Economía y Estructura Ocupacional en Un País Subdesarrollado (Torcuato Di Tella - 1961)

Economia y Estructura Ocupacional en un Pas Subdesarrollado
Author(s): Torcuato S. Di Tella

Source: Desarrollo Econmico, Vol. 1, No. 3 (Oct. - Dec., 1961), pp. 123-153
Published by: Instituto de Desarrollo Econmico y Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/3465805 .
Accessed: 15/07/2013 10:56
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ECONOMIA Y ESTRUCTURA OCUPACIONALEN
UN PAIS SUBDESARROLLADO *
S. Di TELLA
TORCUATO
En el estudio del cambio social en un deternninadopais, el anlisis

de su sistema ocupacionalconstituye una importante herramienta. Par-
ticularmente uitilpuede resultar la determinaci6nde correlacionesentre
el nivel de desarrollo econ6mico y la estructura ocupacional pue lo
acompafia.
Al respecto existe una teoria generalizada, segu'nla cual el creci-
miento econ6micoy urbano va acompafiadode un incremento de la im-
portancia nunlmricade las clases medias 1. Este hecho tendria el impor-
tante efecto de ampliar las posibilidadesde ascenso social para la clase
obrera, disminuyendo la agudezade los conflictos entre clases, y hacien-
do mas facil la institucionalizaciondel conflicto 2. Este es el efecto a lar-
go plaza generalmente admitido. Pero ciertos estudios recientes tienden
a observar que el crecimiento economico, con su consiguiente indus-
trializacion, en una primera etapa produce mas bien una radicaliza-
cion de las actitudes de las clases populares y de ciertos otros sectores
medios 3. La raz6n estribariafundamentalmente en el violento choque
* El autor es Profesor Asociado del Departamento de

Sociologia de la Facultad
de Filosofia y Letras de la Universidad de Buenos Aires.
Trabajo presentado en el Seminario Interdiciplinario sobre el Desarrollo Ecno6-
nico y Social de la Argentina, bajo los auspicios de la Asociaci6n Sociol6gica Argen-
tina y del Instituto de Desarrollo Economico y Social.
1 Ver, entre otros, Lewis Corey, The Midle Class, en S. Lipset y R. Bendix
(Ed.), Class, Status and Power (Glencoe, 1953); Gino Germani, Estructura Social
de la Argentina (Bs. As., 1948), y Gino Germani, Estrategia para estimular la movi-
lidad social (mimeografiado), UNESCO, Mexico, 1960.
2 Una discusion reciente en este tema
puede verse en S. Lipset y R. Bendix,
Social Mobility in industrial society (Berkeley, 1959).
3 S. Lipset, Political Man (New York, 1960), y Glaucio A. Dillon Soares, Desen-
volvimento econmico e radicalismo politico, en "Boletin del Centro Latinoamericano
de Investigaciones en Ciencias Sociales" (mayo 1961).
123

entre la vida rural y la urbana, a que se ven sometidos considerables
sectores de la poblacion. sobre todo debido a la falta de medidas de
seguridad social en la primera etapa de industrialismo. El fenomeno
se daria en forma particularmenteaguda cuando la industrializacion
es rapida.
Todo este sistema teorico ha sido fundamentalmente elaborado
teniendo en cuenta la situacion de los paises hoy industriali7ados. Pero
su vigencia parece ser demostrada tambien, a largo plazo, para los
varies paises latinoamericanos,en los que existen estudios, fundamen-
talmente basadosen los censos nacionales 4.
Debe tenerse presente que existe un cuerpo de teoria distinto, basa-
do fundamentalmente en los modelos construidos por Marx, segun el
cual el desarrollocapitalista tendria el efecto de reducir la importancia
numerica de las clases medias, proletari7andoy disolviendo sobre todo
a la antigua clase media autbnoma. Como la mayor parte de los datos
contradicen esta teoria -sobre todo en los paises de alto desarrollo--
los proponentes mas modernos de la misna afirman que solo se trata
de una tendencia que tendria el sistema si operara sin restricciones o
fuerzas compensadoras.Para algunos estas fuerzas compensadorasesta-
rian representadasen los paises centrales por los beneficios que reciben
del imperialismo econ6mico; para otros, se incluiria como fuerza com-
pensadorala capacidadorganizativade las clases populares, que consi-
gue compensar los varios efectos "proletarizantes"5. Por otro lado, un
analisis detallado de la evoluci6n de la estructura ocupacional, ain en
los paises desarrollados,demuestra que el incremento total de clases
medias se debe al desarrollo de la nueva clase media dependiente, que
"compensa"el estancamiento o contracci6n relativa de la clase media
aut6noma.
Planteado el problema en esta forma, surge la posibilidad de que
la evolucion numerica de los estratos medios sea la resultante de dos
fuerzas que actuan en direcciones opuestas. Una de ellas seria la que
podriamosllamar los "efectosmarxistas" del desarrollo,que tenderia a
disminuir el porcentaje de clase media. La otra seria la de los "efectos
compensadores", que tiende a aumentar ese porcentaje. Ella seria
resultado, por un lado, de la burocratizaciin de la industria, y por otro
de la permanencia de ciertas posiciones ocupacionales en el sector ter-
ciario (estado, bienestar social, servicios necesarios cuando hay un alto
nivel de vida), que se ven posibilitadasdebido a la presion organizada
4 Ver los trabajos anteriormente referidos.

6 Este enfoque ha sido particularmente expresado por John Strachey, Capitali-
mo contempordneo (Mexico, 1960; Londres, 1956).
124

de los sectores populares y medios, que mantiene su poder de demanda
economica, con la consiguiente diversificaci6n de la oferta.
El examen de ciertos datos ocupacionales en paises subdesarrolla-
dos lleva a sugerir que muy posiblemente lo tipico sea que en una
primera etapa los "efectos marxistas" sean mayores que los "efectos
compensadores". Desde un punto de vista te6rico, esto es bastante
previsible si se acepta la existencia de dos fuerzas de sentido opuesto:
los efectos compensadores solo pueden actuar despues de alcanzado un
cierto nivel de desarrollo industrial y urbano. En el presente trabajo
se ofrece alguna base empirica que apoya la validez de la hipotesis
mencionada, tomando el caso de Chile.
Ademas, si se introduce un nuevo factor en el allilisis -la edu-
caci6n- se puede ubicar otra causa de estrangulamientos y tensiones
sociales en el proceso de crecimiento de un pais subdesarrollado. Efec-
tivamente, se nota en muchos casos que la educaci6n crece mas rapido
que la economnia. Las mas altas aspiraciones producidas por la educa-
ci6n resultan por lo tanto frustradas, al no encontrarse posiciones ocupa-
cionales adecuadas para los productos del sistema educacional amplia-
do, sobre todo a su nivel secundario.
Tambien en este campo existen algunas formulaciones te6ricas que
nos ayudan a prever las consecuencias sociales de este tipo de desequi-
librio entre las aspiraciones ocupacionales y las posibilidades de reali-
zarlas 6.
Pareceria ser que en paises subdesarrollados esta diferencia entre
aspiraciones y realidades ocupacionales tiende a producir actitudes radi-
calizadas, o mas generalmente actitudes pro-desarrollo . En el presente
trabajo tambien se intenta una verificacion de la parte estructural de
esta hip6tesis, para el caso chileno.
Como consecuencia de las hipotesis sugeridas, tendriamos que en
una primera etapa de crecimiento economico las fuentes de tensi6n
social no serian solo debidas a la rapidez del cambio de lo rural a lo
urbano, sino que en parte serian adjudicables a la misma estructura
6 Everett Hagen, Theory of economic development, en "Economic Development

and cultural change", abril 1957; y Morris Watnick, The appeal of communism to
the peoples of underdeveloped countries, en "Economic development and cultural
change", 1952 (reproducidoen S. Lipset y R. Bendix (Ed.), op. cit.).
7 Se trata, como se ve, de una tendencia distinta a la que se da en un pais de
alta industrializaci6n cuando la inseguridad economica disminuye abruptamente el
status economico y ocupacional de una vieja clase media ya asentada (Alemania, por
ejemplo, en los anos treinta). La diferencia puede quizas deberse a que en zonas
subdesarrolladasel abismo entre realidades y aspiraciones se aplica a una nueva
clase, en formacion a trav6s del sistema educacional, y en mayor contacto con valores
difundidospor ese sistema.
125

ocupacional (rural y urbana) que se genera en los primeros pasos del
desarrollo.
FORMALIZACION DE LAS HIPOTESIS
Se tendria, por lo tanto, una primer hip6tesis en la siguiente

forma:
H1) En zonas subdesarrolladas,una primer etapa de crecinmento
economico va acompiada de una disminud6n del porcentajeformado
por clases medias, tanto en el sector urbano como en el rural
Esto lo podemossimbolizaren la siguiente forma:
Si Des < Do
%M(urb) = Fdecr(Des)
%M(rur) - Fdecr(Des)
En donde: %M(urb) es el porcentaje de clases medias (y altas) en
el sector urbano
%M(rur) es el porcentaje de clases medias (y altas) en
el sector rural
Fdecr significa "funci6n decreciente"
Des significa desarrollo econ6mico
Do es un cierto nivel de desarrollo, solo debajo del
cual se afirma la relaci6n de la hipotesis.
Si se observa bien la hipotesis, se vera que aun cuando en ella
se afirma que tanto en el sector urbano como en el rural hay una ten-
dencia a la disminucion del porcentajede clase media, no se hace nin-
guna afirmacion sobre c6mo evoluciona el total de clases medias. La
hip6tesis enunciada es compatible con un incremento del porcentaje
total de clases medias. Efectivamente, lo comun es que haya mas
clase media en el sector urbano que en el rural. Ahora bien, .si el
desarrolloecon6mico va unido a una mayor urbanizaci6n (lo que ocu-
rre generalmente), se puede'darque el porcentajetotal de clases medias
aumente, aun cuando dentro de ambos sectores, el urbano y el rural,
disminuye, o sea, en simbolos:
Si Des <Do
%M(tot) - Fno esp (Des)
En donde: %M(tot) es el porcentaje formado por las clases medias
sobre el total de la poblaci6n.
Fnoesp significa "funcion no especificada".
Se puede ver claramente, por lo tanto, que la hipotesis sugerida
no contradicela hip6tesis general aludida al principio, segiunla cual el
126

porcentaje de clases medias aumenta con el desarrollo econ6mico. Esa
hip6tesis la podriamossimbolizar asi:
Para D _-cualquier valor
%M(tot) = Fcrec (Des)
Si la hipotesis enunciada en este trabajo es cierta, la f6rmula re-
cien escrita s6lo seria valida para valores Des Do, o sea, por encima
de un cierto nivel de desarrollo. Por debajode ellos, bien puede ocurrir
que tambien el total de clases medias disminuya con el crecimiento.
Es una posibilidad que queda abierta en la formula de variacion que
se da para %M(tot).
La segunda hipotesis seria la siguiente:
H2) En zonas subdesarrolladas,durante una primera etapa de
crecimiento econrmico, la cantidad de gente con aspiracionesocupacio-
nales de clase media aumenta mds rdpidoque la cantidadde posiciones
ocupacioales de clase media.
Esta hip6tesis, en esta forma, resulta muy dificil de verificar, pues
no tenemos informaci6n sobre niveles de aspiraci6n en escala regional.
Pero podemos hacer la hip6tesis adicional de que, en un cierto anm-
biente cultural nacional, el haber tenido educacion secundaria es uno
de los factores que mas van asociados a un alto nivel de aspiraciones,
y por lo tanto a aspirar a un nivel ocupacional de clase media. Varios
estudios demuestranque la educacion es uno de los factoresmas impor-
tantes en determinarun alto nivel de aspiraciones,mas importante por
ejemplo que los ingresos o auinla misma ocupaci6n8. Tomaremos en-
tonces, como indice de alto nivel de aspiraciones, el hecho de haber
cursado estudios secundarios.
Por otro lado, en la realidad de la mayor parte de los paises subde-
sarrollados,las posiciones de clase media a las que aspira el individuo
con educaci6n secundaria, son sobre todo las urbanas. Las posiciones
de clase media rural en su mayoria no le atraen, salvo las que implican
una posici6n empresarial o adninistrativa. Tomamos entonces, como
indice de las posibilidadesocupacionalesde clase media realmente atrac-
tiva para el individuo de educaci6n secundaria, a la suma del total de
clase media urbana, mas s6lo las posiciones empresariales y adminis-
trativas rurales (o sea, excluyendo las posiciones de clase media rural
aut6noma que no implican ser empleador de otros).
8 Melvin Tumin, Education, aspiration and social change in Puerto Rico. en

"AmericanSociologicalReview",agosto1956;y L. Bramsy T. Di Tella, Estructura
social de dos industrias chilenas (Santiago, a publicarse).
127

Habiendoadoptadoestos dos indices, la hip6tesis H12se transforma
en la siguiente:
13) En zonas subdesarrolladas,durante una primeraetapa de cre-
cimierto econ6mico,la cantidad de gente con educacidnsecwadia au-
menta mis rdpido que la sumarde posiciornesocupacionales de claw
media urbana mdnslas administrativasy empresarialesrurales.
Trataremos de verificar esta hip6tesis, en lugar de la 12 que
resulta imposible con los medios a nuestra disposici6n.
Simb6licamenterepresentamosla hip6tesis en Lasiguiente forma:
Si Des < Do
ps = Fdecr(Des)
siendo Ps M(urb) + M(empr. yadm. rur)
S
En donde: S es Lacantidad de gente que ha recibido educaci6n
secundaria.
ps es Larelaci6n entre las posiciones ocupacionalesde
clase media urbana mas empresarialesy adminis-
trativas rurales, tomadascomo numerador,y Lacan-
tidad de individuos que han recibido edurs-ci6n
secundaria, como denominador. Para brevedad, la
ilamamos "indice de posibilidadesocupacionalesde
secundarios".
Si esta hip'tesis 13 se verifica, quedara tambien verificada la 12,
siempre que sean ciertas las dos hiptesis auxiliares que habiamos esti-
pulado para construir nuestros indices. A saber:
H4 (aux.):
Asp. (cl.med.) - Fcrec (Educ.) para Educ. > Educ. prim.
En donde: Asp(cl.med) significa Laaspiraci6n a tener una posici6n
de clase media.
15 (aux):
M(psic. real) = M(urb) + M(empr. y adm. rural)
En donde: M(psic. real) significa las posiciones de clase media que
son psicol6gicamentepercibidas como "real-
mente" de clase media.
DISE1SODE LA VERIFICACION DE LAS HIPOTESIS
Las dos hip'tesis que se tratara de verificar son, por Lotanto, la

HI y La113. Se trata de hip6tesis expresadas a un grado bastante alto
128

de generalizaci6n, de manera que seria necesario reunir una cantidad
grande de datos comparativospara poderlas sustanciar con cierta segu-
ridad cientifica. En este trabajo solo se verifica su aplicacion al caso
de Chile. Los resultados positivos obtenidos sugieren la utilidad de
proyectarun plan mas completo de verificaci6n en otros paises o regio-
nes. Estudios de ese tipo podran ayudar a determinar con cierta apro-
ximacion el grado critico de desarrollo (Do) por pncimnadel cual
empie.an a no aplicarse las hip6tesis. Tambien podra determinar en
que tipos de producci6n economica se da mas claramente la confirma-
ci6n de las hip6tesis, y si es que para ciertos tipos de producci6ndomi-
nante las hip6tesis no se aplican, aun a niveles bajos de desarrollo
econ6nmico.
Los datos que se ban usado en este trabajoson sacadosde los censos
nacionales (de poblacion de 1952, Agricola-ganaderode 1955 y de Ma-
nufacturas de 1957) y de publicaciones especiales oficiales (un estudio
sobre la agricultura chilena, del Ministerio de Agricultura de ese pais),
asi como referencias de textos usuales de geografia economica9.
El Censo de Poblaci6n tiene datos ocupacionales bastante detalla-
dos (ver apendice estadistico), en base a los cuales se construyeronuna
serie de categorias ocupacionalesmas globales, las que a su vez pueden
agruparse en "clases medias" y "clase obrera". Esos datos no aparecen
discriminados segin condici6n urbana o rural. Pero se los puede dis-
criminar segun que se refieran a actividad agropecuaria o no-agrope-
cuaria. Como aproximacional dato que nos interesa, usaremosentonces
los conceptos "agropecuario"en vez de "rural", y "no-agropecuario"
en vez de "urbano". En esta forma estamos usando como equivalente
de "rural"a un conceptomas estrecho, el de "agropecuario".En zonas
rurales, efectivamente, existen importantes sectores no-agropecuarios,
que segun nuestros datos quedan asimilados a la categoria total "no-
agropecuario",que es nuestro equivalente de "urbano".
Aunque esto implica una cierta imperfeccion en los datos, debemos
observar que en la actualidad hay cierta evidencia de que el sector
rural no agropecuariose parece en muchas cosas mas al sector urbano
que al resto de su sector 10. Claro esta que esto es particularmentenoto-
9 Direccion General de Produccio6 agraria y pesquera, Departamento de Economia

Agraria, La agricultura chilena en el quinquenio 1951-55 (Ministerio de Agricultura,
Santiago, Chile); Servicio Nacional de Estadistica y Censos, III Censo Nacional
Agricola-ganadero (Santiago, Chile, 1955; Direccion de Estadistica y Censos, Minis-
terio de Economia, III Censo Nacional de Manufacturas (Santiago, Chile, 1960);
Servicio Nacional de Estadistica y Censos, XII Censo General de poblacicn y I de
Vivienda (Santiago, Chile, 1952); 0. Kaplan, Geografia de Chile (Instituto Geogra-
fico Militar, Santiago, Chile).
10 Se puede ver la discusion de este tema en V. Whitney, Changes in the
rural-norfarm population 1930-50, "American Sociological Review", junio 1960.
129

rio en paises de alto desarrollo. De todos modos debemos recordar que
en cualquier definicin de la linea de separaci6n entre lo urbano y lo
rural existen fuertes elementos de arbitrariedad.-Teniendo esto en
cuenta, en adelante para evitar una terminologia molesta, usaremos
sencillamente las palabras "urbano" y "rural", pero entre comillas,
para designar los conceptos "no-agropecuario"y "agropecuario".
Para aclarar la estructura del sector rural, se usara tambien del
Censo de Agricultura y del trabajo especial del Ministerio de Agricul-
tura, donde se consignan datos sobre tamafio de explotaciones,relacion
numerica entre propietariosy dependientes,y valor medio de la Hecti-
rea no-esteril, para cada provincia.
Para caracterizarlas zonas economicasen Chile, se usan datos del
Censo de Manufacturas, y de los trabajosanteriores sobre agricultura.
En cuanto al nivel educacional en cada provincia, el Censo de Poblaci6n
da en detalle la informacion necesaria.
Como no disponemos de dates hist6ricos comparables, usamos la
comparaci6nentrp provincias o entre regiones, para detectar los efectos
del "desarrolo econ6mico". Esto no implica necesariamente suponer
que los efectos del desarrollo econ6mico son los mismos, sea que nos
movamos en el tiempo o en el espacio. Efectivamente, al movernos en
el espacio de una provincia a otra, no solo cambia el grado de desarrollo
economico, sino tambien puede cambiar una nueva variable. En algu-
nos de los analisis ha sido preciso intentar aislar esta variable, haciendo
comparacionessolo dentro de zonas con cierta homogeneidad de tipos
de producci6n.
DEFINICION DE ALGUNOS CONCEPTOS
Nuestros grupos ocupacionaleshan sido construidosbasandose en

un cuadro del Censo, donde se cruzan dos variables, la "Ocupaci6n
habitual"y la "Situaci6nOcupacional",provinciapor provincia, la Ocu-
paci6n habitual distingue los siguientes rubros:
1. Profesionales, tecnicos y afines.
2. Gerentes, administradoresy funconarios directivos.
3. Oficinistas y afines.
4. Vendedoresy similares.
5. Agricultores, cazadoresy afines.
6. Trabajadoresde la mieria.
7. Trabajadoresen medios de transporte.
8. Artesanos y operariosde fabricas y afines.
9. Trabajadores manuales y jornaleros.
10. Trabajadoresde servicios y similares.
11. Otros trabajadores.
130

La Situacion Ocupacional distingue entre:
1. Empleadores.
2. Trabajadorespor Cuenta Propia.
3. Empleados.
4. Obreros.
En el apendice estadistico I se indican los doce grupos ocupacio-
nales que fueron construidos, tratando de formar categorias lo mas
homogeneas posible. Estas a su vez fueron agrupadas en subtotales,
resultando los valores de:
1. Clase media (y alta) "urbana"
2. Clase obiea "urbana".
3. Clase media (y alta) "rural".
4. Clase obrera "rural".
(Los conceptos "urbano" y "rural", entre comillas, se refieren a lo
que realmente es "no-agropecuario"y "agropecuario",respect.)
Se tom6 los datos para la poblaci6n masculina mnicamente,para
evitar las distorsiones ocasionadas cuando se trata de interpretar el
significado de la ocupaci6n femenina. Se consider6 que es fundamen-
talmente el status ocupacional del hombre el que mas frecuentemente
determina el status de toda la familia, en la enorme mayoria de
los casos.
Con respecto al concepto de "clase media rural", debemos observar
que el incluye a los agricultores "cuenta propia", o sea pequeiios pro-
pietarios arrendatariosy aummedieros, que no emplean a nadie. Puede
discutirse el caracter de clase media de este estrato. Gino Germani, en
algunos trabajos11 elimina a este sector de la clase media, asignandolo
a obrera. Este es probablementeun tratamiento demasiado radical, ya
que esos grupos, auincuando se hallan lejos de lo que es la clase media
urbana, no deian por eso de diferenciarse apreciablemente de la clase
obrera rural, de jornaleros,que ni poseen ni manejan un predio de tie-
rra. Este hecho, a nuestro juicio, es suficiente para diferenciar a ambos
estratos, recordandoque la condicion de clase "media" es referida al
medio local. De todosmodos, debe tenerse en cuenta esta particularidad
(esto ha sido hecho en el presente trabajo, mas adelante, al no incluir
a ese estrato dentro de las posiciones ocupacionalesatractivas para indi-
viduos de educacion secundaria). El tratamiento mas adecuado del
problema seria adjudicar un cierto porcentaje del estrato a la clase
media y el resto a la obrera,usando datos complementariossobre explo-
11 Gino Germani, Andilsis de la estructura socio ocupacional de Amirica Latina

(1959).
131

taciones agricolas. Pero nos ha parecido no tener suficientes criterios
para hacer esa adjudicaci6n,prefiriendopor lo tanto usar simplemente
el dato censal.
DESARROLLO Y CLASE MEDIA URBANA
Compnzamosahora la verificaci6n de la primera hip6tesis, en lo

que ella se refiere a la parte urbana. Tomamos como indicador de
desarrolloel porcentaje que sobre el total forman las actividades "ur-
banas" (sean de clase media o de clase obrera) en cada provincia. Lo
correlacionamoscon el porcentajeformado por la clase media "urbana"
dentro del total "urbano". (Este ultima dato se consigna en el apendi-
ce II). Graficamente resulta lo siguiente:
C U A D R 1
Correkm:i6nentre devrollo y clase media en el sector urbano. Chile
POICENTAJEDE CtASE MEDIA UCSANA

SO)RE TOTALtURANO
40 -
S
? Santiago
35 - * Velparoiso
* 0
30
25 0
20 F
*OaQu
15
1o 1-
5
% URANIZACION
I t I I I I 1 f v
10 20 30 40 50 60 10 80 90 100
Nora: Gada punto representa los datos de una provincia. Solo se consigna el nombre
de la provincia en los tres casos que se apartan mAusde la linea de tendencia.
132

Se nota una correlaci6n negativa bastante marcada, la que deter-
minaria una linea de tendencia como la que ha sido trazada en el
grifico en forma apioxi,tkada. Las provincias que mas dpcididamente
es apartan de la tpndencia, y que inclusive marcan una linea opuesta,
son Valparaiso y Santiago (y en menor medida, Arauco).
Para medir estadisticamenteel grado de correlaci6n,se puede usar
el coeficiente de correlaci6nde ordenamiento (rank order).
Este coeficiente resulta ser:
r = 0,55 para todas las ptoviacias.
r = 0,78 si se Pliniinan Santiago y Valparaiso.
Esta correlacion constituye una verificaci6n de la hip6tesis Hi,
cuya formulaci6n era:
Si Des < Do
%M(urb) = Fdecr(Des)
Las provncias de Santiago y Valparaiso estarian por mncimadel
valor Do, y efectivempnte constituyen las zonas mis desarrolladasdel
pais. Es preciso notar que la demns provincias de alto grado de "urba-
nizaci6n", como Antofagasta, Conepci6n, TaiapacA, Atacamn y Ma-
gIllanes, entran muy claramente dentro de la linea de tendencia.
Tambien es preciso observar que el grado de "urharizaci6n" que se
tom6 como indice de desarrollo, constituye un indice burdo, que fue
usado por falta de otro mejor facilmente accesible. Segim ese indice,
Santiago y Valparaiso tendrian aproximadamenteigual grado de desa-
rrollo que las demas provincias urbanas recien citadas. Sin embargo,
desdo otros puntos de vista, Valparaiso y Santiago las superan: tamaio
de su ciudad central, diversificaci6n de la actividad econ6mica, impor-
tancia del sector dedicadoa la industria, incidencia de actividades esta-
tales y profesionales de magnitud nacional. Solo Concepci6nse acerca
a Valparaiso en uno de esos indices, el de la importancia del sector
dedicado a la industria.
Un problema importante, que no se aborda en este trabajo, es el
de medir con mas exactitud el concepto de desarrolloecon6micoy social
general de una region o provincia.
Para visuali7ar mejor la correlaci6nencontrada,podemosobservar
que en las provincias de poco desarrollo "urbano" las concentraciones
urbanas existentes son centros comerciales que sirven a una zona muy
amplia por comparaci6n a su propio pequefio tamaiio. Ademas dentro
del centro "urbano"hay gran preponderanciade comerciantes peque-
nos, y pocas oportinidades para que se forme un proletariadoindustrial.
En lugares de mayor evolucion urbana, las industrias comienzan a
producir un importante proletariado urbano, al mismo tiempo que
133

dificultanla existenciade la pletorade pequefioscomerciantesy ar-
tesanos.
en estadios mas avanzados (como Santiago y Valparaiso) co-
So61o
mienza a proliferar de nuevo una importante clase media burocratica,
formada en buena medida por servidores del Estado, y una clase de
empresariosy cuentas-propiasdedicadosal sector de servicios y finan-
zas (mas que especificamente comercio) 12.
DESARROLLO Y CLASE MEDIA RURAL
Para verificar la parte de la primerahip6tesis referente a las zonas

rurales, es preciso tener un indice de desarrollorural. Aca no se puede
usar el porcentaje de urbanizaci6n, pues este no es un indice muy
seguro de desarrolloen el sector agropecuario. Podemos usar, en cam-
bio, otro indice dado por el trabajo del Ministerio de Agricultura, La
agricultura Chilena en el quinquenio 1951-55, a saber, el valor prome-
dio de la tierra agropecuariaen cada provincia (ver Apendice II). Esta
es una variable que va asociada de cerca a la mejora economica y a la
tecnificacion de los campos. Esto se comprueba al correlacionarlacon
otra variable que figura en la misma publicaci6n: el porcentaje del
total de explotaciones que tienen tractor, en cada provincia. La corre
laci6n de orden entre ambas variables es de 0,67.
Tomando entonces el valor de la hectarea como indice de desarrollo
rural, lo correlacionamoscon el porcentaje de clase media rural en el
sector rural. y tenemos el siguiente grafico:
12 Ver un estudio donde tambien se plantea la diferente aplicaci6n de ciertas

tendencias de evolucion de la poblacion urbana, segun se trate de pais desarrollado
o no, en Surinder Mehta, A comparative analysis of the industrial structure of the
urban labor force of Burma and the United States, en "Economic Development and
Cultural Change", enero 1961.
134

,
CUADRO 2
Correlacci6nentre desarrollo y clase media en el sector rural, Chile
PORCENTAJE DE CLASE MEDIA Zona deseirtico

90 SOBRE TOTAt RURAL Zona agricolo ganodero
del sur -..
Zona lanor ,m ---_M__

Zono.de lavidav a a m
80o
Antof agasta
0% co vole ,ransvors.ales,--4 m'
-
Antofgosoto\
70-
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Cauti.
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I
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I
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%Arouco
I
I
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%
I
Mogollones )
10 -
Miles de $ de 1955
?
I I I I ?
0 10 20 3 40 50 60 70 80 90
VALOR DE LA Ha. AGROPECUARIA
(Indice de Desorrollo Rural I
Nora: Se han unido con lineas de trazos las provincias que pertenecen a zonas geo-
gr'fico-econ6micas parecidas (ver m's adelante en el texto).
En este caso resulta mas dificil trazar una linea dinicade tendencia
en el grafico, debido sobre todo a la mayor dispersion existente. Sin
embargo, la correlaci6n existente entre ambas variables (coeficiente de
correlaci6n de orden) es la siguiente:
135

r = - 0,73 (para todas las provincias).
Esto implica la verificacion de la hipotesis Hi en la zona rural.
Podra recordarseque su formulacion era la siguiente:
Si Des < Do
%M(rur) = Fdecr(Des)
En este caso, para el conjuntodel pals, no parece naberse alcanzado
el nivel Do por encima del cual no se aplicaria la formula.
La notable dispersi6n que se nota en el grafico se debe posible-
mente a que el valor de la hectarea de tierra no-esteril no es un indice
demasiado riguroso de lo que podria llamarse desarrollo rural. Sobre
todo, esto se debe a que en zonas de diverso tipo de produccion el valor
de la hectarea tiene significados distintos como medida de desarrollo.
Por ejemplo, la provincia austral de Magallanes, que es bastante urba-
nizada pero tiene grandes extensiones dedicadas a la cria de ganado
lanar, presenta una serie de caracteristicastipicas de zona desarrollada,
aun cuando la tierra vale poco por hectarea. De ahi su bajo nivel de
clase media rural (dentro de la hiiptesis planteada).
Puede intentarse aislar las diversas zonas geograifico-economicas
del agro chileno. Usando un texto de geografia 13, y los mencionados
trabajos sobre agricultura, se Ilega a la siguiente zonificaci6n (ver
mapa):
a) El Norte Seco: es la denominacion standard que se da a las
provincias de Tarapaca y Antofagasta. En rigor, tambien abarca una
pequeia parte de la siguiente provincia, de Atacama; pero podemosdes-
perdiciar eso y dejar la zona limitada por provincias enteras. Se trata
de provinciassobre todo mineras, con grandes concentracionesurbanas.
Hay muy poca tierra no-esteril, y su precio termino medio es de los
mas bajos del pais.
b) Zona de los valles transversales: es otra denominacion usual
que abarca las provincias de Atacama, Coquimbo,Aconcagua y Valpa-
raiso. Sigue teniendo algunas caracteristicas mineras en el norte, y
hacia el sud la agricultura se va diversificando. En Valparaiso ya co-
mienza la vid.
c) Valle Central, parte Norte (economia de la vid): Abarcadesde
Santiago hasta Concepci6n inclusive, tomando las mejores tierras del
pais. Todas son provinciascon alta producci6nde vid, sin mucha diver-
sificacion la mayora de ellas. Ademas, con excepcion de las provincias
extremas, tiene poca urbanizaci6n. Se puede decir que constituyen la
estructura social tipica del agro chileno tradicional.
13 0. Kaplan. Geografia de Chile (Instituto Geografico Militar, Santiago, Chile).
136

MIAPADE CHILE
44
I) oN
z
137

d) Valle Central, parte Sud, incluso Chiloe: En la denominaci6n
geografica habitual esta zona abarca desde el sud de Concepci6nhasta
Llanquihue. En la provincia mas nortefia (Bio-Bio) aun hay explota-
cion de la vid, pero ya comienza otro tipo de producci6n: fundamental-
mente trigo en Bio-Bio,Malleco y Cautin, y combinaci6nde trigo, papas
y ganaderia en Valdivia, Osornoy Llanquihue. Arauco, al norte, es
zona montafiosa y boscosa, con muy poco desarrollo aparte mineria
del carbon. Hemos incluido hilos en esta zona econ6mica, aunque
geograficamente se diferencia, debido a que tambien tiene producci6n
variada (aunque mas de subsistencia), pero sobre todo porque esta
muy marcadamente separada de la siguiente zona austral.
Esta zona agricola ganadera es de colonizaci6n mas reciente que
la anterior, y en algunas de sus partes (Llanquihue entre ellas) hay
fuerte cantidad de inrrigrantes alemanes. En otras, como Cautin, es
donde mas concentraci6nde poblaci6n indigena existe. Son casi todas
tierras muy fertiles, aunque de menor valor que en la anterior zona.
e) Zona austral, lanera: La zona austral, caracterizada por la
economia lanera en gran escala, incluye a Aysen y Magallanes. Se
dan ahi grandes extensiones, de tipo marcadamentelatifundiario, pero
esto va unido a un grado de urbanizaci6n bastante alto, sobre todo en
Magallanes, donde hay industria frigorifica.
En el cuadro 2 se han unido con lineas de trazos distintas las
provincias pertenecientes a cada zona, con los siguientes resultados:
a) En la zona desertica del norte, ambas provincias estan casi en
el mismo nivel, con alto porcentaje de clase media rural, pero muy
pequefio porcentaje de sector rural dentro del total de la poblaci6n.
b) En la zona de "valles transversales"se observa,en rasgos gene-
rales, bastante marcadamente la progresion negativa, s6lo corregida
levemente para Valparaiso.
c) En la zona de la vid se da el mismo fenomeno. Tambien aqui
se observa que es Santiago una de las provincias que mas se aparta de
la tendencia, sin significar, sin embargo, una desviacion importante.
d) En la zona agricola-ganaderadel sud es donde hay mas des-
viaciones. Hemos dejadoa Arauco fuera de la linea de trazos, por apar-
tarse demasiado de ella. Puede decirse que en cierto sentido Arauco
seria una prolongacionde la zona de la vid, pero cumpliendo la funci6n
de zona periferica de cultivos de subsistencia, marcada sin embargo
por el tipo de relaciones sociales que dominan en esa area. En cuanto
a Cautin, la gran cantidad de poblaci6n indigena, muchas veces orga-
nizada en forma de comunidades,parece ser un factor que ha "conge-
lado" una forma de propiedad en la que persiste muchos pequefios
propietarios.o co-duefiosde una comunidad. En Llanquihue la uinica
explicaci6n que podria darse de su apartamiento de la norma, es que
138

ahi la importante inmigraci6n alemana ha creado un dinamismo dis-
tinto en la zona rural ("efecto compensador")y ha sido capaz de crear
una importante clase de pequenos agricultores de clase media. Seria,
quizas, el unico caso que supera el nivel de desarrollo por encima del
cual no se aplica la hip6tesis de este trabajo.
e) En la zona austral se da la relaci6n esperada, aunque solo se
trata de dos casos.
Comoobservaci6nfinal, podemosnotar que hay un desplazamiento
entre las curvas que representan a los tres principales tipos de produc-
cion agropecuaria.La mas "alta" es la del desarrollo mixto, diversifi-
cado, del sud. Es una zona que en algunos sentidos tiene parecidos
con la estructura de importantes zonas de la Argentina. Es la que, a
igualdad de valor de la tierra, permite mayor formaci6n de clase media.
La zona de la vid corre marcadamentepor debajo de la anterior, impli-
cando una mayor tendencia a la proletarizaci6n rural en las zonas
dominadas por este cultivo. La zona lanar corre aun por debajo, aun-
que para valores de la tierra mucho mas bajos. Las zonas de "valles
transversales"y "desertica",tiene menos significaci6n economica. Pero
en muchos sentidos, la de valles transversales es una prolongaci6n de
la de la vid, para tierras menos fertiles, de menor precio.
VALOR DE LA TIERRA Y TAMARO DE LA EXPLOTACION

Los datos anteriores, que confirman la mayor "proletarizacion"
existente en Chile en las zonas de mayor desarrollo econ6mico agrope-
cuario, pueden sugerir una hip6tesis adicional, que intenta explicar un
factor dinamico causal. Donde la tierra vale mas, vale mas la pena
tratar de controlarla y acapararla. Donde la tierra vale poco, no se
justifica tanto el impulso hacia el acaparamiento, y es mas facil que
subsista una forma tradicional, previa al impacto capitalista, de peque-
fias unidades de subsistencia. Si esto es asi, deberia haber una corre-
laci6n positiva entre valor de la tierra y tamafio de la explotacion. El
tamafio de la explotacion no lo podemos medir por hectareas, pues al
tener las hectareas diverso valor, se trataria de una medida demasiado
arbitraria. Tampoco por el valor medio de la explotaci6n, pues se
podria sostener que es una tautologia decir que donde la tierra vale
mas por hectireas, el valor medio de las explotaciones es tambien
mayor. Una medida mas uniforme, en cambio, consiste en el numero
de personas que trabajan en la explotaci6n media 14. Este indice de
14 Debe observarse que los datos estan dados para "explotaciones" (sea arren-
dadas o en propiedad) y no para "propiedades". Pero seguin los datos del Censo
Agropecuario, la gran mayoria de las explotaciones no son arrendadas. Recordando
esto, pueden tomarse los datos mencionados en el texto como una indicaci6n de
tendencia, pero no totalmente confirmada.
139

tanmailoresulta efectivamente tener una correlaci6n con el valor de la
hectarea,
La correlaci6n de orden tiene los siguientes valores:
+ 0,61 para todo el pals.
- 1,00 para la zona des6xtica(s6lo dos casos, no es significativo).
+ 0,80 para los valles transversales.
+ 0,76 para la zona de la vid.
+ 0,53 para la zona diversificada agricola-ganaderadel Sud.
+ 1,00 para la zona de producci6nlanar.
POSIBILIDADES OCUPACIONALES EN LA CLASE MEDIA
Pasamos ahora a la segunda hip6tesis, referente al aumento ma's

acelerado del nivel educacional por comparaci6n a la expansi6n de la
estructura ocupacional de clase media. Esta hip6tesis, expiesada en
fomna operacioralrnenteverificable, era la dennmirnadaH3.
El Genso de Poblaci6n permite verificarla. Tomamos para cada
provincia la poblaci6n masculina que ha tenido educaci6n secundaria,
especial o universitaria (sin necesariaxnentehaber completado estos.
ciclos), restaindoleaquellos que au'nestainestudiando (y que podemos
suponer inciden menos en el mercado de trabajo). Se toma s6lo la
poblaci6n masculina por razones semejantes a las expuestas anterior-
mente al referirnos a la estructura ocupacional. En cuanto a incluir a
aquellos que han tenido educaci6n secundaria pero no completaron el
ciclo, ello implica suponer que lo que eleva el nivel de aspiraciones
es el haber estado en contactocon la educacion secundaria,y no necesa-
ri'mente haberla terminado. Como en otros casos, en realidad existe
una gama, y es un tanto arbitrariala decisi6n de per d6nde cortarla.
Investigaciones psico-sociales detalladas en diversos medios pueden
eventualmente dar la respuesta ma'sadecuada sobre per d6nde es mA&
significativo hacer el corte.
En cuanto a la cantidad de individuos en la clase media urbana
mas los sectores administrativosy empresarialesrurales, ellos son tam-
bien dados por el Genso. La relacion entre ambos datos es la que cons-
tituye el Ilamado "indice de posibilidadesocupacionales para secunda-
rios". En el Apendice II se lo consigna provincia pox provincia.
Aca, tratindose de un fpn6meno que se da sobre todo en el sector
"urbano",tomamosnuevamente como indice de desarrolloel porcentaje
de "urbaiizacion" de la provincia. La correlaci6n de orden entra
ambas variables resulta ser marcadamente negativa:
140

r = - 0,86 (para todo el pais).
r - - 0,84 (sin incluir Santiago ni Valparaiso).
Esto implica la verificaci6n, en el caso chileno, de la hip6tesis H3,
.cuya formulaci6n era:
Si Des < Do
ps = Fdecr(Des)
En este caso parece no haberse llegado al nivel Do, que podria
<constituir un limite a la aplicacion de la f6rmula. Una primera conclu-
.sion que se deduce, es que este limite es distinto al de la hip6tesis HI.
Debe tenerse en cuenta que la significaci6n de esta hipotesis puede
verse limitada en las zonas de alto desarrollo, por dos razones:
a)Una seria que el aumentar el desarrollode Valores Des - Do, la
estructuraocupacional de clase media aumente mas rapido que la edu-
cacion secundaria. Esto es lo que la hip6tesis preve, al poner un limite
Do a su aplicabilidad 15.
b) La otra razon que podria disminuir la significacion de la hipo-
tesis seria que en zonas de alto desarrollo (superioresa otro valor, Dl),
el hecho de tener educacion secundariacese de ser un motivo para dife-
renciar al individuo del resto de la poblacion en cuanto a aspiraciones
ocupacionales (por ejemplo, debido a que casi toda la poblaci6n tiene
educaci6n secundaria). En ese caso tendriamosque la hipotesis auxiliar
H4 deja de ser valida, o debe ser modificada para incluir solo a aquellos
que han acabado la educacion secundaria (es posible que esto ocurra
en paises europeos y en Estados Unidos). Por lo tanto, aun cuando
la H3 siguiera aplicandose, podria dejar de ser significativa sociolo-
gicamente, pues no serviria para predecir la H2, para lo cual habia
sido desarrollada. En ese caso, simplemente deberia adoptarse una
version modificada de la hipotesis operacional H3: en ella el indice
de posibilidadesocupacionalespara secundariosdeberiamodificarse,sea
alterando su numerador o su denominador. Este hecho hace que esta
15 Para formarnos una idea de como puede darse la variable ps en una rPilirad
mas desarrollada, toiranos datos de provincias prosperas de la Argentina. Usando
datos del Censo de 1947 (no publicados) y el libro de G. Germani, Estructurasocial
de la Argentina resulta que ps para la Capital es igual a 2,40, para la provincia de
Buenos Aires es 4,80, y para Santa Fe 5,20. Este indice en la Argentina induye
a cierta cantidad de "clase media rural cuenta propia" (segin estimacionesde Germa-
ni que figuran en el libro citado), por lo que no es estrictamente comparable con
el rhileno. Pero debemos tener en cuenta que en la Capital (donde no hay clase
media rural) el dato si es comparable al de la provincia de Santiago (que es tambiin
en su gran mayoria urbana) y resulta ser marcadamente mayor.
141

hip6tesis deba ser usada con mucho cuidado, al hacer comparaciones
entre paises con grados bastante distintos de desarrollo y de valores
culturales. Dentro de un pais su aplicabilidad es mayor, debido a la
mayor homogeneidadcultural y sobre todo a la mayor movilidad ocu-
pacional existente dentro del mismo, lo que tiende a homogeneizar el
tipo de ocupaci6n que se puede conseguir con un determinado grado
de educacion-
Puede plantearseaca el problemade porque en lo referente a esta
hip6tesis no ha operado el limite Do, como la anterior. Una posible
explicacion estribaen el hecho de que auincuando esta hipotesis implica
algfin tipo de "estrangulamiento"o creacion de "cuellos de botella"con
el desarrolloeconomico, se trata de un tipo de evoluci6n muy distinto
al implicado por la primera hipotesis. Efectivamente, la disminucion
porcentual de las clases medias en el sector urbano y en el rural, su-
puesta por la primer hipotesis, es un fen6meno que va en contra de
una cantidad muy grande de experiencias y datos para paises de alto
desarrollo. Por lo tanto, es logico suponer que apenas encontramos
zonas con cierto desarrolloavanzado (como Santiago y Valparaiso) la
hip6tesis deja de aplicarse.
La segunda hipotesis, referente al desequilibrioentre aspiraciones
y posibilidades ocupacionales, no se refiere en cambio a un campo
donde la videncia de paises de alto desarrollo sea tan unilateralmente
en un determinado sentido. No solo eso, sino que particularmenteen
su forma operacionalizada(la hipotesis H3) la tendencia a largo plazo
en los paises desarrolladoses sin duda al aparente "cuello de botella",
o sea disminuci6n marcada de ps. Efectivamente, ya en la actualidad
esos paises se acercan a universalizar la educaci6n secundaria, mien-
tras que no pasa lo mismo con la condicion de ser miembro de la clase
media.
Aunque el porcentaje de la clase media va aumentando en esos
paises, su incremento tiene limites marcados por el sistema tecnico, al
menos en su estado actual.
Para la aplicacion de la hipotesis, podriamos tener en cuenta el
siguiente esquema probable de desarrollo:
142

CUADRO 3
Desarrollo y posibilidades ocupacionales en la clase mediac

I 4
Nivel ednuacfonal que indlce de posibitdades
Evoluci6n porcen-
Etapas de tual de las clases produce aspiracla4 a ocupacionales para los
Desarrollo medias posiciones ocupacio- que aspiran a clase
niaes de clase media media
Previa a I primer Hay un importan- Tener alguna educa- Amplias posibilidades

impacto de desa- te porcontaje de ci6n secundaria. ocupacionales para los
rrollo. clases medias (ur- pocos que aspiran.
banas y rurales).,
pero poca urbani-
zaci6n.
Primer impacto de Disminuyen los Tener alguna educa- D:sminuyen las posibi.
desarrollo (corner- porcentajes de cla- ci6n secundaria. (Y lidades ocupacionales:
cial, industrial o se media (p e r o la educaci6n secunds- cuello de botella, caso
ain agricola). aumenta la urba- ria se va expandien- Chile.
nizaci6n). do).
Consolidaci6n del Aumentan los por- rener alguna educa- Pueden disminuir o
desarrollo econ6- centajes de closes ci6n secundaria ( re- aumentar. Especifica.
mico. medias. traso cultural?). Si- mente, puede darse un
gue en aumento la aumento (caso Buenos
rducaci6n. Aires). Puede elimi-
narse el cuello de bo.
tella.
Sociedad de ma- Sigue aunentando Haber teri-n4oo Ia Se siente un 'aumento

sas industrial. el porcentaje de educaci6a secundaria en posibilidades ocu-
clases medias. (esto implica un cam- pacionales p a r a los
bio cultural). que aspiran seriamen.
te (o, sea, con la
. nueva pauta. cultural)}.
Se elimina el cuello
de botella.
-
I
RESUMEN Y CONCLUSIONES'
En el presente trabajose plantea la hip6tesisde que en una primera
etapa de desarrollo econ6mico se producen dos tendencias tipo "cuello
de botella". Una es la disminuci6n de la importanciaporcentual de las
clases medias, tanto en el sector urbano como en el rural (pero sin
hacer afirmaciones especificas sobre la clase media total) 1. La otra
I6 Si se desea calcular la correlacidn entre el porcentaje de clase media total

y el desarrollo, se presenta el problema de que hemos elegido diversos indices de
desarrollo para el sector urbano y para el rural. Pero si se toma como indice predo-
143

es que la expansion del sistema educacional -con las consiguientes as-
piracionesocupacionales- es mas rapida que la expansion del sistema
ocupacional en los niveles de clases medias. En el caso chileno se
verifica esta hip6tesis usando fundamentalnente datos censales.
Se sugiere la conveniencia de realizar otros estudios para compro-
bar si la hipotesis es de aplicaci6n mas general a otras menos subdesa-
rrolladas. En ellos puede legarse a determinar con cierto grado de
aproximacion el nivel de desarrollopor debajo del cual seria aplicable
esta hip6tesis, y por encima del cual empezaria a tener efecto la hip6-
tesis mas generalmente aceptada (y comprobada para paises de alto
desarrollo) del aumento de las clases medias con el crecimiento econ6-
mico y urbano.
APENDICE ESTADISTICO I
BasAndoseen un cuadro del Censo de Poblaci6n, que cruza para

cada provincia (y segun sexos) la variable "Ocupacionhabitual" con
la variable "Situaci6n ocupacional", hemos construido los siguientes
grupos ocupacionales:
1) A los individuos correspondientes a las dos primeras cate-
gorias ocupacionales, "Profesionales, tcnicos y afines" y "Gerentes",
administradoresy funcionarios directivos", los hemos consideradofor-
mando parte de un primer estrato de "Empresariosurbanos medios y
grandes",cuando figuran ademas como "Empleadores".
2) A las dos categorias ocupacionales mencionadas, de "Profesio-
nales y "Gerentes" (abreviando las denominaciones) las hemos hecho
formar parte del estrato "Alta clase administrativa"cuando figuran co-
mo "Empleados".
3) A los "Profesionales",cuando figuran trabajando por cuenta
propia,los hemos incluido en el estrato "Profesionalesindependientes".
4) A los "Gerentes"que figuran trabajandopor cuenta propia, los
hemos consideradoformando parte del estrato "Empresariospor cuenta
propia, urbanos". En esta categoria figuran la mayoria de los peque-
minante el de urbanizaci6n, resulta que el porcentaje de clase media total esti

tambien negativamente correlacionado a el. Haciendo la correlaci6n sin incluir a
Santiago y Valpariso, resulta un valor de r =-- 0,4. De todos modos, ain cuando
es significativo que se de este valor, la hip6tesis expresada en este trabajo no hace
ninguna afirmaci6n sobre el comportamientoestadistico del porcentaje de case media
total. Otra observacion metodol6gica que se puede hacer, es que si definimos la
clase media urbana en forma mas restringida, o sea solo abarcando a los estratos
1, 2, 3, 4 y 5 (Apendice I) y eliminando a los "cuenta propia urbanos" de menos
jerarquia ocupacional, igual el porcentaje de clase media sobre el total urbano sigue
manteniendo una correlaci6n negativa con la urbani-aci6n (r = -0,73 para las
provincias, excluyendo Santiago y Valparaiso.
144

fios almaceneros y comerciantes, cuyo status es inferior al de los "Pro-
fesionales" que trabajan por cuenta propia, y tambien inferior al de los
mismos "Gerentes" que figuraban como Empleados (en realidad altos
empleados). Por eso no los hemos incluido en el subtotal anteriormente
mencionado.
5) Las dos siguientes categorias ocupacionales del Censo son las
de "Oficinistasy afines" y "Vpndedoresy similares". A estos dos gru-
pos, cuando figuran como "Empleados",los hemos consideradoforman-
do parte del estrato "Bajaclase media administrativa".
6) A esas mlismascategorias,cuando figuran como "T.mpleadores",
o como "Trabajadorespor cuenta propia", las hemos consideradocomo
formando el estrato "Baja clase media aut6noma". En este estrato he-
mos incluido tambien algunas categorias residuales, como ser todos los
diversos tipos de "Trabajadores"que ademas figuran como "Empleado-
res", y tambien los "Trabajadoresen medios de Transporte",que figu-
ran como "Trabajadorespor cuenta propia". (Esto iltimo debido a que
un medio de transporte en general implica un capital de cierta magni-
tud, y por eso no los incluimos en el estrato "Clase obrera urbana au-
t6noma").
Con los estratos del 1 al 6 inclusive hemos formado el sub-total
"ClaseMedia Urbana".
7) Tomamos ahora la categoria ocupacional "Agricultores, caza-
dores y afines", que es la mas heterogenea. A sus integrantes que figu-
ran como "Empleadores", los denominamos "Empresarios rurales
medios y grandes". El hecho de ser empleador les confiere un status
especial, que los distingue de la siguiente categoria.
8) A los "Agricultores",que figuran como "Trabajadorespor cuen-
ta propia", los consideramosformando parte de la "Clase Media Rural
Autonoma". Esta incluira a medieros, arrendatariosy pequefios propie-
tarios.
9) A los "Agricultores",que figuran como "Empleados",los he-
mos denominado "Clase administrativa rural", pues su condici6n de
empleados indica ese tipo de tareas. Ain cuando en algunos casos su
condici6n de empleados pueda deberse a definiciones de la legislaci6n
del trabajo,ella siempre implica un status distinto al de la clase obrera
rural.
Al conjunto de estos tres estratos lo hemos dennminado,formando
un sub-total, "ClasesMedias y Altas Rurales".
10) A los "Agricultores",que figuran como "Obreros",los consi-
deramos como "Clase obrera rural", la que forma un sub-total propio.
145

11) Tomamos ahora a las varias categoriasocupacionalesobreras.
A todas ellas, cuando figuran como "Obreros"o como "Empleados",las
definimos como "Clase obrera urbaa dependiente". En este estrato
hemos incluido las categoriasresiduales de los "Oficinistas"y los "Ven-
dedores"que figuran catalogadoscomo "Obreros"en su situaci6n ocu-
pacional. Hemos tenido siempre en cuenta la regla de que cuando las
dos variables cruzadas en el cuadro del censo se contradicen, mencio-
nando una la condici6n de obreroy la otra la de empleado, considera-
mos al individuo como formando parte del estrato obrero.
12) A todos los grupos mencionadosde trabajadores,cuando figu-
ran como "Trabajadorespor cuenta propia" (salvo los trabajadores
en medios de transporte), los hemos incluido en el estrato "ClaseObrera
Aunoma".
Sllmando los dos estratos obreros urbanos (11 y 12) tenemos el
sub-total "Clase Obrera Urbana".
En los cuadrossiguientes se consignan los datos ocupacionalespara
cada provincia, agrupadosen la forma que se han descripto.
148

Estraificaci6n ocupacional de la poblaci6n activa mas
(Porcentaje sobre c! total, er cada crovincia)
L
Tarapac& I Antofagasta I Atacama j
I. Empresarios urbanos medios y grandes . 0,6 0,6 0,9
2. Alta clase administrativa .............. 2,7 3,3 3,1
3. Profesionales independientes ........... 0,6 0,4 0,9
4. Empresarios por cuenta propia, urbanos . 4,2 3,1 3.6
5. Baja clase media administrativa ........ 8,0 8,7 5.4
6. Baja clase media aut6noma ........... 2,8 2,3 2,7
Sub-total: Clase Media Urbana ...... 18,9 18,4 16,1
7. Empresarios rurales medios y grandes .. 0,3 0.4 1.'0

8. Clase media rural autonoma .......... 6,4 0,8' 5 3. 8
9. Clase administrativa rural .............. 0,3 0,4' 1, 2
Sub-total: Clases medias y Altas Rurales 6,9 1,4 6.0
10. Clase obrera rural .................. 1,5 0,3 9, 8

Sub-total: Clase Obrera Rural ........ 1.5 0,3 9.8
I . Clase obrera urbana dependiente ........ 66,2 75,0 59, 4

12. Clase obrera urbana aut6noma ........ 4,0 3,1 6, 4
Sub-total: Clase Obrera Urbana ...... 70.2 78,2 65.9
100,0 % 100,0 '"o 100.0 %
Total de poblac6in activa mascullna ... 32.299 60.985 22.959
Nota: La suma de los porcentajes no da exactamente 100 %, debido a que existen una cierta

Estratificaci6n ocupacional de la poblaci6n activa ma
(PorCentaje sobre el 'totl1, en czda prcvincia)
Santiago O'Higgins I Colchagua I

I. Empresarios urbanos mediao y grandes . 2.2 0,6 0,5
2. Alta clase administrativa .............. 4,8 1,.8 1,4
3. Profesionales independiente ........... 1,2 0,3 0,3
4. Empresarios por cuenta propla, urbanos . 5,9 3,4 2,8
5. Baja clase media administrativa ........ 13,0 4,1 3,2
6. Baja clase media eut6noma ............ 4,0 2,5 2,1
Sub-total: Class Media Urbana ..... 31,2 12,7 10.3
7. Empresarios rurales medlos y grande. ... 0,3 , 1,0

O,ld
8. Clase lmedia rural aut6noma ........... 1,6 6,3
5,3
9. Clase administrativa rural .............. 1,8
0.5 I.1
Sub-total: Cla.eo modias y Altas Rural"o 2,5 7,2 9,2
10. Case obrerti rural .................... 10.2 46,3 60,8

Sub-total: Class Obrera Rural ....'.. 10,2 46,3 60,8
11. Clase obrera urbana dependiente ........ 48,0 28,2 14,9

12. Clase obrera urbana aut6noma ......... 4,9 3,3
3,5
Sub.total: Clau Obrera Urbna ...... 52,9 3 1,7 18,2
100.0 % 100,0 % 100.0 %
Total de poblaci6n activa masculina ... 461.520 65.346 40.02 7
Nota: La suma do los porceantajo no da zactamento 100 %, dobido a que existon una cierta

Estratificaci6n ocupacioncal de la poblaci6n activa masculin
(Porcentaje sobre el total, en coda provincia)
Linares I Ruble Concepci6n A
1, Empresarlos urbanos madios y grandes . 0,6 0.5 O1 0,4

2. Alta class admithistrativa .............. 1,5 1,6 2,5 1.4
Prtofesionalesa independientes .. ....... 0.3 0.4O 0,4 0.1
4. ,Emnpresarios por 'cuenta propia, urbanos . 2,9 2,7 3.2 1,9
5. Baja claaassmedia administrativa ....... 3.1 3.,2 7.3 2.3
6. Baja class media aut6noma ............ 1,6 1,8 1,.9 1.2
Sub-total: Claso Media Urbana ..... 10.0 10.2 16.2
7. Empresarios rurales medloa y grandes .,. 1,5 1.7 0.7 1.4

8. Clase media rural aut6noma .......... 9.5 17.3 5.3 14,8
9. Clase administrativa rural ............. 2,7 1.8 1,2
Sub-total: Clases. medias y Altas Rurales 13,7 20.8 6,5
10. Clase obrera rural .................. 52.2 44,8 13.3 37,8

Sub-total: Class Obrera Rural ..;.. 52.2 44,8 13.3
II, Clase obrera urbana dependiente ........ 17,6 15,3 57.6 30,6
12. Class obrera urbana aut6noma ......... 3.7 3,8 3.6 2,6
Sub-total: Class Obrera Urbana ...... 21.4 19,1 61,2
100.0 % 100,0 % 100.0 %
Total de paoblaci6nactiva masculina .... 41.335 67.919 108.035
Nota: La uma de los porcentaJ.ale no da exactaments 100 %, debldo a que existen une ciertu cant

EstrolfUlca6n ocupacional de lctiva
a1 poblad6n
malculia
(Porcontojo sobro el total, on cada provincia)
Couttt I Vlv I Osormfo j U.w.ihW.

I
I. Empreoarlo. urbanoa medioo
y grande. ............... 0,6 0,6 0,8 0,9
o.
2. Alta clase adminletrativa . It, 1,6 1,I 1,S
3. Profelionaleo lndependWnate 0,3 0.2 0.3 I0,1
4. Emprosario por cuenta pro-
pis ,urbanos ............. 3,1 2,6 2,3
5. Baja clasa media admlnli-
trativa .................. .,9 4.J 6,9
6 Baja clase media aut6noma . t,6 1.7 2,0 1.9
Sub-total: Clao* Media Ur.
bana ................ 11.2 11.1 11,9 I.a
7. Emprerarlos rurales medioa
y granda*............... 1.6 1.6 3.3 2,3
8. Clase media rural aut6noma 30.2 13,1 11,1 24.S
1.1 I,3 1.4 1.1
Sub-total: Cliaae Media. y
Alta. Ruralas ....... 52.8 16.2 5,.7 27.9
10. CIase obrera rural ....... 25.5 38,3 28.1

Sub-total: Clais Obrera
Rural ............... 25.5 32.6 38,3 28.1
II. Clame obrera urbana depen-

diente .. . .............. 18.2 31.2 25,0 21.2
12. Clase obrera urbana aut6-
n6ma ............. 4.2 4,0 5,0 4,0
Sub-total: Cliae Obrera
Rural ............... 22.4 35,3 29,9 25,2
100,0 % 100,0 % 100,0 % 100oo %

Total de poblaci6n activa
masculina .......... 94.1 7 65.651 53.205 36.982
I-
f
Nota: La sums de los porcentaje* no da *xacltamnta 100 %, c4bldo a que exirten una ciertn

Usando estos datos ocupacionales, se computan los valores porcen-
tuales de la clase media dentro del total urbano, dentro del total rural
y dentro del total absoluto, por cada provincia. 0 sea, las siguientes
relaciones:
%
M(ur) Clase media urbana
% M(urb) -
Total urbano
clase media rural
% M(rur) _
9%M() Total rural
Clase media urbana ms rural
% M(tot)
Total urbano mas rural
Los valores, por provincias, son los siguientes:
Provncia %M(urb) %M(rur) %M(tot) CCaracterastica

econ4mlco-llvosrfica
Tarapac2 .......... 21 82 26,0 Norte seco- Minerta

Antofagasta ........ 19 81 19,8 ,. .- -
Atacama .......... 19 38 22,1 Valles trasverales
Coquimbo .......... 24 37 28,0
Aconcagua ......... 32 20 25.5
Valparaiso ......... 32 25 30,7
Santiago ........... 37 19 33,7 Vale Central - Vid
O'Higgins .......... 29 13 20,2 . .
Colchagua ......... 36 13 19,5 -
urico .. .......... 36 18 23,7 . -
Talca ........ ... 34 17 23,8 ...
Maule ............ 37 36 34,5 .. .. -
Linares ........... 32 21 23,7 -
Ruble ............. 35 32 31,0
Concepci6n ....... 21 33 22,7
Arauco ............ 18 32 24,7 Transici6n - Bosques
Bio - Bio .......... 28 27 26,2 Zona Agropecuaria Sud
Malleco ............ 28 39 31,0
Cautin ............ 33 56 44,0
Valdivia .......... 24 33 27,3
Osorno ............ 29 29 27,6
Llanquihue ......... 31 50 39,0
Chiloe ............. 36 80 59,2 Idem - Economia subsist.
Aysen ............ 24 48 32,4 Economia ganado lanar
Magallanes ......... 24 14 21,5
151

APENDICE ESTADISTICO II
Como indice de desarrollo, se ha usado dos medidas distintas, segiin

se trate del sector urbano o del rural Para el primero, se uso el por-
centaje de activida4es "urbanas" sobre el total de la provincia. Para
el sector rural, se us6 el valor de la hectarea de tierra no-estril. Ambos
datos figuran en la tabla siguiente, asi como el porcentaje de explota-
ciones con tractor, que ha sido empleado para confirmar que el valor
de la tierra va fuertemente correlacionado con ese indicador de tecni-
ficaci6n.
En la tabla tambien figura el indice de posibilidades ocupacionales
para secundarios, usando para la verificacion la hip6tesis H3.
Indicalores de desarrollo, e indice de posibilidades ocupacionales
Porcentaie
"urbano" Valor lndice
(no-agrope- promedio Porcentaje posibil'dades
Proviucias cuario) en hectarea explotaciones ocupacionales
la :oblaci6n no-estEril con tractor clae media
activa ($ ean 955) Ps
masculina
I
Tarapac ........ 89,1 741 1.5 0,89

Antofagasta ..... 96,6 231 5,2 0,87
***ma.
Atacama *** 81.9 i 5 ,- 8,8 1.08
Coquimbo . .......*. 58,9 8 500 6,6 t.18
Aconcagua
.....? .... 49,2 34.000 17.( 1.21
Valparaiso ......*.* 82.1 57 000 7,6 0,89
Santiago .......*.*. 84.1 94 000 13,3 0,95
O'Higgins .......... 44,7 105.000 9,7 i,09
Colchague ....... 28,5 57.000 6,6 1,40
Curic6 ............. 34,6 57.000 11,5 1,24
Talca ........... 42,1 87 000 11.0 1,37
Maule ........... 31,4 15.000 2,0 1,39
Unares ............ 31,4 54.000 6,0 1,38
Ruble ........... 29,3 45.000 5,3 1,40
Concepc ........ 77.4 18.000 2,6 0,85
Arauo .... ........ 40,6 7.800 3,1 f.30
Bio Bio......... 32,6 36.000 7,2 1,35
Malleco ......... 35,7 32.400 7,8 1,24
Cautin ......... 33.6 50.500 8,4 1,23
Valdivia ...... . ... 463 40.3U0 13,9 1,13
Osorno .......... 41,8 83.500 19,0 1,17
Lianquihu ......... 363 55.000 8,9 1.15
Chilo~ .......... 25,2 14.000 1,0 1,22 -
Aysen .......... 50,1 700 1,2 1,15
Magallanes ....... 76,7 9.500 6,5 0,84
152

SUMMARY
In the present work the hypothesis is put forward that in a first stage of econo-
mic development there are two typical "bottleneck" tendencies regarding social
stratification. One of them is the diminution of the percentage of middle class
occupations in the urban as well as in the rural sector (though no specific tendencies
are stated regarding the percentage of middle class in the total - urban plus rural -
occupational structure). The other is that the expansion of the educational system,
and the consequent occupational aspirations, is greater than the expansion of the
occupational system at the middle class level.
An examination of Chilean census-type data verifies this hypothesis for one
country.
153


Economía y Estructura Ocupacional en Un País Subdesarrollado (Torcuato Di Tella - 1961)

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Economia y Estructura Ocupacional en un Pas Subdesarrollado

Author(s): Torcuato S. Di Tella

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En el estudio del cambio social en un deternninadopais, el anlisis

* El autor es Profesor Asociado del Departamento de

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4 Ver los trabajos anteriormente referidos.

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6 Everett Hagen, Theory of economic development, en "Economic Development

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FORMALIZACION DE LAS HIPOTESIS

Se tendria, por lo tanto, una primer hip6tesis en la siguiente

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8 Melvin Tumin, Education, aspiration and social change in Puerto Rico. en

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DISE1SODE LA VERIFICACION DE LAS HIPOTESIS

Las dos hip'tesis que se tratara de verificar son, por Lotanto, la

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9 Direccion General de Produccio6 agraria y pesquera, Departamento de Economia

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Nuestros grupos ocupacionaleshan sido construidosbasandose en

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11 Gino Germani, Andilsis de la estructura socio ocupacional de Amirica Latina

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DESARROLLO Y CLASE MEDIA URBANA

Compnzamosahora la verificaci6n de la primera hip6tesis, en lo

Correkm:i6nentre devrollo y clase media en el sector urbano. Chile

POICENTAJEDE CtASE MEDIA UCSANA

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DESARROLLO Y CLASE MEDIA RURAL

Para verificar la parte de la primerahip6tesis referente a las zonas

12 Ver un estudio donde tambien se plantea la diferente aplicaci6n de ciertas

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Correlacci6nentre desarrollo y clase media en el sector rural, Chile

PORCENTAJE DE CLASE MEDIA Zona deseirtico

Zona lanor ,m ---_M__

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13 0. Kaplan. Geografia de Chile (Instituto Geografico Militar, Santiago, Chile).

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VALOR DE LA TIERRA Y TAMARO DE LA EXPLOTACION

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Pasamos ahora a la segunda hip6tesis, referente al aumento ma's

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Desarrollo y posibilidades ocupacionales en la clase mediac

Previa a I primer Hay un importan- Tener alguna educa- Amplias posibilidades

Sociedad de ma- Sigue aunentando Haber teri-n4oo Ia Se siente un 'aumento

I6 Si se desea calcular la correlacidn entre el porcentaje de clase media total

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BasAndoseen un cuadro del Censo de Poblaci6n, que cruza para

minante el de urbanizaci6n, resulta que el porcentaje de clase media total esti

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7. Empresarios rurales medios y grandes .. 0,3 0.4 1.'0

10. Clase obrera rural .................. 1,5 0,3 9, 8

I . Clase obrera urbana dependiente ........ 66,2 75,0 59, 4

100,0 % 100,0 '"o 100.0 %

Total de poblac6in activa mascullna ... 32.299 60.985 22.959