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del turismo
contribuciones acadmicas
del 1er Congreso Internacional
21 al 23 de Mayo de 2003
Cancn, Quintana Roo
Desarrollo sustentable
del turismo
contribuciones acadmicas
del 1 er Congreso Internacional
21 al 23 de mayo de 2003
Cancn, Quintana Roo
Directorio
Rector
Dr. Francisco Javier Rosado May
Secretario General
Ildefonso Palemn Hernndez Silva
Coordinador Unidad Cozumel
M. en C. Oscar Frausto Martnez
Director de la Divisin de Desarrollo Sustentable
Ing. Rafael Gonzlez Plascencia
Secretario Tcnico de Posgrado e Investigacin
M.C. Alejandro Collantes Chvez-Costa
Secretaria de Docencia
M.A. Juanita Jimnez Jimnez
Jefe de Departamento de Ciencias Humanas y Tec.
Alejandro Palafox Muoz
ndice
Presentacin 11
Osiris Alberto Arriola Novelo
Evaluacin de la sustentabilidad turstica 19
Jorge Alberto Chan Cob
Turismo y financiamiento para la conservacin y el
desarrollo sustentable del Caribe mexicano: El caso de la
isla de Cozumel y los cruceros 31
Oscar Frausto Martnez y Geiser Chal Caamal
Educacin ambiental a servidores tursticos de Cozumel:
Indicador ecolgico de turismo sustentable para el Caribe
y Centroamrica 53
Claudia Martnez y Alejandro Collantes Chvez-Costa
Un modelo alternativo de desarrollo turstico:
Desafo para las reas rurales 75
Alejandro Palafox Muoz
La modernidad: utopa del turismo sustentable 103
Luis Carlos Santander Botello
El impacto social de las ecoetiquetas tursticas 113
Conclusiones 139
Los autores 141
Presentacin
11
12 D esarrollo sustentable del turismo
R esumen
Mediante el anlisis del Marco para la Evaluacin de Sistemas
de Manejo de Recursos Naturales incorporando Indicadores de
Sustentabilidad (mesmis), el autor expone una propuesta para el
diseo de un marco operativo que permita evaluar de manera
tangible la sustentabilidad en sistemas tursticos locales. El anlisis
se basa en la revisin y posterior extrapolacin de las premisas
generadas en algunos documentos sobre la evaluacin del grado
de sustentabilidad en el sector rural, agrcola, forestal y pecuario
de Mxico y otros pases. Conduce a la operacionalidad del
concepto de sustentabilidad turstica, que requiere ineludiblemente
mecanismos prcticos para evaluarse. Asimismo, se plantea la
forma en que este marco (mesmis) puede llegar a convertirse en la
herramienta adecuada para la prctica del concepto.
19
20 O s i r i s A l b e r t o A rr i o l a N o v e l o
C onclusiones
El Marco para la Evaluacin de Sistemas de Manejo de Recursos
Naturales incorporando Indicadores de Sustentabilidad (mesmis)
representa una nueva fuente para la prctica de la sustentabilidad
E valuacin de la sustentabilidad turstica 29
B ibliografa
Masera, Omar; Marta Astier y Santiago Lpez-Ridaura
2000 El marco de evaluacin mesmis, sustentabilidad y sistemas
campesinos, Mxico, MP Editores, puma, Mundi Prensa,
Instituto de Ecologa.
Comisin Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo
1988 Nuestro futuro comn, Madrid, Alianza Editorial.
Frausto Martnez, Oscar; Geiser Chal Caamal y Steffen Giese,
2002 Indicadores ambientales de turismo sustentable para el
30 O s i r i s A l b e r t o A rr i o l a N o v e l o
Resumen
No obstante los compromisos financieros que se adoptaron en la
Agenda 21, firmada en Ro de Janeiro en 1992, no se han cumplido
las metas trazadas para la conservacin ambiental y el desarrollo
sustentable. Ante esta realidad, se ha debatido nuevamente el tema
en reuniones internacionales como la Cumbre de Monterrey y la
de Johannesburgo, ambas en 2002. En el debate se ha destacado
el valioso papel que juegan sectores como la iniciativa privada y los
organismos no gubernamentales, que sin su apoyo y participacin
conjunta el cumplimiento de las metas no sera posible. Al
respecto, en este trabajo se propone un mecanismo concreto de
financiamiento para el desarrollo local sustentable a partir de la
transferencia de recursos derivados del crecimiento de ciertos
segmentos tursticos.Tomando como base el impacto econmico
del turismo de cruceros en Cozumel, se expone el potencial
que guarda este sector para contribuir al financiamiento de la
conservacin y el desarrollo sustentable de la isla.
31
32 J o r ge A lberto C h an -C ob
2
El poet se empez a elaborar en 1996, a principios de la administracin
municipal, pero fue aprobado por el H. Cabildo del Ayuntamiento 1999-2002
en su ltima sesin el 2 de abril del 2002. Se public en el Peridico Oficial del
Estado el 21 de mayo de 2002; sin embargo, hasta marzo de 2003 an no se
instalaba el Comit de Seguimiento.
3
El Plan de Desarrollo Urbano (pdu) prevea para el ao 2010 una poblacin
lmite de 70 000 habitantes en Cozumel, para evitar desequilibrios ecolgicos
y sociales. A siete aos de distancia, aun de la fecha establecida, se estima que
T urismo y financiamiento 39
1200
1000
Nmero de arribos
800
600
400
200
0
1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
Aos
2 500 000
2 000 000
Cantidad de turistas
1 500 000
1 000 000
500 000
0
1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002
Aos
42 J o r ge A lberto C h an -C ob
sola empresa controle la mayor parte del mercado, y que sea una
agencia promotora regional la que se beneficie principalmente. En
tal sentido, que no se debe dejar de lado que los itinerarios de
los navos pueden ser cambiados fcilmente ante una eventualidad
mundial, razn por la que se les podra considerar tambin como
capitales golondrinos y temporales.
4
Sin embargo, fue noticia mundial que la empresa P&O Princess fue
adquirida por la Carnival en el ao 2002. En el caso del Caribe mexicano, la
empresa trasnacional Carnival Corporation, con sede en Nueva York, no slo
opera el muelle Puerta Maya y la mayor parte del mercado de Cozumel, sino
que tambin es socia en la operacin del muelle de cruceros de Majahual, del
muelle de Xcaret, y ha manifestado inters en el muelle que la Apiqroo promueve
para Puerto Morelos.
5
Basado en un trabajo previo de Chan-Cob, 2001.
44 J o r ge A lberto C h an -C ob
6
En seguimiento al proyecto que desde principios de 2002 gestiona el
Instituto Caribe Sustentable A.C. ante autoridades municipales, estatales y
federales, as como ante grupos civiles y privados de la isla de Cozumel.
T urismo y financiamiento 49
Conclusiones
B ibliografa
Chan-Cob, Jorge Alberto
2001 Potencialidades y riesgos en el segmento del turismo
de cruceros: Percepciones y expectativas en Cabo San
Lucas y Cozumel, ponencia presentada en el Tercer Taller
Internacional de Turismo en el Caribe, Cozumel, 27-29
de noviembre de 2001, Universidad de Quintana Roo,
Universidad de las Indias Occidentales, src.
2002a Sustentabilidad y turismo en reas naturales protegidas.
El caso del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel, tesis
de maestra (mencin en Manejo Sustentable de Zonas
T urismo y financiamiento 51
ine
1998 Programa de Manejo del Parque Marino Nacional
Arrecifes de Cozumel, Mxico, ine-semarnap.
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omt
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Organizacin Mundial de Turismo, Madrid.
omt-sectur
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Organizacin Mundial del Turismo, Secretara de Turismo,
Cozumel.
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo,
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sct
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Mxico,Coordinacin General de Puertos y Marina
Mercante.
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Mxico, Secretara de Turismo.
sedetur
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Mxico, Secretara Estatal de Turismo de Quintana Roo.
Vega Lpez, Eduardo
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mal?, en Carlos Muoz V., y Ana Gonzlez M., Economa,
sociedad y medio ambiente. Reflexiones y avances
hacia un desarrollo sustentable en Mxico, Mxico, ine-
semarnap.
Educacin ambiental a servidores tursticos de
Cozumel: Indicador ecolgico de turismo sustentable
para el Caribe y Centroamrica
Oscar Frausto Martnez
Geiser Chal Caamal*
R esumen
El presente trabajo tiene por objeto analizar el indicador de
turismo sustentable para el Caribe y Centroamrica, denominado
educacin ambiental directa a servidores tursticos. Se trata
de un estudio de caso que permite disear un instrumento de
auxilio para la gestin en reas protegidas y municipios tursticos
encaminados a la aplicacin de polticas de desarrollo sustentable.
El indicador se analiza por su pertinencia (relevancia que posee
para la toma de decisiones estratgicas, incluyendo las metas y
tendencias de desarrollo regional), fuente de datos (anlisis de
la informacin y la existencia de valores ndices), comprensin
(acceso al manejo, credibilidad y confiabilidad para los usuarios
de la informacin), comparabilidad (anlisis local e internacional) y
capacidad predictiva (el indicador debe advertir problemas, riesgos
y cambios significativos). Las conclusiones versan en tres apartados:
a) Resultados del estudio de caso, b) metodologa aplicada, y c) la
aplicacin de los indicadores.
(*) Los autores agradecen a la administracin del pmnac por las facilidades para
el tratamiento de la informacin, a la Divisin de Desarrollo Sustentable de la
Uqroo por el financiamiento de estancia de investigacin de la M. en C. Nataly
Franco Soyova de la Universidad de Hamburgo, sus observaciones enriquecieron
el documento. Asimismo el apoyo de la Br. Lizbeth Gorocica por su desempeo
como becaria de la Fundacin Uqroo.
53
54 O scar F rausto y G eiser C hal
M etodologa
Se realiz una revisin documental en torno a los indicadores
de desarrollo sustentable del turismo, en particular los que
corresponden al riesgo ecolgico, especficamente el indicador
de educacin directa a servidores tursticos y voluntarios en
reas naturales protegidas. Esto permiti conocer el estado del
arte en el anlisis de los indicadores, la forma de interpretar la
pertinencia, datos, comprensin, comparacin y la capacidad
predictiva. Asimismo, reconocer el problema de la educacin
ambiental y el indicador clave.
Se analizaron las bitcoras de seguimiento de participantes
del curso de educacin ambiental, lo cual brind los elementos
58 O scar F rausto y G eiser C hal
R esultados
Perfil demogrfico
La informacin se agrup en ocho categoras de servidores
tursticos: capitanes, instructores, marineros, guas de snorkel,
buzos, videgrafos, personal que labora en Playa del Carmen, y
voluntarios. En conjunto, se analizaron los datos de 1500 personas
(tabla 1) .
USA y No
Capacitado Total F M Total Cozumel Q.Roo Regin DF Otros Total Europa LA Otros
Canad datos
Snorkel 55 7 48 45 8 1 23 7 14 8 8 0 0 0 2
ambiental a servidores tursticos
Videgrafos 62 12 48 35 0 3 5 20 7 27 13 3 7 0 4
P. de Playa 17 0 17 17 5 0 10 0 2 0 0 0 0 0 0
Voluntarios 42 10 29 31 6 0 6 11 8 3 3 0 0 0 8
Total 1551 93 1418 1308 268 62 502 202 194 151 91 40 16 9 152
* Fuente: Elaboracin propia de acuerdo con la base de datos del rea de Educacin ambiental del pmnac.
59
60 O scar F rausto y G eiser C hal
playa 1%
voluntarios 3%
videografos 4% capitanes
20%
buzos snorkel
26% 4%
instructores
15%
marineros
27%
Gnero
En las actividades de apoyo, 100% son atendidas por personal
de gnero masculino (grfica 2, crculo exterior), mientras que
las mujeres que asistieron al curso desempean funciones como
instructoras y videgrafas (grfica 2, crculo interior); asimismo,
ellas representan un nmero importante de los voluntarios. Si bien
el gnero femenino representa slo 6% del personal capacitado, su
proporcin en las actividades tursticas es relevante (tabla 1).
E ducacin ambiental a servidores tursticos 61
voluntarios
2% playa 1%
videgrafos
3% capitanes
22%
voluntarias
buzos 11% snorkel
26% 8%
snorkel
videgrafas 3%
13% instructoras
42%
buzos
26%
instructores
12%
marineros
31%
Nacionalidad
La proporcin de trabajadores extranjeros es de 10%, el resto es
de nacionalidad mexicana. Se observ que 54% de los nacionales
se desempean como capitanes o marineros, mientras que en las
actividades de buceo e instructor los mexicanos comprenden 27
y 10% respectivamente (grfica 3, crculo externo).
Ningn extranjero interviene en las actividades de apoyo
(grfica 3, crculo interior), 75% se desempea como instructor
62 O scar F rausto y G eiser C hal
voluntarios
2% personal de P.C.
videgrafos 1% capitanes
3% 21%
buzos voluntarios
2% snorkel
27% videgrafos
18%
5% snorkel
3%
buzos
18% instructores
57%
instructores
10%
marineros
33%
Lugar de nacimiento
Dentro de la estructura demogrfica se diferenciaron cinco grupos:
el representado por la poblacin que naci en la isla de Cozumel; el
de los nacidos en el resto del estado de Quintana Roo; emigrantes
de Yucatn, Campeche,Tabasco y Veracruz (poblacin de la regin);
la poblacin originaria del Distrito Federal; y finalmente, el grupo
compuesto por inmigrantes de otros estados. En cuanto al lugar
E ducacin ambiental a servidores tursticos 63
Cozumel
Regin 21%
26%
DF
DF
15%
Quintana Roo
24%
Otros
14%
200
180
160
140
120
100
60
80
40
O scar F rausto
20
y
0
Capitanes Snorkel Instructores Marineros Buzos Videgrafos Voluntarios Playa
100
90
80
70
60
40
50
30
20
ambiental a servidores tursticos
10
0
s s s
n es el ore ro s s a
ita rk ct e zo afo rio ay
o ru rin gr ta Pl
ap Sn st a Bu l un
C In M deo
Vi Vo
Extranjeros USA y Canada Europa LA Otros
65
66 O scar F rausto y G eiser C hal
Edad
Se diferenciaron siete rangos de edad en funcin de la informacin
contenida en el banco de datos del pmnac (tabla 2). Se observ que
la mayor participacin corresponde a la poblacin joven menor a
los 35 aos (grfica 7).
Total
700
600
500
400
300
200
100
0
<20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45
Total
Nivel de estudios
Se reconocieron ocho grupos de niveles de estudios: primaria
incompleta, primaria completa, secundaria incompleta, secundaria
completa, bachillerato completo o incompleto, licenciatura
completa o incompleta, estudios tcnicos especiales, y posgrado.
En general, 23% de la poblacin capacitada cuenta con
estudios de primaria, sin embargo, el mayor porcentaje (54%)
Tabla 2. Edad y nivel de estudios del personal capacitado en el Curso de educacin ambiental
directa a prestadores de servicios tursticos y voluntarios del pmnac.
E ducacin
Snorkel 14 18 10 4 4 0 3 2 1 10 21 13 1 0 7 0 2
Instructores 7 22 56 55 35 17 17 21 0 2 24 53 48 14 59 2 26
Videografos 3 18 15 13 7 2 2 2 0 1 11 21 11 0 15 0 2
Voluntarios 6 11 9 4 4 1 1 6 1 1 5 3 12 1 12 2 5
Playa 4 5 4 1 1 1 0 0 0 2 11 4 0 0 0 0 0
Total 160 332 380 238 138 83 76 136 43 272 477 278 108 35 165 5 146
67
68 O scar F rausto y G eiser C hal
Posgrado 0%
Estudios tcnicos 12% Primaria
incompleta 3%
Licenciatura, completa o
incompleta 3% Primaria
Bachillerato completo completa 20 %
o incompleto 8%
Secundaria
completa 20%
Secundaria
incompleta 34%
4 9 12 9 19 133 121 4 7 30 20 66 87 94
Capitanes
3 9 5 3 1 19 15 4 9 15 4 2 1 20
Snorkel
11 16 21 14 20 43 105 3 10 25 28 59 54 51
Instructores
8 2 9 2 7 5 1 6 13 8 6 8 6 14
Videgrafos
1 1 4 3 6 9 18 0 1 4 1 4 3 29
Voluntarios
0 0 2 3 1 10 1 0 0 4 2 2 6 3
Playa
Total 58 69 112 63 136 483 579 57 124 182 156 255 258 454
69
70 O scar F rausto y G eiser C hal
<6 meses
6%
6 a 12 meses
7%
12 a 36 meses
12%
36-60 meses
>120 meses 7%
53%
60 - 120 meses
15%
100%
80%
90%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
es
s
os
l
s
a
eo s
io
ke
or
ne
ay
zo
afo
er
ar
or
pl
ct
ta
bu
in
gr
nt
ru
sn
pi
ar
lu
ca
st
vo
vid
in
Discusin de resultados
La falta de un seguimiento especfico por parte de las autoridades
del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel sobre la
capacitacin de educacin ambiental para los servidores tursticos
queda de manifiesto en los resultados. Primeramente, se desconoce
la procedencia (lugar de origen) y el nivel de estudios, asimismo,
la falta de un perfil sociodemogrfico de los servidores.
Este trabajo subsana la ausencia de estos elementos, sin
embargo, surgen varios problemas metodolgicos y tcnicos:
a) Sobre la base de datos. La falta de compatibilidad entre los
usuarios de la informacin, la ausencia de una red de
comunicacin entre las dependencias gubernamentales
que solicitan referencias sobre los servidores tursticos
del pmnac y la disparidad de los registros de las diversas
generaciones de personal capacitado.
b) Sobre el indicador. La informacin manejada es abundante, en
algunos casos su calidad es deficiente, asimismo no permite
un anlisis de tendencia, pues slo se tiene un seguimiento
de seis aos, la accesibilidad de los datos es significativa pues
est disponible a los usuarios.
c) Aplicacin del indicador. El diseo de una base de informacin
que permita al usuario obtener y seguir a cada uno de
los servidores tursticos capacitados es relevante y su
influencia en el desarrollo de la localidad rendir frutos
especficos (cuidado de la naturaleza, uso eficiente de los
recursos, aplicacin de las normas y leyes de conservacin
y proteccin, y preservacin de un recurso para las
generaciones futuras. La comunicacin entre los diversos
actores que tienen uso directo del indicador permitir
promover cursos analticos y avanzar en la barrera de slo
informar (caracterstica principal del curso de educacin
ambiental).
E ducacin ambiental a servidores tursticos 73
C onsideraciones finales
Bibliografa
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1999 Taller sobre indicadores de turismo sostenible para el
Caribe y Centroamrica, Madrid, omt.
Un modelo alternativo de desarrollo turstico:
Desafo para las reas rurales
Claudia Martnez y
Alejandro Collantes
R esumen
Los centros tursticos tradicionales se caracterizan por atender
a una demanda masiva, estandarizar la oferta, concentrar una
inversin extranjera y favorecer la especulacin de la tierra por
parte de las inmobiliarias que desplazan y eliminan las actividades
productivas. Frente a este contexto surge la idea de confrontar
y analizar comparativamente el fomento de actividades tursticas
en dos comunidades rurales: una ubicada en Cozumel, regin del
Caribe mexicano caracterizada por un fuerte impulso del turismo
convencional; y la otra, en la Patagonia argentina, zona de incipiente
desarrollo turstico. El trabajo relaciona las posibilidades reales
de implementar el modelo de desarrollo alternativo en regiones
con distintos estadios en su ciclo de vida, considerndose a esta
ltima como la variable crtica para el xito en la incorporacin
del modelo.
75
76 C laudia M artnez y A lejandro C ollantes
Marco de referencia
A lumin y C ozumel
C aracterizacin de las reas de estudio
C ozumel , Q uintana R oo
Cozumel es la isla habitada ms grande de Mxico. Se encuentra
en el Caribe mexicano, frente a Playa del Carmen, en el polgono
delimitado por los puntos 204800 y 201612 de latitud norte y
870148 y 864348 de longitud oeste. Es un destino que posee
caractersticas de la fase de madurez o consolidacin. Presenta
tambin algunos atributos de las etapas ms avanzadas de la vida
de los destinos.
La demanda turstica, medida por la afluencia de turistas por
va area, ha mostrado siempre un incremento. Tomando como
periodo de comparacin los meses de enero a agosto de 1999 y
2001, la llegada de turistas por va area se ha incrementado en
86 C laudia M artnez y A lejandro C ollantes
Actividad productiva
Tenencia de la tierra
Atractivos Inters y
disposicin Apoyo de niveles
de gobierno
Actividad turstica (financiamiento,
capacitacin,
asesora)
Mayor valor econmico de
los productos tradicionales
Favorece el desarrollo de
actividades ambientalmente
amigables
Demanda
modelo alternativo de desarrollo turstico
C onclusiones y recomendaciones
B ibliografa
Britton, S.G.
1982 en Francisco Jurdao (1992), Los mitos del turismo, Madrid,
Endymin.
Direccin Provincial de Turismo de Neuqun
2001 Relevamiento de demanda turstica del Departamento
Alumin
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(unc)
1999 Relevamiento de demanda turstica del Departamento
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inegi
2000 Cuaderno estadstico municipal, Cozumel, Quintana Roo,
inegi
Jimnez Martnez Alfonso de Jess
1998 Desarrollo turstico sustentable: El caso de Mxico,
Mxico, Porra.
Jurdao, Francisco
1992 Los mitos del turismo, Madrid, Endimyn.
Un modelo alternativo de desarrollo turstico 101
R esumen
El presente ensayo contiene una serie de reflexiones que se
suscitaron al revisar el Programa Nacional de Turismo 2001-2006
y el Plan Estratgico de Desarrollo Integral del Estado de Quintana
Roo 2000-2025. Se encontr que estos documentos incurren en
la incongruencia de proponer el impulso a la actividad turstica, a
travs de los Centros Integralmente Planeados, prometiendo el
desarrollo de las localidades, a la par que se fomenta la devastacin
y sobreexplotacin de los recursos naturales y culturales,
transformados en mercancas, que adquieren el poder de regular
el entorno.
103
104 A lejandro P alafox M uoz
Bibliografa
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2000 Todo lo slido se desvanece en el aire, Mxico, Siglo XXI.
Eco, Umberto
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Dos puntos para la agenda del prximo quinquenio en El
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Escobar, Arturo
2002 Globalizacin, desarrollo y modernidad, Medelln,
Organizacin de los Estados Iberoamericanos.
112 A lejandro P alafox M uoz
R esumen
La propuesta de organismos como la onu y la Organizacin Mundial
del Turismo para hacer de las certificaciones el instrumento
de manejo (reglas) de los proyectos ecotursticos fortalece la
tendencia comercial de utilizar etiquetas de ecoturismo. En
los casos especficos de certificaciones comprometidas con el
criterio de sustentabilidad ambiental (Blue Flag, por ejemplo),
el nivel empresarial y de servicios requerido para acreditar un
sitio/proyecto, as como las exigencias tecnolgicas y financieras,
limitan la posibilidad de participacin de las comunidades locales.
Igualmente, se generan condiciones que restringen el acceso
pblico a los sitios tursticos naturales.
113
114 L uis C arlos S antander B otello
1
Para el desarrollo de este apartado se consultaron: Bowler (1997), sdet
(2000), inp (s/f), Embajada EEUU (s/f), y las ong Foodwatch y Greenpeace.
116 L uis C arlos S antander B otello
E studios de caso 2
2
Consultas en sitios internet de Green Globe, Blue Flag, Audubon
International Society, ihei (International Hotel Environment Initiative), hvs (Ecotel
El impacto social de las ecoetiquetas 123
Manejo ambiental
Se debe establecer un Comit de Manejo de la Playa que
realice auditorias ambientales y est a cargo de un Instituto
de Sistemas de Manejo Ambiental. El Comit debe incluir
representantes de la autoridad local, de la administracin
hotelera, del encargado o concesionario de la playa, de
salvavidas, de ong y de la comunidad local.
Los recipientes para basura deben ser suficientes en nmero
y tamao, estar debidamente asegurados y ser vaciados con
oportunidad. La basura de la playa deber canalizarse a un
depsito o facilidad para ese fin especfico.
No se debe permitir que algas u otra vegetacin o materiales
arrojados por el mar se acumule en la playa. Debe existir
personal que limpie la playa con el equipo adecuado.
En la playa no se debe permitir el camping no autorizado ni
el manejo ni estacionamiento de vehculos.
Debe haber servicio de sanitarios y regaderas limpios y con
sistemas apropiados para el manejo controlado de desechos.
Los baos deben estar equipados con lavabos, jabn y
toallas limpias o secador. Se recomienda la disponibilidad
de vestidores. El nmero y distribucin de los sanitarios
debe establecerse con base en temporadas pico, con la
extensin de la playa, con los puntos de acceso a la misma,
con criterios de atencin a personas con discapacidad.
Se requieren las acciones preventivas necesarias para
proteger las especies y habitats sensibles.
Todos los equipos y edificios deben recibir mantenimiento
oportuno.
No se debe permitir el acceso de animales a excepcin
de perros gua.
130 L uis C arlos S antander B otello
Seguridad y servicios
Se recomienda con nfasis una valoracin profesional de
los riesgos existentes en la playa y formular una estrategia
de respuesta a los mismos.
Es necesario un nmero adecuado de salvavidas acreditados,
con las instalaciones y equipo necesarios. Los salvavidas no
podrn combinar su responsabilidad con otras actividades
como limpieza o renta de equipo, a menos que exista por
lo menos otro salvavidas presente.
El equipo de salvamento debe ser inspeccionado
regularmente e incluir camilla, equipo de primeros auxilios,
oxigeno, silbato, megfono, flotadores, tubo de rescate con
lnea y embarcacin motorizada. Si el equipo de primeros
auxilios est disponible para el pblico debe contener
instrucciones para su uso. Se recomienda que un radio
o telfono este disponible para emergencias a menos de
cinco minutos a pie desde cualquier punto de la playa.
Zonificacin con boyas para identificar la realizacin de
distintas actividades acuticas .
Debe contarse con un sistema reconocido internacionalmente
para el aviso de riesgos por contaminacin ambiental.
El acceso a la playa debe ser seguro y apropiado para personas
con discapacidad.
El acceso al pblico debe ser dentro de lmites razonables.
Debe existir disponibilidad de agua potable.
En caso de ser necesario, contar con personal de seguridad
y sistemas de alumbrado.
Las reas de estacionamiento y los sistemas de control de
trnsito vehicular deben ser adecuados.
3
Entre 1996 y 2000 la Comisin canaliz 5.4 millones de dlares a 142
proyectos surgidos de iniciativas de ong y/o comunidades (cec, 2002). El listado
de proyectos con respaldo financiero, incluidos los aos 2001 y 2002, puede
consultarse en hwww.cec.org/grants/projects/details.
4
La Unesco define esas reservas como laboratorios vivientes para probar
y demostrar el manejo integrado de tierra, agua y biodiversidad. En Amrica
existen 68 reservas en 18 pases. Por ejemplo, Estados Unidos tiene 47, Mxico
132 L uis C arlos S antander B otello
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Conclusiones
139
140 C onclusiones
141
142 L os autores
Claudia Martnez
Gua Universitaria en Turismo y licenciada en Turismo, por la
Universidad Nacional del Comahue, Patagonia, Argentina, donde
se ha desempeado como docente. Desde el 2002 es profesora
investigadora de la Universidad de Quintana Roo, Unidad
Cozumel.