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Luego del mensaje presidencial del 28 de julio de 2008, la Central General de Trabajadores
del Per (CGTP) anunci un paro nacional para los das 7 y 8 de agosto y la realizacin de
diversas marchas al interior del pas por parte de los trabajadores afiliados, teniendo como
motivo del cuestionamiento la poltica econmica del gobierno que, a su juicio, ha conducido
al alza en el precio de los productos alimenticios de la canasta bsica familiar; por ello, su
reclamo central es el incremento de la remuneracin mnima mensual a S/.800.00
(ochocientos nuevos soles). Ante esta situacin, el 30 de julio los Ministros de Trabajo,
Interior y Economa convocaron a una conferencia de prensa, en la que anunciaron que el
incremento de precio de los productos se deba exclusivamente al alza de los precios
internacionales y que, por tanto, ello no era responsabilidad del gobierno. Asimismo,
indicaron que si la CGTP insista en realizar el paro nacional y las marchas anunciadas,
solicitaran al Presidente de la Repblica la declaratoria del estado de emergencia por los
graves disturbios que tales actividades podran producir en el pas y por las prdidas
econmicas que ello acarreara.
Luego de escuchar el anuncio formulado por los Ministros, la CGTP emiti un comunicado
en el que adverta que tales declaraciones constituan una evidente intimidacin que
pretenda evitar la realizacin del paro y de la marcha pacfica, que constituyen el legtimo
ejercicio de sus libertades de expresin, reunin y participacin reconocidas expresamente
como derechos fundamentales por la Constitucin. Anunciaron, por tanto, que el paro
nacional se realizara de todas maneras los das 7 y 8 de agosto y que durante esos das
todos aquellos que se plieguen al paro marcharan por las calles de sus respectivas
ciudades.
3. Con motivo de la declaratoria del estado de emergencia las Fuerzas Armadas realizan
redadas y el 8 de agosto detienen a diez sospechosos de terrorismo. Ante esta
situacin, el 10 de agosto sus familiares presentan una demanda de hbeas corpus.
Cul de las siguientes opciones es la correcta?
Artculo 1.- Autorizase a todos los aviones de la Fuerza Area del Per a
prestar el servicio pblico de transporte areo comercial desde el 1 de julio
hasta el 4 de agosto de 2008.
As, el Presidente de la Comisin de Economa del Congreso consideraba que dicho decreto
si bien enfrenta una probable situacin crtica en el transporte areo debera ser revisado
por su Comisin. De otro lado, el Alcalde Provincial del Callao manifest su absoluto
desacuerdo con dicha medida y en reunin de Concejo, aprob la Ordenanza 718,
publicada el 30 de junio, creando un registro de lneas areas nacionales que utilicen el
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez en el Callao. La citada Ordenanza indicaba que:
Artculo 1.- Crease a partir del 1 de julio del 2008 el Registro de Lneas areas
nacionales que utilicen el aeropuerto Jorge Chvez para su salida o arribo.
Dicho Registro estar a cargo de la Direccin de Transporte de la Municipalidad
del Callao.
Artculo 3. En caso que una lnea area utilice el aeropuerto Jorge Chvez sin
estar previamente inscrita se har acreedora a una multa ascendente a S/
10,000.00 (diez mil soles) por cada avin que se utilice.
Estas normas generan un intenso debate en la opinin pblica y en los medios de
comunicacin, pues la FAP ha anunciado que pondr a disposicin su flota integrada por
veinte aviones con capacidad cada uno para ciento veinte personas.
5. La empresa area Cielos del Per considera que el Decreto Supremo N 279-2008- MTC
es inconstitucional y adems le perjudica econmicamente pues la FAP ha anunciado
que los precios de sus vuelos a las diversas ciudades del pas sern los del valor de
mercado correspondiente al 31 de junio. Por ello, usted debe establecer si es
inconstitucional este decreto.
6. La empresa area Cielos del Per considera que dicho decreto supremo afecta sus
derechos fundamentales a la libre empresa, a la libre competencia y a la igualdad. Esto
ltimo pues la medida del Ejecutivo slo se refiere al servicio areo y no al transporte
terrestre. Cielos del Per quiere saber qu podra hacer para evitar los inminentes
vuelos de los aviones de la FAP. Existe alguna va judicial para evitarlo los efectos del
citado decreto?
a) Cielos del Per podra reunir firmas para presentar una demanda de
inconstitucionalidad contra dicho decreto por ser manifiestamente inconstitucional.
b) Cielos del Per podra presentar una demanda de accin popular y solicitar una
medida cautelar para que el juez disponga la suspensin inmediata de los efectos
del citado decreto supremo.
c) En realidad, Cielos del Per no podra hacer nada para evitar que el citado decreto
surta efectos.
d) Cielos del Per podra presentar una demanda de amparo por tratarse de un
decreto supremo autoaplicativo y solicitar al juez una medida cautelar pues
existe aparente derecho y peligro en la demora.
La empresa Cruz del Norte, cuyo objeto social es dedicarse al transporte a nivel nacional de
persona present ante el Ministerio de Transporte y Comunicaciones su solicitud de
autorizacin de funcionamiento. Dicho ttulo habilitante le permite operar a nivel nacional.
Segn el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio, este procedimiento
administrativo debe ser resuelto en primera instancia por el Director de Transporte y en
segunda instancia por el Viceministro de Transporte y en ambos casos esta previsto
expresamente que en caso la autoridad no resuelva dentro del plazo corresponde aplicar el
silencio administrativo negativo a su pedido.
En la primera instancia fue declarado infundado su pedido pues segn aduce la autoridad
administrativa carece de uno de los requisitos previstos en un reglamento dictado por la
Direccin de Transporte para poder otorgar la autorizacin (referido al nmero mnimo de
conductores con brevete apto para esta actividad). Ante ello, la empresa presento su
recurso de apelacin y no obstante ya han transcurrido seis meses desde su presentacin
sin que la autoridad se pronuncie.
En ese estado, la empresa Cruz del Norte presenta una demanda contencioso
administrativa contra el Ministerio para que sea el Poder Judicial quien le otorgue la
autorizacin de funcionamiento.
Como este Tribunal administrativo no tiene superior jerrquico en sede administrativa ante
quien apelar, la empresa procedi a interponer una demanda contencioso administrativo
contra la resolucin sancionadora. Las pretensiones que planteo eran: que se declare nula
la resolucin que le aplique la sancin, que se declare que no ha incurrido en ninguna
infraccin administrativa, que ordene al Tribunal de Contrataciones que le pague una
indemnizacin por dao moral dado el perjuicio que le ha ocasionado en el mercado afectar
su prestigio y por lucro cesante dado el ao que no ha contratado con el Estado.
13. En relacin con los fundamentos de derecho de la demanda, cul de los siguientes
argumentos considera usted que justificara la nulidad de la sancin?
14. En relacin con las pretensiones que se plantean en este proceso, seale la propuesta
correcta:
a) La nica pretensin proponible es la de nulidad de la resolucin administrativa
porque nuestro sistema solo acoge el contencioso revisor.
b) Ninguna pretensin indemnizatoria es posible plantearla dentro del proceso
contencioso administrativo, sino que corresponde al juez civil.
c) El Estado no puede ser condenado a indemnizar por dao moral sino solo por actos
lesivos concretos.
d) Nuestro ordenamiento permite interponer pretensin anulatoria, declarativas e
indemnizatorias.
15. En relacin con la competencia judicial del presente proceso, seale la alternativa
correcta:
16. En relacin con el ejercicio del derecho a probar que tiene la empresa Cruz del Norte,
seale la afirmacin correcta:
17. En el supuesto que hace unos das el Per celebr a travs del procedimiento de
aprobacin del Congreso y posterior ratificacin del Presidente de la Repblica
contemplado en el artculo 56 de la Constitucin un Tratado referido a ciertas
obligaciones financieras del Estado Peruano.
Ayer se public en el diario oficial El Peruano una Ley con un contenido totalmente
opuesto al del Tratado en cuestin, por lo cual algunos especialistas consideran que se
ha producido una derogacin tcita del mismo.
18. El artculo 24 del Cdigo Civil establece que: "La mujer tiene derecho a llevar el apellido
del marido agregado al suyo y a conservarlo mientras no contraiga nuevo matrimonio.
Cesa tal derecho en caso de divorcio o nulidad de matrimonio." Martha Ruiz convive
con Pedro Suarez desde hace ms de 3 aos y aunque no se han casado todava, ella
quiere usar el apellido de Pedro y, de este modo, aparecer ante todos como Martha de
Suarez. El Cdigo Civil regula el tema de la unin de hecho (convivencia) en su artculo
326, pero no dice nada sobre este punto.
Martha cree que siendo la convivencia prcticamente la misma cosa que el matrimonio,
pues varn y mujer se unen, en ambos casos, para compartir las mismas
responsabilidades y derechos, est autorizada a usar el apellido de Pedro. Adems,
seala que el artculo 24 habla de marido y mujer, y estos son cualquier hombre y mujer
que viven juntos como pareja. Por eso, dice, tambin son marido y mujer los casados
por matrimonio religioso, pero no por matrimonio civil. Seala tambin, que cuando el
Cdigo quiere referirse a los casados recurre al trmino "cnyuges" a lo largo del libro
de Familia y tambin en otros libros del Cdigo Civil.
Pedro, por su parte, considera que Martha no estara facultada a usar su apellido, en la
medida que la norma habla de marido y mujer, y de matrimonio, lo que excluye otro tipo
de casos. Adems, afirma que en ciertos artculos del Cdigo Civil se habla de marido y
mujer como cnyuges. As por ejemplo, en el artculo 361 se seala que: "El hijo nacido
durante el matrimonio tiene por padre al marido, y el artculo 363 dice que: "El marido
que no se crea padre del hijo de su mujer puede negarlo". Qu argumento(s) emplea
Pedro para sostener su posicin en el caso?
20. Hoy sale una ley en la que se establece que los contratos de arrendamiento de casa
habitacin tendrn como plazo mximo de duracin 6 meses, renovables mediante
nuevo contrato, y que no podr pactarse el pago de una garanta superior a la renta de
2 meses. Hace 3 das celebr un contrato de arrendamiento de una casa por el plazo
de un ao, en el cual me compromet a pagar 3 meses de garanta al momento de la
firma del contrato, lo cual hice.
A partir de los hechos descritos en el caso, cul de las siguientes afirmaciones sera la
correcta, de acuerdo a nuestro ordenamiento jurdico?