2017

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS

LA ONU Y LOS DERECHOS

HUMANOS: LA UNION AFRICANA
Y EL ALTO COMISIONADO DE LAS
NACIONES UNIDAS
INTEGRANTES
1. Villegas Esteban, Nadia Katiuska - 14020247
2. Vera Tintaya, Flor - 14020329
3. Alzamora Olortegui, Renzo - 14020007
4. Cayotopa Tafur, Leslie Tatiana - 14020353
5. Suarez Muos, Sara Izakty - 14020234
6. Arauco Carruitero, Jean Pierre Luis - 1402011
Contenido
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 5
I. ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) .............................................................. 9
1. rganos de proteccin y promocin de los derechos humanos de las naciones unidas 10
1.2. Consejo econmico y social ................................................................................... 10
1.3. Consejo de derechos humanos............................................................................. 13
1.4 rganos creados en virtud del tratado ...................................................................... 14
2. La tercera comisin de la asamblea general sobre asuntos sociales, humanitarios y
culturales ................................................................................................................................. 19
3. El rol del consejo de seguridad........................................................................................ 23
4. La corte interamericana de derechos humanos ............................................................. 25
5. Como realizar denuncias sobre la violacin de derechos humanos ............................... 26
II. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS ................................................................................................................................... 34
1. Oficinas de accin del ACNUDH ...................................................................................... 35
1.1 Oficina de New York ................................................................................................... 36
2. Labor funcin finalidad .............................................................................................. 37
2.1 Divisin de Procedimientos de Derechos Humanos ..................................................... 38
2.2 Divisin de operaciones, programas e investigacin.................................................... 39
3. El ACNUDH y su relacin con cada pas ........................................................................... 40
III. UNIN AFRICANA (UA) .................................................................................................... 43
1. Antecedente de la unin africana ................................................................................... 44
1.1. El panafricanismo ................................................................................................. 44
1.2 OUA (Organizacin de Unidad Africana)........................................................... 49
2. Corte Africana de Derechos Humanos ............................................................................ 50
2.1 Definicin ............................................................................................................... 50
2.2 Fundacin............................................................................................................... 51
2.3 Competencias ......................................................................................................... 51
2.4 Ejercicio de la Corte .............................................................................................. 52
3 Objetivos de la unin africana......................................................................................... 53
4. Metas de la Unin Africana ............................................................................................. 54
5. Organizacin de la Unin Africana .................................................................................. 54
5.1. Estados miembros ...................................................................................................... 54
5.2. Estados observadores ................................................................................................. 56
 5.3. Caso especial: Incidente de Marruecos .................................................................... 57
5.4. Estados suspendidos ................................................................................................... 57
5.5. rganos ....................................................................................................................... 57
6. Estructura y rganos de la unin africana....................................................................... 58
6.1 La Asamblea ................................................................................................................ 59
6.2 El Consejo Ejecutivo ............................................................................................. 61
6.3 Comit de Representantes Permanentes ............................................................. 63
6.4 La Comisin (Secretara) ...................................................................................... 64
6.5 Los Comits Tcnicos Especializados .................................................................. 65
6.6 El Parlamento Panafricano (PPA) ....................................................................... 67
6.7 El Consejo Econmico, Social y Cultural (ECOSOCC) .................................... 68
6.8 La Corte de Justicia .............................................................................................. 68
6.9 Instituciones Financieras ...................................................................................... 69
6.10 Consejo de Paz y Seguridad ................................................................................. 69
IV. AMNISTA INTERNACIONAL ................................................................................................... 70
1. Definicin ........................................................................................................................ 71
2. Objetivos ......................................................................................................................... 71
3. Mtodos .......................................................................................................................... 75
3.1. Misiones de investigacin...................................................................................... 75
3.2. Red de Acciones Urgentes..................................................................................... 75
3.3. Campaas internacionales .................................................................................... 76
3.4. Cooperacin Inter institucional ........................................................................... 76
3.5. Organizar programas Educativos en DD. HH y Defensa de los mismos .......... 76
4. Financiacin..................................................................................................................... 76
5. Organizacin.................................................................................................................... 77
5.1. Secretariado Internacional ................................................................................... 77
5.1. Secciones, Grupos, Personas, Redes .................................................................... 78
5.2. Grupos .................................................................................................................... 78
5.3. Personas.................................................................................................................. 79
5.4. Redes....................................................................................................................... 79
6. Campaas ........................................................................................................................ 81
6.1. Armas bajo control..................................................................................................... 81
6.2. Exige Dignidad............................................................................................................ 81
7 Evaluar el impacto de amnista internacional ................................................................. 81
7.1. Casos ............................................................................................................................ 82
 7.2. Crticas ........................................................................................................................ 82
IV. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 85
V. BIBLIOGRAFA .......................................................................................................................... 89
V. REFERENCIAS ....................................................................................................................... 92
 INTRODUCCIN
Sobre los derechos humanos, sus concepciones tienen un punto de partida general:
el valor de la dignidad que se le reconoce al ser humano. Pero la dignidad humana es un
concepto amplio y ambiguo, pareciendo imposible positivar normas para su proteccin.
Pero ello es un error, ya que, si bien, no se puede determinar que es la dignidad, este si
tiene diferentes manifestaciones; las cuales se pueden individualizar o por lo menos
proteger de una manera diferenciada.

Es as que los derechos humanos tienen las siguientes caractersticas: Son innatos,
es decir, todas las personas nacemos con derechos que nos pertenecen por nuestra
condicin de seres humanos. Su origen no es el Estado o las leyes, decretos o ttulos, sino
la propia naturaleza o dignidad de la persona humana. Son universales porque no importa
la raza, el sexo, la tendencia poltica, la orientacin sexual, o cualquier condicin fsica o
social del hombre para gozar de estos derechos. Estos no pueden ser renunciables;
tampoco el Estado puede disponer de los derechos de los ciudadanos. Los derechos
humanos son acumulativos, imprescriptibles; Por ello, a travs del tiempo vamos
conquistando nuevos derechos o ampliando los existentes, o teniendo ms claridad de lo
que significa cada derecho. Y. sobre todo, Los derechos humanos trascienden las fronteras
nacionales. Con esta ltima caracterstica, la comunidad internacional puede y debe
intervenir cuando considere que un Estado est violando los derechos humanos de su
poblacin. As, ningn Estado puede argumentar violacin de su soberana cuando la
comunidad internacional interviene para requerir que una violacin a los derechos
humanos sea corregida. Ejemplo de ello lo encontramos en amrica latina, con la corte
internacional de derechos humanos.

Por lo anteriormente mencionado, los derechos humanos deben ser protegidos y

promovidos. Este labro ha sido tomado por la comunidad internacional en aras de proteger
la dignidad del ser humano que siempre se encuentras en constante cambio y por ende en
conflictos, que no siempre se resuelven de manera pacfica, sino que deriva en violencia
y la progresiva violacin de derechos humanos. Por ms que muchos pases no firman un
acuerdo de someterse a jurisdiccin de una corte internacional para cuando el estado viole
derechos humanos, existen organismos como la ONU que imparten su jurisdiccin s o
s.

Asimismo, se abordar el tema de la ONU y os derechos humanos en el presente

trabajo.

La Organizacin mundial de las naciones unidas (ONU), o tambin llamada Las

Naciones Unidas (UN); fue, en un inicio, la Sociedad de Naciones (SDN). Esta fue creada
luego de la primera guerra mundial con el objetivo de superar los efectos de la guerra y
conseguir una paz duradera, a consecuencia de los horrores que provoc la Primera
Guerra Mundial.

La SDN consigui algunos aciertos, pero con el inicio y fin de la segunda guerra
mundial, se evidenci la incapacidad que tena este organismo internacional para lograr
las metas planteadas. A consecuencia, se cre un nuevo organismo que velara por la paz
entre naciones: La ONU.

Este nuevo organismo se diferencia sustancialmente en su composicin tanto

como en su estructura y funcionalidad. Por un lado, aumenta su universalizacin, lo que
le a permite la ampliacin de la organizacin por medio de las grandes potencias, de los
nuevos estados surgidos, o de los que surgirn tras el desmembramiento de la Unin
Sovitica, Yugoslavia y Checoslovaquia en Europa oriental.

Es as como, el 24 de octubre de 1945, representantes de 50 pases se reunieron

en San Francisco en la Conferencia de las Naciones Unidas (nombre acuado por el
presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt en plena segunda guerra mundial)
sobre Organizacin Internacional, para redactar la Carta de las Naciones Unidas. Los
delegados deliberaron sobre la base de propuestas preparadas por los representantes de
China, la Unin Sovitica, el Reino Unido, y los Estados Unidos en Dumbarton Oaks,
Estados Unidos, entre agosto y octubre de 1944

Las Naciones Unidas, desde su creacin oficial, est estrechamente vinculado con
la proteccin y promocin de los derechos humanos, as qued establecido en la carta
fundacional de la ONU firmada el 26 de junio de 1945 en San Francisco, que establece
en su artculo 1, sobre los propsitos y principios, Realizar la cooperacin internacional
en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o
humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma
o religin.

Puesto que la relacin entre los derechos humanos y la ONU es, evidentemente,
de proteccin y fomento de los derechos humanos; este organismo cuenta con sistema
mundial que tiene como principal objetivo los derechos humanos, en cuanto a su
promocin y proteccin.

Este sistema de proteccin se basa, principalmente, por la carta internacional de

derechos humanos, compuesta por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(el cual es el primer documento legal que contiene derechos humanos), el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. Y, finalmente, por una serie de tratados
internacionales sobre derechos humanos.

Es este sistema el que ser desarrollado de manera plena en el presente trabajo.

Dentro de este sistema base legal de proteccin de los D.D.H.H, se encuentran
diversos organismos que se encargan de velar por la realizacin de los objetivos
planteados en dichas normativas. Es uno de estos organismos los que se abordar de
manera integral en el desarrollo del presente trabajo: la Oficina del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos (ACNUDH).

Dentro de una sociedad, las personas se interrelacionan unas con otras para poder
satisfacer sus necesidades sociales, culturales, econmicas, cientficas y de proteccin.
Interactuamos, relacionamos con los dems, negociamos e investigamos y por estas
acciones hemos logrado crear diferentes sistemas jurdicos para la regulacin y proteccin
de cada derecho.

Hoy en da, existen diferentes tratados, convenios, conglomeraciones y uniones

de diferentes pases para lograr una concreta proteccin de los derechos de cada
individuo; sin embargo, para poder tener una factible proteccin, los pases han creado
diferentes instituciones internacionales separndose por continentes. Un ejemplo claro de
una institucin internacional que lucha por la defensa y analiza la problemtica de los
derechos fundamentales es la Unin Africana, creada el 26 de mayo del 2001 en Ads
Abeba.
 Asimismo, nuestro trabajo brindar un panorama de la proteccin de los derechos
por la sociedad civil mediante una organizacin que lucha y solicita el respeto de los
derechos humanos de cada persona: Amnista Internacional. Esta organizacin trabaja
para el reconocimiento, proteccin y respeto de los derechos humanos establecidos en la
Declaracin Universal de los derechos humanos.
I. ORGANIZACIN DE LAS
NACIONES UNIDAS (ONU)
 1. rganos de proteccin y promocin de los derechos
humanos de las naciones unidas

1.2. Consejo econmico y social

El Consejo Econmico y Social (en adelante, ECOSOC), fue creado en 1945,

convirtindose en uno de los seis rganos principales de las Naciones Unidas, forma parte
del ncleo del sistema de las Naciones Unidas y tiene como objetivo promover la
materializacin de las tres dimensiones del desarrollo sostenible (econmico, social y
ambiental). Este rgano constituye una plataforma fundamental para fomentar el debate
y el pensamiento innovador, alcanzar un consenso sobre la forma de avanzar y coordinar
los esfuerzos encaminados al logro de los objetivos convenidos internacionalmente.
Asimismo, es responsable del seguimiento de los resultados de las grandes conferencias
y cumbres de las Naciones Unidas.

Adems, el Consejo funciona como un excepcional punto de encuentro a nivel mundial

para la celebracin de dilogos productivos entre los encargados de la formulacin de polticas,
los parlamentarios, los acadmicos, las fundaciones, las empresas, los jvenes y las ms de
3.200 organizaciones no gubernamentales registrada.

Cada ao, el ECOSOC estructura su labor en torno a un tema anual de importancia

mundial para el desarrollo sostenible. Ello garantiza que tanto los diversos asociados como el
conjunto del Sistema de las Naciones Unidas para el Desarrollo presten atencin especfica a
tales cuestiones.

La serie de sesiones de alto nivel del incluye la celebracin de los siguientes actos:

El Foro Poltico de Alto Nivel, que proporciona liderazgo poltico, orientacin

y recomendaciones para el desarrollo sostenible, y realiza el examen del progreso en el
cumplimiento de los compromisos en materia de desarrollo sostenible.
El Foro sobre Cooperacin para el Desarrollo, que examina las tendencias y
los progresos en la cooperacin para el desarrollo.

El resto de los perodos de sesiones abarca lo siguiente:

 La serie de sesiones de integracin, que promueve la adopcin de medidas
integradas sobre cuestiones econmicas, sociales y ambientales, en el sistema de las
Naciones Unidas y fuera de l;
La serie de sesiones sobre asuntos humanitarios, orientada a fortalecer la
coordinacin de las actividades humanitarias de las Naciones Unidas;
La serie de sesiones sobre actividades operacionales para el desarrollo, que
proporciona orientacin general a los programas y fondos de las Naciones Unidas;
La reunin de coordinacin y gestin, que examina los informes de los
rganos subsidiarios y de expertos del ECOSOC, promueve la coordinacin del sistema
de las Naciones Unidas en cuestiones de desarrollo y analiza las preocupaciones
especficas de determinados pases o regiones;
El Foro de la Juventud, que permite a los jvenes expresar sus opiniones en
los debates sobre la formulacin de polticas mundiales relativas a las cuestiones del
momento en materia de desarrollo;
El Foro de Alianzas, que impulsa la colaboracin entre gobiernos, empresas y
fundaciones, organizaciones no gubernamentales, acadmicos y parlamentarios;
Las reuniones extraordinarias, cuya finalidad consiste en abordar situaciones
mundiales de crisis o emergencia en materia de desarrollo, concienciar sobre ellas y servir
como plataforma normativa de alto nivel para coordinar la labor de los agentes que
trabajan en situaciones especficas.

1.2.1. Comisin de la condicin jurdica y social de la mujer

La Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW por sus siglas en ingls)
es ese espacio donde se juntan una vez por ao autoridades nacionales de todo el mundo,
representantes de organismos internacionales, organizaciones sociales regionales,
subregionales, locales y territoriales. Todos y todas con un objetivo en comn: debatir
sobre los avances en los derechos de las mujeres, llegar a pronunciamientos comunes,
plantear viejas y nuevas problemticas.

Se trata de una comisin orgnica dependiente del Consejo Econmico y Social,

creado en virtud de la resolucin 11(II) del Consejo, de 21 de junio de 1946.
 Pide la integracin de una perspectiva de gnero en la aplicacin de todas las
polticas relacionadas con el desarrollo sostenible y el examen de la aplicacin de la
estrategia de Yokohama para un mundo ms seguro: directrices para la prevencin de
desastres naturales, la preparacin para casos de desastres y de la mitigacin de sus
efectos, programas para el 20041.
La funcin de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer consiste
en promover de los derechos de la mujer, documentando la realidad que viven las mujeres
en todo el mundo, elaborando normas internacionales en materia de igualdad de gnero y
empoderamiento de las mujeres.

Durante el periodo anual de sesiones de la Comisin, se debaten los avances y las

brechas en la aplicacin de la Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing de 1995,
acordando los Estados Miembros medidas para acelerar los avances en esta materia y
promover el disfrute de los derechos de las mujeres en los mbitos poltico, econmico y
social.
Como resultado de las sesiones, la Comisin adopta programas de trabajos
plurianuales dirigidos a evaluar los progresos y a formular las recomendaciones
adicionales para acelerar la implementacin de la Plataforma de Accin. Las
recomendaciones se presentan a manera de conclusiones negociadas y convenidas sobre
un tema prioritario.

1.2.2. Comisin de prevencin del delito y justicia penal

La Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal, en la que participan 40 estados

miembros, es una comisin del consejo econmico y social que formula polticas internacionales
y coordina actividades en materia de prevencin del delito y justicia penal.
Es la oficina de la unida encargada de la prevencin del delito, la justicia penal, y la
reforma del derecho penal. Presta especial atencin a la lucha contra la delincuencia organizada
transnacional, la corrupcin, el terrorismo y la trata de personas.

1 Conclusiones convenidas de la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer sobre

las esferas de especial preocupacin de la Plataforma de Accin de Beijing, United Nations,
2010, PAG 134
Su estrategia se base en a la cooperacin internacional y la asistencia a las iniciativas
internacionales. Tambin promueve una cultura basada en la integridad y el respeto de la
ley, as como la participacin de la sociedad civil en la lucha contra el delito y la
corrupcin.

1.3. Consejo de derechos humanos

El Consejo de Derechos Humanos instituido por la Asamblea General en su resolucin

60/251, sustituy a la Comisin de Derechos Humanos en todos sus anteriores mandatos,
mecanismos, funciones y responsabilidades, convirtindose en el principal rgano
intergubernamental, cumpliendo la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (OACDH) la funcin de secretara de este rgano.

En cuanto las diferencias que se pueden encontrar entre la Comisin y el Consejo,

es que el primero es un rgano subsidiario del Consejo Econmico y Social (ECOSOC),
y el segundo es un rgano subsidiario de la Asamblea General.

Entre sus funciones, cabe citar que se ocupa de las violaciones de los derechos
humanos, incluidas las violaciones graves y sistemticas, as como de promover la
coordinacin eficaz y la incorporacin de los derechos humanos en la actividad general
del sistema de las Naciones Unidas.

Cmo recurrir al Consejo de Derechos Humanos y colaborar con sus mandatos

y mecanismos?

Aunque se requiere que las ONG estn reconocidas como entidades consultivas
por el ECOSOC para poder participar como observadores en los periodos de sesiones del
Consejo de Derechos Humanos, las ONG no reconocidas y los dems actores de la
sociedad civil contribuyen activamente en la labor del Consejo de Derechos Humanos y
sus mecanismos de distintas formas. Adems, las reuniones del Consejo de Derechos
Humanos se retransmiten en directo por Internet por la OACDH, y gran variedad de
documentacin e informacin figura en la pgina principal del Consejo en Internet y
Extranet. La informacin relativa a cada periodo de sesiones suele publicarse en la pgina
principal dos semanas antes de cada periodo ordinario de sesiones.
1.4 rganos creados en virtud del tratado

1.4.1. Comit de los derechos humanos

El Comit de Derechos Humanos se estableci con arreglo al artculo 28 del Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Polticos2, y tiene como funcin supervisar la
aplicacin del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos por sus Estados Partes,
integrndose por 18 miembros. Los miembros del Comit, al igual que los de otros
rganos creados en virtud de tratados, se denominan a menudo expertos, personas de
gran integridad moral, con reconocida competencia en materia de derechos humano, y se
tomar en consideracin la utilidad de la participacin de algunas personas que tengan
experiencia jurdica.
Los miembros del Comit ejercen sus funciones a ttulo personal y no como
representantes de sus gobiernos. Por consiguiente, las deliberaciones del Comit deberan
ser polticamente imparciales. Para asegurar el respeto a las ms altas normas de conducta,
el Comit ha adoptado directrices ticas que sirvan de orientacin a sus miembros.

Uno de los puntos ms fuertes del Comit es la autoridad moral que le confiere
el hecho de que sus miembros representan a todas las partes del mundo, lejos de reflejar
una nica perspectiva geogrfica o nacional, el Comit habla con una voz mundial,
teniendo cuatro funciones principales, que son las siguientes:

1. En primer lugar, recibe y examina los informes de los Estados Partes sobre
las disposiciones que han adoptado para hacer efectivos los derechos reconocidos en el
Pacto.

2 Artculo 28
1. Se establecer un Comit de Derechos Humanos (en adelante denominado el Comit). Se
compondr de dieciocho miembros, y desempear las funciones que se sealan ms adelante.

2. El Comit estar compuesto de nacionales de los Estados Partes en el presente Pacto, que
debern ser personas de gran integridad moral, con reconocida competencia en materia de
derechos humanos. Se tomar en consideracin la utilidad de la participacin de algunas
personas que tengan experiencia jurdica.

3. Los miembros del Comit sern elegidos y ejercern sus funciones a ttulo personal.
 2. En segundo lugar, elabora las llamadas observaciones generales, ideadas
para ayudar a los Estados Partes a dar cumplimiento a las disposiciones del Pacto al
pormenorizar las obligaciones sustantivas y de procedimiento de los Estados Partes.

3. En tercer lugar, recibe y examina denuncias de los particulares, tambin

denominadas comunicaciones, con arreglo al Protocolo Facultativo, presentadas por
particulares que alegan que un Estado Parte ha violado sus derechos consagrados en el
Pacto.

4. En cuarto lugar, tiene competencia para examinar determinadas denuncias

que un Estado Parte presenta alegando que otro Estado Parte no cumple las obligaciones
asumidas con arreglo al Pacto.

1.4.2 Comit eliminacin de la discriminacin contra la mujer

Este Comit es establecido por el artculo 17 de la Convencin3 sobre la

eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, con el fin de examinar
los progresos realizados en la aplicacin de sus disposiciones.

El Comit cuenta con muchas diferencias en relacin con otros rganos de

documentos humanos ya que, desde sus comienzos, y con una sola excepcin, ha estado
integrado exclusivamente por mujeres. Los miembros proceden y siguen procediendo de
una gran variedad de medios profesionales. El caudal de experiencia del Comit se
manifiesta favorablemente en los procedimientos de examen y comentario de los
informes presentados por los Estados Partes.

3 Artculo 17
1. Con el fin de examinar los progresos realizados en la aplicacin de la presente Convencin, se
establecer un Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (denominado en
adelante el Comit) compuesto, en el momento de la entrada en vigor de la Convencin, de
dieciocho y, despus de su ratificacin o adhesin por el trigsimo quinto Estado Parte, de
veintitrs expertos de gran prestigio moral y competencia en la esfera abarcada por la
Convencin. Los expertos sern elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales, y ejercern
sus funciones a ttulo personal; se tendrn en cuenta una distribucin geogrfica equitativa y la
representacin de las diferentes formas de civilizacin, as como los principales sistemas jurdicos.

()
 La funcin del Comit es servir de sistema de vigilancia de la aplicacin de la
Convencin por los Estados que la hubieren ratificado o se hubieren adherido a ella, a
travs del examen de los informes presentados por los Estados Partes. Tambin puede
invitar a organismos especializados de las Naciones Unidas a que enven informes para
su estudio y puede recibir informacin de organizaciones no gubernamentales.

1.4.3 Comit contra la tortura

En virtud del artculo 17 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas

Crueles4, Inhumanos o Degradantes se cre el Comit contra la Tortura, que entr en
funciones el 1 de enero de 1988.

El Comit viene a ser un nuevo rgano de las Naciones Unidas encargado

especialmente de la vigilancia de un instrumento multilateral de proteccin contra la
tortura y otras sevicias.

La Convencin enuncia numerosas obligaciones que tienen por objeto reforzar la

salvaguardia de los derechos humanos y las libertades fundamentales y a la vez otorga al
Comit contra la Tortura amplias facultades de examen e investigacin que han de
garantizar su eficacia prctica.

Los gastos ocasionados por las actividades del Comit corren por cuenta de los
Estados Partes y se distribuyen entre ellos en proporcin a sus contribuciones al
presupuesto de las Naciones Unidas. La parte correspondiente a un solo Estado no puede
exceder del 25% del total de los gastos.

4 Artculo 17
1. Se constituir un Comit contra la Tortura (denominado en lo que sigue el Comit), el cual
desempear las funciones que se sealan ms adelante. El Comit estar compuesto de diez
expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en materia de derechos humanos, que
ejercern sus funciones a ttulo personal. Los expertos sern elegidos por los Estados Partes teniendo
en cuenta una distribucin geogrfica equitativa y la utilidad de la participacin de algunas personas
que tengan experiencia jurdica.
1.4.4 Comit derechos del nio

El Comit de los Derechos del Nio se cre y entr en vigor el 27 de febrero de

1991, su composicin y funcionamiento se encuentran especificados en el artculo 43 de
la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.

El Comit es un rgano internacional e independiente que supervisa que los

Estados Parte cumplan con la Convencin sobre los Derechos del Nio.

1.4.5 Comit de proteccin de los derechos de los trabajadores

migratorios y de sus familias

El Comit para la proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de

sus Familiares es un rgano encargado de supervisar la aplicacin de la Convencin
Internacional sobre la proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios
y de sus Familiares.

A diferencia del Comit de Derechos Humanos y del Comit para la Eliminacin

de la Discriminacin de la Mujer, este Comit obtiene su competencia para conocer y
tramitar peticiones individuales del mismo instrumento internacional que le da origen. En
virtud de ello, los Estados que lo hayan ratificado debern presentar, adems, una
declaracin de aceptacin de competencia, tal y como se establece en el artculo 77 de la
Convencin, a saber: Todo Estado Parte en la presente Convencin podr declarar en
cualquier momento, con arreglo al presente artculo, que reconoce la competencia del
Comit para recibir y examinar las comunicaciones enviadas por personas sometidas a su
jurisdiccin, o en su nombre, que aleguen que ese Estado Parte ha violado los derechos
individuales que les reconoce la presente Convencin. El Comit no admitir
comunicacin alguna relativa a un Estado Parte que no haya hecho esa declaracin.

1.4.6 Comit sobre personas con discapacidad

El Comit de los derechos de las personas con discapacidad es el rgano de

expertos independientes que supervisa la aplicacin de la Convencin.
 Los Estados Partes presentarn al Comit, por conducto del Secretario General de
las Naciones Unidas, un informe exhaustivo sobre las medidas que hayan adoptado para
cumplir sus obligaciones conforme a la presente Convencin.

El Protocolo reconoce la competencia del Comit para recibir y considerar

comunicaciones de individuos que se hallen bajo la jurisdiccin de ese Estado y que
aleguen ser vctimas de una violacin, por ese Estado Parte, de cualquiera de los derechos
enunciados en el Pacto. El Comit no recibir ninguna comunicacin que concierna a un
Estado Parte a la Convencin que no sea parte en el presente Protocolo.

Entre otras cosas, los pases que ratifiquen estn obligados a:

Garantizar un reconocimiento igual ante la ley, incluso el derecho a poseer

y heredar bienes, tener control de asuntos financieros y el acceso a prstamos bancarios,
crdito e hipotecas;
Establecer leyes y medidas administrativas que garanticen que estn libres de
explotacin, violencia y abuso;
En caso de abuso, fomentar que la vctima se recupere y se rehabilite, y que
se lleve a juicio al culpable;
Fomentar la movilidad personal de las personas con discapacidad, incluso al
facilitarles el acceso a dispositivos de ayuda para la movilidad;
Garantizar el derecho de las personas con discapacidad a no ser privadas de
su libertad a causa de su discapacidad, a vivir de manera independiente y no estar
obligadas a residir en cierto tipo especfico de viviendas;
Garantizar el derecho a casarse y a establecer una familia;
Garantizar la inclusin de los estudiantes con discapacidad en el sistema
general de educacin y darles el apoyo que se requiera;
Garantizarle acceso igual a la capacitacin profesional, a la educacin para
adultos y al aprendizaje permanente;
Proporcionar atencin mdica y servicios de salud especficos que sean
necesarios debido a su discapacidad;
Proteger el derecho al trabajo de las personas con discapacidad, prohibir la
discriminacin y garantizar la adaptacin razonable de las personas con discapacidad en
el lugar de trabajo;
 Garantizar que la personas con discapacidad gocen de un nivel de vida
adecuado y tengan derecho a la proteccin social;
Garantizar la participacin en la vida pblica y poltica, as como en la vida
cultural, en la recreacin, los entretenimientos y los deportes.

2. La tercera comisin de la asamblea general sobre

asuntos sociales, humanitarios y culturales

La Asamblea General de la ONU, es uno de los seis rganos principales creado

por la Carta de las Naciones Unidas y el nico con membresa universal5. Es aquel
rgano que tiene la funcin de deliberar, adoptar medidas polticas y representar a las
naciones unidas. Est compuesta por 193 estados Estados miembros, la cual designa sus
principales funciones a sus comisiones.

Las comisiones son grupos de trabajo para ejercer determinadas competencias, a

fin de entender ciertos temas relevantes para las funciones de la asamblea. Estas
comisiones estn conformadas por los estados miembros, que pueden estar representado
por una persona en cada Comisin Principal y en cualquier otra comisin que se cree y
en la que todos los miembros tienen el derecho de ser representado. Tambin puede
asignar a estos comits asesores, asesores tcnicos, expertos o personas de categora
similar.

Existen 6 comisiones princpiales, en las cuales se genera el principal desarrollo

de las funciones de la asamblea. Estas son: Primera Comisin de Desarme y Seguridad
Internacional; Segunda Comisin de Asuntos Econmicos, Financieros, Ambientales y
de Desarrollo; Tercera Comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales; Cuarta
Comisin de la Poltica Especial y de Descolonizacin; Quinta Comisin de Asuntos
Administrativos y de Presupuesto; Sexta Comisin Jurdica.

5 OPENSHAW, Eleanor y SINCLAIR, Madeleine. Tercera comisin de la asamblea general de la organizacin

de naciones unidas Una gua prctica para ONGS. ISHR International service for human rights. Traduccin:
Luciana Per. 2017. pg. 9.
 Es la tercera comisin la que trata, principalmente, sobre los derechos humanos;
por ms que el nombre de esta no verse especficamente sobre este tema.6

De esta tercera comisin ha habido diversas reuniones a travs del tiempo que han
afrontado diversas problemticas de la poca y que incluso ahora persisten.

La Tercera Comisin de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) se

rene cada ao aproximadamente ocho semanas, en octubre y en noviembre. Esta
reunin tiene lugar durante el perodo ordinario de sesiones o parte principal de la
Asamblea General, que va de setiembre a diciembre. Las sesiones anuales de la Asamblea
General se numeran cronolgicamente. El perodo ordinario de sesiones de la AGNU
de 2016 fue la 71 de los perodos de sesiones sostenidos por sta (conocido como AGNU
71, para abreviar).7

Sin embargo, dado al motivo de este trabajo, se tomar como referencia a la

reciente tercera comisin realizada al septuagsimo primer perodo de sesiones de la
Asamblea General el martes 4 de octubre de 2016. Por la cual la Asamblea ha asignado
una serie de puntos en la agenda a sus comisiones, de las cuales estas han sido dadas a la
tercera:

Eleccin de los miembros de las Comisiones Principales.

Desarrollo social: (a) Desarrollo social, incluyendo asuntos relativos a la

situacin mundial y la juventud, tercera edad, personas con discapacidad y familia. (b)
Alfabetizacin para toda la vida: conformacin de agendas futuras.

Avance de la mujer.

Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Refugiados, asuntos relativos a refugiados, repatriados y personas desplazadas, y temas
humanitarios

Informe del Consejo de Derechos Humanos.

6 dem.

7 Ibdem(12)
 Promocin y proteccin de los derechos de la niez: (a) Promocin y
proteccin de los derechos de la niez. (b) Seguimiento de los resultados del perodo
extraordinario de sesiones sobre niez.

Derechos de pueblos indgenas: (a) Derechos de pueblos indgenas. (b)

Seguimiento del documento final de la reunin plenaria de alto nivel de la Asamblea.
General, conocida como Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indgenas.

Eliminacin del racismo, la discriminacin racial, la xenofobia y las

formas conexas de intolerancia: (a) Eliminacin del racismo, la discriminacin racial, la
xenofobia y las formas conexas de intolerancia. (b) Implementacin integral y
seguimiento de la Declaracin y el Programa de Accin de Durban.

Derecho de los pueblos a la autodeterminacin.

Promocin y proteccin de derechos humanos: (a) Implementacin de

instrumentos de derechos humanos. (b) Preguntas de derechos humanos, incluyendo
enfoques alternativos para mejorar el efectivo disfrute de derechos humanos y libertades
fundamentales. (c) Situaciones de derechos humanos e informes de relatores especiales y
representantes. (d) Implementacin integral y seguimiento de la Declaracin y Programa
de Accin de Viena.

Prevencin del delito y justicia penal.

Fiscalizacin internacional de drogas.

Revitalizacin del trabajo de la Asamblea General.

Planificacin de programas.

La tercera comisin est compuesta un presidente, tres vicedirectores, un relator

y todos los estados miembros. Los tres primeros cargos son escogidos cada ao antes de
que inicien las sesiones de la comisin.

Cmo se realiza una resolucin del comit?

En un inicio no hay un debate general, sino una bienvenida y asuntos de

organizacin. Luego se presenta un informe sobre los puntos que se discutirn en la
sesin, seguida de una sesin de preguntas. Despus, los estados miembros discuten
informes presentados por expertos en derechos humanos de cada estado miembro, y
tambin los expertos de la ONU presentan su informe. Las negociaciones de las
resoluciones, formalmente se realizan en el pleno de la comisin. Aunque, la
negociacin de las resoluciones ocurre fuera de las sesiones frmales, en reuniones
paralelas conocidas como informales. Durante estas reuniones privadas, los Estados
intentan llegar a un acuerdo sobre la redaccin de las resoluciones. Algunas resoluciones
(por lo general aquellas sobre la situacin de un pas) no se negocian en las reuniones
informales, ya que los temas han sido tradicionalmente tan polarizados que una discusin
en grupos no es productiva. Por el contrario, estas resoluciones se negocian con los
Estados clave sobre una base bilateral.8

De una manera especfica, las resoluciones en la Tercera Comisin empiezan

como proyectos patrocinados por uno o ms estados. Por lo general, los principales
patrocinadores de proyectos de resoluciones comienzan a elaborar sus textos y a reunir
apoyo varios meses antes del perodo de sesiones de la Tercera Comisin. En la mayora
de los casos, durante el perodo de sesiones de la Tercera Comisin, el o los Estados que
patrocinan una resolucin, convocarn a negociaciones sobre el texto (conocidas como
informales). Pueden negociarse alrededor de 60 proyectos de resolucin al mismo
tiempo. Algunas veces, las negociaciones sobre un texto tendrn repercusiones en las
otras. Durante las negociaciones, puede modificarse, eliminarse o aadirse parte del
lenguaje a cambio de otras adiciones, supresiones o modificaciones.

Para hacer avanzar el proceso de negociacin, algunos patrocinadores pueden

poner el texto bajo un procedimiento de silencio, lo que significa que se considerar
acordado despus de un cierto perodo de tiempo, si ningn Estado expresa una objecin
en privado al patrocinador principal. Por supuesto que esto no elimina la necesidad de
que la resolucin sea formalmente adoptada por la totalidad de la Tercera Comisin; pero
es una forma de intentar medir el nivel de apoyo de un texto, y de llevar la negociacin a
un cierre.9

Los Estados suelen buscar obtener el apoyo de varios pases para su texto, previo
a la Tercera Comisin. Esto puede ser indicador de un copatrocinio. Cada punto de la

8 Ibdem (16-17)
9 Ibidem (32)
agenda de la Tercera Comisin tiene una fecha lmite especfica para presentar
resoluciones. Para esa fecha, los Estados dirigentes deben presentar el proyecto de
resolucin para hacer pblico el texto que se ha estado negociando.

La Tercera Comisin toma una decisin sobre todas las resoluciones propuestas
antes de que finalice el perodo de sesiones. Esta es la parte en que los Estados miembro
votarn por la resolucin. ellos tambin pueden expresar opiniones sobre las resoluciones
mediante declaraciones orales. Una resolucin puede adoptarse por consenso o por
votacin. Si hay consenso sobre el texto, puede adoptarse en ese momento. Algunas
veces, los Estados eligen desvincularse del consenso para expresar su desacuerdo con
el texto, aunque no lleguen a cuestionarlo llamando a una votacin. En ltima instancia,
este paso es en gran parte simblico.

Si es por votacin, cualquier Estado puede pedir una votacin nominal sobre un
proyecto de resolucin, cuando ste llega a consideracin ante la Comisin. En ese caso,
se necesita el apoyo de la mayora de los Estados presentes y con derecho a voto para que
la resolucin sea adoptada. Cuando se realiza la votacin, los estados votan a travs de
un sistema de voto electrnico. Los estados pueden votar a favor, en contra, o abstenerse.

Luego de tomada la decisin, el plenario de la AGNU se rene para considerar las

decisiones tomadas en cada una de sus comisiones. Esto incluye las resoluciones de la
Tercera Comisin, que tcnicamente an son proyectos, hasta que sean adoptadas por
el Plenario. La Tercera Comisin puede revertir las decisiones de adoptar proyectos de
resolucin y el Plenario de la AGNU puede modificar los textos (proyectos de
resolucin). Usualmente las resoluciones adoptadas por votacin en la Tercera Comisin
suelen votarse nuevamente en la sesin plenaria. La decisin de la Tercera Comisin se
presenta al Plenario, momento en el que automticamente pasa a votacin.

3. El rol del consejo de seguridad

Segn la Carta internacional de derechos humanos de la ONU, el Consejo de

Seguridad tiene la responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacional. El
Consejo se conforma de 15 miembros. Todos los Miembros de la ONU tienen que aceptar
y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. ste es el nico rgano de la ONU
cuyas decisiones los Estados Miembros estn obligados a cumplir.

La primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las partes que

lleguen a un acuerdo por medios pacficos. Puede imponer embargos o sanciones
econmicas, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.

Tambin recomienda a la Asamblea General el nombramiento del Secretario

General y la admisin de nuevos miembros de la ONU. Y, junto con la Asamblea General,
elige a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia.

Como se evidencia, el consejo de seguridad tiene un gran poder de decisin en la

ONU y sus acciones generan un gran impacto en las problemticas que acontecen en el
mundo.

Las princpiales funciones que le atribuye la Carta de las Naciones Unidas son las
de Mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar relaciones de amistad entre
las naciones, cooperar en la solucin de problemas internacionales y en el desarrollo del
respeto a los derechos humanos y servir de centro que armonice los esfuerzos de las
naciones.

Es atreves de las operaciones de mantenimiento de la paz y misiones polticas,

donde el consejo promueve y protege los derechos humanos. United Nations
peacekeeping operations should be conducted in full respect of human rights and should
seek to advance human rights through the implementation of their mandates10

Ejemplo de ello son las declaraciones dadas el 13 de julio del 2017: Altos
funcionarios de la ONU subrayaron hoy la importancia de forjar una alianza slida entre
la Organizacin y sus Estados miembros para impulsar los trabajos hacia la erradicacin
de la explotacin y el abuso sexual.

El subsecretario general para Apoyo sobre el Terreno, Atul Khare, fue uno de los
oradores en una sesin en la que participaron ms de 60 Estados miembros, entre ellos

10 Peacekeeping Best Practices Section Division of Policy, Evaluation and Training Department
of Peacekeeping Operations United Nations Secretariat. United Nations Peacekeeping
Operations Principles and guidelines. New York. 2008. Pag 14
muchos contribuyentes de tropas y policas para las operaciones de mantenimiento de la
paz.11

4. La corte interamericana de derechos humanos

Si bien la CID es un organismo perteneciente a la Organizacin de Estados

Americanos (OEA), es gracias al sistema de cooperacin que tiene la ONU, que considera
a la OEA como un organismo regional que ayudar a cumplir los fines que persiguen
mutuamente. Es as, que cuando existe vulneracin de los derechos humanos en cada pas
que haya ratificado el pacto que da jurisdiccin a la corte, esta tendr la potestad de
administrar justicia, pero solo cuando se haya agotado la va interna o se demuestre que
esta no es eficiente.

La Corte Interamericana est integrada por siete jueces, elegidos a ttulo personal,
de reconocida competencia en materia de derechos humanos, que renan las condiciones
requeridas para el ejercicio de las ms elevadas funciones judiciales, conforme a la ley
del Estado del cual sean nacionales o del Estado que les postule como candidatos. Los
jueces de la Corte son electos para un mandato de seis aos y slo pueden ser reelectos
una vez. La Corte elige a su presidente y vicepresidente, por un perodo de dos aos,
quienes podrn ser reelectos.

Hablar de derechos humanos en amrica latina, es hablar de la Corte y la OEA,

ella es el instrumento principal que hace prevalecer los derechos humanos en esta parte
del mundo, aunque esta no sea un organismo oficial de la ONU.

El Per ratific la Convencin Americana sobre Derechos Humanos el 12 de julio

de 1978. El 21 de enero de 1981, acept la competencia contenciosa de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Esto quiere decir que, a partir de dicha fecha, el
Estado peruano acept como medio vlido de resolucin de controversias a dicho
Tribunal Internacional.

11 Centro de Noticias ONU. (2017). Recuperado de:

http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=37743
 A marzo de 2014, el Estado peruano es el Estado respecto del cual la Corte IDH
ha emitido el mayor nmero de sentencias: 29 casos. En 28 oportunidades se ha
determinado la responsabilidad internacional del Estado peruano por violacin a los
derechos humanos. Le siguen en nmero, aunque con una gran brecha, Guatemala con 17
sentencias, y Argentina y Venezuela, con 16 sentencias cada uno.12

5. Como realizar denuncias sobre la violacin de

derechos humanos

Antes de presentar una denuncia por violacin de derechos humanos, ante

organismos internacionales, deben de tenerse en cuenta las siguientes observaciones:

Agotar los recursos judiciales internos, antes de presentar una denuncia por
violacin de derechos humanos, ante instancias internacionales.

Pero en determinados casos es posible acudir ante instancias internacionales sin

haber agotado los recursos judiciales internos, pudiendo citarse, entre otras, las
siguientes excepciones a la exigencia del agotamiento de los recursos judiciales internos:

-Determinados rganos de vigilancia y control (como, por ejemplo, el Relator

especial de la ONU contra la Tortura) ante los que es posible acudir sin necesidad de
agotar los recursos judiciales internos.

-Los organismos y mecanismos que exigen el agotamiento de la va jurisdiccional

interna, suelen contemplar, sin embargo, la posibilidad de acudir, como excepcin, ante
ellos, cuando la va interna se muestre ineficaz o se pueda prolongar injustificadamente.

Asimismo, debe prestarse especial atencin a la exigencia de agotamiento de los

recursos judiciales internos puesto que los plazos establecidos por la legislacin interna
de cada pas para poder denunciar y recurrir determinadas violaciones de derechos son
plazos muy breves y sino llegara a reaccionarse con suficiente rapidez ante una violacin

12 Bregaglio, Renata (2014). Los nuevos casos presentados ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos contra Per. Recuperado de: http://idehpucp.pucp.edu.pe/comunicaciones/opinion/los-nuevos-
casos-presentados-ante-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos-contra-peru/
de derechos humanos, emprendiendo los recursos o mecanismos de impugnacin
disponibles en el Estado en que se comete la presunta violacin de derechos humanos,
dentro del plazo establecido en cada caso, se podra perder la posibilidad de acudir ante
aquellas instancias internacionales que exigen el agotamiento previo de la va judicial
interna.

Con frecuencia (aunque no siempre es as) para la denuncia judicial (interna) de

violaciones de derechos humanos y para la actuacin ante determinados mecanismos
internacionales es necesario, la mayora de las veces, actuar con abogado (y en ocasiones,
es necesaria incluso la intervencin de otros profesionales, como los procuradores, en
Espaa).

Quienes carezcan de recursos econmicos suficientes para sufragar los costes de

un proceso judicial, deben informarse sobre los mecanismos establecidos en su pas para
litigar gratuitamente.

Proceso de denuncia ante los mecanismos internacionales

Una vez agotada la va interna (agotando todos los recursos procedentes en dicha
va) o si nos encontramos en uno de esos casos excepcionales en los que no se exige el
agotamiento de los recursos internos, hay que decidir a qu mecanismo internacional
acudir.

Para la determinacin del mecanismo, se debe tener en cuenta los siguientes

factores:

- Naturaleza del derecho vulnerado, debiendo tenerse en cuenta que para

determinadas violaciones de derechos humanos se han adoptado mecanismos especficos
de supervisin y, en su caso, denuncia (por ejemplo, Comits o Relatores especiales sobre
derechos especficos) y que; sin embargo, para otros tipos de violaciones de derechos
humanos no se ha establecido ningn procedimiento especfico.

- Incluso si se han creado determinados rganos especficos establecidos para

tratar sobre un determinado tipo de derecho o violacin de derechos, habr que comprobar
si esos rganos especficos contemplan la posibilidad de actuar ante denuncias
individuales, porque no siempre es as.

- Lugar y tiempo en que se producen las violaciones de derechos humanos que se

pretenden denunciar. Este factor debe tenerse en cuenta, por ejemplo, para determinar si
un determinado Estado haba firmado un determinado Tratado de derechos humanos que,
en principio pudiera resultar de aplicacin, en el momento de producirse la violacin de
derechos que se pretende denunciar.

Procedimiento de denuncia

Criterios de admisibilidad de las comunicaciones: Una comunicacin relacionada

con una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales ser admisible
a los efectos de este procedimiento, siempre que:

a) No tenga motivaciones manifiestamente polticas y su objeto sea compatible

con la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos y
otros instrumentos aplicables en el campo de los derechos humanos.

b) Contenga una descripcin fctica de las presuntas violaciones, incluidos los

derechos que supuestamente se hayan vulnerado.

c) El lenguaje empleado no sea insultante. Sin embargo, la comunicacin podr

ser examinada si cumple los dems criterios de admisibilidad una vez suprimidas las
expresiones insultantes.

d) La presente una persona o un grupo de personas que afirmen ser vctimas de

violaciones de derechos humanos y libertades fundamentales, o una persona o grupo de
personas, incluidas ONG, que acten de buena fe de conformidad con los principios de
derechos humanos, no tengan posturas polticamente motivadas contrarias a lo dispuesto
en la Carta de las Naciones Unidas y que sostengan tener conocimiento directo y
fidedigno de esas violaciones. Sin embargo, las comunicaciones que estn debidamente
fundamentadas no sern inadmisibles slo porque la informacin de los autores
individuales sea de segunda mano, a condicin de que se acompaen de pruebas claras.

e) No se base exclusivamente en informes difundidos por los medios de

comunicacin.
 f) No se refiera a un caso que parezca revelar un cuadro persistente de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos del que ya se est
ocupando un procedimiento especial, un rgano creado en virtud de un tratado u otro
procedimiento de denuncia anlogo, de las Naciones Unidas o regional, en la esfera de
los derechos humanos.

g) Se hayan agotado los recursos de la jurisdiccin interna, salvo que parezca que
esos recursos seran ineficaces o podran prolongarse injustificadamente.

Las instituciones nacionales de derechos humanos que se han establecido y

trabajan conforme a los Principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales
(Principios de Pars), en particular en lo referente a la competencia cuasi judicial, pueden
constituir un medio eficaz para hacer frente a violaciones individuales de los derechos
humanos.

Grupos de trabajo

Existen dos grupos de trabajo distintos que se encargarn de examinar las

comunicaciones y sealar a la atencin del Consejo los cuadros persistentes de
violaciones manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales.

Ambos grupos de trabajo operarn, en la mayor medida posible, sobre la base del
consenso. De no haber consenso, las decisiones se adoptarn por mayora simple de
votos. Los grupos de trabajo podrn establecer sus propios reglamentos.

a) Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones:

Composicin

Estar conformada por cinco miembros (cada uno de un grupo regional) del
Comit Asesor del Consejo de Derechos Humanos, teniendo debidamente en cuenta el
equilibrio de gnero, en caso de que se produzca una vacante, el Comit Asesor nombrar
de entre sus miembros a un experto independiente y altamente calificado del mismo
grupo regional, la duracin del cargo ser por un perodo de tres aos, y su mandato
podr renovarse una sola vez.

Atribuciones

El presidente del Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones tendr el cometido

de realizar, junto con la Secretara, el examen inicial de las comunicaciones recibidas,
basado en los criterios de admisibilidad, antes de transmitirlas a los Estados
interesados. El presidente rechazar las comunicaciones manifiestamente infundadas o
annimas, que, por consiguiente, no se transmitirn al Estado en cuestin. Con el fin de
asegurar la rendicin de cuentas y la transparencia, el presidente del Grupo de Trabajo
sobre las Comunicaciones proporcionar a todos los miembros de ste una lista de las
comunicaciones rechazadas tras el examen inicial. En esa lista se debera indicar los
motivos de todas las decisiones que hayan dado lugar al rechazo de una
comunicacin. Todas las comunicaciones que no hayan sido rechazadas se transmitirn
al Estado interesado a fin de recabar su parecer sobre las denuncias de violaciones.

Los miembros del Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones adoptarn una
decisin sobre la admisibilidad de las comunicaciones y evaluarn las denuncias de
violaciones en cuanto al fondo, en particular para determinar si las comunicaciones, por
s solas o en combinacin con otras, parecen revelar un cuadro persistente de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales. El Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones proporcionar al Grupo
de Trabajo sobre las Situaciones un expediente en el que figurarn todas las
comunicaciones admisibles, as como las recomendaciones al respecto. Cuando el
Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones requiera un examen ms a fondo o
informacin adicional, podr mantener un caso en estudio hasta su siguiente perodo de
sesiones y solicitar esa informacin al Estado interesado. El Grupo de Trabajo sobre las
Comunicaciones podr decidir desestimar un caso. Todas las decisiones del Grupo de
Trabajo sobre las Comunicaciones se basarn en una rigurosa aplicacin de los criterios
de admisibilidad y debern estar debidamente justificadas

b) Grupo de Trabajo sobre las Situaciones:

Composicin
 Cada grupo regional nombrar a un representante de un Estado miembro
del Consejo, teniendo debidamente en cuenta el equilibrio de gnero, para que integre el
Grupo de Trabajo sobre las Situaciones. El nombramiento ser por un ao. El mandato
podr renovarse una vez si el Estado en cuestin es miembro del Consejo.

Los miembros del Grupo de Trabajo sobre las Situaciones desempearn sus
funciones a ttulo personal.

Atribuciones

El Grupo de Trabajo sobre las Situaciones, basndose en la informacin y las

recomendaciones que le haya facilitado el Grupo de Trabajo sobre las Comunicaciones,
deber presentar al Consejo un informe sobre los cuadros persistentes de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, y formular recomendaciones al Consejo sobre la manera de proceder,
normalmente en forma de un proyecto de resolucin o decisin relativo a la situacin
que se le haya remitido. Cuando el Grupo de Trabajo sobre las Situaciones requiera un
examen ms a fondo o informacin adicional, los miembros podrn mantener un caso en
estudio hasta su siguiente perodo de sesiones. El Grupo de Trabajo sobre las
Situaciones tambin podr decidir desestimar un caso.

Todas las decisiones del Grupo de Trabajo sobre las Situaciones debern estar
debidamente justificadas e indicar las razones de la interrupcin del examen de una
situacin o de las medidas recomendadas al respecto. Toda decisin de que se deje de
examinar un asunto debera adoptarse por consenso o, si ello no es posible, por mayora
simple de votos.

Modalidades de trabajo y confidencialidad

Puesto que el procedimiento de denuncia ha de ser, entre otras cosas, un

procedimiento orientado a las vctimas, confidencial y oportuno, ambos Grupos de
Trabajo se reunirn al menos dos veces al ao, durante cinco das laborables en cada
perodo de sesiones, a fin de examinar prontamente las comunicaciones recibidas,
incluidas las correspondientes respuestas de los Estados, y las situaciones de las que ya
se est ocupando el Consejo en el marco del procedimiento de denuncia.
 El Estado interesado cooperar con el procedimiento de denuncia y har todo lo
posible para proporcionar respuestas sustantivas en uno de los idiomas oficiales de las
Naciones Unidas a cada una de las solicitudes de los Grupos de Trabajo o
del Consejo. Asimismo, se esforzar al mximo por proporcionar una respuesta dentro
de los tres meses siguientes a la formulacin de las solicitudes. Sin embargo, de ser
necesario, este plazo podr prorrogarse a peticin del Estado interesado.

La Secretara deber poner los expedientes confidenciales a disposicin de todos

los miembros del Consejo, al menos con dos semanas de antelacin, a fin de que cuenten
con tiempo suficiente para considerarlos.

El Consejo examinar, con la frecuencia que sea necesaria, pero al menos una
vez al ao, los cuadros persistentes de violaciones manifiestas y fehacientemente
probadas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales que el Grupo de
Trabajo sobre las Situaciones seale a su atencin.

Los informes que el Grupo de Trabajo sobre las Situaciones remita al Consejo se
examinarn de manera confidencial, a menos que el Consejo decida otra cosa. Cuando
el Grupo de Trabajo sobre las Situaciones recomiende al Consejo que examine una
situacin en sesin pblica, particularmente en caso de manifiesta e inequvoca falta de
cooperacin, el Consejo examinar esa recomendacin con carcter prioritario en su
perodo de sesiones siguiente.

Para garantizar que el procedimiento de denuncia est orientado a las vctimas,

sea eficiente y se lleve a cabo de manera oportuna, el perodo de tiempo entre la
transmisin de la denuncia al Estado interesado y su examen por el Consejo no exceder,
en principio, de 24 meses.

Participacin del denunciante y del Estado interesado

El procedimiento de denuncia garantizar que tanto el denunciante como el

Estado interesado sean informados de las actuaciones en las etapas clave siguientes:
 a) Cuando una comunicacin sea considerada inadmisible por el Grupo de
Trabajo sobre las Comunicaciones o cuando pase al examen del Grupo de Trabajo sobre
las Situaciones; o cuando uno de los Grupos de Trabajo o el Consejo decida mantener
pendiente la comunicacin;

b) Cuando se adopte el resultado final.

Adems, el denunciante ser informado cuando su comunicacin quede

registrada en el procedimiento de denuncia.

Si el denunciante solicita que no se d a conocer su identidad, sta no se

comunicar al Estado interesado.

Medidas

De conformidad con la prctica establecida, la medida que se adopte respecto de

una situacin particular debera ser una de las siguientes opciones:

a) Que se deje de examinar la situacin cuando no su justifique su examen o la

adopcin de medidas ulteriores;

b) Que se mantenga la situacin en estudio y se solicite al Estado interesado que

proporcione informacin adicional dentro de un plazo de tiempo razonable;

c) Que se mantenga la situacin en estudio y se nombre a un experto

independiente y altamente calificado para que siga de cerca la situacin e informe al
Consejo al respecto;

d) Que se deje de examinar el asunto en virtud del procedimiento de denuncia

confidencial para proceder a su examen pblico;

e) Que se recomiende al ACNUDH que preste cooperacin tcnica, asistencia

para el fomento de la capacidad o servicios de asesoramiento al Estado interesado.
II. ALTO COMISIONADO DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA LA
PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
es el mximo funcionario responsable de los derechos humanos en el Sistema de las
Naciones Unidas (ONU), nombrado por el Secretario General de las Naciones Unidas,
con la aprobacin de la Asamblea General, por un periodo de cuatro aos. Tiene a su
cargo la administracin de todas las actividades que la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACDH) desarrolla, desempeando
funciones que le han sido conferidas expresamente por la Asamblea General mediante
Resolucin 48/141 del 20 de diciembre de 1993, y posteriores.

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACDH) es el organismo de las Naciones Unidas al cual se le han delegado la proteccin
y promocin de los derechos humanos de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas, las leyes y los tratados internacionales en torno a los derechos humanos.

En el presente trabajo, emplearemos la denominacin Alto Comisionado de las Naciones

Unidas Para la Proteccin de los Derechos Humanos ACNUDH para referirnos tanto
al organismo como al mximo funcionario del Sistema de las Naciones Unidas en relacin
a los derechos humanos.

1. Oficinas de accin del ACNUDH

El ACNUDH cuenta con diversas oficinas de accin ubicadas en frica Oriental (Addis
Ababa), frica Meridional (Pretoria), frica Occidental (Dakar), frica del Norte
(Beirut), Centroamrica (Ciudad de Panam), Amrica Latina (Santiago de Chile),
Europa (Bruselas), Asia Central (Bishkek), el Sureste Asitico (Bangkok), el Medio
Oriente, y el Pacfico (Suva); un Centro Regional para los Derechos Humanos y la
Democracia en frica Central (Yaound), y un Centro de formacin y documentacin en
Asia Occidental y la Pennsula rabe en Qatar (Doha).
1.1 Oficina de New York

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos en Nueva York (ACNUDH-NY) se encarga de la integracin de las normas y
los criterios de derechos humanos en el proceso de adopcin de decisiones y las
actividades operativas de los rganos intergubernamentales e interinstitucionales basados
en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

La Oficina del ACNUDH-NY est a cargo del Secretario General Adjunto, que
representa en Nueva York al Alto Comisionado para los Derechos Humanos, cuya Sede
se encuentra ubicada en Ginebra.

El Secretario General Adjunto colabora con el Alto Comisionado en la tarea de

promover la agenda de derechos humanos entre los rganos encargados de formular
polticas, las misiones permanentes de los Estados Miembros, los departamentos y
organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales, las
asociaciones profesionales y los medios de comunicacin.

De 1948 a 1974, la Divisin de Derechos Humanos de Nueva York colabor en

la tarea de preparar las declaraciones y los convenios que sentaron las bases del marco de
trabajo internacional en materia de derechos humanos. En 1974, esta divisin se traslad
a Ginebra y dej en Nueva York una pequea oficina de enlace, que funcionara durante
ms de dos decenios.

Tras la creacin del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH),
en 1993, la Oficina de Nueva York se ampli gradualmente en trminos de competencias,
personal y autoridad. La Oficina asumi responsabilidades especiales en los mbitos del
Estado de derecho, la obligacin de proteger, la prevencin del genocidio, los derechos
de las mujeres y las cuestiones de gnero, y la discriminacin por motivos de orientacin
sexual.

La creacin, en 2010, del puesto de Secretario General Adjunto para los Derechos
Humanos y el nombramiento de su titular ampliaron an ms las responsabilidades de la
oficina del ACNUDH-NY y garantizaron que los derechos humanos se tengan en cuenta
de manera permanente en los debates de alto nivel que se celebran en la Sede de las
Naciones Unidas en Nueva York

2. Labor funcin finalidad

El ACNUDH tiene como eje central del desarrollo de su actuar: el estado de

derecho, la seguridad pblica, la proteccin de los derechos econmicos, sociales y
culturales, y su lucha contra la pobreza, la violencia, la impunidad y la discriminacin.

Conforme a sus fines, velar por el respeto de todos los derechos humanos, mejorar
la cooperacin internacional en el mbito de los derechos humanos y coordinar las
actividades pertinentes en todo el sistema de las Naciones Unidas, para as evitar la
ocurrencia del gran nmero persistente de casos de violaciones de derechos humanos
existentes en el mundo; constituyen sus principales objetivos.

As, la promocin del estado de derecho que realiza, tiene por objeto
complementar las lagunas existentes dentro de la proteccin jurdica y judicial que cada
pas integrante de las Naciones Unidas otorga en relacin a los derechos humanos,
centrndose particularmente en los siguientes aspectos: en la administracin de justicia,
en la justicia de transicin, frente a la lucha contra el terrorismo, frente a la erradicacin
de la tortura, frente a la abolicin de la pena de muerte y frente a la proteccin de los
derechos de las personas privadas de su libertad.

La justicia de Transicin es definida por las Naciones Unidas como "toda la

variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad por
resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala, a fin de que los
responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la reconciliacin"13.

La labor del ACNUDH relativa a la justicia transicional, est basada en las normas
internacionales de derechos humanos, el derecho internacional humanitario, el derecho
penal internacional y el derecho internacional de los refugiados; centrndose

13
"El Estado de derecho y la justicia de transicin en las sociedades que sufren o han sufrido conflictos".
(S/2004/616), prr. 8.
primordialmente en cuatro de los principios de las normas internacionales de derechos
humanos: i) la obligacin del Estado de investigar y procesar a los presuntos autores de
violaciones graves de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario,
incluida la violencia sexual, y de castigar a los culpables; ii) el derecho a conocer la
verdad sobre los abusos del pasado y la suerte que han corrido las personas desaparecidas;
iii) el derecho de las vctimas de violaciones graves de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario a obtener reparacin; y iv) la obligacin del Estado de
impedir, mediante la adopcin de distintas medidas, que tales atrocidades vuelvan a
producirse en el futuro.

El ACNUDH promueve, a su vez, la creacin de normas y el respeto por los

principios de derechos humanos, los mismos que, bajo su apoyo y supervisin, debern
ser debidamente recogidos en los programas, polticas y actividades que se realicen en
materia de derechos humanos a nivel mundial, regional y nacional.

Para la consecucin de sus fines y objetivos, el ACNUDH despliega sus labores

en dos grandes divisiones: la Divisin de Procedimientos de Derechos Humanos y la
Divisin de operaciones, Programas e Investigacin; las mismas que a su vez, se
subdividen en la Subdivisin de Tratados, la Subdivisin de Procedimientos Especiales,
la Subdivisin de Investigacin y del Derecho al Desarrollo, y, la Subdivisin de Creacin
de Capacidad y de Operaciones sobre el Terreno.

2.1 Divisin de Procedimientos de Derechos Humanos

La Subdivisin de Tratados de Derechos Humanos (HRTD) se encarga de apoyar

la labor del Consejo de Derechos Humanos, del Fondo de Contribuciones Voluntarias de
las Naciones Unidas para las Vctimas de la Tortura y de los rganos establecidos en
virtud de tratados. Los ocho tratados internacionales ms importantes en relacin con la
promocin y defensa de los derechos humanos tratan, respectivamente, sobre los derechos
civiles y polticos, los derechos econmicos, sociales y culturales, la discriminacin
racial, los derechos del nio, los derechos de la mujer, la tortura, los derechos de las
personas con discapacidad, y los derechos de los trabajadores migratorios.
 La Subdivisin de Procedimientos Especiales (HRCSPD) ofrece principalmente
apoyo sustantivo y de organizacin a los mecanismos de los procedimientos especiales
que realiza el Consejo de Derechos Humanos. Entre sus principales actividades, cabe
mencionar tambin las coordinaciones que realiza con la Asamblea General de los
rganos establecidos en virtud de tratados, las instituciones nacionales y ONG`s.

Debe entenderse que el trmino Procedimientos Especiales comprende en su

designacin los numerosos mecanismos del Consejo de Derechos Humanos para ocuparse
de situaciones especficas de pases o cuestiones temticas. En la actualidad, se han
convertido en una de las maneras ms efectivas de movilizar los recursos de las Naciones
Unidas en respuesta a preocupaciones concretas de derechos humanos. Mientras que, en
la prctica, los procedimientos especiales suelen estar dirigidos hacia personas especficas
o grupos de trabajo especficos.

2.2 Divisin de operaciones, programas e investigacin

La Subdivisin de Investigacin y del Derecho al Desarrollo (RRDD) tiene a su

cargo la investigacin aplicada y el asesoramiento de los estados integrantes o no del
sistema de las Naciones Unidas. En ese contexto, desarrolla polticas, programas y
proyectos a niveles regional e internacional que incluyen cursos de capacitacin para
miembros de las fuerzas armadas e individuos que participan en la administracin de
justicia.

Por otro lado, brinda asesoramiento para incorporar las normas internacionales
sobre derechos humanos a la legislacin nacional y apoya el establecimiento y
fortalecimiento de instituciones nacionales defensores de los derechos humanos.

La Subdivisin de Creacin de Capacidad y de Operaciones sobre el Terreno tiene

como objetivo fomentar y lograr el compromiso de los pases, integrantes como no del
Sistema de las Naciones Unidas, con las labores que el ACNUDH viene realizando sobre
el terreno, emprendiendo para ello una operacin conjunta entre Estado y ACNUDH.

As, frente a la trata de seres humanos u otras formas contemporneas de

esclavitud, la Asamblea General de las Naciones Unidas cre en 1991 el Fondo Fiduciario
de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas. Los fondos recaudados son
destinados para brindar ayuda a vctimas cuyos derechos humanos han sido gravemente
vulnerados a consecuencia de la esclavitud moderna, proporcionando asistencia jurdica,
social y psicolgica a miles de personas sometidas a la trata de seres humanos para usarlas
en trabajos forzados o con miras a la explotacin sexual.

Frente a la responsabilidad de las empresas en respetar los derechos humanos, el

ACNUDH apoy al proceso que condujo a la redaccin de los principios rectores que
esbozan los parmetros a tomar en cuenta para que los estados promuevan la proteccin
de los derechos humanos en las empresas que se encuentren dentro de su territorio.

En relacin con las personas que padecen de VIH/SIDA, el ACNUDH promueve

el desarrollo de programas de prevencin, cuidado, tratamiento y apoyo dirigidos a la
poblacin cero positivo. Asimismo, respetando sensibilidades culturales, valores
religiosos y ticos, asume una campaa preventiva-informativa sobre salud reproductiva
y el acceso a servicios sanitarios de prevencin.

A su vez, el ACNUDH se preocupa por impulsar y revisar las nuevas leyes

enfocadas especialmente en materia de igualdad de gnero respecto a los derechos de las
personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersex (LGBTI). Es as como la
OACDH ha impulsado Cinco obligaciones jurdicas bsicas de los estados, respecto de
la proteccin de los derechos humanos de las personas LGBTI, dentro de las cuales se
sostiene que cada estado respetuoso de los derechos humanos deber garantizar su respeto
como ser humano, prevenir y prohibir cualquier tipo de discriminacin y derogar toda ley
que tipifique penalmente la libre expresin y asociacin de las personas LGBTI.

3. El ACNUDH y su relacin con cada pas

Dentro sus ejes temticos prioritarios, la labor del ACNUDH, se orienta

primigeniamente en asegurar que las instituciones, leyes y programas nacionales, del
Estado perteneciente a las Naciones Unidas, se desarrollen en concordancia con los
estndares internacionales de derechos humanos teniendo debidamente implementadas
las recomendaciones brindadas por sus instituciones.
 De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el mandato otorgado por
la Asamblea General el 20 de diciembre de 1993, el ACNUDH a travs de sus
representantes, deber mantener un dilogo constante con los gobiernos, poderes de
Estado, sociedad civil, organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales de
cada pas; poniendo en prctica estrategias, programas y medidas encaminadas a
promover y proteger los derechos humanos.

El Examen Peridico Universal

El examen peridico universal es un proceso por el cual los estados miembros de

las Naciones Unidas se inspeccionan junto al ACNUDH, a travs de sus representantes y
en razn de iguales, el cumplimiento de los tratados en relacin a la proteccin y
promocin de derechos humanos que este haya ratificado.

Se trata de un mecanismo cooperativo basado en informacin objetiva y fidedigna,

llevada a cabo en un dilogo interactivo con el estado examinado planificado de modo
que no sea una carga excesiva para el mismo, ni consuma una cantidad desproporcionada
de tiempo, recursos humanos u financieros.

La realizacin del examen peridico universal se lleva a cabo en dos etapas. La

primera, consiste en un dilogo oral que se basar en tres informes: i) un informe
preparado por el estado examinado; ii) observaciones a plantear por el ACNUDH; y iii)
informacin incluida por otros interesados como las instituciones nacionales de derechos
humanos y los actores de la sociedad civil, recopilada por el ACNUDH.

El resultado que se obtenga del dialogo conjunto incluir un resumen del proceso
de examen, conclusiones, recomendaciones y el conjunto de compromisos que el estado
voluntariamente contraiga.

El ACNUDH y su relacin con el Per

Dentro del territorio del continente americano, especficamente Amrica del Sur,
el ACNUDH cuenta con la Oficina Regional para Amrica del Sur del ACNUDH, la
misma que tiene como misin la observacin, promocin y proteccin de los derechos
humanos en seis pases de la regin: Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Uruguay,
Venezuela y Per.

En Per, el ACNUDH a travs de sus representantes, sostiene reuniones y realiza

coordinaciones con la Defensora del Pueblo y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos; analizando la situacin de los derechos humanos en el pas, el conflicto social,
la necesidad de profundizar su respeto y proteccin en las empresas, los derechos de los
pueblos originarios y las principales preocupaciones que aquejen a la sociedad civil.

El Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH) forma parte del Ministerio de

Justicia y fue creado mediante Decreto Supremo N 012-86-JUS de setiembre de 1986.
Tal y como lo dispone la Resolucin Ministerial N 0167-2012-JUS publicado el 28 de
junio de 2012 en el diario oficial El Peruano, que aprueba el Reglamento Interno del
Consejo Nacional de Derechos Humanos, el CNDH tiene como finalidad emitir opiniones
y guiar al Estado Peruano, a travs del Plan Nacional de Derechos Humanos, en el
desarrollo de polticas pblicas, programas, proyectos, planes de accin y estrategias en
materia de derechos humanos y su tratamiento dentro del Ordenamiento Jurdico Peruano.
III. UNIN AFRICANA (UA)
 1. Antecedente de la unin africana
La esperanza y la aspiracin de unificar y crear una solo identidad en el continente
africano, como una confederacin de un gran Estado, tuvo su inicio en la doctrina para
su establecimiento.

1.1. El panafricanismo

Su inicio se dio en el panafricanismo, entendida en un primer momento como

movimiento poltico, filosfico, cultural y social, que promueve tener una hermandad con
lo americano, la defensa de los derechos de las personas africanas y la unidad de frica
bajo un nico Estado soberano, para todos los africanos, tanto de frica como de las
disporas africanas.

Esta teora panafricanista fue elaborada principalmente por africanos de la dispora

americana descendientes de personas esclavizadas y africanos nacidos en frica a partir
de mediados del siglo XX, como W.E Du Bois o Marcus Garvey entre otros, y llevada a
la arena poltica por africanos nacidos en el mismo territorio como Kwame Nkrumah, que
fue Presidente de Ghana entre 1960 y 1966.

A mediados del siglo XX, el panafricanismo se explicaba como la doctrina poltica

de hermanamiento africano que defenda la liberacin del continente africano de sus
colonizadores y la instauracin de un Estado que unifique todo el continente bajo un
gobierno africano.

El panafricanismo se centraba ms en el factor racial que en el geogrfico. Vistos los

problemas de integrar el norte de frica, que cuenta con una historia diferenciada de
influencia rabe, en una unidad cultural coherente con el frica negra. Este movimiento
poltico, aun siendo semejantes a los de los inicios, no lo son y han cambiado conforme
al nuevo contexto y panorama internacional.

A lo largo del siglo XX el panafricanismo, un movimiento polticamente plural

contradictorio que inclua una dialctica entre nacionalismo africano, nacionalismo negro
y panafricanismo, as como con diversas posiciones ideolgicas y sobre el rgimen
econmico, fue evolucionado y madurando en concepciones y polticas. Asimismo, es
necesario indicar que diferentes tendencias y aspiraciones polticas se sumaron y la
incontrastable hecho de que las fronteras y demarcaciones de las naciones del frica
actual surgen a partir del reparto geogrfico y la soberana artificial heredados de las
potencias coloniales. Reparto que dividi y confront tribus, pueblos, etnias, naciones,
lenguas, tradiciones e historias y ha dificultado enormemente procesos de construccin
de estado e identidad nacionales y de sometimiento a leyes y vas pacficas de negociacin
y construccin de acuerdos.

Despus de la Segunda Guerra Mundial algunos tericos e investigadores (como

Georges Padmore) afirmaban por una parte que tal gobierno panafricano debera ser
gestionado bajo las premisas del socialismo cientfico. Por otra parte otros tericos
sustentaban el camino del rastafarismo poltico, como principio de un gobierno imperial
africano, postura que avalaba Haile Selassie I, el entonces Emperador de Etiopa. Tres
factores fundamentales provocan el nacimiento de esta doctrina.

Primer factor: El que le da razn de ser, es el esclavismo occidental y la explotacin de

las personas negras en Amrica y frica, as como la carrera colonialista de Europa en
frica.

Segundo factor: Ser la presencia en Estados Unidos de emigrados y estudiantes

procedentes de las Antillas, un rea geogrfica con una larga tradicin de movimientos
de emancipacin y auto-liberacin de esclavos.

Tercer factor: La actividad y produccin de intelectuales negros como William du Bois

(1868-1963), escritor y socilogo estadounidense, que particip en la creacin de la
Asociacin Nacional para el Desarrollo del Pueblo (NAACP). El 27 de agosto de 1963,
adquiri la nacionalidad ghanesa. En el momento de su fallecimiento, Du Bois estaba
preparando la publicacin de la Enciclopedia Africana. Du Bois escribi unos 20 libros,
entre ellos destacan: El negro de Filadelfia (1899), Reconstruccin negra (1935) y la
triloga Lama Negra, integrada por: La prueba de Mansart (1957), Mansart construye una
escuela (1959) y Mundos de color (1961).

Los factores, anteriormente sealados, son las fuentes inspiradoras del

panafricanismo, que se van a concretar con la creacin de la Unin de Estados Africanos
(UEA) una organizacin internacional africana, integrada nicamente por tres pases,
Mal, Ghana, y Guinea Conakry. Estaba liderada por Kwame Nkrumah y Ahmed Skou
Tour y Modibo Keita.

Fundada el 23 de noviembre de 1958 tras un acuerdo entre Ghana y Guinea, en abril

de 1961, Mal entr en la Unin. Se disolvi en 1962. Un ao despus nace la
Organizacin para la Unidad Africana (OUA), organizacin internacional que agrupaba
a los pases del continente africano, fundada el 25 de mayo de 1963, y reemplazada el 9
de julio del 2002 por la Unin Africana.

La fundacin de la OUA se debi al impulso de importantes lderes africanos, como

el Emperador de Etiopa Haile Selassie I, Kwame Nkrumah y Gamal Abdel Nasser. Sus
fines fueron promover la unidad y solidaridad de los Estados africanos y servir como
vocera colectiva del continente. Tambin estaba dedicada a erradicar el colonialismo y
promover la cooperacin internacional. Su sede estaba en Ads Abeba, Etiopa. La OUA
contaba en 2002 con 53 Estados miembros, ms la Repblica rabe Saharaui
Democrtica (Shara Occidental). Con motivo de esta ltima incorporacin Marruecos se
retir en 1985 de la OUA, y sigue retirado tambin de la UA. La Unin Africana (UA) es
una organizacin que aspira a una supranacionalidad en el mbito africano, dedicada a
incrementar la integracin econmica y poltica, y a reforzar la cooperacin entre sus
estados miembros.

En Lom (2000) se redact el Acta Constitutiva de la UA, y en Lusaka (2001) se

aprob el plan para la instauracin de la Unin. La UA nace en marzo de 2001, fecha en
que se firm el pacto de Sirte en la ciudad homnima de Libia reemplazando a la
Organizacin para la Unidad Africana. Se puede decir que, en ciertos aspectos, la UA
est inspirada en la Unin Europea. En el Acta Constitutiva se haca un llamamiento a la
dispora africana a implicarse activamente en el desarrollo de la Unin.
 La Unin Africana fue inaugurada formalmente en Durban el 9 de julio de 2002 por
su primer presidente, el sudafricano Thabo Mbeki.

1. Qu es la Unin Africana?

La Unin Africana (UA) es la heredera de varios intentos previos de unir

polticamente al continente, como la Unin de Estados Africanos creada por el
panafricanista y padre de la independencia de Ghana (antes Costa de Oro), Kwame
Nkrumah en 1958, la Organizacin para la Unidad Africana de 1963, o la Comunidad
Econmica Africana.

La idea de crear la Unin Africana fue reanimada por algunos jefes de estado y de
gobierno en la declaracin del 9 de septiembre de 1999. A dicha declaracin siguieron
una serie de cumbres en Lom, Togo (11 de julio de 2000) donde se redact el acta
constitutiva de la UA; y en Lusaka, Zambia (2001) donde se aprob el plan para la
instauracin de la Unin.

En el acta constitutiva14 se haca un llamamiento a la dispora africana a implicarse

activamente en el desarrollo de la Unin. El documento tena como punto central el
establecimiento de la Unin Africana con la misin de acelerar el proceso de integracin
continental, asistir a las naciones a jugar un rol mucho ms eficaz en la economa global
y al mismo tiempo resolver y atender de manera certera los problemas comunes en el
mbito social, poltico y econmico del agobiado Continente Africano. Finalmente, la
totalidad de los pases del continente inspirados en la Unin Europea y guiados por el
impulso de incorporar al continente africano a la dinmica de la globalizacin, decidieron
transitar hacia la UA, revisar la vigencia de las estructuras y afrontar una rpida
renovacin que permitiera la participacin y presencia de frica como un todo de frente
a la construccin del nuevo orden mundial de principios del siglo XXI. Sudfrica deposit
su instrumento de ratificacin del Acta Constitutiva de la Unin Africana ante la
Secretara General de la OUA el 23 de abril del 2000, con lo cual se convirti en el

14 Ttulo: Acta fundacional de la Unin Africana. Disponible en:

http://www.usc.es/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/UA_Acta_es.pdf
trigsimo-quinto Estado Miembro en hacerlo. Tres das despus, Nigeria se convirti en
el trigsimo sexto Estado. Con ello se cumpli el requisito de dos tercios, y el Acta entr
en vigor el 26 de mayo del 2001 y fue inaugurada formalmente en Durban el 9 de julio
de 2002 por su primer presidente, el sudafricano Thabo Mbeki.21 En la actualidad la
Unin Africana (UA), es la organizacin supranacional del mbito africano dedicada a
incrementar la integracin econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus
estados miembros. Marruecos es el nico pas del continente que se mantiene fuera de la
UA, dado el reconocimiento por parte del bloque de la independencia de la antigua
colonia espaola de Sahara Occidental, hoy Repblica rabe Saharu Democrtica, a la
que este pas rabe reivindica como parte de su territorio. Otros pases como Espaa, el
Reino Unido o Francia, que cuentan an con algn territorio en frica tampoco forman
parte de esta organizacin.

La Unin Africana naci como organizacin con la declaracin firmada por todos
los jefes de estado o los gobernantes de los pases miembros, dicho pronunciamiento es
conocido como la declaracin Sirte. El documento tena como punto central el
establecimiento de la Unin Africana con la misin de acelerar el proceso de integracin
continental, asistir a las naciones a jugar un rol mucho ms eficaz en la economa global
y al mismo tiempo resolver y atender de manera certera los problemas comunes en el
mbito social, poltico y econmico del agobiado Continente Africano.

La declaracin Sirte tuvo lugar el 9 de septiembre de 1999 (9-9-99), la fecha es

calificada por los africanos como un evento trascendental en la evolucin institucional
del Continente.

Por ltimo, es importante resaltar que con las firmas de esta declaracin,
fundadora de la Unin Africana, tambin aprueban lo que ellos llaman el Acta
Constitutiva, una suerte de Constitucin o Carta normativa cuya finalidad es regir,
regular, el normal funcionamiento de la organizacin. El Acta establece los
ideales, principios y objetivos que debe perseguir la organizacin para satisfacer el bien
comn: dentro del articulado de esta Acta Constitutiva se observa con claridad y en forma
desglosada aspectos como: definiciones, objetivos, principios, la estructura de la
organizacin y el funcionamiento de cada uno de sus rganos, as como de sus reglas
de procedimiento. Tambin se observan precisiones sobre la imposicin de sanciones en
caso de incumplimiento de lo acordado por los pases miembros, el idioma oficial de la
organizacin establecido como ingls y francs, entre algunos otros puntos.

Despus de este evento, por voluntad unnime de los Estados Miembros, la V Cumbre
Extraordinaria de la OUA / CEA, celebrada en Sirte, Libia, los das 1 y 2 de marzo del
2000, aprob una decisin en la cual se declaraba el establecimiento de la Unin Africana.
En la misma, los Jefes de Estado y Gobierno puntualizaban que los requisitos legales para
la Unin se cumpliran con el depsito del trigsimo-sexto instrumento de ratificacin del
Acta Constitutiva de la Unin Africana.

Sudfrica deposit su instrumento de ratificacin del Acta Constitutiva de la Unin

Africana ante la Secretara General de la OUA el 23 de abril del 2000, con lo cual se
convirti en el trigsimo-quinto Estado Miembro en hacerlo. Al depositar su ratificacin
entre los 36 primeros estados miembros, Sudfrica se convirti en miembro fundador de
la Unin Africana. El 26 de abril del 2000, Nigeria se convirti en el trigsimo sexto
Estado Miembro en depositar su instrumento de ratificacin. Con ello se cumpli el
requisito de dos tercios, y el Acta entr en vigor el 26 de mayo del 2001" (tomado de
pgina oficial de la Unin Africana)

1.2 OUA (Organizacin de Unidad Africana)

La Organizacin para la Unidad Africana (OUA) fue una organizacin regional
que agrupaba a los pases del continente africano. Fundada el 25 de mayo de 1963, un
ao despus de la disolucin de la Unin de Estados Africanos (1958-1962), y
reemplazada el 9 de julio de 2002 por la Unin Africana.

La razn de su fundacin se debi al impulso panafricanista de importantes lderes

del Tercer Mundo como el emperador de Etiopa Haile Selassie I, Kwame
Nkrumah y Gamal Abdel Nasser.

Sus principales fines fueron promover la unidad y solidaridad de los estados

africanos y servir como portavoca colectiva del continente, as como tambin lel de
 erradicar el colonialismo y promover la cooperacin internacional. Su sede estaba
en Ads Abeba(Etiopa).

En definitiva queran crear un equivalente a la Unin Europeapero compuesta por la

totalidad de pases que componen el continente africano.

Contaba al 2002 con 53 estados miembros ms la Repblica rabe Saharaui

Democrtica (Shara Occidental). Con motivo de esta ltima
incorporacin, Marruecos se retir de la OUA en 1985.

La OUA fue una de las principales promotoras del boicot y protestas diplomticas
y polticas contra Sudfricadebido a la aplicacin del apartheid como poltica oficial
de su gobierno, siendo readmitida en junio de 1994 debido al fin del sistema del
apartheid.

Tras su disolucin, se cre la Unin Africana.

2. Corte Africana de Derechos Humanos

2.1 Definicin
Los derechos humanos y su proteccin son garantizados por las normas internas y
externas (tratados internacionales) por los estados. A partir de ello, se han creado
instituciones encargadas exclusivamente para proteger, dirimir y hacer frente la
vulneracin de estos derechos. As como el mbito europeo ha creado el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos, en el marco del Consejo de Europa; en Latinoamrica
existe la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el mbito de la Organizacin de
los Estados Americanos; y en frica la Corte Africana de Derechos Humanos dentro de
la rbita de la Unin Africana. Es precisamente del mbito africano del cual nos
ocuparemos.

La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos es un Tribunal de ndole

regional cuya competencia se extiende a los Estados de la Unin Africana de acuerdo con
la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos. La Asamblea de la Unin
Africana acord en 2004 su fusin con la Corte Africana de Justicia.
La Corte est situada en Arusha, en Tanzania. Ciudad que tambin fue la sede elegida
en 1996 para el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, rgano que an se encuentra
en funcionamiento.

2.2 Fundacin

La Corte fue establecida en el ao 2006 de acuerdo al artculo 1 del Protocolo

adicional a la Carta Africana de Derechos Humanos, adoptada por los Estados miembros
de la Unin Africana en Ouagadougou, Burkina Faso, en junio de 1998.

Hasta el momento, la Corte ha resuelto 23 casos en total, siendo el primero el del ao

2009 contra la Republica de Senegal. Actualmente, cinco casos an estn pendientes,
incluyendo pedidos de opiniones consultivas. Su labor complementa y refuerza las
actividades de la Comisin Africana de Derechos Humanos.

En cuanto a su naturaleza jurdica, la Corte Africana es una instancia judicial

internacional, cuya competencia se limita a los casos de violaciones a los Derechos
Humanos dentro del territorio de los Estados que han aceptado su jurisdiccin. Los casos
deben tener relacin con la interpretacin o aplicacin de la Carta Africana de Derechos
Humanos, ms conocida como Carta de Banjul, su Protocolo o cualquier otro instrumento
sobre Derechos Humanos debidamente ratificado por los Estados parte.

2.3 Competencias

La Corte tiene dos tipos de competencia: contenciosa y consultiva. La primera se

refiere a los casos en los cuales la Corte se encarga de resolver un caso determinado acerca
de la posible violacin de Derechos Humanos en base a una denuncia. En cambio, la
opinin consultiva no responde a una denuncia, sino que es un pedido de interpretacin
acerca de un tema legal contenido en un instrumento de Derechos Humanos.

Conforme a sus reglas para la resolucin, su competencia puede resumirse de la

siguiente forma:

1. Resolver todos los casos acerca de la interpretacin y aplicacin de la Carta

Africana de Derechos Humanos, su Protocolo y cualquier otro instrumento sobre
Derechos Humanos debidamente ratificado por el Estado objeto de la denuncia.
 2. Emitir una opinin consultiva sobre cualquier tema legal concerniente a la Carta
Africana de Derechos Humanos o cualquier instrumento relevante de Derechos
Humanos, siempre que el objeto de la opinin no est siendo a su vez examinado
por la Comisin. Solo pueden ser solicitadas por un Estado parte, por la Unin
Africana, por cualquier rgano de la Unin Africana o por una organizacin
africana debidamente reconocida por la Unin Africana.

3. Promover el arreglo pacfico y amigable de casos que le hayan sido sometidos.

2.4 Ejercicio de la Corte

Los sujetos que tienen acceso a la Corte, conforme al artculo 515 y 316 del
mencionado Protocolo, son aquellos que pueden entablar una denuncia ante la Corte son
los siguientes:

1. La Comisin.

2. Los Estados parte.

3. Organizaciones africanas intergubernamentales.

4. Los individuos y las organizaciones no gubernamentales que tengan estatus de

observador ante la Comisin.

Respecto al punto 4, debemos aclarar que slo tendr aplicacin para aquellos casos
en que los Estados parte hayan hecho una declaracin especfica que indique la aceptacin

15 Artculo 5.-
Todo individuo tendr derecho al respeto de la dignidad inherente al ser humano y al reconocimiento de
su status legal. Todas las formas de explotacin y degradacin del hombre, especialmente la esclavitud, el
comercio de esclavos, la tortura, el castigo y el trato cruel, inhumano o degradante, sern prohibidos.

16 Artculo 3.-
1. Todos los individuos sern iguales ante la ley.

2. Todos los individuos tendrn derecho a igual proteccin de la ley

de la competencia de la Corte en este punto. nicamente siete Estados han llevado a cabo
esta declaracin: Burkina Faso, Ghana, Malawi, Ruanda, Tanzania y Costa de Marfil.

3 Objetivos de la unin africana

La Unin Africana tiene los siguientes objetivos para poder cumplir sus metas:

4 Lograr una mayor unidad y solidaridad entre los pases africanos y los pueblos de
frica

5 Defender la soberana, integridad territorial e independencia de los Estados

Miembros;

6 Acelerar la integracin poltica y socioeconmica del continente

7 Promover y defender las posturas comunes africanas sobre asuntos de inters para
todo el continente y sus pueblos.

8 Estimular la cooperacin internacional, tomando debidamente en cuenta la Carta de

las Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

9 Promover la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente.

10 Promover los principios y las instituciones democrticas, la participacin popular y el

buen gobierno.

11 Promover y proteger los derechos humanos de los pueblos en correspondencia con la

Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y otros instrumentos
pertinentes.

12 Crear las condiciones necesarias que permitan al continente desempear su justo

papel en la economa global y las negociaciones internacionales.

13 Estimular el desarrollo sustentable en lo econmico, social y cultural, as como la

integracin de las economas africanas.

14 Propiciar la cooperacin en todas las esferas de la actividad humana para elevar el

nivel de vida de los pueblos africanos.
15 Coordinar y uniformar las polticas de las Comunidades Econmicas Regionales para
el logro gradual de los objetivos de la Unin.

16 Fomentar el desarrollo del continente mediante la promocin de la investigacin en

todos los campos, en particular la ciencia y la tecnologa.

17 Trabajar con colaboradores internacionales pertinentes en la erradicacin de

enfermedades previsibles y la promocin de una buena salud en el continente.

4. Metas de la Unin Africana

La Unin Africana tiene las siguientes metas:

a. Promover la unidad y solidaridad entre los estados africanos; 2.

b. Coordinar e intensificar la cooperacin y los esfuerzos por lograr una vida mejor
para los pueblos africanos.

c. Defender la soberana, integridad territorial e independencia.

d. Erradicar todas las formas de colonialismo en frica.

e. Promover la cooperacin internacional.

5. Organizacin de la Unin Africana

El artculo 5 del Acta Fundacional de la Unin Africana utiliza el trmino

rganos de la Unin. Si bien a la hora de nombrar los mismos, emplea el
trmino Instituciones, como las instituciones financieras. A estos efectos,
entendemos institucin como los rganos fundacionales que ostentan un
poder segn sus competencias, en el seno de la Unin Africana. Segn el
espritu del Acta fundacional, estos dos trminos son similares.

5.1. Estados miembros

Todos los pases reconocidos internacionalmente de frica, as como la Repblica

rabe Saharaui Democrtica (RASD), son miembros de la Unin Africana, a excepcin
de los territorios gobernados por potencias europeas. A continuacin, los pases miembros
de la Unin Africana:3

1. Angola
2. Argelia
3. Benn
4. Botsuana
5. Burkina Faso
6. Burundi
7. Cabo Verde
8. Camern
9. Repblica Centroafricana
10. Chad
11. Comoras
12. Repblica del Congo
13. Repblica Democrtica del Congo
14. Costa de Marfil
15. Egipto
16. Eritrea
17. Etiopa
18. Gabn
19. Gambia
20. Ghana
Guinea
21. Guinea-Bisu
22. Guinea Ecuatorial
23. Kenia
24. Lesoto
25. Liberia
26. Libia
27. Madagascar
28. Malaui
 29. Mal
30. Marruecos
31. Mauricio
32. Mauritania
33. Mozambique
34. Namibia

35. Nger
36. Nigeria
37. Ruanda
38. Repblica rabe Saharaui Democrtica
39. Santo Tom y Prncipe
40. Senegal
41. Seychelles
42. Sierra Leona
43. Somalia
44. Suazilandia
45. Sudfrica
46. Sudn
47. Sudn del Sur
48. Tanzania
49. Togo
50. Tnez
51. Uganda
52. Yibuti
53. Zambia
54. Zimbabue

5.2. Estados observadores

a. Hait - En el XVIII, en el encuentro de la UA en Ads Abeba, Hait obtuvo el estatuto

de miembro observador y a partir de ese momento present una solicitud formal para
convertirse en un miembro asociado.4 No obstante, no tiene derecho a formar parte de la
UA, puesto que su territorio se encuentra fuera del continente africano.

5.3. Caso especial: Incidente de Marruecos

a. Marruecos: Estuvo retirado desde 1984 hasta 2017, cuando en la predecesora de la

UA, la Organizacin para la Unidad Africana (OUA), muchos de los otros pases
miembros apoyaron al Movimiento Nacional de Liberacin Saharaui encarnado en
el Frente Polisario en su proclamacin de la independencia de la Repblica rabe
Saharaui Democrtica.56 El aliado marroqu, Zaire, igualmente se opuso a la admisin
en la OUA de la RASD, y el rgimen de Mobutu, boicotearon la organizacin
desde 1984 hasta 1986.7 El 31 de enero de 2017, 39 miembros de la Unin Africana
apoyaron el ingreso de Marruecos a la UA.8

5.4. Estados suspendidos

a. Madagascar: Fue suspendido despus de la crisis poltica de 2009. Mal -

suspendido despus del golpe de Estado de 2012. Guinea-Bisu - suspendido despus
del golpe de Estado de 2012.

5.5. rganos

En este apartado pretendemos explicar de una forma muy esquemtica la arquitectura

orgnica que permite el funcionamiento de la Unin Africana, dentro del marco jurdico
de su Carta fundacional, segn el artculo cinco de la misma.

Segn este mismo artculo, los rganos de la Unin son los siguientes:

a) La Conferencia de la Unin

b) El Consejo Ejecutivo

c) El Parlamento Panafricano
 d) El Tribunal de Justicia

e) Comisin Ejecutiva

f) El Comit de los representantes permanentes

g) Los Comits tcnicos especializados

h) El Consejo econmico, social y cultural

i) Las Instituciones Financieras: Banco central africano, Fondo monetario africano

y el Banco africano de inversiones.

El artculo 5.217 otorga a la Conferencia, como ya se mencionaba, poderes para

decidir la creacin de otros rganos. Dentro de este marco surgen instituciones como
el Consejo de Paz y Seguridad, la Comisin de Derecho Internacional de la Unin
Africana, o el Consejo asesor para temas de corrupcin. Algunos rganos todava
estn en proceso de creacin, como las instituciones financieras.

6. Estructura y rganos de la unin africana

La Organizacin para la Unidad Africana (OUA), naci como un organismo de

cooperacin entre pases africanos en 1963, su idea original era incentivar la unidad
y el apoyo incondicional entre los estados africanos. En sus principios fundacionales
cuentan con especial atencin la coordinacin de polticas econmicas, culturales,
mdicas, cientficas, polticas y de defensa para la superacin de los enormes
problemas que son comunes a la realidad continental africana. Por ser el continente
que por ms tiempo sufri los embates del colonialismo, en su forma clsica y en sus
modalidades modernas, sus rganos de ejecucin estn hechos para el amparo de la

17 Artculo 5.- rganos de la Unin

1. ().
2. Puede la Conferencia decidir la creacin de otros rganos.
 independencia, soberana y la integridad territorial de los estados miembros, a fin de
suprimir las prcticas del colonialismo en frica.
En 1999, se decidi redisear la Organizacin para la Unin Africana para la creacin
de nuevo organismo llamado Unin Africana. Todos los estados independientes
podan llegar a ser miembros de la OUA, para el ao 2002 OUA desapareci y fue
suplantada por la Unin Africana (UA). La idea era renovar los principios originales
para incluir la integridad poltica y necesidades actuales, como la nueva era global, el
Sida, la integracin poltica y las nuevas pautas de integracin regional.
La convencin de Lusaka estableci la transicin de Organizacin para la Unin
Africana a la Unin Africana. El diseo de la nueva organizacin emergente an est
en formacin, se procur estimular la participacin activa de cada una de las naciones.
En aras de agilizar la aplicacin prctica de decisiones se dispone de una estructura
jerrquica de representacin. El Acta Constitutiva de la Unin Africana es reconocida
como provisional dado el carcter emergente de la Organizacin.

6.1 La Asamblea

El Acta Constitutiva estipula abiertamente a la Asamblea como rgano supremo de la

UA en cuanto a sus funciones y poderes.
Compuesta por los Jefes de Estado y Gobierno de cada nacin, as como tambin los
representantes acreditados por cada pas para tal desempeo. Sudfrica ha destacado por
su participacin en el diseo de las Normas de Procedimiento de la Asamblea, y el mismo
proceso ha tenido lugar en el mbito de la Comunidad de Desarrollo de frica Austral.

Como supremo rgano de la Unin contempla reuniones ordinarias con un rango

mnimo de una vez por ao. Las peticiones de un Estado Miembro son aprobadas en la
Asamblea con una mayora de las dos terceras partes, para ello debe convocarse a una
sesin extraordinaria.

La oficina del Presidente del Asamblea se mantiene por un perodo de un ao a cargo

del Jefe de Gobierno o Estado de alguna de las naciones integrantes, elegido por acuerdo
general de todos los pases miembros.
 Las decisiones de la Asamblea se toman por consenso, en caso de que no se produzca
acuerdo pleno basta con las dos terceras partes de los miembros. Las normas de
procedimiento o la decisin sobre la pertinencia de una discusin y aceptacin de
propuestas para tpicos de sesin son implantados por mayora simple.

El artculo 918 de la Carta Constitutiva de la Unin Africana declara el rango de

atribuciones, fines y competencias de la Asamblea, tal como se describe a continuacin:

Poderes y Funciones de la Asamblea

Las Funciones de la Asamblea no sern ms que:

a. determinar las polticas comunes de la Unin;
b. recibir, considerar y tomar decisiones sobre reportes, consideraciones y
recomendaciones de los otros rganos de la Unin;
c. considerar las propuestas de los Miembros de la Unin;
d. fundar y establecer cualquier rgano de la Unin;
e. supervisin de la implementacin de polticas y decisiones de la Unin, tan bien
como asegurar complacencia y acuerdo entre los Estados Miembros;
f. adoptar el presupuesto de la Unin;
g. dar directrices al Consejo Ejecutivo sobre le manejo de conflictos, guerras y otras
situaciones de emergencia y restauracin de la paz;
h. sealar y determinar los casos de juicio de la Corte de Justicia;
i. elegir al Presidente de la Comisin, delegado y delegados, y comisionados de la
Comisin y determinar sus funciones y trminos de la oficina.

18 Artculo 9.- Poderes y atribuciones de la Conferencia

1. Los poderes y las atribuciones de la Conferencia son los siguientes: a) Definir las polticas comunes de la
Unin; b) Recibir, examinar y tomar decisiones a partir de los informes y las recomendaciones de los otros
rganos de la Unin y tomar decisiones a este respecto c) Examinar las solicitudes de adhesin a la Unin;
d)Crear cualquier rgano de la Unin; e) Asegurar el control de la ejecucin de las polticas y decisiones de
la Unin, y cuidar de su aplicacin por todos los Estados miembros; f) Adoptar el presupuesto de la Unin;
g) Dar directrices al Consejo Ejecutivo sobre la gestin de los 274 Anexo I. Acta fundacional de la Unin
Africana conflictos y otras situaciones de urgencia as como sobre la restauracin de la paz; h) Nombrar y
revocar a los jueces del Tribunal; i) Nombrar el Presidente, el o los vicepresidentes y los Comisarios de la
Comisin ejecutiva y determinar sus cargos y sus mandatos; 2. La Conferencia puede delegar algunos de
sus poderes y atribuciones al uno o al otro de los rganos de la Unin.
La Asamblea puede delegar sus funciones a discrecin a otro rgano de la Unin.

6.2 El Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo no es ms que la reunin de los Ministros del Exterior u otros

Ministros a quienes les ha sido encomendada la responsabilidad representativa de debatir
sobre los tpicos de inters para las naciones integrantes de la UA. Los temas que son
juzgados pertinentes para su debate por el Consejo Ejecutivo tienen que ser sometidos a
la revisin de la Asamblea.

6.2.1 Disposiciones

De la interpretacin del artculo 1019 de la Carta de Unin Africana se desprenden

las siguientes disposiciones sobre El Consejo Ejecutivo:
1. El Consejo Ejecutivo se compondr de los ministros del Exterior o aquellos otros
designados como Ministros o Autoridades competentes para tal fin previamente
nombradas por el Gobierno correspondiente del pas miembro.
2. El Consejo Ejecutivo se reunir un mnimo de dos veces por ao en sesiones
ordinarias. Las reuniones del Consejo tambin podrn convocarse y realizarse bajo
rgimen de sesiones extraordinarias por peticin de cualquier Estado Miembro, claro
est, una vez aprobada la cita por dos terceras partes del conjunto pleno de Estados
Miembros.

6.2.2 Toma de decisiones

19 Artculo 10.- Consejo Ejecutivo

1. El Consejo ejecutivo est integrado por los ministros de los Asuntos Exteriores o por cualquier ministro
o autoridad designados por los gobiernos de los Estados miembros 2. El Consejo Ejecutivo se rene en
sesin ordinaria dos veces al ao por lo menos. Se rene asimismo en sesin extraordinaria a peticin de
un Estado miembro y a reserva de la aprobacin de los dos tercios de todos los Estados miembros.
 Conforme al artculo 1120, se establecen pautas indispensables para la Toma de
Decisiones por el Consejo Ejecutivo:

a. El Consejo Ejecutivo tomar sus decisiones por consenso o, fallos determinantes, en

los cuales una mayora de las dos terceras partes de todos los Estados Miembros. Sin
embargo, en asuntos de procedimiento y funcionamiento, incluyendo lo referente a
si un tema es materia de discusin, en caso de proceder o no la propuesta en cuestin
ser decidida por mayora simple.
b. Dos terceras partes del nmero total de miembros de la Unin Africana formarn el
quorum para cualquier reunin del Consejo Ejecutivo.
b. De igual manera, en el artculo 1221 se aclara que las Reglas operativas de
procedimiento del Consejo Ejecutivo sern dadas por la propia sala del Consejo
con autonoma de los dems rganos de la UA.

6.2.3 Funciones

Conforme al artculo 1322, se identifica como funciones propias del Consejo

Ejecutivo:

20 Artculo 11.- Decisiones del Consejo Ejecutivo

El Consejo ejecutivo toma sus decisiones por consenso o, si ello faltare, a la mayora de los dos tercios de
los Estados miembros de la Unin. No obstante, las decisiones de procedimiento, incluso para determinar
si un tema es un tema de procedimiento o no lo es, estn tomadas a la mayora simple. El qurum lo
constituyen los dos tercios de los Estados miembros para cualquier sesin de Consejo ejecutivo.

21 Artculo 12.- Reglamento interior del Consejo Ejecutivo

El Consejo ejecutivo adopta su propia Reglamento interior.

22 Artculo 13.- Atribuciones del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo asegura la coordinacin y determina las polticas en los mbitos de inters comn
para los Estados miembros, especialmente en los sectores siguientes: a) Comercio exterior; b) Energa,
industria y recursos minerales; c) Alimentacin, agricultura, recursos animales, ganadera y selvas; d)
Transporte y comunicacin; e) Seguros; f) Recursos hdricos e irrigacin; g) Educacin, sanidad, cultura y
revalorizacin de los recursos humanos; h) Proteccin del medioambiente; i) Ciencia y tecnologa; j)
Nacionalidad, residencia de los extranjeros y tema de inmigracin; k) Seguridad social y elaboracin de
polticas de proteccin de la madre y del nio, as como de polticas en beneficio de los minusvlidos; l)
Institucin de un sistema de medallas y de premios africanos; El Consejo Ejecutivo es responsable ante la
Conferencia. Se rene para examinar los temas que le someten y controlar la ejecucin de las polticas
decididas por la Conferencia El Consejo puede delegar todo o parte de sus poderes y atribucio- 276 Anexo
 El Consejo Ejecutivo coordinar y tomar decisiones sobre polticas en reas de
mayor inters comn para los Estados Miembros, entre las salvadas como primordiales
destacan:

a. Comercio Exterior;
b. Energa, industria y reservas minerales;
c. Comida, reservas animales y agrcolas, produccin ganadera y forestal;
d. Reservas de agua e irrigacin;
e. proteccin ambiental, accin humanitaria y respuesta y socorro en desastres;
f. Transporte y comunicaciones;
g. Seguros;
h. Educacin, cultura, salud e ndices de desarrollo humano;
i. Ciencia y tecnologa;
j. Nacionalidad, residencia y asuntos de inmigracin;
k. Seguridad social, incluyendo la formulacin de polticas de cuidados de madres
y nios, tanto como polticas relacionadas a con inhabilitados y los impedidos;

- Establecimiento de un sistema de premios, medallas y reconocimientos africanos.

- El Consejo Ejecutivo es responsable ante la Asamblea. Considerar los puntos
referidos hacia ese propsito y vigilar la implementacin de las polticas
formuladas por la Asamblea.
- El Consejo Ejecutivo puede delegar muchas de sus poderes y atribuciones
mencionadas a los Comits Tcnicos Especializados establecidos en artculos
posteriores.

6.3 Comit de Representantes Permanentes

El Comit de Representantes Permanentes est compuesto por los Representantes

Permanentes y otros Plenipotenciarios ante la Unin Africana. Tal estructura no era

I. Acta fundacional de la Unin Africana nes mencionados en el prrafo 1 del presente artculo a los Comits
tcnicos especializados creados en los trminos previstos por el artculo 14 de la presente Acta.
reconocida de manera formal en la antigua OUA, aunque los embajadores se reunan con
regularidad. El CRP trabajar en estrecha colaboracin con la instancia conocida como
Comisin; tendr parte en el proceso de nominacin y designacin de los Comisionados;
asume como tarea el examen de la seleccin y nombramiento de consultores, adems de
seguir las maneras con que son instrumentadas de las decisiones de las ltimas Cumbres.
La labor del CRP se someter a los dictados del Consejo Ejecutivo.

6.3.1. Precisiones

En relacin con los representantes de este Comit, el artculo 2123 de los estatutos de
la U. A., determinan abiertamente:
1. Quedar establecido un Comit de Representantes Permanentes. Estar integrado
de Representantes Permanentes de la Unin y dems Plenipotenciarios de naciones
miembros.
2. Los Representantes Permanentes de este Comit Tendrn a su cargo la
responsabilidad de preparar el trabajo del Consejo Ejecutivo y actuar en las
instrucciones emanadas del Consejo Ejecutivo. Puede preparar subcomits o grupos
de trabajo para los propsitos antedichos cuando lo juzgue necesario.

6.4 La Comisin (Secretara)

La Comisin estar situada en la Sede de la UA y estar presidida indefectiblemente

por el Presidente de la UA. El Presidente contar con el apoyo de un Vicepresidente y
Comisionados, as como un contingente personal de asistencia.

6.4.1 Atribuciones

23 Artculo 21.- Comit de los representantes permanentes

Est creado, ante la Unin, un Comit de los representantes permanentes. Est integrado por los
representantes permanentes y los otros plenipotenciarios de los Estados miembros. El Comit de los
Representantes permanentes es responsable de la preparacin de los trabajos del Consejo ejecutivo y obra
por mandato del Consejo. Puede instituir cualquier subcomit o grupo de trabajo que fuere necesario.
A la Comisin o Secretara de la UA le son asignadas las siguientes atribuciones:

1. Queda establecida la Comisin de la Unin Africana, que funcionar como Secretara

de la Unin.
2. La Comisin estar compuesta del Presidente, su o sus delegados y los
Comisionados. Ellos estn asistidos por el equipo necesario para el funcionamiento
uniforme de la Comisin.
3. La estructura, funciones y regulaciones de la Comisin ser determinado por la
Asamblea.

6.4.2 Estructura

La estructura interna de la Comisin contiene el Bur del Presidente de la Comisin,

Comisionados, Paz y seguridad, Asuntos Polticos, Infraestructura y energa. Asuntos
sociales, Recursos humanos, Ciencia, Tecnologa, Comercio & Industria, Economa
Rural y Agricultura, Asuntos Econmicos, La Mujer: Gnero y
Desarrollo, Programas y Finanzas, Administracin de presupuesto y Administracin,
Cooperacin Afro-rabe, Oficina de Concejo Legal, Conferencia sobre Seguridad,
Estabilidad, Desarrollo y Cooperacin en frica (CSSDCA), Unidad de Soporte de
Anlisis Policial (PASU), Campaa Panafricana para la erradicacin de Mosca Ts-Ts
y Tripanosoma (PATTEC), Unidad de Servicios protocolares.

6.5 Los Comits Tcnicos Especializados

Se cuenta tambin con los Comits Tcnicos Especializados (CTE) dentro de la

estructura de la Secretara, subordinados y conducidos por Comisionados. Los CTE se
encararn temas como Economa Rural y Asuntos Agrcolas, Asuntos Monetarios y
Financieros, Comercio, Asuntos de Aduana e Inmigracin, Ciencia, Tecnologa,
Transporte, Comunicaciones, Educacin, Cultura, etc.

6.5.1 Bases
 El Artculo 1424 de la Acta Constitutiva de la U.A. funda las bases de los llamados
Comits tcnicos Especializados, de acuerdo con la siguiente estructura:

6.5.2 Establecimiento y Composicin:

1. Los siguientes Comits Tcnicos Especializados quedan instalados, dichas oficinas

rendirn cuentas al Consejo Ejecutivo, el cual se encargar de la administracin de cada
uno:
a. Comit sobre Economa Rural y Materias Agrcolas;
b. Comit sobre Asuntos Monetarios y Financieros;
c. Comit sobre Comercio, Asuntos de Aduana e Inmigracin;
d. Comit sobre Industria, Ciencia y Tecnologa, Energa, Reservas Naturales y
Medio Ambiente;
e. Comit sobre Transporte, Comunicaciones y Turismo;
f. Comit sobre Salud, Trabajo y temas Sociales; y
g. Comit sobre Educacin, Cultura y Recurso Humano.

2. La Asamblea pautar, si lo considera apropiado, la reestructuracin de los comits

existentes y el establecimiento de otros nuevos comits.
3. Los Comits Tcnicos Especializados estarn compuestos de Ministros u oficiales
superiores responsables por sectores con sus respectivas reas de competencia.

6.5.3 Funciones de los Comits Tcnicos Especializados

24 Artculo 14.- Los Comits Tcnicos Especializados Creacin y Composicin

Estn creados los Comits tcnicos especializados siguientes : a) El Comit encargado de las cuestiones de
Economa Rural y de Agricultura; b) El Comit encargado de los Asuntos Monetarios y Financieros; c) El
Comit encargado de las Cuestiones comerciales, aduaneras y de inmigracin; d) El Comit encargado de
la industria, de la Ciencia y de la Tecnologa, de la Energa, de los Recursos Naturales y del medioambiente;
e) El Comit encargado de los transportes, de las comunicaciones y del Turismo f) El Comit encargado de
la Sanidad, del Trabajo y de los Asuntos Sociales; g) El Comit encargado de la Educacin, d la Cultura y de
los Recursos Humanos La Conferencia puede, en caso necesario, reestructurar los Comits existentes o
crear nuevos. Cada Comit est integrado por un representante de cada uno de los Estados miembros. Los
representantes pueden estar asesorados por Consejeros.
 Cada Comit contendr su propia rea de competencia, donde se aplicar para:
a. preparar proyectos y programas de la Unin y remitirlos al Consejo Ejecutivos;
b.garantizar la supervisin, seguimiento y la evaluacin de la instrumentacin de
decisiones tomadas por los rganos de la Unin;
c. asegurar la coordinacin y armonizar proyectos y programas de la Unin;
d.presentar a el Consejo Ejecutivo tanto sus propias iniciativas como atender a las
solicitudes del Consejo Ejecutivo, reportes y recomendaciones acerca la
implementacin de las disposiciones de esta Acta; y
e. llevar a cabo cualquier otra funcin delegada a los Comits con el propsito de
asegurar la ejecucin de las disposiciones de esta Acta.

6.5.4 Reuniones

Conforme al artculo 1625 de la Acta Constitutiva de la U.A., se estipula respecto a

las reuniones y encuentros de los Comits Tcnicos Especializados: Sujeto a las directivas
dadas por el Consejo Ejecutivo, cada Comit se rene con la frecuencia que sea requerida,
as como se encarga de preparar sus Reglas operativas y el sometimiento de stas a el
Consejo Ejecutivo para su aprobacin.

6.6 El Parlamento Panafricano (PPA)

El Protocolo que dio vida al Parlamento Pan-Africano fue certificado en el reciente

ao 2000 durante la Cumbre de la OUA en Lom, Togo. Todava est en proceso de firma
y ratificacin. Hasta ahora, 21 estados miembros se han plegado a suscripcin y tres lo
han ratificado.

25 Artculo 16.- Reuniones

A reserva de las directrices que pueden ser dadas por el Consejo ejecutivo, cada comit se rene lo ms
frecuentemente que sea necesario y establece su reglamento interior que somete al Consejo ejecutivo
para aprobacin.
6.6.1 Vigencia
Conforme al artculo 22 del Protocolo del PPA declara que el Protocolo entrar
en vigor una vez que una mayora simple de pases miembros haya abrazado los
instrumentos de ratificacin. Pese a que el Acta Constitutiva de la Unin Africana no
especifica las funciones y poderes del PPA, el Protocolo reconoce en sus primeros cinco
aos de existencia, el Parlamento tendr poderes restringidos a labores de asesora
y consultora.

El Parlamento se cre en orden de asegurar la participacin plena de los pueblos

africanos en el desarrollo e integracin econmica del continente La composicin,
poderes, funciones y organizacin del Parlamento Panafricano son elementos
especificados en el Protocolo, a modo de tratado multilateral.

6.7 El Consejo Econmico, Social y Cultural (ECOSOCC)

La Cumbre de la OUA en Lusaka hizo la peticin al Secretario General de presentar
ante el LXXVI Perodo Ordinario de Sesiones del Consejo, es decir, en julio del 2002,
un informe sobre el ECOSOCCC, con sugerencias relacionadas a estructura, dimensiones
de atribuciones, requisitos para la seleccin de los miembros del ECOSOCC, vnculos
entre el ECOSOCC, ONG y comunidades profesionales regionales, las Normas de
Procedimiento de la ECOSOCC y sus proyectos de trabajo.

El Consejo Econmico, Social y Cultural forma parte de los rganos de la UA que

alienta la incorporacin de la sociedad civil a los procesos de desarrollo. Segn se
dictamin en la Cumbre de Lusaka sobre el ECOSOCC, los Estados miembros debern
aclarar su estructura, funcionamiento, esferas de competencia, criterios de aceptacin de
miembros, Normas de Procedimiento y agenda de trabajo en la Asamblea.

6.8 La Corte de Justicia

El Acta Constitutiva de la UA dictamina el establecimiento de la Corte de Justicia y

un Protocolo definitorio de sus estatutos, composicin y funciones. No est definido an
en qu residirn exactamente las funciones y poderes de la Corte, y si contar o no con
jurisdiccin sobre estados y nacionales. Las funciones y poderes de la Corte se explican
ms hondamente en el Protocolo, donde se aclararn sus alcances en las legislaciones
nacionales.

6.9 Instituciones Financieras

El Acta de la UA establece en el Artculo 1926 la creacin de instituciones

financieras cuyas normas y regulaciones sern definidas por protocolos pertinentes al
respecto. Los efectos trascendentes de promover semejantes instituciones slo se harn
expresas cuando se hayan concluido los protocolos procedentes. Las instituciones son:
El Banco Africano, El Fondo Monetario Africano y El Banco Africano de Inversiones.

6.10 Consejo de Paz y Seguridad

Todava en estado incipiente, este rgano busca incentivar mecanismos de
mediacin y arbitraje por naciones africanas de conflictos locales. An no cuenta con
protocolos definitivos, el nmero de signatarios es reducido.

Las Oficinas principales de la Unin estn en Addis Ababa en la Repblica Federal

Democrtica de Etiopa. Existen otras oficinas de importancia en Sudfrica, Nigeria,
Camern, entre otros pases miembros. El consejo Ejecutivo puede determinar un
traslado temporal de la sede principal. Los lenguajes de trabajo en la Unin Africana y
todas sus instituciones sern, si las circunstancias lo permiten, lenguajes africanos,
rabe, ingls, francs y portugus.

1. H.E. Joaquim Chissan, Presidente de la Repblica de Mozambique, ocupa la

Presidencia de la Unin Africana.

26 Artculo 19.- Instituciones Financieras

La Unin Africana est dotada de las instituciones financieras siguientes, cuyos estatutos estn definidos
en protocolos correspondientes: a) El Banco Central Africano; b) El Fondo monetario Africano; c) El Banco
Africano de inversin.
2. El antiguo Presidente de la Repblica de Mal, Prof. Alpha Omar Konare, asumi
en meses recientes el cargo de jefe de la Comisin o Secretara de la Unin
Africana.

IV. AMNISTA INTERNACIONAL

 1. Definicin
Es un movimiento global de ms de 7 millones de personas que trabajan en favor del
respeto y la proteccin de los derechos humanos. Nuestra visin es la de un mundo en el
que todas las personas disfrutan de todos los derechos humanos proclamados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otras normas internacionales. Somos
independientes de todo gobierno, ideologa poltica, inters econmico y credo religioso.
Nuestro trabajo se financia principalmente con las contribuciones de nuestra membresa
y con donativos.27

2. Objetivos
Los principales objetivos de la Amnista Internacional son:

a. La liberacin de todo prisionero de conciencia (se define un prisionero de

conciencia como aquella persona encarcelada por el ejercicio de su derecho a
expresar sus creencias y opiniones de forma pacfica);
b. Exigencia de juicios justos.15
c. La abolicin de la tortura y de todo castigo denigrante a prisioneros.
d. Denunciar las desapariciones forzadas.
e. Abolicin de la pena de muerte.

27 Informe 2016/17 Amnista Internacional

 f. Condena de abusos tales como la toma de rehenes, la tortura y muerte de
detenidos, as como las matanzas intencionadas y arbitrarias, sin importar quin
sea el autor ni con qu fin;
g. Proteccin de los derechos humanos de las personas refugiadas, solicitantes
de asilo, migrantes y desplazadas internas.
h. Regulacin del comercio internacional de armas.
i. Proteccin de los defensores y defensoras de los derechos humanos.
j. Defensa de los derechos econmicos, sociales y culturales.
k. Cumplimiento de la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Consideracin de la violencia y los abusos sobre las mujeres como delitos graves.
Rendicin de cuentas de los perpetradores de crmenes internacionales ante la
justicia, y que sus vctimas vean realizados sus derechos a la verdad, justicia y
reparacin.
Proteccin de la libertad de expresin, de manifestacin y de asociacin.
Acabar con las violaciones de los derechos humanos del colectivo LGBTI.28

1. Reconocimiento por parte de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

y otros tratados Internacionales.

2. Proteccin a migrantes y refugiados

Amnista Internacional tiene entre sus objetivos la defensa a las personas migrantes,
solicitantes de asilo, refugiadas, desplazadas o vctimas de trata, aumentando su proteccin
legal y fsica, garantizando que no se les niega su derecho a la educacin, a la salud o a la
vivienda. Amnista Internacional considera a estas personas poblacin vulnerable.

Este movimiento global ha realizado una serie de investigaciones sobre la temtica de

refugiados y migracin y ha dedicado a este tema acciones y campaas prioritarias.

28 Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Amnist%C3%ADa_Internacional#Organizaci.C3.B3n
Los datos hablan por s solos y reflejan la magnitud de la situacin de las personas
migrantes, refugiadas o demandantes de asilo en el mundo:

Existen ms de 200 millones de migrantes.

Son 15 millones las personas refugiadas y solicitantes de asilo.
En 2013: 800.000 personas se vieron obligadas a huir cruzando fronteras, ms que en
ningn otro momento desde 2.000 (ACNUR).
En la UE viven entre 1,9 y 3,8 millones de inmigrantes irregulares.
Desde el ao 2000: 23.000 personas han perdido la vida tratando de llegar a tierras
europeas. De stas, desde 2011, 1.800 han desaparecido en aguas del Mediterrneo
(= 150 al mes = 5 al da). Y esta cifra no para de crecer da a da.

Estas personas son, en su mayora, africanos en cuyos pases hay situaciones

econmicas difciles (inestabilidad poltica) o existen campamentos de refugiados con
alto ndice de poblacin. La situacin de la poblacin en Oriente Prximo y algunos pases
de frica subsahariana, como Eritrea, entre otros, es tal que los que deciden migrar no lo
hacen por motivos econmicos, sino por buscar refugio ante la situacin de inestabilidad
poltica o guerras en sus lugares de origen. Segn Amnista Internacional, estos ltimos
deberan estar amparadas por la Convencin de Ginebra.

En el ltimo estudio publicado de Amnista Internacional, titulado El Coste humano

de la fortaleza Europa, pona de manifiesto que, en 2013, el 48% de todas las entradas
irregulares y el 63% de todas las llegadas irregulares por mar a Europa eran de personas
procedentes de Siria, Eritrea, Afganistn y Somalia, pases asolados por conflictos.

Ante esta situacin, Amnista Internacional denuncia el esfuerzo de los pases de la Unin
Europea por cerrarles fronteras, puesto que se han gastado dos mil millones de euros en
proteger sus fronteras externas desde 2007 - 2013, frente a los 700 millones destinados a
mejorar la situacin de personas refugiadas y solicitantes de asilo. As, Grecia ha
construido una valla de 10, 5 km. a lo largo de su frontera terrestre, de 203 km. con
Turqua y ha desplegado a casi 2.000 guardias costeros desde el verano de 2012. Y Espaa
ha invertido 300 millones de euros en proteger sus fronteras, frente a los nueve millones
destinados a proteger a las personas.

Ante las dificultades impuestas por los pases europeos, los migrantes se ven
obligados a intentar rutas cada vez ms peligrosas por el mar Egeo y Mediterrneo,
vindose atrapados en pases como Libia, Marruecos, Ucrania y Turqua. En algunos de
estos pases viven en la indigencia, carecen de los derechos sociales y econmicos y
sufren torturas o violencia.

Amnista Internacional se ha centrado y se centrara entre 2012 2015 en mejorar

la situacin de las personas migrantes, refugiadas de asilo en las regiones siguientes:

En frica, se orienta en la situacin de los campos de refugiados somales existentes

en Kenia y que casi es imposible su retorno al pas de origen.
Oriente Medio y Norte de frica (Libia, Siria, Iraq y palestinos), porque a la salida
de sirios y libios se une el desplazamiento de larga duracin de millones de palestinos
e iraques, en una regin donde la proteccin de los refugiados suele ser inadecuada.
Asa y el Golfo (Hong Kong, Malasia, Corea del Sur Qatar, Kuwait, Arabia Saud y
Emiratos rabes Unidos), donde decenas de millones de trabajadores de pases
asiticos (India, Indonesia, Nepal, Pakistn y Filipinas) migran y viven en situacin
de explotacin al ser la proteccin laboral en estos pases escasa.
Mxico y Estados Unidos, lugar de paso y origen y destino de un viaje en el que miles
de latinoamericanos sufren abusos de funcionarios de los servicios de migracin,
agentes de polica, militares y mafias.
Europa, en cuyos pases se aplican medidas de control de la inmigracin que dejan a
estas personas expuestas a sufrir abusos contra sus derechos.

Para ello, Amnista se esforzar en facilitar a los migrantes el acceso a informacin

sobre sus derechos, conseguir que los trabajadores migrantes estn protegidos contra la
explotacin de los agentes no estatales, ajustar las leyes, polticas y prcticas sobre
inmigracin a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos,
abordando las prcticas abusivas de detencin, proteger a las personas refugiadas y
solicitantes de asilo contra la devolucin a pases donde estn expuestas a sufrir graves
violaciones de los derechos humanos, buscar soluciones duraderas para las personas
refugiadas que no puedan regresar a su pas, captar apoyos entre responsables clave de la
toma de decisiones en gobiernos, organismos regionales y organizaciones internacionales
e influir en ellos para que aprueben polticas que protejan a las personas refugiadas y
migrantes y colaborar con organizaciones locales para crear redes de apoyo a las personas
refugiadas y migrantes.29

3. Mtodos
Amnista Internacional se dirige a los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales,
los grupos polticos armados, las empresas y otros agentes no estatales. Amnista Internacional
trata de sacar a la luz los abusos contra los derechos humanos de forma precisa, rpida y
persistente. La organizacin investiga sistemtica e imparcialmente las circunstancias que se dan
en casos concretos y en situaciones generalizadas de abuso contra los derechos humanos, da
publicidad a los resultados de estas investigaciones y los miembros, los simpatizantes y el
personal de la organizacin movilizan la presin de la opinin pblica sobre los gobiernos y otros
para detener los abusos. Adems de realizar su trabajo sobre determinados abusos contra los
derechos humanos, Amnista Internacional insta a todos los gobiernos a que respeten el Estado
de derecho y ratifiquen y apliquen las normas de derechos humanos; lleva a cabo una amplia
gama de actividades de educacin en derechos humanos; y fomenta el apoyo y el respeto de los
derechos humanos por parte de las organizaciones intergubernamentales, los particulares y
todos los rganos de la sociedad. 30

AI efecta su accin por medio de:

3.1. Misiones de investigacin

Para recabar informacin sobre denuncias de violacin de los derechos humanos,

as como misiones de observadores.

3.2. Red de Acciones Urgentes

29 Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Amnist%C3%ADa_Internacional#Organizaci.C3.B3n

30 Manual de Amnista Internacional. Editorial Amnista Internacional (EDAI). Espaa, Madrid. 2002. Pg.
61. Recuperado de: file:///C:/Users/PC11/Downloads/org200012002es.pdf
 En los casos de pena de muerte, por medio del envo de cartas al respectivo
gobierno. Este sistema tambin funciona para la liberacin de los prisioneros de
conciencia.

3.3. Campaas internacionales

Para promover los derechos humanos.

3.4. Cooperacin Inter institucional

Cooperar con otras organizaciones, con las Naciones Unidas y las organizaciones
intergubernamentales de carcter regional.

3.5. Organizar programas Educativos en DD. HH y Defensa de los

mismos

Organizar programas de educacin en derechos humanos y defensa de los

derechos humanos para crear conciencia sobre el tema.

4. Financiacin

La organizacin se financia por medio de donaciones de sus miembros asociados,

pero bajo ningn trmino solicita ni recibe subvenciones de gobiernos. De esta forma
busca mantener un rol de imparcialidad el cual, en ocasiones, no es percibido por
determinados sectores ideolgicos que acusan a la organizacin de ser ms activa para
segn qu pases dependiendo de la ideologa.

Adems, la organizacin mantiene formas de voluntariado electrnico en las que se

puede participar en campaas de Ciberactivismo.31

31 MOYANO, Daro. Amnista Internacional. Recuperado de:

http://amnistiainternacionalmoyano.blogspot.pe/2008/09/financiacion.html . 2008
 5. Organizacin
Amnista Internacional es una organizacin mundial de voluntarios y se compone de
Secciones, grupos afiliados y miembros individuales.

5.1. Secretariado Internacional

El Secretariado Internacional (SI) es responsable de:

Realizar investigaciones y elaborar informes,

Garantizar que Amnista habla con una sola voz globalmente de todo el abanico
de temas y situaciones relativos a los derechos humanos y su impacto en personas
y comunidades,
Proporcionar un anlisis jurdico experto de los datos de nuestras investigaciones,
que sirva de base de un cabildeo experto de organizaciones internacionales
gubernamentales,
Proporcionar a las Secciones materiales avalados para el trabajo de campaa,
Supervisar la salud econmica de Amnista,
Apoyar y mantener los sistemas necesarios para garantizar que Amnista est
preparada para actuar las 24 horas del da.

El trabajo realizado a travs del Secretariado Internacional de Amnista Internacional se

organiza por medio de dos entidades jurdicas, de conformidad con la legislacin del Reino
Unido. Esas entidades son Amnesty International Limited ("AIL") y Amnesty International Charity
Limited ("AICL").

Amnesty International Limited es una sociedad de responsabilidad limitada por garanta

registrada en Inglaterra y Gales, con nmero 01606776 y sede social en 1 Easton St, Londres
WC1X 0DW.

Amnesty International Charity Limited es una sociedad de responsabilidad limitada por

garanta registrada en Inglaterra y Gales, con nmero 294230, y una entidad benfica con
nmero 294230 y sede social en 1 Easton St, Londres WC1X 0DW.

La Junta Directiva Internacional de Amnista Internacional es elegida en la reunin del

consejo internacional. La Junta Directiva Internacional ofrece orientacin y liderazgo para el
movimiento de Amnista Internacional.
 La persona que ocupa la Secretara General es el lder operativo del movimiento y mximo
responsable ejecutivo del Secretariado Internacional. Los directores y Directoras Generales son
responsables, junto con el secretario o la Secretaria General, de la direccin del Secretariado
Internacional.

El Consejo Global del Secretario General es un foro que rene a personalidades destacadas
de las artes, los negocios y la filantropa que participan en l de forma voluntaria con el objetivo
de promover los derechos humanos.

5.1. Secciones, Grupos, Personas, Redes

Las Secciones llevan a cabo el trabajo de Amnista en el mbito nacional y/o regional. Amnista
tiene Secciones en ms de 70 pases.

Las Secciones son responsables de:

Captar apoyos en el gobierno local,

Hacer trabajo de campaa/recaudacin de fondos/comunicaciones dentro de su
pas o regin,
Elaborar estrategias para el trabajo con los medios de comunicacin,
Captar nuevos simpatizantes para la organizacin,
Realizar sus propios proyectos de investigacin sobre abusos contra los derechos
humanos en su propio pas. Esto debe desarrollarse a partir del trabajo de
investigacin realizado por el s y ser acordado por la Junta Directiva
Internacional.

5.2. Grupos
Gran parte de la membresa forma parte de un grupo de su comunidad, sea sta su barrio,
su ciudad o su centro de trabajo, universidad o lugar de culto. Los grupos de Amnista son
unidades oficiales de la organizacin y llevan a cabo parte del trabajo ms importante de sta.

Los grupos realizan actividades como trabajo de campaa, educacin, contactos con los
medios de comunicacin locales, recaudacin de fondos y captacin de miembros y activistas.
Tambin participan en la toma de decisiones de Amnista Internacional, contribuyendo a las
consultas nacionales e internacionales, asistiendo a las AGA y participando en los grupos de
trabajo de su Seccin.
 5.3. Personas
Est conformado por lo siguiente:

a. Miembros: personas que pagan una cuota de miembro.

b. Simpatizantes: personas que hacen un donativo.

c. Activistas: personas que participan en acciones, como envos de cartas, firmas de

peticiones, manifestaciones.

5.4. Redes
Las redes estn integradas por miembros que tienen un inters, una identidad o unos
conocimientos especializados en comn que les dan un papel concreto que desempear en el
trabajo por los derechos humanos.

La red ms grande de Amnista Internacional es la red mundial de accin urgente, cuyos

miembros actan con rapidez y poca antelacin para proteger a personas cuya vida o integridad
fsica corren peligro.

La mxima autoridad para la direccin de los asuntos de Amnista Internacional recae en

el Consejo Internacional. Las principales funciones del Consejo Internacional son:

i) centrarse en la estrategia;

ii) decidir la visin, la misin y valores bsicos de Amnista Internacional;

iii) determinar el Plan Estratgico Integrado de Amnista Internacional, incluida su

estrategia econmica;

iv) establecer los sistemas y rganos de gobierno y delegacin para el Movimiento; elegir
los integrantes de dichos rganos y hacer rendir cuentas a dichos rganos y a sus
miembros;

v) evaluar el funcionamiento del Movimiento frente a sus estrategias y planes acordados;

vi) hacer rendir cuentas a las Secciones, estructuras y otros rganos de Amnista
Internacional.
Amnista Internacional tiene un Comit Ejecutivo Internacional (CEI), cuya funcin
primordial es proporcionar liderazgo y orientacin estratgica a toda la organizacin en
todo el mundo. Las funciones del CEI son:

i) tomar decisiones internacionales en nombre de Amnista Internacional;

ii) garantizar que existe una poltica econmica slida para Amnista Internacional y que
sta se pone en prctica de forma coherente en toda la organizacin internacional;

iii) garantizar la aplicacin del Plan Estratgico Integrado;

iv) llevar a cabo los ajustes necesarios al Plan Estratgico Integrado y otras Decisiones
del Consejo Internacional;

v) garantizar el cumplimiento del Estatuto;

vi) asegurar el desarrollo de los recursos humanos;

vii) hacer rendir cuentas a las Secciones, estructuras y otros rganos de Amnista
Internacional sobre su funcionamiento y, al respecto, presentar informes al Consejo
Internacional;

viii) desempear las dems funciones que le confiere el Estatuto.

La gestin diaria de los asuntos de Amnista Internacional estar a cargo del Secretariado
Internacional, encabezado por un secretario o una secretaria general, bajo la direccin del
Comit Ejecutivo Internacional.

El Secretariado Internacional tendr su sede en Londres o en el lugar que decida el Comit

Ejecutivo Internacional con la ratificacin de, como mnimo, la mitad de las Secciones.

La responsabilidad del trabajo que Amnista Internacional realiza sobre los abusos que se
cometan contra los derechos humanos en cualquier pas o territorio, incluidas la
recopilacin y evaluacin de la informacin y el envo de delegaciones, recae en los
rganos rectores internacionales de la organizacin, y no en la Seccin, Grupos o
miembros del pas o territorio de que se trate.32

32 Manual de Amnista Internacional. Editorial Amnista Internacional (EDAI). Espaa, Madrid. 2002. Pg.
62. Recuperado de: file:///C:/Users/PC11/Downloads/org200012002es.pdf
 6. Campaas

6.1. Armas bajo control

En alianza con IANSA e Intermn Oxfam y se lanz la campaa Armas Bajo Control en 2003.
Peda un tratado que garantizara que los Estados dejan de transferir material militar y policial a
lugares donde tiene probabilidades de ser utilizado para cometer abusos graves contra los
derechos humanos. En concreto recogi un milln de fotografas de rostros que pedan normas
internacionales para el comercio de armas pequeas, que son las causantes de 2000 muertes al
da. Este Tratado del Comercio de Armas fue adoptado por la ONU en 2013 y en la actualidad
numerosos pases se estn adhiriendo a l.

6.2. Exige Dignidad

En 2009 Amnista Internacional lanza la campaa global Exige Dignidad, cuyo objetivo
principal es poner fin a los abusos contra los derechos humanos que mantienen a las personas
en la pobreza. En palabras de Irene Khan: Hace casi 50 aos, Amnista Internacional naci para
pedir la liberacin de los presos de conciencia. Hoy exigimos dignidad tambin para los presos
de la pobreza, para que puedan cambiar sus vidas.

6.1. Mi cuerpo, mis derechos

Comienza en 2014 y trata los derechos sexuales y reproductivos: elegir a tu pareja, elegir si tener
hijos, educacin sexual, salud reproductiva y no sufrir violencia intrafamiliar. Se denuncian los
casos ms graves de violacin de estos derechos: en el Magreb un violador puede evitar su
condena si se casa con la vctima, en Nepal las mujeres sufren prolapso uterino porque paren
muy jvenes y no hay sanidad materna, en El Salvador el aborto est prohibido, aunque haya
peligro para la vida de la madre.33

7 Evaluar el impacto de amnista internacional

Amnista Internacional trabaja para promover y defender los derechos humanos. Para ello,
necesitamos medir continuamente nuestra eficacia y buscar formas de mejorar.

33 Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Amnist%C3%ADa_Internacional#Campa.C3.B1as

 Creamos y aplicamos diversos sistemas y metodologas para evaluar globalmente la
naturaleza de nuestro impacto en los derechos humanos. Estas herramientas nos permiten
rendir cuentas ante las vctimas de violaciones de derechos humanos y los defensores y
defensoras de esos derechos con los cuales y para los cuales trabajamos. Tambin nos ayudan a
responder mejor a los intereses de nuestra membresa, simpatizantes y donantes.

7.1. Casos
La Unidad de Estrategia y Evaluacin efecta evaluaciones o estudios de casos elegidos
estratgicamente para evaluar el impacto de Amnista Internacional. Tambin sometemos
nuestro trabajo a evaluaciones externas. Nuestro enfoque participativo incluye las voces de
aquellas personas con las cuales y para las cuales trabajamos. Esos esfuerzos estn guiados por
nuestro compromiso con la rendicin de cuentas y el aprendizaje a fin de aumentar nuestra
eficacia y nuestro impacto. A la hora de tomar decisiones, desarrollar estrategias y planificar en
detalle, tenemos en cuenta las conclusiones y las recomendaciones de las evaluaciones.

7.2. Crticas

7.2.1. Crtica de la Organizacin Mundial de la Salud sobre el informe

sobre la sanidad en Corea del Norte

En el 2010, Amnista Internacional hizo un informe sobre la sanidad en Corea del

Norte que al poco tiempo fue criticado por la Organizacin Mundial de la Salud que
afirm que el sistema sanitario norcoreano podra ser la envidia de muchos pases
desarrollados y que el informe era poco cientfico ya que se basaba en casos
"anecdticos" y, algunos de ellos, sucedidos hace aos, por lo no que no refleja las
mejoras logradas por proyectos llevados a cabo en los ltimos aos, algunos de ellos
realizados con la participacin de Corea del Sur. Sin embargo, el corresponsal de la BBC
en Suiza, donde est la sede de la OMS, inform que se cree que las diversas agencias
de las Naciones Unidas [que] llevan a cabo proyectos de ayuda en Corea del Norte... son
reticentes a criticar abiertamente el rgimen por miedo a poner en peligro su trabajo all.

Por otro lado, Amnista Internacional ha elaborado diversos informes sobre el

rgimen de Corea del Norte, en los que se habla de varios crmenes contra la humanidad,
el ltimo de 1995, que fue respondido por un portavoz del rgimen con la siguiente
afirmacin: Amnista Internacional no ha llegado jams a Corea [del Norte]. Es ms, no
han pisado nunca el territorio coreano [del norte] porque si usted insulta a mi familia no
le voy a invitar a que venga a mi casa. Por lo tanto, Amnista Internacional se ha cerrado
las puertas por hacer de maquinaria propagandstica.

7.2.2. Crticas desde la Iglesia Catlica

En el 2007, la Iglesia catlica manifest que retiraba su apoyo econmico a

Amnista Internacional por entender que esta organizacin adoptaba la decisin de apoyar
el aborto inducido. Esta declaracin fue reaccin a la decisin del Consejo Internacional
de Amnista de defender el derecho al aborto de las mujeres en los casos de violacin,
riesgo para la salud de la madre e incesto.

Sobre su posicin sobre el aborto, Amnista Internacional indic que:

<La poltica de Amnista Internacional sobre derechos sexuales y

reproductivos no promueve el aborto como derecho universal, y la
organizacin guarda silencio sobre la bondad o maldad del aborto>.

En cualquier caso, desde la Iglesia catlica se entiende que esto contradice lo

expuesto en los comunicados en los que tratan el aborto como un derecho y en que se
critican las leyes que restringen el acceso a una plena salud sexual y reproductiva.

7.2.3. Crticas desde la Asociacin de amistad con Cuba

Una de las crticas a Amnista Internacional sobre su Informe Anual es que incluye
violaciones de los derechos humanos cometidas en pases donde la organizacin no tiene
presencia alguna, seccin ni afiliados, a partir de informaciones periodsticas obtenidas
en otros pases, a menudo enfrentados polticamente. En particular el gobierno de Cuba
rechaza los informes de Amnista Internacional aduciendo falta de rigor y fiabilidad
acerca de las acusaciones de violacin de los derechos humanos all, sealando que tal
informacin es falaz y sesgada. Sin embargo, la organizacin se defiende manifestando
que estas acusaciones no tienen en cuenta los mtodos de trabajo de Amnista
Internacional que van ms all de presencia fsica permanente en los pases en cuestin.
Estos mtodos, segn la organizacin, se emplean para investigar de manera
independiente e imparcial, tanto situaciones generalizadas como casos concretos.

7.2.4. Crticas de Ricardo Garca Damborenea

Ricardo Garca Damborenea, poltico espaol que fue Secretario General

del Partido Socialista de Euskadi (PSE-PSOE) y que fue condenado por el Caso GAL
en 1998, critic a Amnista Internacional en 1985 diciendo: No he visto a Amnista
Internacional preocuparse por los derechos de una sola vctima del terrorismo [] sin
embargo, son capaces de alborotar a redoble de tambor si a un terrorista que tiene catorce
muertos a la espalda un guardia civil le da una bofetada. En su pgina web Amnista
Internacional declara: Desde AI se ha pedido en todo momento que no
haya impunidad para los graves abusos cometidos por ETA, pero tambin que se
investiguen las violaciones de derechos humanos cometidas por las fuerzas de seguridad,
tal y como recomienda el Relator de Naciones Unidas contra la Tortura.

7.2.5. Crticas en relacin con el terrorismo y otros crmenes

Se ha acusado a AI de ocuparse exclusiva o preferentemente de los derechos humanos de
los delincuentes. A esta acusacin AI ha respondido: Amnista Internacional afirma, de
acuerdo con el derecho internacional, que nadie (comprendidos los terroristas) puede ser
sometido a penas crueles, inhumanas o degradantes, entre las que Amnista Internacional
incluye a la pena de muerte. De lo anterior se desprende que Amnista Internacional,
naturalmente, no ha pedido jams la liberacin de terroristas.34

34 Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Amnist%C3%ADa_Internacional

IV. CONCLUSIONES
1. El Consejo Econmico y Social, al ser parte del ncleo del sistema de las Naciones
Unidas, tiene como objetivo promover la materializacin de las tres dimensiones del
desarrollo constituyendo una plataforma fundamental para fomentar el debate y el
pensamiento innovador, alcanzar un consenso sobre la forma de avanzar y coordinar
los esfuerzos encaminados al logro de los objetivos convenidos internacionalmente,
siendo responsable del seguimiento de los resultados de las grandes conferencias y
cumbres de las Naciones Unidas.

2. En cuanto a los comits creados en virtud del tratado, estos tienen como objetivo
promover la proteccin y el desarrollo de los derechos humanos, otorgando especial
a proteccin aquellas personas en situacin de desventaja, de incapacidad o a las
minoras, por ello la creacin de comits contra la discriminacin de la mujer y
proteccin de los derechos del nio, obteniendo avances en diferentes rubros.

3. La tercera comisin de la ONU se establece como uno de los principales entes

protectores de los derechos humanos, al establecer, en sus sesiones, las ms
importantes directrices en cuanto a los derechos humanos.

4. El consejo de seguridad de las naciones unidas cumple con el rol de ayudar a realizar
las directrices creadas por la ONU en materia de derechos humanos, haciendo que los
estados que no se dan abasto en la meta de cumplir con el respeto de los derechos
humanos, tengan el apoyo logstico para lograrlo.

5. La Unin Africana naci bajo el ideal del Panafricano, por esta razn en cualquier
valoracin del modelo impuesto por la UA puede encontrarse el germen entusiasta de
la defensa de la autonoma poltica de la naciones africanas y la invocacin del
 deber moral de las antiguas metrpolis por resarcir los daos ocasionados en las
colonias.
6. El nacimiento de la Unin Africana ha reaperturado el dialogo de reconciliacin para
el bien comn de los pases miembros y tener como misin de acelerar el proceso de
integracin continental, asistir a las naciones a jugar un rol mucho ms eficaz en
la economa global y al mismo tiempo resolver y atender de manera certera los
problemas comunes en el mbito social, poltico y econmico del agobiado
Continente Africano.

7. La UA tiene como objetivo principal el lograr una mayor unidad entre los estados
africanos; defender la integridad e independencia de los estados; acelerar la
integracin a nivel poltico, social y econmico; promover la cooperacin
internacional; promover los principios democrticos y las instituciones que los
sostienen. La Unin Africana es la mayor y principal organizacin
intergubernamental en el continente y la que cuenta con el mayor nmero de
objetivos.

8. A travs del tiempo se ha buscado distintas maneras de perpetuar el respeto por los
derechos humanos, Amnista Internacional es una expresin de este ideal de progreso
y desarrollo de la humanidad. Ellos han procurado que los derechos humanos ocupen
un primer plano en la Poltica Internacional, en lugar del segundo plano al que
estuvieron relegados por dcadas.

9. Se han ido ampliando las reivindicaciones y se ha pasado de pedir la liberacin de

presos polticos a defender el espectro completo de los derechos humanos. Siendo a
travs de sus informes anuales, la ventana a travs de la cual se comunica el estado de
participacin y repercusin de las actuaciones de Amnista Internacional en cada pas
en el que se encuentra.

10. Trabajaban por proteger y empoderar a las personas de varias maneras, ya sea con la
abolicin de la pena de muerte, la proteccin de los derechos sexuales y reproductivos,
la lucha contra la discriminacin o la defensa de los derechos de personas refugiadas
y migrantes, entre otras. Teniendo como fin superior el alzar la voz en nombre de la
defensa de quienes vean amenazados su libertad y dignidad.
11. Su forma de accin para el debido cuidado y defensa de los derechos humanos es el
de sacar a la luz de forma precisa, rpida y persistente la informacin de la que pudiera
tomar conocimiento a travs de sus distintas investigaciones, las cuales son
sistemticas e imparciales, dadas las circunstancias en que se producen estas
situaciones generalizadas de abuso contra los derechos humanos.

12. Para el efectivo resguardo de los derechos humanos, Amnista Internacional se dirige
a los gobiernos, las organizaciones intergubernamentales, los grupos polticos
armados, las empresas y otros agentes no estatales; los cuales son identificados como
los principales actores adems de las personas cuyos derechos se pretenden proteger,
buscando que el actuar desmedido de los primeros, que en muchos casos es resultado
de las decisiones polticas y/o coyunturales del gobierno y dems instituciones, no
traiga como consecuencia el olvido o desinters de las consecuencias del abuso a los
derechos humanos por parte de ellos.

13. Amnista Internacional es un movimiento global que ha permitido que las personas
que no tenan voz, o esta no era escuchada tengan una plataforma de la cual puedan
apoyarse o a su vez esta ser utilizada para dar a conocer los abusos contra los derechos
humanos como del realce de su proteccin en la actualidad.
V. BIBLIOGRAFA
1. DIEZ DE VELASCO, M. (2010) Las Organizaciones Internacionales, 16
Edicin, Tecnos, Madrid.

2. OPENSHAW, Eleanor y SINCLAIR Madeleine.(2017) Tercera comisin de la

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ONGS. ISHR International service for human rights. Traduccin: Luciana Per.

3. United Nations(2010).Conclusiones convenidas de la Comisin de la Condicin

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5. Mara del Pilar de la Pea (1974), La condicin jurdica y social de la mujer.,

Editorial Cuadernos para el Dilogo.
6. Mara T. San Martn (1947), El Consejo Econmico y Social de la Carta de las
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Editorial Ruiz
7. United Nations Publications (2009), ABC de las Naciones Unidas 2007,
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11. Boletn Informativo Oficial de la ONU (2012), Nacidos libres e iguales.
Orientacin sexual e identidad de gnero en las normas internacionales de
derechos humanos. Ginebra y Nueva York.
12. La responsabilidad de las empresas para respetar los derechos humanos. Gua
para la interpretacin. Boletn Informativo Oficial de la ONU. Ginebra
Resolucin Ministerial N 0167-2012-JUS del 20 de junio de 2012, que aprueba
el Reglamento Interno del Consejo Nacional de Derechos Humanos y Nueva York,
2012.
V. REFERENCIAS
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http://www.usc.es/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/UA
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http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2002/1297.pdf
3. Ttulo: La Corte Africana de Derechos humanos y de los pueblos: una utopa
convertida en realidad.
Disponible en:
http://portalacademico.derecho.uba.ar/catedras/archivos/catedras/17/la%20cor
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Disponible en:http://idehpucp.pucp.edu.pe/comunicaciones/opinion/los-nuevos-

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6. Ttulo: Folleto informativo No.17, Comit contra la Tortura.

Disponible en:http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet17sp.pdf
7. Ttulo: Per: Consulta nacional sobre agenda de desarrollo post 2015 Resumen

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Representantes de organizaciones de personas con discapacidad de Lima

Metropolitana.

Disponible en:http://onu.org.pe/temas/personas-con-discapacidad/

8. Ttulo: Oficina del alto comisionado. Consejo de derechos humanos.

Disponible en:

http://www.ohchr.org/Documents/AboutUs/CivilSociety/Chapter_5_sp.pdf

9. Disponible en:

http://www.derechoshumanos.net/denunciar/ProcedimientoDenunciasConsejoD

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10. Disponible en:

http://www.derechoshumanos.net/denunciar/Denuncia-violacion-derechos-
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