REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR Y LA EDUCACIN.

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS ARMADAS

NCLEO-LOS TEQUES

SECCIN 601-NOCTURNO.

Profesora: Integrantes:

Juanita G.
Qu es la ONCOP?:La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), es
un rgano desconcentrado del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de finanzas y ejerce la rectora tcnica del Sistema de Contabilidad
Pblica, segn lo contemplado en el artculo 130 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. Inici
operaciones el 05 de agosto de 2003, con la designacin del primer Jefe de la
Oficina, segn Resolucin N 1.403 publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 37.746.

El posicionamiento de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP) como

rgano Rector del Sistema de Contabilidad Pblica (SCP) Venezolano, es uno de
los grandes retos que hemos asumido en el ao 2016. El proceso de
Armonizacin Contable en todos los niveles, juega un papel transcendental en el
futuro del SCP, ya que nos permitir presentar la Contabilidad Global y Uniforme
de todos los entes sujetos de acuerdo al marco normativo vigente de manera
uniforme, centralizada, y consolidada, para esto el equipo tcnico especializado de
la Oficina adelanta estudios e investigaciones que se estimen pertinentes para el
desarrollo de la ciencia contable pblica.

El SCP, le permitir al Gobierno contar con una herramienta para mejorar su

gestin e incorporar reglas claras para interactuar con los entes sujetos al Sistema.
En ese proceso surge la rendicin de cuentas, la transparencia y la legalidad,
como ejes articuladores entre el Estado y los entes regulados, generando de esta
manera espacios que favorezcan la transparencia financiera y la toma de
decisiones de los entes y organismos de la Repblica. Parte de las estrategias
planteadas durante el ao 2016, ha sido trabajar de forma articulada y coordinada
con todos los actores involucrados, en el proceso de transformacin del SCP
Venezolano, el nico fin lograr la Armonizacin, a travs de ejecucin de
actividades que conlleven a:

Modernizacin y actualizacin del marco normativo contable pblico.

Fortalecimiento de los sistemas de informacin contable.

Formacin, divulgacin y asistencia tcnica en el SCP.

Fortalecimiento organizacional y comunicacional.

Misin: Prescribir, organizar, implantar, evaluar y mantener el Sistema de

Contabilidad para la Repblica y sus entes descentralizados, as como dictar las
normas de contabilidad que rigen al Estado Venezolano

Visin: Proyectarse y ser reconocida como la Institucin de mbito nacional, que

implementa y administra el Sistema de Contabilidad Pblica del Estado
Venezolano, apoyando la gestin y misin del Ministerio del Poder Popular para la
Banca y Finanzas en la idea de consolidar la transparencia financiera de los entes
y rganos de la Repblica.

Resea histrica de la oncop:

Cabe destacar que el SIGECOF, fue diseado desde 1995 por el entonces
Ministerio de Finanzas, por rgano del Programa de Modernizacin de las
Finanzas del Estado (PROMAFE), e implementado en el 2001, en su esencia fue
concebido como una base de datos nica ha ser alimentada por la informacin
presupuestaria, financiera y contable derivada de la ejecucin del Presupuesto
Nacional, a travs de servidores instalados en cada uno de los organismos
ordenadores de compromisos de pago, mediante un sistema de replicacin por
parte de los usuarios locales

Por motivos de escasa dotacin tecnolgica en los rganos de la Repblica, lo que

impeda su conexin al SIGECOF, y a la falta de desarrollo de las aplicaciones
informticas requeridas para el procesamiento de la informacin y en
consecuencia para la efectiva operatividad de la herramienta; as como, la
imposibilidad de incorporar oportunamente los subsistemas conexos de gestin
pblica; tales como, el Sistema de Gestin y Anlisis de Deuda (SIGADE), de
Inversin Pblica (SIP), de gestin financiera de recursos humanos
(SIGEFIRRHH), de bienes, obras y servicios nacionales (SIBOS), la integracin en
una posterior fase con la administracin descentralizada funcionalmente.

Para enfrentar estas carencias legales, tcnicas y tecnolgicas, y en un segundo e

importante plano, para adaptar los procesos y procedimientos tecnolgicos,
componentes de esta herramienta, a las modificaciones legales en curso, en el
segundo semestre del 2004, se puso en marcha un ambicioso proyecto de
rediseo, bajo la coordinacin de la ONCOP, y con la cooperacin de unidades y
organismos como PROMAFE, Servicio Nacional de Integracin y Administracin
Tributaria SENIAT, Oficina Nacional de Presupuesto ONAPRE, CRDITO
PBLICO, y bajo la rectora del Ministerio de Finanzas, que arranc con el
perfeccionamiento y rediseo de la herramienta SIGECOF, para adaptarla a los
precitados cambios y, en definitiva a los que motivaron su creacin.

A partir del 2006, la ONCOP puso en produccin una nueva versin del SIGECOF,
caracterizado por la activacin de un Centro de Datos (Data Center), constituido
para centralizar el procesamiento de la informacin a travs del registro nico de
los hechos econmicos y financieros derivados de la ejecucin del presupuesto, al
SIGECOF, se estima conectar a los 37 organismos ordenadores de compromisos
y pagos existentes (Asamblea Nacional, Presidencia y Vicepresidencia Ejecutiva
de la Repblica, Contralora General de la Repblica, Tribunal Supremo de
Justicia, Consejo Nacional Electoral, Consejo Moral Republicano, Defensora del
Pueblo, Procuradura General de la Repblica, Ministerios, Embajadas y,
Universidades Nacionales).
 A la fecha este proceso no se ha concretado en su totalidad, y entre los aspectos
que han incidido en su implementacin total es al aparataje tecnolgico que
requiere el Estado para dotar a los organismos de los servidores necesarios para
realizar la integracin al Sistema.

Este Sistema de Contabilidad Pblica, segn se detalla en la Providencia,

comprende los libros diarios y mayores, los registros auxiliares, instrucciones y
formularios especificados en el mismo y en los manuales de ingresos, operaciones
de crdito pblico, activos financieros, ejecucin de obras, bienes muebles y
semovientes, y otros manuales ms.

Este Sistema, aun cuando contiene todas estas especificidades, con su mediana
implementacin no se ha logrado el fin ltimo que es lograr traducir la informacin
financiera en un instrumento que identifique al Estado como una sola entidad
econmica; adems de que no contiene un Plan de Cuentas nico e integrador de
las operaciones presupuestarias y financieras que reflejen el eficiente uso de los
recursos, y permitan la rendicin de cuentas; asimismo, el SIGECOF no ofrece los
elementos que contiene un sistema para determinar los costos gubernamentales.

El mantenimiento, la integridad y la seguridad del SIGECOF, corresponde a la

Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 31 del Reglamento Parcial N 4 de la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico "Sobre el Sistema de Contabilidad Pblica".

Atribuciones: La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP) es el rgano

rector del Sistema de Contabilidad Pblica y como tal le corresponden las
siguientes atribuciones (LOAFSP):

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin

Financiera del Sector Pblico, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.210 Extraordinario, de fecha 30 de diciembre de
2015.

Artculo 131. La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica est dotada de

capacidad de gestin administrativa, presupuestaria y financiera, con las
siguientes atribuciones:

1. Unificar, centralizar y consolidar la contabilidad del sector pblico.

2. Establecer las polticas contables necesarias para el adecuado funcionamiento

del Sistema de Contabilidad Pblica de la Repblica.

3. Establecer los principios, normas generales, tcnicas y especficas de

contabilidad, as como los procedimientos tcnicos que se consideren necesarios
para el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pblica de la
Repblica y los dems entes que conforman el sector pblico.

4. Prescribir los sistemas de contabilidad para los entes sujetos a este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, mediante instrucciones y modelos, que sern
publicados en la forma, medio y oportunidad que determine la Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica.

5. Asesorar y asistir tcnicamente en la implantacin de las normas,

procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.

6. Emitir opiniones y atender consultas relacionadas con la interpretacin y

aplicacin de las normas expedidas por la Oficina Nacional de Contabilidad
Pblica.

7. Organizar el sistema de contabilidad de tal forma que permita conocer

permanentemente la situacin financiera, el resultado del ejercicio, el flujo de
efectivo y el movimiento de las cuentas de patrimonio de los entes sujetos a este
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

8. Llevar la contabilidad de la Repblica y elaborar los estados financieros

correspondientes, realizando las operaciones de apertura, ajuste, reclasificaciones
y cierre de la misma.

9. Elaborar los estados financieros consolidados del Sector Pblico,

correspondientes al ejercicio econmico financiero inmediato anterior y
presentarlos dentro del primer semestre del siguiente ao al Ministro o Ministra del
Poder Popular con competencia en materia de finanzas, para su conocimiento y
posterior remisin a los rganos de Control Fiscal respectivos.

10. Evaluar la aplicacin de las normas, procedimientos y tcnicas de los sistemas

de contabilidad prescritos, y ordenar los ajustes que estime procedentes.

11. Promover o realizar los estudios e investigaciones que se estimen necesarios

para el desarrollo de la Ciencia Contable, ejecutar programas de capacitacin,
asesora y divulgacin de las normas, procedimientos, tcnicas y avances sobre
contabilidad pblica y temas relacionados; as como la participacin en eventos de
carcter nacional e internacional, a los fines de su actualizacin permanente.

12. Coordinar con los responsables del control interno y externo de los entes
sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, la verificacin del
cumplimiento de las normas en materia del Sistema de Contabilidad Pblica, en el
ejercicio de las inspecciones que realicen en el marco de sus competencias.
13. Producir informacin que se utilizar de insumo para la elaboracin de las
cuentas econmicas del sector pblico, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales.

14. Establecer a travs de normas e instrucciones tcnicas la organizacin y

funcionamiento del archivo de la documentacin producida en la administracin
financiera del sector pblico, as como su conservacin por medios informticos,
para lo cual debern aplicarse los mecanismos de seguridad que garanticen su
estabilidad, perdurabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad.

15. Establecer y definir los estados financieros e informes que deben elaborar y
presentar los entes sujetos a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
su conjunto, con sus anexos y notas explicativas, sealando la periodicidad,
estructura y caractersticas que deben cumplir

16. Elaborar la Cuenta General de Hacienda.

Emitir opinin sobre los planes de cuentas y sistemas contables de las sociedades
del Estado, en forma previa, a su aprobacin por stas.

17. Asesorar y asistir tcnicamente a los organismos y entes en la implantacin de

las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que prescriba.

18. Llevar en cuenta especial, el movimiento de las erogaciones con cargo a los
recursos originados en las operaciones de crdito pblico de la Repblica y de sus
entes descentralizados.

19. Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer

permanentemente la gestin presupuestaria, de tesorera y patrimonial de la
Repblica y sus entes descentralizados.

20. Llevar la contabilidad central de la Repblica y elaborar los estados financieros

correspondientes, realizando las operaciones de ajuste, apertura y cierre de la
misma.

21. Elaborar las cuentas econmicas del sector pblico, de acuerdo con el sistema
de cuentas nacionales.

22. Dictar las normas e instrucciones tcnicas necesarias para la organizacin y

funcionamiento del archivo de documentacin financiera de la administracin
nacional.

23. Las dems que le confieran las leyes.

Artculo 133: El Ministro de Finanzas presentar a la Asamblea Nacional, antes
del treinta de junio de cada ao, la Cuenta General de Hacienda, la cual contendr,
como mnimo:

1. Los estados de ejecucin del presupuesto de la Repblica y de sus entes

descentralizados sin fines empresariales.

2. Los estados que demuestren los movimientos y situacin del Tesoro Nacional.

3. El estado actualizado, de la deuda pblica interna y externa, directa e indirecta.

4. Los estados financieros de la Repblica.

5. Un informe que presente la gestin financiera consolidada del sector pblico

durante el ejercicio y muestre los resultados operativos, econmicos y financieros
y un anexo que especifique la situacin de los pasivos laborales.

La Cuenta General de Hacienda contendr adems comentarios sobre el grado de

cumplimiento de los objetivos y metas previstos en la ley de presupuesto y el
comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la produccin
pblica.

Los Catorce Motores Fundamentales de la ONCOP

Unidad: Significa que llegar unidos es el principio, mantenerse unidos es el

progreso y trabajar unidos es alcanzar el xito.

Responsabilidad: Para alcanzar el xito alertas y constantes en el desarrollo de

nuestras actividades, procurando siempre dar lo mejor de nosotros para alcanzar
los objetivos de nuestra Institucin.

Motivacin: El xito de la ONCOP recae en sus lderes, quienes tienen en sus

hombros la responsabilidad de inculcar en el personal, la predisposicin general
hacia la obtencin del objetivo.

Cortesa: Permite el mejor de los tratos a nuestra gente y a nuestros usuarios,

acto a travs del cual un individuo le manifiesta y le demuestra a otro la atencin,
el respeto y el cario. Se trata de una demostracin que suele hacerse presenten
el mbito de las relaciones interpersonales, entre individuo , para demostrarse la
estima y la consideracin que se le dispensa, demostrndoles el afecto, la
consideracin y el respeto que merece su condicin humana y profesional. Siendo
con ellos recprocos en darles lo mejor de nuestro esfuerzo y capacidad para un
ptimo clima organizacional.
Respeto: Es aceptar y comprender la forma de pensar aunque no sea igual a la
nuestra.

Calidad: Consiste en la orientacin al servicio, a fin de implantar con nuestro

trabajo las caractersticas que satisfagan las necesidades en nuestro mbito de
competencias, logrando respuestas satisfactorias a nuestros usuarios,con la
participacin y cooperacin de todos, mejorando e innovando de forma continua
cada acin en la institucin.

Tolerancia: Se basa en la capacidad de respetar las ideas, creencias o prcticas

y las acciones de los dems cuando son diferentes o contrarias a las propias.

Amor: Es el amor que ponemos en el trabajo que realizamos, trabajamos con

alegra y paz, sabiendo que los pensamientos y esfuerzos nos llevarn a
resultados correctos.

Honestidad: Es imprescindible ya que permite generar confianza entre los

compaeros de trabajo, en donde se es integro, comprometido con la verdad, con
la transparencia y la confianza.

Creatividad: Es un pensamiento original, una imaginacin constructiva, un

pensamiento divergente pensamiento creativo, es la generacin de nuevas ideas o
conceptos, que habitualmente producen soluciones originales.

Justicia: La justicia motor humano imprescindible en el trabajo profesional, la

justicia consiste en dar a cada uno lo suyo. La justicia te proporciona paz y
tambin trabajo.

Superacin: Es elevar el crecimiento humano y profesional, establecer un

contacto responsable y de confianza con los trabajadores,a travs del crecimiento
personal de los mismos.

tica e Integridad: Es parte de todos los aspectos del trabajo de un empleado,

con integridad se fomenta relaciones de confianza con los dems compaeros de
trabajo y supervisores. Los compaeros de trabajo valoran la habilidad del
empleado de dar opiniones honestas. Los supervisores confan en los consejos de
los empleados. Los supervisores confan en los altos estndares morales de los
empleados, confiando en que l no le robar a la oficina ni crear problemas.

Autodesarrollo: Es el compromiso que se tiene para pensar y decidir por s

mismo. Eso implica la adquisicin de nuevas habilidades y la repeticin de
acciones para mejorar los hbitos y las competencias personales, puede
conseguirse con estudios, trabajo y la actualizacin de conocimientos, con sentido
de responsabilidad y una actitud proactiva. Es promover por nuestra cuenta el
crecimiento intelectual que se adquiere mediante el aprendizaje, para aplicarlo en
distintas facetas de la vida.
Como se Vincula:

La ONCOP, como rgano rector del Sistema de Contabilidad Pblica, est

facultada por Ley a la coordinacin y vigilancia del funcionamiento de las Oficinas
de Contabilidad de los rganos de la Repblica y sus entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales, para garantizar el registro oportuno y
adecuado de las transacciones econmicas y financieras. Entre sus principales
atribuciones cabe mencionar la de dictar mediante providencias administrativas e
instructivos, las normas tcnicas de contabilidad y los procedimientos especficos
que considere necesarios para el adecuado funcionamiento del Sistema de
Contabilidad Pblica, as como asesorar y asistir a los rganos de la Repblica y
sus entes descentralizados funcionalmente, en su implantacin.

Con relacin a lo anterior, la ONCOP emite 03 Normas Tcnicas de Contabilidad.

La Norma Tcnica de Contabilidad sobre la Presentacin de los Estados
Financieros de la Repblica y sus entes Descentralizados Funcionalmente sin
Fines Empresariales, la cual establece los lineamientos tcnicos para la
presentacin de los Estados Financieros que permitan evidenciar la situacin y el
rendimiento financiero de la Repblica y sus entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales, de acuerdo con la base contable del
causado y devengado. La Norma Tcnica de Contabilidad sobre la Elaboracin y
Presentacin del Estado de Flujos de Efectivo de la Repblica y sus entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, cuyo objeto es
establecer los criterios para la estructura, presentacin de la informacin y mtodo
para la elaboracin del Estado de

Flujos de Efectivo y las revelaciones que lo complementan. La Norma Tcnica

sobre las Polticas Contables, los Cambios en las Estimaciones Contables y la
Correccin de Errores de la Repblica y sus entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales, tiene por finalidad establecer criterios
tcnicos para aplicar y cambiar las polticas contables, el tratamiento contable de
los cambios en las estimaciones, correccin de errores y la revelacin de la
informacin que se produce.

El Comit del Sector Pblico de la FCCPV realiz un anlisis del contenido de las
Normas Tcnicas de la ONCOP y emiti observaciones en cuanto a que sus
aspectos tcnicos tienen un acercamiento general a las (NICSP), pero no estn
armonizadas como para equipararlas en contenido de aspectos tcnicos, como
por ejemplo no se definen las Instituciones del Sector Pblico y las Empresas
Pblicas, tal como se distinguen en las normas internacionales, adems de que su
mbito de aplicacin esta dirigido solo a los rganos de la Repblica y sus entes
descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, sin considerar a los
entes descentralizados con fines empresariales, que son en Venezuela las
empresas de capital mixto, a los rganos del Poder Estadal y del Poder Municipal;
estas normas de la ONCOP son un avance en la normativa contable del sector
pblico en Venezuela, de forma general presentan las siguientes particularidades:
 Sus estipulaciones requieren de ms especificidad y tecnicismo para crear el

Impacto en cuanto a normas internacionales;

La denominacin de Activos y Pasivos Corrientes y No Corrientes no son

Consideramos, persiste la clasificacin de Activos y Pasivos Circulantes y No

Circulantes;

Los elementos de los estados financieros, tales como: valor realizable neto, valor

Presente y valor razonable no son tomados en cuenta, entre otros.

Leyes sujetas a la oncop:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la Enmienda

N1 19/02/2009 5.908

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin

Financiera del Sector Pblico. 30/12/2015 6.210

Ley Derogatoria Parcial de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional

10/08/2009 39.238

Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional. 21/06/1974 1.660

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de Bienes Pblicos.

19/11/2014 6.155

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Tributario.
18/11/2014 6.152

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin

Pblica. 17/11/2014 6.147

Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. 01/07/1981 2.818

Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. 06/09/2002 37.522

Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema

Nacional de Control Fiscal. 23/12/2010 6.013
 Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Contra la Corrupcin.
19/11/2014 6.155

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas.

Resoluciones:

Resolucin N 01-00-000619 dictada por la Contralora General de la Repblica en

fecha 16 de diciembre de 2015, mediante la cual se establecen las Normas
Generales de Control Interno. 18/02/2016 40.851

Estructura organizativa de la oncop

Funciones del Jefe(a) de Despacho: Velar por la uniformidad, coherencia y
racionalidad en la organizacin, funcionamiento y operacin de la Oficina
considerando las particularidades de cada una de sus dependencias
administrativas; as como ejercer la rectora del sistema contable de la
Administracin Pblica Nacional que permita valorar, procesar y expandir los
hechos econmicos financieros que afecten o puedan afectar el patrimonio de la
Repblica y de sus entes descentralizados.

Funciones Asistentes al Despacho: Supervisa y coordina las actividades y

trabajos asignados por el Jefe de la Oficina a las distintas Direcciones. Adems
asigna la documentacin recibida por los organismos pblicos y la verifica antes
de ser enviada para la firma de la mxima autoridad. Asimismo analiza problemas
de la organizacin y presenta posibles soluciones a las Direcciones involucradas y
al Jefe de la Oficina.

Funciones del Director(a) General de Administracin: Administrar el capital

humano, servicios, bienes y recursos fsico-financieros, respaldando la
operatividad institucional de la Oficina Nacional, en cumplimiento del marco legal
vigente.

Funciones del Director(a) de Recursos Humanos: Desarrollar las

potencialidades del Talento Humano asociadas a la Misin, Visin y Valores de la
Oficina Nacional de Contabilidad Pblica, mejorando continuamente la calidad de
vida del personal y su participacin activa en la gestin de la Organizacin.

Funciones del Director(a) de Servicios Administrativos: Garantizar el

adecuado funcionamiento de las operaciones y la logstica de la Oficina Nacional
de Contabilidad Pblica.

Funciones del Director(a) de Planificacin y Presupuesto: Garantizar la

aplicacin de la Normativa vigente en materia de Planificacin y Presupuesto para
los Proyectos de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y garantizar el
adecuado funcionamiento de las operaciones y la logstica de la Oficina Nacional
de Contabilidad Pblica.

Funciones del Director(a) General de Asistencia Tcnica : Brindar asesora

con miras a garantizar la consistencia en el registro de todas las transacciones
que afecten o puedan afectar la situacin econmica financiera de la Repblica y
sus entes descentralizados, suministrndole el servicio y apoyo tcnico requerido
(ayuda de escritorio, documentacin y entrenamiento) a los usuarios del Sistema
Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas, as como desarrollar la
metodologa de todas las reas de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.

Funciones del Director(a) de Apoyo al Usuario: Suministrar el apoyo necesario

para el manejo de problemas relacionados con la operatividad del Sistema
Integrado del Sistema Integrado de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas
(SIGECOF). Ser el punto dinmico de contacto con los usuarios a los fines de
brindar todos los servicios de la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica.

Funciones del Director(a) de Documentacin y Adiestramiento: Proporcionar

las capacidades humanas requeridas por la Administracin Pblica Nacional y
desarrollar habilidades y aptitudes de los funcionarios que participan en el registro
de todos los hechos econmicos-financieros que afectan o puedan afectar el
patrimonio de la Repblica, logrando una mejor calidad, eficiencia y productividad
de la administracin financiera, y consistencia de los datos de las transacciones.
As como la documentacin tcnica y de operacin del sistema de Contabilidad, la
cual garantiza su entendimiento, mantenimiento y auditora.

Funciones del Director(a) General de Sistemas Contables y Anlisis

Financieros: Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades inherentes a
los procesos contables que rigen el sistema de contabilidad pblica venezolano.

Funciones del Director(a) de Anlisis de Estados Financieros: Planificar y

ejecutar el anlisis de las cifras reflejadas en los estados financieros de los entes
descentralizados con o sin fines empresariales, en la forma y con el contenido y
periodicidad necesarios para satisfacer los requerimientos internos y externos del
sector pblico y emitir recomendaciones y opiniones al respecto.

Funciones del Director(a) Procesos Normas y Sistemas

Contables: Determinar las necesidades de sistemas, normas y procedimientos en
materia de contabilidad pblica.

Funciones del Director(a) General de Tecnologas de Informacin y

Comunicacin: Fortalecer las funciones de control en los organismos pblicos
mediante la instrumentacin y mantenimiento del Sistema Integrado de Gestin y
Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF), simplificando y automatizando los
procesos de la Administracin Financiera; planificando, coordinando y controlando
la implantacin del sistema y el uso de la tecnologa necesaria para ello,
promoviendo su uso en todas las dependencias que integran la estructura para la
ejecucin del presupuesto en la administracin Pblica Nacional y garantizando la
oportunidad de la informacin gerencial requerida por los mximos niveles
jerrquicos del ejecutivo nacional para apoyar el proceso de toma de decisiones.

Funciones del Director(a) de Informtica: Disear, desarrollar y mantener las

herramientas informticas requeridas por la Oficina Nacional de Contabilidad a fin
de optimizar sus procesos de negocio; as como coordinar, planificar, controlar y
supervisar el funcionamiento equipos de computacin e informtica, redes y
comunicacin.
Funciones del Director(a) de Aplicaciones: Coordinar, planificar, controlar,
supervisar y mantener el funcionamiento del Sistema Integrado de Gestin y
Control de las Finanzas Pblicas (SIGECOF) y de cualquier otro sistema de
carcter pblico de administracin local que establezca la ley; as como disear y
desarrollar las mejoras conducentes a optimizar su uso, confiabilidad y seguridad.

Funciones del Director(a) de Operaciones: Mantener la operatividad y

disponibilidad del SIGECOF en los organismos de la Administracin Pblica
mediante la actualizacin y control de las versiones de sus mdulos, la supervisin
de la base de datos, el monitoreo de las telecomunicaciones y el establecimiento
de los planes de contingencia.

Funciones de la Consultora Jurdica: Brindar asesora y asistencia tcnico-

jurdica a las dependencias de la Oficina Nacional y dems usuarios del Sistema
de Contabilidad Pblica, para procurar la adecuada interpretacin y aplicacin del
marco legal vigente, en todos los procedimientos y actos administrativos
relacionados con la Administracin Financiera del Sector Pblico y particularmente
con la Contabilidad Pblica.

PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES

La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), en su carcter de rgano

rector del Sistema de Contabilidad Pblica, tal como lo seala el artculo 130 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Financiero del Sector Pblico (DRVFLOAFSP) y de conformidad con las
atribuciones conferidas en los numerales 1, 3 y 10 del artculo 131, una vez
evaluado y analizado los cambios realizados al Clasificador Presupuestario de
Recursos y Egresos dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE),
ha elaborado la Providencia de Reforma Parcial de la Providencia Administrativa
N 16-011 de fecha 23 de mayo de 2016, mediante la cual se establece el Plan de
Cuentas Patrimoniales aplicable a la Repblica, al Distrito Capital, al Territorio
Insular Francisco de Miranda y a sus respectivos entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales.

Plan de Cuentas Patrimoniales, es el instrumento normativo que comprende el

cdigo y la denominacin de las cuentas y subcuentas que conforman el activo,
pasivo, patrimonio, ingresos, gastos, cuentas de orden y de cierre, que permiten la
operatividad de la estructura financiera del ente contable pblico.

Constituye la gua para el adecuado registro de las operaciones econmico

financieras que realizan los entes contables, en la que se describe la constitucin
o representacin de los conceptos que comprenden cada una de las cuentas y
subcuentas que conforman la estructura del Plan de Cuentas Patrimoniales.
Su objetivo fundamental, es garantizar que la entrada de informacin originada por
la ejecucin de las transacciones econmico financieras de recursos y egresos
que realizan los entes contables pblicos, se haga con la mayor uniformidad
posible, atendiendo a los criterios especficos que se establecen.
 CONCLUSIN

La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica es el rgano rector del Sistema de

Contabilidad Pblica. Se cuenta con el Sistema Integrado de Gestin y Control de
las Finanzas Pblicas, SIGECOF, el cual adolece de limitaciones en su
funcionamiento, adems de no poseer los elementos adecuados para operar como
un eficiente sistema integrado gubernamental. La ONCOP inicia un proyecto de
adaptacin del Plan de Contabilidad a las NICSP, inicindose con la emisin de 3
Normas Tcnicas de Contabilidad, con algunas caractersticas a las NICSP 1,2 y 3
respectivamente, dirigidas solo a los rganos de la Repblica y los entes
descentralizados sin fines empresariales, no considerando los entes
descentralizados con fines empresariales.

El Estado otorga a la Contralora General de la Repblica como mximo rgano de

control fiscal en Venezuela la facultad de prescribir normativas contables para
unificar el Sistema de Contabilidad Pblica, dando lugar a un conflicto de intereses
entre esta y la ONCOP, ya que comparten facultades en el rea.

Existe disposicin de estas instituciones para iniciar un proceso de armonizacin

con normas internacionales, aunque no se ha producido un pronunciamiento oficial
al respecto.

Para ello, la FCCPV a travs del Comit Tcnico del Sector Pblico, tiene previsto
un conjunto de gestiones para constituir con los organismos del Estado mesas de
trabajo para el anlisis de las normas contables nacionales y su aplicabilidad a las
NICSP.

Luego de poner de manifiesta las experiencias en adopcin de NICSP de pases

miembros del Alba y del Mercosur, se concluye que existen pases que
intercambian informacin financiera con Venezuela que han adelantado este
proceso, por lo que para integrar los criterios de la informacin financiera se hace
necesario armonizar sus informes financieros y el tratamiento de la informacin
que contienen estos informes, adems de que para lograr los objetivos de estos
intercambios econmicos como lo es la estabilidad econmica y el bienestar social
se requiere activar mecanismos de control que aseguren la transparencia de la
gestin pblica y la rendicin de cuentas, as como mitigar los riesgos, por lo que
el acercamiento a las NICSP en Venezuela es un proceso que no debe detenerse.
 INTRODUCCIN

En la Repblica Bolivariana de Venezuela los entes u organismos que conforman

el sector pblico, estn descritos en la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector, incluye los entes descentralizados funcionalmente sin fines
empresariales, como las Universidades Pblicas, con fines empresariales y de
capital mixto como PDVSA.

El Sistema de Contabilidad Pblica comprende el conjunto de principios, rganos,

normas y procedimientos tcnicos que permiten valorar, procesar y exponerlos
hechos econmico financieros que afecten o pueden llegar a afectar el patrimonio
de la Repblica o de sus entes descentralizados.

Se crea la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), como rgano rector

del Sistema de Contabilidad Pblica, la cual estar a cargo de un Jefe de Oficina
quien ser de libre nombramiento y remocin del Ministro de Finanzas.

La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP), es rgano rector del

Sistema de Contabilidad Pblica, de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a
cargo de un Jefe de Oficina designado por el Ministro de Finanzas, con la
autorizacin del ciudadano Presidente de la Repblica.

Su creacin se basa en el artculo 126 de la Ley Orgnica de la Administracin

Financiera del Sector Pblico. Su misin consiste en prescribir, organizar,
implantar, evaluar y mantener el Sistema de Contabilidad para la Repblica y sus
entes descentralizados, as como dictar las normas de contabilidad que rigen al
Estado venezolano. Y en el presente trabajo la desarrollaremos ms a fondo, con
el fin de conocer ms de La Oficina Nacional de Contabilidad Pblica (ONCOP).