Cobertura de saneamiento

ANEXO 1
SECCIN A
Formato de presentacin del Indicador asociado a la cobertura de servicios
Nombre de la entidad pblica: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Fecha de elaboracin: 27.02.2017
Sector: Saneamiento
Funcin: 18 Saneamiento
Divisin funcional: 040 Saneamiento
Grupo funcional: 0088 Saneamiento Urbano
Servicio pblico asociado: Servicio de agua
Tipologa del proyecto: Sistema de saneamiento Urbano
PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso
Nombre del indicador
Porcentaje de la poblacin urbana sin acceso al servicio de agua mediante red pblica
mbito de control (Nivel de objetivo de la matriz lgica)
Resultado especfico: Incremento en el porcentaje de poblacin que accede al servicio de agua mediante red pblica
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.
DEFINICIN
El indicador busca medir el dficit de cobertura de acceso al servicio de agua mediante red pblica, ya sea mediante
una conexin domiciliaria (dentro o fuera de la vivienda) y piletas pblicas.
La infraestructura que se instalar, mejorar y/o ampliar en un sistema de agua comprende todas las instalaciones
que permitan al ciudadano acceder al servicio de agua mediante red pblica, priorizando y aprovechando las
economas de escala y la aplicacin de tecnologas adecuadas.
Las inversiones pblicas se realizan en localidades del mbito urbano, cuya poblacin es mayor a 2000 habitantes
y complementaran al servicio de saneamiento urbano.
La Unidad productora de servicios de agua potable est conformado por el sistema de produccin (que comprende
los procesos de: captacin, almacenamiento y conduccin de agua cruda; tratamiento y conduccin de agua
potable, mediante cualquier tecnologa) y el sistema de distribucin (que comprende los procesos de:
almacenamiento, distribucin, entrega y medicin al usuario mediante cualquier tecnologa). As mismo, est
asociado a las capacidades del operador (EPS, Municipalidad) y al adecuado uso del recurso hdrico por parte de
la poblacin, entre otros.
DIMENSIN DE DESEMPEO
El indicador es de resultado y est asociado al dficit de la cobertura del servicio de agua (poblacin que no accede
a servicio de agua potable por red pblica).
VALOR DEL INDICADOR
1) Lnea de base a diciembre 2016 = 5.3 %, porcentaje de poblacin urbana sin acceso a servicios de agua
a travs de red pblica.
Poblacin total del mbito urbano en el rea geogrfica en estudio: 24.3 millones de habitantes
Poblacin del mbito urbano sin acceso al servicio de agua a travs de conexin domiciliaria y piletas
pblicas, en el mbito de geogrfico en estudio: 1.3 millones de habitantes
2) Valores durante el horizonte de programacin:
2017 2018 2019 2020
5.6% 5.4% 3.9% 1.9%
3) Valor al final del horizonte de la programacin

A diciembre de 2020: 1.9% de la poblacin urbana con acceso a servicios de agua a travs de red pblica.
Poblacin del mbito urbano sin acceso al servicio de agua a travs de conexin domiciliaria y piletas, en
el mbito de geogrfico en estudio: 0.49 millones de habitantes
4) Valor histrico del dficit de la cobertura en los ltimos 05 aos.
2012 2013 2014 2015 2016
9.3 6.6 6.4 6.1 5.3
Fuente: ENAPRES 2012-2016
JUSTIFICACIN
Este indicador permite medir el dficit de cobertura del servicio de agua por red pblica y piletas en el mbito urbano
y por consiguiente determinar la brecha a coberturar, estando vinculado directamente con la ejecucin de proyectos
de inversin.
Los servicios de agua inexistentes, insuficientes o gestionados de forma inapropiada, que no brindan agua con las
caractersticas adecuadas exponiendo a la poblacin a riesgos prevenibles para su salud.
La importancia del indicador planteado radica en cuantificar a la poblacin urbana que no tiene acceso al servicio
agua (mediante red pblica) en trminos relativos (%), para determinar cul es la brecha que falta coberturar a
travs de intervenciones pblicas que permitan a todos los hogares del pas contar con los servicios de agua y as
brindar el acceso universal a este servicio.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
El nivel de inferencia es nacional/urbano y departamental/urbano

PRECISIONES TCNICAS
Los criterios para determinar las variables que componen el indicador de cobertura son:
Poblacin que pertenezca al mbito urbano, centros poblados con ms de 2000 habitantes.
Poblacin que acceda al servicio de agua a travs de una conexin dentro o fuera de su vivienda instalada
a una red pblica.
Poblacin que acceda al servicio de agua a travs de piletas pblicas instaladas a una red pblica.
La poblacin con acceso al servicio de agua mediante red pblica, se estima a partir de las preguntas del
captulo 100 del cuestionario ENAPRES: Caracterstica de la vivienda y del hogar / Tema: saneamiento
bsico / Pregunta 129A: El abastecimiento de agua en su hogar, procede de: tiene seleccionado el cdigo
1 (Red pblica dentro de la vivienda) o 2 (Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin)
o 3 (Piln de uso pblico).
MTODO DE CLCULO
( )
% = 100 %

Donde:
% PUSArp = Porcentaje de poblacin urbana sin acceso a servicios de agua a travs de red pblica.
PUCAcd = Poblacin del mbito urbano con acceso al servicio de agua a travs de conexin domiciliaria (dentro
o fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin), en el rea geogrfica en estudio.
PUCApp = Poblacin del mbito urbano con acceso al servicio de agua a travs de piletas pblicas, en el mbito
geogrfico en estudio
TPU = Poblacin total del mbito urbano en el rea geogrfica en estudio
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
La periodicidad de medicin del indicador ser anual
FUENTE DE DATOS
ENAPRES INEI
BASE DE DATOS
Informacin de las encuestas anuales del ENAPRES
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Cuestionario de la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES

Pregunta 129A: El abastecimiento de agua en su hogar, procede de: tiene seleccionado el cdigo 1 (Red pblica
dentro de la vivienda) o 2 (Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin) o 3 (Piln de uso pblico).
SINTAXIS
Sintaxis en SPSS
*Indicador de agua por red pblica.
COMPUTE Indicador_1=0.
EXECUTE.
IF (P129A=1 | P129A=2 | P129A=3) Indicador_1=1.

EXECUTE.
*Seleccin del residente.
SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

EXECUTE.
ANEXO 1
SECCIN A
Sector: Saneamiento
Servicio pblico asociado: Servicio de alcantarillado
Tipologa del proyecto: Sistemas de saneamiento urbano
Porcentaje de la poblacin urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de
excretas
Resultado especfico: Porcentaje de dficit de cobertura de alcantarillado en el mbito urbano.

DEFINICIN
El indicador busca medir el porcentaje de la poblacin que no tiene acceso al servicio de alcantarillado (dentro o fuera
de la vivienda) u otras formas de disposicin sanitaria de excretas (UBS, letrinas) en el mbito urbano.
El servicio de alcantarillado a instalar, mejorar y/o ampliar; comprende todas las instalaciones que permitan al ciudadano
acceder al servicio de alcantarillado, aprovechando las economas de escala y la aplicacin de tecnologas adecuadas.
Las inversiones pblicas se realizan en localidades del mbito urbano, cuya poblacin es mayor a 2000 habitantes y
debe complementar a la prestacin del servicio de saneamiento urbano de un determinado mbito geogrfico.
La Unidad Productora de servicios de alcantarillado comprende los procesos de: recoleccin, impulsin y conduccin
de aguas residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento. As mismo, est asociado a las capacidades del
operador (EPS, Municipalidad) y al adecuado uso del sistema por parte de la poblacin, entre otros.
El indicador es de resultado y est asociado al dficit de la cobertura del servicio de alcantarillado (poblacin que no
accede a dicho servicio).
VALOR DEL INDICADOR
1) Lnea de base a diciembre 2016 = 10.5% Porcentaje de poblacin urbana sin acceso a servicio de
alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de excretas.
Poblacin del mbito urbano sin acceso al servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de
excretas: 2.6 millones de habitantes
2017 2018 2019 2020
10.2% 9.3% 6.6% 3.3%
3) Valor al final del horizonte de la programacin

A diciembre de 2020:
3.3 % de la poblacin urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria
de excretas.
Poblacin del mbito urbano sin acceso al servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de
excretas: 0.9 millones de habitantes
4) Valor histrico del dficit de cobertura en los ltimos 05 aos.

2012 2013 2014 2015 2016
17.7 16.4 16.0 12.7 10.5
JUSTIFICACIN
Este indicador permite medir directamente el dficit de cobertura en alcantarillado para la prestacin de servicios de
saneamiento y consiguientemente el aumento est vinculado directamente con la ejecucin de proyectos de inversin.
La falta de servicios de saneamiento est asociado a la transmisin de enfermedades como el clera, la diarrea, la
disentera, la hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis y tiene efectos en la malnutricin. No es suficiente contar
con acceso a agua sino que es necesario contar con la combinacin de ambos servicios: agua y saneamiento para
prevenir estas enfermedades.
De acuerdo a la OMS: tener acceso al servicio de saneamiento permite eliminar higinicamente las excretas y aguas
residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de los usuarios. El
acceso al saneamiento bsico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios.
El nivel de inferencia es nacional/urbano y departamental/urbano

PRECISIONES TCNICAS
Poblacin que pertenezca al mbito urbano, centros poblados con ms de 2000 habitantes.
Poblacin que acceda al servicio de alcantarillado a travs de una conexin dentro de su vivienda.
Poblacin que accede a otras formas de disposicin sanitaria de excretas como UBS y letrinas.
La poblacin con acceso al servicio alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de excretas, se estima
a partir de las preguntas del captulo 100 del cuestionario ENAPRES: Caracterstica de la vivienda y del hogar
/ Pregunta 142: El bao o servicio higinico que tiene su hogar, est conectado a: tiene seleccionado el cdigo
1 (Red pblica de desage dentro de la vivienda?) o 2 (Red pblica de desage fuera de la vivienda, pero
dentro de la edificacin?), o 3 (letrina) o 4 (pozo sptico) o 5 (Pozo ciego o negro) y estos a su vez en la
Pregunta 143: Accedi a la observacin, tiene seleccionado el cdigo 1 (Si), y adems en la Pregunta 146:
Resultado de la observacin directa, tiene seleccionado el cdigo 3 (letrina).
MTODO DE CLCULO

% = 100

Dnde:
% PUSA = Porcentaje de poblacin urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u otras formas de disposicin
sanitaria de excretas.
PUCA = Poblacin del mbito urbano con servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria, en el
mbito de geogrfico en estudio
PUT = Poblacin total del mbito urbano en el rea geogrfica en estudio
La periodicidad de medicin del indicador ser anual.
FUENTE DE DATOS
ENAPRES INEI
BASE DE DATOS

Pregunta 142: El bao o servicio higinico que tiene su hogar, est conectado a: tiene seleccionado el cdigo 1 (Red
pblica de desage dentro de la vivienda?) o 2 (Red pblica de desage fuera de la vivienda, pero dentro de la
edificacin?), o 3 (letrina) o 4 (pozo sptico) o 5 (Pozo ciego o negro) y estos a su vez en la Pregunta 143: Accedi a
la observacin, tiene seleccionado el cdigo 1 (Si), y adems en la Pregunta 146: Resultado de la observacin directa,
tiene seleccionado el cdigo 3 (letrina).
SINTAXIS
Sintaxis en SPSS
*Generando el indicador.
COMPUTE Indicador_2_Hig=0.
EXECUTE.
if((P142<=2) | ((P142=3 | P142=4 | P142=5) & P143=1 & P146=3)) Indicador_2_Hig=1.

EXECUTE.
*Seleccionando residentes.
SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

EXECUTE.
ANEXO 1
SECCIN A
Formato de presentacin del Indicador asociado a la cobertura de
servicios
Sector: Saneamiento
Servicio pblico asociado: Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para
disposicin final
Tipologa del proyecto: Sistema de Tratamiento de aguas residuales urbano
Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas (mbito EPS)

Resultado especfico: Porcentaje del dficit de volumen de aguas residuales tratadas.

DEFINICIN
El indicador est orientado a medir el porcentaje de las aguas residuales recolectadas por los servicios de alcantarillado
de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) reconocidas por SUNASS, que no reciben un
tratamiento efectivo de acuerdo a la normatividad ambiental, antes de la descarga a un cuerpo receptor o de ser
reutilizadas.
El servicio de tratamiento de aguas residuales para disposicin final a instalar, mejorar y/o ampliar, comprende todas
las instalaciones que permitan la disposicin final o reso del efluente, aprovechando las economas de escala y la
aplicacin de tecnologas adecuadas.
La inversin pblica se realiza en localidades del mbito urbano, cuya poblacin es mayor a 2000 habitantes y debe
complementar a la prestacin del servicio de saneamiento urbano de un determinado mbito geogrfico.
La Unidad Productora del servicio de tratamiento de aguas residuales, comprende los procesos de: recoleccin,
impulsin y conduccin de aguas residuales hasta la planta de tratamiento de aguas residuales as como su tratamiento
y disposicin final de acuerdo a la normatividad. As mismo, est asociado a las capacidades del operador (EPS,
Municipalidad) y al adecuado uso del sistema de alcantarillado por parte de la poblacin, entre otros.
El indicador es de resultado y est referido al dficit de la cobertura del servicio de tratamiento de aguas residuales.
VALOR DEL INDICADOR
1) Lnea de base 2015 = 34.6 % de volumen aguas residuales sin tratamiento en localidades urbanas dentro del
mbito de las EPS.
Volumen recolectado de aguas residuales: 970,558,170 m3
Volumen de aguas residuales con tratamiento: 635,110,459 m3
Volumen de aguas residuales sin tratamiento: 335,447,711 m3

2017 2018 2019 2020
26.0% 21.0% 14.0% 7.0%
3) Valor al final del horizonte de la programacin a diciembre de 2020:

7.0 % de volumen aguas residuales sin tratamiento en localidades urbanas dentro del mbito de las EPS.
Volumen recolectado de aguas residuales: 1,224342,122 m3
Volumen de aguas residuales con tratamiento: 1,138,638,173 m3
Volumen de aguas residuales sin tratamiento: 85,703,949 m3

2012 2013 2014 2015 2016
68.0% 53.8% 39.4% 34.6% 32.0%
JUSTIFICACIN
Este indicador permite medir directamente el porcentaje de las aguas residuales recolectadas por los servicios de
alcantarillado de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) reconocidas por SUNASS, que no
reciben un tratamiento efectivo.
La descarga directa de las aguas residuales en los receptores de aguas: como ros, lagos, quebradas o el mar, sin
tratamiento previo, es uno de los principales factores de contaminacin de los diversos ecosistemas existentes y de
nuestras actuales fuentes de agua, tanto superficiales como subterrneas, lo que amenaza la sostenibilidad del recurso
y pone en riesgo la salud de la poblacin.
Las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) son las responsables de administrar y gestionar los
sistemas de alcantarillado que conducen las aguas residuales o aguas negras a las denominadas plantas de tratamiento
de aguas residuales (PTAR), dentro de sus mbitos de operacin, en el sector urbano.
Por tanto, se ha seleccionado el indicador para que mida la cobertura del tratamiento aguas residuales que reciben
tratamiento en las PTAR.
La informacin se limita a informacin de las EPS reconocidas actualmente por SUNASS.

No se cuenta con informacin de PTAR a cargo de municipalidades u otro tipo de operadores distinto al de una EPS.
Dadas esas limitaciones se considera necesario realizar una lnea base del servicio de saneamiento en el mbito urbano
que permita mejorar la medicin del indicador.
PRECISIONES TCNICAS
El volumen de aguas residuales recolectadas en el mbito urbano, es estimado en base al 80% del volumen
de agua potable entregado a las viviendas conectadas al sistema de alcantarillado en el mbito establecido.
El volumen de aguas residuales tratadas es aquella que es recolectada e ingresa a las Plantas de Tratamiento
de Aguas residuales.
El volumen de aguas servidas con tratamiento efectivo, corresponde al valor proporcionado por SUNASS en
su Informe Anual indicado en la seccin FUENTES DE DATOS de la presente ficha.
El monitoreo de los avances en el aumento de la cobertura se puede realizar a partir de los reportes peridicos del
Banco de Inversiones, reportes de las EPS y SUNASS, detectando aquellas Empresas Prestadoras que tienen una
proporcin baja de tratamiento de aguas residuales, con la finalidad de priorizar las acciones para reducir el impacto
negativo que producen en el medio ambiente.
MTODO DE CLCULO

% = ( ) 100

Dnde:
%VARNT = Porcentaje de volumen aguas residuales no tratadas en localidades urbanas dentro del mbito de las
EPS.
VARCT = Volumen de aguas residuales con tratamiento efectivo. Corresponde al volumen de aguas residuales
que recibe un tratamiento, sea primario, secundario o terciario, previo al vertimiento de esta agua en un cuerpo
receptor.
VTARr = Es el volumen de aguas residuales que son recolectados en el sistema de alcantarillado, y que pueden
recibir un tratamiento previo o ser vertidos directamente a un cuerpo receptor
FUENTE DE DATOS
SUNASS, Sistema de Indicadores de Gestin de las EPS

BASE DE DATOS
Base de datos del Sistema de Transferencia y Captura de Datos (SICAP)

Estadsticas de EPS
Las fuentes de informacin para estructurar el indicador agregado por EPS o a nivel pas es el Informe anual
Benchmarking regulatorios de las EPS
(http://www.sunass.gob.pe/websunass/index.php/sunass/supervision-y-fiscalizacion/indicadores-de-
gestion/benchmarking).
Registros existentes en las reas encargadas de disposicin de aguas residuales, de reas encargadas del tratamiento
de agua, as como en las reas encargadas de los aspectos comerciales.
SINTAXIS-FORMULA
(Volumen tratado/Volumen recolectado)*100

ANEXO 1
SECCIN A
servicios
Sector: Saneamiento
Tipologa del proyecto: Sistema de saneamiento urbano
Horas promedio al da de no prestacin del servicio de agua (mbito EPS)

DEFINICIN
Es el promedio ponderado del nmero de horas del servicio de agua, al da, que la Empresa Prestadora no brinda al
usuario. Este indicador vara entre 0 y 24 horas.
El indicador est referido a la calidad en la prestacin del servicio

VALOR DEL INDICADOR
1) Lnea de base 2016 = 5.5 horas promedio al da de no prestacin del servicio de agua potable en localidades
urbanas dentro del mbito de las EPS.
2017 2018 2019 2020
4.8 h/da 4.1 h/da 3.4 h/da 2.7 h/da
3) Valor al final del horizonte de la programacin a diciembre de 2020: 2.7 h/da

4) Valor histrico de horas de no prestacin del servicio de agua en los ltimos 05 aos (horas/da).
2012 2013 2014 2015 2016
5.6 5.3 5.4 5.5 5.5

JUSTIFICACIN
El servicio de agua potable debe llegar en forma continua y permanente, lo ideal es disponer de agua durante las 24
horas del da. La no continuidad o el suministro por horas, adems de ocasionar inconvenientes debido a que obliga al
almacenamiento intradomiciliario, afecta la calidad y puede generar problemas de contaminacin en las redes de
distribucin Este indicador est relacionado con la produccin unitaria y el agua no facturada (antes agua no
contabilizada). En el primer caso, mientras mayor sea la produccin de agua potable por cada habitante servido, la
empresa tiene una mayor disponibilidad para incrementar el nmero de horas de abastecimiento. En el segundo caso,
mientras mayor sea el agua no facturada (antes agua no contabilizada), la disponibilidad de agua se reduce, lo cual
afecta negativamente a la continuidad.
Este indicador permite identificar aquellas Empresas Prestadoras que prestan el servicio de agua de forma discontinua
y, luego de un anlisis, determinar las causas de este problema.
La informacin se obtiene a nivel del mbito urbano a nivel de cada EPS.

PRECISIONES TCNICAS
Se toma en cuenta: El nmero de horas de abastecimiento de agua promedio por sector de abastecimiento, que se
calcula a partir de lo registrado por las reas encargadas de los aspectos operativos o comerciales de la empresa, lo
cual es verificado con el registro de continuidad que tienen los operadores de cada sistema.
Tambin se considera: el nmero de conexiones activas de agua, que se obtiene directamente del catastro comercial,
verificando los sectores de abastecimiento en el catastro tcnico-operacional.
El seguimiento se puede realizar a partir de los reportes peridicos de las EPS y SUNASS.
MTODO DE CLCULO
Continuidad= (=1 )/ =1
Donde,
i) HAP j es el nmero de horas promedio al da de la no prestacin del servicio de agua de las conexiones activas
en el sector de abastecimiento j. Donde la no prestacin del servicio es igual a:
HAPj = 24 horas Nro. de horas al da de prestacin del servicio de agua.
ii) NCA j es el nmero de conexiones activas de agua en el sector de abastecimiento j.
FUENTE DE DATOS
SUNASS (Registros existentes, catastro comercial y tcnico operacional, Sistema de Indicadores de Gestin de las
EPS)
BASE DE DATOS
Base de Datos del Sistema de Transferencia y Captura de Datos (SICAP)

Estadsticas de EPS
Registros existentes en las reas encargadas de los aspectos operativos o comerciales de las empresas y el registro
de continuidad de los operadores de cada sistema
SINTAXIS-FORMULA
ANEXO 1
SECCIN A
servicios
Sector: Saneamiento
Tipologa del proyecto: Sistema de saneamiento urbano
Presencia de cloro residual

DEFINICIN
Muestra el porcentaje de las muestras recolectadas para determinar la concentracin del cloro residual que se
encuentra dentro de los lmites permisibles (cloro residual libre mayor o igual a 0.5 mg/l).
El indicador est referido a la calidad en la prestacin del servicio

VALOR DEL INDICADOR
1) Lnea de base 2016 = 99.8% en localidades urbanas dentro del mbito de las EPS.
2017 2018 2019 2020
99.9% 99.9% 99.9% 99.9%
3) Valor al final del horizonte de la programacin a diciembre de 2020: 99.9%

4) Valor histrico de la cobertura en los ltimos 05 aos.
2012 2013 2014 2015 2016
99.59% 99.11% 99.65% 99.82% 99.8%

JUSTIFICACIN
Este indicador permite identificar aquellas Empresas Prestadoras que presentan muestras con niveles de cloro que
estn por debajo de los lmites permisibles, y por lo tanto, presentan dificultades en su proceso de desinfeccin del
agua potable. Mientras ms bajo es este indicador, una mayor proporcin de la poblacin estara siendo abastecida por
agua potable con un inadecuado proceso de desinfeccin, lo cual influye en la satisfaccin que tienen los usuarios por
los servicios brindados.
El seguimiento se puede realizar a partir de los reportes peridicos de las EPS y SUNASS.
Se asume que las EPS realizarn la medicin mensual de la presencia de cloro residual en el mbito urbano, bajo los
estndares de la SUNASS.
La informacin se obtiene a nivel del mbito de las EPS y a nivel de cada EPS.
PRECISIONES TCNICAS
Estadsticas de SUNASS en concordancia con la normatividad vigente
MTODO DE CLCULO
MSCR
% = ( ) 100
MTCR
Donde,
%PCLR= % de Presencia de Cloro Residual
MSCR= Nmero de muestras tomadas para determinar los niveles de cloro residual que resultaron satisfactorias al
compararlo con los lmites permisibles.
MTCR= Nmero total de muestras analizadas para determinar los niveles de cloro residual
FUENTE DE DATOS
SUNASS, Sistema de Indicadores de Gestin de las EPS.
BASE DE DATOS
Base de Datos del Sistema de Transferencia y Captura de Datos (SICAP)

Estadsticas de EPS
Registros de control de calidad

SINTAXIS-FORMULA
ANEXO 1
SECCIN A
Sector: Saneamiento
Grupo funcional: 0089 Saneamiento rural
Servicio pblico asociado: Servicio de agua potable
Tipologa del proyecto: Sistema de saneamiento rural
Porcentaje de la poblacin rural sin acceso al servicio de agua mediante red pblica
Resultado especfico: Proporcin de la poblacin rural sin acceso al servicio de agua, ya sea mediante una conexin
domiciliaria (dentro o fuera de la vivienda) o pileta pblica.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
DEFINICIN
El indicador est orientado a medir el dficit de la cobertura del acceso al servicio de agua mediante red pblica, ya
sea a travs de conexin domiciliaria o pileta pblica.
El servicio se brinda a poblaciones menores a 2000 habitantes y puede ser mediante conexiones domiciliarias y
piletas, se complementa con el servicio de saneamiento.
La Unidad Productora del servicio de Agua Potable est formada por el sistema de produccin (comprende los
procesos de: captacin, almacenamiento y conduccin de agua cruda; tratamiento y conduccin de agua tratada,
mediante cualquier tecnologa) y el sistema de distribucin (comprende los procesos de: almacenamiento,
distribucin, entrega y medicin al usuario mediante cualquier tecnologa).
El indicador es de resultado y est asociado al dficit de la cobertura del acceso al servicio de agua (poblacin que
no accede al servicio de agua por red pblica).
VALOR DEL INDICADOR
Valor de la cobertura en los siguientes momentos:
1) Lnea de base a Diciembre 2016: 29.5 %

- Poblacin Total del mbito rural en el rea geogrfica en estudio = 7.2 millones de habitantes
- Poblacin del mbito rural sin servicio de agua a travs de red pblica = 2.1 millones de habitantes
2) Valores durante el horizonte de la programacin.
2017 2018 2019 2020
27.5% 25.4% 22.3% 18.9%
3) Valor al final del horizonte de la programacin (meta): A Diciembre 2020: 18.9 %
- Poblacin del mbito rural sin servicio de agua potable a travs de conexin domiciliaria y pileta: 1.3 mil
habitantes
2012 2013 2014 2015 2016
59.4 % 36.8 % 31.7 % 30.5 % 29.5 %
JUSTIFICACIN
Este indicador permite medir el dficit de la cobertura del servicio de agua por red pblica en el mbito rural, estando
vinculado directamente con la ejecucin de proyectos de inversin.
Los suministros de agua inexistentes, insuficientes o gestionados de forma inapropiada, que no brindan servicio de
agua con las caractersticas adecuadas exponiendo a la poblacin a riesgos prevenibles para su salud.
La importancia del indicador planteado radica en cuantificar a la poblacin rural que tiene acceso al servicio agua
(mediante red pblica) en trminos relativos (%), para determinar cul es la brecha que falta coberturar, a travs de
intervenciones pblicas que permitan a todos los hogares del pas contar con los servicios de agua y as brindar el
acceso universal a este servicio.
El nivel de inferencia es nacional/rural y departamental/rural (si coeficientes de variacin son inferiores al 15%).
PRECISIONES TCNICAS
Poblacin que pertenezca al mbito rural, centros poblados de hasta 2000 habitantes.
Poblacin que acceda al servicio de agua a travs de una conexin dentro o fuera de su vivienda instalada
a una red pblica.
Poblacin que acceda al servicio de agua a travs de piletas publicas instaladas a una red pblica.
La poblacin con acceso al servicio de agua mediante red pblica, se estima a partir de las preguntas del
captulo 100 del cuestionario ENAPRES: Caracterstica de la vivienda y del hogar / Tema: saneamiento
bsico / Pregunta 129A: El abastecimiento de agua en su hogar, procede de: tiene seleccionado el cdigo
1 (Red pblica dentro de la vivienda) o 2 (Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin)
o 3 (Piln de uso pblico).
A partir del ao 2013 hay un cambio de metodologa en el rea rural, se considera como red pblica a las
redes de distribucin de agua que brindan las ORGANIZACIONES COMUNALES as no sea tratada, y si
el agua recibe tratamiento peridicamente se considera como AGUA POTABLE.
MTODO DE CLCULO
(PTR PRCAcd PRCApp)

% = 100
PTR
Donde:
%PRSArp = % Poblacin rural sin acceso a los servicios de agua a travs de red pblica
PRCAcd= Poblacin del mbito rural con servicio de agua de la red pblica a travs de conexin domiciliaria, en el
mbito geogrfico en estudio.
PRCApp= Poblacin del mbito rural con servicio de agua de la red pblica a travs de pileta pblica, en el mbito
geogrfico en estudio
PTR= Poblacin Total del mbito rural en el rea geogrfica en estudio.
La periodicidad de medicin de los indicadores de cobertura ser anual.
FUENTE DE DATOS
ENAPRES INEI
BASE DE DATOS
Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES

Pregunta 129A: El abastecimiento de agua en su hogar, procede de: tiene seleccionado el cdigo 1 (Red pblica
dentro de la vivienda) o 2 (Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin) o 3 (Piln de uso pblico).
SINTAXIS
Sintaxis en SPSS
*Indicador de agua por red pblica.
COMPUTE Indicador_1=0.
EXECUTE.
IF (P129A=1 | P129A=2 | P129A=3) Indicador_1=1.

EXECUTE.
*Seleccin del residente.
SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

EXECUTE.
ANEXO 1
SECCIN A
Sector: Saneamiento
Grupo funcional: 0089 Saneamiento rural
Servicio pblico asociado: Servicio de saneamiento
Tipologa del proyecto: Sistema de saneamiento rural
Porcentaje de la poblacin rural sin acceso al servicio de alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de
excretas
Resultado especfico: Proporcin de la poblacin rural sin acceso al servicio de alcantarillado u otras formas de
disposicin sanitaria de excretas
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
DEFINICIN
El indicador est orientado a medir el dficit de la cobertura de acceso al servicio de alcantarillado u otras formas
de disposicin sanitaria de excretas en el mbito rural.
El servicio de alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales y disposicin sanitaria de excretas, est
conformado por los procesos, de acuerdo al siguiente detalle1:
a. Servicio de Alcantarillado Sanitario, que comprende los procesos de: recoleccin, impulsin y conduccin
de aguas residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento.
b. Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para disposicin final o reso, que comprende los procesos
de mejora de la calidad del agua residual proveniente del servicio de alcantarillado mediante procesos
fsicos, qumicos, biolgicos u otros, y los componentes necesarios para la disposicin final o reso.
c. Servicio de Disposicin Sanitaria de Excretas, que comprende los procesos para la disposicin final del
agua residual y la disposicin sanitaria de excretas a nivel intradomiciliario, con o sin arrastre hidrulico.
La Unidad Productora del servicio de alcantarillado sanitario, tratamiento de aguas residuales y disposicin sanitaria
de excretas est formada por Unidades Bsicas de Saneamiento, Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales,
Recursos de Gestin, entre otros)
El indicador es de resultado y est referido al dficit de la cobertura del servicio de de alcantarillado u otras formas
de disposicin sanitaria de excretas a nivel intradomiciliario (con o sin arrastre hidrulico).
1 En concordancia con el Decreto Legislativo N 1280

VALOR DEL INDICADOR
Valor de la cobertura en los siguientes momentos:
1) Lnea de base a Diciembre 2016: 76.3 %

- Poblacin del mbito rural sin servicio de alcantarillado o disposicin sanitaria de excretas (Letrina) = 5.5
millones de habitantes
2) Valores durante el horizonte de la programacin.

2017 2018 2019 2020
71.1% 64.8% 54.4% 42.7%
3) Valor al final del horizonte de la programacin (meta): A Diciembre 2020: 42.7 %

- Poblacin del mbito rural sin servicio de alcantarillado o disposicin sanitaria de excretas (Letrina) = 2.9
millones de habitantes
4) Valor histrico del dficit de la cobertura en los ltimos 05 aos.

2012 2013 2014 2015 2016
82.8 % 81.1 % 81.5 % 78.5 % 76.3 %

JUSTIFICACIN
Este indicador permite medir directamente el dficit de la cobertura del servicio de alcantarillado u otras formas de
disposicin sanitaria de excretas; consecuentemente, el aumento de la cobertura est vinculado a la ejecucin de
proyectos de inversin de manera integral.
La falta de servicios de saneamiento est asociado a la transmisin de enfermedades como el clera, la diarrea,
la disentera, la hepatitis A, la fiebre tifoidea y la poliomielitis y tiene efectos en la malnutricin. No es suficiente
contar con acceso a agua sino que es necesario contar con la combinacin de ambos servicios: agua y
saneamiento para prevenir estas enfermedades.
De acuerdo a la OMS: tener acceso al servicio de saneamiento permite eliminar higinicamente las excretas y aguas
residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de los usuarios.
El acceso al saneamiento bsico comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios.
El nivel de inferencia es nacional/rural. Las estimaciones a nivel de departamental/rural presentan coeficientes de

variacin superiores al 15%, siendo referenciales y no se deberan usar
PRECISIONES TCNICAS
Poblacin que pertenezca al mbito rural, centros poblados que no sobrepasen los 2000 habitantes.
Poblacin que acceda al servicio de alcantarillado a travs de una conexin dentro de su vivienda.
Poblacin que accede a otras formas de disposicin sanitaria de excretas como UBS y letrinas.
La poblacin con acceso al servicio alcantarillado u otras formas de disposicin sanitaria de excretas, se
estima a partir de las preguntas del captulo 100 del cuestionario ENAPRES: Caracterstica de la vivienda
y del hogar / Pregunta 142: El bao o servicio higinico que tiene su hogar, est conectado a: tiene
seleccionado el cdigo 1 (Red pblica de desage dentro de la vivienda?) o 2 (Red pblica de desage
fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin?), o 3 (letrina) o 4 (pozo sptico) o 5 (Pozo ciego o negro)
y estos a su vez en la Pregunta 143: Accedi a la observacin, tiene seleccionado el cdigo 1 (Si), y
adems en la Pregunta 146: Resultado de la observacin directa, tiene seleccionado el cdigo 3 (letrina).
MTODO DE CLCULO
(PRT PRDSE PRCA)

% = 100
PTR
Donde:
% PSDSE = % Poblacin rural sin acceso a disposicin sanitaria de excretas
PRDSE= Poblacin del mbito rural con disposicin sanitaria de excretas mediante sistemas individuales como
UBS o letrina, en el mbito geogrfico en estudio
PRCA= Poblacin del mbito rural con servicio de alcantarillado a travs de conexin domiciliaria, en el mbito
geogrfico en estudio.
PTR= Poblacin Total del mbito rural en el rea geogrfica en estudio.
La periodicidad de medicin de los indicadores de cobertura ser anual.
FUENTE DE DATOS
ENAPRES - INEI
BASE DE DATOS

Pregunta 142: El bao o servicio higinico que tiene su hogar, est conectado a: tiene seleccionado el cdigo 1
(Red pblica de desage dentro de la vivienda?) o 2 (Red pblica de desage fuera de la vivienda, pero dentro
de la edificacin?), o 3 (letrina) o 4 (pozo sptico) o 5 (Pozo ciego o negro) y estos a su vez en la Pregunta 143:
Accedi a la observacin, tiene seleccionado el cdigo 1 (Si), y adems en la Pregunta 146: Resultado de la
observacin directa, tiene seleccionado el cdigo 3 (letrina).
SINTAXIS
Sintaxis en SPSS
*Generando el indicador.
COMPUTE Indicador_2_Hig=0.
EXECUTE.
if((P142<=2) | ((P142=3 | P142=4 | P142=5) & P143=1 & P146=3)) Indicador_2_Hig=1.

EXECUTE.
*Seleccionando residentes.
SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

EXECUTE.

Cobertura de saneamiento

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ANEXO 1

PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso

Nombre del indicador

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.

VALOR DEL INDICADOR

5.6% 5.4% 3.9% 1.9%

3) Valor al final del horizonte de la programacin

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

El nivel de inferencia es nacional/urbano y departamental/urbano

La periodicidad de medicin del indicador ser anual

Informacin de las encuestas anuales del ENAPRES

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

Cuestionario de la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES

*Indicador de agua por red pblica.

IF (P129A=1 | P129A=2 | P129A=3) Indicador_1=1.

SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso

Nombre del indicador

Resultado especfico: Porcentaje de dficit de cobertura de alcantarillado en el mbito urbano.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.

VALOR DEL INDICADOR

2017 2018 2019 2020

10.2% 9.3% 6.6% 3.3%

3) Valor al final del horizonte de la programacin

4) Valor histrico del dficit de cobertura en los ltimos 05 aos.

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

El nivel de inferencia es nacional/urbano y departamental/urbano

La periodicidad de medicin del indicador ser anual.

Informacin de las encuestas anuales del ENAPRES

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

Cuestionario de la Encuesta Nacional de Programas Estratgicos ENAPRES

if((P142<=2) | ((P142=3 | P142=4 | P142=5) & P143=1 & P146=3)) Indicador_2_Hig=1.

SELECT IF ((P204=1 & P205=2) | (P204=2 & P206=1)).

PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso

Nombre del indicador

Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas (mbito EPS)

Resultado especfico: Porcentaje del dficit de volumen de aguas residuales tratadas.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.

Volumen de aguas residuales sin tratamiento: 335,447,711 m3

2) Valores durante el horizonte de programacin:

26.0% 21.0% 14.0% 7.0%

3) Valor al final del horizonte de la programacin a diciembre de 2020:

4) Valor histrico del dficit de cobertura en los ltimos 05 aos.

68.0% 53.8% 39.4% 34.6% 32.0%

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

La informacin se limita a informacin de las EPS reconocidas actualmente por SUNASS.

PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

La periodicidad de medicin del indicador ser anual.

SUNASS, Sistema de Indicadores de Gestin de las EPS

Base de datos del Sistema de Transferencia y Captura de Datos (SICAP)

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN

(Volumen tratado/Volumen recolectado)*100

PROGRAMA PRESUPUESTAL, de ser el caso

Nombre del indicador

Horas promedio al da de no prestacin del servicio de agua (mbito EPS)

PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Gobierno Regionales y Gobiernos Locales.

El indicador est referido a la calidad en la prestacin del servicio

3) Valor al final del horizonte de la programacin a diciembre de 2020: 2.7 h/da

5.6 5.3 5.4 5.5 5.5

LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS

La informacin se obtiene a nivel del mbito urbano a nivel de cada EPS.