicas, ejecutadas en ejercicio de la funcin
administrativa, productora de efectos jurdicos directos o indirectos, ya sea que medie o
no una decisin de acto administrativo previo.