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ndice

Introduccin .......................................................................................................................... 1

Derecho Internacional Humanitario ................................................................................... 3

1. Antecedentes:............................................................................................................... 3

2. Etapas del Derecho Internacional Humanitario ........................................................... 3

2.2 Primera Etapa: ...................................................................................................... 3

2.2 Segunda Etapa: ..................................................................................................... 4

2.3 Tercera Etapa: ...................................................................................................... 4

3 Definicin .................................................................................................................... 5

El Derecho de Asilo .............................................................................................................. 5

1. Antecedentes histricos ............................................................................................... 5

1.1 Edad Antigua ........................................................................................................ 5

1.2 Edad Media .......................................................................................................... 6

1.3 Edad Moderna ...................................................................................................... 6

2. Definicin .................................................................................................................... 7

3. Clasificacin ................................................................................................................ 7

3.1 Asilo Territorial: ................................................................................................... 7

3.2 Asilo Diplomtico: ............................................................................................... 7

4. Legislacin Internacional sobre el Derecho de Asilo .................................................. 8

4.1 Convenio de Montevideo (1889) ......................................................................... 8

4.2 Convencin de La Habana (1928) ........................................................................ 8

4.3 Convencin de Montevideo (1933) ...................................................................... 9

4.4 Convencin sobre Asilo Diplomtico (Caracas 1954) ......................................... 9

5. Legislacin en Guatemala sobre el Derecho de Asilo ............................................... 10


5.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ......................................... 10

5.2 Cdigo de Migracin .......................................................................................... 11

Los Refugiados .................................................................................................................... 12

1. Origen: ....................................................................................................................... 13

2. Definicin: ................................................................................................................. 13

3. Legislacin Internacional .......................................................................................... 14

3.1 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951
14

3.2 Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados ..................................... 16

4. Legislacin Nacional ................................................................................................. 17

4.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ......................................... 17

4.2 Cdigo de Migracin .......................................................................................... 17

Los Desplazados .................................................................................................................. 18

1. Origen ........................................................................................................................ 18

2. Definicin .................................................................................................................. 19

3. Clasificacin de los desplazados ............................................................................... 19

4. Legislacin Internacional .......................................................................................... 20

4.1 Los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, ................................ 20

4.2 La resolucin nmero AG/RES. 2277 (XXXVI-O/07) de la Asamblea General


de la Organizacin de los Estados Americanos, sobre Desplazados Internos ........... 20

4.3 Los Principios Rectores sobre el Fortalecimiento de la Coordinacin de la


Asistencia Humanitaria de Emergencia (Resolucin 46/182 de la Asamblea General de
las Naciones Unidas). .................................................................................................... 21

5. Legislacin Nacional ................................................................................................. 21

6. Casos.......................................................................................................................... 21

6.1 Caso de las Masacres de Ro Negro vs. Guatemala ........................................... 21


Los Aptridas ...................................................................................................................... 22

1. Origen ........................................................................................................................ 22

2. Definicin .................................................................................................................. 22

3. Causas de la apatridia ................................................................................................ 22

4. Legislacin Internacional .......................................................................................... 23

4.1 Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas. ................................................. 23

4.2 Convencin para reducir los casos de apatridia. ................................................ 24

5. Legislacin Nacional ................................................................................................. 24

6. Casos.......................................................................................................................... 25

Conclusiones ........................................................................................................................ 26

Referencias Consultadas .................................................................................................... 27


Introduccin

Los Derechos Humanos constituyen un conjunto de garantas que les son atribuidas al ser
humano por el simple hecho de serlo. Tales derechos le permiten al ser humano
desenvolverse de una manera libre dentro de una sociedad, limitando el poder del Estado y
procurando su pleno goce y cumplimiento, los cuales fueron mayormente regulados a
mediados del siglo pasado y que aun, hoy en da, su regulacin se mantiene constante por
organismos internacionales. Sin embargo, dichos derechos no siempre le fueron atribuidos a
los humanos, debido a que los modelos esclavistas y clasista tuvieron un auge y cuyas
secuelas an permanecan en el diario vivir. Aunado a ello, es decir, a pesar de la visin social
de la poca (siglo XIX), y el estallido de dos Guerras Mundiales, la necesidad por regular
aquellos derechos mnimos del ser humano tomo un mayor auge. Es as como, a travs de la
Conferencia de San Francisco realizada en 1946 se crea la Organizacin de las Naciones
Unidas, entidad de Derecho Internacional encargada de mantener la paz y la seguridad y
fomentar la cooperacin internacional, entre otros objetivos. Asimismo, entre sus principales
funciones se encuentra la de realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas
internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario.

El concepto de cooperacin internacional en problemas de carcter humanitario es extenso y


abarca distintas reas, por lo que nicamente nos circunscribiremos a examinar aquellos
efectos -entre muchos otros- causados por las guerras y los conflictos entre distintos pases o
dentro del mismo pas que ocasionan que las personas acudan a otro pas a solicitar,
primeramente, proteccin de su persona y, seguidamente, el reconocimiento de sus derechos.

El hecho de acudir a otro pas a solicitar proteccin constituye un proceso que inicia con la
salida de su pas de origen por una causa determinada y que culmina con la llegada a otro
pas solicitando la proteccin o acogida para que posteriormente se le otorgue una
calificacin (asilado, refugiado, entre otras), dependiendo totalmente de los motivos que
originaron la salida del pas al que pertenece la persona.

El presente trabajo constituye una investigacin de carcter terico afirmativa en la cual se


evaluaron cuatro temticas, las cuales son el asilo, el refugio, los desplazados y los aptridas.
En cada uno de los apartados de los que se compone el trabajo se realiz un anlisis sobre

1
los antecedentes de cada tema, es decir, aquellos hechos que los originaron o a travs de los
cuales alcanzaron un mayor auge; el concepto de cada tema, tomando en cuenta las opiniones
de personas doctas en la materia, as como lo que establecen los organismos internacionales;
para poder llegar a la esencia misma del trabajo, la cual radica en establecer los cuerpos
normativos de carcter nacional e internacional que regulan cada aspecto y que constituyen
un compromiso y responsabilidad para el estado de Guatemala sobre la postura a tomar para
garantizar los derechos de las personas soliciten su proteccin.

2
Derecho Internacional Humanitario

1. Antecedentes:
El Derecho Internacional Humanitario, es catalogado por mltiples autores, como una de las
Ramas del Derecho ms antigua. Sus orgenes van aparejados histricamente con la Guerra.
De tal forma que en la antigedad las culturas concentraron su fuente de desarrollo y
expansin, en las conquistas de otros pueblos, por lo que el derecho a la guerra era no solo
permitido, sino tambin la principal forma de progreso y expansin de un pueblo. En este
contexto histrico, el derecho a la guerra permita la eliminacin de todas aquellas personas
que hayan cado en manos del grupo beligerante contrario e inclusive, otorgaba la posibilidad
de esclavizarlos para provecho del grupo enemigo, negndole toda clase de derechos como
persona.

Con el transcurso del tiempo, se estipularon normas consuetudinarias que regulaban los
conflictos armados en dichas conquistas. De tal suerte, que fue hasta el ao 1859, producto
de la Batalla de Solferino, suscitada en Italia, que Henry Dunant y Guillaume-Henri
Dufour, inmersos en tal batalla, resaltaron la necesidad de proteger y respetar la dignidad de
las personas heridas durante los conflictos armados. Por otro lado, en el ao 1863, en Estado
Unidos entra en vigor el Cdigo de Lieber, el cual se constituye histricamente como el
primer intento de codificacin de las leyes y costumbres de la guerra. Posteriormente, se
encuentra la fundacin del Comit Internacional de la Cruz Roja en 1863, organizacin que
tiene por fundador al Henry Dunant.

2. Etapas del Derecho Internacional Humanitario


Las etapas son definidas segn la regulacin existente del mismo, dividindose de la
siguiente forma:

2.2 Primera Etapa:


- 1864: Convenio de Ginebra, con el cual se considera que nace el Derecho
Internacional Humanitario.
- 1869: Declaracin de San Petersburgo.

3
2.2 Segunda Etapa:
- Convenios de la Haya, que versan sobre:
Leyes y usos referentes a la Guerra terrestre.
Rgimen de los buques mercantes enemigos al empezar las hostilidades.
Colocacin de minas submarinas automticas de contacto.
Aplicacin de los principios de Ginebra en tiempo de guerra.
Bombardeos por fuerzas navales en tiempo de guerra.
Ciertas restricciones al ejercicio de captura en la guerra martima.
- 1923: Protocolo de Ginebra sobre la Prohibicin de la guerra qumica y
bacteriolgica.
- Convenios de Ginebra sobre:
Mejorar la suerte de los heridos y enfermos de los ejrcitos en campaa.
Trato de los prisioneros de guerra.
- 1936: Protocolo de Londres sobre la Guerra Martima

2.3 Tercera Etapa:


- 1949: En el que se reuni una Conferencia diplomtica en Ginebra, que tena como
finalidad actualizar los documentos anteriores, de la cual surgieron los siguientes
Convenios (hasta la fecha vigentes):
Nmero 1: Para aliviar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas
armadas en campaa.
Nmero 2: Para aliviar la suerte de los heridos, enfermos y nufragos de
las fuerzas armadas en el mar.
Nmero 3: Para el trato de los prisioneros de Guerra.
Nmero 4: Para la proteccin de personas civiles en tiempos de guerra.
- Protocolos de la Corte Internacional de la Cruz Roja:
Uno que complementa las disposiciones aplicables en caso de guerra
internacional.
Complementa las disposiciones aplicables en caso de guerra nacional.

4
3 Definicin
La Corte Internacional de la Cruz Roja, define al Derecho Internacional Humanitario,
como conjunto de normas, consuetudinarias y jurdicas, que protegen a las personas que no
participan o que han dejado de participar en conflictos armados (internacionales o internos)
y establece restricciones en el uso de las armas y mtodos para hacer la guerra.

Por su parte, la Organizacin de los Estados Americanos define al Derecho Internacional


Humanitario como la rama del derecho internacional destinado a limitar y evitar el
sufrimiento humano en tiempo de conflicto armado.

El Derecho de Asilo

1. Antecedentes histricos
Algunos autores consideran que la primera aparicin del asilo fue la esclavitud, como una
forma utilitarista del asilo, pues cuando los hombres empezaron a someter por la fuerza a
otros, generalmente a los ms dbiles o a los menos ilustrados, obligndolos a trabajar a
beneficio de los ms poderosos, los hombres oprimidos, ya esclavizados, optaban muchas
veces por la fuga y se acercaban sumisos a otros grupos. Estos grupos los aceptaban y
acogan, porque la sumisin del recin llegado les garantizaba a sus protectores la
oportunidad y la posibilidad de explotarlo a su vez como esclavo. (Castillo Estrada, 2014)

1.1 Edad Antigua


El asilo se caracteriz porque amparaba a todos los perseguidos por igual, cualquiera fuera
la razn de esta persecucin: delitos polticos o delitos comunes; tambin porque se otorgaba
en los templos y lugares religiosos. En todos los casos de proteccin vena del carcter
sagrado e inviolable del lugar.

En Roma, el asilo ofreca sentido religioso porque las normas jurdicas se confundieron, en
sus principios, con las propias normas religiosas. (Larios Ochaita, 2014) Los hebreos, los
griegos, germnico, brbaros, y otras civilizaciones conocieron, practicaron e incluso

5
legislaron sobre el asilo, buscndose refugio en templos, conventos, monumentos y palacios,
el cual constitua un privilegio sagrado.

1.2 Edad Media


El asilo se rige por disposiciones eclesisticas y es la Iglesia la nica que lo ejercita de
acuerdo con sus propias reglamentaciones. Sin embargo, el Estado va cobrando unidad
obligando a la Iglesia que se excluya de sus prerrogativas de asilo a los que hubiesen
delinquido contra la soberana o que hubiesen consumado crmenes de lesa majestad y de
traicin.

1.3 Edad Moderna


La vigencia histrica del asilo en lugares sagrados, qued cancelada al principio de la edad
moderna. El concepto de asilo se da entonces en el amparo de delincuentes y criminales que
buscaban sitios inviolables por la inmunidad que les era reconocida, por lo que agrega que
tan solo en el Derecho Internacional Pblico, especialmente en los pases latinoamericanos,
subsiste tal figura, a efecto que los delincuentes polticos se asilen en los locales de las
representaciones diplomticas de otros pases que los admitan.

De acuerdo con Carlos Larios Ochaita1 el asilo es una institucin cuya aceptacin y
aplicacin ha florecido particularmente en Amrica Latina, incluso hasta poder identificarla
como institucin jurdica propia al Derecho Internacional Latinoamericano.

Podra decirse entonces, que en la doctrina surgen dos vertientes2; el asilo como una figura
constitutiva, puesto que necesita el reconocimiento previo del Estado que le asila para poder
respaldarse bajo esta proteccin y no le asiste de forma inherente. Y el asilo como una figura
declarativa, ya que tal derecho ha sido reconocido en tratados y convenios internacionales
como un privilegio que le asiste a todos los seres humanos y es exigible erga omnes.

Se consagra finalmente como un derecho humano en la Declaracin Americana de los


Derechos y Deberes del Hombre, en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

1
Larios Ochaita, Carlos; Derecho Internacional Pblico, Guatemala, Octava Edicin, Editorial Maya Wuj,
2014.
2
Castillo Estrada, Karla; El Derecho internacional humanitario, derecho de los refugiados y el derecho de
asilo, Guatemala, Universidad de San Carlos, 2014.

6
2. Definicin
El significado etimolgico de la palabra asilo, proviene del griego sylon, lugar inviolable
o refugio sagrado.

Para el autor Carlos Larios Ochaita3 el asilo es el amparo que se busca en un Estado diferente
a aquel en el cual una persona es perseguida polticamente, molestada o amenazada en su
integridad fsica o en la integridad fsica de sus allegados o en sus bienes. El asilo equivale a
proteccin otorgada en un lugar que goza de inmunidad, de extraterritorialidad.

3. Clasificacin
Carlos Larios Ochaita4 afirma que el asilo presenta, tradicionalmente, dos vertientes, el
llamado asilo diplomtico o poltico y el asilo territorial, que hoy se aproxima en la prctica,
al rgimen universal de los refugiados:

3.1 Asilo Territorial:


Se produce cuando las personas logran emigrar a territorio extranjero y una vez en dicho
territorio o al momento de ingresar a l solicitan el asilo en este Estado. Lo regula el
derecho internacional general y apareja consigo para la persona asilada el beneficio de la
no extradicin para gozar de una proteccin jurdica que obliga al cumplimiento de las
leyes del pas de asilo. Tiene como base el ejercicio de la soberana estatal reconocida,
correspondiendo al Estado el determinar si concede o no el asilo.

3.2 Asilo Diplomtico:


Se produce cuando el perseguido busca amparo y proteccin en legaciones, navos de
guerra, campamentos o aeronaves militares. Los Estados lo conceden en sus embajadas,
legaciones, barcos de guerra o aeronaves y requiere consentimiento del Estado territorial
y tiene como base un tratado internacional de costumbre regional. El asilo diplomtico

3
Larios, Ochaita, Carlos; Op.Cit.
4
Ibid

7
comparte la misma definicin que el asilo territorial, pero en cierto modo su gnesis es el
principio de la inviolabilidad de las sedes o misiones diplomticas.

4. Legislacin Internacional sobre el Derecho de Asilo


De acuerdo con el autor Carlos Larios Ochaita5 la existencia del derecho de asilo ha sido
consagrada jurdicamente en el Derecho Internacional en los siguientes instrumentos
internacionales:

Acuerdo de Bogot (1880)


Convenio de Montevideo (1889)
Convencin de La Habana (1928)
Convencin de Montevideo (1933)
Tratado de Asilo Diplomtico y Refugiados (1939)
Convencin sobre Asilo Territorial (Caracas 1954)
Convencin sobre Asilo Diplomtico (Caracas 1954)
Resolucin 2312 (XXII) de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Asilo
Territorial (1967)

4.1 Convenio de Montevideo (1889)


Celebrado el 23 de enero de 1889 en la Ciudad de Montevideo, en el Primer Congreso
Sudamericano de Derecho Internacional Privado. En l se discutieron aspectos sobre
problemas de Derecho Pernal Internacional, consideraron conveniente incorporar en
el texto del tratado suscrito en esa oportunidad, el artculo 16 que dice textualmente:
El asilo es inviolable para los perseguidos polticos, pero la Nacin de refugio tiene
el deber de impedir que los asilados realicen en su territorio actos que pongan en
peligro la paz de la nacin contra la cual han delinquido.

4.2 Convencin de La Habana (1928)


La Convencin sobre Asilo fue celebrada en la Habana, Cuba, el 20 de febrero de
1928. Esta Convencin fij reglas en la concesin del asilo, tales como; el asilo en

5
Ibid

8
navos de guerra, campamentos o aeronaves militares, exceptuando a asilados por
delitos comunes; el asilo en materia de delitos polticos sera respetado como derecho
humanitario a casos de urgencia y por el tiempo necesario; prohiba al asilado actos
contrarios a la tranquilidad pblica; a quien corresponda los gastos del asilado, entre
otros.

4.3 Convencin de Montevideo (1933)


Los avances logrados fueron definitivos en cuanto a la consagracin del derecho de
asilo, por cuanto que provee lo ms indispensable en materia de proteccin a la vida
y a la seguridad de los perseguidos polticos, partiendo de la necesidad de conservar
la buena armona entre el Estado que presta el asilo y el Estado territorial, de remover
las causas que han amenazado perturbarlas.

4.4 Convencin sobre Asilo Diplomtico (Caracas 1954)


Fue celebrada por los Estados miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos en la Ciudad de Caracas, el 28 de marzo de 1954.
La Convencin de Caracas no trat exclusivamente sobre el asilo diplomtico, sino
que abord simultneamente, con fines de actualizacin, el punto relativo al asilo
territorial.

El asilo territorial est contemplado en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,


artculo 14 y fue objeto de una Declaracin sobre el Asilo Territorial, aprobada por la
Asamblea General de la ONU.

En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en


cualquier pas. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente
originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de Naciones
Unidas

Tambin est comprendido en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del


Hombre, artculo 27.

Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero, en caso de
persecucin que no sea motivada por delitos de derecho comn y de acuerdo con la
legislacin de cada pas y con los convenios internacionales.

9
En la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, artculo 22, numeral 7.

Toda persona tiene el derecho de buscar y recibir asilo en territorio extranjero en caso de
persecucin por delitos polticos o comunes conexos con los polticos y de acuerdo con la
legislacin de cada Estado y los convenios internacionales

El surgimiento de las Convenciones referentes al asilo, mencionadas anteriormente, aunadas


con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Declaracin Americana sobre
Derechos y Deberes del Hombre y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
confieren al asilo el carcter de una institucin jurdica tan vlida y de tanta obligatoria como
cualquier otra del Derecho Internacional.

5. Legislacin en Guatemala sobre el Derecho de Asilo


Guatemala en uso de sus poderes soberanos ha participado de las convenciones que sobre la
materia se han llevado a cabo y las ha suscrito sin ms reservas que aquellas que consider
necesarias para dejar a salvo, el respeto de los derechos humanos, buscando la armona con
los Estados americanos. Dentro de su funcionamiento, ideal poltico y orientacin
doctrinaria, concibe a la figura del asilo como una institucin del Derecho Internacional que
atiende a cubrir y apoyar por motivos humanitarios a todas aquellas personas que solicitan
ayuda como asilados. (Castillo Estrada, 2014)

Por ser de suma importancia para la aplicacin del asilo en Guatemala, tal figura se encuentra
regulada principalmente los siguientes cuerpos normativos:

5.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


La Constitucin, regula lo siguiente: Artculo 27. Derecho de asilo. Guatemala reconoce el
derecho de asilo y lo otorga de acuerdo con las prcticas internacionales. La extradicin se
rige por lo dispuesto en tratados internacionales. Por delitos polticos no se intentar la
extradicin de guatemaltecos, quienes en ningn caso sern entregados a gobierno
extranjero, salvo lo dispuesto en tratados y convenciones con respecto a los delitos de lesa

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humanidad o contra el derecho internacional. No se acordar la expulsin del territorio
nacional de un refugiado poltico, con destino al pas que lo persigue.6

El artculo anterior, necesariamente hace referencia a los artculos 44 y 46, sobre los derechos
inherentes a la persona humana y la preeminencia del derecho internacional sobre materia de
derechos humanos, debido a que dicha figura fue reconocida por el derecho interno a travs
de la creacin de instrumentos internacionales aceptados por la comunidad internacional.

5.2 Cdigo de Migracin


Guatemala, de conformidad con el derecho internacional en materia de asilo, refugio y el
humanitario, dispone de un marco normativo de obligaciones y responsabilidades para la
atencin, asistencia, seguridad y proteccin, garantizando pleno goce de los derechos
humanos de las personas migrantes, a travs de la creacin del Cdigo de Migracin, decreto
nmero 44-2016, del Congreso de la Repblica de Guatemala.

La vigencia de este nuevo cuerpo normativo, deroga varias disposiciones de la Ley de


Migracin, Decreto nmero 95-98, as como el Acuerdo Gubernativo 383- 2001, Reglamento
para la Proteccin y Determinacin del Estatuto del Refugiado en el territorio del Estado de
Guatemala; reforma el primer prrafo y deroga las literales j) y K) del artculo 36 de la Ley
del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, y reforma el artculo 8 del Decreto Nmero 46-2007 del Congreso de la
Repblica. Ley del Consejo Nacional de Atencin al Migrante de Guatemala.

El Cdigo de Migracin, en su artculo 44 estipula que Guatemala podr otorgar asilo,


siendo su otorgamiento de carcter discrecional por parte del Estado de Guatemala, de
conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.7

Asimismo, estipula en su artculo 46 sobre la no devolucin del refugiado o asilado: Si se


deniega el reconocimiento de estatuto de refugiado o asilado, la persona no podr ser
devuelta al pas donde exista razn fundada de poner en grave peligro su vida, su integridad
fsica y su libertad. El Estado de Guatemala, previo a la devolucin, garantizar que la

6
Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, 1985.
7
Congreso de la Repblica de Guatemala, Cdigo de Migracin, Decreto Nmero 44-2016.

11
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha sido
puesta en conocimiento de la situacin de la persona.8

Artculo 48. Estatus de residente temporal a nios, nias, adolescentes y adultos


reconocidos con el estatuto de refugiado o asilado poltico. Los nios, las nias, las
personas adolescentes, los hombres y mujeres reconocidos con el estatuto de refugiado o
asilado poltico bajo la figura del asilo territorial, sern puestos inmediatamente bajo el
estatuto de residente temporal y recibirn la documentacin adecuada medida con la cual
antes de la emisin de una resolucin definitiva garantizar el acceso a derechos bsicos de
estas personas como la libertad de circulacin, el acceso a los servicios de salud educacin
informacin y orientacin legal del acceso a la justicia entre otros derechos fundamentales
establecidos en la legislacin nacional y el derecho internacional.9

En los artculos 51, 52 y 53 del Cdigo de Migracin, se le reconoce al asilado poltico o


refugiado, igualdad en cuanto a derechos y obligaciones estipulados en el ordenamiento
jurdico guatemalteco; confidencialidad con el fin de proteger su vida, integridad y libertad;
y, la identidad para contar con un documento personal de identidad especial para acceder a
los servicios el Estado.

Los Refugiados

Previo a iniciar con el desenlace terico sobre el presente tema, es preciso mencionar que no
es, sino hasta mediados del siglo pasado e inicios del actual, que la comunidad internacional
comenz a preocuparse por el mismo; derivado de ello, surgi una corriente denominada
Derecho Internacional de los Refugiados. Cabe mencionar que la Organizacin de las
Naciones Unidas ha aceptado abiertamente dicha situacin y la ha encuadrado entre los
objetivos de su Organizacin, obedeciendo con los parmetros de la Carta de San Francisco,

8
Ibid.
9
Ibid.

12
tomando como fundamento principal la responsabilidad colectiva por parte de la Comunidad
Internacional sobre las personas que huyesen de persecuciones por alguna razn.

1. Origen:
La situacin de los refugiados tuvo un mayor auge en el siglo XX, principalmente en Europa,
con la Revolucin Rusa y la instauracin de regmenes totalitarios en pases como Alemania,
Italia y la Guerra Civil Espaola. Asimismo, Reynaldo Galindo en su obra La Proteccin
Internacional de los Refugiados en Amrica Central, Mxico y Panam, Problemas Jurdicos
Humanitarios, Memorias del Coloquio en Cartagena de Indias, manifiesta que los
acontecimientos acaecidos en Hungra en 1956 causaron la movilizacin de al menos
doscientos mil refugiados y la transformacin del mapa en Europa. Dicho acto constituyo un
motivo principal por el que la Comunidad Internacional comenzara a preocuparse sobre esta
situacin.

Del mismo modo, en Amrica Latina, la situacin de los refugiados comenz a tomar auge
en los aos setenta, especialmente en pases como Guatemala, El Salvador, Nicaragua y
Chile. Ello en virtud y efecto de acontecimientos polticos que desenlazan en conflictos o
guerras internas.

2. Definicin:
Para poder abarcar mayormente el concepto de Refugiados, se evaluarn distintas
definiciones establecidas por autores del tema y por organismos internacionales, las cuales
son las siguientes:

a. Para Carlos Larios Ochaita, refugiado es aquel civil que no tiene nada que ver
con un conflicto blico y que tiene que emigrar porque es la nica medida para
proteger su vida y la vida de sus allegados, generalmente se produce porque el
territorio en el cual viven estas personas se convierte en teatro de un conflicto
blico indiscriminado.
b. Por su parte, Reynaldo Galindo establece en su obra (previamente mencionada)
que refugiado es cualquier persona que busca refugio en otro Estado debido a

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una catstrofe natural, que ha sido expulsado de su pas o que por motivos
polticos se ha visto forzado a abandonarlo para evitar persecuciones o malos
tratos de sus autoridades.
c. Por ltimo, en la Convencin sobre el Estatuto del Refugiado, en su Artculo 1,
numeral 2, se establece que refugiado ser toda persona que "como resultado
de acontecimientos ocurridos antes del 1 enero de 1951 y debido a fundados
temores de ser perseguida por motivos de raza, religin, nacionalidad,
pertenencia a determinado grupo social u opiniones polticas, se encuentre fuera
del pas de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera
acogerse a la proteccin de tal pas; o que, careciendo de nacionalidad y
hallndose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del pas donde antes
tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera
regresar a l.

3. Legislacin Internacional
La proteccin para la situacin de refugiado se regula en diversos instrumentos
internacionales, sin embargo, los ms importantes para la Comunidad Internacional son la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su
Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados.

3.1 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951
En la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, se
establecen las normas mnimas para el tratamiento de los refugiados, incluidos los derechos
bsicos que se les deben reconocer, asimismo se establecen la condicin jurdica de los
refugiados y disposiciones sobre sus derechos a un empleo remunerado y al bienestar, sobre
la cuestin de sus documentos de identidad y de viaje, sobre la aplicabilidad de los
gravmenes fiscales y sobre su derecho a transferir sus haberes a otro pas, en el cual hayan
sido admitidos con fines de reasentamiento. Del mismo modo, la Convencin prohbe la

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expulsin o la devolucin forzosa de personas a quienes se les ha reconocido la condicin de
refugiado, aplicando el principio jurdico de la no devolucin10.

En dicho cuerpo normativo de carcter internacional pueden destacarse tres momentos entre
los cuales una persona puede llamarse refugiado, as como aquellos en los que no puede ser
calificada como tal, los cuales son los siguientes:

o Inclusin: este aspecto tambin puede denominarse como positivo puesto


que se establecen los requisitos que deben llenarse para ser considerado como
refugiado, entre los cuales se puede mencionar:
Tener fundados temores de ser perseguido
Perseguido por motivos de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a
determinado grupo social u opiniones polticas
Se encuentre fuera del pas de su nacionalidad
No puede, a causa de dichos temores, o no quiere acogerse a la
proteccin de tal pas.
o Cesacin: del mismo modo se regula que la calificacin de refugiado cesara
a toda persona que se encuentre en cualesquiera de las siguientes
disposiciones:
A quienes se han acogido, voluntariamente, a la proteccin del pas de
su nacionalidad.
A quienes han adquirido una nueva nacionalidad y disfrutan de la
proteccin del pas de su nueva nacionalidad.
A quienes, habiendo perdido su nacionalidad, la han recobrado
voluntariamente.
A quienes voluntariamente se han establecido de nuevo en el pas que
haban abandonado o fuera del cual haban permanecido por temor de
ser perseguidos.

10
Principio del Derecho Internacional que constituye la proteccin fundamental que otorga el
Estado que recibe al refugiado. Con ello, evita los posibles gravmenes que podra sufrir en su
pas de origen al ser devuelto por las autoridades sin justificacin

15
A quienes por haber desaparecido las circunstancias en virtud de las
cuales fueron reconocidos como refugiados no pueden continuar
negndose a la proteccin del pas de su nacionalidad.
A quienes no tiene nacionalidad y que por haber desaparecido las
circunstancias en virtud de las cuales se les reconoci como
refugiados, estn en condiciones de regresar al pas en donde antes
tenan su residencia habitual.
o Exclusin: es preciso mencionar que quedan excluidas para la proteccin
especial a las siguientes personas:
Las que ya reciben proteccin de la Organizacin de las Naciones
Unidas al amparo de otros organismos e instituciones.
Aquellas a las que no se considera necesitadas de proteccin
internacional. Son aquellas que han sido acogidas por el Estado con
todos los derechos y obligaciones de los Nacionales, excepto la
nacionalidad.
Aquellas a las que no se considera merecedoras de proteccin
internacional; tales son: los delincuentes comunes graves; los
delincuentes contra la paz; los delincuentes de guerra; los delincuentes
contra la humanidad (genocidio); los delincuentes por haber llevado a
cabo actos contrarios a las finalidades y a los principios de la
Organizacin de las Naciones Unidas.

3.2 Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados


Este instrumento internacional, ampla el concepto de refugiado regulado en la Convencin
de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, al establecer que la
proteccin se brindar a todas aquellas personas que reunan las condiciones de la definicin
de la Convencin, pero haban pasado a tener la condicin de refugiados como consecuencia
de los acontecimientos ocurridos despus del 1 de enero de 1951.

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4. Legislacin Nacional
En cuanto al ordenamiento jurdico interno, la proteccin a los refugiados se encuentra
regulada en los siguientes cuerpos normativos:

4.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


Tomando como fundamento principal la Libertad de Locomocin regulada en el Artculo 26,
que en su parte conducente establece que Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio nacional; y, como un segundo fundamento, el Derecho de
Asilo regulado en su Artculo 27, que establece Guatemala reconoce el derecho de asilo y
lo otorga de acuerdo con las prcticas internacionalesNo se acordara la expulsin del
territorio nacional de un refugiado poltico.

Asimismo, es preciso mencionar el protagonismo que la Constitucin le otorga al Derecho


Internacional al establecer que en materia de derechos humanos, los tratados y
convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho
interno.

4.2 Cdigo de Migracin


La antigua Ley de Migracin (Decreto Ley 22-86 del Jefe de Estado) nicamente se limitaba
a regular la normativa a travs de las cuales se regirn aquellas personas asiladas, refugiadas
o aptridas, estableciendo que se les considerara como residentes temporales.

Por su parte, el Cdigo de Migracin (Decreto Numero 44-2016 del Congreso de la Repblica
de Guatemala) regula de una manera ms especfica los derechos de Asilo y Refugio,
estableciendo en su Artculo 43 que Las personas extranjeras pueden solicitar refugio al
Estado de Guatemala al momento de ingreso al pas en un puesto migratorio especial. Del
mismo modo, se regula que no se les otorgara el estatuto de refugiado a las siguientes
personas: A) Que han cometido un delito contra la paz, la guerra o contra la humanidad; B)
Que ha cometido un delito particularmente grave fuera del pas de refugio; y C) Que sea
culpable de actos contrarios a las finalidades y los principios de las Naciones Unidas
(Articulo 47 Decreto Numero 44-2016 del Congreso de la Republica de Guatemala).

Por ltimo, en el Reglamento para la Proteccin y Determinacin el Estatuto de Refugiado


en el Territorio del Estado de Guatemala (Acuerdo Gubernativo Numero 383 -2001) se regula

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de una manera ms concreta la situacin de aquellas personas calificadas como refugiados.
Asimismo, a travs de dicho Acuerdo se cre la Comisin Nacional para Refugiados,
institucin que tiene como objeto principal aplicacin de las disposiciones de la Convencin
sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo, as como cualquier otra normativa
relacionada al reconocimiento, proteccin y asistencia de los refugiados y las normas y
disposiciones contenidas en el presente reglamento (Articulo 2 Acuerdo Gubernativo No.
383-2001). Del mismo modo, en dicho cuerpo normativo se regulan deberes y derechos de
los refugiados, entre los cuales se pueden mencionar la reunin familiar, derecho de viaje,
repatriacin voluntaria y derecho de trabajo. Del mismo modo, en tal normativa, se regula el
trmite administrativo que deben de seguir las personas para que se les otorgue el estatuto
del refugiado.

Los Desplazados

1. Origen
El origen del desplazamiento es anlogo al de la figura del refugio, de manera que las
personas desplazadas, se hayan obligados a huir por las mismas razones de los refugiados
(conflicto armado, violencia generalizada, violaciones de los derechos humanos), con la
diferencia de que los desplazados internos no cruzan fronteras internacionales en busca de
seguridad y proteccin, sino que permanecen dentro de su propio pas.

Conforme al diagnstico sobre el Desplazamiento Forzado y Necesidades de Proteccin


generados por nuevas formas de violencia y criminalidad en Centroamrica, elaborado por
el Centro Internacional para los Derechos Humanos de los Migrantes y de la Agencia de la
ONU para los Refugiados, en Guatemala, las principales causas del Desplazamiento Interno
son: en el plano histrico, el Conflicto Armado Interno y en el contexto histrico actual, los
altos ndices de violencia, la existencia de narcoterritorios o narcocomunidades, quienes
reclutan forzadamente a la poblacin joven y menor de edad para formar parte de los grupos
criminales.

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2. Definicin
En los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, elaborados por un
Representante del Secretario General de las Naciones Unidas (conocido como Relator
Especial sobre los Derechos Humanos de las personas internamente desplazadas), se define
a los desplazados como Las personas o grupos de personas que se han visto forzadas u
obligadas a escapar o a huir de su hogar o de su lugar de residencia habitual, en particular
como resultado o para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia
generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catstrofes naturales o provocadas
por el ser humano, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente reconocida.

3. Clasificacin de los desplazados

a) Por la duracin de su estancia fuera del lugar de origen: Esta a su vez se divide en
dos clases.
1. Las Migraciones Definitivas: que tienen por finalidad asentarse para siempre
en el lugar de destino.
2. Las Migraciones Temporales: que tienen por finalidad regresar despus de
un tiempo al lugar de origen
b) Por la motivacin del individuo: Se subdivide en dos clases:
1. Migracin forzosa: que es la que tiene lugar cuando la persona o grupo de
personas no tiene otra posibilidad ms que la de desplazarse.
2. Migracin Libre o Espontnea: la cual nace de la libre decisin de la persona
de desplazarse, es decir que se da de manera voluntaria.
c) Por el lugar de destino de las migraciones:
1. Migraciones Interiores o Internas: de las cuales se derivan las siguientes:
1.1 Las Migraciones campo-campo: que se dan cuando trabajadores rurales se
desplazan a otro lugar de la misma condicin rural para llevar a cabo sus
labores temporalmente;
1.2 Las Migraciones campo-ciudad: que son las que se dan cuando
campesinos se trasladan a las ciudades, contribuyendo a la urbanizacin;

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1.3 Las Migraciones ciudad-campo: que se dan cuando los habitantes de la
ciudad se trasladan al campo debido a factores sociales; y
1.4 Las Migraciones ciudad-ciudad: en las cuales las personas por motivos de
trabajo se trasladan de una ciudad a otra dentro del mismo Estado.
2. Las Migraciones exteriores: las cuales se dan de un pas a otro.
d) Por el momento histrico de su desarrollo:
1. Migraciones Histricas: las que se han realizado en el pasado y que
desencadenaron sucesos histricos tales como colonizaciones, invasiones,
esclavitud, etc.
2. Migraciones Contemporneas: Son las que se desarrollan en este preciso
momento, producto de desplazamientos forzados por catstrofes naturales,
guerras, etc.

4. Legislacin Internacional
La comunidad internacional presta atencin a la situacin de los desplazados bajo el aspecto
general de respeto a los Derechos Humanos. Sin embargo existen los siguientes instrumentos
internacionales:

4.1 Los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos,


Presentados a la Comisin de Derechos Humanos en abril de 1998 por el
Representante del Secretario General sobre Desplazados Internos. Estableciendo
en su primer principio que Los desplazados internos disfrutarn en condiciones
de igualdad de los mismos derechos y libertades que el derecho internacional y el
derecho interno reconocen a los dems habitantes del pas. No sern objeto de
discriminacin alguna en el disfrute de sus derechos y libertades por el mero hecho
de ser desplazados internos.

4.2 La resolucin nmero AG/RES. 2277 (XXXVI-O/07) de la Asamblea General de la


Organizacin de los Estados Americanos, sobre Desplazados Internos
Por medio de la cual, la Organizacin insta a sus Estados Miembros, entre otros
aspectos, a que ()incluyan en sus planes, polticas y programas sectoriales las

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necesidades especiales de los desplazados internos; ()a que, con el fin de evitar
los desplazamientos internos, atiendan sus causas y establezcan polticas de
prevencin, tales como la alerta temprana, teniendo en cuenta que el dilogo con
todos los actores involucrados es esencial para alcanzar soluciones duraderas;
() que protejan los derechos de los desplazados internos en situaciones de
desastres naturales y provocados por el ser humano y utilicen un enfoque para el
socorro en casos de desastre y la reconstruccin, de conformidad con el derecho
internacional de los derechos humanos y el derecho interno

4.3 Los Principios Rectores sobre el Fortalecimiento de la Coordinacin de la Asistencia


Humanitaria de Emergencia (Resolucin 46/182 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas).
En el que se establece que La asistencia humanitaria reviste importancia
fundamental para las vctimas de desastres naturales y otras emergencias deber
proporcionarse de conformidad con los principios de humanidad, neutralidad e
imparcialidad Cada estado tiene la responsabilidad primordial y principal de
ocuparse de las vctimas de desastres naturales y otras emergencias que se
produzcan en su territorio

5. Legislacin Nacional
- Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
- Declaracin Universal de Derechos Humanos.
- Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
- El ordenamiento interno en general, puesto que los desplazados internos, por su
naturaleza, siguen siendo nacionales, que gozan del ejercicio pleno de sus derechos.

6. Casos
6.1 Caso de las Masacres de Ro Negro vs. Guatemala
En el que los miembros de la comunidad de Ro Negro se vieron obligados a huir de sus
tierras ancestrales a partir de las masacres perpetradas en su contra en los aos 1980 y 1982.

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Asimismo, el Tribunal ha acreditado que la mayora de las personas que sobrevivieron las
referidas masacres y la posterior persecucin por parte del Estado fueron reasentadas por el
gobierno, como el mismo Estado lo reconoci [], en la colonia de Pacux, donde residen
actualmente. En razn de ello, el Tribunal puede ejercer su competencia sobre el presunto
desplazamiento continuo de la comunidad, el cual, a pesar de que se inici antes del
reconocimiento de la competencia contenciosa de la Corte, constituye una situacin que
presuntamente persiste hasta la fecha.

Los Aptridas

1. Origen
La apatridia se genera por diversos tipos de situaciones, a pesar de que la nacionalidad es un
derecho reconocido en los principales instrumentos universales y regionales de derechos
humanos; es un problema masivo que afecta a un promedio de 10 millones de personas en
todo el mundo y tiene un impacto terrible en las vidas de las personas. La posesin de la
nacionalidad es esencial para la participacin plena en la sociedad y un requisito previo para
el disfrute de muchos derechos fundamentales.

2. Definicin
El aptrida es una persona a la cual ningn Estado reconoce como nacional suyo de
conformidad con su legislacin interna.

3. Causas de la apatridia

1. La transferencia del territorio o la soberana, lo cual afecta la condicin de la


nacionalidad de algunos ciudadanos de los estados a que pertenecan y los priva
de su ciudadana.
2. La privacin arbitraria de la nacionalidad de individuos o grupos por parte del
gobierno.

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3. Los procedimientos administrativos de supervisin, malentendidos o conflictos de leyes;
por ejemplo, cuando un nio nace en un pas donde se otorga la nacionalidad
nicamente por descendencia, pero la ley del Estado del cual los padres son nacionales
otorga la ciudadana nicamente a las personas nacidas en su territorio.
4. Problemas administrativos o procedimentales como el cobro de tarifas excesivas, el
establecimiento de plazos irrazonables, la falta de procedimientos de apelacin o
revisin, y la omisin de notificar a los individuos sobre la necesidad de que
cumplan con el proceso de inscripcin o con otras obligaciones.
5. La renuncia personal de una nacionalidad sin antes haber adquirido otra.
6. La alteracin automtica de la nacionalidad en caso de matrimonio o de
disolucin del matrimonio entre parejas de diferentes pases.
7. El incumplimiento con el proceso de registro de los nios en el momento de su
nacimiento, lo que impide que existan pruebas sobre quines son sus padres y su
lugar de nacimiento.
8. El hecho de ser descendiente de padres aptridas.
9. Nacer siendo desplazado interno o refugiado.

4. Legislacin Internacional
4.1 Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas.
La Convencin, expone en su parte considerativa que las Naciones Unidas han manifestado
en diversas ocasiones su profundo inters por los aptridas y se han esforzado por asegurarles
el ejercicio ms amplio posible de los derechos y libertades fundamentales y que debido a
que la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1961 comprende
slo a los aptridas que son tambin refugiados, y que dicha Convencin no comprende a
muchos aptridas, por lo que se hace deseable regularizar y mejorar la condicin de los
aptridas mediante un acuerdo internacional.

En cuanto a su articulado, la Convencin inicia por establecer la definicin de Aptrida,


as como la designacin de quienes no son considerados como aptridas. Establece en
trminos generales que un aptrida tiene respecto del pas donde se encuentra, deberes
que en especial entraan la obligacin de acatar sus leyes y reglamentos, as como las

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medidas adoptadas para el mantenimiento del orden pblico y a su vez, establece que
Los Estados Contratantes aplicarn las disposiciones de esta Convencin a los
aptridas, sin discriminacin por motivos de raza, religin o pas de origen y que
otorgarn a los aptridas que se encuentren en su territorio un trato por lo menos tan
favorable como el otorgado a sus nacionales en cuanto a la libertad de practicar su religin
y en cuanto a la libertad de instruccin religiosa a sus hijos. Entre otros derechos.

4.2 Convencin para reducir los casos de apatridia.


Esta Convencin, por nombrar algunos derechos ms importantes, se pueden mencionar los
siguientes: Todo Estado contratante conceder su nacionalidad a la persona nacida en su
territorio que de otro modo sera aptrida y que Todo Estado contratante conceder su
nacionalidad a una persona que no haya nacido en el territorio de un Estado contratante y
que de otro modo sera aptrida si en el momento del nacimiento del interesado uno de los
padres tena la nacionalidad del primero de esos Estados. Si los padres no tenan la misma
nacionalidad en el momento del nacimiento de la persona, la legislacin de dicho Estado
contratante determinar si el interesado sigue la condicin del padre o la de la madre.

5. Legislacin Nacional
En materia de aptridas, Guatemala an tiene un desafo, toda vez que si bien se han ratificado
los instrumentos Internacionales sobre el estatuto de los aptridas, no existe la
reglamentacin interna aplicable a dichos casos, por lo que los casos que eventualmente se
han presentado en los ltimos aos, han debido ser atendidos conforme el Reglamento para
determinar la condicin de Refugiado en el territorio del estado de Guatemala, procedimiento
que se ha afirmado necesita ser mejorado y fortalecido de conformidad con los estndares
internacionales especficos en la materia, especialmente con la Convencin sobre el Estatuto
de los Aptridas.

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6. Casos
Rio Mavuba naci en algn lugar indeterminado entre Angola y Francia, abordo de una patera
repleta de personas que huan de la crudeza de la guerra civil angolea (1977-2002). Era
1984, y los padres de Ro no encontraron otra alternativa que la huida. Rio encontr en el
ftbol una oportunidad. Con su trabajo fue capaz de entrar a formar parte de la academia del
prestigioso Girondins de Burdeos. En 2003 logr debutar como profesional, todava sin
poseer la nacionalidad francesa, que no logr hasta 2005. Curiosamente, su condicin de
aptrida se convirti en motivo de disputa entre Francia y la Repblica Democrtica del
Congo. Ambos pases queran reclutarlo para su seleccin nacional. Rio opt por Francia, en
donde logr representar a su pas en una Copa del Mundo de Ftbol.

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Conclusiones

1. El Derecho Internacional Privado constituye el nexo entre la regulacin normativa


internacional de carcter universal, tomada como un compromiso y responsabilidad
por parte del Estado de Guatemala para que se emitan normas relativas a la proteccin
de aquellas personas que reciben la calificacin de asilados, refugiados, aptridas y
desplazados.

2. El desplazamiento de las personas es un fenmeno que ha existido desde tiempos


inmemoriales, pero a mediados del siglo XIX dicho acto tomo un auge masivo en
virtud de las distintas Guerras de carcter mundial, regional e interno, por lo que las
personas huyeron de sus pases de origen para solicitar la proteccin de otro pas.

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Referencias Consultadas

Bibliografa
Castillo Estrada, K. (2014). El Derecho internacional humanitario, derecho de los
refugiados y el derecho de asilo. Guatemala: Universidad de San Carlos.

Larios Ochaita, C. (2014). Derecho Internacional Pblico. Guatemala: Maya'Wuj.

Rodas del Milagro, G. (2016). Desarrollo del estatuto de refugiados en Guatemala


y su legislacin; Tesis de Grado; Guatemala; Universidad Rafael Landivar.

E-grafa

Organizacin de los Estados Americanos; Refugiados, Desplazados u Aptridas;


Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/refugiados.asp

Organizacin de los Estados Americanos; Refugiados, Desplazados u Aptridas;


Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/desplazados_internos.asp

Organizacin de los Estados Americanos; Refugiados, Desplazados u Aptridas;


Disponible en: http://www.oas.org/es/sla/ddi/apatridas.asp

Leyes Consultadas

Asamblea Nacional Constituyente, Constitucin Poltica de la Repblica de


Guatemala, 1985.

Congreso de la Repblica de Guatemala, Cdigo de Migracin, Decreto Nmero


44-2016.

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