CONSEJERA DE EDUCACIN

Direccin General de Profesorado y Gestin de Recursos Humanos

Manual del Curso de

Formacin sobre el Desarrollo
de la Funcin Directiva
[Resolucin de 25 de noviembre de 2015 (BOJA de 1 de diciembre), de la Direccin General de
Profesorado y Gestin de Recursos Humanos, por la que se convoca curso de formacin sobre el
desarrollo de la funcin directiva]
 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

ndice

1. Formacin para el acceso al desempeo directivo 5

2. Formacin vinculada a un modelo de direccin de centros 9

3. Competencias directivas a cuya adquisicin contribuye el curso de formacin 14

4. Caractersticas del curso de formacin 15

a) Los mdulos formativos 15

b) El equipo de formadores 17

c) Calendario de desarrollo del curso 18

d) Evaluacin del curso a efectos de la certificacin acreditativa 19

e) Evaluacin del diseo y desarrollo del curso 20

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

1. Formacin para el acceso al desempeo directivo

El acceso al desempeo de la direccin de los centros es un aspecto relevante en la ordenacin del

sistema educativo. Y la formacin para el ejercicio de la direccin figura en el proceso de seleccin de
manera destacada.

En este sentido, la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE, 2006), estableci, en su
artculo 136, que los aspirantes seleccionados para ocupar el puesto de director o directora de un
centro educativo deban superar un programa de formacin inicial, organizado por las Administraciones
educativas.

Por su parte, la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa
(LOMCE, 2013), en lugar del programa de formacin inicial, tras la seleccin de los candidatos y
candidatas, estima, en su artculo nico.83, que modifica el artculo 134 de la LOE (2006), como
requisito para poder participar en el concurso de mritos para la seleccin del director, estar en
posesin de la certificacin acreditativa de haber superado un curso de formacin sobre el desarrollo
de la funcin directiva, impartido por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte o por las
Administraciones educativas de las Comunidades Autnomas.

Tanto una como otra ordenacin bsica, LOE (2006) y LOMCE (2013), consideran adems el requisito
bsico, para ser candidato a director, de presentar un proyecto de actuacin que incluya, entre otros,
los objetivos, las lneas de actuacin y la evaluacin del mismo. Luego la elaboracin de tal proyecto
constituye una tarea significativa y bastante influyente en el acceso a la direccin, toda vez que recibe
una alta puntuacin en los baremos de los concursos de mritos. Del mismo modo que tal proyecto es
el marco principal para el ejercicio directivo y la evaluacin continua y final del mismo.

Puesto que la LOMCE (2013) establece, en su artculo nico.83, que las caractersticas del curso de
formacin sern desarrolladas reglamentariamente por el Gobierno, y que las certificaciones
acreditativas de su superacin tendrn validez en todo el territorio nacional, se promulg el Real
Decreto 894/2014, de 17 de octubre (BOE de 7 de noviembre, nm. 270), por el que se desarrollan las
caractersticas del curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva, as como de los
correspondientes cursos de actualizacin de competencias directivas.

El citado real decreto tiene carcter de norma bsica, tal como se establece en su disposicin final
primera, y contempla tanto cursos de formacin como de actualizacin de competencias directivas.
Para ambos tipos, el Anexo I del Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre, establece las competencias
cuya adquisicin debern permitir los programas formativos de los cursos de formacin y de
actualizacin de competencias directivas sobre el desarrollo de la funcin directiva. Por su parte, el
Anexo II detalla los programas formativos de los cursos de formacin sobre el desarrollo de la funcin
directiva, y el Anexo III los programas formativos de los cursos de actualizacin de competencias
directivas sobre el desarrollo de la funcin directiva.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

La Comunidad Autnoma de Andaluca, mediante el Decreto 93/2013, de 27 de agosto (BOJA de 30 de

agosto, nm. 170), por el que se regula la formacin inicial y permanente del profesorado, as como el
Sistema Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado, considera, en su artculo 14, las bases de
la formacin de los equipos directivos. Y el III Plan Andaluz de Formacin Permanente del Profesorado,
aprobado por Orden de 31 de julio de 2014 (BOJA de 2 de septiembre, nm. 170), determina, en su
lnea estratgica II, la oferta de actuaciones formativas que estimen las competencias especficas del
perfil del profesorado en puestos de trabajo de direccin.

Asimismo, mediante Resolucin de 25 de noviembre de 2015 (BOJA de 1 de diciembre, nm. 233), de

la Direccin General de Profesorado y Gestin de Recursos Humanos, se convoca un curso de
formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva, de acuerdo con las consideraciones establecidas
en el Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre (BOE de 7 de noviembre, nm. 270), por el que se
desarrollan las caractersticas del curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva
establecido en el artculo 134.1.c) de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, as como
de los correspondientes cursos de actualizacin de competencias directivas.

Puesto que tal curso conduce a la certificacin acreditativa necesaria para participar en los concursos
de mritos de acceso a la direccin, interesa referir las equivalencias establecidas. As, la disposicin
adicional segunda de la LOMCE (2013), Requisitos para participar en concursos de mritos para
seleccin de directores de centros pblicos, determina que Las habilitaciones y acreditaciones de
directores de centros pblicos expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Orgnica se
considerarn equivalentes a la certificacin acreditativa de haber superado el curso de formacin sobre
el desarrollo de la funcin directiva, indicada en el apartado 1, letra c), del artculo 134 de esta Ley
Orgnica.

Han de entenderse como acreditaciones, por ello, las reguladas en el artculo 19 de la Ley Orgnica
9/1995, de 20 de noviembre (BOE de 21 de noviembre, nm. 278), de la Participacin, la Evaluacin y
el Gobierno de los Centros Docentes. A tal efecto, resultaban acreditados para el ejercicio de la
direccin aquellos profesores y profesoras que lo solicitaban y superaban los programas de formacin
que las Administraciones educativas organizaron para ese fin; o que posean las titulaciones,
relacionadas con la funcin directiva, que las Administraciones educativas determinaron. Asimismo,
deban contar con experiencia y valoracin positiva del ejercicio de puestos directivos o de la labor
docente en el aula.

Por su parte la disposicin transitoria primera de la LOMCE, Requisitos para participar en concursos
de mritos para seleccin de directores de centros pblicos, establece que Durante los cinco aos
siguientes a la fecha de la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, no ser requisito imprescindible, para
participar en concursos de mritos para seleccin de directores de centros pblicos, la posesin de la
certificacin acreditativa de haber superado el curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin
directiva, indicada en el apartado 1, letra c), del artculo 134 de esta Ley Orgnica, si bien deber ser
tenida en cuenta como mrito del candidato que la posea.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

En tal sentido, de acuerdo con la disposicin final sexta, Entrada en vigor, de la LOMCE (2013), La
presente Ley Orgnica entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del
Estado; esto es, el 30 de diciembre de 2013.

Y el Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre (BOE de 7 de noviembre, nm. 270), estima en su

disposicin transitoria nica, Suficiencia del curso de actualizacin de competencias directivas para
quienes estn en posesin de habilitaciones o acreditaciones de direccin de centros pblicos y para
quienes ocupen puestos de director o directora en centros docentes pblicos, que:

1. A partir de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de
diciembre, quienes estuvieran en posesin de habilitaciones o acreditaciones de direccin de centros
pblicos expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre,
slo podrn participar en los procedimientos selectivos de direccin de centros pblicos tras la superacin
de un curso de actualizacin de competencias directivas, sin necesidad de realizar el curso de formacin.

2. A partir de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de
diciembre, quienes a la fecha de entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, o
durante los cinco aos siguientes, se encontrasen ocupando un puesto de director o directora en un
centro docente pblico slo podrn participar en los procedimientos selectivos de direccin de centros
pblicos tras la superacin de un curso de actualizacin de competencias directivas, sin necesidad de
realizar el curso de formacin; dicha superacin de un curso de actualizacin de competencias directivas
en ningn caso ser necesaria para la renovacin del nombramiento de directores y directoras, prevista
por el artculo 136.2 de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre.

3. Durante los cinco aos siguientes a la fecha de entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de
diciembre, las Administraciones educativas continuarn organizando programas de formacin inicial para
el nombramiento en el puesto de director de quienes no acrediten una experiencia de al menos dos aos
en la funcin directiva, ni estn en posesin de habilitaciones o acreditaciones de direccin de centros
pblicos expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre,
ni hayan realizado un curso de formacin o de actualizacin de competencias directivas para el desarrollo
de la funcin directiva de los regulados en este real decreto.

Los programas de formacin inicial, referidos en el punto 3 de la disposicin anterior, corresponden a

los previstos en el artculo 136. 1 de la LOE (2006): Los aspirantes seleccionados debern superar un
programa de formacin inicial, organizado por las Administraciones educativas. Los aspirantes
seleccionado que acrediten una experiencia de al menos dos aos en la funcin directiva estarn
exentos de la realizacin del programa de formacin inicial, con la redaccin previa a la promulgacin
de la LOMCE (2013), que en su lugar estima la formacin como requisito para el acceso.

Con objeto de clarificar y detallar los supuestos anteriores, pude consultarse el cuadro siguiente (fig. 1).

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

Fig. 1. Formacin para el acceso a la direccin de centros educativos

CURSO DE FORMACIN SOBRE EL DESARROLLO CURSO DE ACTUALIZACIN DE COMPETENCIAS

DE LA FUNCIN DIRECTIVA DIRECTIVAS

Duracin mnima: 120 horas Duracin mnima: 60 horas

Validez en todo el territorio nacional Validez en todo el territorio nacional

Validez indefinida, con necesidad de un curso de Validez indefinida

actualizacin transcurridos ocho aos desde la certificacin
del curso de formacin

La superacin del curso de actualizacin en ningn caso ser

necesaria para la renovacin del nombramiento, aunque se
podr tener en cuenta como mrito en los procedimientos de
seleccin.

No ser requisito indispensable la superacin del curso de

formacin, como requisito para el acceso a la direccin, en
las convocatorias que se realicen en los cinco aos
siguientes a la entada en vigor de la LOMCE (2013).

Las habilitaciones y acreditaciones de directores de centros

pblicos expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de
la LOMCE (2013) se consideran equivalentes a la
certificacin acreditativa de haber superado el curso de
formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva.

En las convocatorias posteriores a los cinco aos siguientes a
la entrada en vigor de la LOMCE (2013) ser requisito para el
acceso, excepto en los supuestos que se detallan en el curso
de actualizacin de competencias directivas (columna a la
derecha).
A partir de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor de la
LOMCE (2013), quienes estuvieran en posesin de
habilitaciones o acreditaciones de direccin de centros pblicos
expedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la LOMCE
(2013), slo podrn participar en los procedimientos selectivos
de direccin de centros pblicos tras la superacin de un curso
de actualizacin de competencias directivas, sin necesidad de
realizar el curso de formacin.
A partir de los cinco aos siguientes a la entrada en vigor de la
LOMCE (2013), quienes a la fecha de entrada en vigor de la
LOMCE (2013) o durante los cinco aos siguientes, se
encontrasen ocupando un puesto de director o directora en un
centro docente pblico slo podrn participar en los
procedimientos selectivos de direccin de centros pblicos tras
la superacin de un curso de actualizacin de competencias
directivas, sin necesidad de realizar el curso de formacin. Si se
trata de la renovacin del nombramiento, en lugar de
procedimiento de seleccin, en ningn caso ser necesaria la
superacin del curso de actualizacin.

PROGRAMAS DE FORMACIN INICIAL

Durante los cinco aos siguientes a la entrada en vigor de la LOMCE (2013), se continuarn organizando estos programas de formacin inicial,
establecidos en la LOE (2006), que deben superar los aspirantes seleccionados que no acrediten una experiencia de al menos dos aos en la
funcin directiva, ni estn en posesin de habilitaciones o acreditaciones de direccin de centros pblicos expedidas con anterioridad a la
entrada en vigor de la LOMCE (2013), ni hayan realizado un curso de formacin o de actualizacin de competencias directivas para el
desarrollo de la funcin directiva, anteriormente descritos.
Estos Programas de Formacin Inicial corresponden a los establecidos en el artculo 136. Nombramiento, de la LOE (2006), antes de su
modificacin por la LOMCE (2013), una vez seleccionados los aspirantes tras las convocatorias de concursos de mritos. La ltima
convocatoria realizada en la Comunidad Autnoma de Andaluca, en tal sentido, tuvo lugar el curso 2013-2014.

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2. Formacin vinculada a un modelo de direccin de centros

Un modelo de direccin, ciertamente, se configura con diversos aspectos que atribuyen naturaleza e
identidad al mismo. Es el caso de los procedimientos de acceso, de los requisitos y mritos de las
candidaturas, de las competencias, y condiciones de ejercicio de las mismas, del estatus conferido a la
direccin, de la duracin del desempeo, de su evaluacin tanto a lo largo del periodo de
nombramiento como a la finalizacin del mismo, o de los reconocimientos y efectos de esta evaluacin.

En lo que concierne a la formacin, se reitera la necesidad de competencias y habilidades especficas,

no directamente derivadas de las docentes, que faculten para el ejercicio de una direccin sostenida en
el liderazgo. Y esta circunstancia caracteriza, de manera particular, el modelo de direccin de centros
educativos.

No se trata de desarrollar ahora las teoras sobre el liderazgo, pero s de subrayar los rasgos ms
relevantes que le dan naturaleza. En primer trmino, tanto liderazgo como autoridad son dos bases
para el ejercicio de la direccin. Sobre todo, si se asume un concepto, ajustado a las organizaciones
escolares, el de poder, en tanto que capacidad de ejercer influencia en los miembros de la organizacin,
del centro como tal. La autoridad, entonces, es un atributo formal, un reconocimiento tras procesos de
seleccin establecidos para el acceso. Mientras que el liderazgo confiere, en este caso de manera ms
informal, una legitimidad igualmente necesaria. Por esto mismo, la direccin que rene autoridad y
liderazgo en su ejercicio cuenta con perspectivas de desempeo ms satisfactorias que cuando la
fuente de poder, como capacidad de influencia, no guarda el conveniente equilibrio entre autoridad y
liderazgo.

Entre las competencias del director, la LOE (2006) ya subray llevar a cabo la direccin pedaggica,
vinculada a un liderazgo del mismo carcter. Por lo que es reiterada la alusin al liderazgo educativo o
pedaggico e incluso a la direccin para la enseanza. En definitiva, la direccin pedaggica centra su
inters en todos aquellos mbitos que inciden en la mejora de los procesos de enseanza y de
aprendizaje. Y, en tal sentido, la influencia de la direccin en tales procesos solo es superada, como
factor principal, por las competencias y prcticas docentes del profesorado.

Suele contraponerse, por otra parte, la direccin o el liderazgo pedaggico con la direccin gerencial,
tambin caracterizada como administrativa o burocrtica. Sin embargo, cabe sostener la
complementariedad de ambas, como concluye el informe TALIS, La creacin de entornos eficaces de
enseanza y aprendizaje (OCDE, 2009). Sobre todo, si la gestin se aplica a adecuar y ajustar los
recursos a fin de permitir las mejores respuestas educativas al alumnado, en funcin de las realidades
y de los contextos.

Una direccin centrada en la enseanza y el aprendizaje se ocupa, por ello, tanto del diseo como del
desarrollo del currculo en el aula, de la coordinacin de los equipos, de las prcticas docentes, de las

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

tareas y actividades didcticas, de los planes y proyectos estratgicos, de la formacin, el cambio y la

innovacin, de la evaluacin y la mejora.

A la vez, centrar la direccin en tales mbitos confluye con algunos aspectos del aprendizaje
organizativo, de la escuela que aprende, e incluso de las comunidades de aprendizaje, dado que
se subraya la capacidad de los centros, a partir del desarrollo profesional de los docentes, como
despus se apuntar, y de la articulacin adecuada de los distintos sectores de la comunidad educativa,
para orientar su funcionamiento al aprendizaje compartido, al anlisis de la realidad y de las prcticas y
a la definicin y alcance de la mejora.

Por otra parte, el ejercicio de las numerosas y variadas tareas de la direccin no puede concentrarse en
una sola persona, el director o la directora del centro, de modo exclusivo. Incluso es insuficiente
distribuir los cometidos de la direccin entre los miembros del equipo directivo. Sino que se afirma la
necesidad de un liderazgo compartido y extendido que ha de vincularse tanto a una cultura del centro
como al desarrollo profesional docente.

Por cultural, el liderazgo se conforma como un rasgo de identidad del centro, y tal cultura es asumida
por los docentes al adoptar en sus prcticas, y de ah el desarrollo profesional, un compromiso e
implicacin constantes. Es decir, el liderazgo para el aprendizaje afecta tanto a los cometidos de la
direccin como a la disposicin de los profesores para revisar y mejorar su ejercicio. Por tanto, si el
liderazgo se conforma como cultura del centro, el desempeo directivo se sostiene y estimula a la vez
el desarrollo profesional de los docentes.

El carcter de cultura, adems, no solo conforma el liderazgo, sino que tres patrones culturales, en este
caso con sentido ms amplio, tienen que ver con la organizacin y el funcionamiento del centro y, por
esto mismo, con la direccin. Se trata de la complejidad, de la diversidad y de la calidad.

En primer trmino, la complejidad refiere el predominio de la incertidumbre sobre la evidencia y la

consideracin de la realidad como resultado de la interaccin entre distintos elementos y situaciones.
Por esto mismo, es difcil un empeo analtico para descomponer la realidad en distintos elementos,
dado que el todo viene a ser ms (o menos) que la suma de las partes. A su vez, no resulta posible un
conocimiento y una representacin completa de la realidad. Luego las situaciones y los problemas en el
centro han de afrontarse desde la perspectiva de la interaccin de muchas variables. Y, asimismo, no
es tampoco fcil advertir una relacin directa, lineal y simple, entre las causas y los efectos, dado que,
en ltimo trmino, la causalidad es compleja y circular

Es evidente, tambin, la incidencia de la cultura de la diversidad en los centros educativos, toda vez
que se extiende y no afecta solo a los alumnos, sino en parecida medida a los profesores, a sus
prcticas docentes, a los entornos, a las familias y a otros mbitos significativos. Tal diversidad no debe
aproximarse, entonces, a la naturaleza de problema o conflicto, puesto que una interpretacin
adecuada de la misma puede caracterizarla como un recurso valioso para los procesos de enseanza y
aprendizaje en el marco de la organizacin y el funcionamiento de los centros.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

La cultura de la calidad, por ltimo, guarda relacin directa con la preocupacin por la calidad y la
mejora. Y del mismo modo que se extienden los protagonistas de la diversidad, tambin los agentes,
procesos y destinatarios de la evaluacin. Esta se emplaza en un marco de intenciones diversas:
constatar la calidad, la equidad, identificar y asumir propuestas de mejora, rendir cuentas, lograr
incentivos... Si bien, la mejora de los logros educativos del alumnado, relacionada con la calidad del
servicio prestado por el centro, es razn principal

Por tanto, el ejercicio directivo ha de considerar los principios de estos marcos culturales, que tienen
carcter amplio, junto a otros elementos, en este caso ms particulares, que aluden a los pensamientos,
a los significados compartidos en distinto grado, a las formas de hacer, entender y valorar que
conforman las culturas profesionales docentes. Ya que influyen, de manera decisiva, en las prcticas
que desarrollan los procesos de enseanza y aprendizaje y en la implicacin del profesorado en la
organizacin y el funcionamiento de los centros.

En este mismo sentido, el centro como organizacin escolar no se sostiene solo en la estructura formal,
sino que son otros procesos, propios sobre todo de las interacciones y de la comunicacin, los que
tambin determinan su funcionamiento. Y el desempeo de la direccin, basado en el liderazgo, ha de
estimar y desenvolverse en ese espacio, ms informal y subjetivo, de las interacciones y la
comunicacin.

Se adelant que la mejora de los logros educativos del alumnado era una razn principal de la cultura
de la calidad. Y con ella se vincula, directamente, el dar cuenta del servicio prestado; sobre todo,
cuando se estiman las posibilidades de autonoma en distintos mbitos: pedaggico, organizativo y de
gestin. Por esta razn, tiende a considerarse la influencia de la direccin en la mejora de los logros
educativos del alumnado, e incluso se plantea este aspecto como criterio de evaluacin de su ejercicio.
Es necesario precisar tales circunstancias, sin embargo, dado que la influencia del director en la mejora
de los resultados educativos del alumnado solo resulta indirecta.

En primer trmino, tal como tambin se anticip, el liderazgo educativo efectivamente es la variable
ms influyente en el logro acadmico del alumnado, pero tras el desempeo de los docentes como
causa primera. Y, por otra parte, en el anlisis de los resultados escolares hay que tener presente el
valor aadido de los centros y las variaciones de los rendimientos en funcin del mismo.

Para entender el alcance del valor aadido es oportuno considerar que no se estima el rendimiento
como producto final, descrito por los logros alcanzados en cada momento, sino que deriva de la
comparacin de los logros esperados, en funcin del nivel inicial de los alumnos considerado un
ndice que establece el estatus socioeconmico y cultural-, con los realmente obtenidos por estos.

Luego la variacin de resultados puede explicarse considerando el alcance de tal ndice

socioeconmico y cultural. Adems de apreciar dos aspectos principales: las diferencias que se
producen entre centros distintos y dentro de los mismos centros; y qu parte de esa variacin puede

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

atribuirse a circunstancias econmicas, sociales o culturales del alumnado y de los centros. Dos
conclusiones parecen en este sentido evidentes: la variacin global de los resultados que se produce
entre centros distintos es significativamente menor que la constatada dentro de cada uno de los
centros; y el estatus socioeconmico, social y cultural no determina ni explica, de manera relevante, las
diferencias de resultados dentro del mismo centro.

Por lo que, si las causas de las diferencias de rendimientos del alumnado hay que buscarlas dentro de
los centros, el ejercicio de la direccin escolar es una variable de suficiente inters desde la perspectiva,
antes referida al describir el valor aadido, de la contribucin singular de cada centro al logro de los
resultados que obtiene.

Estudiados los factores con mayor incidencia en los aprendizajes y resultados de los alumnos, a partir
de las prcticas docentes, tres son los factores que ms inciden en el cambio y mejora de estas. Por
este orden: las competencias y capacidades del profesorado, su motivacin y compromiso, y las
condiciones de trabajo. Mientras que la direccin escolar lo hace en sentido inverso: puede influir de
manera alta en las condiciones de trabajo, media en la motivacin y el compromiso de los docentes y
baja en sus competencias y capacidades.

De modo que facilitar las condiciones de trabajo, preferentemente el clima escolar, y motivar al
profesorado definen un mbito destacado para la contribucin, aunque indirecta, del desempeo
directivo a la mejora de los resultados escolares. Y esta evidencia debe ser estimada, por ello, de
manera relevante en los objetivos y el plan de actuacin que se incluyen en el proyecto de direccin.

Acaba de aludirse al proyecto y as se completa un ltimo aspecto del modelo de direccin que da
referencia al programa de este curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva. Estimar
que el modelo de direccin de nuestro sistema educativo es un modelo basado en un proyecto
resultara algo insuficiente o incompleto; puesto que, aunque el proyecto de direccin es requisito y
mrito destacado en los concursos de mritos para la seleccin de los directores y directoras, debe
reforzarse su consideracin para la evaluacin, continua y final, del ejercicio y sus efectos: en este caso,
la renovacin del mandato de manera principal.

Sin embargo, la relevancia atribuida al proyecto de direccin en el sistema educativo andaluz es notoria,
dado que, entre las razones previstas para la actualizacin o modificacin del plan del centro, figura la
iniciativa de la direccin para adecuarlo a su proyecto de direccin (tal como se establece en el artculo
5 de sendas rdenes, de 20 de agosto de 2010, BOJA de 30 de agosto, por las que se regulan la
organizacin y el funcionamiento de las escuelas infantiles de segundo ciclo, de los colegios de
educacin primaria, de los colegios de educacin infantil y primaria y de los centros pblicos
especficos de educacin especial, as como el horario de los centros, del alumnado y del profesorado;
y la la organizacin y el funcionamiento de los institutos de educacin secundaria, as como el horario
de los centros, del alumnado y del profesorado).

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

Esta vinculacin del proyecto de direccin con el plan de centro se advierte asimismo con la memoria
de autoevaluacin y el plan de mejora resultante de la misma, ya que los objetivos del proyecto de
direccin y las actuaciones e indicadores previstos son consonantes, en buena medida, con los que se
estiman en el plan de mejora tras la autoevaluacin del centro.

Completada esta descripcin de los aspectos relevantes del modelo de direccin que da referencia al
curso de formacin, dos aportaciones del informe Mejorar el liderazgo escolar (OCDE, 2009) son
oportunas para concluir. Una alude a los cometidos y funciones de la direccin: La funcin del
liderazgo escolar en todos los pases de la OCDE se define cada vez ms por un exigente conjunto de
labores que incluyen la administracin financiera, la gestin de recursos humanos y el liderazgo para el
aprendizaje. Y otra, de manera singular, a la mejora de la enseanza y el aprendizaje como
responsabilidad bsica del liderazgo escolar: Las responsabilidades de liderazgo escolar deben
definirse mediante la comprensin de las prcticas que tienen mayor probabilidad de mejorar la
enseanza y el aprendizaje.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

3. Competencias directivas a cuya adquisicin contribuye el curso de formacin

El programa formativo del curso, dado el carcter bsico del Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre
(BOE de 7 de noviembre), por el que se desarrollan las caractersticas del curso de formacin sobre el
desarrollo de la funcin directiva, considera las competencias, cuya adquisicin deben permitir los
programas formativos, establecidas en el Anexo I del citado real decreto.

Como se recoge en el cuadro siguiente, se establecen competencias genricas y especficas (fig. 2).

Fig. 2: Competencias genricas y especficas cuya adquisicin debe permitir el programa formativo del
curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

La adquisicin de las competencias genricas permitir el desarrollo de las siguientes habilidades:

a) Habilidades de liderazgo y fomento del trabajo en equipo.
b) Habilidades de motivacin.
c) Habilidades para la gestin de la informacin y la toma de decisiones.
d) Habilidades de comunicacin.
e) Habilidades para la gestin de conflictos y la convivencia.
f) Habilidades para la organizacin, gestin y coordinacin de un centro docente.
g) Habilidades de direccin estratgica: planificacin, implementacin y evaluacin de planes y
proyectos.
h) Habilidades de control y supervisin.
i) Habilidades para la gestin del cambio y la innovacin.

La adquisicin de las competencias especficas permitir el desarrollo de las siguientes habilidades y

sus conocimientos tericos:
a) El marco normativo aplicable a los centros docentes.
b) El uso de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
c) La gestin administrativa y econmica.
d) La direccin y gestin de los recursos humanos.
e) La gestin de documentos institucionales.
f) La organizacin de tiempos y espacios.
g) La participacin de la comunidad educativa y la promocin de la imagen externa.
h) La gestin institucional.
i) La evaluacin, los planes de mejora y el fomento de la calidad del centro.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

4. Caractersticas del curso de formacin

En un apartado anterior (1. Formacin para el acceso al desempeo directivo) se adelantaron algunas
caractersticas generales del cuso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva. Que pueden
completarse, ahora, con otros aspectos establecidos en el ordenamiento bsico:

La finalidad principal del curso es permitir la adquisicin de competencias para ejercer las
funciones propias de los directores o directoras de los centros educativos pblicos.

El curso comprende una parte terica y otra prctica, con una estructura modular, de duracin
variable, en funcin de los contenidos de los mdulos. Los fundamentos tericos se consideran en
un documento preparado para cada mdulo y sern objeto de atencin principal en las sesiones
presenciales del curso. Mientras que el carcter prctico se advierte, sobre todo, en la realizacin
de las actividades propuestas en cada mdulo.

En el mdulo Proyecto de Direccin, los participantes debern elaborar un proyecto de direccin

para un centro docente que contemple un anlisis de la situacin, las reas de mejora, los
objetivos del proyecto, los planes de actuacin, su temporalizacin, los recursos y la organizacin
del centro y los indicadores para evaluar los resultados. El proyecto de direccin deber incorporar
el desarrollo de las competencias profesionales y de liderazgo educativo contempladas en los
mdulos.

El curso podr impartirse a distancia, mediante la utilizacin de sistemas telemticos o

electrnicos que garanticen la constancia de la participacin y del trabajo de los participantes. En
los diferentes mdulos, por ello, pueden estimarse sesiones de enseanza presencial y a distancia.
En tal sentido, un apartado siguiente detalla la distribucin horaria del curso, considerando tanto
sesiones presenciales como trabajo a distancia a travs del Aula Virtual de Formacin del
Profesorado (en adelante, AVFP).

Para obtener la certificacin acreditativa de haber superado el curso ser necesario que los
participantes realicen todas las actividades previstas y que superen la evaluacin de cada uno de
los mdulos.

El curso ha de contar con criterios de evaluacin del proyecto de direccin y de cada uno de los
mdulos.

a) Los mdulos formativos del curso

El programa formativo del curso, dado el carcter bsico del Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre
(BOE de 7 de noviembre), por el que se desarrollan las caractersticas del cuso de formacin sobre el
desarrollo de la funcin directiva, considera los mdulos establecidos en el Anexo II del citado real
decreto.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

1. Proyecto de direccin

Este mdulo adquiere especial relevancia en el curso y se plantea, por ello, su desarrollo transversal ya
que requiere la aplicacin de las competencias directivas cuya adquisicin facilita la totalidad de los
mdulos del curso. La elaboracin de un Proyecto de direccin es el resultado final de este mdulo. En
la estructura de mismo se estiman, como mbitos principales, la presentacin y justificacin del
proyecto, el anlisis y diagnstico de las situaciones y contextos, los objetivos, el plan de actuacin y la
evaluacin del proyecto. Con su realizacin, los participantes podrn aplicar los conocimientos y
habilidades de los distintos mdulos, para as conformar un proyecto ajustado al modelo de direccin y
a las competencias directivas que dan referencia al curso de formacin.

2. Marco normativo aplicable a los centros docentes

La fuente normativa es de necesaria consideracin en el desempeo directivo, toda vez que una de las
competencias de la direccin es la de garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones
vigentes. Con este objeto, se reparar en los marcos normativos de mayor relevancia para el
desempeo de la direccin, a partir de las funciones atribuidas. Tras una introduccin al ordenamiento
jurdico que precise conceptos bsicos, el mdulo permitir una aproximacin tanto a la ordenacin
especficamente educativa (leyes educativas estatales y de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
normas de organizacin y funcionamiento de los centros, disposiciones reguladoras del currculo),
como a la de carcter no educativo pero directamente relacionada (procedimientos administrativos,
normativa sobre el menor, de proteccin de datos en los centros).

3. Rendicin de cuentas y calidad educativa

Concierne a este mdulo desarrollar aspectos relacionados con los logros educativos en el marco, y
como efecto, de la autonoma de los centros. Para ello, se estiman distintas consideraciones, referidas
a la evaluacin y la autoevaluacin institucional, que propicien planes de mejora vinculados al
desarrollo del plan de centro. La evaluacin del alumnado a partir del progresivo logro de las
competencias clave y de la valoracin de los criterios de evaluacin establecidos para los ciclos o
cursos ser un mbito de inters. As como la evaluacin del ejercicio directivo y de la prctica docente.
La evaluacin del Sistema Educativo Andaluz completa las referencias del mdulo. Adems de
presentar algunas herramientas para la gestin de la calidad y la mejora, adaptadas a los centros
educativos.

4. Organizacin y gestin de centros educativos

En la organizacin y gestin de los centros, mbito de muy amplio alcance, se considerarn los
proyectos institucionales del centro (plan de centro, proyectos y programas) que guardan relacin
directa con el proyecto de direccin. De manera especial, la planificacin en el mbito de la concrecin
curricular que se establece en el proyecto educativo y en las programaciones didcticas. Asimismo, se
prestar inters a la participacin de los sectores de la comunidad educativa en la organizacin y el
funcionamiento del centro. El aprendizaje organizativo, en el marco de la escuela como organizacin
aprende, y la perspectiva de las comunidades de aprendizaje constituyen, tambin, referencias del
mdulo.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

5. Gestin de los recursos del centro docente

La gestin de los recursos se relaciona de manera directa con la organizacin y el funcionamiento de

los centros. En este caso, se concentra el inters en distintos mbitos especficos: la gestin de los
recursos humanos y de los recursos materiales, la gestin acadmica, administrativa y econmica, la
prevencin de riesgos laborales y los planes de autoproteccin, as como el uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin para la gestin directiva. Todo ello con la perspectiva del proyecto de
gestin, en el marco del plan de centro, y de la innovacin aplicada a la propia gestin de los recursos
del centro.

6. Factores clave para una direccin eficaz

Se subraya, en este mdulo, el carcter educativo del liderazgo, orientado a la mejora de la enseanza
y del aprendizaje, y el propio liderazgo entendido como proceso de influencia. Asimismo, la extensin
del liderazgo hasta convertirse en una cultura del centro que propicie el desarrollo profesional docente y
la mejora continua. Una revisin de los modelos y estilos de liderazgo permitir situar tanto las claves
para el desempeo directivo como las competencias personales ms relevantes para el liderazgo. La
descripcin de este como fenmeno social ser, por tanto, objeto de inters con las coordenadas del
liderazgo pedaggico, del liderazgo basado en las relaciones y del propio liderazgo institucional.

b) El equipo de formadores del curso

De acuerdo con lo establecido en el artculo 3.3. del Real Decreto 894/2014, de 17 de octubre (BOJA
de 7 de noviembre), por el que se desarrollan las caractersticas del cuso de formacin sobre el
desarrollo de la funcin directiva, el curso ser impartido y su mdulos evaluados por personal con
acreditada experiencia en la materia, perteneciente al Cuerpo de Inspectores de Educacin, directores y
directoras de centros docentes, y personal docente e investigador universitario.

Cada uno de los mdulos del curso contar con un coordinador o coordinadora, junto a un equipo
compuesto por expertos, que se encargarn del desarrollo de las sesiones presenciales del mdulo, y
tutores o tutoras que realizarn el seguimiento, la orientacin y la evaluacin de las actividades en el
AVFP. De entre los coordinadores y coordinadoras de los mdulos, uno asume la coordinacin del curso.

Corresponde a los coordinadores y coordinadoras de los mdulos:

El diseo, coordinacin y seguimiento de las sesiones presenciales.

La elaboracin de las ponencias para la fase presencial.
La elaboracin de los contenidos del mdulo y de las actividades on-line.
La seleccin y coordinacin del equipo de expertos y del equipo de tutores y tutoras on-line.
Los expertos, por su parte, tienen como cometido la imparticin de los contenidos y el desarrollo de las
sesiones presenciales

Y los tutores y tutoras on-line, para grupos de aproximadamente 35 participantes, realizan:

El seguimiento y la orientacin en el desarrollo de la fase no presencial de cada mdulo.

La atencin a las dudas o consultas de los participantes en el curso.
La evaluacin de las actividades planteadas en cada mdulo.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

Los tutores y tutoras del mdulo 1, Proyecto de Direccin, desempearn estas tareas a lo largo de
todo el curso, dado el carcter transversal de ese mdulo. Mientras que para los otros mdulos del
curso se establece un calendario de la fase no presencial.

En la plataforma del AVFP se facilitar informacin detallada del equipo de formadores del curso.

c) Calendario de desarrollo del curso

Con una duracin de 130 horas, el calendario del curso y la distribucin horaria, en funcin de los
mdulos, se detalla en el cuadro siguiente:

Fase Presencial (P)

Fase
Horas Horas Horas
Sesin Sesin NP
P. N.P. totales
P. 1 P. 2 (On-line)

Presentacin del curso 25-29 16-20

En-Jun 7 26 33
1. Proyecto de direccin Enero Mayo

2. Marco normativo aplicable a los 01-05

Feb 3 14 17
centros docentes Febrero

3. Rendicin de cuentas y calidad 15-19 01-04 Febrero

6 14 20
educativa Febrero Marzo Marzo

4. Organizacin de centros docentes 14-18 04-08 Marzo

6 14 20
Marzo Abril Abril
5. Gestin de los recursos del centro 18-23 03-06 Abril
6 14 20
docente Abril Mayo Mayo

6. Factores clave para una direccin 01-07 13-17

Junio 6 14 20
eficaz Junio Junio

34 96 130

P: Presencial NP: No Presencial

Las fechas de las sesiones presenciales, en los Centros del Profesorado, correspondern a uno de los
das de las semanas establecidas en el calendario.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

Como plazos de entrega para las actividades de los mdulos y del proyecto de direccin, a travs del
AVFP, se establecen:

Entrega del proyecto

Mdulos
y de las actividades

1. Proyecto de direccin 30.06.2016

2. Marco normativo aplicable a los centros docentes 29.02.2016

3. Rendicin de cuentas y calidad educativa 31.03.2016

4. Organizacin de centros docentes 30.04.2016

5. Gestin de los recursos del centro docente 31.05.2016

6. Factores clave para una direccin eficaz 30.06.2016

Se trata del lmite del plazo para las entregas, aunque es recomendable anticiparlas en la medida de lo
posible, para facilitar la revisin de las mismas y las orientaciones y valoraciones de los tutores y
tutoras de los grupos.

d) Evaluacin del curso a efectos de la certificacin acreditativa

Tal como se adelant en las caractersticas generales del curso de formacin, la superacin del curso y
la consiguiente certificacin acreditativa requieren la evaluacin positiva de cada uno de los mdulos.
En este sentido, debe considerarse lo siguiente:

Sesiones no presenciales

La evaluacin del mdulo 1, Proyecto de direccin, se realizar considerando los criterios de

evaluacin del proyecto de direccin establecidos en el documento que, como desarrollo del
mdulo, se facilitar en el AVFP. Antes de la fecha prevista para la finalizacin del curso, los
participantes han de entregar un proyecto de direccin cuyas caractersticas sern asimismo
establecidas en el documento del desarrollo del mdulo.

La evaluacin de los restantes mdulos del curso se realizar mediante la revisin de dos
actividades que figurarn en el documento para el desarrollo de cada mdulo. Tales actividades
guardarn relacin directa con los criterios de evaluacin establecidos, para cada mdulo, en el
documento que lo desarrolle.

Podrn estimarse, en su caso, otros criterios generales como la participacin en foros u otros
recursos de la plataforma del AVFP.

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 Manual del Curso de formacin sobre el desarrollo de la funcin directiva

Sesiones presenciales

Asistencia a las sesiones presenciales de cada mdulo del curso

La evaluacin se expresar con las valoraciones de Apto o No apto, de acuerdo con el grado de
logro de los criterios de evaluacin considerados.

Para superar el curso se precisa la valoracin de Apto tanto en las sesiones presenciales (vinculada a
la asistencia a las mismas) como en el trabajo no presencial (valoracin del Proyecto de direccin,
mdulo 1, y de las actividades de cada uno de los mdulos 2, 3, 4, 5 y 6).

Tanto el proyecto de direccin como las distintas actividades de los mdulos se valorarn de 0 a 100
puntos. Es necesario obtener una puntuacin mnima de 50, en el proyecto de direccin y en cada
actividad, para la valoracin final de Apto.

La valoracin final de Apto considerar una ponderacin de las puntuaciones del proyecto de
direccin (60%) y del conjunto de las actividades de los mdulos (40%). Junto a la valoracin final de
Apto, podr incluirse la referencia Desarrollo muy satisfactorio del curso, si la puntuacin final del
mismo alcanza o supera los 85 puntos.

Las actividades de los mdulos 2, 3, 4, 5 y 6 podrn realizarse hasta la fecha prevista para el desarrollo
de cada uno de ellos en el calendario del curso, con entrega a travs del AVFP. Si el resultado de la
evaluacin fuera No apto, los participantes dispondran de un nuevo periodo, no superior a una
semana, para entregar la revisin de la actividad de acuerdo con las orientaciones del tutor o tutora.

El Proyecto de Direccin se entregar, a travs del AVFP, antes de la finalizacin del curso, y los tutores
o tutoras asesorarn y orientarn su progresivo desarrollo a lo largo del curso.

Como criterios generales para la evaluacin del curso a efectos de su superacin, que se concretarn
en los distintos mdulos, figuran:

Adquirir las competencias genricas y especficas establecidas en el programa formativo del curso,
mediante la participacin en las sesiones presenciales y el desarrollo de la fase on-line.

Evidenciar la capacidad de aplicacin de los conocimientos adquiridos a la realizacin de un

proyecto de direccin para un centro educativo.

Demostrar capacidades de anlisis, reflexin, sistematizacin y argumentacin, con pensamiento

creativo y crtico, en la realizacin de las actividades del curso.

e) Evaluacin del diseo y desarrollo del curso

Mediante distintos instrumentos (cuestionarios, entrevistas, informes, sesiones de evaluacin), el

diseo y desarrollo del curso ser objeto de evaluacin por los participantes, a fin de consolidar los
mbitos que obtengan una valoracin satisfactoria y de identificar propuestas de mejora para ediciones
posteriores del curso.

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