PLAN DE GESTION URBANO DE COLOMBIA

1. OBJETIVOS

1. Mejorar el conocimiento de la base natural de soporte de las reas

urbanas y disear e implementar estrategias de conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales renovables.

2. Contribuir al mejoramiento de la calidad del hbitat urbano,

asegurando la sostenibilidad ambiental de las actividades de servicios
pblicos, la movilidad, y la proteccin y uso sostenible del paisaje y del
espacio pblico.

3. Promover, apoyar y orientar estrategias de ocupacin del territorio que

incidan en los procesos de desarrollo urbano regional desde la
perspectiva de sostenibilidad ambiental.

4. Desarrollar procesos de educacin y participacin que contribuyan a

la formacin de ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes
ambientales, promoviendo usos y consumo sostenibles.

2. METAS

1. Desarrollar una lnea base ambiental urbana, cualificada,

actualizada y consolidada a nivel nacional e incorporado en los
instrumentos de planificacin ambiental y territorial al ao 2020.

2. Incorporar elementos ambientales en la poltica de espacio pblico

y en los instrumentos de planificacin y gestin del espacio pblico
urbano al 2020.
 3. Crear estrategias regionales y subregionales de ocupacin y uso
de suelo formuladas, adoptadas y apropiadas para reducir la
brecha en el 2020

4. Hacer conocimiento a casi toda la totalidad de ciudadanos sus

derechos deberes ambientales que adoptan prcticas de consumo
sostenible.

3. ESTRATEGIAS

Estrategia 1 - Coordinacin y cooperacin interinstitucional: Esta estrategia se

orienta a mejorar, ampliar y consolidar espacios de coordinacin, cooperacin y
cogestin entre los entes territoriales y las autoridades ambientales para la
implementacin y seguimiento de la Poltica de Gestin Ambiental Urbana.

Para tal fin, se prev lo siguiente:

1. Desarrollar acciones de articulacin y coordinacin para la

planificacin ambiental territorial entre las diferentes instituciones con
competencia en el tema, en especial en aspectos como formulacin
de planes de ordenamiento de cuencas hidrogrficas; formulacin y
gestin de planes de manejo de ecosistemas y reas protegidas
compartidas; formulacin y ejecucin conjunta de proyectos
compartidos; constitucin de fondos de descontaminacin hdrica de
cuencas comunes; manejo de reas suburbanas, entre otros.
2. Incrementar los mecanismos de coordinacin y cooperacin
interinstitucional y evaluar peridicamente su gestin para que
permitan el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la
gestin ambiental urbana.
3. Asignar los recursos tcnicos y financieros necesarios para la
implementacin de la Poltica.
4. Establecer directrices, normas y procedimientos para la articulacin de
acciones entre las Corporaciones Autnomas Regionales y las
 Autoridades Ambientales Urbanas, para el manejo y financiacin de
proyectos comunes.
5. Desarrollar acciones para la articulacin entre autoridades
ambientales, entes territoriales y autoridades sectoriales.

Estrategia 2 - Participacin ciudadana: Esta estrategia se orienta a incrementar

la cultura, la conciencia ambiental y el grado de participacin de los ciudadanos
urbanos en la solucin de los problemas ambientales urbanos regionales.

Para tal fin, se prev lo siguiente:

1. Promover los espacios de participacin existentes y generar nuevos,

de tal forma que se permita la vinculacin de la sociedad civil al
desarrollo de las acciones de la Poltica de Gestin Ambiental Urbana.
2. Desarrollar y fortalecer los canales de comunicacin entre autoridades
ambientales, entes territoriales y comunidad.
3. Promover espacios de formacin y control social para la gestin
ambiental urbana.

Estrategia 3 - Articulacin y consolidacin de la planificacin ambiental y

territorial: Esta estrategia busca la articulacin de los instrumentos de
planificacin ambiental con el sistema de planificacin urbano regional, con el fin
de lograr la profundizacin de la incorporacin de la dimensin ambiental en el
desarrollo urbano; as, las acciones previstas para el desarrollo de los objetivos
de la Poltica de Gestin Ambiental Urbana, se incorporarn en los instrumentos
de planificacin y ordenamiento territorial, como los planes de desarrollo regional
y local y los planes de ordenamiento territorial.
Para tal fin, se prev lo siguiente:
1. Definir mecanismos para la armonizacin de los diferentes
instrumentos de planificacin ambiental, en las reas urbanas: planes
de gestin ambiental regional, planes de accin trianual, planes de
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas, entre otros.
2. Definir mecanismos para la armonizacin entre los instrumentos de
planificacin ambiental y territorial: instrumentos de planificacin
ambiental, y planes de ordenamiento territorial, planes de desarrollo,
entre otros.
 3. Definir instrumentos de planificacin ambiental para las
Autoridades Ambientales Urbanas.

Estrategia 4 - Regional: Enfocada a identificar la estructura ecolgica o natural

de soporte de las ciudades; definir la oferta regional de los recursos naturales;
manejar la expansin urbana sobre el rea rural; orientar las dinmicas urbanas
de poblamiento regional; promover la articulacin funcional regional de reas
urbanas; gestionar la localizacin regional de actividades e infraestructura
urbana y la regionalizacin de infraestructuras de servicios urbanos y trabajar en
la disposicin regional de residuos que se originan en las reas urbanas.

IV. PROGRAMAS

Programa 1 -

Consolidacin de la lnea base ambiental urbano- regional: disear la

metodologa para la construccin de lnea base ambiental urbano
regional; unificar los mecanismos de levantamiento y presentacin de la
informacin y los sistemas de informacin de acuerdo con lo establecido
para el Sistema de Informacin Ambiental -SIA y el Sistema de
Informacin para la Planeacin y la Gestin Ambiental -SIPGA; levantar,
actualizar y analizar la informacin de oferta y demanda de los recursos
naturales priorizando agua, aire, suelo, biodiversidad y uso de la
energa.

Formulacin, adopcin e implementacin de un plan de monitoreo y

seguimiento del estado de los recursos naturales renovables urbano
regionales: disear y adoptar el plan de monitoreo y seguimiento del
estado de los recursos naturales; establecer los indicadores de
monitoreo y seguimiento del estado de los recursos naturales, tomando
como base los avances de los observatorios ambientales urbanos, los
indicadores de desarrollo sostenible, etc.; establecer protocolos para el
 monitoreo; fortalecer las redes ambientales para el monitoreo y
seguimiento de los recursos naturales renovables.

Articulacin de la lnea base de informacin ambiental al Sistema de

Informacin Ambiental para Colombia SIAC y a los dems sistemas de
informacin territoriales: definir parmetros para la integracin de la lnea
base de informacin ambiental urbano regional a la del pas en el marco
del Sistema de Informacin Ambiental para Colombia SIAC.

Programa 2 -

Definicin de directrices ambientales para el manejo del espacio pblico:

desarrollar los conceptos sobre la dimensin ambiental en el espacio
pblico; desarrollar directrices y normas para aumentar la calidad y
cantidad del espacio pblico urbano efectivo; definir indicadores de
calidad y cantidad, manejo y recuperacin del espacio pblico; elaborar
el inventario de los elementos naturales del espacio pblico; generar
estrategias para lograr la adecuada valoracin, articulacin e integracin
de los elementos naturales del espacio pblico con los elementos
construidos del mismo.

Coordinacin y articulacin de las entidades del SINA para la

conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos naturales
del espacio pblico.

Fortalecimiento de la capacidad de las entidades del SINA para el

manejo del espacio pblico: divulgacin y capacitacin sobre las
directrices ambientales para el manejo del espacio pblico; divulgacin
y capacitacin sobre la normativa para el manejo del espacio pblico.

Programa 3 -

Desarrollo de estrategias para orientar o incidir en las dinmicas urbanas

de poblacin: promover acciones para el reconocimiento de las dinmicas
urbano regionales de poblacin en los procesos de planificacin, en
particular los aspectos de migracin y movilidad con el fin de prevenir y
manejar impactos ambientales y fortalecer procesos de gestin ambiental
urbano regional.

Impulso a esquemas de organizacin y gestin regional que promuevan

la integracin territorial alrededor de ejes sectoriales del desarrollo urbano
sostenible: disear e implementar esquemas de organizacin y gestin
regional que promuevan la integracin territorial alrededor de ejes
sectoriales del desarrollo urbano sostenible, tales como prestacin de
servicios pblicos, vivienda, gestin del riesgos, actividades productivas;
disear incentivos que promuevan la integracin territorial alrededor de
ejes sectoriales del desarrollo urbano sostenible.

Desarrollo de un programa de investigacin ambiental urbano-regional:

definir lneas de investigacin ambiental urbano regional sobre temas que
se prioricen; consolidar y divulgar los resultados de las investigaciones;
desarrollar proyectos piloto para implementar resultados de las
investigaciones.

Programa 4 -

Generacin de procesos pedaggicos y desarrollo de herramientas

didcticas para formar dentro de la planeacin participativa en gestin
ambiental urbana y educacin ambiental urbana; facilitar la apropiacin de
los mecanismos de participacin ciudadana y control social para la gestin
ambiental urbana.

Promocin de la adopcin de prcticas ciudadanas de consumo

sostenible: desarrollar instrumentos para la incorporacin de conceptos y
prcticas de consumo sostenible en procesos de educacin formal y no
formal, mediante acciones como la elaboracin de una gua metodolgica
sobre consumo sostenible: implementar estrategias de divulgacin de
conceptos y prcticas de consumo sostenible en el sector educativo;
definir conceptos y prcticas de consumo sostenible encaminados a la
formacin del consumidor en temas prioritarios, separacin en la fuente,
uso racional del agua y de energa; apoyar acciones encaminadas a la
modificacin de los hbitos y estructura de los patrones de consumo de
los ciudadanos urbanos; promover la generacin de una cultura de
consumo sostenible en las entidades gubernamentales mediante la
implementacin de una estrategia institucional en las autoridades
ambientales y los entes territoriales para el uso racional y eficiente de
agua y energa, entre otros.