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UNIDAD 1. GESTIN AMBIENTAL DE RECURSOS NATURALES

CAPTULO 1. CONCEPTOS BSICOS
La gestin ambiental se basa en principios sobre los cuales se encuentra un sustento para las
actividades desarrolladas por los actores comprometidos con el manejo y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Estos principios son directrices bsicas de aplicacin
global, cuyos procesos se orientan de acuerdo con la Poltica Nacional Ambiental.

Leccin 1. Gestin Ambiental: Se puede definir la Gestin Ambiental como una herramienta
conformada por un conjunto de acciones tendientes al uso, conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente en general, que permite establecer
y emplear diferentes instrumentos con el fin de prevenir, compensar y controlar las actividades
antrpicas causantes de impactos negativos al ambiente.

Leccin 2. Desarrollo Sostenible: Se define como aquel que atiende las necesidades del
presente sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras de atender sus propias
necesidades.

Leccin 3. Poltica Nacional Ambiental: Debe estar orientado a prevenir, mitigar y controlar los
impactos negativos producidos sobre los recursos naturales y el medio ambiente, conservar o
restaurar los recursos naturales.

Tipos de poltica ambiental en Colombia: clsica - Productivista - De desarrollo

sostenible

Leccin 4. Recursos Naturales Renovables y No Renovables: Por recursos naturales se conoce

todo lo que se encuentra en la naturaleza y que la sociedad utiliza o le reconoce un uso
posible.
Una clasificacin muy general de los recursos naturales permite clasificarlos en renovables,
parcialmente renovables y no renovables.
RENOVABLES: Energa solar directa, los vientos, mareas, flujos de agua.
PARCIALMENTE RENOVABLES: Aire fresco, agua fresca, tierra frtil, plantas y animales
(biodiversidad).
NO RENOVABLES: Combustibles fsiles y los minerales entre otros.

Leccin 5. Normatividad: Los elementos claves de la normatividad ambiental estn basados

principalmente en el control de la contaminacin producida por el hombre y la proteccin de
los recursos naturales.

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En la siguiente grafica se puede observar los porcentajes de consumo mundial de recursos
naturales, basados en el concepto de Biocapacidad, se puede ver claramente como el mayor

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porcentaje de consumo lo presentan los pases industrializados, mientras que la mayor parte
de los pases pobres presentan porcentajes de consumo muy por debajo de la biocapacidad.

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CAPTULO 2. PLANIFICACIN Y GESTIN AMBIENTAL
La gestin ambiental es dinmica y por tanto su planificacin corresponde a un proceso en
permanente ajuste.

Leccin 6.Niveles e Instrumentos de Gestin: La Gestin ambiental posee muchos niveles,

dependiendo del contexto o espacio en el que vaya a ser usada; es por ello, que se clasifican
de la siguiente manera.

Niveles de la Gestin Ambiental segn el espacio de trabajo.

Gestin Ambiental Territorial
Gestin Ambiental Sectorial

Niveles de Niveles de la Gestin Ambiental, segn el campo de aplicacin.

Gestin Ambiental Empresarial
Gestin Ambiental Municipal
Gestin Ambiental Urbana

Ejemplos de Instrumentos de Gestin Ambiental.

Normativos
Planificacin
Administrativos
Econmicos
Tecnolgicos
Jurdico
Financieros

Leccin 7. Gestin del Recurso Hdrico: La Gestin Integral de Recursos Hdricos (GIRH) busca
integrar el conocimiento de distintas disciplinas, investigaciones, normas, instituciones y
usuarios, y cualquier estrategia que se genere, debe estar basada en los Principios de Dubln
de 1992, que sostienen:
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y
el medio ambiente.
El aprovechamiento del recurso hdrico debe estar basado en la participacin conjunta
de usuarios y planificadores a todos los niveles.
La mujer desempea un papel fundamental en la gestin del agua.
El agua tiene un valor econmico en todos sus usos y como tal, debe reconocrsele
como un bien econmico.

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Leccin 8. Gestin del Recurso Litosfrico: los principales beneficios que obtiene el hombre
del recurso Litosfrico (suelo y subsuelo) son el soporte para la agricultura y ganadera y la
explotacin de minerales y dems recursos del subsuelo

Prcticas ms comunes para la adecuada explotacin del suelo.

Seleccin de cultivos.
Rotacin de cultivos.
Labores de preparacin
Fertilizacin
Prcticas de Conservacin

Leccin 9. Gestin del Recurso Atmosfrico: La normatividad colombiana establece unos

estndares de concentracin para los contaminantes atmosfricos dicha Composicin
porcentual en volumen del aire es la siguiente:

Nitrgeno 78%
Oxigeno 21%
Argn 0,9%
Vapor de agua, hidrogeno, ozono, metano, cobalto 0,07%
Dixido de carbono 0,03%

Leccin 10. Gestin del Recurso Biolgico: En el Convenio sobre la Diversidad Biolgica se
define recursos biolgicos como los recursos genticos, organismos o partes de ellos, o
cualquier otro componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para
el ser humano.
Las estrategias de la poltica nacional de biodiversidad son las siguientes:
Conservar
Conocer
Utilizar

El Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes del Ministerio de Ambiente vivienda y

desarrollo territorial tiene dos categoras que estn directamente relacionadas con la Gestin
de los recursos biolgicos y son las siguientes:

Aprovechamiento de los recursos naturales

Biodiversidad y la categora de servicios ambientales.

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NIVELES Y TIPOS DE INSTRUMENTOS EN LA GESTIN AMBIENTAL.
Gestin Ambiental Empresarial: Conjunto de polticas, programas, estrategias y
acciones ordenadas y sistemticas encaminadas a mejorar el desempeo ambiental de
las empresas

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 Gestin Ambiental Municipal: Es el ejercicio consciente, permanente y participativo
de los elementos y problemas ambientales de una regin determinada.
Gestin Ambiental Urbana: Gestin de la oferta y demanda de bienes y servicios
ambientales y del conflicto resultante en el desarrollo urbano, generados a partir de la
relacin entre lo urbano y regional, en trminos de potencialidades y problemtica
ambiental.

TIPO DE INSTRUMENTO
Normativos: Estndares Ambientales de calidad tales como niveles de emisiones y
vertimientos, o sistemas de Gestin Ambiental y dems normas ISO.
Planificacin: Polticas nacionales ambientales, Ordenamiento Territorial, planes de
desarrollo departamental y municipal, Planes de Gestin Ambiental regionales, Planes
de Accin Trienal, Licencias Ambientales.
Administrativos: Permisos y reglamentaciones de utilizacin de los recursos.
Econmicos: Tributos ambientales directos o indirectos tales como subsidios, tasas por
usos de recursos, tasas retributivas, tasas compensatorias, incentivos tributarios a la
inversin ambiental.
Tecnolgicos: Tcnicas y procesos de prevencin, mitigacin o compensacin de
impactos, por ejemplo mecanismos de produccin ms limpia, sistemas de
tratamiento de aguas residuales, etc.
Jurdico: Constitucin Nacional, las Leyes y Decretos reglamentarios, resoluciones,
ordenanzas, acuerdos y obviamente convenios internacionales.
Financieros: Ingresos corrientes de los entes territoriales, transferencias del sector
elctrico, participacin en regalas, bonos y crditos internacionales.

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CAPITULO 3: ESTRATEGIAS DE GESTIN AMBIENTAL

Leccin 11. Introduccin: La Gestin Ambiental Municipal (GAM) se puede definir como el
accionar de la entidad que gobierna el territorio municipal con los actores locales para
administrar los recursos del municipio y orientar todos los procesos hacia al logro de la
sostenibilidad.

Leccin 12. Tipos de Estrategias de Gestin

La Gestin ambiental al ser un campo tan amplio y complejo debe dividirse y enfocar el logro
de sus objetivos mediante diferentes estrategias.

Divisin para la aplicacin de estrategias de Gestin ambiental.

Regional
Urbana
Social
Institucional

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Estrategias para el logro de la mejora de la Gestin Ambiental Municipal.
Coordinacin y cooperacin interinstitucional
Participacin ciudadana
Articulacin y consolidacin de la planificacin ambiental y territorial

Leccin 13. Indicadores territoriales de sostenibilidad: Con el fin de determinar la

sostenibilidad ambiental de los diferentes territorios se han desarrollado diversos mtodos de
cuantificacin del dao ambiental causado por el normal desarrollo de las actividades
humanas; entre esos mtodos se encuentra la aplicacin de indicadores de sostenibilidad.

Leccin 14. Sistemas de Gestin Ambiental Municipal: Un SIGAM es una herramienta para
fortalecer las relaciones entre el Ministerio, las autoridades ambientales regionales, los
Municipios, sectores productivos y sociedad civil, el nfasis de los SIGAM es el fortalecimiento
tcnico y administrativo de la gestin ambiental en los municipios.

Leccin 15. La huella ecolgica: Las actividades antrpicas diarias requieren del
abastecimiento de recursos, la absorcin de residuos y otros servicios que resultan
primordiales para el diario vivir y que solo la naturaleza puede brindar. Cada uno de estos
servicios requiere ciertas reas de tierra para su desarrollo, para expresar esto, se busca
cuantificar la necesidad de superficie con productividad ecolgica requerida para mantener
estas actividades, la suma de estas reas es lo que se conoce como Huella ecolgica.

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INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

Capacidad de carga: Catton la define como la carga mxima (tasa mxima de

utilizacin de recursos y generacin de residuos) que se puede soportar
indefinidamente, la adaptacin a trminos ambientales la define como la mxima
poblacin de una especie concreta que puede ser soportada indefinidamente en un
hbitat determinado sin disminuir permanentemente la productividad de este.
Huella ecolgica: rea de territorio productivo necesario para producir los recursos
utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un
nivel de vida especfico.
Justa porcin de tierra: Territorio ecolgicamente productivo disponible per capita en
la tierra.
Dficit ecolgico: Es el nivel de consumo de recursos y descarga de residuos de una
economa o poblacin definida que excede a la produccin natural sostenible de la
regin y a su capacidad asimilativa.
Brecha en la sustentabilidad: Medida de la disminucin del consumo requerida para
eliminar el dficit ecolgico.

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 ndice de vegetacin remanente: Expresa la cobertura de vegetacin natural de un
rea como porcentaje del total de la misma. Es decir, que tanto de la vegetacin
primaria permanece en el territorio evaluado.
ndice de Huella ecolgica: Relaciona densidad poblacional con sostenibilidad y se
expresa como el inverso de la densidad.
ndice de Presin demogrfica: Sirve para estimar amenazas a la biodiversidad y
conservacin de un rea dada, mide las tasas de incremento en la densidad de la
poblacin humana.
ndice de criticidad ambiental: Es un ndice de estado- presin que seala el grado de
transformacin y presin poblacional al combinar el ndice de vegetacin remanente
con el ndice de Presin demogrfica.