Universidad nacional Jos Faustino Snchez Carrin

Facultad ciencias contables, econmicas y financieras

E.A.P Ciencias contables

DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Asignatura : Sistema de Informacin Contable

Docente : Mg. C.P.C.C. OYOLA DIAZ, Marco Liborio

Integrantes : ROMAN LOARTE, Angela

VARILLAS GAVINO, Mayumi
MINAYA SANDOVAL, Wendy
OLIVA ESPINOZA, Jose
TOLENTINO OJEDA, George
OLARTE CABRERA, Robert

Ciclo : VIII B

HUACHO PERU
2017
 DEDICATORIA
A todos aquellos, que nos brinda la
confianza de creer en nosotros mismos,
y as poder avanzar en cada paso que
decidamos seguir.
 INTRODUCCIN
Este trabajo pretende resaltar la importancia del presupuesto y su clasificacin
mostrndolo como un elemento de planificacin y control expresado en trminos econmicos
financieros dentro del marco de un plan estratgico, capaz de ser un instrumento o
herramienta que promueve la integracin en las diferentes reas que tenga el sector pblico
la participacin como aporte al conjunto de iniciativas dentro de cada centro de
responsabilidad y la responsabilidad expresado en trminos de programas establecidos para
su cumplimiento en trminos de una estructura claramente definidos para este proceso

La clasificacin de los presupuestos gubernamentales muestra un lado importante ya

que resalta la flexibilidad que debe tener la preparacin del presupuesto, as como la
versatilidad del mismo generando un mayor entendimiento y la facilidad para interpretar cada
fase del ciclo presupuestario, lo cual hace posible que la gestin del gobierno sea organizada
y controladas por el mismo. Tambin se muestra un resumen donde se detallan los artculos
contenidos en la constitucin para la elaboracin correcta del presupuesto nacional.
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Sistema Nacional de Presupuesto Pblico

El Sistema Nacional de Presupuesto, es uno de los sistemas administrativos integrantes de
la Administracin Financiera del Sector Pblico. Comprende un conjunto de rganos, normas
y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico en sus fases de programacin, formulacin, aprobacin,
ejecucin y evaluacin.

El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N 28112, Ley Marco de la

Administracin Financiera del Sector Pblico y por la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.

Alcance del Sistema Nacional de Presupuesto

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, alcance del Sistema es:

Principios regulatorios del Sistema Nacional de Presupuesto Los principios que

regulan el funcionamiento del Sistema Nacional de Presupuesto son los siguientes:

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 DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Conformacin del Sistema Nacional de Presupuesto

De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, ste est integrado por
la Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP), dependiente del Vice Ministerio de
Hacienda del Ministerio de Economa y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel
de todas las entidades del Sector Pblico que administran recursos pblicos.

Oficinas de Presupuesto de las entidades

Direccin General de Presupuesto Pblico
Es el ente rector del sistema
Es la ms alta autoridad tcnico normativa
en materia presupuestaria
Principales funciones:
1. Programar, dirigir, coordinar, controlar y
evaluar la gestin del proceso
presupuestario
2. Elaborar el Anteproyecto de la Ley Anual
de Presupuesto
3. Emitir directivas y normas presupuestarias
complementarias
4. Regular la programacin del presupuesto
5. Promover el perfeccionamiento de la
tcnica presupuestaria
6. Emitir opinin en materia presupuestaria
de manera exclusiva y excluyente
pblicas
Es la dependencia responsable de conducir
el proceso presupuestario de la entidad
Est sujeta a las disposiciones que emita la
DGPP-MEF
Organiza, consolida, verifica y presenta la
informacin presupuestaria generada por la
entidad
Coordina y controla la informacin de
ejecucin de ingresos y gastos autorizados
en los presupuestos y sus modificaciones

Direccin General de Presupuesto Pblico

La Direccin General de Presupuesto Pblico es el rgano de lnea del Ministerio, rector del
Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, y como tal, se constituye a nivel nacional como la
ms alta autoridad tcnico-normativa en materia presupuestaria, encargada de conducir el
proceso presupuestario del sector pblico. Depende del Despacho Viceministerial de
Hacienda.

Funciones de la Direccin General de Presupuesto Pblico

a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario

del sector pblico;

b) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico;

c) Emitir las directivas y normas presupuestarias complementarias pertinentes;

d) Regular la programacin presupuestal del sector pblico con perspectiva multianual;

e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria en las

entidades del sector pblico;

f) Emitir opinin vinculante y autorizada en materia presupuestal, de manera exclusiva y

excluyente, en el sector pblico;

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g) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto del

Sector Pblico;

h) Presentar, segn corresponda, los lmites de los crditos presupuestarios para la

programacin de los presupuestos institucionales de los pliegos presupuestarios del sector
pblico, con sujecin al Marco Macroeconmico Multianual (MMM);

i) Elaborar y actualizar los ndices de distribucin de recursos de los gobiernos

regionales y gobiernos locales;

j) Elaborar los lmites de emisin de los Certificados de Inversin Pblica Regional y

Local - Tesoro Pblico (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por impuestos;

k) Realizar estudios, desarrollar e implementar metodologas y procesos que

incrementen la calidad y desempeo del gasto del sector pblico;

l) Revisar y validar las medidas en materia de remuneraciones, compensaciones

econmicas, bonificaciones y beneficios de toda ndole que implique el uso de recursos
pblicos;

m) Planificar y gestionar la asistencia tcnica, difusin y capacitacin en materia

presupuestal para las entidades del sector pblico;

n) Promover la transparencia en la gestin presupuestaria del sector pblico;

o) Proponer y coordinar la formulacin, seguimiento y evaluacin de los documentos de

gestin de la Direccin General;

p) Coordinar las actividades del CONECTAMEF relacionadas con las funciones de la

Direccin General; y,

q) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Hacienda o que le corresponda

por norma legal expresa.

ESTRUCTURA DE LA DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

La Direccin General de Presupuesto Pblico, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta

con las siguientes unidades orgnicas:

1. Direccin de Normatividad

2. Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal

3. Direccin de Calidad del Gasto Pblico

4. Direccin de Presupuesto Temtico

5. Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial

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Funciones de la Direccin de Normatividad

La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:

a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos enmarcados en el

Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;

b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas

enmarcadas en el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;

c) Formular las propuestas de los anteproyectos de las Leyes Anuales de Presupuesto

del Sector Pblico y de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico;

d) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en

materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

e) Emitir opinin tcnico-legal autorizada en materia presupuestal respecto de proyectos

de normas, aspectos tcnicos o administrativos, en el marco del Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico;

f) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad presupuestaria que formulen las

entidades del sector pblico;

g) Coordinar con los rganos rectores de los Sistemas de la Administracin Financiera

del Sector Pblico la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de normas relacionadas
con el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico y con el rector del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, as como con otras entidades vinculadas en materias de su competencia;
y,

h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de

Presupuesto Pblico

Funciones de la Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal

La Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal tiene las siguientes funciones:

a) Formular y proponer los lineamientos correspondientes para las fases de

programacin, formulacin, ejecucin y evaluacin del gasto del sector pblico, en
coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin General;

b) Proponer los lineamientos y participar en la programacin y formulacin del

presupuesto del sector pblico con una perspectiva de programacin multianual, en
coordinacin con las Direcciones de Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto
Territorial;

c) Formular y proponer, segn corresponda, los lmites mximos de los crditos

presupuestarios de los pliegos que integran los diferentes niveles de gobierno, con sujecin
al Marco Macroeconmico Multianual (MMM) y a los estimados de ingresos y gastos, en
coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin General;

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d) Determinar y actualizar los ndices de distribucin de recursos de los gobiernos

regionales y gobiernos locales;

e) Determinar los lmites de emisin de los Certificados de Inversin Pblica Regional y

Local - Tesoro Pblico (CIPRL), en el marco del mecanismo de obras por impuestos;

f) Formular, proponer y mantener actualizada la Estructura Funcional y la Estructura

Programtica del Sector Pblico y los Clasificadores Presupuestarios del Sector Pblico, en
coordinacin con las Direcciones de Calidad del Gasto Pblico, de Presupuesto Temtico y
de Articulacin del Presupuesto Territorial;

g) Formular la propuesta de Exposicin de Motivos del Anteproyecto de la Ley Anual de

Presupuesto del Sector Pblico y de la Ley Anual de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Pblico, en coordinacin con las dems Direcciones de la Direccin General;

h) Realizar proyecciones globales y el seguimiento de la ejecucin del gasto del

presupuesto del sector pblico;

i) Realizar estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de gasto del sector

pblico, en coordinacin con las Direcciones de Calidad del Gasto Pblico, de Presupuesto
Temtico y de Articulacin del Presupuesto Territorial, segn corresponda;

j) Realizar la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestaria del sector

pblico;

k) Coordinar el desarrollo, implementacin y operatividad de los sistemas informticos

vinculados al Sistema Nacional de Presupuesto Pblico;

l) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del

sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;

m) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en

materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

n) Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal sobre los

asuntos de su competencia;

o) Participar en la revisin y validacin de las propuestas de Programas Presupuestales

formulados por las entidades pblicas, en coordinacin con las Direcciones de Calidad del
Gasto Pblico, de Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto Territorial;

p) Elaborar y actualizar lmites de compromiso de gasto de las entidades del sector

pblico para la ejecucin presupuestal, en coordinacin con las Direcciones de Presupuesto
Temtico y Articulacin del Presupuesto Territorial; y,

q) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de

Presupuesto Pblico.

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Funciones de la Direccin de Calidad del Gasto Pblico

La Direccin de Calidad del Gasto Pblico tiene las siguientes funciones:

a) Realizar estudios prospectivos del gasto del sector pblico en el marco de los objetivos
de poltica del pas y sus correspondientes planes nacionales y territoriales, en coordinacin
con las unidades orgnicas competentes del Ministerio;

b) Formular, proponer e implementar metodologas, esquemas de incentivos e

instrumentos presupuestarios para mejorar la calidad del gasto del sector pblico en todas las
fases del proceso presupuestario, y coordinar su aplicacin con las Direcciones de
Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto Territorial;

c) Revisar y validar las propuestas de Programas Presupuestales formulados por las

entidades del sector pblico, en coordinacin con las Direcciones de Programacin y
Seguimiento Presupuestal, de Presupuesto Temtico y de Articulacin del Presupuesto
Territorial;

d) Conducir el seguimiento y evaluacin del desempeo para mejorar la calidad del gasto
del sector pblico segn esquemas de incentivos, reas temticas, programas, sectores e
instituciones, en los tres niveles de gobierno; y coordinar las acciones pertinentes con los
dems sistemas administrativos del Estado relacionados con el Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico;

e) Conducir la realizacin de evaluaciones de impacto del gasto pblico;

f) Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del anteproyecto

de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin con la Direccin de
Programacin y Seguimiento Presupuestal;

g) Coordinar, con la Direccin de Presupuesto Temtico y la Direccin de Articulacin

del Presupuesto Territorial la aplicacin de las estrategias y lineamientos para el logro de los
objetivos de la poltica nacional en el mbito presupuestario de las entidades pblicas;

h) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en

materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

i) Participar en la evaluacin global de la ejecucin presupuestal de las entidades

pblicas que intervienen en la de los Programas Presupuestales;

j) Formular y publicar documentos vinculados a la materia presupuestaria del sector

pblico;

k) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del

sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;

l) Formular propuestas de opinin tcnica e informar sobre los asuntos referidos a la

calidad de gasto del sector pblico; y,

m) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de

Presupuesto Pblico.

Funciones de la Direccin de Presupuesto Temtico

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La Direccin de Presupuesto Temtico tiene las siguientes funciones:

a) Asistir a las entidades pblicas del gobierno nacional en la gestin del proceso
presupuestario del sector pblico;

b) Aplicar los instrumentos de programacin, formulacin, ejecucin, seguimiento y

evaluacin del presupuesto del sector pblico, con una perspectiva temtica, territorial y de
desempeo en las entidades pblicas del gobierno nacional, y de manera articulada con las
entidades pblicas de los gobiernos regionales y locales;

c) Coordinar, con la Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial y la Direccin

de Calidad del Gasto Pblico la aplicacin de las estrategias y lineamientos para el logro de
los objetivos de la poltica nacional en el mbito presupuestario de las entidades pblicas del
gobierno nacional;

d) Participar en la formulacin de la Estructura Funcional y la Estructura Programtica

del Sector Pblico, con una perspectiva temtica, en coordinacin con las Direcciones de
Programacin y Seguimiento Presupuestal y de Calidad del Gasto Pblico, para su aplicacin
por las entidades pblicas del gobierno nacional;

e) Participar en la programacin y formulacin del presupuesto con una perspectiva de

programacin multianual y temtica;

f) Participar, segn corresponda, en la elaboracin de los lmites mximos de los

crditos presupuestarios de los pliegos presupuestarios del gobierno nacional;

g) Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del anteproyecto

de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin con la Direccin de
Programacin y Seguimiento Presupuestal;

h) Realizar el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto de las

entidades pblicas del gobierno nacional;

i) Participar en la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestal de las

entidades pblicas del gobierno nacional, desde la perspectiva temtica, en coordinacin con
las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal y de Articulacin del
Presupuesto Territorial;

j) Participar en la realizacin de estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de

gasto de las entidades pblicas del gobierno nacional, en coordinacin con las Direcciones
de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Pblico y de Articulacin
del Presupuesto Territorial, segn corresponda;

k) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del

sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;

l) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en

materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

m) Formular propuestas de transferencia de partidas y de crditos suplementarios

relacionados con las entidades pblicas del gobierno nacional;

n) Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal, sobre los

asuntos de su competencia;

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o) Participar en la revisin y validacin de las propuestas de Programas Presupuestales

formulados por las entidades pblicas del gobierno nacional, en coordinacin con las
Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad de Gasto y de
Articulacin del Presupuesto Territorial;

p) Participar en la elaboracin y actualizacin de los lmites de compromisos de gasto de

las entidades del gobierno nacional para la ejecucin presupuestal, en coordinacin con la
Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal;

q) Efectuar el seguimiento del cumplimiento de compromisos de gestin e indicadores,

de los convenios de apoyo presupuestario a los Programas Presupuestales; y,

r) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de

Presupuesto Pblico.

Funciones de la Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial

La Direccin de Articulacin del Presupuesto Territorial tiene las siguientes funciones:

a) Asistir a las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales,

incluyendo sus empresas no financieras y organismos pblicos, en la gestin del proceso
presupuestario del sector pblico;

b) Aplicar los instrumentos de programacin, formulacin, ejecucin, seguimiento y

evaluacin del presupuesto del sector pblico, con una perspectiva temtica, territorial y de
desempeo en las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, y de
manera articulada con las entidades pblicas del gobierno nacional;

c) Coordinar, con la Direccin de Presupuesto Temtico, la aplicacin de las estrategias

y lineamientos para el logro de los objetivos de la poltica nacional en el mbito presupuestario
de las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, de acuerdo con los
lineamientos de la Direccin de Calidad del Gasto Pblico;

d) Participar en la formulacin de la Estructura Funcional y la Estructura Programtica

del Sector Pblico, con una perspectiva territorial, en coordinacin con las Direcciones de
Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Pblico y de Presupuesto
Temtico, para su aplicacin por las entidades pblicas de los gobiernos regionales y
gobiernos locales;

e) Participar en la programacin y formulacin del presupuesto con una perspectiva de

programacin multianual y territorial;

f) Participar, segn corresponda, en la elaboracin de los lmites mximos de los crditos

presupuestarios de los pliegos presupuestarios de los gobiernos regionales y gobiernos
locales;

g) Participar en la elaboracin de la propuesta de Exposicin de Motivos del anteproyecto

de la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico, en coordinacin con la Direccin de
Programacin y Seguimiento Presupuestal;

h) Realizar el seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto de las

entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;

i) Participar en la evaluacin financiera y global de la ejecucin presupuestal de las

entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, desde la perspectiva

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territorial, en coordinacin con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal

y de Presupuesto Temtico;

j) Participar en la realizacin de estimaciones y proyecciones fiscales de las medidas de

gasto en las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales, en
coordinacin con las Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad
del Gasto Pblico y de Presupuesto Temtico, segn corresponda;

k) Participar en la elaboracin de las directivas sobre el proceso presupuestario del

sector pblico y otras normas de carcter presupuestal;

l) Participar e implementar acciones de asistencia tcnica, difusin y capacitacin en

materia presupuestal para las entidades del sector pblico, segn corresponda, en
coordinacin con las Direcciones de la Direccin General;

m) Formular propuestas de transferencias de partidas y crditos suplementarios

relacionados con las entidades pblicas de los gobiernos regionales y gobiernos locales;

n) Formular propuestas de opinin tcnica e informar en materia presupuestal, sobre los

asuntos de su competencia;

o) Participar en la revisin y validacin, segn corresponda, de las propuestas de

Programas Presupuestales formulados por las entidades pblicas, en coordinacin con las
Direcciones de Programacin y Seguimiento Presupuestal, de Calidad del Gasto Pblico y de
Presupuesto Temtico;

p) Participar en la elaboracin y actualizacin de los lmites de compromisos de gasto

de las entidades de los gobiernos regionales y gobiernos locales para la ejecucin
presupuestal, en coordinacin con la Direccin de Programacin y Seguimiento Presupuestal;
y,

q) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de

Presupuesto Pblico.

Presupuesto Pblico
El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin del Estado por medio del cual se asignan
los recursos pblicos sobre la base de una priorizacin de las necesidades de la poblacin.
Estas necesidades son satisfechas a travs de la provisin de bienes y servicios pblicos de
calidad para la poblacin financiados por medio del presupuesto.

Es la expresin cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao

fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos
que financian dichos gastos.

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Fases del proceso presupuestario

Evaluacin Programacin

Ejecucin Formulacin

Aprobacin

1. Etapa de Programacin:
Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y el
Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector
Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas.

La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que la

entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los
servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las
acciones siguientes:

Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.

Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las metas,

programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la entidad.

Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento del
presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria a la entidad.

Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la Asignacin

Presupuestaria Total.

El proceso de programacin se realiza en cuatro pasos:

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PASO2: Definir
PASO 4: Estimar
PASO 1: Definir las metas en sus PASO 3: Definir la
la asignacion
objetivos y escala dimensiones demanda global
presupuestaria
de prioridades. fisicas y del gasto.
total.
financieras.

2. Etapa de Formulacin:
En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metas en
funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes de
financiamiento.

En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:

Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto de la

entidad para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las Asignaciones
Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso de los Programas
Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la estructura programtica establecida en
el diseo de dichos programas.

Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas Presupuestales,

Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no resultan en Productos - APNOP.

Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de inversin y/u

obra en el Sistema de Integrado de Administracin Financiera SIAF.

3. Etapa de Aprobacin:
El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una Ley que
contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.

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La aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos:

Las entidades
aprueban su
EL MEF - DGPP
El consejo de Presupuesto La DGPP emite a los
prepara el
ministros remite el Institucional de pliegos el reporte
anteproyecto de la El congreso debate y
proyecto de ley anual Apertura (PIA) de oficial de presupuesto
ley anual de aprueba
de presupuesto al acuerdo a la con el desagregad o
presupuestodel
congreso asignacin aprobada por ingresos y egresos
sector
por la Ley Anual de
Presupuesto

4. Etapa de Ejecucin:

En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto institucional

aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de Compromisos
Anual (PCA).

La PCA es un instrumento de programacin del gasto pblico que permite la comparacin

permanente entre la programacin presupuestara y el marco macroeconmico multianual,
las reglas fiscales y la capacidad de financiamiento para el ao en curso.

La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.

Se determina por la Direccin General del Presupuesto Pblico del MEF al inicio del ao fiscal
y se revisa y actualiza peridicamente.

Son principios de la PCA:

Eficiencia y efectividad en el gasto pblico

Predictibilidad del gasto pblico

Presupuesto dinmico

Perfeccionamiento continuo

Prudencia y Responsabilidad Fiscal

PROCESO DE EJECUCIN 2016

La ejecucin del gasto en las entidades pblicas se sujeta a los crditos presupuestarios
autorizados en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico; as como lo establecido en la
normatividad de Presupuesto y Tesorera (vigente), entre otras.

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Es importante dar a conocer el proceso de ejecucin del gasto para el ao fiscal 2016, cuya
documentacin e informacin se registra en el Mdulo de Procesos Presupuestarios y Mdulo
Administrativo del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico SIAF
SP.

Direccin General de Presupuesto Pblico (DGPP)

Autoriza y enva la Programacin de Compromisos Anual (PCA), a los pliegos, a nivel de

fuente de financiamiento/rubro, categora y genrica del gasto.

Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP)

Autoriza y enva el calendario de pagos (CP) a las unidades ejecutoras a nivel de fuente de
financiamiento/rubro, categora y genrica del gasto.

Pliegos Presupuestarios

Reciben la Programacin de Compromisos Anual (PCA)

Distribuyen la PCA entre sus unidades ejecutoras (UEs)
Registran los ajustes internos
Registran los incrementos y/o disminuciones de la PCA
Autorizan (o rechazan) las Modificaciones Presupuestarias

Unidades Ejecutoras (UEs)

- Reciben la asignacin PCA enviada por el Pliego

- Reciben el Calendario de Pagos enviada por la DGETP

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- Registran la priorizacin x especfica (PCA)

- Registran la Solicitud de Certificacin

- Autorizan (o rechazan) la Certificacin de Crdito Presupuestario

- Registran el procedimiento de seleccin en el SEACE vinculando al Certificado

aprobado en el SIAF

- Reciben los datos del contrato, enviado por el SEACE

- Registran el Compromiso Anual (en base al RUC del Contrato - SEACE)

- Registran el Compromiso

- Registran el Devengado

- Registran el Girado

La certificacin de crdito presupuestario es un requisito para convocar un procedimiento de

seleccin y debe de mantenerse desde la convocatoria hasta la suscripcin del contrato.

Certificacin de Crdito Presupuestario (CCP)

Constituye un acto de administracin cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crdito
presupuestario disponible y libre de afectacin, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el ao fiscal respectivo, en funcin a la PCA, previo
cumplimiento de las disposiciones legales vigentes que regulen el objeto materia del
compromiso.

Programacin de Compromisos Anual (PCA)

Es un instrumento de programacin del gasto pblico de corto plazo por toda fuente de
financiamiento, que permite compatibilizar la programacin de caja de ingresos y gastos, con
la real capacidad de financiamiento para el ao fiscal respectivo, en el marco de la disciplina
fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual.

5 Etapa de Evaluacin:
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los resultados
obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, con relacin a lo
aprobado en los Presupuestos del Sector Pblico.

Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin presupuestaria y

contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico.

Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin:

Evaluacin a cargo de las entidades

Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF

Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria

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Reforma presupuestal
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico (DGPP) tiene entre sus objetivos, la de profundizar la reforma del Sistema
Presupuestal, en el marco de su atribucin del perfeccionamiento permanente de la tcnica
presupuestaria.

Esta reforma se da en un contexto de crecimiento del presupuesto pblico, orientndose

mayores recursos para, entre otros gastos, la inversin social, lo cual es posible en razn al
crecimiento econmico del pas y los mayores ingresos fiscales, tal como se puede ver de la
siguiente manera

Incremento del presupuesto pblico:

36,127 millones de nuevos soles en el 2001

81,857 millones de nuevos soles en el 2010

Incremento del gasto social (incluyendo educacin y salud):

17,751 millones de nuevos soles en el 2001

38,217 millones de nuevos soles en el 2010

Incremento de la inversin pblica

5.9% del PBI en el 2010

SISTEMA DE INFORMATICA CONTABLE

 DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

Este notable incremento presupuestal debe ir de la mano de una mejora en el bienestar

ciudadano, como consecuencia de los servicios que brinda el Estado
Finalidad de la reforma presupuestal
La finalidad de la reforma es maximizar los beneficios del gasto pblico para la sociedad
mediante una implementacin progresiva del Presupuesto por Resultados.

El proceso de reforma busca los siguientes resultados:

Asignar los recursos bajo el marco de las prioridades de la poltica pblica y
respetando los parmetros de la poltica fiscal.
Articular la asignacin de recursos pblicos a productos y resultados.
Ampliar la cobertura de intervenciones pblicas diseadas en base a evidencias
disponibles.
Generar y usar informacin de desempeo para una asignacin ms eficaz y eficiente
de los recursos pblicos.
Institucionalizar la programacin multianual del gasto.
Articular el gasto corriente y gasto de capital.
Lograr la articulacin territorial.

Presupuesto por Resultados

Este proceso se implementa en nuestro pas desde el ao 2007 (Ley No. 28927, Ley de
Presupuesto del sector Pblico para el ao fiscal 2007) y busca dar respuesta a:

La baja ejecucin de los recursos asignados.

Los incentivos perversos para gastar antes del fin de cada perodo en compras no
alineadas a los servicios que requieren prestar las entidades.
El objetivo de la DGPP es profundizar progresivamente la reforma del presupuesto pblico
mediante cambios en los procedimientos presupuestarios, mejoras tecnolgicas y en la
normativa presupuestal.

Los Programas Presupuestales

Los Programas Presupuestales son una forma de organizar el presupuesto en funcin de
actividades articuladas a productos que buscan la provisin de bienes y servicios a ser
entregados a la ciudadana.
Sustenta su formulacin en un conjunto de evidencias lo que le asegura alcanzar los
resultados previstos.

OBJETIVOS:
Revertir las causas que originan un problema especfico que afecta a una poblacin
identificada.
Hacer visible presupuestalmente las prioridades de poltica pblica
Responder a problemas especficos observados sobre la poblacin, su entorno o las
instituciones que la afectan.

Plan de Incentivos Municipales

En el marco del proceso de descentralizacin y de las reformas en la gestin pblica se
aprob la Ley N 29332, que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal

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 DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO

El propsito de este Plan es:

Impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo sostenible de la

economa local y la mejora de su gestin.
Incentivar a los gobiernos locales para que se modernicen y avancen hacia un enfoque
por resultados.

Es as que se crean:

El Programa de Modernizacin Municipal (PMM)

El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal

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 CONCLUSION

Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsin de gastos
e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un ao. El
presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, las organizaciones privadas
establecer prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos.

Para alcanzar estos fines puede ser necesario incurrir en dficit o, por el contrario,
ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar un supervit.

Para su mayor compresin y mayor control los presupuestos clasifican las cuentas con
el fin de crear un sistema de informacin confiable y una herramienta que le permitir
adquirir una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus procesos y
optimizando sus operaciones.

El presupuesto Nacional es un instrumento de planificacin a corto plazo (para un ao)

tiene entre sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la poltica en la asignacin
de recursos financieros, los mismos que rigen la administracin econmica financieros,
los mismos que rigen la administracin econmica y financiera en forma anual de los
diversos organismos del Estado.

Es importante mostrar una clasificacin adecuada para el presupuesto, ya que por la

misma se puede mostrar con claridad las informaciones hacerlas confiables y mostrando
hacia donde dan los fondos del estado y se justifican adecuadamente los gastos del
mismo.
BIBLIOGRAFIA
www.mef.gob.pe
www2.congreso.gob.pe
aempresarial.com
www.camaralima.org.pe
presupuestosunivia.wordpress.com