Guia de Ecoe Fi Cien CIA

Gua de
Ecoeficiencia
para instituciones del Sector Pblico
Gua de Ecoeficiencia para
Instituciones del Sector Pblico
p45 Per. Ministerio del Ambiente

Gua de Ecoeficiencia para Instituciones del Sector Pblico / Ministerio del
Ambiente, Direccin General de Calidad Ambiental - Lima: MINAM, 2016.
97 p. : il. Col., grafs., tbls.
1. ECOEFICIENCIA; 2. SECTOR PBLICO; 3. PER; I. Per. Ministerio del Ambiente,

Direccin General de Calidad Ambiental; II. Ttulo.
Ministra del Ambiente Con el apoyo de:

Eco. Elsa Galarza Contreras Consejo Nacional de la Competitividad
(CNC)
Viceministro de Gestin Ambiental Global Green Growth Institute (GGGI)
Ing. Marcos Alegre Chang
Editado y reproducido por:
Directora General de Calidad Ministerio del Ambiente.
Ambiental Viceministerio de Gestin Ambiental.
Ing. Giuliana Patricia Becerra Celis Direccin General de Calidad Ambiental.
Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro
Director General de Educacin, Cultura Lima, Per
y Ciudadana Ambiental Telfono (+51 1) 611 6000
Lic. Gunther Ivn Merzthal Yupar
Diagramado por:
Revisado por: Joen Kcam
Ing. Vilma Morales Quillama Arnaldo Macedo
(coordinadora) versin digital
Ing. Rocio Prieto Ducls
Ing. Ricardo Estrada Merino
Actualizado por:
Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad
Social (CER) del Grupo GEA y Liblula
Comunicacin Ambiente y Desarrollo
S.A.C.
GUA DE ECOEFICIENCIA PARA INSTITUCIONES DEL SECTOR PBLICO 2

ndice
I. ANTECEDENTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
II. NORMATIVIDAD RELACIONADA A LA ECOEFICIENCIA . . . . . . . . . . . . . . 14
2.1. Normatividad relacionada con el
diagnstico de ecoeficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.2. Normativa relacionada con el plan de ecoeficiencia,
seguimiento y monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
III. CONTENIDO DE LA GUA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
3.1. MDULO 1 | Organizacin y asignacin
de responsabilidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.2. MDULO 2 | Diagnstico de ecoeficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3. Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
4. Contenido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
3.3. MDULO 3 | Plan de Ecoeficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
2. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
3. Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
4. Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
3.4. MDULO 4 | Seguimiento y monitoreo
del plan de ecoeficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1. Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
2. Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3. Marcos legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4. Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
IV. GLOSARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
4.1. Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.2. Papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.3. Energa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
4.4. Residuos slidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.5. Cambio climtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
V. BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Estructura de la Gua de Ecoeficiencia
para Instituciones del Sector Pblico
Conceptos
Introduccin a los
Presentacin, objetivo y conceptos de ecoeficiencia
preguntas frecuentes. en el contexto peruano.
Antecedentes.
Normatividad relacionada
con la ecoeficiencia.
Contenido
Mdulo 1 Mdulo 2
Organizacin y asignacin
Diagnstico de ecoeficiencia.
de actividades.
Responsabilidades y objetivos del comit de Descripcin de la situacin actual que brinda

ecoeficiencia. oportunidades de mejora.
Mdulo 3 Mdulo 4
Plan de Seguimiento y monitoreo del
ecoeficiencia. plan de ecoeficiencia.
Pautas y estrategias para implementar medidas Pautas y estrategias para monitorear las
de ecoeficiencia. medidas de ecoeficiencia implementadas.

Presentacin
E
l MINAM, como organismo rector del sector ambiental, viene impulsando la implemen-
tacin de medidas de ecoeficiencia en las diferentes entidades del gobierno, a nivel na-
cional, regional y local, dada su importancia para la preservacin del medio ambiente
desde un enfoque de desarrollo sostenible que privilegia el uso equilibrado y sustentable de los
recursos naturales.
En ese contexto, el MINAM ha logrado establecer un Programa de Ecoeficiencia para el sector

pblico, con la finalidad de cumplir lo dispuesto en el Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM1,
mediante el cual se aprobaron una serie de medidas de ecoeficiencia que promueven el uso
racional de los recursos y la generacin de menos impactos negativos al ambiente.
Asimismo, en vista de que los actores del sector pblico son quienes aplican las medidas de
ecoeficiencia comprendidas en dicha norma, el MINAM consider importante poner a disposi-
cin de estos, la presente gua como una herramienta prctica y dinmica que busca brindar
pautas bsicas para la implementacin de medidas de ecoeficiencia dentro de las instituciones
del sector pblico.
Con el objeto de alcanzar tal propsito, esta gua ha sido estructurada en cuatro mdulos de
trabajo, que comprenden la organizacin y asignacin de actividades especficas, la identificacin
de las oportunidades de ecoeficiencia a implementar, el desarrollo de un plan de ecoeficiencia y,
finalmente, el seguimiento de las medidas implementadas, a travs de la presentacin de casos
concretos.
Cabe sealar al respecto, que la ecoeficiencia es una estrategia general que permite mejorar la
performance ambiental de las empresas e instituciones, y generar a su vez significativos ahorros
econmicos. Sin embargo, al ser aplicada de forma especfica en el sector pblico, se convierte
en sinnimo de competitividad y calidad del servicio, en tanto promueve el ahorro de los recur-
sos e insumos empleados, as como la eficiencia en el uso de la energa y la menor generacin
de residuos slidos.
En atencin a estos aspectos positivos, mediante la presente gua, el MINAM pretende contribuir
con el fortalecimiento de la ecoeficiencia dentro de las instituciones del sector pblico, pues su
correcta implementacin es sustancial para lograr la optimizacin del gasto pblico, en benefi-
cio de la competitividad y el desarrollo del pas.

Objetivos
de la Gua
Objetivo General
El objetivo general de la presente gua consiste
en facilitar los procesos de identificacin, im-
plementacin y monitoreo de las acciones ne-
cesarias para la aplicacin de medidas de eco-
eficiencia, que tienen como efecto principal el
ahorro del gasto pblico.
Objetivos especficos
Los objetivos especficos de la gua son los si-
guientes:
a. Mejorar la calidad del servicio pblico,

mediante el ahorro de recursos materia-
les y energa, el cual conlleva a la gene-
racin de menos impactos negativos en
el ambiente.
b. Impulsar el adecuado cumplimiento de
las normas y polticas de ecoeficiencia
aplicables al sector pblico2.
c. Ofrecer una orientacin prctica para la
implementacin de estrategias de mejo-
ra continua, basadas en la ecoeficiencia
de la energa, agua, tiles de oficina y re-
siduos slidos.
d. Facilitar la identificacin de tecnologas
ecoeficientes en el mercado peruano.
e. Desarrollar criterios y pautas comunes
sobre ecoeficiencia, a fin de promover su
aplicacin homognea en el sector p-
blico.

Preguntas
frecuentes
1. Qu es la ecoeficiencia? los responsables de la implementacin de la
La ecoeficiencia comprende aquellas accio- ecoeficiencia, a nivel de las Oficinas Generales
nes mediante las cuales se suministra bienes de Administracin (OGA) de las diferentes ins-
y servicios, considerando la proteccin del am- tituciones pblicas.
biente como una variable sustancial. Por ello,
permite satisfacer las necesidades humanas y 3. Por qu se implementa la ecoefi-
proporcionar calidad de vida, mientras se logra ciencia en las instituciones pblicas?
reducir los impactos ambientales, como con- En nuestro pas la ecoeficiencia forma parte
secuencia del uso cada vez ms eficiente de de la poltica ambiental nacional y de las leyes
los recursos y la energa. aplicables al presupuesto del sector pblico.
Las acciones de ecoeficiencia pueden ser apli- Sobre esta base legal, en el ao 2009, se apro-
cadas por las municipalidades, industrias, em- b el Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM,
presas de servicios y oficinas administrativas que establece la obligatoriedad de aplicar me-
del sector pblico y privado. didas de ecoeficiencia para el sector pblico.
2. Qu es la Gua de Ecoeficiencia? A travs de esta norma en particular, el Estado

La Gua de Ecoeficiencia es una herramienta busca: (a) mejorar la calidad del servicio pbli-
que busca orientar a los colaboradores del co; (b) optimizar el uso de recursos, materiales
sector pblico; entre ellos, principalmente, a y energa; y, (c) minimizar la generacin de resi-

duos slidos. De esta forma, se pretende liberar 6. Cunto cuesta aplicar la ecoeficien-
recursos econmicos que podran ser utiliza- cia dentro de mi institucin?
dos en otras acciones, as como disminuir los El costo de la ecoeficiencia vara segn el tipo
impactos ambientales en los ecosistemas. de institucin y las actividades que se desa-
rrollan o se pretenden optimizar. Sin embargo,
4. En qu nos beneficia aplicar la ecoefi- todos los costos o inversiones realizados, po-
ciencia en las instituciones pblicas? dran recuperarse con los ahorros generados
La ecoeficiencia permite el uso eficiente de a raz de la implementacin de medidas de
los recursos, el cual no solo genera un ahorro ecoeficiencia. As, por ejemplo, si invertimos
significativo de presupuesto, sino que tambin en grifos de descarga reducida, el ahorro en la
repercute en: (i) el cuidado del ambiente; (ii) la factura de consumo de agua permitir cubrir
adaptacin al cambio climtico; (iii) la mejora dicha inversin y seguir generando un ahorro
de la calidad del servicio; y, (iv) la competitivi- sostenido en el tiempo.
dad institucional.
7. Cmo se puede medir el avance de
5. Cmo aplico la ecoeficiencia en mi la ecoeficiencia en mi institucin?
institucin? El avance de la ecoeficiencia puede ser me-
La presente gua brinda las pautas necesarias dido a travs de indicadores de desempeo
para poder desarrollar un plan de ecoeficien- objetivamente verificables, los cuales son muy
cia dentro de las instituciones pblicas, a tra- sencillos de cuantificar. Entre ellos, podemos
vs de la conformacin de un Comit de Eco- sealar las facturas de agua o energa elctrica
eficiencia. y el nivel de consumo de papel, por citar algu-
nos ejemplos.
Dicho plan comprende 5 reas fundamentales:
a) Papel y materiales conexos (tiles de oficina), 8. Quin me puede asesorar u orientar
b) Energa (elctrica y combustibles), c) Agua, en cuanto a la aplicacin de la ecoefi-
d) Residuos slidos y e) Cambio climtico. ciencia?
El MINAM est impulsando diversas iniciati-
El primer paso para aplicar la ecoeficiencia en vas relacionadas con la ecoeficiencia. Sobre
las instituciones pblicas, consiste en realizar este tema en particular, se puede solicitar una
una lnea base y elaborar un plan de ecoefi- orientacin tcnica a la Direccin General de
ciencia con las temticas antes referidas. Lue- Calidad Ambiental. Asimismo, si se requiere
go de ello, se debe poner en marcha el plan mayor informacin al respecto, se recomien-
aprobado por la institucin, con la participacin da revisar la pgina web institucional, en el si-
de todos los colaboradores a distinto nivel. Al guiente enlace:
respecto, es muy importante que quienes par- <http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/
ticipen de este plan sean personas motivadas instituciones-publicas-ecoeficientes/> O escri-
y capacitadas. bir al correo ecoeficiencia@minam.gob.pe

I
Antecedentes
E
l MINAM, en su calidad de Autoridad Al respecto, es importante resaltar que la Produccin
Ambiental Nacional y ente rector del Ms Limpia est estrechamente ligada a la ecoefi-
Sistema Nacional de Gestin Ambi- ciencia, en tanto constituye una herramienta refe-
ental, genera y promueve el uso de rida a la evaluacin de procesos y la identificacin
instrumentos o medios operativos diseados, de mejores opciones para la optimizacin del uso
normados y aplicados con el fin de efectivizar de recursos, con el consiguiente ahorro econmi-
el cumplimiento de la Poltica Nacional Am- co y la disminucin de impactos ambientales.
biental.
Esta herramienta fue integrada en un concepto
Desde esa ptica, el MINAM viene impulsando mucho ms amplio, como es el tema de la ecoefi-
la ecoeficiencia como una estrategia til para ciencia, cuyos alcances van ms all de los proce-
fortalecer la competitividad del pas en el siglo sos productivos. En el caso del Per, su enfoque
XXI, y lograr la transicin hacia el desarrollo abarca el servicio pblico, en la idea de aprovechar
sostenible. Desde luego, para concretar ambos mayores oportunidades de rendimiento y bienes-
objetivos, es necesario que la iniciativa privada tar para el pas.
y la gestin pblica se impregnen de dicha es-
trategia, ya que las oportunidades de desarro- En efecto, tal como se ha explicado anteriormente,
llo requieren acciones y esfuerzos conjuntos. en el mbito nacional las medidas de ecoeficien-
cia son acciones que permiten la mejora continua
De hecho, las crecientes necesidades de las del servicio pblico, mediante el fomento de una
generaciones actuales y futuras, as como las cultura de uso eficiente de los recursos de energa
mayores limitaciones e impactos que recaen elctrica, papel, agua y combustibles. De manera
sobre el ambiente con el afn de satisfacerlas, tal, que se incentive e internalice en los colabora-
estn obligando a los Estados a adoptar pa- dores el uso ambientalmente responsable de los
trones de produccin y consumo sostenibles, recursos para lograr menores impactos en el am-
mediante polticas firmes, a ser aplicadas por biente y de esta forma generar ahorros importan-
una gestin pblica consecuente con el mode- tes al Estado.
lo de desarrollo sostenible.
Precisamente, considerando todos estos efectos
La ecoeficiencia en el Per tiene como antece- positivos, en el ao 2009, se public el Decreto
dente el esquema de Produccin Ms Limpia, Supremo n. 009-2009-MINAM, que establece
cuyo desarrollo fue impulsado, en parte, por las medidas de ecoeficiencia a ser aplicadas por el
la Comisin Nacional del Ambiente (CONAM), sector pblico.
antes de la creacin del MINAM. Con relacin
a este concepto, en febrero del ao 2006, se En ese mismo ao, el MINAM desarroll y pu-
instal en Instituto Nacional de Defensa de la blic la Gua de Ecoeficiencia para Institucio-
Competencia y de la Proteccin de la Propie- nes del Sector Pblico, con la finalidad de apo-
dad Intelectual (INDECOPI) un Subcomit de yar en la implementacin de las medidas de
Produccin Ms Limpia, perteneciente al Co- ecoeficiencia establecidas por dicho dispositi-
mit Tcnico de Normalizacin de Gestin Am- vo legal.
biental, en cuyo mbito se aprob la siguiente
gua peruana (GP) y norma tcnica peruana Luego de tres aos de su publicacin, la gua
(NTP): fue revisada y actualizada en el 2012. Sin em-
bargo, desde esa fecha hasta la actualidad, se
G P 900.200:2007 han presentado cambios significativos en el
GP 900.200, Gua prctica marco internacional y peruano, debido a he-
para la implementacin chos trascendentales como los que se detallan
Produccin Ms Limpia. a continuacin:
NTP 900.201:2008
Produccin Ms Limpia. Auditoras

Per y la OCDE El componente ambiental tambin est pre-
sente en este programa, pues uno de sus prin-
La Organizacin para la Cooperacin y el Desa- cipales objetivos consiste en lograr mejores
rrollo Econmicos (OCDE) fue creada en 1961 y resultados en materia ambiental, al promover
tiene su sede en Pars. Es un foro de discusin el uso sostenible de los recursos naturales.
internacional, cuya misin consiste en disear
y promover polticas pblicas que mejoren el Per y los Objetivos Desarrollo
bienestar econmico y social de las personas. Sostenible (ODS) al 2030
Actualmente, cuenta con 34 pases miembros.
En septiembre del 2015, el Per particip en
La OCDE abarca diversas polticas pblicas la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el
respecto de un gran nmero de materias, den- Desarrollo Sostenible, a la que asistieron ms
tro de las cuales se regula el tema ambiental. de 150 lderes mundiales. En este espacio de
discusin, se adopt la Agenda 2030 para el
En noviembre de 2012, el Per present una Desarrollo Sostenible, incluyendo los nuevos
solicitud de incorporacin a esta organizacin, Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
la cual fue reiterada en el 2014. Debido a este
manifiesto inters en formar parte de la OCDE, Estos nuevos ODS, tambin conocidos como
en mayo de 2014, nuestro pas fue invitado a Objetivos Globales, comprenden entre sus
participar en el Programa Pas, considerado desafos, la adopcin de medidas sobre el
como un mecanismo novedoso con el que se cambio climtico y el medio ambiente, bajo
busca desarrollar nuevas formas de asociacin las siguientes temticas: Agua limpia y sanea-
y colaboracin, a fin de mejorar el bienestar de
la ciudadana.
La participacin del Per en el Programa Pas,

constituye un factor muy importante en el m-
bito internacional, y como tal podra sustentar
la posibilidad de que la OCDE invite a nuestro
pas a iniciar las negociaciones para su futura
incorporacin; toda vez que esta plataforma
permite mostrar el inters y la capacidad del
pas para efectuar reformas en sus polticas p-
blicas, y conducirlas al nivel de los estndares
de la OCDE.

miento, Energa asequible y no contaminante, que, en su calidad de Estado miembro, particip
Ciudades y comunidades sostenibles, Produc- en la Conferencia de las Partes n. 21 (COP21)
cin y consumo responsables, Vida submari- desarrollada en Pars, durante el ao 2015.
na, Accin por el clima y Vida de ecosistemas En este importante espacio se aprob el Acuerdo
terrestres. de Pars, con el fin de reforzar la respuesta mun-
dial a la amenaza del cambio climtico, conside-
Per y el cambio climtico rando el actual contexto de desarrollo sostenible
y los esfuerzos por erradicar la pobreza.
El Per forma parte de la Convencin de las Na-
ciones Unidas sobre el Cambio Climtico, apro- Entre los objetivos planteados por este acuerdo
bada en Nueva York el 9 de mayo de 1992. Por lo para los prximos aos, figuran los siguientes:
a. Mantener el aumento de la temperatura b. Limitar el aumento de la temperatura a

media mundial muy por debajo de 2 C, 1,5 C, a fin de reducir considerablemente los
con relacin a los niveles preindustriales. riesgos y los efectos del cambio climtico.
c. Aumentar la capacidad de adaptacin d. Promover la resiliencia al clima y

a los efectos adversos del cambio un desarrollo con bajas emisiones de
climtico. gases de efecto invernadero, que no
comprometa la produccin de alimentos.

El periodo comprendido entre diciembre de En ese sentido, es importante resaltar que la
2014 y setiembre de 2015 fue una etapa signifi- contribucin nacional del Per sobre mitiga-
cativa para la gestin del cambio climtico en cin, implica reducir al 2030 las emisiones en
el pas, en un contexto marcado por el desem- 30 %, con relacin a los niveles registrados en
peo del Per en la COP20 y la Dcima Confe- el ao 2010. Ello supone todo un reto para el
rencia de las Partes (CMP10)3. pas, pues su cumplimiento requiere del forta-
lecimiento de la institucionalidad a nivel nacio-
Durante esa etapa, el pas aprob la nueva nal.
Estrategia Nacional ante el Cambio Climtico
(ENCC), formul la Contribucin Prevista y De- Por lo expuesto anteriormente, se puede ad-
terminada a Nivel Nacional y elabor el Primer vertir que entre los aos 2012 y 2016, se han
Reporte Bienal de Actualizacin, en el marco suscitado cambios significativos en el contexto
de Convencin Marco de las Naciones Unidas internacional, que comprenden nuevos com-
sobre el Cambio Climtico. Adems, se cre el promisos para el Per, en lo referido al tema
Instituto Nacional de Investigacin en Glacia- ambiental.
res y Ecosistemas de Montaas, y se aproba-
ron normas importantes como las Disposicio- Por ese motivo, a efectos de que nuestro pas
nes para la elaboracin del Inventario Nacional pueda continuar avanzando en los compromi-
de Gases de Efecto Invernadero (Infocarbono), sos asumidos, conforme a las actuales tenden-
los Reglamentos de la Ley Forestal y de Fauna cias nacionales e internacionales, el MINAM
Silvestre, as como la Ley de Mecanismos de considera necesario actualizar la presente gua
Retribucin por Servicios Ecosistmicos; entre a fin de fomentar la adecuada implementacin
otras medidas complementarias, pero no me- de medidas de ecoeficiencia, en equilibrio con
nos relevantes4. un esquema de crecimiento econmico sus-
tentable, que contribuya al cumplimiento de
Estos avances demuestran el compromiso del los compromisos y objetivos del Per en ma-
Per para promover la gobernanza, la institu- teria ambiental.
cionalidad y los aspectos normativos en cam-
bio climtico, con miras a construir un pas
climticamente responsable que se adapta a
los efectos adversos y aprovecha las oportuni-
dades que impone este fenmeno global, sen-
tando las bases para un desarrollo sostenible
bajo en carbono5.
3
Ministerio del Ambiente (2016). El Per y el Cambio Climtico. Tercera Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Nacio-
nes Unidas sobre el Cambio Climtico. Primera Edicin. Lima, pg. 19. Disponible en el siguiente enlace: http://www.minam.gob.pe/wp-content/
uploads/2016/05/Tercera-Comunicaci%C3%B3n.pdf
4
dem.
5
dem.

II
Normatividad
relacionada con
la ecoeficiencia
2.1 Normatividad relacionada con el Resolucin Ministerial n.
diagnstico de ecoeficiencia 021-2011-MINAM, que establece los
porcentajes de material reciclado en
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM, plsticos, papeles y cartones a ser
que establece medidas de ecoeficiencia usados por las entidades del sector
para el sector pblico. pblico.
Decreto Supremo n. 011-2010-MINAM, Resolucin Ministerial n.
que modifica algunos artculos del 083-2011-MINAM, mediante la cual se
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM. precisa los porcentajes de material
reciclado en plsticos, papeles y
Normativas internas de las instituciones
cartones a ser usados por las entidades
pblicas, que surjan en el marco
del sector pblico.
del cumplimiento de los decretos
supremos antes mencionados. Decreto Supremo n. 004-2011-MINAM,
referido a la aplicacin gradual de los
Normas tcnica Peruana NTP-
porcentajes de material reciclado en
ISO 14045:2013 Gestin ambiental.
plsticos, papeles y cartones que debe
Evaluacin de la ecoeficiencia del
usar y comprar el sector pblico.
sistema del producto. Principios,
requisitos y directrices. Ley n. 27345, Ley de
Promocin del Uso Eficiente de
2.2 Normativa relacionada con el la Energa.
plan de ecoeficiencia y su respectivo
seguimiento y monitoreo Decreto Supremo n. 053-2007-EM,
Reglamento de Ley de Promocin del
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM, Uso Eficiente de la Energa.
que establece medidas de ecoeficiencia
para el sector pblico. Ley n. 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Decreto Supremo n. 011-2010-MINAM, Ley n. 27314, Ley General de Residuos

que modifica algunos artculos del Slidos.
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM.
Estas normas estarn vigentes hasta la fecha de publicacin del reglamento del Decreto Legislativo n 1278, Ley de Gestin Integral de Residuos
Slidos, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre de 2016.

Decreto Legislativo n. 1065, que modifica Ley n. 27314,
Ley de Residuos Slidos.
Decreto Supremo n. 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley n. 27314, Ley

de Residuos Slidos.
Decreto Legislativo n 1278, Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos.
Decreto Supremo n. 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de

los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
Decreto Supremo n. 007-2008-TR, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley

de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea
Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo n. 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones

del Estado, modificado por Decreto Supremo n. 021-2009-EF.
Ley n. 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.
Decreto Legislativo n. 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo n. 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Decreto Supremo n. 028-2013-EM, que crea el Programa de Conversin Masiva de

Vehculos a GNV y dicta medidas para su uso masivo en vehculos del sector pblico.
Otros dispositivos que surjan en el marco de las normas antes referidas.
Estas normas estarn vigentes hasta la fecha de publicacin del reglamento del Decreto Legislativo n 1278, Ley de Gestin Integral de Residuos
Slidos, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre de 2016.

III
Contenido
de la gua
L
a ecoeficiencia significa suministrar los conocimientos de quienes tienen a su cargo
bienes y servicios a precios la aplicacin de las medidas de ecoeficiencia en
competitivos, que satisfagan las las instituciones del sector pblico, conforme a
necesidades humanas y proporcionen las polticas ambientales vigentes.
calidad de vida, mientras se reducen
progresivamente los impactos ambientales y se Para lograr este objetivo, se ha considerado
hace ms eficiente el consumo de recursos. pertinente dividir el contenido de la gua en
cuatro mdulos ilustrativos, que detallan
Dada la importancia de esta herramienta, a los lineamientos base de la ecoeficiencia y las
travs de la presente gua, el MINAM busca etapas de su gestin a nivel de las diferentes
promover la estrategia nacional de ecoeficiencia, instituciones del Estado. Los cuatro mdulos que
mediante el fortalecimiento de las capacidades y conforman la presente gua son los siguientes:
MDULO 1 : Organizacin y asignacin de responsabilidades

Este mdulo describe las responsabilidades y objetivos del Comit de Ecoeficiencia, con
la finalidad de organizar el trabajo del equipo multidisciplinario que estar encargado
de dar seguimiento al Plan de Ecoeficiencia, dentro de cada institucin pblica.
MDULO 2 : Diagnstico de ecoeficiencia

Contiene las pautas para la elaboracin del diagnstico de ecoeficiencia en las
instituciones del sector pblico. Este documento comprende los siguientes puntos:
El desarrollo de una lnea base en la que se identifique el consumo general de

papel y materiales conexos (tiles de oficina), energa elctrica, combustible, agua y
residuos slidos, as como la posibilidad de disminuir la emisin de gases de efecto
invernadero cuantificados como CO2 equivalente (CO2eq).
La identificacin de oportunidades de mejora en el uso racional de papel y materiales

conexos (tiles de oficina), energa elctrica, agua, segregacin de residuos slidos
y disminucin de gases de efecto invernadero cuantificados como CO2 equivalente
(CO2eq).
MDULO 3 : Plan de ecoeficiencia

Describe los lineamientos para la elaboracin del Plan de Ecoeficiencia de las
instituciones del sector pblico. Este documento contiene el conjunto de medidas cuya
viabilidad fue identificada en el diagnstico de ecoeficiencia (Mdulo 2), incluyendo las
innovaciones tecnolgicas y organizacionales para prestar un mejor servicio pblico.
MDULO 4 : Seguimiento y monitoreo de medidas de ecoeficiencia

Detalla las acciones de seguimiento y monitoreo de las medidas de ecoeficiencia en
temas de papel y materiales conexos (tiles de oficina), energa, agua, residuos slidos
y disminucin de gases de efecto invernadero (emisiones de CO2eq).

Mdulo 1
Organizacin y asignacin de
responsabilidades
El presente mdulo tiene por fin organizar nombre de Comit de Ecoeficiencia, el cual
el trabajo y desarrollo del Plan de conjuntamente con la OGA de cada institucin,
Ecoeficiencia dentro de las instituciones tiene la responsabilidad de llevar a cabo el Plan
del sector pblico. Para ello, es importante de Ecoeficiencia.
tomar en consideracin que segn el
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM y su De acuerdo con lo sealado en los decretos
modificatoria, aprobada mediante Decreto supremos antes referidos, la conformacin de
Supremo n. 011-2011-MINAM, la Oficina General un Comit de Ecoeficiencia no es una exigencia
de Administracin (OGA) de cada institucin legal. Sin embargo, su rol es importante
pblica, es el rea responsable de implementar pues permite involucrar a todas las reas de
las medidas de ecoeficiencia. cada institucin, propiciando as la ejecucin
articulada de las medidas de ecoeficiencia.
Antes de desarrollar un Plan de Ecoeficiencia,
la primera actividad que se sugiere realizar, es la En ese sentido, a continuacin se sealan
conformacin de un equipo multidisciplinario, cules son los pasos requeridos para la
representado por las diversas reas de la conformacin del Comit de Ecoeficiencia:
institucin pblica. Este equipo recibe el

Primer Paso
Definir al coordinador de la Oficina General de Administracin
(OGA).
Segundo Paso
Convocar la participacin de los representantes de las diversas reas
de la institucin pblica. Entre ellas, cabe considerar principalmente
a las siguientes:
rganos de administracin interna

-- Oficina de Planeamiento y Presupuesto
-- Oficina de Logstica
-- Oficina General de Recursos Humanos
-- Oficina General de Tecnologas de la Informacin
Secretara General
Oficina de Prensa e Imagen Institucional
rganos de Lnea
Oficina de Planificacin
Otros
Nota:
Las direcciones ambientales de las instituciones pblicas son
consideradas rganos de Lnea, y como tales pueden conformar
el Comit y apoyar al coordinador de la OGA, dada su formacin
y experiencia. Sin embargo, no podrn asumir las funciones de
coordinacin del Comit de Ecoeficiencia, pues lo recomendable es
que est a cargo de la Oficina General de Administracin o la que
haga de sus veces6.
Tercer Paso
Definir la participacin de cada representante de las reas que
conforman el Comit de Ecoeficiencia, en funcin a objetivos
claramente definidos.
6
Segn el artculo 7 del Decreto Supremo n. 009-2009-MINAN, la Oficina General de Administracin dispondr la implementacin de las
medidas de ecoeficiencia.

rea Objetivo
Oficina de Planeamiento Apoyar en la introduccin de inversiones, con las que se

y Presupuesto pueda lograr mejoras en los servicios y el ahorro de los
recursos, dentro de los planes presupuestarios.
Oficina de Logstica Reconocimiento de oportunidades de mejora continua

(compras y mantenimiento) respecto de los servicios y materiales empleados por la
institucin.
Brindar informacin sobre los inventarios de los equipos

elctricos y electrnicos que la institucin usa, as como
los reportes de solicitudes de tiles de oficina y otros
materiales.
Oficina General de Detallar informacin sobre el personal.

Recursos Humanos Prestar apoyo en la comunicacin interna.
Oficina General de Brindar informacin sobre los equipos informticos

Tecnologas de la Informacin existentes, y detallar las oportunidades de mejora.
Secretara General Respaldar las decisiones tomadas en el Comit de

Ecoeficiencia.
Oficina de Prensa e Brindar herramientas de comunicacin.

Imagen Institucional
rgano Ambiental Brindar asesora tcnica en la gestin ambiental y medidas

de ecoeficiencia.
rganos de Lnea Conocer las medidas adoptadas e impulsar su

implementacin en sus respectivas reas.

Luego de explicados los pasos para la
conformacin del Comit de Ecoeficiencia,
cabe precisar ahora cules seran
sus principales responsabilidades
Responsabilidades:
Asegurar el desarrollo del diagnstico de ecoeficiencia, el cual
incluye la elaboracin de una lnea base, con las oportunidades
de mejora identificadas para papel y materiales conexos (tiles
de oficina), energa, agua, residuos slidos y la disminucin de
gases de efecto invernadero (emisiones de CO2eq).
Asegurar el desarrollo del Plan de Ecoeficiencia que permita

la implementacin de medidas de ecoeficiencia para el papel
y materiales conexos (tiles de oficina), energa, agua, residuos
slidos y la disminucin de gases de efecto invernadero
(emisiones de CO2eq).
Monitorear y hacer seguimiento al Plan de Ecoeficiencia, a

fin de verificar su cumplimiento y reforzar las buenas prcticas
en la institucin pblica.
En los siguientes mdulos se precisarn las Asimismo, se sugiere tambin contactar

pautas y/o lineamientos para el adecuado a los Comits de Ecoeficiencia de otras
cumplimiento de las responsabilidades del dependencias pblicas para intercambiar
Comit de Ecoeficiencia. Sin perjuicio de ello, experiencias. En caso se considere esta
cabe recalcar que la ecoeficiencia se basa en posibilidad, se recomienda solicitar al MINAM
un fuerte componente educativo y de cambio el apoyo tcnico necesario, a efectos de que
de hbitos, por lo que es recomendable que pueda facilitarse el contacto y dilogo con
en el plan a desarrollarse, se incorporen otros Comits de Ecoeficiencia.
los incentivos, premios y actividades de
difusin de las medidas de ecoeficiencia al
interior de la institucin.

Mdulo 2
Diagnstico de ecoeficiencia
El diagnstico de ecoeficiencia permite mudanza o cualquier otra eventualidad o

identificar cul es la situacin actual dentro proyecto que genere cambios significativos
de una institucin pblica. Su desarrollo en la infraestructura y uso de los recursos, el
es de vital importancia, pues en base a este diagnstico elaborado y aprobado tendr que
documento se podrn determinar las medidas ser actualizado para comprender los nuevos
de Ecoeficiencia a ser implementadas en la aspectos incorporados.
institucin.
En general, el documento final del diagnstico
Luego de elaborado y aprobado del diagnstico de ecoeficiencia, debe contener como mnimo
de ecoeficiencia, la institucin pblica deber los puntos sealados en el siguiente ndice:
contar siempre con los indicadores de
desempeo ambiental actualizados. Asimismo,
cuando exista alguna nueva construccin,
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Marco legal
4. Contenido
4.1. Lnea base
4.1.1. Lnea base de consumo de energa elctrica
4.1.2. Lnea base de consumo de combustibles
4.1.3. Lnea base de consumo de agua
4.1.4. Lnea base de consumo de tiles de oficina
4.1.5. Lnea base de generacin de residuos slidos
4.1.6. Lnea base de generacin de emisiones de CO2eq
4.2. Descripcin de la situacin actual que origina
oportunidades de mejora
4.2.1. En energa elctrica, asociado a
emisiones de CO2eq
4.2.2. En combustibles, asociado a emisiones de CO2eq
4.2.3. En agua
4.2.4. En tiles de oficina
4.2.5. En residuos slidos
5. Conclusiones

A continuacin se describen cada uno de los Tambin es preciso indicar aquellas situaciones
puntos considerados en el ndice: que pueden dar lugar a oportunidades de
mejora, segn la naturaleza, funciones e
1. Introduccin infraestructura de cada entidad. Para ello, es
importante establecer los rubros en los que
Este apartado detalla el panorama general del es posible reducir el consumo de recursos y
diagnstico de Ecoeficiencia, su utilidad y los minimizar la generacin de residuos e impactos
fines que se pretenden cumplir. En sntesis, ambientales, sin afectar la calidad del servicio.
la introduccin deber sealar el mbito de
aplicacin y alcances del documento. De modo especfico, el contenido del
diagnstico de ecoeficiencia debe detallar las
Se sugiere emplear trminos sencillos, a lneas base y los indicadores de desempeo,
efectos de facilitar su entendimiento por parte conforme se destaca en los siguientes tems:
de la Oficina General de Administracin y el
Comit de Ecoeficiencia. Silasinstitucionesdelsectorpblico
cuentanconsedesdescentralizadas,
2. Objetivos se deber recopilar la informacin
de manera individualizada, a
El objetivo general del diagnstico consiste
en identificar la situacin actual de consumo
fin de implementar medidas de
de los recursos utilizados, que pueden ser ecoeficiencia que estn acorde con
sujetos a optimizacin, mediante la aplicacin cada una de las necesidades.
de medidas de ecoeficiencia que tienen como
efecto el ahorro en el gasto pblico.
4.1. Lnea base
Adems de este objetivo general, pueden
plantearse otros objetivos especficos A modo de ejemplo, en la presente gua se
dependiendo de la situacin concreta que se brindan las pautas generales para establecer
presente en cada institucin pblica. las siguientes lneas base:
Lnea base de consumo de energa

elctrica
3. Marco legal Lnea base de consumo de combustible
Lnea base de consumo de agua
Considerar la normativa sealada en la seccin Lnea base de consumo de tiles de
II de la presente gua (segn corresponda), oficina
incluyendo los dispositivos legales especficos Lnea base de generacin de residuos
emitidos por cada institucin pblica sobre el slidos
tema de la ecoeficiencia. Lnea base de generacin de emisiones
de CO2eq producidas por consumo
directo de energa elctrica
4. Contenido
Los indicadores de desempeo utilizados en
En esta seccin se debe elaborar las lneas base el mbito de la ecoeficiencia estn orientados
de papel y materiales conexos (tiles de oficina), a ilustrar la eficiencia en la produccin y/o
energa elctrica, agua, residuos slidos y gases prestacin de un bien o servicio. Por esa
de efecto invernadero (emisiones de CO2eq), razn, se enfocan en el comportamiento y la
puntualizando los consumos y gastos mensuales. identificacin de mejoras en la produccin y
el uso de los recursos.

En el caso puntual de la ecoeficiencia 4.1.1. Lnea base de consumo de
en el sector pblico, los datos mnimos a energa elctrica
considerar para el clculo de los indicadores
de desempeo, son los siguientes: Para elaborar esta lnea base, se necesita
informacin sobre el consumo de energa
Consumo de recursos elctrica activa y el costo registrado en los
Costo de los recursos recibos de energa elctrica, correspondientes
Generacin de emisiones y residuos a cada institucin pblica.
Nmero de colaboradores (N)
La informacin requerida debe derivar de un
La descripcin del consumo de recursos, los periodo determinado. En ese sentido, se sugiere
costos y la generacin de emisiones y residuos, analizar la informacin correspondiente al
se presenta en las siguientes secciones. periodo de un ao. Sin embargo, cuando no
se cuente con informacin anual disponible,
Con relacin al nmero de colaboradores, puede trabajarse con informacin que proceda
cabe sealar que esta informacin debe de un periodo mnimo de seis meses.
ser proporcionada por el rea de Recursos
Humanos de cada institucin, la cual La Oficina General de Administracin (OGA) es
informar acerca de los colaboradores por la responsable de contar con la informacin
mes, independientemente de su condicin de los recibos de energa elctrica. Pero, en
contractual. La informacin reportada ser algunos casos, esta informacin puede estar a
consignada en los formatos de consumo de cargo del rea de Servicios Generales.
recursos o generacin de emisiones y residuos.
Los datos de consumo de energa elctrica
A partir de los datos recabados mensualmente, activa en kiloWatt-hora (kWh) y el costo
se obtiene el nmero de colaboradores respectivo se registran en el formato presentado
promedio anual (N promedio), considerado en el cuadro n. 1. Estos datos se obtienen a
como la cantidad referencial de colaboradores partir de la informacin proporcionada en los
en el ao. recibos de energa elctrica (ver grfico n. 1).

Grfico n. 1. Informacin del recibo de
energa elctrica
Nombre de tu empresa
Direccin
Ruc: 12345678903 Telfono: 1273657
Recibo Nro. 00000000 RECIBO
1
DE LUZ
PARA CONSULTAS SU
N DE SUMINISTRO ES: 1208420
DATOS DEL SUMINISTRO DETALLE DE LOS IMPORTES FACTURADOS
Sucursal CHOSICA Sucursal CHOSICA Descripcin Precio Unitario Consumo Importe
Cuenta 00-000-0000 Cuenta 00-000-0000 Cargo Fijo 8.23 5

Tarifa 123 Tarifa 887 Mant. y Reposicin de Conexin 3.46 6
Consumo de Energa Hora Punta 00000 00000 45.76 7
100 2 Consumo de Energa Fuera Punta 00000 000000 234.65 8
90
80
Consumo de Energa Reactiva Inductiva 00000 00000 76.45 9
70
Potencia Distribucin Horas Punta 0000000 0000 452.65 10
60
Potencia Generacin Hora Punta 000000 000 863.23 11
50 Exceso Potencia Fuera Punta 443.45 12
40 Alumbrado Pblico 85.33 13
30 Inters Compensatorio 234.23
20 I.G.V. 234.54
10 % Inters Moratorio 2.343
0 ENE FEB MAR ABR JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
SUBTOTAL DEL MES 1.545.33
DATOS DEL SUMINISTRO 3 Deuda Vencida (1) 1.345.53
Energa Activa (kW.h) Hora P. Fuera P. TOTAL LUZ DEL SUR 1.234.54
Lectura Actual 3984 9862

Lectura Anterior 2323 2374
2
Diferencia entre lecturas 4124 9234
Redondeo -0.01
Factor de Medicin 123 9873
Consumo a Facturar 9873 8732
Demanda (kW) TOTAL A PAGAR S/ *****1,432.43
Lectura Anterior 2346 4534
Diferencia entre lecturas 3455 3454 FECHA EMISIN FECHA VENCIMIENTO
Factor de Medicin 344 342
Potencia Registrada 3234 1233 30-NOV-2005 15-DIC-2005
Energa Reactiva (kVAR.h)

Lectura Anterior 456 45 DETALLE DE LOS IMPORTES FACTURADOS
Diferencia entre lecturas 4563 3453
Factor de Medicin 3454 543 Evistar el corte de su servicio por deuda
Consumo Registrado 4534 345 Su fecha programacin de corte es el 11-08-2017
Leyenda
1. Nmero del Suministro 7. Consumo de Energa Hora Putna

2. Historia de Consumo 8. Consumo de Energa Fuera de Punta
3. Registro de Demanda/Consumo 9. Consumo de Energa Reactiva Inductiva
4. Mensaje al Cliente 10. Potencia Distribucin Horas Punta
5. Cargo Fijo 11. Potencia Generacin Horas Punta
6. Mantenimiento y Reposicin de 12. Exceso Potencia Fuera de Punta
Conexin 13. Alumbrado Pblico

El consumo total de energa elctrica activa en kWh (A+B) resulta de la sumatoria entre la
energa elctrica activa en hora punta y en hora fuera de punta (ver tems 7 y 8 del grfico n. 1,
respectivamente). Este resultado se coloca de forma mensual en el cuadro n. 1.
Ecuacin n. 1.
A B
Energa activa Energa activa Energa

(hp) (hfp) Total
( (kWh) + (kWh) )= (kWh) A+B
hp: hora punta

hfp: hora fuera punta
El costo total de la energa elctrica activa Al respecto, cabe mencionar que en el caso de
est compuesto por los costos de la energa la energa elctrica, el indicador de desempeo
elctrica activa en hora punta y en hora fuera es el consumo de energa por colaborador
de punta (ver tems 7 y 8 del grfico n. 1, en kWh (A+B)/N. Este indicador se calcula
respectivamente). Dicho resultado se coloca utilizando la sumatoria de la energa elctrica
de forma mensual en el cuadro n. 1 (columna activa en hora punta y fuera de punta, dividida
P). entre el nmero de colaboradores. El resultado
obtenido por cada mes debe ser colocado en
el cuadro N 1.
Ecuacin n. 2.
Total de energa activa

(kWh)
Nmero de Consumo
(hp) (hfp) colaboradores por persona
I
( + )/ =

Cuadro n. 1. Consumo de energa
P A B A+B I
Consumo de energa
Tipo de tarifa:
n. de Hora punta Hora fuera Total

Costo (S/) (kWh/colaborador) (S/)/ colaborador
Mes colaboradores (HP) punta (HFP) (kWh)
(P) (A+B)/N (A+B)/N
(N) (KWh) (A) (KWh) (B) (A+B)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Fuente: MINAM, 2016.
Sobre la base de la informacin consignada en el cuadro n. 1, debe completarse el cuadro n. 2,

el cual representar la lnea base de energa elctrica de la institucin pblica.
Cuadro n. 2. Reporte de consumo de energa - Lnea base de energa
N Indicador Frmula Descripcin
Consumo anual de energa elctrica Resultado de la sumatoria de la energa elctrica activa

activa (kWh) (A+B)enero-diciembre (A+B) de todos los meses, durante el periodo sugerido de
un ao.
Costo anual de energa elctrica Sumatoria de los sub-totales mensuales (energa
2 activa(S/) P enero-diciembre elctrica activa fuera de punta y dentro de punta),
durante el periodo sugerido de un ao.
Consumo promedio mensual de energa Consumo total anual de energa elctrica activa (kWh),
elctrica activa (kWh) dividido entre el periodo evaluado en meses. De acuerdo
3 [ (A+B)enero-diciembre]/12
con lo sugerido, este corresponde a un periodo de doce
meses.
Costo promedio mensual (S/) Costo total anual de energa elctrica (S/), dividido
4 [ P enero-diciembre]/12 entre el periodo evaluado en meses. De acuerdo con lo
sugerido, este corresponde a un periodo de doce meses.
Nmero de colaboradores Sumatoria del nmero total de colaboradores que ha
5 N promedio laborado durante el periodo evaluado, entre el nmero
de meses que comprende dicho periodo.
Indicador de desempeo: consumo de El resultado se obtiene dividiendo el consumo anual de
6 energa elctrica activa anual (kWh)/ [Total anual(kWh)/ N promedio] energa elctrica (kWh), entre el promedio del nmero de
colaborador/ao colaboradores registrados en ese mismo periodo.
Indicador de desempeo: costo del El resultado se obtiene dividiendo el costo del consumo
consumo de energa elctrica anual (S/)/ anual de energa elctrica activa (S/), entre el promedio
7 [Total anual(S/)/ N promedio]
colaborador/ao del nmero de colaboradores registrados en ese mismo
periodo.
Indicador de desempeo: consumo El resultado se obtiene dividiendo el consumo mensual
8 de energa elctrica mensual (kWh)/ [ (A+B)enero-diciembre]/12]/N mes de energa elctrica (kWh), entre el nmero de
colaborador/mes colaboradores registrados en ese mismo mes.
Indicador de desempeo: costo del El resultado se obtiene dividiendo el costo del consumo
9 consumo de energa elctrica mensual [ P enero-diciembre/12]/N mes mensual de energa elctrica (S/), entre el nmero de
(S/)/colaborador/mes colaboradores registrados en ese mismo mes.

Luego de completados los cuadros n. 1 y n. 2, se que proceda de un periodo mnimo de seis
podr analizar y conocer el patrn de consumo meses. La Oficina General de Administracin
de energa elctrica dentro de cada institucin (OGA) es la responsable de contar con la
del sector pblico. informacin de los consumos de combustibles
de manera mensual. Pero, en algunos casos,
4.1.2 Lnea base de consumo esta informacin tambin puede estar a cargo
de combustibles del rea de Servicios Generales.
Esta lnea base se calcula mediante la Los datos de consumo de combustible

informacin presente en los siguientes (expresados en galones, m3 o litros), as
documentos: como su costo respectivo, se registran en el
formato presentado en el cuadro n. 3. Estos
Los recibos de venta o factura por datos se obtienen a partir de la informacin
consumo de combustibles de vehculos, proporcionada en los recibos o facturas antes
y indicados.
Los recibos de venta o factura por
A fin de generar un indicador global,
consumo de combustibles para cocinas
o grupos electrgenos, pertenecientes el consumo de combustible puede ser
expresado en unidades de energa, tales como
a la institucin pblica.
Joules o mltiplos de Joules7. Al respecto,
Aparte de los recibos o facturas, es necesario para obtener el consumo de combustible
clasificar los tipos de combustible y detallar el uso en unidades de energa, se debe contar con
que se les da, incluyendo informacin sobre el los valores de densidad y poder calorfico de
nmero de autos, cocinas o grupos electrgenos los combustibles utilizados por la institucin.
con los cuenta la entidad. Estos valores se encuentran establecidos en la
hoja de especificaciones de cada combustible.
La informacin requerida debe corresponder a
un periodo determinado. En este caso particular, Para mayores detalles sobre el clculo, se
se sugiere que sea de un ao. Sin embargo, sugiere revisar la seccin 4.1.6.2 de la presente
cuando no se cuente con informacin anual gua.
disponible, puede trabajarse con informacin

Cuadro n. 3. Consumo de combustibles
Consumo y costo de combustible por tipo

Gasolina 97 Gasolina 90 Gasolina 84
Mes Diesel 2 GLP GN
Octanos Octanos Octanos
Gls. S/ Gls. S/ Gls. S/ Gls. S/ S/ Pie3 S/
I.
(G97) (P) (G90) (P) (G84) (P) (D2) (P) (P) o m3 (P)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Con la informacin consignada en el cuadro n. 3, deber completarse el cuadro n. 4, el cual

representar la lnea base de consumo de combustible de la institucin pblica.
Cuadro n. 4. Reporte de consumo de combustible Lnea base de combustibles8
Indicador Frmula Descripcin

N
Sumatoria del consumo de combustible de enero a
1 Consumo anual de combustible Genero-diciembre
diciembre, por cada tipo de combustible.
Sumatoria del costo de combustible en soles, desde
2 Costo anual de combustible (S/) Penero-diciembre enero a diciembre, por cada tipo de combustible.
El promedio mensual es la divisin de la sumatoria

Consumo promedio mensual de del consumo de combustible de enero a diciembre
3 [ Genero-diciembre]/12
combustible (galones) por cada tipo de combustible, entre los 12 los meses
del ao.
El costo promedio mensual es la divisin de la
sumatoria del costo de combustible en soles desde
4 Costo promedio mensual (S/) [ Penero-diciembre]/12
enero a diciembre por cada tipo de combustible,
entre los 12 meses del ao.
Este clculo comprende el consumo total anual de
Indicador de consumo de energa energa (el cual considera la sumatoria total de todo
5 [Total anual(Joules)/ao]
(Joules)/ao tipo de combustible, convertidos a unidades de Joule
o mltiplo de Joule).
El costo total de energa considera la sumatoria del
costo de todo tipo de combustible, durante el periodo
6 Indicador de costo de energa (S/)/ao [Total anual(S/)/ao]
seleccionado (en este caso, dentro del periodo de un
ao).
Luego de completados los cuadros n. 3 y n. 4, se podr analizar y conocer el patrn de con-

sumo de energa dentro de cada institucin del sector pblico, al contarse con la lnea base de
combustibles requerida para el posterior establecimiento de medidas de ecoeficiencia.

4.1.3 Lnea base de consumo de agua
Esta lnea base se obtiene a partir de la informacin que consta en los recibos de agua de cada institu-
cin pblica. Al igual que en los casos anteriores, la informacin requerida debe proceder de un periodo
determinado, el cual se sugiere que sea de un ao. Sin embargo, cuando no se cuente con informacin
anual disponible, puede trabajarse con informacin de un periodo mnimo de seis meses.
La Oficina General de Administracin (OGA) es la responsable de contar con los recibos de agua.
Pero, tambin puede darse el caso, que el rea de Servicios Generales disponga de esta informacin.
Grfico n. 2. Estructura tarifaria del servicio de agua potable

y alcantarillado de Lima (Sedapal)
ESTRUCTURA TARIFARIA APROBADA MEDIANTE

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 022-2015-SUNASS-CD
Por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado

1. CARGO FIJO (S/. /Mes) 4,886
2. CARGO POR VOLUMEN
Rangos de
Tarifa S/. /m3)
CLASE Consumos
CATEGORA
m3/mes Agua Potable Alcantarillado(1)
RESIDENCIAL
Social 0 a ms 1,116 0,504
Domstico 0 - 10 1,116 0,504

10 - 25 1,295 0,586
25 - 50 2,865 1,293
50 a ms 4,858 2,193
NO RESIDENCIAL
Comercial 0 a 1000 4,858 2,193

1000 a ms 5,212 2,352
Industrial 0 a 1000 4,858 2,193

1000 a ms 5,212 2,352
Estatal 0 a ms 3,195 1,396
Incluye los servicios de recoleccin y tratamiento de agua residuales.

(1)
Nota: No incluyen I.G.V.

Grfico n. 3. Ejemplo de recibo de agua - Sedapal
EPS Suministro NO
www.sedapal.com.pe
Servicio de Agua Portable y Alcantarillado
de Lima
Autopista Ramiro Prial 210 Sector: 070
El Agustino - Lima
RUC. 20100152356
OC.: AV ANGAMOS ESTE 1450 SURQUILLO LIMA
INFORMACIN GENERAL INFORMACIN DE PAGO
Ttular de la coneccin: Fecha de emisin: Periodo de consumo:
11/08/2016 07/10/2016 - 08/11/2016
Direccin del suministro: Red. de cobro: N de recibo:

27444662202 19879269871623498762139
Distrito: Mes facturado: Fecha de vencimiento:

SAN BORGA
Noviembre 2016 24/11/2016
Tipo de facturacin: Frecuencia de facturacin:
LECTURA Mensual LECTURA DE MEDIDOR
Medidor: Anterior: Actual: Consumo (m3):
Tarifa: Categora:
Consumo de
1
E10981029381 2341 3049
MULTIF. NO INDIVID. RESIDENCIAL
54 agua en m3
Unidad de Uso: Tipo de descarga:
4
Actividad:
PREDIO MULTIFAM. C/UNA CONEXIN
INFORMACIN COMPLEMENTARIA DETALLE DE FACTURACIN

Desagregado (Edificio Multifamiliar) Concepto: Importe:
Tarifa c/u m3 (Agua) (Alcant.) Costo de agua
4 DOMESTICO 13.50 15.69 7.09 Volumen de Agua Potable
Servicio de Alcantarillado
54.00 m3 23.45
12.65 2 consumida (S/.)
Horario de abastecimiento Cargo Fijo 3.58
Cdigo: SBO001 IGV 96.01 X 18% 16.28
Frecuencia: Diario Mora 0.12
De: 00:00hrs. Consumo del mes 126.30
Hasta: 24:00 hrs.
Dimetro Conex: 15mm.
Importe total a pagar: S/*****350.00
MENSAJE EVOLUCIN DE SU CONSUMO DE AGUA
Denuncie cualquier acto de correpcin llamando o

escribindonos al WhatsApp 922-810000 o escrbanos a
corrupcioncero@sedapalc.om.pe. Dile No a la Corrupcin 90
75
60
45
30
15
Los datos de consumo de agua en m3 y costo respectivo (ver tems 1 y 2 del grfico n. 3) se registran
en el formato presentado en el cuadro n. 5. Estos datos se obtienen de la informacin proporcionada
en los recibos de agua.
En este caso, el indicador de desempeo es el consumo de agua por colaborador en m3 (C/N), y se

calcula utilizando el consumo de agua mensual dividido por el nmero de colaboradores. El resulta-
do obtenido se coloca de forma mensual en el cuadro n. 5.

Cuadro n. 5. Consumo de agua
Consumo de agua
n. de suministro
n. de
Costo(S/) Consumo total(m3) m3 /colaborador (S/) / colaborador
Mes colaboradores
(P) (C) (C/N) (P/N)
(N)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Con la informacin del cuadro n. 5, debe procederse a completar el cuadro n. 6, considerado

como la lnea base de la institucin pblica.
Cuadro n. 6. Reporte de consumo de agua - Lnea base de agua

1 Consumo anual de agua (m3) Cenero-diciembre Consumo de agua durante el periodo sugerido de un ao.
Sumatoria de los costos de agua durante el periodo sugerido de un
2 Costo anual de agua (S/) P enero-diciembre ao.
Consumo total anual de agua (m3) dividido entre el periodo
Consumo promedio mensual de
3 ( Cenero-diciembre)/12 seleccionado en meses. De acuerdo con lo sugerido, este
agua (m3) corresponde a un periodo de doce meses.
Costo total anual de agua (S/) dividido entre el periodo
4 Costo promedio mensual (S/) ( Penero-diciembre)/12 seleccionado en meses. De acuerdo con lo sugerido, este
corresponde a un periodo de doce meses.
Sumatoria del nmero total de colaboradores que laboraron
5 Nmero de colaboradores Npromedio durante el periodo seleccionado, entre el nmero de meses
que abarca dicho periodo.
Indicador de desempeo: Este indicador se obtiene al dividir el consumo anual de
6 consumo de agua anual (m3)/ [Total anual(m3)/ Npromedio] agua (m3), entre el promedio del nmero de colaboradores
colaborador/ao registrados en el mismo periodo.
Indicador de desempeo: costo Este indicador se obtiene al dividir el costo del consumo anual
7 del consumo de agua (S/)/ [Total anual(S/)/ Npromedio] de agua (S/), entre el promedio del nmero de colaboradores
Indicador de desempeo: Este indicador se obtiene al dividir el consumo mensual de

8 consumo de agua mensual (m3)/ [ Cenero-diciembre/12 (m3)/ Nmes] agua (m3), entre el nmero de colaboradores registrados en ese
colaborador/mes mismo mes.
Indicador de desempeo: costo Este indicador se obtiene al dividir el costo del consumo
9 del consumo de agua (S/)/ [ Penero-diciembre)/12 (S/)/ Nmes] mensual de agua (S/), entre el nmero de colaboradores
colaborador/mes registrados en ese mismo mes.
Sobre la base de la informacin completada en los cuadros n. 5 y n. 6, se podr analizar y

conocer el patrn de consumo de agua dentro de cada institucin del sector pblico, toda
vez que dicha informacin representa la lnea base de agua.
A fin de aplicar las pautas de clculo descritas en este apartado, a continuacin se

presenta un ejemplo prctico con relacin a la lnea base de agua.

Caso Prctico:
Superintendencia de Gestin Educativa
1. Determinacin de los indicadores de desempeo

Para el clculo de los indicadores de desempeo, se consideran los siguientes datos
hipotticos:
Nmero de colaboradores
Consumo del recurso agua
Costo del recurso agua
2. Lnea de base de consumo de agua

El nmero de colaboradores durante el periodo analizado (marzo 2009-febrero 2010), fue el
siguiente:
Cuadro n. 1: Personal en la sede principal de la Superintendencia de Gestin

Educativa
Practicantes Proveedores
Total de
Mes CAP CAS
Pre Auditores Total Personal
Prof Limpieza Seguridad Otros
Prof. Externos Prov.
Mar-09 313 200 95 111 74 72 859 1005 1724

Abr-09 312 197 90 106 74 72 859 1005 1710
May-09 310 195 89 104 74 72 859 1005 1703
Jun-09 313 194 92 108 74 72 859 25 1030 1737
Jul-09 313 186 92 108 74 72 859 25 1030 1729
Ago-09 313 183 85 100 74 72 859 25 1030 1711
Set-09 313 185 86 100 74 72 859 1005 1689
Oct-09 313 187 88 103 74 72 859 25 1030 1721
Nov-09 314 191 95 111 74 72 859 25 1030 1741
Dic-09 316 196 104 122 74 72 859 25 1030 1768
Ene-10 311 189 108 127 74 72 860 1006 1741
Feb-10 311 193 112 131 74 72 860 1006 1753
Nota: Los datos presentados en el cuadro son hipotticos.

Caso Prctico:
Cuadro n. 2. Consumo de agua periodo marzo 2009 - febrero 2010
n. de suministro: ABCDEF
n. de Consumo
Costo (S/) m3/colaborador (S/)/colaborador
Mes Colaboradores total (m3)
(P) (C/N) (P/N)
(N) (c)
Marzo 1 724 5 223,72 2 697,95 1,56 3,03

Abril 1 710 5 181,30 1 631,28 0,95 3,03
Mayo 1 703 5 160,09 2 089,61 1,23 3,03
Junio 1 737 5 263,11 2 055,14 1,18 3,03
Julio 1 729 5 238,87 2 365,82 1,37 3,03
Agosto 1 711 5 184,33 2 322,25 1,36 3,03
Setiembre 1 689 5 117,67 2 373,54 1,41 3,03
Octubre 1 721 5 214,63 2 162,80 1,26 3,03
Noviembre 1 741 5 275,23 1 650,89 0,95 3,03
Diciembre 1 768 5 357,04 1 468,53 0,83 3,03
Enero 1 741 5 275,23 2 567,76 1,47 3,03
Febrero 1 753 5 311,59 1 452,55 0,83 3,03
Total anual 20 727 62 802,81 24 838,12 14,38 36,36
Promedio mensual 1 727 5 233,57 2 069,84 1,20 3,03
Nota: El costo promedio del agua utilizada fue de S/ 3,03 soles (este clcuo no incluye el IGV).
Grfico n.1. Evolucin del consumo de agua periodo marzo 2009 - febrero 2010
De acuerdo con el grfico n. 1, se aprecia una tendencia regular en el consumo de agua durante el pe-
riodo evaluado, as como la presencia de picos altos de consumo en los meses de verano.
1.8
1.6
1.4
1.2
Indicador (m3/per)
0.8
0.6
0.4
0.2
0
MAR ABR MAY JUL JUN AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB
Nota: Los datos presentados en el cuadro son hipotticos y fueron colocados a modo de ejemplo.

Cuadro n. 3. Reporte de consumo de agua - Lnea base de agua
N Indicador Valor
1 Consumo anual de agua 24 838,13 m3
2 Costo anual de agua S/ 62 802,81
3 Consumo promedio mensual de agua 2 069.84 m3/mes
4 Costo promedio mensual S/ 5 233,57/mes
5 Nmero de colaboradores 1 727 colaboradores
6 Indicador de desempeo: consumo de agua anual 14,38 m3 / colaborador - ao
7 Indicador de desempeo: costo del consumo de agua S/. 36,36 / colaborador - ao
8 Indicador de desempeo: consumo de agua mensual 1,20 m3 / colaborador - mes
9 Indicador de desempeo: costo del consumo de agua S/. 3,03 / colaborador - mes
Segn se puede advertir en el tem 6 del cuadro n. 3, el promedio de consumo anual de agua
en la Superintendencia de la Gestin Educativa es de 14,38 m3/colaborador.

4.1.4. Lnea base de consumo de tiles de
oficina
Para elaborar esta lnea base se necesita la in- Los datos de consumo de papel (cuantificado
formacin presente en las solicitudes, rdenes en kilogramos o toneladas) y otros materiales
de compra o facturas de tiles de oficina, co- conexos (contabilizados por peso o unidades),
rrespondientes a cada institucin pblica. con sus respectivos costos, deben ser registra-
dos en el formato presentado en el cuadro n.
La informacin requerida debe proceder de 7. Dichos datos se obtienen a partir de la infor-
un periodo determinado. En este caso, se su- macin registrada en las solicitudes, rdenes
giere que el periodo seleccionado sea de un de compra y/o facturas de compra.
ao. Sin embargo, cuando no se cuente con
informacin anual disponible, puede trabajar- Si la institucin pblica adquiere diferentes
se con informacin de un periodo mnimo de tipos de papel (convencional, ecolgico, reci-
seis meses. clado o libre de cloro), es conveniente que el
registro se realice de forma independiente. Se
A fin de elaborar la lnea base de consumo de recomienda hacer lo mismo con relacin a las
tiles de oficina, la Oficina General de Adminis- tintas, tner u otros materiales conexos.
tracin (OGA) deber solicitar dicha informa-
cin al rea de compras o logstica. Sobre el particular, es importante considerar
los principios del gobierno electrnico cero
Al respecto, se considera importante conseguir papel, de modo tal que en la institucin p-
informacin sobre los siguientes tiles de oficina: blica se vayan adoptando las medidas corres-
pondientes para alcanzar esta meta (entre
Papel (papel Bond, papel ecolgico u otro). ellas, el uso de medios digitales y virtuales que
Materiales conexos con consumo y/o im- permitan el ahorro de papel).
pactos significativos al ambiente (por ejem-
plo, tintas y tner).
Cuadro n. 7. Consumo de tiles de oficina
Consumo de papel y materiales conexos

Local:
Papel convencional Cartuchos de tinta o
Papel ecolgico Otros papeles
n. de (Por ejemplo: Bond A4) tner de impresora
Mes Colaboradores
(N) Millar o kg S/ Millar o kg S/ Millar o Kg S/ Unidad S/
(A) (PA) (B) (PB) (C) (PC) (D) (PD)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Promedio
Con la informacin colocada en el cuadro n. 7, se debe elaborar el cuadro n. 8, el cual represen-
ta la lnea base de tiles de oficina de la institucin pblica.

Cuadro n. 8. Reporte de consumo de tiles de oficina-Lnea base de tiles de oficina
Indicador (por cada tipo

N Frmula Descripcin
de papel de ser el caso)
Consumo anual de papel (millar o Papel enero-diciembre

1 Consumo de papel durante el periodo de sugerido de un ao.
kg) (A + B + C)
P enero-diciembre
2 Costo anual de papel (S/) Costos de papel durante el periodo sugerido de un ao.
(A + B + C)
Consumo anual de tintas / tner (D) enero-diciembre Consumo de tintas / tner durante el periodo sugerido de un
3
(unidad) (Tinta / Tner) ao.
(PD)enero-diciembre Costo del consumo de tintas / tner durante el periodo
4 Costo anual de tintas / tner (S/)
(Tinta / Tner) sugerido de un ao.
Sumatoria del nmero total de colaboradores que ha laborado
5 Nmero de colaboradores N promedio durante el periodo evaluado, entre el nmero de meses que
conforman tal periodo.
Indicador de desempeo consumo Este indicador resulta al dividir el consumo anual de papel,
Papel enero-diciembre /
6 de papel: (millar o kg/colaborador/ entre el promedio del nmero de colaboradores registrados en
N promedio
ao) el mismo periodo.
Indicador de desempeo consumo Este indicador resulta al dividir el consumo anual de tintas
(D)/N promedio
7 de tintas / tner: (unidades / / tner, entre el promedio del nmero de colaboradores
(Tinta / Tner)
Indicador de desempeo: costo Este indicador resulta al dividir el costo del consumo anual de papel
8 de consumo de papel (S/)/ [Total mensual(S/)/ N mensual] (S/), entre el promedio del nmero de colaboradores registrados en el
colaborador/mes mismo periodo.
Indicador de desempeo: costo Este indicador resulta al dividir el costo del consumo anual
9 de consumo de tintas o tner (S/)/ [Total mensual(S/)/ N mensual] de tintas / tner (S/), entre el promedio del nmero de
colaborador/mes colaboradores registrados en el mismo periodo.
Una vez completados los cuadros n. 7 y n. 8, se podr analizar y conocer el patrn de consu-
mo de tiles de oficina en la institucin pblica.

4.1.5. Lnea base de generacin de residuos slidos
Para elaborar la lnea base de generacin de residuos slidos, se necesita recabar la informacin
contenida, principalmente, en los reportes de la empresa prestadora de servicios de limpieza y
en los recibos de venta o donacin de residuos reciclables.
La informacin requerida debe proceder de un periodo determinado, el cual se sugiere que sea de un
ao. Sin embargo, cuando no se cuente con informacin anual, puede trabajarse con informacin de
un periodo mnimo de cuatro meses.
Si no se tiene ningn tipo de informacin, se recomienda elaborar un estudio de caracterizacin de

residuos slidos, el cual consiste en realizar evaluaciones a lo largo de una semana, para conocer el
volumen de residuos generado dentro de cada institucin pblica9, en funcin a las clases o tipos de
desechos producidos.
Por lo general, los principales residuos generados en las oficinas son papeles, plsticos y subpro-
ductos de los materiales de oficina usados. Pero tambin se pueden encontrar residuos orgni-
cos, producto de los refrigerios que consumen los colaboradores y/o visitantes.
La Oficina General de Administracin es la responsable de realizar las mediciones de los volmenes

de residuos generados dentro de cada institucin, con la finalidad de implementar medidas de ecoefi-
ciencia.
Las instituciones del sector pblico tienen dos opciones para manejar los residuos slidos gene-
rados en sus oficinas:
Opcin 1: Contratar a una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)

para las tareas de evacuacin y traslado de los residuos slidos a un relleno sanitario.
Opcin 2: Contratar a una Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS), a la cual
se le venden los residuos reciclados que tienen un valor comercial.(*)
Cabe mencionar, que la entidad encargada de autorizar y registrar a estas empresas para el ma-
nejo de residuos slidos es la Direccin General de Salud Ambiental (Digesa), perteneciente al
Ministerio de Salud. Al respecto, se recomienda revisar el siguiente enlace: <http://www.digesa.sld.
pe/Expedientes/Busquedas.asp>, con el objeto de verificar el listado de las empresas autorizadas
en la actualidad.
A diferencia de la lnea base explicada anteriormente, los indicadores de desempeo por la

generacin de residuos slidos, se distinguen segn la clase de residuos a evaluar. Considerando
esta particularidad, para su clculo se debe dividir la generacin total del tipo de residuo
seleccionado (Kg), entre el nmero de colaboradores que prestan servicios en un ao; tal como
se observa a continuacin:
(*)Estas denominaciones se mantendrn hasta la entrada en vigencia del Decreto Legislativo n 1278, Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos,
publicado el 23 de diciembre de 2016.

Residuos reciclables
Residuos de papeles y cartones
Ecuacin n. 3.
Generacin Nmero de Generacin promedio /
total colaboradores colaborador / ao
(GPc) (NPc) (G Pc/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador A
Residuos de plstico
Ecuacin n. 4.
(GPI) (NPI) (G PI/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador B
Residuos de vidrios
Ecuacin n. 5.
(GPv) (NPv) (G Pv/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador C
Residuos de tner y tintas

Ecuacin n. 6.
(G T) (NT) (G T/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador D
Residuos de metales
Ecuacin n. 7.
(G T) (NT) (G T/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador E
Los siguientes residuos son los ms frecuentes; pero la institucin, debido a sus actividades, podra tener otros tipos de residuos que deberan
incluir en este anlisis.

Residuos no reciclables
Residuos domsticos: comedor, cocina y servicios higinicos
Ecuacin n. 8.
(G T) (NT) (G T/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador F
Residuos peligrosos
Ecuacin n. 9.
(G T) (NT) (G T/N)
( Kg
/ )= Kg/colaborador G
Toda la informacin recabada conforme a las frmulas de clculo sealadas, ser reportada y
consolidada dentro del siguiente formato:
Cuadro n. 9. Generacin de residuos slidos por tipo
Generacin de
Residuos
Reciclables No
Peligrosos
n. de Papeles y Cartucho de tin- Aluminio y otros reciclables (G)
Plsticos (B) Vidrios (C) (F)
Mes personas cartones (A) tas y Tner (D) metales (E)
(N) Kg S/ Kg S/ Kg S/ Unidad S/ Kg S/ Kg S/ Kg S/
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Fuente: MINAM, 2016. A B C D E F G
Los siguientes residuos son los ms frecuentes. Sin embargo, debido a sus actividades, la institucin podra tener otros tipos de residuos que
deberan incluir en este anlisis.
(9)Existen residuos peligrosos reciclables (Ejemplo: latas vacas de pintura) y no reciclables (residuos biocontaminados); por lo tanto, en esta
contabilidad se deben considerar nuevamente los residuos peligrosos que se incluyeron en las categoras: Residuos reciclables y Residuos no
reciclables.

Cuadro n. 10. Lnea base de residuos slidos generados en la institucin pblica
Indicador
N Frmula
(por cada tipo de residuo de ser el caso)
1 Generacin anual de residuos slidos (kg/ao) (A + B + C + D + E + F ) enero-diciembre
Indicador de desempeo generacin de residuos por
2 colaborador (A + B + C + D + E + F) enero-diciembre/N
( kg/colaborador/ao)
Generacin de residuos reciclables (A + B + C + D+E) enero-diciembre
3
(kg/ao)
Indicador de desempeo de generacin de residuos (A + B + C + D+E) enero-diciembre /N
4
reciclables por colaborador (kg/colaborador/ao)
A/N promedio
Indicador de desempeo de generacin de residuos por cada B/N promedio
5 tipo de residuo y por colaborador C/N promedio
(kg/colaborador/ao) D/N promedio
E/N promedio
6 Generacin de residuos no reciclables (kg/ao) (F) enero-diciembre
Indicador de desempeo de generacin de residuos no
7 reciclables por colaborador (F) enero-diciembre /N
(kg/colaborador/ao)
Generacin de residuos peligrosos (G) enero-diciembre
8
(kg/ao)
Indicador de desempeo de generacin de residuos (G) enero-diciembre /N
9
peligrosos por colaborador (kg/colaborador/ao)
La lnea de base de generacin de residuos slidos detallada en el cuadro n. 10, requiere ser
complementada con la siguiente informacin:
Costos de disposicin de residuos slidos.

Ingresos por la venta de residuos slidos reciclables.
Los indicadores relacionados con los costos de disposicin e ingresos por venta, podrn ser
obtenidos de la misma forma en que calcularon los indicadores referidos al peso de los residuos.

4.1.6. Lnea base de generacin de emisiones de CO2eq
4.1.6.1 Emisiones de CO2eq originadas por consumo de energa elctrica
Las emisiones de CO2eq originadas por el consumo de energa elctrica, se obtienen multiplican-
do la cantidad de energa elctrica (expresada en kWh) por el factor de emisin10, calculado para
la matriz energtica de Per. La frmula a aplicarse, sera la siguiente:
Ecuacin n. 10.
Factor de
Energa total emisin (FE) Emisiones de CO2eq
( KWh x 0.6593 kg
CO2eq/kwh ) = Kg/CO2eq E
El clculo de las emisiones de CO2eq generadas a partir del consumo de energa elctrica por
colaborador, se obtiene al dividir la cantidad de emisiones de CO2eqentre el nmero de colabora-
dores. El resultado se coloca de forma mensual en el cuadro n. 11.
Ecuacin n. 11.
Energa Factor de Nmero de Generacin promedio /
total emisin (FE) colaboradores colaborador
( KWh x 0,6593
CO2eq/kwh x )= Kg CO2eq/colaborador I
10
El factor de emisin es equivalente a 0,6593 tCO2/MWh = 0,6593 kg CO2/kWh. Al respecto, se recomienda revisar: Factor de emisin del
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN). Lima, 2013. Disponible en el siguiente enlace: https://cdm.unfccc.int/Projects/DB/TUEV-
RHEIN1356246622.02/view
11
Nota: La energa elctrica total es igual a la energa elctrica activa en hora punta (A) + la energa elctrica activa fuera de hora punta (B).

Cuadro n. 11. Emisiones de CO2eq
E I
Emisiones de Emisiones de
n. de Total
(kWh/colaborador) (kg CO2eq) total CO2eq total
Mes colaboradores (kWh)
(A+B)/N (A+B)x FE(E) [(A+B)x FE]/N(I)
(N) (A+B)
(kg CO2eq) (kg CO2eq/colaborador)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Cuadro n. 12. Lnea base de emisiones de CO2eq por consumo de energa elctrica
Generacin anual de emisiones equivalentes Las emisiones de CO2eq (kg)/ ao, resultan al sumar las
1 de dixido de carbono [(A + B)xFE] enero-diciembre emisiones de CO2eq provenientes del consumo total de energa
(kg CO2eq) (kWh) en el periodo de un ao.
Generacin anual de emisiones por Las emisiones de CO2eq (kg)/colaborador/ao, son el resultado
2 colaborador { [(A + B)xFE] enero-diciembre}/Npromedio de dividir el consumo total de energa (kWh), entre el promedio
(kg CO2eq / colaborador / ao) del nmero de colaboradores registrados en el mismo periodo.
Una vez completados los cuadros n. 11 y n. 12, se podr analizar y conocer el patrn de las
emaisiones de CO2eq derivadas del consumo de energa elctrica dentro de cada institucin del
sector pblico.
4.1.6.2 Emisiones de CO2eq originadas por consumo de combustibles
Las emisiones de CO2eq originadas por el consumo de combustible de cada sustancia emitida11,
se obtienen multiplicando la cantidad de energa producida por cada combustible, con el factor
de emisin por tipo de combustible12 y el potencial de calentamiento global que genera cada
sustancia emitida por los combustibles.
Para realizar el clculo de emisiones de CO2eq, se debe tener en cuenta los siguientes pasos:
11
Entre ellas: CO2, CH4 y N2O.
12
Vase: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls), 2006. Directrices del IPCC para
Inventarios Nacionales de GEI. Captulo 3: Fuentes mviles. Documento disponible en el siguiente enlace: <http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/pub-
lic/2006gl/spanish/pdf/2_Volume2/V2_3_Ch3_Mobile_Combustion.pdf>

1
Obtener la cantidad de energa
producida por cada tipo de combustible
De acuerdo con el tipo de combustible y las unidades de volumen registradas (galo-

nes o litros), se debe identificar la densidad y poder calorfico que presenta, para luego calcular
la energa producida por este, tal como se seala en las frmulas que se figuran a continuacin:
Ecuacin n. 12.
Volumen de Densidad del Poder calorfico

Energa combustible
combustible combustible combustible
Energa
( (Galones o
Litros) x Peso/Volumen x Energa/Peso )= (expresado en Joules
o mltiplo de Joules)
Volumen de
Poder calorfico Energa combustible
combustible
Energa
( (Galones o
Litros) x Energa/
Volumen )= (expresado en
Joules o mltiplo)
J
2
Convertir la cantidad de energa en emisiones
de gases de efecto invernadero
En principio, se requiere contar con la cantidad de emisiones que genera cada tipo
de combustible. Sin embargo, cuando los factores de emisin estn desagregados por tipo de
gas de efecto invernadero, se deber multiplicar cada tipo de emisin obtenida por su respectivo
potencial de cambio climtico.
Ecuacin n. 13.
Energa Factor de
emisin Poder
combustible
Energa t emisiones CO2 Potencial
( (expresado en x Energa x calentamiento global )+
Joules o mltiplo) (Joules o mltiplo) CO2 = 1
Energa t emisiones CH4 Potencial

( (expresado en x Energa x calentamiento global )+ E
Joules o mltiplo) (Joules o mltiplo) CH4 = 21
Energa t emisiones N4O Potencial Emisiones en

( (expresado en x Energa x calentamiento global )= t CO2eq
Joules o mltiplo) (Joules o mltiplo) N2O= 310

Cuadro n. 13. Emisiones de CO2eq
J E
Total Emisiones de
n. de CO2eq total Emisiones de CO2eq
Energa
Mes colaboradores ---------------------------------------
(Joules o mltiplo) (t CO2eq)
(N) N
(J) (E)
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Cuadro n. 14. Lnea base de emisiones de CO2eq por consumo de combustible
Las emisiones de CO2eq (t)/ ao son el resultado de sumar las

1 Total anual de emisiones (t CO2eq) [Emisiones]enero-diciembre emisiones de CO2eq provenientes del consumo total de energa
(Joules) en el periodo de un ao.
Las emisiones de CO2eq (kg)/colaborador/ao son el resultado

Total anual de emisiones por de dividir la cantidad de emisiones generada por consumo de
2 { [(Emisiones]enero-diciembre}/N promedio
colaborador (t CO2eq) combustible, entre el promedio de colaboradores registrados en
el mismo periodo.
Luego de completados los cuadros n. 13 y n. 14, se podr analizar y conocer el patrn de las
emisiones de CO2eq derivadas del consumo de combustible dentro de cada institucin del
sector pblico.

Cuadro n. 15. Cuadro resumen de lneas base
Las lneas base se presentarn en cada reporte de las

instituciones pblicas, conforme a la siguiente descripcin:
Los cuadros n. 1 y n. 2: Lnea base de energa.
Los cuadros n. 3 y n. 4: Lnea base de combustibles.
Los cuadros n. 5 y n. 6: Lnea base de agua.
Los cuadros n. 7 y n. 8: Lnea base de tiles de oficina.
Los cuadros n. 9 y n. 10: Lnea base de generacin de residuos slidos.
Los cuadros n. 11 y n. 12: Lnea base de generacin de emisiones de CO2eq provenientes del
consumo de energa elctrica.
Los cuadros n. 13 y n. 14: Lnea base de generacin de emisiones de CO2eq provenientes del
consumo de combustible.
4.2. Descripcin de la situacin actual que origina oportunidades de mejora
En la presente gua se brindan algunas pautas que permiten determinar la situacin actual del
consumo de los recursos en las instituciones pblicas, de modo tal que se pueda identificar luego
oportunidades de mejora, especialmente en los siguientes casos:
4.2.1 Situacin actual que origina oportunidades de mejora de energa elctrica, asocia-
da con la generacin de emisiones de CO2eq
Para poder reconocer las oportunidades de mejora en energa elctrica, es necesario realizar
previamente las siguientes acciones:
4.2.1.1 Inventariar equipos
El inventario de equipos elctricos debe comprender todas las reas de la institucin del sector
pblico, en especial las oficinas, salas de reuniones, cafeteras y comedores que suelen ser las
zonas de mayor consumo. Estas evaluaciones se deben realizar por cada piso para determinar
cules son aquellas reas que consumen mayor energa y as poder identificar las oportunidades
de ecoeficiencia en energa.
Dentro de los equipos que pueden ser considerados dentro del inventario, se encuentran princi-
palmente los equipos ofimticos, iluminacin, aire acondicionado, entre otros.

Grfico n. 4. Proporcin de consumo de energa dentro de las oficinas
Electricidad 100% Consumo
Otros 10%
Bombas de agua 7%
Ascensores 14%
Aire
Acondicionado 33%
Ofimaticos 12%
Iluminacin 24%
Fuente: Adaptacin del Estudio de Edificios Pblicos, CENERGIA, 2007 13.
Tal como se detalla en el grfico n. 4, los consumos ms altos de energa en las instituciones
pblicas proceden del aire acondicionado (33%), iluminacin (24%), ascensores (14%) y equipos
ofimticos (12%).
Ver: Gua N 14: Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico, Edificios
13
Pblicos. Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas, Lima, mayo de 2008. Pg. 8. Disponible en: <http://www.lamdaperu.
com/documentos/descargables/GUEE%20minem/BIBLIO%20LAMDAPERU%20-%20Guia14%20edificios%20publicos.pdf

Equipos ofimticos:
Para el clculo del consumo de energa correspondiente al uso de equipos ofimticos, se debe
de realizar la siguiente operacin:
Ecuacin n. 14.
Nmero de Potencia de Nmero
Consumo de
equipos equipos de horas
energa total
A B C
( x (kW) x (h) )= (kWh)
Sobre la base de la frmula anterior, a continuacin se presenta el formato en que deber co-
locarse los kW referenciales de los principales equipos ofimticos, que comnmente se puede
encontrar dentro de las instituciones del sector pblico.
Cuadro n. 16. Formato de inventario y consumo de energa de equipos ofimticos
Potencia de la Consumo de
Nmero de Operacin
Descripcin de lmpara energa total
N Piso y rea equipos (Horas/da) Observaciones
luminarias (kW)14 (kWh)
(A) (C)
(B) (AxBxC)
1 Computadoras
2 Impresoras
3 Otros equipos
Nota: En el recuadro de observaciones se puede citar, por ejemplo, algn desperfecto advertido durante el inventariado de los equipos.
Fuente: Gua n. 1. Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico. MINEM, 2008.
Elaboracin: MINAM, 2016.
Iluminacin:
Para el clculo del consumo de energa respecto del uso de luminarias, se debe de realizar la
siguiente operacin:
Ecuacin n. 15.
Nmero de Potencia de Nmero
Consumo de
equipos equipos de horas
energa total
A B C
( x (kW) x (h) )= (kWh)
Cuadro n. 17. Formato de inventario y consumo de energa de equipos

de iluminacin
Operacin Consumo de
Nmero de Potencia (kW)14
N Descripcin de equipos Piso y rea (Horas/da) energa total
luminarias (A) (B)
(C) (kWh) (AxBxC)
1 Focos ahorradores 0,02
2 Fluorescentes de 36w 0,03
5 Otras luminarias
Fuente: Gua n. 1. Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico. MINEM, 2008.
14
Los valores de potencia (kW) presentados son referenciales y varan de acuerdo a cada luminaria; sin embargo, en caso no se cuente con
informacin disponible al respecto,
podran ser considerados para realizar los clculos correspondientes.

Aire acondicionado:
La potencia frigorfica de los equipos de aire acondicionado se expresa en Btu (unidad de

energa que equivale a 1055.06 Joules).
Por ello, deber convertirse los valores reportados en unidades de potencia elctrica, para
luego hacer el clculo del consumo de energa,
conforme a la siguiente frmula:
Ecuacin n. 16.
Nmero de Unidades de Factor de Factor de
Consumo de
equipos energa conversin conversin
energa total
A B C D
3,5
( x (Btu)
x kW/Btu
x (h)
)= (kWh)
Cuadro n. 18. Formato de inventario y consumo de energa de equipos de aire

acondicionado
Unidades de Consumo de
Descripcin de Factor de Operacin
Nmero de refrigeracin energa total
N equipos de aire Piso y rea conversin (horas/da)
equipos (A) (BTU) (kWh)
acondicionado (C) (D)
(B) (AxBxCxD)
1 3,5
2 3,5
3 3,5
Nota: Los valores del factor de conversin son referenciales.
Ahora bien, con el fin de obtener la cantidad promedio de los consumos de energa provenien-
tes de los equipos elctricos, iluminacin y aire acondicionado, se sugiere que cada institucin
del sector pblico utilice los resultados obtenidos por mes (en los cuadros n. 16, n. 17 y n. 18),
y que luego los contraste con el consumo real facturado en el recibo de luz.
Cuadro n. 19. Formato de proporcin de consumo total de energa
Descripcin Consumo de energa (kWh) %15
Iluminacin 24
Equipos ofimticos 12
Aire acondicionado 33
Otros (ascensores, bombas de agua) 31
Total 100
Si la proporcin cuantificada difiere significativamente de la registrada en el recibo de luz, de-

ber ponerse mucho ms nfasis en aplicar la ecoeficiencia respecto de aquellos equipos que
representen el mayor consumo de energa.
15
Valores referenciales tomados del grfico n. 4.

4.2.1.2 Determinar el nivel de consumo energtico por reas de la institucin del sector
pblico
A efectos de estimar el consumo de energa por cada rea o departamento de una institucin
del sector pblico, es preciso realizar los siguientes clculos:
Cuadro n. 20. Formato de proporcin de consumo total de energa
Consumo de energa promedio Nmero de trabajadores Consumo promedio per cpita

N Descripcin de reas
anual (kWh) por rea (kWh/colaborador/ao)
1 Mesa de partes
2 Guardiana
3 Recepcin
4 Sala de espera
5 Sala de reuniones
6 Oficinas administrativas
7 Directorio
8 Centro de cmputo
9 Cuarto de mquinas
10 Comedor /Cafetera
Con la informacin reportada en el cuadro Al respecto, como parte de las oportunidades

n. 20, se podr reconocer las oportunidades de eficiencia energtica y reduccin de
que existen para implementar medidas de huella de carbono, es importe considerar la
ecoeficiencia dentro de cada rea, puesto que posibilidad de priorizar el horario de verano
dicha informacin permite identificar cules y evitar el horario nocturno, as como utilizar
son las reas ms crticas y, en base a ello, sensores para la iluminacin y encendido de
priorizar las medidas que sern aplicadas. equipos elctricos en general.
4.2.1.3 Identificar las prcticas laborales contrarias a la eficiencia energtica, asociadas a

la generacin de emisiones de CO2
Las formas de uso son cruciales para el aprovechamiento ptimo de cualquier equipo. Sobre el
particular, la deteccin de prcticas que son o no compatibles con los criterios de eficiencia
energtica resulta determinante. Por ello, se recomienda realizar inspecciones in situ, en las que
se sugiere realizar la encuesta sealada en el siguiente cuadro:
Cuadro n. 21. Formato de deteccin de prcticas no ecoeficientes

N Pregunta Si No Observaciones
EQUIPO
1 Se apagan los equipos al salir de un ambiente que no ser utilizado?
2 Se apagan las computadoras, impresoras y fotocopiadoras al retirarse del trabajo durante el refrigerio?
3 Se apaga la fuente de energa elctrica al momento de retirarse de la oficina?
4 Se calienta el agua en hervidores elctricos y el agua caliente se coloca inmediatamente en termos?
5 Se utiliza el ascensor para bajar o subir entre pisos contiguos?
6 Se regula la temperatura de la refrigeradora del comedor de acuerdo a las estaciones del ao?
El personal tcnico de servicios y logstica ha recibido capacitacin tcnica con enfoque de ecoeficiencia
7
para el mantenimiento de equipos elctricos (bombas de agua, centrales de aire acondicionado, etc)?
ILUMINACIN
1 Se apagan las luminarias al salir de un ambiente que no ser utilizado?
2 Las personas prefieren la luz natural?
3 Se limpia peridicamente las luminarias y con ello se mejora la calidad de la iluminacin?
AIRE ACONDICIONADO
1 En caso de existir aire acondicionado, este se utiliza con las puertas y ventanas cerradas?
GENERAL
1 Hay un sistema de incentivos para la eficiencia energtica?
2 El personal ha recibido capacitacin en buenas prcticas ambientales y eficiencia energtica?

4.2.2 Situacin actual que origina oportunidades de mejora para ahorro de
combustibles, asociados con la generacin de emisiones de CO2eq
4.2.2.1 Inventario de flota vehicular y otros equipos
En todas las instituciones pblicas es necesario realizar un inventario de la flota vehicular y

dems equipos que utilizan combustible (sobre todo, en aquellas que cuenten con un nmero
significativo de autos y otros equipos).
En el caso de los autos, las evaluaciones son individuales y deben efectuarse por cada uno
de ellos, a fin de determinar sus caractersticas, el tipo de combustible utilizado, su nivel de
mantenimiento, el kilometraje recorrido, entre otros aspectos.
Estas evaluaciones facilitarn la identificacin de aquellas unidades que consumen mayor

combustible contaminante, a fin de poder determinar las oportunidades de ecoeficiencia.
Cuadro n. 22. Inventarios de autos y consumo de combustibles
Tipo de
Tipo de auto combustible rea que Estado de mantenimiento
N
(marca y placa) (gasolina lo utiliza (bueno, regular, malo)
90, 95, 97 o D2)
Respecto de otros equipos que funcionan con combustible, como cocinas o grupos electrge-
nos, resulta importante identificar el tipo de combustible que utilizan, las reas que abastecen,
as como su nivel de mantenimiento.
Cuadro n. 23. Inventario de equipos y tipo de combustible
Tipo de rea/s que Estado de mantenimiento

N Equipo combustible
lo utiliza (bueno, regular, malo)
(GLP, GN o D2)
La informacin completada en los cuadros n. 22 y n. 23, permitir cuantificar el volumen de

consumo de combustible, segn el tipo y uso que se le da en cada rea perteneciente a la
institucin pblica. En funcin a los resultados obtenidos, se podr definir las oportunidades de
ecoeficiencia a ser priorizadas.
4.2.2.1 Determinar el nivel de consumo de combustibles por reas de la institucin del

sector pblico
De acuerdo con lo descrito anteriormente, la informacin de los cuadros n. 22 y n. 23 permitir

obtener los consumos de combustible por automvil o por equipo. Para lograr tal propsito, se
deber completar los cuadros que se presentan a continuacin:

Cuadro n. 24. Consumo de combustibles en el caso de autos
Consumo por auto

N Tipo de combustible n. autos Consumo total (galones)
(galones)
1 Gasolina 97
2 Gasolina 95
3 Gasolina 90
4 GLP
5 GNV
6 Diesel 2
Cuadro n. 25. Consumo de combustibles en el caso de otros equipos
Consumo total
N Tipo de combustible Equipo
(galones)
1 GLP
2 GN
3 Disel 2
4.2.2.3 Identificar las prcticas laborales contrarias a la eficiencia energtica
El factor de uso es crucial para el consumo ecoeficiente de los combustibles. La deteccin de

prcticas que son o no compatibles con los criterios de eficiencia energtica, se debera
realizar en base a inspecciones in situ, en las que pueden considerarse de modo referencial las
siguientes interrogantes:
Cuadro n. 26. Deteccin de prcticas no ecoeficientes en combustibles
AUTOMVILES
1 Se apagan los equipos al salir de un ambiente que no ser utilizado?
2 La flota vehicular consume principalmente gas natural?
3 La flota vehicular consume principalmente GLP?
4 La flota vehicular consume principalmente gasolina?
5 La flota vehicular consume principalmente diesel?
6 El personal tcnico de servicios se encarga de realizar el mantenimiento a los autos?
7 La antigedad de los autos es mayor a 10 aos?
8 Se tiene registros de destino y kilometraje por cada vehculo?
OTROS EQUIPOS
9 Se realiza el mantenimiento preventivo de los equipos?
10 La antigedad de los equipos es mayor a 10 aos?
Con la informacin del cuadro n. 26, se debe proceder a identificar las oportunidades de mejora
y buenas prcticas para el uso ecoeficiente de combustibles dentro de las instituciones pblicas.

4.2.3 Situacin actual que origina oportunidades de mejora para ahorro de agua 16
4.2.3.1 Inventario de equipos sanitarios
El inventario de equipos de agua comprende principalmente los inodoros, urinarios, lavamanos

y grifos.
Cuadro n. 27. Inventario de equipos de consumo de agua
CANTIDAD / CARACTERSTICAS
REA
Inodoro Urinario Lavamano / Grifo
a) a) a)
Mujeres b) b) b)
SERVICIOS c) c) c)
HIGINICOS a) a) a)
Hombres b) b) b)
c) c) c)
CANTIDAD / CARACTERSTICAS
REA
Lavamano/Grifo Otros equipos
a) a)
COMEDOR b) b)
c) c)
a) a)
JARDN b) b)
c) c)
a) a)
OTROS b) b)
c) c)
Adems del inventario, se debe elaborar un plano de instalaciones sanitarias, en el que es im-
portante graficar el mapa de distribucin y consumo del agua, as como el esquema de desage
con la indicacin de la descarga hacia la red de alcantarillado pblico.
Al respecto, puede revisarse la Norma Tcnica IS 010: Instalaciones sanitarias para edificaciones, que establece los requisitos mnimos para el
16
diseo de instalaciones sanitarias de edificaciones en general.

Ver el siguiente enlace: <http://www3.vivienda.gob.pe/dnc/archivos/Estudios_Normalizacion/Normalizacion/normas/NORMAIS_010.pdf>

4.2.3.2 Identificar las prcticas laborales contrarias a la ecoeficiencia del agua
Las prcticas laborales referidas al consumo del agua tienen una relacin directa con los hbitos
sanitarios y cultura ambiental de las personas. Por ello, la observacin in situ es imprescindible
para identificar aquellas prcticas que son contrarias a la ecoeficiencia, tales como dejar los grifos
abiertos o mal cerrados, regar jardines o reas verdes por inundacin, entre otras.
Al respecto, con el fin de contar con informacin precisa que permita determinar medidas de
ecoeficiencia respecto del consumo del agua, se recomienda realizar la siguiente evaluacin:
Cuadro n. 28. Formato de deteccin de prcticas no ecoeficientes en agua
Cada vez que va a los servicios o lugares con grifos de agua, encuentra que los inodoros o
1
grifos estn mal cerrados y corre el agua?
2 Observa que los inodoros y/o grifos gotean?
3 Los inodoros tienen tanques de almacenamiento de agua mayores a 6 litros?
Los grifos de agua son tradicionales, es decir, giran completamente para proporcionar
4
agua?
5 Ha medido el caudal de los grifos de agua? Cunto es el caudal?
6 Se tiene un programa preventivo de revisin de fugas y mantenimiento de instalaciones?
4.2.4 Situacin actual que origina oportunidades de mejora para el ahorro de

tiles de oficina
4.2.4.1 Determinar el nivel de consumo de tiles de oficina en las reas de la institucin
pblica
Para determinar el consumo de tiles de oficina en las diferentes reas de la institucin pblica,
se debe solicitar los reportes de consumo de tiles y el nmero de colaboradores por rea. Con
esta informacin, se podr obtener el consumo per cpita de cada colaborador.
Cuadro n. 29. Formato de proporcin de consumo de tiles de oficina
Consumo de Consumo de Consumo de Consumo cartuchos Nmero de

N Descripcin de reas papel Bond papel ecolgico otros papeles y tintas colaboradores
(millares o kg) (A) (millares o kg) (B) (millares o kg) (C) (millares o kg) (D) por rea (N)
1 Mesa de partes
2 Guardiana
3 Recepcin
4 Sala de espera
5 Sala de reuniones
6 Oficinas administrativas
7 Directorio
8 Centro de cmputo
9 Cuarto de mquinas
10 Comedor / Cafeteria
Consumo promedio per cpita
A/N B/N C/N D/N -
(kWh/colaborador/ao)
La informacin reportada en el cuadro n. 29, facilitar la identificacin de las oportunidades para

implementar medidas de ecoeficiencia dentro de cada rea, puesto que permite conocer las
reas ms crticas y priorizar las medidas de uso eficiente de los tiles de oficina.

4.2.4.2 Identificar prcticas laborales que no permiten el uso eficiente de los
tiles de oficina
Las prcticas laborales relacionadas con el consumo de tiles de oficina pueden tener lugar en
la etapa de adquisicin (compra) o durante su uso. En ese contexto, la observacin in situ resulta
imprescindible para identificar cules son las prcticas de ecoeficiencia realizadas en la institu-
cin (tales como el reso de papel, la impresin de lo necesario, la impresin de documentos a
doble cara, entre otras).
Al respecto, con el fin de disponer de informacin precisa que permita determinar oportunidades de
mejora, se recomienda realizar la siguiente evaluacin:
Cuadro n. 30. Formato de deteccin de prcticas no ecoeficientes de tiles de ofi-

cina
N Pregunta Si No Observacin
Se maneja una lista estndar de materiales de oficina para las compras por rea, acorde con sus
1
necesidades?
2 Existen materiales de oficina cuya compra se encuentra restringida?
3 Mantienen stocks de materiales de oficina?
4 Tiene algn sistema de control de inventarios?
5 Cmo se realiza la solicitud de materiales de oficina por parte de las reas usuarias?
6 Existen materiales que se compran con la idea de ser reusados?
7 Realizan prcticas de reso de materiales (papel, sobres, entre otros)?
8 Utilizan los medios virtuales para comunicaciones internas?
9 Utilizan de forma oficial los medios virtuales para comunicaciones externas?
4.2.5 Situacin actual que origina oportunidades de mejora en la gestin de

residuos slidos
4.2.5.1 Evaluacin de las zonas de generacin de residuos slidos
Con el objeto de evaluar las zonas de generacin de residuos slidos, se puede utilizar el formato
de registro que se detalla en el cuadro n. 31, elaborado conforme a lo sealado en el Decreto
Supremo n. 009-2009-MINAM17, que establece las medidas de ecoeficiencia para el sector pblico.
Cuadro n. 31. Registro de la generacin de residuos slidos
Volumen Empresa
Tipo de residuo Procedencia(*)
(Kg/mes) Responsable(**)
Papel
Cartn
Plstico
Vidrio
Cartuchos de tinta y tners de impresin
Aluminios y otros metales
Otros a consideracin de la entidad
Residuos hmedos
(restos de comida, cscaras, entre otros)
Nota:
(*) Es necesario indicar la procedencia principal (por ejemplo, cuando se trate de residuos hmedos, se puede indicar como lugar de proceden-
cia al comedor).
(**) Colocar la EPS-RS, EC-RS o la municipalidad a quien se entrega o vende el residuo (especificar el nmero de registro otorgado por la Digesa).
Fuente: MINAM, 2016
17
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM. Artculo 4. Numeral 4.1.4, Segregacin y reciclado de residuos slidos.

En trminos generales, cada rea de la institucin pblica puede generar un tipo particular de
residuo slido, que a su vez se almacena en algn lugar definido, en espera de su recojo y dispo-
sicin final. Tomando en consideracin esta premisa, la evaluacin de las zonas de generacin de
residuos slidos tiene como objetivo, lo siguiente:
Determinar la calidad y cantidad de residuos slidos que cada rea genera.

Establecer los puntos de acopio existentes y evaluar el sistema de recoleccin interna de
residuos slidos.
Definir el mapa de residuos slidos, incluyendo un diagrama de flujo.
Para completar la evaluacin de las zonas de generacin de residuos slidos, es necesario llenar
el registro del cuadro n. 32, con el cual se determinar el tipo y la cantidad de residuos slidos
que cada rea genera. En funcin a esta informacin, se podr definir luego el mapa de residuos
slidos con los puntos de acopio existentes en la institucin.
Cuadro n. 32. Registro de la generacin de residuos slidos por rea
rea
Residuos Papel Cartn Plstico Vidrio Aluminios y otros Tintas o Tner Residuos
mezclados (kg/da) (kg/da) (kg/da) (kg/da) Metales (kg/da) (kg/da) hmedos
(kg/da) (kg/da)
Mesa de partes
Guardiana
Recepcin
Sala de espera
Sala de reuniones
Oficinas administrativas
Directorio
Centro de computo
Cuarto de mquinas
Comedor/Cafetera
Almacn
reas comunes
Jardines
Cochera
Servicios higinicos
Otros
TOTAL (kg/da)
Fuente: MINAM, 2016
Sobre la base del cuadro anterior, se debe graficar en un mapa o esquema de la institucin
pblica, los puntos de almacenamiento de residuos slidos por oficina y/rea, as como las
zonas de almacenamiento comn. En dicho mapa, es importante sealar tambin el lugar de
almacenamiento central y las rutas actuales de recoleccin interna, con lo cual se concluye la
evaluacin de las reas de generacin de residuos slidos a nivel de la institucin pblica.

4.2.5.2 Identificacin de prcticas laborales relacionadas con la ecoeficiencia en el manejo de
los residuos slidos
La disposicin y motivacin de las personas para colaborar con el mantenimiento y limpieza de

la oficina, asegura un manejo ecoeficiente de los residuos slidos.
Por lo general, en las oficinas pblicas se practica algn nivel de reciclaje, ya sea de manera
oficial o por iniciativa de los propios colaboradores. Sin embargo, resulta importante conocer
cmo se viene manejando el tema de los residuos slidos y cul es la respuesta de las personas.
Con tal finalidad, la lista de chequeo que se presenta en el siguiente cuadro, ofrece pautas para
identificar las prcticas laborales relacionadas con la ecoeficiencia en el manejo de los residuos
slidos.
Cuadro n. 33. Lista de chequeo para identificar las prcticas laborales

relacionadas con la ecoeficiencia en el manejo de los residuos slidos
N Pregunta Si No Observacin
Existen normas establecidas para las adquisiciones
1
con criterios de minimizacin de residuos slidos?
Hay programas generales de
2
reciclaje de residuos slidos?
Los colaboradores usan los diversos recipientes
3 adecuadamente, segn el tipo de residuo a
disponer?
Los colaboradores tienden a reutilizar el papel u
4
otros materiales de oficina de manera regular?
El papel de reuso no causa problemas con las
5
impresoras y fotocopiadoras?
Los colaboradores prefieren emplear envases
6 de vidrio o papel, en lugar de envases de metal,
plstico o tecnopor?
Se registra la informacin de generacin de
7 residuos slidos de manera sistemtica (por
ejemplo, mensualmente)?
Se registra la informacin de comercializacin de
8
residuos slidos de manera sistemtica?
La empresa recolectora y/o comercializadora tiene
9
habilitado su registro ante la Digesa?
Hay alguna coordinacin con la municipalidad o
10
empresas privadas para programas de reciclaje?
Se tiene un manejo selectivo de los residuos
11
peligrosos?
El manejo de residuos slidos es percibido por los
12
colaboradores como prioritario?
Fuente: MINAM, 2016

4.2.6. Resumen de las situaciones actuales que orifinan oportunidades de mejora
en el uso de recursos
Las oportunidades de mejora se presentarn en cada reporte de las instituciones

pblicas, para lo cual se debe considerar:
Los cuadros n. 24 y n. 25, sobre oportunidades de mejora de energa, asociadas a

la generacin de emisiones de CO2.
Los cuadros n. 26 y n. 27, en torno a las oportunidades de mejora de
combustibles, asociadas a la generacin de emisiones de CO2.
Los cuadros n. 28 y n. 29, en relacin con las oportunidades de mejora en el
consumo de agua.
Los cuadros n. 30 y n. 31, respecto de las oportunidades de mejora en el uso de
tiles de oficina.
Los cuadros n. 32 y n. 33, en relacin con las oportunidades de mejora en la
gestin de residuos slidos.
5. Conclusiones
En este ltimo aparatado del documento, la institucin pblica

debe describir las lneas base determinadas en el periodo anali-
zado (de un ao preferentemente), y especificar las situaciones
actuales que brindan oportunidades de mejora. A partir de ello,
se podr establecer el Plan de Ecoeficiencia que permitir cum-
plir con el objetivo de generar ahorros en el gasto pblico, a
la vez que se disminuyen los impactos ambientales negativos
sobre el medio ambiente.

Mdulo 3
Plan de ecoeficiencia
En el presente mdulo se brindan las pautas necesarias para desarrollar un Plan de Ecoeficiencia
dentro de las instituciones pblicas.
El Plan de Ecoeficiencia se define como aquel documento que contiene el conjunto de medidas
de ecoeficiencia identificadas como viables en el diagnstico de oportunidades.
En sntesis, el documento final de dicho plan debe contener como mnimo el siguiente ndice:
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Marco legal
4. Contenido
4.1. Medidas de Ecoeficiencia
4.1.1. Energa elctrica
(medidas vinculadas con la reduccin
de emisiones de CO2)
4.1.2. Combustibles (medidas vinculadas con
la reduccin de emisiones de CO2)
4.1.3. Agua
4.1.4. tiles de oficina
4.1.5. Gestin de residuos slidos
4.2. Estrategias para la implementacin
4.3. Plan de Accin
4.4. Cronograma de actividades
5. Conclusiones

A continuacin, se explicar cada uno de los puntos considerados en el ndice de trabajo propuesto.
1. Introduccin
En sntesis, la introduccin deber sealar el mbito de aplicacin y los alcances del Plan de
Ecoeficiencia. Al respecto, se sugiere emplear un vocabulario sencillo, a efectos de facilitar su
entendimiento por parte de la Oficina General de Administracin y los miembros del Comit de
Ecoeficiencia.
De modo general, el Plan de Ecoeficiencia permite realizar acciones y establecer medidas que
buscan minimizar y prevenir la contaminacin ambiental, al hacer mucho ms eficiente el uso
de los materiales e insumos que se utilizan dentro de una institucin pblica.
Con tal propsito, se pueden disponer medidas de ecoeficiencia fciles de implementar, as como
medidas que requieren de un anlisis previo y la inversin de recursos, por lo que demandan un
mayor tiempo de implementacin.
2. Objetivos
El Plan de Ecoeficiecia tiene como objetivo principal cumplir lo dispuesto en el Decreto Supremo
n. 009-2009-MINAM y su modificatoria, aprobada mediante el Decreto Supremo n. 011-2010-MINAM.
Asimismo, dependiendo de la situacin concreta que se presente en cada institucin pblica, se pue-
den plantear otros objetivos especficos, en consonancia con el marco legal de ecoeficiencia vigente
en el Per.
3. Marco legal
Se recomienda considerar la normativa sealada en la seccin II de la presente gua (segn co-

rresponda), sin perjuicio de los dispositivos legales especficos que haya aprobado la institucin
pblica en materia de ecoeficiencia.
4. Contenido
El Plan est diseado para implementar las medidas de ecoeficiencia sugeridas como parte de la
evaluacin de las oportunidades de mejora, que fueron identificadas en el Diagnstico de Ecoefi-
ciencia.
En ese sentido, es de suma importancia que el plan contenga un cronograma en el que se defi-
nan los responsables de implementar las medidas de ecoeficiencia, que a su vez pueden incluir
innovaciones tecnolgicas y organizacionales para prestar un mejor servicio pblico. Asimismo,
se debe establecer el presupuesto y asegurar que est disponible para cumplir con las medidas
de ecoeficiencia priorizadas.

4.1 Medidas de ecoeficiencia
En la presente gua se brindan las pautas para establecer las siguientes medidas de ecoeficiencia:
Medidas de uso ecoeficiente de energa elctrica

(vinculado con la reduccin de emisiones de CO2eq producidas por consumo directo de
energa elctrica).
Medidas de uso ecoeficiente de combustibles
(vinculado con la reduccin de emisiones de CO2eq producidas por consumo de combustibles).
Medidas de uso ecoeficiente de agua.
Medidas de uso ecoeficiente de tiles de oficina.
Medidas ecoeficientes para la gestin de residuos slidos.
4.1.1 Medidas de uso ecoeficiente de energa elctrica

(vinculado con la reduccin de emisiones de CO2eq

producidas por consumo directo de energa elctrica)
Las medidas ms baratas y con mayor capacidad de reducir el gasto energtico, se sustentan
en los buenos hbitos de los colaboradores. Por ello, la correcta gestin y mantenimiento de los
servicios comunes permite reducir considerablemente la factura energtica.
Al respecto, cabe mencionar que si bien la tecnologa moderna hace posible el ahorro de la
energa y la eficiencia energtica, a menudo supone inversiones que hay que evaluar en cada
caso concreto.
Por ello, lo ideal es combinar la buena gestin e implementacin de tecnologa moderna con
adecuados hbitos de consumo, para obtener as mejores resultados. De esta forma, se podra
generar ahorros de hasta el 31 % del consumo total de energa dentro de las instituciones pblicas.
Se recomienda revisar la "Gua n. 14. Proyecto de Gua de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico. Edificios
Pblicos del Ministerio de Energa y Minas para identificar otras medidas de ecoeficiencia.
Cuadro n. 34. Ahorros potenciales en energa elctrica
15%
5%
4%
3% 2% 2%
Iluminacin Ofimticos Aire acond. Ascensores Bombas de agua Otros
Fuente: Gua n. 14. Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico. Edificios
Pblicos. Ministerio de Energa y Minas, 2008. Elaboracin: MINAM, 2016.

Sobre el particular, es importante resaltar que la reduccin en el consumo de energa elctrica, tiene
un efecto positivo sobre el medio ambiente puesto que disminuye la generacin de emisiones de
gases de efecto invernadero.
Iluminacin
En cuanto a la iluminacin, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo n.

009-2009-MINAM, se recomienda aplicar las siguientes medidas:
Limpieza peridica de luminarias y ventanas. Para ello, es necesario llevar un registro de su
cumplimiento y establecer una mayor frecuencia de limpieza en el caso de las ventanas
destinadas para iluminacin natural durante el da. El periodo de limpieza ser establecido
por la Oficina General de Administracin de cada entidad.
Organizar las oficinas de un modo que permita el mejor aprovechamiento de la luz y ventilacin
natural.
Optimizar las horas de funcionamiento de oficinas con luz natural.
Racionalizar la iluminacin artificial en horas nocturnas.
Disponer avisos sobre el uso adecuado de la energa en la institucin.
Otras buenas prcticas que se sugiere

implementar, son las siguientes:
Pintar de color claro las paredes y techos del edificio pblico.

Apagar las lmparas cuando su uso sea innecesario, y reducir al mnimo
imprescindible la iluminacin en los exteriores.
Considerar colores claros de mobiliario en las oficinas.
Incentivar al personal a abrir las persianas, en lugar de encender las luces.
Ponga en marcha una campaa de apagar las luces, incluso en el caso de
periodos muy cortos de tiempo.
Apagar las luces que no sean necesarias.
Retirar las lmparas quemadas y/o defectuosas puesto que causan un consumo
innecesario de electricidad.

Sabas que...?
A travs de las ventanas se escapa 4 o 5 veces ms
energa que en otro tipo de superficies.
Aprovechamiento de la
luz natural
Buena distribucin
Color de paredes claros,

por ejemplo: Satinado
Blanco Ostra
Figura n. 1. Medidas de ecoeficiencia en iluminacin
Las medidas de implementacin tecnolgica Se sugiere disear los circuitos de

a aplicarse con relacin a la luminaria, son las iluminacin de las reas, de tal forma que
siguientes: sea posible ajustar la operacin de las
lmparas segn la disponibilidad de luz
Incorporar en todas las especificaciones de natural y las necesidades de iluminacin.
compra de equipos de iluminacin, criterios Instalar controles de deteccin de
de ahorro del recurso y minimizacin de iluminacin en espacios de uso constante
impactos ambientales. (por ejemplo, almacenes y salas de
Sustituir las antiguas bombillas reuniones).
incandescentes y tubos fluorescentes Separar los circuitos de iluminacin para
por lmparas ahorradoras, pues emplean que su control no dependa de un solo
tecnologas ineficientes que desprenden interruptor y se ilumine nicamente los
ms calor que luz. sectores necesarios.
Se recomienda utilizar luminarias eficientes En las instalaciones nuevas, se recomienda
equipadas con lmparas fluorescentes disponer de varios circuitos independientes;
T5 o T8 y balastos electrnicos, as como de modo tal, que las luces de las zonas ms
focos compactos o lmparas ahorradoras oscuras se puedan encender por separado
(por ejemplo: lmparas LED), en todas las de las zonas mejor iluminadas.
reas posibles. El conjunto de lmparas Para lograr un mejor aprovechamiento de la
y luminaria utilizadas debera lograr una luz generada por las luminarias, se sugiere
eficacia superior a 60 lmenes/watt. mantener una altura de techo estndar (2,5
a 2,7 metros) en todas las reas posibles.

Sabas que...?
El monitor demanda el 70 % del consumo en-
ergtico total de un equipo de cmputo.
Equipos ofimticos
En lo que respecta a los equipos ofimticos, Como medidas de implementacin tecnolgica
conforme a lo establecido en el Decreto Supremo para los equipos ofimticos, se sugiere
n. 009-2009-MINAM, se recomienda implementar lo siguiente:
implementar las siguientes buenas prcticas de
uso y mantenimiento: Incorporar en todas las especificaciones
de compra de equipos, criterios de ahorro
Apagar los equipos elctricos y electrnicos del recurso y minimizacin de impactos
cuando no se tenga prevista su inmediata ambientales.
utilizacin. Comprar equipos que cumplan con la
Establecer mecanismos tcnicos y normativa Energy Star de la US EPA
organizacionales para que los equipos se (Agencia de Proteccin Ambiental de los
apaguen automticamente y as garantizar Estados Unidos) o alguna otra institucin
el ahorro energtico. similar.
Disponer avisos sobre el buen uso de Si los ordenadores disponen de opciones
energa en la institucin. de ahorro de energa, se debe asegurar
que estn activadas, pues con frecuencia
Otras buenas prcticas sugeridas, son las los equipos tienen estas opciones
siguientes: desactivadas.
Los equipos ofimticos se deben mantener Solicitar a los proveedores o fabricantes de
apagados y desenchufados cuando no se equipos nuevos, que faciliten informacin
usan. sobre el consumo de energa medio, en
Evitar encender repetidamente las condiciones normales de funcionamiento
impresoras y fotocopiadoras. El encender y en estado de espera. Al respecto, cabe
y apagar constantemente las impresoras considerar que la Ley n. 27345, Ley de
genera un mayor consumo de energa. Promocin de Uso Eficiente de la Energa,
Apagar las computadoras durante el establece que los equipos y artefactos
periodo de refrigerio. Cuando ello no sea que requieren suministro de energa,
posible, se sugiere mantener apagados los deben incluir en sus etiquetas, envases,
monitores. empaques y publicidad, la informacin
Los protectores de pantalla no ahorran sobre su consumo energtico en relacin
energa. Por ello, se debe fomentar al con los estndares de eficiencia energtica,
personal a desconectar sus monitores bajo responsabilidad de sus productores
cuando no se estn utilizando, debido a y/o importadores.
que estos emplean el doble de energa
usada por la computadora.

Sabas que...?
Por cada 1 C de incremento de temperatura, se ahorra entre un 5
y 7 % los costos de energa generados por el aire acondicionado.
Aire acondicionado
Las buenas prcticas de uso y mantenimiento espacios sin necesidad de encender el aire
sugeridas para el aire acondicionado, conforme acondicionado).
al Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM, son Apagar o minimizar el aire acondicionado
las siguientes: en las reas que no estn siendo ocupadas
por el personal.
Optimizacin del uso de ventiladores Conocer cmo funcionan los sistemas de
y aire acondicionado de acuerdo a las refrigeracin, para maximizar la eficiencia
indicaciones del fabricante. de los equipos de climatizacin.
Realizar labores de mantenimiento Mantener la temperatura en 20 o 22 C
preventivo por lo menos una vez al ao. para disminuir el consumo energtico.
Instalar el aire acondicionado en ambientes Asegurar que los equipos de climatizacin se
que renan las condiciones de carga programen para funcionar exclusivamente
trmica y hermeticidad, pues ello evitar el en el perodo de trabajo, a excepcin
consumo innecesario de energa. de situaciones en las que se requiera
Apagar el equipo de aire acondicionado calefaccin o refrigeracin previas.
cuando no se tenga prevista su inmediata
utilizacin. Como medidas de implementacin tecnolgica
con relacin al aire acondicionado, se sugiere
Otras buenas prcticas sugeridas, son las que implementar lo siguiente:
se presentan a continuacin:
Incorporar en todas las especificaciones de
Verificar el estado de las tuberas y compra de equipos relacionados con este
accesorios del sistema de enfriamiento, a recurso, criterios de ahorro del recurso y
fin de prevenir prdidas de energa. minimizacin de impactos ambientales.
Asegurar que el aire libre pueda circular Adquirir equipos de aire acondicionado
alrededor del condensador. con lector de temperatura digital (un grado
No ubicar los equipos de aire acondicionado centgrado adicional puede significar un 8
y refrigeracin en zonas calientes o % ms de consumo de energa elctrica).
expuestas al sol. Comprar equipos que cumplan con la
Asegurar que las puertas y ventanas estn normativa Energy Star de la US EPA
cerradas mientras funcionan los equipos (Agencia de Proteccin Ambiental de los
de climatizacin, para as impedir prdidas Estados Unidos) o de alguna otra institucin
de energa. similar.
Controlar la temperatura del aire Adquirir equipos de aire acondicionado
acondicionado y evitar su uso al punto de ecolgicos, es decir, que no utilicen gases
tener una sensacin de fro que obligue a refrigerantes, pues su uso est siendo
utilizar abrigos. limitado mundialmente por contribuir con
Usar el aire acondicionado cuando sea la reduccin de la capa de ozono.
necesario. Por ello, siempre que sea posible, Instalar ventiladores de techo en las oficinas
se debe aprovechar la regulacin natural que no cuenten con aire acondicionado. Un
de la temperatura (por ejemplo, en la poca ventilador de techo utiliza menos energa
de verano, las ventanas entornadas o las que la consumida por el sistema de aire
corrientes de aire pueden refrescar algunos acondicionado.

Sabas que...?
Una pantalla plana (LCD) consume un 50 % menos de
energa y emite menos radiaciones que los monitores
Otros sistemas elctricos

Las buenas prcticas de uso y mantenimiento sugeridas para otros sistemas elctricos, son las
siguientes:
Revisar en forma peridica el correcto funcionamiento de los bancos de compensacin.

Controlar la mxima demanda en horas de punta.
Evaluar si la facturacin proviene de la mejor opcin tarifaria.
De forma adicional, como medida de implementacin tecnolgica, se recomienda incorporar

criterios de ahorro del recurso y minimizacin de impactos ambientales, en todas las
especificaciones de compra de equipos relacionados con sistemas elctricos.
Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, se pueden implementar otras medidas

complementarias, a criterio de cada institucin pblica.

Caso Prctico:
Oportunidades de mejora en el uso eficiente

de la energa
Medida a implementarse: Uso eficiente

de las luminarias en las oficinas
Situacin actual:
Para la iluminacin de las oficinas de la Superintendencia de Gestin Educativa, se tienen
instaladas luminarias con diferentes nmeros de fluorescentes y distintas potencias (18 W, 22 W,
36 W y 40 W)
Debido a que las luminarias estn localizadas de manera inadecuada, sin considerar la
organizacin de las reas de trabajo, se recomienda realizar una redistribucin para optimizar el
sistema de iluminacin y lograr el uso eficiente de la energa.
Por ejemplo, se pude extraer una o dos lmparas fluorescentes de aquellas reas donde existe
exceso de iluminacin. Adems, se sugiere segmentar el encendido y apagado de las luminarias
mediante el uso de interruptores independientes.
Con la implementacin de estas, se podr incrementar la eficacia del sistema de iluminacin

(esto significa que se obtendr ms iluminacin con el mismo consumo de energa).
Clculo de la energa utilizada

La Superintendencia de Gestin Educativa presenta un sistema de iluminacin que consume
una potencia total de 25,820 kW, tal como se detalla a continuacin:
Cuadro n. 1. Lista de las luminarias utilizadas dentro de las instalaciones

de las oficinas
Cantidad Potencia total

Tipo Potencia (kW)
(unidades) (kW)
Lmparas de 2 fluorescentes 36 W 282 0,036 10,152
Lmparas de 4 fluorescentes 18 W 163 0,018 2,934
Lmparas de 3 fluorescentes de 36 W 190 0,036 6,840
Lmparas dicroicos 50 W 39 0,050 1,950
Lmparas de 2 focos ahorradores de 18 W 25 0,018 0,450
Total de potencia total (kW) 25,820

Del total de fluorescentes, el 80 % se mantienen encendidos durante una hora (en el refrigerio).
Sin embargo, al optimizar el uso de la iluminacin, el ahorro de energa estimado durante un ao
sera el siguiente:
Cuadro n. 2. Ahorro de energa por luminarias de oficina

Luminaria Horas Ahorro de energa
282 Lmparas de 282 x 2 x 36 x 1 h/da x 22 das/mes x 12 meses/ao
1
2 fluorescentes 36 W 5 360 kWh/ao

1
4 fluorescentes 18 W 3 098 kWh/ao

1
3 fluorescentes de 36 W 5 417 kWh/ao
39 x 50 x 1 h/da x 22 das/mes x 12 meses/ao

39 Lmparas dicroicos 50 W 1
514,8 kWh/ao

1
2 fluorescentes de 40 W 760 kWh/ao

1
2 focos ahorradores de 18 W 238 kWh/ao

1
4 fluorescentes de 36 W 1 064 kWh/ao

1

1
1 x 2 x 22 x 1 h/da x 22 das/mes x 12 meses/ao

1 Lmparas de 2 fluorescentes de 22 W 1
12 kWh/ao
Total 17 203,80 kWh/ao
Para el clculo del ahorro econmico, se debe multiplicar el ahorro de energa total (17 203,80
kWh/ao) con el costo de la energa (el cual es de 0,31 soles/kWh en el caso de la Superintendencia
de Gestin Educativa).
El clculo correspondiente se presenta a continuacin:
Ahorro econmico =
17 203,80 kWh/ao x 0,31 soles/kWh
Ahorro econmico =
5 333,18 soles/ao
La implementacin de la mejora explicada no implica ninguna inversin, solo una campaa de

sensibilizacin al personal, para que apaguen las luces cuando se retiren de las oficinas en la
hora de refrigerio.

4.1.2 Medidas de uso ecoeficiente de combustibles
(vinculado con la reduccin de emisiones de CO2eq
producidas por consumo de combustibles)
Toda accin que disminuya el consumo de combustibles, tendr un efecto directo en la reduc-
cin de gases de efecto invernadero, ocasionados por el consumo de combustibles (expresado
en emisiones de CO2eq).
A continuacin, se detallan las medidas de ecoeficiencia vinculadas con el uso eficiente de com-
bustibles:
Buenas prcticas de uso y mantenimiento:
Implementar programas de inspeccin preventiva de fugas y desperfectos en los vehculos

y otros equipos.
Asegurar que se cumplan los programas de mantenimiento preventivo recomendados por
los fabricantes de autos y otros equipos.
Medidas de implementacin tecnolgica:
Incorporar criterios de ahorro y minimizacin de impactos ambientales, en todas las especi-

ficaciones de compra de equipos relacionados con el uso de combustibles.
Se recomienda convertir o adquirir vehculos que utilicen como combustible Gas Licuado de
Petrleo (GLP) o Gas Natural Vehicular (GNV)18.
Incrementar el uso de tecnologas de la informacin, tales como comunicaciones por correo
electrnico y teleconferencias, de modo que se reduzca el nmero de viajes fuera de la ins-
titucin.
Planificar los compromisos del personal y utilizar lugares accesibles para las conferencias,
con el propsito de reducir la necesidad de transporte.
4.1.3 Medidas de uso ecoeficiente de agua

En relacin con las medidas de ecoeficiencia respecto del uso de agua, cabe considerar las si-
guientes recomendaciones:
Buenas prcticas:
Control de fugas de agua en las instalaciones internas y servicios sanitarios. Para estos efec-
tos, la Oficina General de Administracin de cada institucin debe disponer una evaluacin
rpida para la identificacin de fugas y la adopcin de medidas correctivas.
Colocar avisos para fomentar el buen uso de los servicios en todos los puntos de agua de la
institucin.
En caso se observe alguna avera en las instalaciones sanitarias, o cualquier otra falla que
ocasione la prdida de agua, se debe comunicar este desperfecto a la Oficina General de
Administracin para su inmediata reparacin.
18
De acuerdo con el Decreto Supremo n. 053-2007-EM, que aprueba el Reglamento de Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa, las
instituciones pblicas localizadas en departamentos que cuentan con disponibilidad de GNV, deben fomentar la conversin de sus vehculos a
fin de usar este tipo de combustible.
Siguiendo esta lnea, en el ao 2013, el Decreto Supremo n. 028-2013-EM, estableci la creacin del Programa de Conversin Masiva de Ve-
hculos a GNV y las medidas para su uso masivo en vehculos del sector pblico.

Se recomienda el riego de jardines en horas de baja intensidad solar, pues el consumo de
agua es menor debido a que no se producirn prdidas del recurso por evaporacin.
Otras buenas prcticas sugeridas:
Cerrar completamente los grifos, toda vez que una corriente de agua de 5 mm puede llegar
a desperdiciar 528 000 litros (528 m3) al ao.
Comprobar regularmente las lecturas del medidor de agua y los recibos emitidos. Si se est
pagando un consumo de agua que no se puede justificar, es posible que existan deficiencias
que estn ocasionando fugas.
Colocar avisos que recuerden al personal el deber de cerrar los grifos al terminar de usarlos.
Concientizar al personar sobre la necesidad de reportar al rea de mantenimiento las fugas
de agua detectadas.
El control de fugas es una accin de bajo costo y de alto impacto en el uso ecoeficiente del
agua. Para detectar fugas no visibles, existen inclusive pruebas hidrulicas y de gefono.
En caso se considere pertinente, se puede solicitar a la empresa proveedora del servicio de
agua, la asistencia tcnica para el control de fugas.
Medidas de implementacin tecnolgica:
Incorporar criterios de ahorro y minimizacin de impactos ambientales, en todas las especi-

ficaciones de compra de equipos relacionados con el uso del agua.
Colocar temporizadores o sensores en los grifos. Esto puede generar ahorros de entre 20 %
o 40 % del recurso.
La instalacin de difusores, limitadores de presin o aireadores para disminuir los consumos
de agua, a caudales inferiores de 8 litros por minuto en grifos y de 10 litros por minuto en
duchas, puede suponer un ahorro de entre 30 % y 70 % del recurso.
Usar cisternas de inodoros con doble descarga (dos botones) y limitador de volumen. Esta
medida puede generar ahorros de hasta un 40 % del recurso.
Utilizar sistemas de deteccin de fugas en las caeras enterradas u ocultas.
Servicios higinicos:
Es importante verificar que el edificio no exceda innecesariamente los requisitos mnimos para
el diseo de instalaciones sanitarias por rea, sealados en la Norma IS.010: Instalaciones Sani-
tarias para Edificaciones19. Por ejemplo, para un edificio pblico de 901 m2 a 1 250 m2, se tiene el
siguiente estndar respecto de los servicios higinicos a ser instalados:
Cuadro n. 35.
Especificaciones para servicios higinicos en edificios pblicos
Servicios Higinicos Inodoros Urinarios Lavamanos
Mujer 4 -- 4
Hombres 4 3 4
Fuente: Ttulo III: Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Esta norma se especifica en el Ttulo III: Edificaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones y fue aprobada mediante Decreto Supremo
19
N 011-2006-VIVIENDA, publicado el 8 de mayo de 2006.

Establecer servicios higinicos ms all de lo necesario en el diseo de las oficinas, puede oca-
sionar los siguientes inconvenientes:
Reduce el espacio disponible, sobre todo cuando se trata de edificios que tendrn una den-
sidad de ocupacin muy elevada.
Aumenta el nmero de inodoros que se tendrn que comprar e instalar en el edificio.
Incrementa la extensin y capacidad de la red de distribucin de agua y del sistema de dre-
naje.
Incrementa el nmero de puntos en los que, a largo plazo, se pueden presentar fugas.
- Inodoros:
Se recomienda considerar el uso de inodoros de cisterna, en lugar de inodoros de fluxmetro en todas las
reas del edificio pblico. El uso de inodoros de cisterna comprende los siguientes beneficios:
Permite utilizar inodoros de doble descarga en los servicios higinicos que no cuentan con
urinarios. Estos tipos de inodoros ahorran agua porque utilizan una descarga parcial de 3 a
4 litros para evacuar lquidos, y una descarga de 6 litros para evacuar slidos.
Permite alimentar el depsito de descarga de agua por gravedad simple, a partir de una
cisterna de agua tpica, como las ubicadas en las azoteas de los edificios de poca altura.
Los inodoros que funcionan con suministro de agua por simple gravedad son ms econ-
micos. Estos no necesitan bombas o equipos hidroneumticos, por lo cual no consumen
energa elctrica. Adems, trabajan a una presin de agua moderada (presin esttica de
~1,2 bar en el primer piso y 0,8 bar en el segundo piso), que reduce considerablemente los
problemas de fugas y el desgaste de las vlvulas de llenado de los inodoros.
En contraste con lo advertido, los inodoros de fluxmetro necesitan una presin dinmica de
1,5 bar y no pueden operar correctamente con un sistema de distribucin de agua por simple
gravedad.
Sin perjuicio de lo sealado anteriormente, para la seleccin de los inodoros de cisterna, se su-
giere tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
Evitar inodoros de bajo perfil que incorporan la taza y la cisterna en una sola pieza. El
menor desnivel que hay entre la cisterna y la taza de estos inodoros, implica una descarga
menos vigorosa, as como problemas de atoramiento.
Elegir inodoros de marca reconocida y de rendimiento comprobado en el mercado local.

- Grifos:
Asegurar que los grifos no tengan un consumo de agua superior a 4 litros por minuto. Si es nece-
sario, se deber reducir el caudal excesivo de los caos o grifos, con aireadores de bajo consumo
o restrictores de caudal, o cerrando parcialmente las vlvulas de entrada de los lavaderos o del
servicio higinico en general.
Tambin se recomienda considerar las mltiples opciones de grifos ahorradores disponibles en

el mercado nacional.
Figura n. 2.
Dispositivos para la reduccin de caudal de los caos o grifos
Aireador de Restrictor de caudal Vlvulas de cierre de un lavadero

bajo caudal colocado sobre
el aireador
Figura n. 3. Llave de lavatorio temporizada con aereador antivandlico
Nota: Este tipo de cao permite un ahorro de agua de 57 % en comparacin a otros grifos con llave normal.
- Suministro de agua:
Al respecto, se sugiere evaluar la posibilidad de usar la presin del agua proveniente de la red de
la empresa proveedora, para alimentar los reservorios que se encuentran en las azoteas de las
instituciones pblicas de baja altura. Ello se podra lograr en la noche, pues el consumo general
de agua disminuye y la presin tiende a aumentar.
Por ejemplo, en el caso de una edificacin de dos pisos con una azotea, es posible aplicar esta
medida siempre y cuando la presin del agua proveniente de la red de la empresa proveedora,
sea superior a ~1,5 bar. De esta forma, se evitara bombear continuamente agua al reservorio de
la azotea.

Caso Prctico:
Superintendencia de Gestin Educativa Figura n. 5. Aireador de tipo ducha de
2 l/minuto
Oportunidades de mejora en el uso
eficiente de agua
Medida ecoeficiente 1: Instalacin de

restrictores de caudal de agua
Situacin actual:
Para la aplicacin del ejemplo se asume que
existen diferentes tipos de grifos (en su mayora,
grifos temporizados y grifos tradicionales) con
un caudal promedio de 6 l/min.
Recomendaciones: Clculos econmicos:

Asegurar que los grifos no tengan un consumo
de agua superior a 40 ml/s. Para ello, se debe Datos a considerar:
equipar los grifos ineficientes con aireadores Nmero de trabajadores (B) = 443 pers
de bajo consumo o restrictores de caudal. (promedio)
Caudal mximo de grifo ineficiente (F) = En
Un restrictor es un pequeo disco perforado, algunos casos, los servicios higinicos de
hecho de acero inoxidable, cobre o plstico, los trabajadores estn equipados de grifos
que se incorpora en la base del aireador o en ineficientes, que generan en promedio un
las tuberas que alimentan agua al grifo, para caudal mximo de 6 l/minuto.
reducir su caudal. Caudal mximo de grifo eficiente (G) =
Promedio de caudal mximo con restrictor
Los restrictores se fabrican haciendo un (grifo eficiente) = 2,4 l/minuto
pequeo orificio en un disco de tamao
apropiado. El dimetro del orificio vara Para el clculo de ahorro econmico
generalmente entre 1.5 y 2.5 mm, dependiendo se asume lo siguiente:
de la presin de agua y del mximo caudal % de uso de Servicio Higinico (A) = 80
deseado. % (0,8) de los trabajadores utilizan los
servicios higinicos.
Figura n. 4. Aireador de 4 l/minuto % de mximo caudal (E) = Los grifos
existentes generan 80 % (0,8) de su mximo
caudal al ser operados por los trabajadores.
El uso promedio diario de los grifos (D) = 2
minutos por persona por da.
El costo del agua utilizada = S/ 4,858 soles
por m3.
El costo unitario de un restrictor de caudal
es de S/ 6,00 soles.
Das trabajados al ao (C) = 264 da/ao

Clculo de ahorro econmico: Figura n. 7. Grifo economizador
Ahorro en agua = A x B x C x D x[E x (F G)]
0,8 x 443 pers x 264 da/ao x

Ahorro en agua = 2 min/pers-da x [0,8 x (6 l/min
- 2,4 l/min)]
538 915 l/ao (para convertirlo

Ahorro en agua =
en m3 se divide entre 1 000)
Ahorro en agua = 539 m3/ao

Clculos econmicos:
(Ahorro en agua) x (costo de Para efectos del clculo respectivo, se asumen
Ahorro econmico =
agua utilizada) los siguientes datos:
Ahorro econmico = (539 m3/ao) x (4,858 soles/m3)
El ahorro en agua es 85 % del consumo
total.
Ahorro econmico = 2 618 soles/ao En el periodo de enero a julio del ao 2014, el
Medida ecoeficiente 2: consumo total de agua fue de 5 056 m3.
Instalacin de grifos El costo del agua utilizada es de 4,49 soles/m3
ahorradores de agua de agua, sin incluir IGV ni alcantarillado.
El 31 % del consumo total de agua,
Situacin actual: corresponde al consumo proveniente de los
Se cuenta con grifos convencionales y algunos grifos.
grifos temporizados que no estn calibrados. El costo unitario de un grifo ahorrador con
Por esa razn, se sugiere sustituirlos por otra una sola apertura es de S/ 69,00 soles, y su
clase de grifos ecoeficientes. instalacin es de S/ 15,00 soles. Es decir, que
cada grifo instalado tendra un costo de S/
Recomendaciones: 84,00 soles.
Cambiar los caos tradicionales por grifos
temporizados, pues estos producen un Clculo de ahorro econmico:
importante ahorro del recurso, al interrumpir
la salida del agua ms all del tiempo prefijado, Ahorro (85 % x 31 % x
=
evitando as su desperdicio por grifos que se en agua 5 054 m3/ao)
dejaron abiertos o a medio cerrar.
Ahorro
A modo de ejemplo, cabe relatar que uno de = 1 331 m3/ao
en agua
estos grifos puede ahorrar hasta el 85 % del
consumo de agua.
Ahorro 1 331 m3/ao x
=
econmico S/ 4,858
Figura n. 6. Grifo con temporizador
Ahorro
= 6 466 soles/ao
econmico
(S/ 84,00 x
Retorno simple
= 16 grifos /
de la inversin
S/ 6 466)*12
Retorno simple
= 2,5 meses
de la inversin

Sabas que...?
Solo el 10 % de las hojas impresas se lee y que nicamente el
40% del papel comprado se recicla.
4.1.4 Medidas de uso ecoeficiente y consumo

responsable de tiles de oficina
Medidas para el uso ecoeficiente del papel:
Incorporar criterios de ahorro de papel y Reutilizar papeles para la impresin de

minimizacin de impactos ambientales, documentos preliminares o borradores.
en todas las especificaciones de compra Antes de imprimir, comprobar las posibles
relacionadas con este recurso. fallas y mejoras del documento (utilizando
Evitar el uso excesivo de material de por ejemplo, la vista previa para el
papelera, poniendo en prctica un sistema ajuste de mrgenes, divisin de prrafos,
de pedidos. Esto permitir identificar las compaginacin, reduccin del tamao de
reas que hacen un uso elevado de papel, la fuente, entre otros aspectos).
a fin de llevar a cabo reducciones. Utilizar las dos caras de papel en el
Evitar el uso de papel, siempre que sea fotocopiado e impresin de documentos,
posible. Bajo esta premisa, se recomienda siempre que ello sea posible.
archivar documentos en formato digital, Imprimir los membretes de las entidades
compartir informacin digitalizada en lugar solo en la versin final del documento.
copias fsicas, usar correos electrnicos, Utilizar preferentemente papel reciclado,
entre otras opciones que generen un cuando ello sea posible. El papel reciclado
ahorro significativo de papel20. puede llegar a tener una calidad similar a la
Utilizar con mayor frecuencia del papel convencional.
comunicaciones electrnicas. Sobre Asegurar que los faxes estn configurados
todo, cuando se trate de documentos correctamente, para evitar la impresin de
preliminares. encabezados o informes de confirmacin
No imprimir documentos innecesarios. De no deseados.
ser posible, se debe imprimir dos pginas
por cara.
20
Al respecto, la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (Ongei) ha desarrollado un Sistema de Trmite Documentario habilitado
para el uso de Firma Digital, el cual puede ser utilizado por las instituciones del Estado y no implica mayor costo que la inversin en los equipos
informticos que soportan dicho sistema. El apoyo y soporte tcnico requerido es brindado por la Ongei.
En la actualidad, la Reniec ya cuenta con este sistema implementado y con el mecanismo de firmas digitales validado. Las instituciones pblicas
pueden recurrir a estas dos instituciones del Estado a fin de contar con el apoyo respectivo para su implementacin.

Materiales conexos
Incorporar criterios de ahorro y minimizacin de impactos ambientales, en todas las

especificaciones de compra de materiales conexos al uso de papel.
Fomentar el uso de tazas de cermica en las mquinas expendedoras, en lugar de vasos de
plstico.
Contar con una poltica de adquisiciones basada en compras pblicas sostenibles y compras
verdes, que incluyen criterios de ecoeficiencia respecto de la generacin de residuos slidos.
En este sentido, resulta importante tener en cuenta algunas medidas como las que figuran
a continuacin:
Evitar los productos cubiertos con varios empaques (que resultan superfluos).
Minimizar la adquisicin de productos empaquetados individualmente y productos
descartables de un solo uso.
Evitar la compra de productos desechables de catering (como recipientes de leche,
sobres de azcar, entre otros).
Cuadro n. 36. Orientacin de productos alternativos amigables con el ambiente
Producto No recomendable Alternativa
Archivadores y carpetas, fundas, Materiales compuestos Productos de cartn reciclado,

material de encuadernacin, etc. Productos de PVC polipropileno o polietileno.
Otros plsticos, plstico

Productos de un solo uso, que reciclado, metal, madera,
Rotuladores y bolgrafos, lpices,
sean de PCV, lacados o a base recargables, sin lacar, bases
subrayadores, etc.
de disolventes orgnicos acuosas, portaminas, lpices
fluorescentes secos.
Barras adhesivas y gomas Productos con disolventes Productos de base acuosa

universales orgnicos Recargables
Productos recargables
Cintas correctoras Cintas no recargables
Productos de papel reciclado
Productos de polipropileno o
Cintas adhesivas Productos de PVC
de acetato de celulosa
Fuente: Gua de Buenas Prcticas Ambientales de Oficina. Fundacin empresa Universidad de Granada, 2010.

Caso Prctico:
Utilizar medios de comunicacin
Oportunidades de mejora en el uso electrnicos para reducir el uso de
eficiente de papel impresoras y fax.
Imprimir los documentos con la opcin
Medida Ecoeficiente: Difusin de buenas borrador, para evitar el derroche
prcticas de uso de papel de tinta y facilitar la reutilizacin y el
reciclaje, especialmente en el caso de
Situacin actual: los documentos internos.
Segn la estimacin de residuos slidos Reciclar el papel inservible, haciendo
generados, solo el 19 % del material utilizado uso de los contenedores dispuestos
se recicla. De ese total, el 95 % de los residuos para tal fin.
slidos reciclables corresponde a papel y Romper el papel antes de depositarlo
cartn. en los contenedores para reducir el
volumen que ocupa.
Recomendaciones:
Se recomienda difundirla poltica de impresin Clculos Econmicos
en ambas caras de la hoja y la digitalizacin de Datos:
los documentos, para racionalizar el recurso. Consumo promedio mensual de papel
bond por persona = 5,56 kg/mensual
Al respecto, cabe mencionar que el empleo Consumo promedio anual de papel
de un sistema multifuncional de impresoras bond por persona = 66,72 kg/ao
centralizado por reas, permite un mejor Nmero promedio de personas al ao
control de la cantidad de material impreso. = 150
Sin embargo, se considera pertinente formular Consumo anual de papel = 10 008 kg.
algunas recomendaciones adicionales: Costo de papel por kilogramo = 5,28
Evitar la impresin y el uso de papel, soles
siempre que ello sea posible.
Utilizar de forma preferente papel reciclado Si proyectamos una reduccin de 10 % (0,1) en
Evitar la impresin de documentos el consumo de papel, obtendramos el siguiente
innecesarios o de aquellos que tienen resultado:
muchos espacios libres.
Antes de imprimir, comprobar las posibles Ahorro en papel bond = 10 008,00 kg papel
fallas y mejoras del documento. x 0,1 = 1 000,80 kg de papel bond por ao
Todos los documentos internos deben
imprimirse con papel reciclado, en la Ahorro en papel bond = 1 000,80 kg/ao x
medida de lo posible. 5,28 soles/kg = 5 284,22 soles/ao
Nota: Los datos presentados en el cuadro son hipotticos y fieron colocados a modo de ejemplo.

4.1.5 Medidas de minimizacin y gestin de
residuos slidos
Con relacin a los residuos slidos, se pueden
aplicar las siguientes medidas de ecoeficiencia:
Buenas prcticas Otras buenas prcticas sugeridas

De acuerdo con el Decreto Supremo
n. 009-2009-MINAM, cabe considerar lo + Para minimizar la generacin de residuos
siguiente: slidos, se recomienda tomar en cuenta
las medidas de ecoeficiencia establecidas
Las entidades del sector pblico debern en la seccin 4.1.4 de la presente gua,
implementar operaciones de segregacin referida a la aplicacin de medidas de uso
en la fuente, a fin de agrupar residuos con ecoeficiente y consumo responsable de
caractersticas y propiedades similares, tiles de oficina.
realizando como mnimo la segregacin + La Norma Tcnica Peruana NTP
de los residuos que se mencionan a 900.058:2005 establece un cdigo de
continuacin: colores para el almacenamiento de residuos
- Papeles slidos, el cual deber ser empleado para
- Cartones efectos del reciclaje.
- Plsticos
- Cartuchos de tinta y tner de impresin
- Aluminio y otros materiales
- Vidrios
- Otros a consideracin de la entidad
Sabas que...?
Un factor clave para la
La Oficina General de Administracin gestin eficiente de los
de cada entidad dispondr las medidas
necesarias para la segregacin, recoleccin residuos, consiste en la
y almacenamiento temporal interno de
los residuos, mediante la colocacin de
difusin de la regla de las
contenedores diferenciados. 3R: Reducir, Reutilizar,
Los materiales segregados sern Reciclar.
entregados a entidades o empresas
recicladoras debidamente registradas ante
la Digesa, las cuales emitirn un recibo con
la diferenciacin del peso y costo por kg de
cada material segregado.
La relacin de materiales segregados deber
ser publicada en el portal institucional del
MINAM.

Cuadro n. 37.
Cdigo de colores para los envases que se emplean en la segregacin
de residuos slidos21
Metales (Amarillo) Papel y Cartn (Azul)

Peridicos, revistas, folletos, catlogos, im-
Latas de conservas, caf, leche, gaseosa,
presiones, fotocopias, papel, sobres, cajas de
cerveza, envases de alimentos y bebidas, etc.
cartn, guas telefnicas, etc.
Vidrio (Verde)
Botellas de bebidas, gaseosas, licor, cerveza, Envases de yogurt, leche, alimentos, etc.
vasos, envases de alimentos o perfumes, etc. Vasos, platos y cubiertos descartables.
Botellas de bebidas, aceite, detergente y
shampoo.
Empaques o bolsas de fruta, verdura y
huevos, entre otros.
Residuos
orgnicos(Marron)
Restos de la preparacin de alimentos,
comida, jardinera o similares.
Recoger el papel que se haya utilizado nicamente por una cara, a fin de usarlo como block
de notas o para para imprimir borradores.
Reutilizar los sobres siempre que ello sea posible y especialmente para el envo de informacin
interna.
21
INDECOPI (2005). NTP 900.058 GESTIN AMBIENTAL. Gestin de Residuos. Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento de
residuos. Per, pgs. 6-7.

4.2 Estrategias para la implementacin
Para la implementacin del Plan de Ecoeficiencia, se recomienda tomar en cuenta las siguientes
estrategias:
Establecer un Plan de Accin de aquellas medidas identificadas que podrn ser implementadas,
detallando las metas, indicadores, plazos, responsables y los recursos (humanos y materiales)
necesarios.
Desarrollar un Plan de Comunicacin Interno, con el apoyo del rea de Recursos Humanos,
que incluya:
- Mecanismos de difusin del Plan de Accin entre los colaboradores de la institucin
pblica.
- Difusin de los avances en la implementacin del plan.
Considerar mecanismos e incentivos para lograr que el servidor pblico aplique las nuevas
medidas de ecoeficiencia. Algunos de estos mecanismos pueden ser los siguientes:
- Disear mensajes de sensibilizacin que puedan ser difundidos va correo electrnico o
a travs de los paneles informativos existentes, u otros medios con los cuales cuente la
institucin pblica.
- Crear concursos internos entre reas, para fomentar el ahorro de recursos (se recomienda,
por ejemplo, distinguir al rea que utilice menos papel o que genere menos residuos
slidos).
- Crear concursos de ideas ecoeficientes entre los trabajadores, de modo que puedan
ser implementadas y, de esta manera, generar reconocimientos y comprtomiso en el
personal de las instituciones pblicas.
- Fomentar el traslado de las prcticas ecoeficientes al hogar, a travs de concursos entre los hijos
de los trabajadores (como concursos de pintura y de manualidades con materiales de reciclaje),
o concursos en los que el trabajador demuestre eficiencia en el uso de recursos en el hogar, tras
la implementacin de buenas prcticas.
- Incorporar normas de ecoeficiencia dentro del reglamento interno de trabajo, de modo
que ciertas prcticas puedan considerarse como obligatorias dentro de la institucin.
Establecer un Programa de Auditoras Verdes, mediante el cual se evale constantemente

la implementacin de las prcticas de ecoeficiencia (en especial, aquellas vinculadas con los
hbitos del trabajador).
4.3 Plan de Accin

Para elaborar el Plan de Accin, es necesario realizar las siguientes actividades:
Elegir el orden en el cual se implementarn las medidas seleccionadas. Por lo general, se

recomienda que la institucin introduzca primero: (i) las medidas que sean sencillas y que
tengan un costo de implementacin bajo o moderado; y (ii) las medidas que generen ahorros
importantes en comparacin con su costo de implementacin.
A efectos de llevar a cabo la clasificacin de las medidas de ecoeficiencia, se sugiere considerar
los siguientes niveles de priorizacin:

Cuadro n. 38.
Priorizacin de medidas de ecoeficiencia
Alta prioridad debido a su Definir todas las actividades que debern

impacto en el corto plazo, realizarse a fin de implementar cada una
Alto facilidad de implementacin y de las medidas seleccionadas.
retorno de la inversin dentro de Determinar cules son los recursos
un breve plazo. necesarios para realizar cada una de dichas
Media prioridad debido a su actividades.
moderado impacto y proyeccin Elaborar un calendario que establezca las
Medio de implementacin hasta de un fechas de inicio y fin de cada una de las
ao, con periodo un de retorno actividades proyectadas.
de la inversin a mediano plazo. Definir la forma en que se podr medir y
monitorear el impacto de las medidas en
Baja prioridad puesto que im- el largo plazo. Para ello, se recomienda
plica inversiones significativas en
Bajo equipamiento, con un periodo de
realizar el seguimiento mensual de los
indicadores de desempeo involucrados.
retorno a largo plazo.
Cuadro n. 39. Plan de Accin para la implementacin de medidas de ecoeficiencia
Recurso / Impacto
Energa Combustible Agua Papel y Residuos slidos

materiales
elctrica
Conexos
Lnea de Perodo
Meta de
Medida de base (indicador de
N (indicador de Inversin Caja (FC) retorno Prioridad
ecoeficiencia desempeo
desempeo
esperado)
simple
inicial) (I/FC)
PRS = (INVERSIN) / (FLUJO DE CAJA)

FLUJO DE CAJA= INGRESOS+ AHORROS-COSTOS
(*) La evaluacin se hace especficamente para la actividad donde se ha implementado la medida de ecoeficiencia.

4.4 Cronograma de actividades
Una vez definido el Plan de Accin para la implementacin de las medidas, el Comit de Ecoe-
ficiencia deber asegurarse que todas las actividades necesarias se lleven a cabo segn el cro-
nograma establecido.
Los requisitos de implementacin varan ampliamente segn el tipo de recomendacin sugeri-

da. Para medidas tcnicamente complejas, el trabajo de implementacin consta generalmente
de las siguientes etapas:
Detallar los alcances de la implementacin (ello implica, por ejemplo, definir los equipos
01. o las instalaciones a ser modificadas).
Planificacin de la instalacin (por ejemplo, la estimacin del costo de mano de

02. obra para instalar equipos o modificar las instalaciones).
03. Ejecucin de las obras o equipamiento de los espacios.
04. Capacitacin a los usuarios.
Cuadro n. 40. Cronograma de actividades para la implementacin de medidas de

ecoeficiencia
Recurso / Impacto

elctrica materiales
conexos
Medida de ecoeficiencia Responsable del cronograma
Fecha de Fecha de
N Actividad Inversin Responsable
inicio Finalizacin
5. Conclusiones
En esta seccin se sealan los principales recursos que se podrn ahorrar con la aplicacin de
las medidas contempladas en el Plan de Ecoeficiencia.

Mdulo 4
Seguimiento y monitoreo del plan de
ecoeficiencia
En el presente mdulo se brindan las pautas Los resultados del programa de monitoreo
para realizar el seguimiento y monitoreo de las deben ser presentados regularmente ante el
medidas implementadas. personal de la institucin, para demostrar los
beneficios logrados con las medidas imple-
De modo general, el monitoreo del Plan de mentadas y as mantener un alto grado de in-
Ecoeficiencia permite evaluar las mejoras lo- ters en el programa de ecoeficiencia. Sobre el
gradas y tomar las acciones correctivas nece- particular, se sugiere que estas presentaciones
sarias cuando se verifique que ciertas medidas se realicen cada tres meses (es decir, cuatro
no lograron los resultados esperados. veces al ao) como parte del Plan de Comuni-
cacin Interno establecido en el punto 4.2 del
El monitoreo de los indicadores de desempe- Mdulo 3: Plan de Ecoeficiencia.
o deber llevarse a cabo segn los criterios
establecidos en el Diagnstico de Ecoeficien- En sntesis, el documento final del monitoreo
cia. Al respecto, es importante considerar que de medidas de ecoeficiencia debe presentar
el impacto de las medidas se evala compa- mnimamente el siguiente ndice:
rando los valores de los indicadores obtenidos
en el monitoreo, con los valores de referencia
cuantificados antes de la ejecucin de las me-
didas de ecoeficiencia.
1. Introduccin
2. Objetivos
3. Marco legal
4. Contenido
4.1. Estrategias para el monitoreo
4.2. Monitoreo de indicadores de desempeo ambiental
4.3. Monitoreo de medidas de Ecoeficiencia implementadas
5. Conclusiones

A continuacin, se explicar cada uno de los puntos considerados en el ndice de trabajo propuesto.
1. Introduccin
En este primer apartado debe realizarse una breve descripcin del mbito de aplicacin y alcances
del documento. Se sugiere emplear un vocabulario sencillo, a efectos de facilitar su entendimiento
por la Oficina General de Administracin y los miembros del Comit de Ecoeficiencia.
2. Objetivos
El objetivo principal del documento consiste en monitorear la implementacin de las acciones de

ecoeficiencia priorizadas, las cuales tienen como efecto el ahorro en el gasto pblico, conforme a
lo dispuesto en el Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM y su modificatoria, aprobada mediante
Decreto Supremo n. 011-2010-MINAM.
La institucin pblica puede establecer otros objetivos especficos, considerando las particularidades
del Plan de Ecoeficiencia sujeto a evaluacin.
3. Marco legal
Sealar la normativa que se presenta en la seccin II de la presente gua (segn corresponda), sin
perjuicio de los dispositivos legales emitidos por la institucin pblica en materia de ecoeficiencia
4. Contenido
Contenido Para el seguimiento de las medidas de Ecoeficiencia, es primordial elaborar una lista
de chequeo en la que se tome en cuenta lo siguiente:
Monitoreo de los indicadores de
desempeo ambiental.
Monitoreo del avance en la implementacin
de las acciones de ecoeficiencia priorizadas.

4.1 Estrategias para el monitoreo Determinar el nivel de eficiencia en el
uso de los recursos.- Al comparar los re-
Durante la labor de monitoreo y seguimiento sultados de los indicadores de desempeo
de las acciones de ecoeficiencia, se recomien- de la institucin pblica, con los obtenidos
da tomar en cuenta las siguientes pautas: en otras entidades que realizan el mismo
tipo de actividad. Estas comparaciones per-
Establecer responsables para el monitoreo miten identificar las actividades que son
de las acciones en proceso de implemen- ineficientes y que podran ser mejoradas a
tacin. travs de prcticas de ecoeficiencia.
Definir los medios de verificacin de los in-
dicadores de desempeo ambiental. Presentar el comportamiento ambien-
Determinar la periodicidad del monitoreo: tal de una institucin de una manera
cuantificable y exhaustiva.- Por lo que,
Para el caso de los indicadores de des- constituyen un instrumento importante
empeo, es importante realizar un segui- para comprobar la reduccin de los impac-
miento mensual. tos ambientales.
Para verificar la implementacin de las
acciones, se puede tomar como referencia Para el monitoreo de los indicadores de des-
un periodo trimestral. empeo, se elaborar una lista de chequeo
con las acciones realizadas por la institucin,
Vincular el reporte de monitoreo interno en funcin al Plan de Ecoeficiencia institucio-
con los reportes que se deben remitir al Mi- nal. Esta lista deber comprender, por ejemplo,
nisterio del Ambiente. el porcentaje de avance en la implementacin
Informar los avances en la implementacin de las medidas de ecoeficiencia, los responsa-
de las medidas de ecoeficiencia mediante bles de la implementacin (rea y personal), la
el Plan de Comunicaciones de la institucin. diminucin y/o ahorro esperados, los cambios
de tecnologas, las capacitaciones realizadas,
4.2 Monitoreo de indicadores de desem- los responsables de los reportes del consumo
peo ambiental mensual de agua, energa, papel, combustible,
entre otros aspectos.
Los indicadores de desempeo ambiental son
herramientas sumamente tiles puesto que Las instituciones del sector pblico deben re-
permiten: portar el avance de sus indicadores de desem-
peo en el aplicativo web del MINAM, disponi-
Evaluar cmo vara en el tiempo la ble en el siguiente enlace:
eficiencia en el uso de los recursos.- <http://ecoeficiencia.minam.gob.pe/>.
Ello se consigue calculando peridica-
mente los indicadores de desempeo
de dicho servicio y comparndolos lue-
go con los indicadores obtenidos en
la lnea base y en periodos anteriores.
Dichos indicadores incluyen aquellos rela-

cionados con el costo de los recursos y con
la disminucin del impacto ambiental, de-
bido a que estos permiten determinar ten-
dencias opuestas y pueden ser utilizados
como un sistema de alerta temprana.

Cuadro n. 41. Monitoreo de indicadores de desempeo ambiental
Monitoreo Mensual
Recurso / Lnea de
Parmetro - Indicador de desempeo Mes Mes Mes
Impacto base
1 2 "n"
Nmero de trabajadorespromedio
Personal Nmero de trabajadores que participan en
concursos ambientales
Consumo de energa elctrica (kWh)
Costo de energa elctrica (S/)

Energa Consumo de energa elctrica (kWh)
elctrica Nmero de trabajadorespromedio
Costo de energa elctrica (S/)

Consumo de combustible autos (galones)
Costo de combustible autos (S/)
Consumo de combustible otros equipos (litros o

galones)
Combustible Costo de combustible otros equipos(S/)
Consumo de combustible (litros o galones)

entre el Nmero de trabajadorespromedio
Consumo de combustible (S/)


Monitoreo Mensual
Recurso / Lnea de
Impacto base
1 2 "n"
3
Consumo de agua (m )
Costo de agua (S/)
Agua Consumo de agua (m3)

Nmero de trabajadores promedio
Costo de agua (S/)

Consumo de papel (millar o kg)
Costo de papel (S/)
Papel Consumo de papel (millar o kg)

Consumo de papel (S/)

Consumo de tintas o tner (unidades)
Costo de tintas o tner (S/)

Tintas Consumo de tintas o tner (unidades) Nmero
o Tner de trabajadorespromedio
Consumo de tintas o tner (S/)


Monitoreo Mensual
Recurso / Lnea de
Impacto base
1 2 "n"
Generacin total de residuos slidos (kg)
Generacin total de residuos

slidos reciclables (kg)
Generacin
de Residuos Generacin total de residuos slidos (kg)
Slidos Nmero de trabajadorespromedio
Generacin total de residuos

slidos reciclables (kg)
Emisiones de CO2-eq (energa elctrica)
Emisiones de CO2-eq (combustibles)

Emisiones
de gases Emisiones de CO2-eq (energa elctrica)
de efecto Nmero de trabajadorespromedio
invernadero
Emisiones de CO2-eq (combustibles)
Nmero de especificaciones de compra que

incluyen criterios ambientales
General
Nmero de especificaciones generadas

4.3 Monitoreo de medidas de ecoeficiencia
El monitoreo de las medidas de ecoeficiencia permitir dar seguimiento a las actividades estable-
cidas por la institucin en el Plan de Ecoeficiencia, el cual detalla las actividades a desarrollar, la
inversin estimada, los responsables y fechas de ejecucin.
Cuadro n. 42. Seguimiento de las actividades de implementacin de medidas de

ecoeficiencia
Recurso / Impacto

elctrica materiales
conexos
Medida de ecoeficiencia Responsable del cronograma
Responsable del Seguimiento Periodicidad del seguimiento
Seguimiento
Fecha de Seguimiento
Fecha de "n"
N Actividad Inversin Responsable (Indicar
Inicio Finalizacin (Indicar
fecha)
fecha)
5. Conclusiones
Como parte de las conclusiones del documento, se sugiere sealar lo siguiente:

Describir el nivel de implementacin de las medidas.
Detallar las mejoras advertidas con relacin a los indicadores de desempeo.
Mencionar las desviaciones encontradas y las razones por las que ests se produjeron.
Sealar las particularidades de la institucin que pueden provocar desviaciones.
Indicar las dificultades encontradas y las posibles alternativas de solucin.
A partir de ello, se podr establecer el Plan de Ecoeficiencia que permitir cumplir con el objetivo de
generar ahorros en el gasto pblico, a la vez que se disminuyen los impactos ambientales negativos
sobre el medio ambiente.

IV
Glosario
4.1 Generales Produccin Ms Limpia (PML)25. Aplicacin
continua de una estrategia ambiental preventiva
Ecoeficiencia. Para efectos de la presente gua, e integrada para los procesos, productos y
el trmino ecoeficiencia puede ser definido servicios con el objetivo de incrementar la
conforme a las siguientes acepciones: eficiencia integral de la organizacin y reducir los
Acepcin 122: Es la eficiencia con la cual se riesgos sobre la poblacin humana y el ambiente.
usan los recursos ecolgicos para satisfacer Puede ser aplicada a los procesos utilizados en
las necesidades humanas. En otros trminos, cualquier industria, para los diversos productos y
se define como el cociente de una salida (el servicios brindados dentro de la sociedad.
valor de los productos y servicios producidos
por una firma, sector o economa como un 4.2 Papel
todo), dividido entre las entradas (la suma de
las presiones ambientales generadas por la Papel26. Antes de seleccionar un tipo de papel, es
firma, el sector o la economa). recomendable considerar dos aspectos: el origen
Acepcin 223: Filosofa de gestin que alienta de la materia prima y el proceso de produccin.
a las empresas a buscar mejoras ambientales Por ello, en el mercado se puede encontrar los
que produzcan, a su vez, beneficios siguientes tipos de papel:
econmicos. La ecoeficiencia se enfoca en Papel de fibra virgen. Es aquel en el que se
las oportunidades de negocio, y permite a las utiliza como materia prima la fibra de celulosa
empresas asumir una mayor responsabilidad de vegetales vrgenes (como los rboles).
ambiental, aumentando su rentabilidad. Papel ecolgico. Es aquel tipo de papel en
Se trata de una contribucin clave del cuyo ciclo de vida (el cual incluye su proceso
mundo empresarial a la sostenibilidad de las de fabricacin), se han tomado las medidas
sociedades. concretas para evitar impactos ambientales.
A efectos de identificar los productos de menor
La ecoeficiencia se consigue mediante la entrega impacto ambiental, se cuentan con etiquetas
de bienes y servicios a precios competitivos, ecolgicas o declaraciones del fabricante que
que satisfagan las necesidades humanas y indican que el papel es ecolgico.
aporten calidad de vida, mientras se reducen Papel reciclado. Es el aquel que ha sido
progresivamente los impactos ecolgicos y la elaborado en base a fibras recuperadas de
intensidad en el uso de los recursos en todo el papel y/o cartn de post-consumo. Dentro
ciclo de vida; a un nivel que, como mnimo, sea de esta categora se incluyen los papeles
acorde con la capacidad de carga estimada de fabricados con recortes generados en el
la Tierra. proceso, que no han sido usados. El papel
reciclado cumple las mismas especificaciones
Medidas de ecoeficiencia24. Son acciones tcnicas que los productos fabricados
que permiten la mejora continua del sector con pasta qumica virgen, y ofrece iguales
pblico, mediante el uso de menores recursos y garantas sanitarias y de durabilidad, as como
la generacin de menos impactos negativos en una mayor opacidad (aspecto importante
el ambiente. El resultado de la implementacin que permite imprimir en gramajes ms bajos,
de las medidas se refleja en los indicadores de sin que haya traspaso de tintas).
desempeo de economa de recursos y de Papeles libres de cloro elemental (ECF,
minimizacin de residuos e impactos ambientales, Elementary Chlorine Free). Son aquellos
los cuales se traducen en un ahorro econmico cuyo proceso de blanqueo no requiere cloro
para el Estado. gas, pero s dixido de cloro.
22
Concejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible (2000). Eco-eficiencia. Creando ms valor con menos impacto. Pg. 13.
Disponible en el siguiente enlace: http://bit.ly/2haav3J
23
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2010). El ABC del CPS. Aclarando Conceptos sobre el Consumo y la Produccin
Sostenibles. Pg. 23. Revisar el siguiente enlace: http://bit.ly/2ifDNLN
24
Decreto Supremo n. 009-2009-MINAM, Medidas de ecoeficiencia para el sector pblico. Artculo 2 Definicin de Medidas de Ecoeficiencia.
25
INDECOPI (2007). GP 900.200 Gua para la implementacin de Produccin Ms Limpia. Pgina 6.
26
Gobierno de Navarra (2012). Gua de buenas prcticas medioambientales y sociales en la oficina. Pg. 7-10. Disponible en el siguiente enlace:
http://www.economiasolidaria.org/files/BBPP2010web.pdf

Papeles totalmente libre de cloro (TCF, Consumo de energa. Es la facturacin del
Totally Chlorine Free). Son aquellos en cuyo consumo de energa activa dentro de un periodo
proceso de blanqueo, se utilizan alternativas determinado. En el caso de clientes residenciales
como el oxgeno o el ozono, eliminndose con consumos mensuales menores o iguales a
por completo el uso del cloro. 100 kWh, se aplica el descuento del Fondo de
Compensacin Social Elctrica28.
Nota: el cloro gas es un potente contaminador
de las aguas, que al reaccionar con las Potencia activa de generacin. Es la
molculas de la madera generan sustancias remuneracin de la potencia activa de generacin.
como los organoclorados, que afectan el Esta se determina por el producto entre la
sistema inmunitario de los mamferos. mxima potencia activa registrada en el mes y el
precio de la potencia de generacin.
4.3 Energa
Si no se cuenta con un sistema adecuado para
Horas de punta (hp) y horas fuera la medicin de potencia, se debe emplear
de punta (hfp) la modalidad de facturacin por potencia
a) Se entender por horas de punta (HP), el controlada, la cual se determina por el producto
periodo comprendido entre las 18:00 y las de la potencia activa contratada para el uso de
23:00 horas de cada da, durante todos los redes de distribucin y el precio de la potencia de
meses del ao. generacin.
b) Se entender por horas fuera de
punta (HFP), al resto de horas del mes no Potencia activa de distribucin. Es la remuneracin
comprendidas en las horas de punta (HP). de la potencia activa para el uso de redes de
distribucin. Se determina por el producto entre
Potencia contratada. Es la potencia mxima el promedio de las dos mayores demandas
acordada entre el suministrador y el cliente, en el mximas del usuario de los ltimos 6 meses
punto de entrega del sistema elctrico. (incluido el mes en que se factura) y el precio
de la potencia activa por el uso de redes de
Potencia activa o potencia absorbida (kW) distribucin (facturacin por potencia variable).
Significa la potencia requerida para efectuar
trabajo a la velocidad de un kilojoule por segundo. Si no se cuenta con un sistema adecuado para
Es la unidad de medida de la potencia elctrica la medicin de la potencia, se debe emplear
activa27. la modalidad de facturacin por potencia
contratada.
Energa activa (kWh). Es la energa elctrica
transformada en trabajo mecnico y en calor. A Exceso de Potencia Fuera de Punta. Este
este efecto til se le denomina energa activa y factor resulta de la diferencia entre la potencia a
se mide en kilowatt hora (kWh). facturar en horas fuera de punta y la potencia a
facturar en horas punta.
El kWh es la unidad de medida del consumo de
energa y es equivalente a un kW de potencia Demanda mxima. Es el ms alto valor de
absorbida durante una hora. Por ello, un foco de las demandas de potencia activa integradas en
0,1kW (100 W) de potencia usado en un periodo periodos sucesivos de 15 minutos, en el periodo
de 10 horas, dar como resultado un consumo de de un mes29.
1kWh a facturar.
27
Ministerio de Energa y Minas (2008). Gua n. 02. Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso Eficiente de la Energa y de
Diagnstico Energtico Sector Comercial. Pg. 45. Revisar el siguiente enlace:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGEE/eficiencia%20energetica/publicaciones/guias/Guia02.pdf
28
Conforme a la Ley n. 27510, Ley que crea el Fondo de Compensacin Social Elctrica, en clientes residenciales con consumos mensuales
menores o iguales a 100 kWh, se puede aplicar descuentos diferenciados para consumos
de hasta 30 kWh y de entre 31 a 100 kWh.

Periodo de facturacin. Por lo general, es 4.5 Cambio climtico
mensual y no podr ser inferior a veintiocho
(28) das calendario ni exceder los treinta y tres Cambio Climtico33. Es el cambio de clima
(33) das calendario. No deber haber ms de 12 atribuido directa o indirectamente a la
facturaciones en el ao30. actividad humana, que altera la composicin
de la atmsfera mundial y que se suma a la
Existen excepciones y casos especiales para la variabilidad natural del clima, observada
aplicacin del periodo de facturacin, por ello se durante periodos comparables.
recomienda revisar la Resolucin OSINERGMIN
n. 206-2013-OS-CD, que establece las Opciones Emisin34. Es la liberacin de gases de efecto
Tarifarias y Condiciones de Aplicacin de las invernadero o sus precursores en la atmsfera,
Tarifas a Usuario Final. dentro de reas y periodos especificados.
4.4 Residuos slidos Gases de efecto invernadero35. Son aquellos

componentes gaseosos de la atmsfera, tanto
Reaprovechar. Es la accin que consiste en naturales como antropgenos, que absorben
volver a obtener un beneficio del bien, artculo, y emiten radiacin infrarroja.
elemento o parte de este, considerado como Al respecto, cabe mencionar que el Protocolo
un residuo slido. Se reconoce como tcnica de de Kioto suscrito en 199836, reconoce los
reaprovechamiento al reciclaje, la recuperacin y siguientes gases de efecto invernadero como
reutilizacin. susceptibles de ser reducidos:
Reciclaje. Es toda actividad que permite
reaprovechar un residuo slido mediante un Dixido de carbono (CO2)
proceso de transformacin para cumplir su fin Metano (CH4)
inicial u otros fines31. xido nitroso (N2O)
Recuperacin. Es aquella actividad que permite Hidrofluorocarbonos (HFC)
reaprovechar las partes o componentes de un Perfluorocarbonos (PFC)
residuo slido. Hexafluoruro de azufre (SF6)
Residuo peligroso. Son aquellos que por sus

caractersticas, o el manejo al que son o van a ser
sometidos, representan un riesgo significativo
para la salud y el ambiente. Por lo general,
esta clase de residuos presenta alguna de las
siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad,
radiactividad o patogenicidad.
Segregacin. Accin de agrupar determinados

componentes o elementos fsicos de los residuos
slidos para ser manejados en forma especial32.
29
Resolucin OSINERGMIN n. 206-2013-OS-CD, Aprueban la norma Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacin de las Tarifas a Usuario
Final. Artculo 4.- Definiciones, numeral 4.11 Demanda Mxima Mensual, Demanda Mxima Mensual en Horas de Punta y Horas Fuera de Punta.
30
Resolucin OSINERGMIN n. 206-2013-OS-CD, Aprueban la norma Opciones Tarifarias y Condiciones de Aplicacin de las Tarifas a Usuario
Final. Artculo 4.- Definiciones, numeral 4.12 Periodo de Facturacin.
31
Ley n. 27314, Ley General de Residuos Slidos. Dcima Disposicin Complementaria, Transitorias y Finales. Definicin de Trminos,
numeral 14.
32
Ley n. 27314, Ley General de Residuos Slidos. Dcima Disposicin Complementaria, Transitorias y Finales. Definicin de Trminos,
numeral 28.
33
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (1992). Artculo 1 Definiciones, Numeral 2. Pgina 3. Revisar el siguiente
enlace: https://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf
34
Ibd., pg. 4.
35
dem.
36
Protocolo de Kioto de la Convencin Marcos de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (1998). Anexo A. Pg. 22. Revisar el siguiente
enlace: http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf

IV
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En ese contexto, el MINAM ha logrado establecer un Programa de Ecoeficiencia para el sector

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La participacin del Per en el Programa Pas,

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a. Mantener el aumento de la temperatura b. Limitar el aumento de la temperatura a

c. Aumentar la capacidad de adaptacin d. Promover la resiliencia al clima y

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Decreto Supremo n. 011-2010-MINAM, Ley n. 27314, Ley General de Residuos

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Decreto Supremo n. 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley n. 27314, Ley

Decreto Legislativo n 1278, Ley de Gestin Integral de Residuos Slidos.

Decreto Supremo n. 001-2012-MINAM, Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de

Decreto Supremo n. 007-2008-TR, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley

Decreto Supremo n. 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones

Ley n. 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto.

Decreto Legislativo n. 1017, Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo n. 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.

Decreto Supremo n. 028-2013-EM, que crea el Programa de Conversin Masiva de

Otros dispositivos que surjan en el marco de las normas antes referidas.

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MDULO 1 : Organizacin y asignacin de responsabilidades

MDULO 2 : Diagnstico de ecoeficiencia

El desarrollo de una lnea base en la que se identifique el consumo general de

La identificacin de oportunidades de mejora en el uso racional de papel y materiales

MDULO 3 : Plan de ecoeficiencia

MDULO 4 : Seguimiento y monitoreo de medidas de ecoeficiencia

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rganos de administracin interna

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Oficina de Planeamiento Apoyar en la introduccin de inversiones, con las que se

Oficina de Logstica Reconocimiento de oportunidades de mejora continua

Brindar informacin sobre los inventarios de los equipos

Oficina General de Detallar informacin sobre el personal.

Oficina General de Brindar informacin sobre los equipos informticos

Secretara General Respaldar las decisiones tomadas en el Comit de

Oficina de Prensa e Brindar herramientas de comunicacin.

rgano Ambiental Brindar asesora tcnica en la gestin ambiental y medidas

rganos de Lnea Conocer las medidas adoptadas e impulsar su

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Asegurar el desarrollo del Plan de Ecoeficiencia que permita

Monitorear y hacer seguimiento al Plan de Ecoeficiencia, a

En los siguientes mdulos se precisarn las Asimismo, se sugiere tambin contactar

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El diagnstico de ecoeficiencia permite mudanza o cualquier otra eventualidad o

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Lnea base de consumo de energa

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