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DENNIS ROJO RENSO VERDE CARLOS LILA

AUTORIDAD DE PENSIONES

INTRODUCCION

La Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros APS es la institucin creada

para supervisar, fiscalizar, controlar y regular a las personas naturales y jurdicas que
desempean sus actividades en el mbito de la Seguridad Social de Largo Plazo y del Mercado
de Seguros.

En Bolivia, el sistema de pensiones se encuentra regulado por la institucin estatal denominada

Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros (APS), que tiene como principales
funciones las de supervisar, fiscalizar, controlar y regular a las personas naturales y jurdicas
que desempean sus actividades en el mbito de la Seguridad Social de Largo Plazo y del
Mercado de Seguros.

Por otro lado, se encuentran las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP), que son
sociedades annimas que estn encargadas de la administracin y la representacin del Fondo
de Capitalizacin Individual (FCI). Asimismo, realizan otras tareas como la administracin de
recaudaciones, acreditaciones, emisin de estados de cuenta, procesos ejecutivos sociales a
empresas en mora, concesin de prestaciones, entre otras

. A este efecto, la Ley No. 65, establece que los Consultores, tambin deben realizar sus
contribuciones en calidad de Asegurados Independientes pagando diversos aportes y
cumpliendo diferentes obligaciones reguladas por Ley, las que veremos a lo largo del presente
artculo de investigacin.

MARCO LEGAL

Ley 065 de 10 de diciembre de 2010.

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Se trata de la nueva Ley de Pensiones, que abroga la Ley N 1732, de 29 de noviembre de

1996, de Pensiones y todo tipo de disposiciones contrarias. Contiene 09 ttulos y 199 artculos
en los cuales rige al nuevo sistema de pensiones en Bolivia.

En su artculo primero dice que tiene por objeto

establecer la administracin del Sistema Integral de Pensiones, as como las prestaciones y

beneficios que otorga a los bolivianos y las bolivianas, en sujecin a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica del Estado.

Por otro lado, establece que el SIP se encuentra compuesto por el Rgimen Contributivo que
contempla la Prestacin de Vejez, Prestacin de Invalidez, las Pensiones por Muerte derivadas
de stas y Gastos Funerarios, el Rgimen Semi contributivo, que contempla la Prestacin
Solidaria de Vejez, Pensin por Muerte derivada de stas y Gastos Funerarios y el Rgimen No
Contributivo, que contempla la Renta Dignidad y Gastos Funerales

. Asimismo, la presente Ley en su artculo 118, menciona la incorporacin de modificaciones al

cdigo penal, crendose el Art. 345 Bis respecto a Delitos Previsionales que contempla:
apropiacin indebida de aportes, declaraciones falsas, informacin mdica o declaracin, uso
indebido de recursos. Estas penalidades sobre caen en el contratante, representante legal o
personas que hayan sido partcipes de la comisin del delito.

En continuidad a lo anterior, tambin el art. 119 de la Ley 065 establece Otros tipos penales,
en el cual se hace una enumeracin de conductas y cul sera su tipificacin segn el Cdigo
Penal actual.

Respecto a los Consultores, en el artculo 92 estipula que las obligaciones del asegurado
independiente son: pagar los aportes del asegurado, el Aporte Solidario, las Primas por Riesgo
Comn y Riesgo Laboral, y la Comisin deducida de su Ingreso Cotizable. Ms adelante, en el
art. 101 correspondiente a los aportes del Consultor, establece que stos deben contribuir como
Asegurados Independientes.

FUNCIONES DE LA AUTORIDAD DE PENSIONES

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La funcin de la Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros - APS es

supervisar, fiscalizar, controlar y regular a los actores de la Seguridad Social de Largo Plazo y
del Mercado de Seguros, resguardando los derechos de los asegurados y beneficiarios,
cumpliendo y haciendo cumplir las disposiciones legales y reglamentarias vigentes e
informando a la sociedad en materia de pensiones y seguros.

La Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros - APS busca ser una institucin
reconocida por la sociedad, por su idoneidad y capacidad tcnica, cimentada en las
competencias de su capital humano y ptimos sistemas de control y fiscalizacin, que ha
consolidado la confianza en el Sistema Integral de Pensiones y el Mercado de Seguros,
defendiendo los derechos de los asegurados y aplicando las polticas de transparencia y lucha
contra la corrupcin del Estado Plurinacional de Bolivia.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Se encuentra en marcada en la ley 065

(DIRECTORIO). El Directorio es la Mxima Autoridad de la Gestora Pblica de la Seguridad

Social de Largo Plazo, responsable de definir polticas, normas internas y la fiscalizacin de
stas; as como de establecer estrategias administrativas, operativas, de inversiones y
financieras.

Las y los miembros del Directorio debern emplear en el ejercicio de sus funciones el cuidado y
diligencia necesarios y sern responsables personal y solidariamente de las resoluciones
adoptadas en Directorio, salvo que hubieran hecho constar su desacuerdo en acta.

CONFORMACIN). El Directorio de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo

estar conformado por la Presidenta o Presidente y cuatro Directores.

La Presidenta o Presidente y los cuatro (4) Directores sern designados por el Presidente del
Estado Plurinacional de Bolivia de ternas aprobadas por dos tercios de votos de los miembros
presentes en sesin de la Cmara de Diputados.
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COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD DE PENSIONES

a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos, asegurando la correcta

aplicacin de sus principios, polticas y objetivos.
b) Fiscalizar, supervisar, regular, controlar, inspeccionar y sancionar a la Gestora Pblica de
la Seguridad Social de Largo Plazo, Entidad Pblica de Seguros, Entidades
Aseguradoras u otras entidades bajo su jurisdiccin, de acuerdo a la presente Ley, Ley
de Seguros y los reglamentos correspondientes.
c) Asumir las funciones, atribuciones, competencias, derechos y obligaciones establecidas
en la Ley de Seguros que fueron transferidas a la Autoridad de Supervisin del Sistema
d) Vigilar la correcta prestacin de los servicios por parte de las personas y entidades bajo
su jurisdiccin.
e) Requerir la informacin financiera y patrimonial de las entidades sujetas a su jurisdiccin
que sea necesaria, para el cumplimiento de sus funciones.
f) Investigar y sancionar las conductas que generen conflicto de inters
g) Supervisar las transacciones y los contratos realizados por las entidades bajo su
jurisdiccin, relacionados con las actividades establecidas en la presente Ley, Ley de
Seguros y sus reglamentos.
h) Regular, controlar y supervisar la prestacin de servicios de sistemas computarizados,
procesamiento de planillas, recaudaciones, cobro de mora, pago de prestaciones,
pensiones y beneficios de la Seguridad Social de Largo Plazo.
i) Disponer la intervencin de la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo,
cuando corresponda.

CONCLUSIONES

El Sistema Integral de Pensiones en Bolivia ha cambiado considerablemente en los ltimos

aos, a partir de la Nueva Ley de Pensiones No. 065/10, se han ido promulgando
aproximadamente cada cinco a seis meses nuevas disposiciones legales modificando o
complementndose unas a otras, lo que nos obliga a estar en constante actualizacin y
pendientes de los nuevos cambios para su efectivo cumplimiento ya que no acatarlos implicara
una multa, que si bien no est actualmente regulada, lo estar en los prximos meses cuando
venzan plazos para la suscripcin de contratos de consultora.
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Si bien existen resoluciones que contienen ejemplos prcticos para su mejor entendimiento,
an quedan muchos vacos, por lo que se hace necesario estar constantemente llamando o
presentndose personalmente a las AFP para realizar consultas de dichas situaciones no
previstas.

BIBLIOGRAFIA

LEY N 065

NUVA LEY DE PENSIONES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

PAGINA WEB AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL DE PENSIONES Y SEGUROS

http://www.aps.gob.bo/institucional/Paginas/default.aspx