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El tiempo se divide para entender, no para confundir. Por eso se habla de pocas. Los
sucesos se encadenan estableciendo un antes de y en despus de. Definir esos lmites
desata batallas ideolgicas porque cada corte temporal es una forma de interpretar. Dividir
la historia por perodos gubernamentales, nos ha hecho caer en la misma explicacin del
error individual que desata catstrofes que ms tarde un atribulado sucesor conjura hasta
que otra vez lo abandona la fortuna.
Contada as la historia no sirve para nada. Una construccin cronolgica as solo funciona
cuando se busca fundamentar o legitimar un linaje. . Esa forma fragmenta el pasado, borra
las relaciones entre la poltica y la cultura, entre la sociedad y la naturaleza. Nada pasa,
nada tiene especfico real. No hay coyunturas ni decisiones. Ni luchas ideolgicas, ni
intereses que se confrontan. El desencantamiento y la lucha de inters opuesto se
esconden.
Es preferible abordar los asuntos histricos localizando sucesos del tipo que llamamos
parteaguas: esto significa que las realidades culturales del sistema social han sido, en
forma definitiva, cambiada. Los sucesos, tiempo eje, tienen vida propia y resisten cualquier
tipo de captura simple. No entender el cambio como un rechazo indiscriminado a lo que
otros hicieron. Entenderlo como capacidad para aprender, para innovar, para superar las
deficiencias y los obstculos.
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I. INTRODUCCIN
Llego la hora de instituir a la comunicacin como una funcin social que mantiene el nexo
entre el pueblo y su gobierno. Se trata justamente de comunicar, de ser comunicantes para
integrar opiniones conjuntas. Esto es, dialogo permanente.
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II. SISTEMA POLTICO COLAPSADO
Mxico est en transicin poltica desde finales de la dcada de los noventa del siglo
pasado. El fin de la existencia del sistema unipartidista inspir expectativas en torno al
inicio de una nueva etapa en la que se compartieran ms ampliamente los beneficios de
las polticas gubernamentales y el desarrollo econmico. Sin embargo, estos cambios no
se dieron en plenitud.
Mxico estaba en la posicin adecuada para comenzar su segunda transicin hacia una
gobernabilidad democrtica efectiva. Lograrlo requera superar ciertos obstculos
sociopolticos que seguan limitando la posibilidad de alcanzar el impacto pleno de la
RENDICIN DE CUENTAS DEMOCRTICA.
La CAPTURA DEL ESTADO -las acciones de personas, grupos o empresas en los sectores
pblico y privado que influyen sobre la elaboracin de leyes, regulaciones y decretos a su
favor como resultado del otorgamiento ilcito y sin transparencia- sent sus reales de
nuevo a partir de la recuperacin de la presidencia por el PRI en el 2012.
El 62% de los mexicanos desaprueba el desempeo del Presidente Pea Nieto, y la mitad
de estos descalifica todo lo realizado por su Gobierno, revel hoy un sondeo de la
encuestadora De las Heras Demotecnia. Segn la encuesta, solo el 22% de los ciudadanos
aprueba el desempeo de Pea Nieto, lo que representa alrededor de 16 millones de
mexicanos. El 46% de los ciudadanos considera que su Gobierno va muy mal y que por
este camino no vamos a ningn lado, en tanto que el 11% piensa que lo peor de estos
cinco aos de este mandato ha sido gobernar mal y sin transparencia. En general, el 74%
considera que Mxico ha retrocedido desde que Pea Nieto es Presidente, mientras que
un 22% considera que en el pas ha habido avances y el 4 por ciento dice no saber.
Sondeo de la encuestadora De las Heras Demotecnia. 5 septiembre 2017.
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Sobre la evidencia analizada, se argumenta que el centro de los problemas de
gobernabilidad, en trminos de la dificultad probada para fortalecer la capacidad del
Estado para suministrar bienes pblicos y aprobar reformas econmicas, tiene su origen
en la REALIDAD SOCIOPOLTICA del pas ms que en sus arreglos institucionales.
Por ende, se afirma que si los argumentos a favor de las reformas polticas son dbiles en
el contexto actual no es porque las instituciones polticas no sean importantes, sino
porque NO PARECEN ABORDAR LAS CAUSAS FUNDAMENTALES DE LOS RETOS DE LA
GOBERNABILIDAD.
En el 2015, el ndice de Estados frgiles -Fragile States Index (FSI). Fundacin para la Paz
FFP. 2015-, sita a Mxico entre los Estados Bajo Advertencia en el lugar 100 de 178 de la
clasificacin (entre Ghana 99 y Arabia Saudita 101). El ndice FSI se centra en los
indicadores de riesgo y se basa en miles de artculos y reportajes que son procesados por
un software CAST de fuentes disponibles electrnicamente.
Si los ciudadanos ya no se sienten representados por los partidos polticos la pregunta es:
A quin representan? Una Democracia Representativa sin ciudadanos es un Estado
colapsado.
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En los ltimas dos semanas conocimos el retrato ms actualizado y ntido de la pobreza,
la desigualdad y la exclusin social en Mxico. Gracias al trabajo del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI) y del Consejo Nacional de la Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL) -instituciones cruciales para el entendimiento y la
deliberacin pblica de Mxico- se han puesto al da series de largo plazo y con ellas se
hacen pblicos elementos fundamentales que permiten evaluar la fractura de la sociedad
mexicana. Los datos son un continuo histrico, el largo plazo que ha cincelado un nuevo
tipo de sociedad resignada al estancamiento, a la pobreza de la mitad de su poblacin, a la
inseguridad y a la desigualdad ms extrema. Retrato de un Pas Desfigurado. Instituto de
Estudios para la Transicin Democrtica. 7 de agosto de 2015.
Una economa con pronsticos de crecimiento econmico entre 1.9 y 2.4 para 2015.
Banco de Mxico. Tercer Informe Trimestral. 2015. Una economa cuyo motor
fundamental tiene que ver con el consumismo, con la la sociedad de consumo y no
con la inversin, que es la que marca la dinmica del crecimiento econmico. Entrevista
del periodista Michael Reis para Amrica Latina del The Economist al secretario de
Hacienda y Crdito Pblico Luis Videgaray Caso. La jornada 6 de noviembre de 2015: El
sector ms dinmico no son las exportaciones manufactureras; tenemos el reto de la
industria petrolera y lo que genera ms dinamismo tiene que ver con el consumidor.
A quin sorprende el crecimiento exponencial del crimen organizado cuando vemos ante
nuestros ojos la impunidad descarada de los polticos? Percepcin que afecta la MORAL
pblica: existe desconfianza ciudadana hacia las instituciones, surgiendo valores y
actitudes entre los servidores pblicos y los ciudadanos que reducen la interaccin
positiva, generando una desconfianza reciproca que eventualmente ha llevado a que la
autoridad frecuentemente acte sin la validacin de la legitimidad ciudadana.
Diagnstico sobre cultura institucional del Programa Nacional de Procuracin de Justicia
2013-2018.
Afectacin que comprueba que la ley es un pobre referente para la interaccin social y
exhibe la debilidad del sistema poltico -Estado, leyes y rendicin de cuentas- al no
lograr ser cada uno de los Poderes de la Unin contrapeso de los otros, provocando la
DISFUNCIONALIDAD DEL SISTEMA POLTICO:
-Vivimos una crisis de legalidad. No le hemos dado la debida importancia a las leyes en el
ordenamiento de la convivencia social. Se ha extendido la actitud de considerarla, no
como norma para cumplirse, sino norma para negociarse.
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- Se ha debilitado el tejido social, producto de una deuda social acumulada, un continuo
histrico que ha cincelado una comunidad resignada al estancamiento que emerge de la
separacin de cultura y economa y la prdida de control humano sobre elementos del
complejo tcnico-cientfico vinculados a una civilizacin productivista y consumista.
-Vivimos una crisis de moralidad. Nos encontramos ante un desastre tico, se han
relajado los valores as como las reglas no escritas de convivencia, esa irracionalidad
debilita la cultura y entran en crisis las instituciones relacionadas con la vinculacin social,
la libertad del Sujeto y la comunicacin entre los Sujetos.
La realidad es un espejo. Cuando los polticos lucen tan pequeos, es porque la conciencia
ciudadana ha crecido a pasos agigantados. La luz de la verdad apaga los tamaos y razones
de la mentira oficial.
Los ciudadanos hemos cambiado la forma de ver las cosas: ya nos dimos cuenta, por
ejemplo, de que ver la realidad a travs del lente de los partidos es tener una vista muy
corta, reducida, acotada, limitada, temerosa y, principalmente, muy egosta.
Todo colapso conlleva un nacimiento. Dar a luz una nueva conciencia ciudadana. Si la
mayora de los ciudadanos no le cree a los partidos polticos, es porque empiezan a creer
en s mismos. Esa es la evolucin de la sociedad mexicana.
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Los que ya entendimos que el poder de uno es cuando estamos unidos todos: eso es la
EVOLUCIN. La adaptacin natural de los principios a la REALIDAD, de someter la teora a
las exigencias de la prctica.
La palabra realidad la inventaron los Griegos. Es unin de dos coas: RES = sustancia y REVIS
= mente. Realidad es lo que tu mente hace con la sustancia ya que la realidad es
individual.
Los problemas de la humanidad son los mismos. No los han resuelto los cuatro
paradigmas: la poltica divide; la economa separa la cultura y la economa; la religin crea
fundamentalismos; la ciencia destruye para construir, sus soluciones generan ms
problemas.
Todo intento, decisin, empresa o logro que quiera alcanzarse comienza a partir de una
idea del como librarlos de los automatismos, programaciones, impuestos antes de que
nacemos, de acuerdo a la familia y sociedad, que generan una realidad que compartimos
que deviene de un paradigma cultural central: todos hacemos lo mismo.
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NUEVO PARADIGMA CULTURAL. Considerar a la cultura como eje de integracin social,
transmisin, educacin y reordenamiento del vnculo social y plataforma institucional de la
comunicacin entre Sujetos.
Cultura
Si con la corriente aristotlica admitimos que el hombre por su propia naturaleza es un ser
social, un ser que tiene que convivir, como tiene que hacerlo muchas especies superiores
en la escala biolgica, cuando el hombre reflexiona sobre su condicin natural, social y de
convivencia, y sobre este hecho natural inserta sus fines y sus valores est cultivando su
naturaleza social y entonces sta se convierte en cultura poltica.
En los albores del siglo XXI la humanidad cuenta con inmensas fuerzas productivas. Las
revoluciones tecnolgicas en curso han alterado sustancialmente sus capacidades
potenciales de generar bienes y servicios. Sin embargo, millones de personas carecen de lo
ms mnimo y viven en pobreza extrema.
La aldea global en que se ha convertido el planeta, en donde las interrelaciones entre los
pases y los mercados se multiplican continuamente, parece caracterizarse por una
explosin de complejidad, direcciones contradictorias de evolucin, y altas dosis de
incertidumbre. La mayor parte de las estructuras de la realidad actual, son difciles de
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predecir en qu sentido evolucionarn, y las lgicas tradicionales son impotentes para
explicar su curso.
La idea del progreso indefinido est siendo suplantada por visiones que asignan un rol
mayor a las complejidades, las contradicciones, y las incertidumbres y buscan soluciones a
partir de integrar las mismas a las perspectivas de anlisis de la realidad.
Las reas econmica, poltica y social estn inextricablemente ligadas. Lo que suceda en
cada una va a condicionar severamente las otras. La visin puramente economicista del
desarrollo puede tropezar con bloqueos muy serios que surgen de las otras reas, y as se
ha dado en la realidad.
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cotidiana- hay una componente tridimensional, la informacin, la comunicacin, y el
conocimiento.
Las tres conforman una estructura inseparable que es como la molcula fundamental de
la dimensin simblica de toda sociedad. Esa composicin nos preexiste como estructura
objetiva que independientemente de nuestra voluntad, nos hace ser como somos, pero
tambin puede estructurarse, desarrollarse, cultivarse para modificar la condicin de lo
que SOMOS y NOS HAN HECHO SER.
Lo que entendemos como realidad deviene de un PARADIGMA CULTURAL que dicta la
realidad compartida por todos: CULTURA, FAMILIA y REALIZACIN DE ESQUEMAS
TIPIFICADORES: PROGRAMACIONES Y AUTOMATIZACIONES de la SOCIEDAD en que
vivimos. Es una realidad que se expresa como mundo dado, naturalizado, por referirse a
un mundo que es "comn a muchos hombres".
La forma social en que nos organizamos para generar el conocimiento queda inscrita en el
producto del conocimiento. Hoy en da, el modo en que estamos organizados para
producir conocimiento social es rgido, vertical, lenta y generalmente autoritario: regido
por los cuatro paradigmas vigentes -Religin, Ciencia, Poltica y Economa-; lo que hace
falta es un CAMBIO DE PARADIGMA CULTURAL, Un CAMBIO DE TIEMPO. En lo sutil, no
existe el concepto separado del tiempo: ayer, hoy, maana, sino una unidad de tiempo
rgido -enseanza de las culturas iniciticas-.
La realidad, la materia, ya existe afuera, densa igual para todos, los planos fsicos se van
degradando para generar la REALIDAD DESEADA -hacer Mxico con orgullo de identidad,
inteligencia global y sentido de innovacin- no una realidad creada por la
mercadotecnia que provoca deseos e implanta nuevas necesidades innecesarias que
aumentan el consumo.
Turismo
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tampoco se minimizan. El sector turismo no est exento de esta dinmica y de esta
conviccin.
Durante la segunda mitad del siglo pasado, y en lo que va del siglo XXI el turismo se ha
convertido en un fenmeno econmico, social y ambiental destacado. A pesar de
amenazas mundiales como el terrorismo, los desastres naturales, el aumento de los
precios del petrleo y las incertidumbres polticas, la marcha de la economa global
permiti que el turismo creciera en forma continua en los ltimos aos.
Desde diferentes ngulos, esta situacin es tambin favorable para Mxico dadas las
caractersticas de su patrimonio cultural y natural, la estabilidad de su economa, la
infraestructura existente, las vinculaciones comerciales con los principales mercados
emisores de turismo, as como de un mercado domstico amplio y en expansin.
En los ltimos aos, las instituciones culturales y tursticas, tanto de Mxico como del
extranjero, han realizado esfuerzos para analizar el turismo cultural y los subsegmentos
que lo conforman; si por el lado del turismo existe cierto acuerdo tcito sobre sus lmites,
en el caso de la cultura la discusin es ms amplia.
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Un importante nmero de turistas que viajan a Mxico reconocen estar interesados en el
patrimonio cultural del pas, aunque su viaje no se haya realizado por motivos
estrictamente culturales. Para ellos, las actividades relacionadas con el conocimiento de
las culturas locales y el disfrute de su patrimonio son un componente muy importante
para su satisfaccin.
En este sentido, es necesario identificar los tipos de corrientes tursticas vinculadas con la
cultura a partir de las cuales sera posible establecer estrategias de desarrollo promocin y
comercializacin.
Los turistas con inters especial en la cultura corresponden al segmento del turismo
cultural, es decir, su tamao y valor son directamente imputables a los valores culturales
del pas que motivan a los turistas a realizar un viaje.
Los turistas con inters ocasional en la cultura pertenecen a otros segmentos tursticos con
diversas motivaciones, en ellos la cultura es un valor agregado al que solo se imputa
directamente el gasto adicional que realizan al desarrollar actividades relacionadas con la
cultura.
La complejidad del anlisis del turismo relacionado con la cultura, radica en la necesidad
de considerar las caractersticas de funcionamiento de dos sectores que, si bien se
complementan, tienen lgicas y necesidades diferentes, aunque ambas se determinan en
el entorno poltico, social, econmico y ambiental de los sitios en que se ubica.
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El turismo representa una oportunidad de aprovechar el patrimonio cultural si se planea,
organiza y promueve con profesionalismo, generando recursos para su conservacin y
desarrollo.
Sin embargo, para potenciar estas condiciones Mxico necesita resolver problemticas
internas que no han permitido un mayor crecimiento del turismo y sobre todo, de los
beneficios directos e indirectos que puede implicar para mejorar las condiciones de vida
de su poblacin en las zonas de inters turstico: existe una oportunidad para replantear el
modelo de desarrollo del turismo, sobre la base de lo que ya se ha hecho, pero sobre
todo para dirigir mejor los esfuerzos de los programas actuales de desarrollo regional.
Por ello la accin de las dependencias en concurrencia transversal representan uno de los
ms importantes retos, en virtud de que es necesario resolver problemas de conectividad,
accesibilidad, de sustentabilidad ambiental, social y econmica, de informacin y
comunicacin y de higiene, entre muchos otros temas, para que la oferta turstica logre
resultados rentables y competitivos.
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Los pronsticos sealan que dentro de algunos aos, Mxico formar parte de las diez
economas con mayor influencia en el Mundo. Su diversidad geogrfica y lo complejo de su
conformacin tnica y social derivan en amplias diferencias en el desarrollo econmico, de
sus entidades federativas.
Patrimonio
Artculo 5
a) adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una
funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas
de planificacin general;
Patrimonio Natural
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Se entiende por patrimonio natural: Los monumentos naturales constituidos por
formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico;
Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la
belleza natural.
Principios
Asegurar que los frutos y la belleza del medio ambiente se preserven para las
generaciones presentes y futuras.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las
zonas incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
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Se entiende por patrimonio cultural inmaterial: Los usos, representaciones, expresiones,
conocimiento y tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios
culturales que les son inherentes- que las comunidades, los grupos y en algunos casos los
individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
Principios
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El problema para la implementacin de reformas es que como resultado de las prcticas
nocivas acumuladas, el sistema jurdico en su conjunto, y en particular el que regula la
accin de la administracin, est completamente desarticulado.
La corrupcin es el resultado de impunidad. La razn por la cual la gente tiende a que sta
vaya en aumento, es porque se dan cuenta que la funcionalidad del sistema, la estructura
del gobierno est creando condiciones que les permiten salir impunes.
Cuando la autoridad y los ciudadanos, la sociedad en general, acatan las leyes se forma
una atmosfera de seguridad, de certidumbre que es fundamental para el desarrollo
econmico y social.
Iimplica una reflexin sustantiva sobre la situacin del pas (diagnstico), la construccin
de un imaginario (pronstico) y el establecimiento de un plan de ruta inteligente,
incluyente y comprometido (gobernanza) en la materia, como seala el documento
Pasar de la Filosofa Poltica a la accin ciudadana de la JORNADAS HACER MXICO.
V. EXGESIS
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Caso-Pas que reclama una ciudadana activa, consiente y participativa, tiene un alto
grado de dificultad. Sin embargo, es importante tratar de esclarecer como un liderazgo
puede cambiar el curso de la Historia de Mxico.
La supervivencia, hoy en da, de estas estructuras tiene implicaciones negativas tanto para
el desempeo de nuestra economa como para la capacidad del rgimen democrtico para
enfrentar los retos polticos y sociales. Mediando entre los grupos de inters y la sociedad
se encuentra un sistema poltico que no ha genera los incentivos para propiciar cambios de
utilidad general.
La conciencia social, nos es til porque gracias a lo que hemos aprendido en el pasado, no
nos hallamos del todo sometidos al presente. Gracias a lo que todava podemos aprender,
el espritu comn, nos permite la accin recproca entre presente y pasado para dar forma
a reajustes sociales internos, como respuesta a nuevos desafos.
Mejorar no es asunto de otros, es nuestro. Tiene que ver con nuestras decisiones y con
las instituciones que construimos. Estamos como estamos por lo que hacemos, no por lo
que somos. Y podemos hacer ms: requerimos creer en la imagen del Mxico que
pensamos construir alineando los intereses de corto plazo de los distintos actores que
tienen poder con una visin de largo plazo.
Las actores polticos dominantes no han logrado la coordinacin necesaria que haga
posible un mayor crecimiento sostenido. El argumento central es que muchos de ellos se
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conducen conforme a la lgica de guerra: un acto de fuerza para imponer su voluntad. La
fuerza es el medio; imponer su voluntad el objetivo.
La historia de Mxico se puede definir como una lucha de los unos contra los otros. Se
soslaya que la democracia es un sistema poltico que presupone el disenso.
Como lo muestra la historia, no hay rutas fciles. S as fuera, todo el mundo sera
desarrollado. Hemos vivido dos siglos en los que en varias ocasiones pretendimos impulsar
desde arriba cambios que no slo no tenan suficiente apoyo social, sino que muchas
veces se aplicaron contra los mismos principios que decan perseguir.
Como lo muestra la realidad, en las encuestas slo el 4% de los ciudadanos an creen algo
a los partidos polticos. Si los ciudadanos ya no se sienten representados por los partidos
polticos la pregunta es: estos A quin representan?
Una clase poltica cuya nica razn de existir es sostener la mentira institucional y sus
privilegios, es un estado colapsado.
Es vital para nuestra subsistencia dar a luz a una nueva conciencia ciudadana. Primero
fue la independencia, luego la revolucin, ahora nos corresponde cerrar el tercer crculo, el
de la evolucin. Un despertar masivo de conciencia.
Cuando las medias verdades chocan de frente, el espejo de la ilusin se rompe, y la luz
desnuda la verdad oculta. Hoy la verdad superior de Mxico son los ciudadanos libres e
independientes. Los que entienden que el poder de uno es cuando estn unidos todos:
esos es la evolucin.
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Para vivir juntos y seguir siendo al mismo tiempo diferentes, debemos, en primer lugar,
respetar un cdigo de buenas costumbres, las reglas del juego social y, en segundo lugar,
respetar el esfuerzo del individuo para transformar experiencias vividas en construccin de
s mismo como actor; ese esfuerzo es lo que en ciencias sociales se denomina Sujeto.
La transformacin del individuo en Sujeto slo es posible a travs del reconocimiento del
otro como un Sujeto que tambin trabaja, a su manera, para combinar una MEMORIA
CULTURAL con un PROYECTO INSTRUMENTAL, en simples palabras, CONSTRUIR LA
SUSTANCIA BASE DE LAS COSAS DE MXICO Y LOS MEXICANOS: MEXICANIDAD.
Ninguna persona o institucin aislada puede provocar un cambio en la sociedad. Por otra
parte, para acciones colectivas debe haber alguna medida de perspectiva compartida: un
modelo mental comn, una visin compartida, una historia contada en comn.
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