Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978. TTULO PRELIMINAR, DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (TTULO 1), DE
LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO (TTULO VIII).
2. EL ESTATUTO DE AUTONOMA DEL PRNCIPADO DE ASTURIAS: TTULO PRELIMINAR; DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES DEL
PRINCIPADO DE ASTURIAS (TTULO II).
3. EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO: CLASES DE PERSONAL AL SERVICIOS DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS (ARTCULOS 8 A 12); DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS (ARTCULOS 14 Y 15) Y DEBERES
(ARTCULOS 52 A 54). EL V CONVENIO COLECTIVO PARA EL PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIN DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS: MBITO DE APLICACIN (CAPTULO I), JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO (CAPTULO V), VACACIONES, PERMISOS,
LICENCIAS, SUSPENSIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO (CAPTULO VI).
7. NORMATIVA SOBRE LOS DERECHOS DE LOS Y LAS MENORES Y DE LAS PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL QUE RESIDEN
EN CENTRO.
8. LA ATENCIN A MENORES Y A PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL DESDE EL SISTEMA PBLICO DE SERVICIOS SOCIALES.
LOS CENTROS: TIPOLOGA, CARACTERSTICAS Y EVOLUCIN.
9. PRESTACIONES Y RECURSOS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PRINCIPADO DE ASTURIAS. COORDINACIN Y
TRABAJO INTERDISCIPLINAR EN LA ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
10. PAPEL, FUNCIONES Y MBITOS DE ACTUACIN DE UN AUXILIAR EDUCADOR EN UN CENTRO DE ALOJAMIENTO PARA
MENORES Y PARA PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL.
12. ANLISIS DE LAS INSTITUCIONES Y PROBLEMAS QUE GENERAN LOS MENORES Y LAS PERSONAS CON DIVERSIDAD
FUNCIONAL. EL DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD DE LAS PERSONAS RESIDENTES.
14. EL TRABAJO CON PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES: MOTORAS, INTELECTUALES, SENSORIALES O DE RELACIN.
15. LA RELACIN DE LOS PROFESIONALES CON LAS FAMILIAS DE MENORES O DE PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL QUE
RESIDEN EN LOS CENTROS.
16. MODELO DE CALIDAD DE VIDA EN ATENCIN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD: CONCEPTO, DIMENSIONES, INDICADORES.
17. TIPOS DIFERENTES DE ENSEANZAS Y ETAPAS EDUCATIVAS. TIPOS DE CENTROS EDUCATIVOS EN ASTURIAS. TIPOS DE
MODALIDADES DE ESCOLARIZACIN (ORDINARIA, COMBINADA Y ESPECFICA).
18. CONCEPTO DE ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECFICA DE APOYO EDUCATIVO. CONCEPTO DE ALUMNADO CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
19. FUNCIONES Y TAREAS DE LOS AUXILIARES EDUCADORES EN LOS CENTROS EDUCATIVOS, RESPECTO AL ALUMNADO CON
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
20. PROGRAMAS DE AUTONOMA PERSONAL PARA EL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
22. RELACIN CON LAS FAMILIAS DEL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.
23. LA LEY ORGNICA 5/2000, DE 12 DE ENERO, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES: TTULO
PRELIMINAR, REGLAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE LAS MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD (CAPTULO III).
24. EL DECRETO 40/2006, DE 4 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS CENTROS ESPECFICOS PARA LA EJECUCIN DE MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD DE MENORES Y JVENES
INFRACTORES.
25. LAS FUNCIONES DEL AUXILIAR EDUCADOR EN UN CENTRO DE MENORES Y JVENES CON MEDIDAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
26. OCIO Y TIEMPO LIBRE: ESTRATEGIAS Y PLANIFICACIN, ACTIVIDADES GRUPALES, RECURSOS COMUNITARIOS.
1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.
TTULO PRELIMINAR,
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (TTULO 1),
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO (TTULO VIII).
TI TULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles,
y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas
ellas.
Artculo 3.
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus
Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y
proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa esta formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que
cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la
bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5.
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular y son
instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a
la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses
econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la
soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regulara las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucion y al resto del ordenamiento juri dico.
2. Corresponde a los poderes publicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos
en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstaculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacion
de todos los ciudadanos en la vida poli tica, economica, cultural y social.
3. La Constitucion garantiza el principio de legalidad, la jerarqui a normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de
las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad juri dica, la responsabilidad y
la interdiccion de la arbitrariedad de los poderes publicos.
TI TULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la
ley y a los derechos de los demas son fundamento del orden poli tico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucio n reconoce se interpretaran de
conformidad con la Declaracion Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por Espan a.
Articulo 11.
1. La nacionalidad espan ola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley.
2. Ningun espan ol de origen podra ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podra concertar tratados de doble nacionalidad con los pai ses iberoamericanos o con aquellos que hayan tenido o
tengan una particular vinculacion con Espan a. En estos mismos pai ses, aun cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho
reci proco, podran naturalizarse los espan oles sin perder su nacionalidad de origen.
Articulo 12.
Los espan oles son mayores de edad a los 18 an os.
Articulo 13.
1. Los extranjeros gozaran en Espan a de las libertades publicas que garantiza el presente Ti tulo en los terminos que establezcan
los tratados y la ley.
2. Solamente los espan oles seran titulares de los derechos reconocidos en el arti culo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicion solo se concedera en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al principio de reciprocidad. Quedan
excluidos de la extradicion los delitos poli ticos, no considerandose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecera los terminos en que los ciudadanos de otros pai ses y los apatridas podran gozar del derecho de asilo en
Espan a.
Articulo 14.
Los espan oles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacion alguna por razon de nacimiento, raza, sexo,
religion, opinion o cualquier otra condicion o circunstancia personal o social.
SECCIO N 1.a
De los derechos fundamentales y de las libertades pu blicas
Articulo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fi sica y moral, sin que, en ningun caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas
o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares
para tiempos de guerra.
Articulo 16
1. Se garantiza la libertad ideologica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin mas limitacion, en sus
manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden publico protegido por la ley.
2. Nadie podra ser obligado a declarar sobre su ideologi a, religion o creencias.
3. Ninguna confesion tendra caracter estatal. Los poderes publicos tendran en cuenta las creencias religiosas de la sociedad
espan ola y mantendran las consiguientes relaciones de cooperacion con la Iglesia Catolica y las demas confesiones.
Articulo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de
lo establecido en este arti culo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencion preventiva no podra durar mas del tiempo estrictamente necesario para la realizacion de las averiguaciones
tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo maximo de setenta y dos horas, el detenido debera ser
puesto en libertad o a disposicion de la autoridad judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las
razones de su detencion, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las
diligencias policiales y judiciales, en los terminos que la ley establezca.
4. La ley regulara un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicion judicial de toda persona
detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinara el plazo maximo de duracion de la prision provisional.
Articulo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podra hacerse en el sin consentimiento del titular o resolucion judicial,
salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegraficas y telefonicas, salvo resolucion
judicial.
4. La ley limitara el uso de la informatica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno
ejercicio de sus derechos.
Articulo 19.
Los espan oles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espan a en los terminos que la ley establezca. Este derecho no podra ser
limitado por motivos poli ticos o ideologicos.
Articulo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de
reproduccion.
b) A la produccion y creacion literaria, arti stica, cienti fica y tecnica.
c) A la libertad de catedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacion veraz por cualquier medio de difusion. La ley regulara el derecho a la clausula
de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningun tipo de censura previa.
3. La ley regulara la organizacion y el control parlamentario de los medios de comunicacio n social dependientes del Estado o de
cualquier ente publico y garantizara el acceso a dichos medios de los grupos sociales y poli ticos significativos, respetando el
pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espan a.
4. Estas libertades tienen su li mite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ti tulo, en los preceptos de las leyes que lo
desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccion de la juventud y de la
infancia.
5. Solo podra acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacion en virtud de resolucion
judicial.
Articulo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunion paci fica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitara autorizacion previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de transito publico y manifestaciones se dara comunicacion previa a la autoridad, que
solo podra prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracion del orden publico, con peligro para personas o bienes.
Articulo 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacion.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este arti culo deberan inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones solo podran ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucion judicial motivada.
5. Se prohi ben las asociaciones secretas y las de caracter paramilitar.
Articulo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos publicos, directamente o por medio de representantes,
libremente elegidos en elecciones periodicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos publicos, con los requisitos que
sen alen las leyes.
Articulo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intere-
ses legi timos, sin que, en ningun caso, pueda producirse indefension.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser
informados de la acusacion formulada contra ellos, a un proceso publico sin dilaciones indebidas y con todas las garanti as, a
utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra si mismos, a no confesarse culpables y a la
presuncion de inocencia.
La ley regulara los casos en que, por razon de parentesco o de secreto profesional, no se estara obligado a declarar sobre hechos
presuntamente delictivos.
Articulo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito,
falta o infraccion administrativa, segun la legislacion vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estaran orientadas hacia la reeducacion y reinsercion social y no
podran consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prision que estuviere cumpliendo la misma gozara de los
derechos fundamentales de este Capi tulo, a excepcion de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo
condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendra derecho a un trabajo remunerado y a los
beneficios correspondientes de la Seguridad Social, asi como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracion civil no podra imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privacion de libertad.
Articulo 26.
Se prohi ben los Tribunales de Honor en el ambito de la Administracion civil y de las organizaciones profesionales.
Articulo 27.
1. Todos tienen el derecho a la educacion. Se reconoce la libertad de ensen anza.
2. La educacion tendra por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democraticos de
convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes publicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacion religiosa y moral
que este de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La ensen anza basica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes publicos garantizan el derecho de todos a la educacion, mediante una programacion general de la ensen anza, con
participacion efectiva de todos los sectores afectados y la creacion de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fi sicas y juri dicas la libertad de creacion de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendran en el control y gestio n de todos los centros sostenidos por
la Administracion con fondos publicos, en los terminos que la ley establezca.
8. Los poderes publicos inspeccionaran y homologaran el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes publicos ayudaran a los centros docentes que reunan los requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonomi a de las Universidades, en los terminos que la ley establezca.
Articulo 28.
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podra limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o
Institutos armados o a los demas Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulara las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios publicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccion, asi como el
derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las
mismas. Nadie podra ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este
derecho establecera las garanti as precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Articulo 29.
1. Todos los espan oles tendran el derecho de peticion individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que
determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podran ejercer este derecho
solo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacion especi fica.
SECCIO N 2.a
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Articulo 30.
1. Los espan oles tienen el derecho y el deber de defender a Espan a.
2. La ley fijara las obligaciones militares de los espan oles y regulara, con las debidas garanti as, la objecion de conciencia, asi
como las demas causas de exencion del servicio militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacion social
sustitutoria.
3. Podra establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interes general.
4. Mediante ley podran regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catastrofe o calamidad publica.
Articulo 31.
1. Todos contribuiran al sostenimiento de los gastos publicos de acuerdo con su capacidad economica mediante un sistema
tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningun caso, tendra alcance confiscatorio.
2. El gasto publico realizara una asignacion equitativa de los recursos publicos, y su programacion y ejecucion responderan a los
criterios de eficiencia y economi a.
3. Solo podran establecerse prestaciones personales o patrimo- niales de caracter publico con arreglo a la ley.
Articulo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad juri dica.
2. La ley regulara las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y deberes de los conyuges, las
causas de separacion y disolucion y sus efectos.
Articulo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcion social de estos derechos delimitara su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podra ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad publica o interes social, mediante la
correspondiente indemnizacion y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Articulo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacion para fines de interes general, con arreglo a la ley.
2. Regira tambien para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del arti culo 22.
Articulo 35.
1. Todos los espan oles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccio n de profesion u oficio, a la promocion
a traves del trabajo y a una remuneracion suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningun caso
pueda hacerse discriminacion por razon de sexo.
2. La ley regulara un estatuto de los trabajadores.
Articulo 36.
La ley regulara las peculiaridades propias del regimen juri dico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones
tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios deberan ser democraticos.
Articulo 37.
1. La ley garantizara el derecho a la negociacion colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, asi
como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el
ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que puedan establecer, incluira las garanti as precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Articulo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economi a de mercado. Los poderes publicos garantizan y protegen su
ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economi a general y, en su caso, de la planificacion.
Articulo 39.
1. Los poderes publicos aseguran la proteccion social, economica y juri dica de la familia.
2. Los poderes publicos aseguran, asimismo, la proteccion integral de los hijos, iguales estos ante la ley con independencia de su
filiacion, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitara la investigacion de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minori a de
edad y en los demas casos en que legalmente proceda.
4. Los nin os gozaran de la proteccion prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Articulo 40.
1. Los poderes publicos promoveran las condiciones favorables para el progreso social y economico y para una distribucion de la
renta regional y personal mas equitativa, en el marco de una poli tica de estabilidad economica. De manera especial realizaran
una poli tica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes publicos fomentaran una poli tica que garantice la formacion y readaptacion profesionales; velaran por
la seguridad e higiene en el trabajo y garantizaran el descanso necesa- rio, mediante la limitacion de la jornada laboral, las
vacaciones perio - dicas retribuidas y la promocion de centros adecuados.
Articulo 41.
Los poderes publicos mantendran un regimen publico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia
y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y
prestaciones complementarias seran libres.
Articulo 42.
El Estado velara especialmente por la salvaguardia de los derechos economicos y sociales de los trabajadores espan oles en el
extranjero y orientara su poli tica hacia su retorno.
Articulo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccion de la salud.
2. Compete a los poderes publicos organizar y tutelar la salud publica a traves de medidas preventivas y de las prestaciones y
servicios necesarios. La ley establecera los derechos y deberes de todos al respecto.
3. Los poderes publicos fomentaran la educacion sanitaria, la educacion fi sica y el deporte. Asimismo facilitaran la adecuada
utilizacion del ocio.
Articulo 44.
1. Los poderes publicos promoveran y tutelaran el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
2. Los poderes publicos promoveran la ciencia y la investigacion cienti fica y tecnica en beneficio del interes general.
Articulo 45.
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, asi como el deber de
conservarlo.
2. Los poderes publicos velaran por la utilizacion racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la cali-
dad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyandose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los terminos que la ley fije se estableceran sanciones penales o,
en su caso, administrativas, asi como la obligacion de reparar el dan o causado.
Articulo 46.
Los poderes publicos garantizaran la conservacion y promoveran el enriquecimiento del patrimonio historico, cultural y arti stico
de los pueblos de Espan a y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su regimen juri dico y su titularidad. La ley penal
sancionara los atentados contra este patrimonio.
Articulo 47.
Todos los espan oles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes publicos promoveran las
condiciones necesarias y estableceran las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacion del
suelo de acuerdo con el interes general para impedir la especulacion.
La comunidad participara en las plusvali as que genere la accion urbani stica de los entes publicos.
Articulo 48.
Los poderes publicos promoveran las condiciones para la participacion libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poli tico,
social, econo mico y cultural.
Articulo 49.
Los poderes publicos realizaran una poli tica de prevision, tratamiento, rehabilitacion e integracion de los disminuidos fi sicos,
sensoriales y psi quicos, a los que prestaran la atencion especializada que requieran y los ampararan especialmente para el
disfrute de los derechos que este Ti tulo otorga a todos los ciudadanos.
Articulo 50.
Los poderes publicos garantizaran, mediante pensiones adecuadas y periodicamente actualizadas, la suficiencia econo mica a los
ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las obligaciones familiares, promoveran su bienestar
mediante un sistema de servicios sociales que atenderan sus problemas especi ficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Articulo 51.
1. Los poderes publicos garantizaran la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces,
la seguridad, la salud y los legi timos intereses economicos de los mismos.
2. Los poderes publicos promoveran la informacion y la educacion de los consumidores y usuarios, fomentaran sus
organizaciones y oiran a estas en las cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los terminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulara el comercio interior y el regimen de autorizacion de
productos comerciales.
Articulo 52.
La ley regulara las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses economicos que les sean propios.
Su estructura interna y funcionamiento deberan ser democraticos.
Articulo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Capi tulo Segundo del presente Ti tulo vinculan a todos los poderes publicos. Solo
por ley, que en todo caso debera respetar su contenido esencial, podra regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que
se tutelaran de acuerdo con lo previsto en el arti culo 161, 1, a).
2. Cualquier ciudadano podra recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el arti culo 14 y la Seccion 1.a del
Capi tulo Segundo ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y,
en su caso, a traves del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este ultimo recurso sera aplicable a la objecion de
conciencia reconocida en el arti culo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccion de los principios reconocidos en el Capi tulo Tercero informaran la legislacion
positiva, la practica judicial y la actuacion de los poderes pu blicos. Solo podran ser alegados ante la Jurisdiccion ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
Articulo 54.
Una ley organica regulara la institucion del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por
estas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ti tulo, a cuyo efecto podra supervisar la actividad de la
Administracion, dando cuenta a las Cortes Generales.
Articulo 55.
1. Los derechos reconocidos en los arti culos 17, 18, apartados 2 y 3, arti culos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, arti culos 21, 28,
apartado 2, y arti culo 37, apartado 2, podran ser suspendidos cuando se acuerde la declaracion del estado de excepcio n o de
sitio en los terminos previstos en la Constitucion. Se exceptua de lo establecido anteriormente el apartado 3 del arti culo 17 para
el supuesto de declaracion de estado de excepcion.
2. Una ley organica podra determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la necesaria intervencio n judicial
y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los arti culos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser
suspendidos para personas determinadas, en relacion con las investigaciones correspondientes a la actuacion de bandas
armadas o elementos terroristas.
La utilizacion injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley organica producira responsabilidad penal, como
violacion de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.
TI TULO VIII
De la Organizacio n Territorial del Estado
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autonomas que se constituyan. Todas
estas entidades gozan de autonomi a para la gestion de sus respectivos intereses.
Articulo 138.
1. El Estado garantiza la realizacion efectiva del principio de solidaridad consagrado en el arti culo 2 de la Constitucion, velando
por el establecimiento de un equilibrio economico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espan ol, y
atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autonomas no podran implicar, en ningun caso, privilegios
economicos o sociales.
Articulo 139.
1. Todos los espan oles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
2. Ninguna autoridad podra adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de circulacion y
establecimiento de las personas y la libre circulacion de bienes en todo el territorio espan ol.
Articulo 141.
1. La provincia es una entidad local con personalidad juri dica propia, determinada por la agrupacion de municipios y division
territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteracion de los li mites provinciales habra de ser
aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. El Gobierno y la administracion autonoma de las provincias estaran encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de
caracter representativo.
3. Se podran crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipielagos, las islas tendran ademas su administracion propia en forma de Cabildos o Consejos.
Articulo 142.
Las Haciendas locales deberan disponer de los medios suficientes para el desempen o de las funciones que la ley atribuye a las
Corporaciones respectivas y se nutriran fundamentalmente de tributos propios y de participacion en los del Estado y de las
Comunidades Autonomas.
Articulo 143.
1. En el ejercicio del derecho a la autonomi a reconocido en el arti culo 2 de la Constitucio n, las provincias limi trofes con
caracteri sticas historicas, culturales y economicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional
historica podran acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autonomas con arreglo a lo previsto en este Ti tulo y
en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonomico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al organo interinsular
correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacion represente, al menos, la mayori a del censo
electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos deberan ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo
adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podra reiterarse pasados cinco an os.
Articulo 144.
Las Cortes Generales, mediante ley organica, podran, por motivos de interes nacional:
a) Autorizar la constitucion de una comunidad autonoma cuando su ambito territorial no supere el de una provincia y no reuna
las condiciones del apartado 1 del arti culo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonomi a para territorios que no esten integrados en la organizacion
provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del arti culo 143.
Articulo 145.
1. En ningun caso se admitira la federacion de Comunidades Autonomas.
2. Los Estatutos podran prever los supuestos, requisitos y terminos en que las Comunidades Autonomas podran celebrar
convenios entre si para la gestion y prestacion de servicios propios de las mismas, asi como el caracter y efectos de la
correspondiente comunicacio n a las Cortes Generales. En los demas supuestos, los acuerdos de cooperacion entre las
Comunidades Autonomas necesitaran la autorizacion de las Cortes Generales.
Articulo 146.
El proyecto de Estatuto sera elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de la Diputacion u organo interinsular de
las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y sera elevado a las Cortes Generales para su
tramitacion como ley.
Articulo 147.
1. Dentro de los terminos de la presente Constitucion, los Estatutos seran la norma institucional basica de cada Comunidad
Autonoma y el Estado los reconocera y amparara como parte integrante de su ordenamiento juri dico.
2. Los Estatutos de autonomi a deberan contener:
a) La denominacion de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad historica.
b) La delimitacion de su territorio.
c) La denominacion, organizacion y sede de las instituciones autonomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucion y las bases para el traspaso de los servicios
correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustara al procedimiento establecido en los mismos y requerira, en todo caso, la aprobacion
por las Cortes Generales, mediante ley organica.
Articulo 148.
1. Las Comunidades Autonomas podran asumir competencias en las siguientes materias:
1 Organizacion de sus instituciones de autogobierno.
2 Las alteraciones de los terminos municipales comprendidos en su territorio y, en general, las funciones que correspondan a la
Administracion del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislacion sobre Regimen Local.
3 Ordenacion del territorio, urbanismo y vivienda.
4 Las obras publicas de interes de la Comunidad Autonoma en su propio territorio.
5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle i ntegramente en el territorio de la Comunidad Autonoma y, en los
mismos terminos, el transporte desarrollado por estos medios o por cable.
6 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
7 La agricultura y ganaderi a, de acuerdo con la ordenacion general de la economi a.
8 Los montes y aprovechamientos forestales.
9 La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10 Los proyectos, construccion y explotacion de los aprovechamientos hidraulicos, canales y regadi os de interes de la
Comunidad Autonoma; las aguas minerales y termales.
11 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12 Ferias interiores.
13 El fomento del desarrollo economico de la Comunidad Autonoma dentro de los objetivos marcados por la poli tica
economica nacional.
14 La artesani a.
15 Museos, bibliotecas y conservatorios de musica de interes para la Comunidad Autonoma.
16 Patrimonio monumental de interes de la Comunidad Autonoma.
17 El fomento de la cultura, de la investigacion y, en su caso, de la ensen anza de la lengua de la Comunidad Autonoma.
18 Promocion y ordenacion del turismo en su ambito territorial.
19 Promocion del deporte y de la adecuada utilizacion del ocio.
20 Asistencia social.
21 Sanidad e higiene.
22 La vigilancia y proteccion de sus edificios e instalaciones. La coordinacion y demas facultades en relacion con las polici as
locales en los terminos que establezca una ley organica.
2. Transcurridos cinco an os, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autonomas podran ampliar
sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el arti culo 149.
Articulo 149.
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1 La regulacion de las condiciones basicas que garanticen la igualdad de todos los espan oles en el ejercicio de los derechos y en
el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2 Nacionalidad, inmigracion, emigracion, extranjeri a y derecho de asilo.
3 Relaciones internacionales.
4 Defensa y Fuerzas Armadas.
5 Administracion de Justicia.
6 Legislacion mercantil, penal y penitenciaria; legislacion procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este
orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comunidades Auto nomas.
7 Legislacion laboral; sin perjuicio de su ejecucion por los organos de las Comunidades Autonomas.
8 Legislacion civil, sin perjuicio de la conservacion, modificacion y desarrollo por las Comunidades Autonomas de los derechos
civiles, forales o especiales, alli donde existan. En todo caso, las reglas relativas a la aplicacion y eficacia de las normas juri dicas,
relaciones juri dico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacion de los registros e instrumentos publicos, bases de las
obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinacion de las fuentes del derecho, con
respeto, en este ultimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9 Legislacion sobre propiedad intelectual e industrial.
10 Regimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11 Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacion del credito, banca y seguros.
12 Legislacion sobre pesas y medidas, determinacion de la hora oficial.
13 Bases y coordinacion de la planificacion general de la actividad economica.
14 Hacienda general y Deuda del Estado.
15 Fomento y coordinacion general de la investigacion cienti fica y tecnica.
16 Sanidad exterior. Bases y coordinacion general de la sanidad. Legislacion sobre productos farmaceuticos.
17 Legislacion basica y regimen economico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucion de sus servicios por las
Comunidades Autonomas.
18 Las bases del regimen juri dico de las Administraciones publicas y del regimen estatutario de sus funcionarios que, en todo
caso, garantizaran a los administrados un tratamiento comu n ante ellas; el procedimiento administrativo comun, sin perjuicio de
las especialidades derivadas de la organizacion propia de las Comunida- des Autonomas; legislacion sobre expropiacion forzosa;
legislacion basica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones
publicas.
19 Pesca mari tima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacion del sector se atribuyan a las Comunidades
Autonomas.
20 Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacion de costas y sen ales mari timas; puertos de interes general;
aeropuertos de interes general; control del espacio aereo, transito y transporte aereo, servicio meteorologico y matriculacion de
aeronaves.
21 Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de mas de una Comunidad Autonoma; regimen
general de comunicaciones; trafico y circulacion de vehi culos a motor; correos y telecomunicaciones; cables aereos, submarinos
y radiocomunicacion.
22 La legislacion, ordenacion y concesion de recursos y apro-vechamientos hidraulicos cuando las aguas discurran por mas de
una Comunidad Autonoma, y la autorizacion de las instalaciones electricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad
o el transporte de energi a salga de su ambito territorial.
23 Legislacin basica sobre proteccion del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autonomas de
establecer normas adicionales de proteccion. La legislacion basica sobre montes, aprovechamientos forestales y vi as pecuarias.
24 Obras publicas de interes general o cuya realizacion afecte a mas de una Comunidad Autonoma.
25 Bases del regimen minero y energetico.
26 Regimen de produccion, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27 Normas basicas del regimen de prensa, radio y televisio n y, en general, de todos los medios de comunicacion social, sin
perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucion correspondan a las Comunidades Autonomas.
28 Defensa del patrimonio cultural, arti stico y monumental espan ol contra la exportacion y la expoliacion; museos, bibliotecas
y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestion por parte de las Comunidades Autonomas.
29 Seguridad publica, sin perjuicio de la posibilidad de creacion de polici as por las Comunidades Autonomas en la forma que se
establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley organica.
30 Regulacion de las condiciones de obtencion, expedicio n y homologacion de ti tulos academicos y profesionales y normas
basicas para el desarrollo del arti culo 27 de la Constitucion, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes publicos en esta materia.
31 Estadi stica para fines estatales.
32 Autorizacion para la convocatoria de consultas populares por vi a de referendum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podran asumir las Comunidades Autonomas, el Estado considerara el servicio de la
cultura como deber y atribucion esencial y facilitara la comunicacion cultural entre las Comunidades Autonomas, de acuerdo
con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucion podran corresponder a las Comunidades
Autonomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los
Estatutos de Autonomi a correspondera al Estado, cuyas normas prevaleceran, en caso de conflicto, sobre las de las
Comunidades Autonomas en todo lo que no este atribuido a la exclusiva competencia de estas. El derecho estatal sera, en todo
caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autonomas.
Articulo 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podran atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autonomas
la facultad de dictar, para si mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley
estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecera la modalidad del control de las
Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autonomas.
2. El Estado podra transferir o delegar en las Comunidades Autonomas, mediante ley organica, facultades correspondientes a
materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacion. La ley prevera en
cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, asi como las formas de control que se reserve el Estado.
3. El Estado podra dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las
Comunidades Autonomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de estas, cuando asi lo exija el interes general.
Corresponde a las Cortes Generales, por mayori a absoluta de cada Camara, la apreciacio n de esta necesidad.
Articulo 151.
1. No sera preciso dejar transcurrir el plazo de cinco an os a que se refiere el apartado 2 del arti culo 148 cuando la iniciativa del
proceso autonomico sea acordada dentro del plazo del arti culo 143, 2, ademas de por las Diputaciones o los organos
interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los Municipios de cada una de las provincias afectadas que
representen, al menos, la mayori a del censo electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referendum
por el voto afirmativo de la mayori a absoluta de los electores de cada provincia en los terminos que establezca una ley organica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracion del Estatuto sera el siguiente:
1 El Gobierno convocara a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas en el ambito
territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el
correspondiente proyecto de Estatuto de autonomi a, mediante el acuerdo de la mayori a absoluta de sus miembros.
2 Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitira a la Comision Constitucional del Congreso,
la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinara con el concurso y asistencia de una delegacion de la Asamblea proponente
para determinar de comun acuerdo su formulacion definitiva.
3 Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante sera sometido a referendum del cuerpo electoral de las provincias
comprendidas en el ambito territorial del proyectado Estatuto.
4 Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayori a de los votos validamente emitidos, sera elevado a las
Cortes Generales. Los plenos de ambas Camaras decidiran sobre el texto mediante un voto de ratificacion. Aprobado el Estatuto,
el Rey lo sancionara y lo promulgara como ley.
5 De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2.o de este numero, el proyecto de Estatuto sera tramitado como
proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por estas sera sometido a referendum del cuerpo electoral de las
provincias comprendidas en el ambito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayori a de los votos
validamente emitidos en cada provincia, procedera su promulgacion en los terminos del parrafo anterior.
3. En los casos de los parrafos 4.o y 5.o del apartado anterior, la no aprobacion del proyecto de Estatuto por una o varias
provincias no impedira la constitucion entre las restantes de la Comunidad Autonoma proyectada, en la forma que establezca la
ley organica prevista en el apartado 1 de este arti culo.
Articulo 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el arti culo anterior, la organizacion institucional autonomica
se basara en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacion proporcional
que asegure, ademas, la representacion de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y
administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la
direccion del Consejo de Gobierno, la suprema representacion de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aquella.
El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno seran poli ticamente responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccion que corresponde al Tribunal Supremo, culminara la organizacion
judicial en el ambito territorial de la Comunidad Autonoma. En los Estatutos de las Comunidades Autonomas podran
establecerse los supuestos y las formas de participacion de aquellas en la organizacion de las demarcaciones judiciales del
territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley organica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia
de este.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el arti culo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se agotaran ante organos
judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autonoma en que este el organo competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podran ser modificados mediante los
procedimientos en ellos establecidos y con referendum entre los electores inscritos en los censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacion de municipios limi trofes, los Estatutos podran establecer circunscripciones territoriales propias que
gozaran de plena personalidad juri dica.
Articulo 153.
El control de la actividad de los organos de las Comunidades Autonomas se ejercera:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que se refiere el apartado 2
del arti culo 150.
c) Por la jurisdiccion contencioso-administrativa, el de la administracion autonoma y sus normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el economico y presupuestario.
Articulo 154.
Un delegado nombrado por el Gobierno dirigira la Administracion del Estado en el territorio de la Comunidad Autonoma y la
coordinara, cuando proceda, con la administracion propia de la Comunidad.
Articulo 155.
1. Si una Comunidad Autonoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucion u otras leyes le impongan, o actuare de forma
que atente gravemente al interes general de Espan a, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad
Autonoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobacion por mayori a absoluta del Senado, podra adoptar las medidas
necesarias para obligar a aquella al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la proteccion del mencionado interes
general.
2. Para la ejecucion de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podra dar instrucciones a todas las autoridades
de las Comunidades Autonomas.
Articulo 156.
1. Las Comunidades Autonomas gozaran de autonomi a financiera para el desarrollo y ejecucion de sus competencias con arreglo
a los principios de coordinacio n con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espan oles.
2. Las Comunidades Autonomas podran actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudacion, la gestion y la
liquidacion de los recursos tributarios de aquel, de acuerdo con las leyes y los Estatutos.
Articulo 157.
1. Los recursos de las Comunidades Autonomas estaran constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los
ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un fondo de compensacion interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del
Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de credito.
2. Las Comunidades Autonomas no podran en ningun caso adoptar medidas tributarias sobre bienes situados fuera de su
territorio o que supongan obstaculo para la libre circulacion de mercanci as o servicios.
3. Mediante ley organica podra regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas en el precedente apartado 1,
las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracion financiera entre las
Comunidades Autonomas y el Estado.
Articulo 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podra establecerse una asignacion a las Comunidades Autonomas en funcion del
volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la garanti a de un nivel mi nimo en la prestacion de los
servicios publicos fundamentales en todo el territorio espan ol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios economicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad se constituira un
Fondo de Compensacion con destino a gastos de inversion, cuyos recursos seran distribuidos por las Cortes Generales entre las
Comunidades Autonomas y provincias, en su caso.
2. EL ESTATUTO DE AUTONOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS:
TTULO PRELIMINAR;
DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (TTULO II).
TI TULO PRELIMINAR
Articulo 1
1. Asturias se constituye en Comunidad Autonoma de acuerdo con la Constitucion y el presente Estatuto que es su norma
institucional basica.
2. La Comunidad Autonoma, comunidad historica constituida en el ejercicio del derecho de autogobierno amparado por la
Constitucion, se denomina Principado de Asturias.
Articulo 2
El territorio del Principado de Asturias es el de los concejos comprendidos dentro de los li mites actuales de la provincia de
Asturias, para cuya modificacion se estara a lo dispuesto en el arti culo 56 de este Estatuto.
Articulo 3
1. La bandera del Principado de Asturias es la tradicional con la Cruz de la Victoria en amarillo sobre fondo azul.
2. El Principado de Asturias tiene escudo propio y establecera su himno por Ley del Principado.
Articulo 4
1. El bable gozara de proteccion. Se promovera su uso, su difusion en los medios de comunicacion y su ensen anza, respetando,
en todo caso, las variantes locales y voluntariedad en su aprendizaje.
2. Una ley del Principado regulara la proteccion, uso y promocion del bable.
Articulo 5
La sede de las instituciones del Principado de Asturias es la ciudad de Oviedo, sin perjuicio de que por Ley del Principado se
establezca alguno de sus organismos, servicios o dependencias en otro lugar del territorio.
Articulo 6
1. El Principado de Asturias se organiza territorialmente en municipios, que recibiran la denominacion tradicional de concejos y
en comarcas.
2. Se reconocera personalidad juri dica a la parroquia rural como forma tradicional de convivencia y asentamiento de la
poblacion asturiana.
3. Podran crearse areas metropolitanas.
Articulo 7
1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicion poli tica de asturianos los ciudadanos espan oles que, de acuerdo con
las leyes generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualesquiera de los concejos de Asturias.
2. Como asturianos, gozan de los derechos poli ticos definidos en este Estatuto los ciudadanos espan oles residentes en el
extranjero que hayan tenido la ultima vecindad administrativa en Asturias y acrediten esta condicion en el correspondiente
Consulado de Espan a. Gozaran tambien de estos derechos, si asi lo solicitan, sus descendientes inscritos como espan oles en la
forma que determine la ley del Estado.
Articulo 8
Las comunidades asturianas asentadas fuera de Asturias podran solicitar como tales, el reconocimiento de su asturiani a,
entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de Asturias. Una ley del Principado de Asturias
regulara, sin perjuicio de las competencias del Estado, el alcance y contenido de dicho reconocimiento, que en ningun caso
implicara la concesion de derechos poli ticos.
El Principado de Asturias podra solicitar del Estado que, para facilitar lo dispuesto anteriormente, celebre los oportunos
Tratados o Convenios Internacionales con los Estados donde existan dichas comunidades.
Articulo 9
1. Los derechos y deberes fundamentales de los asturianos son los establecidos en la Constitucion.
2. Las instituciones de la Comunidad Autonoma de Asturias, dentro del marco de sus competencias, velaran especialmente por:
a) Garantizar el adecuado ejercicio de los derechos y deberes fundamentales de cuantos residen en el territorio del Principado.
b) Impulsar una poli tica tendente a la mejora de las condiciones de vida y trabajo.
c) Adoptar aquellas medidas que tiendan a fomentar el incremento del empleo y la estabilidad economica.
d) Procurar la adopcion de medidas dirigidas a promover las condiciones y a remover los obstaculos para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra, sean efectivas y reales.
e) Facilitar la participacion de todos los ciudadanos en la vida poli tica, economica, cultural y social de Asturias.
TI TULO II
DE LOS O RGANOS INSTITUCIONALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Articulo 22
Los organos institucionales del Principado de Asturias son la Junta General, el Consejo de Gobierno y el Presidente.
CAPI TULO I
De la Junta General del Principado de Asturias
Articulo 23
1. La Junta General del Principado de Asturias representa al pueblo asturiano, ejerce la potestad legislativa, aprueba los
presupuestos, orienta y controla la accion del Consejo de Gobierno y ejerce las restantes competencias que le confieren la
Constitucion, este Estatuto y demas normas del ordenamiento juri dico.
2. La Junta General es inviolable.
Articulo 24
Compete tambien a la Junta General:
1. Elegir de entre sus miembros al Presidente del Principado de Asturias.
2. Designar los Senadores a que se refiere el arti culo 69.5 de la Constitucion, con arreglo a lo que establezca una ley de la Junta,
que asegurara, en todo caso, la adecuada representacion proporcional.
3. Ejercitar la iniciativa legislativa segun lo dispuesto en la Constitucion.
4. Fijar las previsiones de i ndole poli tica, social y econo mica que, de acuerdo con el arti culo 131.2 de la Constitucion, haya de
suministrar el Principado de Asturias al Gobierno para la elaboracion de los proyectos de planificacion.
5. Ejercer las competencias atribuidas por el arti culo 10.1.2 al Principado de Asturias en lo relativo a la alteracion de los terminos
y denominaciones de los concejos, asi como las facultades en relacion a la creacion de organizaciones territoriales en los
terminos establecidos en dicho arti culo.
6. Regular la delegacion de competencias administrativas del Principado en uno o varios municipios o en las organizaciones
territoriales a que se hace referencia en el arti culo 6.
7. Autorizar al Consejo de Gobierno la prestacion del consentimiento para obligarse en los convenios y acuerdos del Principado
de Asturias con otras Comunidades Autonomas, asi como supervisar su ejecucion. El Consejo de Gobierno dara cuenta a la Junta
General del resto de los convenios y acuerdos que obliguen al Principado.
8. Establecer tributos. Autorizar el recurso al credito.
9. Aprobar el programa del Consejo de Gobierno y exigir su responsabilidad poli tica en la forma que determine una ley de la
Junta.
10. Examinar y aprobar la Cuenta General del Principado, sin perjuicio de lo dispuesto en los arti culos 35 ter y 55 de este
Estatuto.
11. Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos y terminos
previstos en la Constitucion y en la Ley Organica del Tribunal Constitucional.
12. Recibir la informacion que ha de remitirle el Consejo de Gobierno sobre tratados y convenios internacionales en cuanto se
refieran a materias de particular interes para el Principado de Asturias, emitiendo su parecer sobre los mismos.
Articulo 24.bis
1. La Junta General podra delegar en el Consejo de Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley.
2. Las disposiciones del Consejo de Gobierno que contengan legislacion delegada recibiran el ti tulo de Decretos legislativos.
3. No podra delegarse la aprobacion de la Ley de Presupuestos ni la de normas con rango de ley para las que este Estatuto, las
leyes o el Reglamento de la Junta General requieran mayori as cualificadas.
4. La delegacion legislativa habra de otorgarse al Consejo de Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijacion del
plazo para su ejercicio. La delegacion se agota por el uso que de ella haga el Consejo de Gobierno mediante la publicacion de la
norma correspondiente. No podra entenderse concedida de modo impli cito o por tiempo indeterminado. Tampoco podra
permitir la subdelegacion a autoridades distintas del propio Consejo de Gobierno.
5. La delegacion legislativa debera otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formacion de textos articulados
o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo.
6. Las leyes de bases delimitaran con precision el objeto y alcance de la delegacion legislativa y los principios y criterios que han
de seguirse en su ejercicio. Las leyes de bases no podran en ningun caso autorizar su propia modificacion ni facultar para dictar
normas con caracter retroactivo.
7. La autorizacion para refundir textos legales determinara el ambito normativo a que se refiere el contenido de la delegacion,
especificando si se circunscribe a la mera formulacion de un texto unico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos.
8. Cuando una proposicion de ley o una enmienda fuere contraria a la delegacion legislativa en vigor, el Consejo de Gobierno
esta facultado para oponerse a su tramitacion. En tal supuesto, podra presentarse una proposicion de ley para la derogacion
total o parcial de la ley de delegacion.
9. Sin perjuicio del control jurisdiccional, el Reglamento de la Junta General y las leyes de delegacion podran establecer formulas
adicionales de control.
Articulo 25
1. La Junta General es elegida por un peri odo de cuatro anos mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, con
aplicacion de un sistema de representacion proporcional.
2. Por ley del Principado, cuya aprobacion y reforma requiere el voto de la mayori a absoluta de la Junta General, se fijara el
numero de miembros, entre treinta y cinco y cuarenta y cinco, sus causas de inelegibilidad e incompatibilidad y las demas
circunstancias del procedimiento electoral.
3. El Presidente del Principado, previa deliberacion del Consejo de Gobierno y bajo su exclusiva responsabilidad, podra acordar
la disolucion de la Camara, con anticipacion al termino natural de la Legislatura.
La disolucion se acordara por Decreto, en el que se convocaran a su vez elecciones, conteniendose en el mismo cuantos
requisitos exija la legislacion electoral aplicable.
El Presidente no podra acordar la disolucion de la Camara durante el primer peri odo de sesiones de la Legislatura, cuando reste
menos de un an o para su terminacion, ni cuando se encuentre en tramitacion una mocion de censura. Tampoco podra acordar
la disolucion antes de que transcurra el plazo de un an o desde la ultima disolucion por este procedimiento.
En ningun supuesto podra el Presidente disolver la Camara cuando se encuentre convocado un proceso electoral estatal.
En todo caso, la nueva Camara que resulte de la convocatoria electoral tendra un mandato limitado por el termino natural de la
Legislatura originaria.
4. Las elecciones seran convocadas por el Presidente del Principado en los terminos previstos en la Ley de Regimen Electoral
General, de manera que se celebren el cuarto domingo de mayo de cada cuatro an os, sin perjuicio de lo que dispongan las
Cortes Generales, con el fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas electorales.
5. La Junta General electa sera convocada por el Presidente del Principado cesante, dentro de los quince di as siguientes a la
celebracion de las elecciones.
Articulo 26
Los miembros de la Junta General del Principado:
1. No estan vinculados por mandato imperativo.
2. Gozaran, aun despues de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en actos
parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo. Durante su mandato no podran ser detenidos ni retenidos
por los actos delictivos cometidos en el territorio de Asturias, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo
caso sobre su inculpacion, prision, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autonoma. Fuera de
dicho territorio la responsabilidad penal sera exigible, en los mismos terminos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
3. Tienen derecho a formular preguntas, interpelaciones y mociones en los terminos en que el Reglamento determine. Tambien
les asiste el derecho a obtener de las autoridades de la Comunidad Autonoma la informacion precisa para el desarrollo de sus
funciones.
4. Por el ejercicio de su cargo representativo, los Diputados de la Junta General percibiran retribuciones. Las modalidades de las
asignaciones seran fijadas de acuerdo con lo que prevea el Reglamento de la Camara.
Articulo 27
1. La Junta General se reunira anualmente en dos peri odos de sesiones, comprendidos entre septiembre y diciembre el primero,
y entre febrero y junio el segundo.
2. A peticion del Consejo de Gobierno, de la Diputacion Permanente o de la cuarta parte de los miembros de la Junta, esta podra
reunirse en sesion extraordinaria, que se clausurara al agotar el orden del di a determinado para el que fue convocada.
3. Las sesiones plenarias de la Junta son publicas, salvo en los casos previstos en el Reglamento.
4. Para la deliberacion y adopcion de acuerdos, la Junta ha de estar reunida reglamentariamente y con asistencia de la mayori a
de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayori a de los presentes si el Estatuto, las Leyes o el Reglamento no exigen otras
mayori as mas cualificadas.
5. El voto es personal y no delegable.
Articulo 28
1. La Junta General aprueba su Presupuesto y el estatuto de su personal, y establece su propio Reglamento, en el que se
contendra, ademas, el estatuto de sus miembros. La aprobacion del Reglamento y su reforma precisaran el voto favorable de la
mayori a absoluta.
2. La Junta, en su primera sesion, elige su Presidente y demas componentes de la Mesa, que no podran ser en ningun caso
miembros del Consejo de Gobierno ni Presidente del mismo.
Articulo 29
1. La Junta General del Principado funciona en Pleno y en Comisiones.
2. Las Comisiones son permanentes y, en su caso, especiales o de investigacion.
3. Mientras la Junta General del Principado no este reunida o cuando hubiere expirado su mandato, habra una Diputacion
Permanente, cuyo procedimiento de eleccion, composicion y funciones regulara el Reglamento.
Articulo 30
Los componentes de la Junta se constituyen en grupos, cuyas condiciones de formacion, organizacion y funciones fijara el
Reglamento. Todo miembro de la Camara debera estar adscrito a un grupo y se garantizara la presencia de cada uno de estos en
las Comisiones y Diputacion Permanente en proporcion a su importancia numerica.
Articulo 31
1. La iniciativa para el ejercicio de la potestad legislativa reconocida en el arti culo 23 de este Estatuto corresponde a los
miembros de la Junta General y al Consejo de Gobierno. Por ley del Principado se regulara la iniciativa de los Ayuntamientos y la
iniciativa popular para las materias que sean competencia exclusiva de la Comunidad Autonoma.
2. Las leyes aprobadas por la Junta General seran promulgadas, en nombre del Rey, por el Presidente del Principado, que
dispondra su publicacion en el Boleti n Oficial del Principado de Asturias, en el plazo de quince di as desde su aprobacion, y en el
Boleti n Oficial del Estado. Los Reglamentos seran publicados por orden del Presidente del Principado, dentro del mismo plazo,
en el Boleti n Oficial del Principado de Asturias.
3. EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DEL ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO:
CLASES DE PERSONAL AL SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS (ARTCULOS 8 A 12);
DERECHOS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS (ARTCULOS 14 Y 15) Y DEBERES (ARTCULOS 52 A 54).
EL V CONVENIO COLECTIVO PARA EL PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIN DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS:
MBITO DE APLICACIN (CAPTULO I),
JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO (CAPTULO V),
VACACIONES, PERMISOS, LICENCIAS, SUSPENSIN Y EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO (CAPTULO
VI).
TTULO II
Personal al servicio de las Administraciones Pblicas
CAPTULO I
Clases de personal
Artculo 8. Concepto y clases de empleados pblicos.
1. Son empleados pblicos quienes desempean funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas al servicio de los
intereses generales.
2. Los empleados pblicos se clasifican en:
a) Funcionarios de carrera.
b) Funcionarios interinos.
c) Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal.
d) Personal eventual.
Mediante acuerdo entre el comite de empresa y la direccio n del centro de trabajo se establecera un sistema rotatorio para la
realizacion de las horas extraordinarias.
2.- Las vacaciones deberan disfrutarse dentro del correspondiente an o natural pudiendo llevarse a cabo, a peticion de cada
trabajador o trabajadora, en cualquier momento dentro del an o natural, siempre con respeto a la organizacion del trabajo en el
centro y supeditado a las necesidades del servicio, que deberan ser debidamente motivadas.
En el caso de optar por la modalidad de di as laborables, podra solicitarse por peri odos no inferiores a 5 di as laborables
consecutivos, sin que la duracion acumulada de los mismos pueda exceder de un total de 23 di as laborables o los que
correspondan en razon de la antigu edad. Si la modalidad elegida fuera de un mes natural, a instancia del trabajador/a, podran
disfrutarse en periodos mi nimos de siete di as, siendo en este supuesto la duracion acumulada de todos de 30 di as.
El personal contratado para fines de semana y festivos o a tiempo parcial disfrutara las vacaciones en los periodos mi nimos
proporcionales a su jornada.
1.- Por la muerte, enfermedad grave o internamiento hospitalario del o de la conyuge, o de la persona conviviente de hecho, de
un familiar de primer grado de consanguinidad o afinidad (padres, madres, hijos o hijas), o de las personas que convivan con el
trabajador o trabajadora en regimen de acogimiento familiar para personas mayores:
3 di as laborables cuando el suceso se produzca en lugar situado hasta cien kilometros de distancia del centro de trabajo.
5 di as laborables cuando la distancia sea superior a cien kilometros.
7 di as laborables cuando el suceso se produzca fuera de la peni nsula o del territorio nacional.
Una vez agotados tales permisos, en el caso de una enfermedad terminal, se podran conceder hasta un total de 7 di as mas.
2.- Por la muerte o enfermedad grave o internamiento hospitalario de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad (abuelos o abuelas, nietos o nietas, hermanos o hermanas) tanto de la persona que trabaja como de su conyuge o
conviviente de hecho.
2 di as laborables cuando el suceso se produzca en lugar situado hasta 100 kilometros de distancia del centro de
trabajo.
4 di as laborables cuando la distancia sea superior a 100 kilo metros.
6 di as laborables cuando el suceso se produzca fuera de la peni nsula o del territorio nacional
Una vez agotados tales permisos, en el caso de una enfermedad terminal, se podran conceder hasta un total de 7 di as mas.
3.-En los supuestos de los apartados 1 y 2 tendra la misma consideracion la asistencia a tratamientos de dependencias adictivas,
acreditadas por el organo sanitario publico que requieran especial colaboracion del entorno familiar.
4.- Por la muerte de un familiar a partir del segundo grado de consanguinidad o afinidad que conviva habitualmente con la
persona trabajadora:
Un di a laborable cuando el suceso se produzca en lugar situado hasta 100 kilometros de distancia del centro de trabajo.
2 di as laborables cuando la distancia sea superior a 100 kilometros.
4 di as laborables cuando el suceso se produzca fuera de la peni nsula o del territorio nacional.
5.- Se concedera un permiso retribuido de un di a laborable en casos de cirugi a mayor ambulatoria del conyuge o conviviente, de
los hijos y de los padres. A estos efectos se entendera por cirugi a mayor ambulatoria aquellos procedimientos quirurgicos en los
que, sin tener en cuenta la anestesia aplicada y tras un periodo variable de tiempo, los pacientes retornan a su domicilio el
mismo di a de la intervencion.
6.- Por nacimiento de un hijo o una hija, la adopcion o acogimiento de un o una menor:
2 di as laborables cuando el suceso se produzca en lugar situado hasta 100 kilometros de distancia del centro de trabajo.
4 di as laborables cuando la distancia sea superior a 100 kilometros.
6 di as laborables cuando el suceso se produzca fuera de la peni nsula o del territorio nacional Los permisos anteriores se
incrementaran en un di a mas en el supuesto de parto multiple.
7.- En los supuestos de adopcion internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo de los padres al pai s de origen
del adoptado o adoptada, podran disfrutar de un permiso de hasta 4 semanas de duracion, percibiendo durante dicho periodo
las retribuciones basicas.
9.- Para concurrir a examenes finales y demas pruebas definitivas de aptitud y evaluacio n en centros oficiales, asi como a
pruebas de ingreso y promocion convocadas por las Administraciones Publicas, durante los di as de su celebracion.
10.- Por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de caracter publico o personal. A estos efectos
tendran tal consideracion las citaciones de organos judiciales y/o administrativos, expedicion o renovacion del DNI, pasaporte,
permiso de conduccion, certificados o registros en centros oficiales, requerimientos o tramites notariales, asistencia a plenos o
comisiones informativas y de gobierno de los trabajadores y las trabajadoras que ostenten la condicion de miembro de los
organos de gobierno municipales, asistencia a tutori as escolares de hijos y/o hijas o acogidos y/o acogidas, acompan amiento a
parientes con discapacidades hasta el segundo grado de afinidad o consanguinidad para la asistencia medica o para la
realizacion de tramites puntuales por razon de su estado o edad, o cualquier tramite obligado ante organismos oficiales y
acompan amiento a hijos y/o hijas menores a asistencia medica, salvo todo ello que estos tramites puedan realizarse fuera de la
jornada normal de trabajo.
11.- La trabajadora o el trabajador con un hijo o hija menor de 12 meses tendra derecho a una hora diaria de ausencia al trabajo
para su atencion, ampliable en la misma proporcion por parto multiple. Este tiempo podra dividirse en dos fracciones. En el
supuesto de que el padre y la madre trabajen, solo una de las dos partes podra hacer uso de este derecho, salvo que opten por
compartir su disfrute, siempre que dicha opcion no suponga una prorroga del peri odo previsto ni incremento del tiempo de
ausencia, opcion que estara condicionada a las necesidades del servicio.
Las horas establecidas como permiso para lactancia podran acumularse mediante el disfrute de un mes de permiso retribuido.
12.- Las trabajadoras embarazadas tendran derecho a ausentarse del trabajo el tiempo indispensable para la realizacio n de
examenes prenatales y tecnicas de preparacion al parto, asi como para la asistencia a nuevas tecnicas de fecundacion, que
deban realizarse dentro de la jornada, previo aviso a las dependencias de personal de cada Consejeri a u organo correspondiente
del Organismo de que se trate.
13.- Por razon de matrimonio o inscripcion en el registro de parejas de hecho, 15 di as naturales que pueden disfrutarse en
cualquier momento posterior a su celebracion y acumularse al periodo de vacaciones, siempre dentro del an o natural. En el
supuesto de que el hecho causante tenga lugar en di a no laborable o festivo comenzara a computarse a partir del primer di a
laborable.
15.- Seis di as de licencia por asuntos particulares por an o completo trabajado o parte proporcional en funcion de tiempo de
servicios prestados a lo largo del an o, redondeando al alza, las fracciones superiores a medio di a, siempre que se haya generado
el derecho al disfrute del primer di a.
El personal temporal, una vez cumpla el periodo indispensable para generar el derecho al disfrute del primer di a, podra
acumular, para la aplicacion del redondeo al alza, conforme a los criterios expuestos en el apartado anterior, los periodos de
servicios prestados en cada uno de los contratos que suscriban dentro del an o natural, en el ambito de una misma Consejeri a u
Organismo.
Los di as de licencia por asuntos propios no podran acumularse a las vacaciones, salvo en los casos de disfrute obligado del
periodo de vacaciones por cierre del centro de trabajo.
El personal con contrato a tiempo parcial que tenga establecidos periodos de prestacion de trabajo inferior al an o, disfrutara los
di as de licencia por asuntos particulares que proporcionalmente le corresponda.
Podran disfrutarse en cualquier momento a lo largo del an o a conveniencia de las propias personas trabajadoras, salvo por
necesidades del servicio debidamente motivadas, siempre previa autorizacion de las Secretari as Generales Tecnicas u organos
asimilados de los correspondientes Organismos e informe de las jefaturas de servicio.
Una vez autorizadas si, por necesidades del servicio debidamente motivadas, se modificase la fecha de su disfrute con menos de
una semana de antelacion a la prevista, el trabajador o trabajadora tendra derecho a que se le abonen los gastos que por tal
motivo se le hubiesen ocasionado, previa justificacion documental de los mismos.
Si por necesidades del servicio, debidamente motivadas, no se pudiesen disfrutar los di as de licencia previstos en este apartado
dentro del an o natural, se considerara habil a estos efectos el primer trimestre del an o siguiente.
16.- Hasta 10 di as laborables previo informe de la jefatura del servicio u organo asimilado. En todo caso, la concesion debera
responder a causas debidamente justificadas por la persona afectada, que no podra utilizar los 10 di as globalmente sino
aquellos que sean estrictamente necesarios y supeditados a las necesidades del servicio, debidamente motivadas.
Dentro de estos 10 di as el trabajador o trabajadora tendra derecho a:
Un maximo de 5 di as, para la preparacion de examenes liberatorios o finales de estudios academicos o profesionales, o
preparacion de pruebas de ingreso o promocion en la Administracion del Principado siempre que acredite debidamente
que cursa con regularidad estos estudios y/o que participa en las pruebas.
3 di as por interrupcion voluntaria del embarazo.
Un di a por matrimonio o inscripcion en registro de parejas de hecho, de padres, madres, hijos, hijas, hermanos y hermanas,
coincidente con la fecha de su celebracion
17.- Los di as 24 y 31 de diciembre permaneceran cerradas las oficinas publicas a excepcion de los servicios de registro y
asistenciales. Estos di as tendran la consideracion de festivos a efectos de indemnizaciones economicas y descansos
compensatorios. Si dichos di as coincidiesen en sabado o domingo, las personas trabajadoras tendran derecho a una
compensacion de dos di as de descanso.
Podran disfrutarse a conveniencia de los propios trabajadores y de las propias trabajadoras, salvo por necesidades del servicio,
debidamente motivadas.
ARTI CULO 28.- SUSPENSIO N DEL CONTRATO CON RESERVA DEL PUESTO DE TRABAJO.
1.- Procedera la suspension del contrato con reserva del puesto de trabajo en los siguientes casos y conforme a la regulacion
que se expresa:
1.1.- Maternidad, adopcio n o acogimiento.
A) En el supuesto de parto la suspension tendra una duracion de 16 semanas, que se disfrutaran de forma ininterrumpida,
ampliables en el supuesto de parto multiple en 2 semanas mas por cada hijo o hija a partir del segundo o de la segunda.
El peri odo de suspension se distribuira a opcion de la interesada siempre que 6 semanas sean inmediatamente posteriores al
parto.
En caso de fallecimiento de la madre, el padre podra hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del peri odo de
suspension.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las 6 semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre,
en el caso de que el padre y la madre trabajen, esta, al iniciarse el peri odo de descanso por maternidad, podra optar por que el
padre disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del
peri odo de descanso posterior al parto, bien de forma simultanea o sucesiva con el de la madre, salvo que en el momento de su
efectividad la incorporacion al trabajo de la madre suponga un riesgo para su salud.
En los casos de parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el o la recien nacido o nacida deba permanecer
hospitalizado u hospitalizada a continuacion del parto, el peri odo de suspension, podra computarse, a instancia de la madre o,
en su defecto, del padre, a partir de la fecha del alta hospitalaria. Se excluyen en dicho computo las primeras 6 semanas
posteriores al parto, de suspension obligatoria del contrato de la madre.
La incorporacion al trabajo debera producirse cuando concluya el peri odo fijado para la suspension.
B) En los supuestos de adopcion y acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores de hasta 6 an os, la
suspension tendra una duracion de 16 semanas ininterrumpidas, ampliable en el supuesto de adopcion o acogimiento multiple
en 2 semanas mas por cada hijo o hija, a partir del segundo o de la segunda contadas a la eleccion de la persona trabajadora,
bien a partir de la decision administrativa o judicial de acogimiento, bien a partir de la resolucion judicial por la que se constituye
la adopcion. La duracion de la suspension sera, asimismo, de 16 semanas en los supuestos de adopcion o acogimiento de
menores mayores de 6 an os de edad cuando se trate de menores con discapacidades o minusvali as o que por sus circunstancias
y experiencias personales o que por provenir del extranjero, tengan especiales dificultades de insercion social y familiar
debidamente acreditadas por los servicios sociales competentes. En caso de que el padre y la madre trabajen, el peri odo de
suspension se distribuira a opcion de las personas interesadas, que podran disfrutarlo de forma simultanea o sucesiva, siempre
por periodos ininterrumpidos y con los li mites sen alados.
En los casos de disfrute simultaneo de periodos de descanso, la suma de los mismos no podra exceder de las 16 semanas
previstas en los apartados anteriores o de las que correspondan en caso de parto multiple.
En los supuestos de adopcion internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo del padre y/o madre al pai s de
origen de la persona adoptada, el peri odo de suspension, previsto para cada caso, podra iniciarse hasta 4 semanas antes de la
resolucion por la que se constituye la adopcion.
C) Los peri odos de descanso por maternidad, adopcion o acogimiento, preadoptivo o permanente a que se refieren los
apartados anteriores podran disfrutarse en regimen de jornada completa o a tiempo parcial; en este ultimo caso procedera la
suspension del contrato de trabajo por maternidad a tiempo parcial, en los terminos recogidos en el Real Decreto 1251/2001, de
16 de noviembre, por el que se regulan las prestaciones economicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgo
durante el embarazo; conforme al que, entre otros extremos, se contempla que el disfrute a tiempo parcial del permiso de
maternidad se ajustara a los siguientes criterios:
c.1.- Podra ser ejercido tanto por la madre como por el padre y en cualquiera de los supuestos de disfrute simultaneo o sucesivo
del peri odo de descanso.
La madre no podra hacer uso de esta modalidad de permiso durante las 6 semanas inmediatas posteriores al mismo, que seran
de descanso obligatorio.
c.2.- El peri odo durante el que se disfrute el permiso se ampliara proporcionalmente en funcion de la jornada de trabajo que se
realice.
c.3.- El disfrute del permiso en esta modalidad sera ininterrumpido. Una vez fijado el regimen de disfrute, por acuerdo entre la
persona trabajadora y la Secretari a General Tecnica, u O rgano asimilado del organismo de que se trate, solo podra modificarse
debido a causas de salud de la persona trabajadora o del o la menor, debiendo determinarse nuevamente, por acuerdo entre las
partes, el regimen de disfrute.
c.4.- Durante el peri odo de disfrute del permiso de maternidad a tiempo parcial, no se podran realizar horas extraordinarias,
salvo las necesarias para prevenir o reparar siniestros y otros dan os extraordinarios y urgentes.
c.5.- El tiempo en el que se presten servicios parcialmente tendra la consideracion de tiempo de trabajo efectivo,
manteniendose suspendida la relacion laboral durante el tiempo restante.
No seran de aplicacion a este supuesto las reglas establecidas para el contrato a tiempo parcial.
D) En el caso del personal masculino de la Administracion del Principado de Asturias, siempre que solicitaran, al menos, el
disfrute de un peri odo de quince di as de la baja de maternidad, la Administracion del Principado de Asturias les otorgara el
derecho a una semana de permiso retribuido que se an adira al peri odo solicitado a la Seguridad Social por el padre, y que
debera ser disfrutado con el anterior de modo ininterrumpido.
Si el permiso solicitado fuese superior a un mes natural, la Administracion del Principado de Asturias otorgara dos semanas.
Si la licencia por maternidad/paternidad se compartiese al 50% entre la madre y el padre, el numero de semanas que se
otorgari an por parte de la Administracion del Principado de Asturias seri a de 3.
En el caso del personal femenino de la Administracion del Principado de Asturias, tendri a el derecho a similares peri odos de
permiso y en las mismas condiciones, siempre que cediera una parte de la licencia por maternidad a favor del padre.
En el caso de que ambas personas progenitoras trabajasen en la Administracion Autono mica solo una de ellas podra solicitar y
disfrutar los permisos aqui recogidos.
Los permisos recogidos en este apartado D) seran aplicables a los supuestos de adopcion y acogimiento.
La incorporacion al trabajo debera producirse cuando concluya el periodo fijado para la suspension.
1.2.- Riesgo durante el embarazo.
En el supuesto de riesgo durante el embarazo en los terminos previstos en el arti culo 26.2 y 3, de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencion de Riesgos Laborales, la suspension del contrato finalizara el di a en que se inicie la suspensio n del
contrato por maternidad biologica o desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de reincorporarse a su puesto anterior o a
otro compatible con su estado.
1.3.- Durante la incapacidad temporal de los trabajadores y las trabajadoras.
Producida la extincion de la situacion de incapacidad temporal con declaracion de invalidez permanente en los grados de
incapacidad permanente total para la profesion habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez, cuando, a juicio del organo
de calificacion, la situacion de incapacidad vaya a ser previsiblemente objeto de revision por mejori a que permita la
reincorporacion al puesto de trabajo, subsistira la suspensio n de la relacion laboral, con reserva del puesto de trabajo, durante
un peri odo de 2 an os a contar desde la fecha de la resolucio n por la que se declare la invalidez permanente.
La incorporacion al trabajo tendra lugar cuando cese la causa que motivo dicha situacion.
1.4.- Privacio n de libertad del trabajador o de la trabajadora, en tanto no recaiga sentencia firme condenatoria o condena a
pena de privacio n de libertad, cuando esta no exceda de 6 meses y hubiera recaido en razo n de delito o falta no relacionado
con el desempen o de sus funciones.
Quien haya perdido su puesto de trabajo como consecuencia de sentencia firme condenatoria o condena a pena de privacion de
libertad superior a 6 meses o por haber recai do en razon de delito o falta relacionado con el desempen o de sus funciones
debera solicitar el reingreso ante la Consejeri a u Organismo de adscripcion, con un mes de antelacion a la finalizacion del
periodo de duracion de la suspension. La persona reingresada sera adscrita provisionalmente a un puesto de trabajo vacante en
los mismos terminos de lo dispuesto en el arti culo 28.2 para el personal en situacion de excedencia sin reserva de puesto de
trabajo.
De no solicitarse el reingreso en el tiempo sen alado se le declarara de oficio en la situacion de excedencia voluntaria por interes
particular.
1.5.- Ejercicio de funciones sindicales electivas, de acuerdo con los Estatutos del Sindicato correspondiente, de ambito provincial
o superior.
1.6.- Por decision de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser vi ctima de
violencia de genero.
El periodo de suspension tendra una duracion inicial que no podra exceder de 6 meses, salvo que de las actuaciones de tutela
judicial resultase que la efectividad del derecho de la proteccion de la vi ctima requiriese la continuidad de la suspension. En este
caso, el juez podra prorrogar la suspension por periodos de 3 meses, con un maximo de 18 meses.
1.7.- Efectos de la suspension.
El peri odo de suspension en los supuestos relacionados de suspension del contrato con reserva de puesto de trabajo sera
computado como servicios efectivos prestados en la Administracion del Principado de Asturias a efectos del devengo de
antigu edad, comportando la reserva del puesto y centro de trabajo.
1.8.- Incorporacion al trabajo.
En los supuestos contemplados en los apartados 1.1, 1.2, 1.3 y 1.6 la incorporacion tendra lugar cuando cese la causa que
motivo la suspension.
En los supuestos descritos en el parrafo primero del apartado 1.4 y apartado 1.5 debera solicitarse la incorporacion en el plazo
de un mes computado a partir de la desaparicion de la causa que motivo la suspension, dando lugar en el caso de no efectuar la
solicitud de reingreso al pase a la situacion de excedencia voluntaria por interes particular.
2.- Otros supuestos en que el personal fijo puede ser declarado en situacion de suspensio n de contrato con reserva de puesto de
trabajo:
a) Cuando se autorice a la persona para realizar una mision por periodo determinado superior a 6 meses en Organismos
Internacionales, Gobiernos o Entidades publicas extranjeras o en programas de cooperacion internacional.
b) Cuando la persona adquiera la condicion de funcionaria o funcionario al servicio de organizaciones internacionales o de
caracter supranacional.
c) Cuando la persona sea nombrada miembro del Gobierno de la Nacion, del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, asi
como altos cargos de los mismos.
d) Cuando sea elegida por las Cortes Generales para formar parte de los organos constitucionales u otros cuya eleccion
corresponda a las Camaras.
e) Cuando sea adscrita a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del Pueblo o del Tribunal de Cuentas o de la
Junta General del Principado de Asturias u organos de la misma naturaleza.
f) Cuando accedan a la condicion de Diputado/a o Senador/a de las Cortes Generales.
g) Cuando accedan a la condicion de Diputados/as de la Junta General del Principado de Asturias o de miembro de las
Asambleas Legislativas de otras Comunidades Autonomas, si perciben retribuciones periodicas por el desempen o de la funcion.
h) Cuando desempen en cargos electivos retribuidos y de dedicacion exclusiva en las Corporaciones Locales.
i) Cuando presten servicio en los Gabinetes de la Presidencia del Gobierno, de los Ministros/as y Secretarios/as de Estado.
j) Cuando desempen en en la Administracion del Principado puestos de confianza o de asesoramiento especial.
k) Cuando se les nombre para cualquier cargo de caracter poli tico del que se derive incompatibilidad para ejercer la funcion
publica.
2.1.- Efectos de la suspensio n del contrato.
El peri odo de permanencia en esta situacion sera computado a efectos de ascensos, consolidacion de nivel y trienios.
Asimismo, y respecto a la reserva del puesto de trabajo, se seguiran los siguientes criterios:
- Un puesto de su misma categori a y concejo de destino, si el puesto desempen ado con anterioridad hubiese sido obtenido
mediante libre designacion.
- El mismo puesto de trabajo que desempen asen con anterioridad a la declaracion de suspension, si aquel hubiese sido obtenido
por concurso.
2.2.- Incorporacio n al trabajo.
Debera solicitarse el reingreso en el plazo de un mes computado a partir de la desaparicion de la causa que motivo la
suspension, dando lugar en el caso de no efectuar la solicitud al pase a la situacion de excedencia voluntaria por interes
particular.
Los Diputados/as y Senadores/as que pierdan dicha condicion por disolucion de las correspondientes Camaras o terminacion del
mandato de las mismas podran mantenerse en esta situacio n hasta su nueva constitucion.
3.-El personal excedente, en los supuestos de reclasificacio n de la categori a de pertenencia, podra participar en los procesos que
a tales efectos se convoquen.
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley Orgnica tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las
libertades pblicas y los derechos fundamentales de las personas fsicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y
familiar.
Artculo 3. Definiciones.
A los efectos de la presente Ley Orgnica se entender por:
a) Datos de carcter personal: cualquier informacin concerniente a personas fsicas identificadas o identificables.
b) Fichero: todo conjunto organizado de datos de carcter personal, cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creacin,
almacenamiento, organizacin y acceso.
c) Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos tcnicos de carcter automatizado o no, que permitan la recogida,
grabacin, conservacin, elaboracin, modificacin, bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de datos que resulten de
comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias.
d) Responsable del fichero o tratamiento: persona fsica o jurdica, de naturaleza pblica o privada, u rgano administrativo, que
decida sobre la finalidad, contenido y uso del tratamiento.
e) Afectado o interesado: persona fsica titular de los datos que sean objeto del tratamiento a que se refiere el apartado c) del
presente artculo.
f) Procedimiento de disociacin: todo tratamiento de datos personales de modo que la informacin que se obtenga no pueda
asociarse a persona identificada o identificable.
g) Encargado del tratamiento: la persona fsica o jurdica, autoridad pblica, servicio o cualquier otro organismo que, slo o
conjuntamente con otros, trate datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.
h) Consentimiento del interesado: toda manifestacin de voluntad, libre, inequvoca, especfica e informada, mediante la que el
interesado consienta el tratamiento de datos personales que le conciernen.
i) Cesin o comunicacin de datos: toda revelacin de datos realizada a una persona distinta del interesado.
j) Fuentes accesibles al pblico: aquellos ficheros cuya consulta puede ser realizada, por cualquier persona, no impedida por una
norma limitativa o sin ms exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestacin.
Tienen la consideracin de fuentes de acceso pblico, exclusivamente, el censo promocional, los repertorios telefnicos en los
trminos previstos por su normativa especfica y las listas de personas pertenecientes a grupos de profesionales que contengan
nicamente los datos de nombre, ttulo, profesin, actividad, grado acadmico, direccin e indicacin de su pertenencia al
grupo. Asimismo, tienen el carcter de fuentes de acceso pblico los diarios y boletines oficiales y los medios de comunicacin.
TTULO II
Principios de la proteccin de datos
Los primeros aos de vida son uno de los perodos en los que se producen mayores progresos del desarrollo, y se caracteriza por
su extremado desvalimiento, necesidad de ser protegido en todo. De ser invlido y asocial se transforma en un ser con todas las
caractersticas fundamentales, humanas y sociales de la persona humana.
Al cumplir los dos aos ya han adquirido aptitudes cognitivas asombrosas y expresan casi cualquier emocin, desde los celos
hasta la vergenza. Dos de las capacidades humanas ms importantes, hablar y amar, ya pueden apreciarse a esa edad.
Como ya se ha dicho anteriormente, aunque todos estos cambios que se producen en el nio tienen una raz biolgica, estn
favorecidos, o no, por el contexto social. A medida que los padres y otras personas alimentan, protegen y fomentan el desarrollo
del nio, ste va adquiriendo un adecuado grado de desarrollo y crecimiento.
A continuacin, se explica con mayor detalle el desarrollo del nio en cada rea, aunque debemos tener en cuenta que todos los
nios de esta edad son diferentes y que llegan a las distintas etapas del desarrollo a momentos distintos, crecen y se desarrollan
cada uno a su propio ritmo.
DESARROLLO FSICO
Debido a los cambios en la talla corporal, a las proporciones y a la madurez del cerebro, los nios adquieren una gran capacidad
para moverse y controlar sus cuerpos.
Las conexiones cerebrales que controlan el movimiento se crean durante los primeros cuatro aos de vida. Las destrezas
motrices bsicas (voltearse, sentarse, gatear, caminar, correr, alcanzar y trepar) se desarrollan con mucha mayor facilidad
durante este tiempo que en cualquier otra etapa de la vida de un nio.
En realidad, algunas de las maneras en que se mueven los pequeos contribuyen a mejorar su aprendizaje. Actividades como
gatear, bailar, etc., hacen trabajar a los dos hemisferios o lados del cerebro. Fomentar el desarrollo de los dos hemisferios es
importante porque ambos se utilizan en diversas tareas de aprendizaje. Por tanto, con el movimiento se puede aprestar a los
pequeos a aprender.
El proceso psicomotriz durante el primer ao de vida es principalmente un proceso de maduracin de los haces nerviosos y
centros enceflicos, de la musculatura y esqueleto. Esta maduracin esta facilitada por el mayor o menor ejercicio (aprendizaje)
que el nio realice.
Motricidad gruesa:
Lo primero que se establece es un control de los movimientos de cabeza, que luego se va extendiendo a los brazos, las manos, el
abdomen, las piernas y los pies. La motricidad del recin nacido consiste inicialmente en descargas motoras globales, esto es,
reflejos, y evoluciona hacia una diferenciacin coordinada y precisa del movimiento.
El nio, al principio, percibe mediante el mecanismo sensoriomotor, la luz, los olores, los sabores, etc.; percibe diversas
impresiones, unas provienen de su propio cuerpo y otras del exterior, pero sin que l las diferencie. A partir de este caos el nio
va a adquirir, poco a poco, las diferentes nociones de la realidad, entre otras, las nociones de espacio y tiempo y con ellas la
nocin del esquema corporal, base de un desarrollo psicomotriz equilibrado.
El hecho de gatear y andar permite a los nios libertad de movimiento, les ofrece nuevas posibilidades de explorar y aprender
de su entorno, de desarrollar su autonoma. Los padres esperan que su hijo se adapte a las rutinas y normas familiares.
Los nios de dos aos ya andan muy bien, saltan de una cierta altura y golpean una pelota.
Motricidad fina:
En cuanto al desarrollo de habilidades motoras finas, a los seis meses de edad el nio explora los objetos con las manos pero
acabando todas antes o despus en su boca. A los doce meses ya confan menos en sus bocas para explorar y su mayor control
de las manos y dedos produce acciones cada vez ms sutiles y que requieran menos esfuerzo.
A los dos aos pasan las pginas de un libro una a una, imitan trazos circulares, hacen torres de hasta siete cubos, saben poner
los cubos alineados, saben utilizar bien la cuchara, entregan lo que se les pide e identifican de tres a cinco dibujos.
Aunque todos los nios sanos desarrollan las mismas habilidades motoras en la misma secuencia, la edad a la que se llegan a
dominar estas habilidades puede variar mucho de un nio a otro, dentro de lo que se considera normal. Cules son los factores
que explican esta variacin en la adquisicin de las habilidades motoras? Los factores genticos son de gran importancia, cada
nio tiene su propio programa de maduracin fsica, que puede ser ms rpido o ms lento que el de otros nios del mismo
grupo o incluso de la misma familia. Tambin influyen los diferentes estilos de crianza, cada nio tiene una familia y una cultura
que le proporcionan diferentes niveles de nimos, nutricin y oportunidades para practicar.
En el recin nacido aparecen de forma evidente la sensacin y la percepcin, ellos ven, oyen, huelen y tienen gusto, responden a
la presin, al movimiento, a la temperatura y al dolor.
Es difcil separar la sensacin de la percepcin en la vida diaria, sin embargo, tradicionalmente se han considerado dos procesos
distintos. La sensacin se capta por los sentidos (ojo, odo, tacto...), detectando los estmulos: sabores, fros, calores, colores,
olores, sonidos, etc., siendo enviadas estas estimulaciones hasta los centros del cerebro. La percepcin tiene lugar cuando el
cerebro intenta interpretar los estmulos, sobre la base de la experiencia, de forma que el individuo sea consciente de las
mismas.
La sensacin:
Aunque el desarrollo de los sentidos depende, en parte, de la maduracin del cerebro, es errneo pensar que la maduracin del
cerebro asegura el desarrollo de los sentidos del nio. Este desarrollo se debe a la influencia de las impresiones y estimulaciones
externas que recibe el nio. Por lo que una condicin indispensable para la maduracin normal del cerebro son los ejercicios de
los rganos de los sentidos. Es esencial un mnimo de experiencia sensorial. La falta de experiencias sensoriales hace imposible
el desarrollo de las vas neurales normales. La estimulacin sensorial es bsica para un desarrollo normal del cerebro.
Es importante que tanto en el medio familiar como en el escolar se ensee al nio a cuidar y educar el uso correcto de los
sentidos, por ejemplo, buscando la distancia correcta de los objetos y los ojos. Muchos nios no rinden suficientemente en el
aula porque presentan algn tipo de patologa en los sentidos: no ven, no oyen correctamente y hay que permitirles que estn
cerca de la pizarra, entre otras alternativas.
Debemos facilitar al nio, a travs de su experiencia, el descubrimiento de las propiedades de los objetos (formas, colores,
relaciones), ya que estas propiedades facilitan el desarrollo mental. De forma general, se debe educar en el desarrollo de la
agudeza de los sentidos disponibles.
De esta explicacin se deduce la importancia de tener un programa o proyecto para las aulas de 1 y de 2 aos.
La percepcin:
La percepcin es una actividad intencional y selectiva, el sujeto percibe un contenido u objeto odo, visto, saboreado... concreto.
Es decir, de los muchos estmulos que nos llegan a los sentidos slo unos pocos provocan algn tipo de respuesta: los que tienen
trascendencia vital para el sujeto, stos son los seleccionados. La seleccin de los estmulos no es arbitraria, incluso un nio de
esta edad los escoge del ambiente en funcin de sus expectativas, actitudes o experiencias pasadas de la vida.
DESARROLLO DE LA MEMORIA
El curso del desarrollo cognitivo descrito por Piaget1 depende de la facilidad de los bebs para recordar a las personas, objetos y
acontecimientos en sus vidas.
La memoria no es una habilidad aislada, sino que es bsica para la vida cognitiva y social del nio. Alrededor de los seis meses,
los nios construyen activamente el conocimiento sobre la base de sus experiencias y la modificacin constante de sus
recuerdos. Pero la verdadera cuestin es saber hasta qu punto saben utilizar los nios las aptitudes de la memoria a largo
plazo. En general se cree que hasta que no haya tenido lugar el desarrollo del lenguaje, la memoria no puede organizar y
almacenar datos de forma que se facilite su recuperacin.
A medida que van madurando son capaces de retener informacin durante perodos de tiempo ms largos. Cuando el nio tiene
un ao es capaz de recordar las rutinas de la vida diaria familiar: cepillarse los dientes, baarse, rezar las oraciones de la noche,
etc.
1
PIAGET, J. La equilibracin de las estructuras cognitivas. Problema central del desarrollo. Madrid: Siglo XXI, 1978.
DESARROLLO DE LA INTELIGENCIA
La actividad propia del nio de observar, agarrar, sacudir, tirar, manipular y mucho ms, es lo que estimula su desarrollo
cognitivo y procura la asimilacin y acomodacin a las nuevas situaciones que se le van planteando.
Al desarrollo de la inteligencia de 0 a 2 aos, Piaget la denomin inteligencia sensoriomotora. Se denomina as porque el nio en
esta etapa utiliza para su adaptacin y acomodacin a la realidad, la sensacin; y la respuesta del nio es motora. En este
tiempo dominan los actos de succionar, agarrar, andar... hasta que el nio adquiere la capacidad simblica o de representacin
mental y pasa a la etapa siguiente o etapa preoperacional.
Poco a poco el nio va pasando de los reflejos innatos:
a las adaptaciones adquiridas mediante la experiencia,
a actuar de forma semi-intencional,
a una intencionalidad clara,
y por ltimo a utilizar combinaciones mentales antes de realizar una accin.
La representacin de objetos mediante smbolos, representacin simblica, constituye un perodo de transicin entre las etapas
sensoriomotriz y la preoperacional.
Por otra parte, para llevar a cabo ese proceso educativo integral del nio, debemos atender a todas y cada una de las
inteligencias, esto es lo que se conoce como inteligencias mltiples. A continuacin, se explican dada la divisin realizada por
Gardner2:
- La inteligencia fsica y cinestsica, o habilidad para usar el propio cuerpo para expresar ideas y sentimientos, y sus
particularidades de coordinacin, equilibrio, destreza, fuerza, flexibilidad y velocidad, as como propioceptivas,
tctiles y hpticas.
- La inteligencia lingstica, o capacidad de emplear de manera eficaz las palabras, manipulando la estructura o
sintaxis del lenguaje, la fontica, la semntica, y sus dimensiones prcticas.
- La inteligencia lgica y matemtica, o capacidad de manejar nmeros, relaciones y patrones lgicos de manera
eficaz, as como otras funciones y abstracciones de este tipo.
- La inteligencia espacial, o habilidad de apreciar con certeza la imagen visual y espacial, de representarse
grficamente las ideas, y de sensibilizar el color, la lnea, la forma, la figura, el espacio y sus interrelaciones.
- La inteligencia musical, o capacidad de percibir, distinguir, transformar y expresar el ritmo, timbre y tono de los
sonidos musicales.
- La inteligencia interpersonal, o posibilidad de distinguir y percibir los estados emocionales y signos interpersonales
de los dems, y responder de manera efectiva a dichas acciones de forma prctica.
- La inteligencia intrapersonal, o habilidad de la autointrospeccin, y de actuar consecuentemente sobre la base de
este conocimiento, de tener una autoimagen acertada, y capacidad de autodisciplina, comprensin y amor propio.
Los cientficos han descubierto que el perodo ms critico para que el cerebro establezca las conexiones necesarias para el
lenguaje es durante los primeros tres aos de vida. Entre ms palabras escuchen sus hijos, ms palabras comprendern y
aprendern. Adems, es probable que aquellos nios que al cumplir cinco aos saben y usan muchas palabras se conviertan en
buenos lectores.
El nio nace con grandes posibilidades de comunicacin y con unos movimientos que pueden convertirse en gestos. Desde el
nacimiento es capaz de responder a una amplia gama de estmulos provenientes de su medio. De todos los estmulos, el rostro
humano, en cuanto objeto estimular, posee una serie de cualidades sumamente distintivas y claras para el nio.
Los movimientos del nio se van perfilando en funcin de las respuestas de los que le rodean, y acaban convirtindose en
movimientos expresivos. Al cabo de un tiempo sus movimientos son intencionados, porque los ejecuta en funcin de la
anticipacin de los resultados, fruto de la experiencia y del aprendizaje.
En la evolucin del lenguaje en el nio hay que tener en cuenta dos aspectos: el lenguaje gestual y el lenguaje verbal. En los
primeros meses de vida ambos aspectos tienen un carcter puramente afectivo, pero estas manifestaciones individuales
(gestual o preverbal) se convierten en un instrumento de comunicacin con las dems personas, que le permite indicar sus
deseos, sus voluntades, su rechazo, su alegra, su insatisfaccin, etc.
Desde este momento aparece la intencionalidad, no quiere esto decir que desaparezca el lenguaje afectivo, sino que el nio se
da cuenta del efecto que producen sus manifestaciones: gestos, miradas, gorjeos, balbuceos, etc.; en los dems y las utiliza con
una finalidad concreta. La intencionalidad se acompaa de la reciprocidad: cuando el nio se dirige al adulto espera la respuesta
de este, por lo que hay un intercambio recproco y una alternancia. La intencionalidad y la reciprocidad constituyen dos
prerrequisitos importantes para el lenguaje.
Durante el primer ao (etapa prelingstica), antes de que adquiera la funcin simblica, el nio utiliza manifestaciones
intencionadas y voluntarias que tienen una funcin claramente comunicativa. Para ello se sirve de gestos, lloros, miradas y
sonrisas que podemos llamar prcticas de comunicacin y que estn ligadas a la presencia del otro.
El lenguaje en el nio progresa:
2
GARDNER, H. The unschooled mind: how children think and how schools should teach Nueva York: Basicbooks, 1991.
1 llanto reflejo y sonidos como tos y estornudos;
2 risas y sonidos de gozo o llanto;
3 juego vocal (gorjeos como guu, coo);
4 balbuceo reduplicado (ma-ma-ma, ba-ba-ba). Al final de esta ultima fase el nio comienza a hablar y realizar emisiones
funcionales y con un significado estable.
La comunicacin del nio a esta edad est centrada en s mismo y en su relacin con los dems, busca su propia satisfaccin. Es
decir, el nio pide, reclama, describe hechos y situaciones que tienen como base la satisfaccin de sus necesidades.
Gracias a su desarrollo cognoscitivo, sus experiencias y los modelos transmitidos por el ambiente social, su lenguaje va
mejorando y empieza a conocer la unin entre significante y significado. La evolucin del lenguaje a lo largo de este segundo
ao de vida pasa por las siguientes fases:
1 perodo holofrsico, de locucin de una palabra;
2 perodo telegrfico, de locuciones de dos o tres palabras;
3 perodo de adquisicin de reglas sintcticas.
No slo son importantes los intentos que el nio hace de comunicarse, sino tambin la forma en que nosotros nos comunicamos
con ellos. Para hablar con los nios no se requiere tener un extenso vocabulario, ya que todas las palabras le son totalmente
nuevas. Aprendern nuevas palabras a medida que los adultos les vayamos contando historias, leyendo cuentos, jugando con
ellos, etc.
Cuando los nios traten de expresar emociones ofrzcanles las palabras que necesitan. Si se disgustan, djenles saber que
ustedes los comprenden, incluso cuando no puedan hacer lo que quieren.
Una buena forma de enriquecer su vocabulario es tratar de usar palabras nuevas para explicarles las mismas cosas. Por ejemplo,
se puede hablar sobre un da lluvioso y usar palabras como nublado, oscuro, hmedo, cubierto o encapotado. De esta forma la
conversacin se hace mucho ms interesante y se crean nuevas conexiones en el cerebro.
DESARROLLO EMOCIONAL
El desarrollo emocional del nio es un tema complejo por las mltiples conexiones que la esfera afectiva tiene con los restantes
procesos fsicos y psquicos del nio. Las emociones desempean un papel de mxima importancia en su vida.
Las emociones contribuyen tambin en la interaccin entre los padres y el nio, porque el llanto, la sonrisa y otras expresiones
son seales sociales significativas.
Es admitido por la mayora de los autores que las emociones tienen un claro componente hereditario; sin embargo, aunque las
emociones estn presentes al nacer, el desarrollo emocional se debe tanto a la accin de la maduracin como a la del
aprendizaje, operando estos dos componentes juntos y a la vez.
Primero son los factores innatos, aunque son los factores ambientales, principalmente, los que determinan las diferencias o
semejanzas de expresin y manifestacin de las emociones.
Antes de que el nio cumpla un ao, son reconocibles expresiones emocionales semejantes a los estados emocionales de los
adultos. A esta edad, las expresiones emocionales estn bien organizadas y por tanto, son capaces de decirnos mucho sobre el
estado interno del nio.
Con independencia de las diferencias individuales, hay ciertos rasgos caractersticos de las emociones de los nios, tales como:
1. Las emociones de los nios son breves, no suelen durar ms de unos minutos y terminan bruscamente.
2. Son intensas.
3. Son transitorias, pasan rpidamente de la risa al llanto, de la rabia a la sonrisa o de los celos al afecto.
4. Sus emociones son muy frecuentes.
5. El nio al principio muestra su displacer llorando, ms tarde resiste, arroja las cosas, se pone rgido, etc. Al aumentar en
edad aumentan las verbalizaciones y disminuyen las respuestas motoras.
Los nios de un ao de edad van expresando todas las emociones bsicas cada vez con mayor vigor, velocidad y selectividad.
Adems aparecen nuevas emociones tales como: la vergenza, la culpabilidad, la envidia y el orgullo. Son las llamadas
emociones autoconscientes, porque implican perjuicio o conciencia de uno mismo, es decir, del yo y lo mio.
Al final del segundo ao se puede ver a los nios sintindose azarosos y avergonzados, cuando bajan los ojos, inclinan la cabeza
y se esconden la cara con las manos. La conciencia de s mismo cambia la intensidad y las condiciones de las reacciones del nio
frente a los dems, abarcando desde el afecto hasta los celos y la autocrtica (sentimiento de culpabilidad). Se sienten orgullosos
de sus logros.
La actitud de personas significativas proporciona motivacin suficiente para que desarrolle un control de sus emociones. Por
ensayo y error el nio pequeo va descubriendo qu reacciones son toleradas y cules no.
Hay personas que saben expresar lo que sienten, controlar sus emociones, y adems entender cmo se sienten los dems. Son
personas sintonizadas que no actan impulsivamente.
Se dice que aquellas personas que saben manejar sus emociones tienen inteligencia emocional. Pero qu importancia tiene
dicha inteligencia emocional? Nada menos que la probabilidad de que los nios emocionalmente inteligentes se sientan ms a
gusto y disfruten ms de la escuela. Adems, estos nios parecen llevarse mejor con los dems y, por lo general, se sienten
aceptados, saben trabajar en grupo y es mucho menos probable que pierdan el control y que tengan problemas de conducta. De
hecho, muchos investigadores creen que la inteligencia emocional puede ser un buen factor de prediccin del xito en la vida en
general.
El inters acta como dinamizador de la actividad fsica y psquica del nio y del individuo en general. La formacin de los
intereses est muy determinada por factores sociales y culturales.
Segn Claparede3, la evolucin de los intereses opera de lo simple a lo complejo, de lo concreto a lo abstracto, de la
receptividad a la espontaneidad, de la indeterminacin a la especializacin, de la subjetividad a la objetividad, de lo inmediato a
lo mediato en el espacio y en el tiempo, de la diversidad a la unidad.
Slo hasta los tres aos los intereses entre unos y otros nios se asemejan. A partir de aqu y a medida que nos alejamos de las
primeras etapas, los intereses se vuelven ms diversos y fluctuantes y se aprecia una gran diversidad.
El nio al nacer tiene como centro de inters la boca. Despus, andar se convierte en lo ms importante, y le gusta explorar el
espacio locomotor. Bien pronto pasan a primer plano los intereses glosicos, es decir, aprender a hablar va a ser la gran
ocupacin del nio as como una fuente inagotable de satisfaccin.
Le interesa el detalle sobre el conjunto del todo, y en l centra su atencin. Su eleccin se orienta primero a la forma, despus al
tamao y por ltimo al color. La gran actividad de esta edad es el juego, a l dedica la mayor parte del tiempo.
El juego, mediante el manejo de los objetos, presenta diversas formas para el nio. As:
Juegos de construccin: es muy aficionado a ellos.
Juegos de representar en un papel: se inicia en este tipo de juegos al ao y medio aproximadamente. A travs de ellos
el nio aprende a imitar los comportamientos de los adultos e integra en su vida las normas sociales y pautas culturales
de su medio.
DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD
La personalidad es el conjunto estructurado de elementos cognitivos y no cognitivos relativamente permanentes que nos
permiten identificarnos a nosotros mismos, diferencindonos de los dems e identificar a los otros por su forma peculiar y
propia de ser. Nos sirve para sealar el lugar que se ocupa en la sociedad, y es algo que empieza a perfilarse ya en los primeros
meses y aos de vida a travs de los distintos contactos que el nio tiene con las personas y con el entorno.
De cero a diez meses todava no podemos hablar del yo, si entendemos por yo un centro de accin consciente de la finalidad de
sus actos y capaz de controlar su desenvolvimiento. El comportamiento tiene todava una importante base innata.
De los diez a los veinticuatro meses muchos de los comportamientos del nio se modelan mediante la imitacin, el nio aprende
lo que va a hacer a sus padres, hermanos, etc. Se constituye l yo como fuente de iniciativas y de intencionalidad. Las
incitaciones sociales del primer ao constituyen los cuadros de un control elemental de conductas: el nio espera que sus
padres reaccionen a sus llamadas, a sus mmicas, se establece la sociabilidad bsica, la apertura a los otros, el sentido del poder
sobre los dems y los lmites de ese poder.
El nio se encuentra con prohibiciones de los adultos que le ponen control a sus deseos y disciplina a sus reacciones. Esta
situacin le produce momentos conflictivos de atraccin y oposicin de imitacin y de afirmacin de s mismo.
A los dos aos el nio tiene personalidad. Est adquiriendo las actitudes esenciales de la instrumentalidad del lenguaje y de la
relacin con los dems, en cuanto al origen de ayuda, de amor, de exigencias y de hostilidad.
DESARROLLO SOCIAL
La socializacin del nio en esta edad se puede explicar por medio del desarrollo del apego y del desarrollo del autoconcepto.
Apego es el lazo afectivo fuerte que sentimos por personas especiales en nuestra vida que nos lleva a sentir placer y alegra
cuando interactuamos con ellas, nos alivia su cercana en momentos de estrs y nos produce sentimientos de angustia durante
la separacin. Los nios estn apegados a personas conocidas que han respondido a su necesidad de cuidado fsico y
estimulacin.
Los nios demuestran apego a travs de las conductas que buscan la proximidad, como: acercarse, subirse a la falda de su
madre, etc., y con conductas para mantener el contacto, como agarrarse y resistir a abandonar los lazos de un adulto.
3
CLAPAREDE, E. Experimental pedagogy and the psychology of the child. Bristol: Thoemmes Press, 1998.
Hacia los ocho meses, la mayora de los nios han desarrollado un fuerte vnculo que supone un verdadero apego. Las
actividades con la figura de apego estn ntimamente relacionadas con la satisfaccin de sus necesidades. El nio siente tristeza
por la separacin de la madre y recelo ante los extraos.
En el segundo ao los nios dejan de mostrar tristeza de forma visible cuando sus madres les dejan, pero la relacin con su
profesor se convierte en una asociacin a medida que el nio va comprendiendo sus sentimientos.
Cuando el nio ha cumplido un ao, empieza a responder de forma distinta al padre y a la madre; este cambio es probable que
se deba al modo distinto en que cada uno le trata. El nio a esta edad necesita explorar, descubrir, correr y trepar. Segn el
apego que mantenga con el adulto se sentir ms estimulado a realizar estas funciones o a no realizarlas.
Autoconcepto: El concepto del yo o el reconocimiento del yo se produce cuando los nios empiezan a sentirse diferentes del
mundo y desarrollan el sentido del yo. La comprensin del yo se refiere a la percepcin del yo como un ser separado, distinto de
las dems personas y de los objetos. Esta realizacin surge entre los doce y los quince meses.
El yo conocido es lo que llamamos autoconcepto y abarca las ideas, evaluaciones imgenes y creencias que el sujeto tiene y hace
de s mismo, incluyendo las imgenes que otros tienen de l, hasta la imagen de la persona que le gustara ser; en suma, un
elemento ideogrfico o individualizado.
Constituye la base de la personalidad y se forma a travs de la experiencia que proporciona la interaccin social y los contactos
interpersonales. Se construye tanto a partir de la propia observacin como de la imagen que los dems tienen de uno.
Durante el primer ao de vida, el nio va aprendiendo a conocer quin es l y quines son los otros, va conociendo muchas
cosas de l mismo.
El autoconcepto del nio est basado en la percepcin que los otros tienen de l, especialmente los padres, ms que en su
propia experiencia. Las fuerzas que lo modelan son los otros significados, la autoevaluacin que hace el nio de l mismo deriva
directamente de la evaluacin que hacen sobre l los dems: si le valoran l se valora, si le ignoran l se ignora. Por eso son tan
importante las vivencias del nio: si las experiencias del nio con las personas que son para l importantes son buenas y se
siente aceptado incondicionalmente su persona se desarrollar adecuadamente.
A continuacin presentamos un resumen el desarrollo de los nios de 0 a 1 ao y un cuadro que sintetiza el desarrollo
evolutivo de los nios de 1 y 2 aos:
LOS NIOS DE O A 1 AO
La etapa que va de 0 a 1 ao es conocida como la del sueo, recreacin, estimulacin y desarrollo psicomotor. Es una etapa de
cambios importantes pues es el momento en el que se empieza a activar y perfeccionar todo el cuerpo y la mente. Se exige gran
presencia por parte de los padres, la maestra y otras personas del entorno del nio como por ejemplo los abuelos, hermanos,
etc.
La evolucin de los nios de 0 a 1 ao en las distintas reas de desarrollo es la que se especifica a continuacin:
De 0 a 6 meses:
Muestra los reflejos de recin nacido,
Sostiene la cabeza poco a poco,
Apoya la cabeza y el pecho en los brazos cuando esta boca abajo,
Alcanza un objeto que est frente a l y logra tomarlo
Toca e investiga objetos con la boca
Rueda sobre el cuerpo
Se siente sostenido de los dedos de un adulto y permanece sentado con apoyo
Alcanza objetos con la mano
De 6 a 12 meses:
Se sienta con poca ayuda y apoyo
Cambia la posicin de boca abajo a boca arriba sin ayuda
Se arrastra
Da palmas
Gatea
Se pone de rodillas
Se pone de pie con poca ayuda
Empieza a caminar con ayuda y apoyo
De 0 a 6 meses:
Se comunica por medio del llanto (diferentes tipos de llanto)
Emite sonidos de vocales y balbucea
Re y grita de alegra
Repite sonidos emitidos por otras personas
De 6 a 12 meses:
Responde a preguntas simples con gestos y ademanes
Comprende una prohibicin
Responde a la instruccion dame
Imita patrones de entonacin
Pronuncia slabas y posteriormente las combina (como si fueran intentos de formar palabras)
rea intelectual:
De 0 a 6 meses:
Fija los ojos para observar algo
Intenta tomar un objeto
Muestra seguimiento visual y auditivo
Muestra coordinacin mano-boca
Repite comportamientos
De 6 a 12 meses:
Sostiene y golpea dos objetos
Emplea el dedo ndice
Busca objetos
Saca objetos de recipientes y los mete
Hace una pinza con su dedo pulgar y el ndice
Deja caer y recoge un juguete de manera constante
rea personal:
De 0 a 6 meses:
Intenta satisfacer sus necesidades, comunicndolas por medio del llanto
Extiende las manos hacia el bibern
Emplea el lenguaje no verbal (gestos, lloros, etc.) para comunicar sus deseos
Sostiene el bibern y logra llevrselo a la boca
De 6 a 12 meses:
Coopera al vestirse y desvestirse, estirando brazos y piernas
Inicia la toma de alimentos slidos con cuchara
Bebe de un vaso entrenador
Se aleja de la madre pero mantenindola a la vista
rea Social:
De 0 a 6 meses:
Reconoce a la madre por la voz y por el olfato
Sonre
Se emociona al ver a su madre y a otras personas cercanas
Responde a los sonidos de su nombre
De 6 a 12 meses:
Imita el juego de taparse la cara con las manos
Sonre y gorjea a las personas conocidas en respuesta a la atencin que le prestan
Extiende los brazos a personas cercanas pidiendo que lo levanten
Participa en juegos de escondite
REA DEL
DESARROLLO 1 AO 2 AOS
Progresa la marcha y deja de usar el gateo. Corre o trota sin caerse.
Baila al comps. Salta, lanza, mantiene un poco su equilibrio.
HABILIDADES Da puntapis a una pelota. El grafismo le divierte y lo controla mnimamente.
MOTORAS Se inclina y agacha.
Representa en la mente personas y objetos. Puede empezar a recordar algunas rutinas como
La memoria a largo plazo no aparece hasta que lavarse los dientes o las oraciones de la noche.
MEMORIA se adquiere el lenguaje. Sigue sin tener memoria a largo plazo.
Al nacer es la boca su mayor inters, luego pasa a Pasan a primer plano los intereses glosicos
ser el andar, explorar el espacio locomotor, y (aprender a hablar) y jugar (de forma paralela).
INTERESES aprender otras posturas.
Reconocimiento de las personas, de s mismo, de Juegos paralelos con los dems y sin hablar.
identidad y de rol. Tiene apego a lo suyo (juguetes).
SOCIAL Sentido del humor. Usa el contacto fsico.
Imita.
EL DESARROLLO INFANTIL DE 3 A 11 AOS: CARACTERSTICAS Y NECESIDADES
3 6 AOS
Nuevamente vamos a dividir los logros alcanzados en estos an os, en distintas areas de desarrollo.
DESARROLLO MOTOR
Respecto al crecimiento, en esta etapa se observa un aumento regular de la talla y el peso, aunque a un ritmo mas lento que en
los dos primeros an os. Al igual que ocurri a en la infancia, en estas edades se observan grandes diferencias individuales en
cuanto al crecimiento se refiere. Tambien se observan cambios en la forma y estructura corporal.
Con respecto al desarrollo motor, tambien se aprecian importantes logros tanto en independencia como en coordinacion. Y
asistimos en estos an os al desarrollo de la lateralidad, o preferencia por el uso de una mano sobre otra. La dominancia lateral
implica dominancia cerebral contralateral, lo que significa que los zurdos presentan dominancia cerebral derecha y los diestros
dominancia cerebral izquierda.
En cuanto al desarrollo de la grafomotricidad, en estas edades se observan los primeros garabatos, o relacion entre la
produccion grafica y objetos externos, y un mejor control del trazo.
DESARROLLO COGNITIVO
En los an os preescolares segu n Piaget la inteligencia de los nin os atraviesa la denominada etapa preoperacional. Esta etapa se
caracteriza por un incremento del pensamiento simbolico, lo que permite un uso mas sofisticado del lenguaje. No obstante,
Piaget describe las habilidades del nin o de esta etapa en negativo, y considera esta etapa un proceso de transicion hacia la etapa
donde se da propiamente el razonamiento logico, la etapa de las operaciones concretas. Asi , el nin o preoperacional se puede
considerar; (1) atrapado por la apariencia perceptiva de los objetos, (2) incapaz de relacionar estados iniciales y finales de un
proceso, (3) incapaz de usar el pensamiento reversible, (4) razonando de forma transductiva y no logica, (5) Egocentrico.
No obstante, muchos autores actuales consideran que Piaget infravaloro las capacidades del nin o preoperacional, y que
aplicando pruebas de evaluacion mas adaptadas se consiguen mayores niveles de rendimiento por parte del nin o.
Respecto a otras capacidades cognitivas, en estas edades encontramos los primeros signos de memoria autobiografica, aunque
todavi a no alcanza la precisio n de los an os escolares.
En esta etapa encontramos que el nin o ya es capaz de captar regularidades situaciones y empieza a agrupar el conocimiento en
esquemas (conocimiento tematico) y categori as (conocimiento taxonomico).
Otra habilidad cognitiva que aparece en estos an os es la denominada teori a de la mente, o comprension de los procesos
mentales humanos. A partir de los 4 an os, los nin os son capaces de entender que otra persona puede poner en marcha procesos
mentales distintos a los suyos. Por ultimo, otras de las capacidades cognitivas que aparecen en esta edad tienen que ver con el
razonamiento probabili stica y aritmetico y el uso de las normas.
En relacion al lenguaje, el nin o muestra grandes progresos a nivel de sintaxis, pues la longitud y complejidad de las oraciones
que forma se incrementa notablemente. Ademas, sigue incrementandose el vocabulario de una forma vertiginosa, de manera
que hacia los 6 an os poseen alrededor de 14000 palabras. En estas edades el nin o empieza tambien a dominar las reglas
gramaticales, aunque pueden cometer errores de sobrerregularizacion, al querer aplicarlas de forma demasiado estricta. Por
ultimo, aparece en esta etapa el habla privada (hablar para si mismo), lo que para muchos contribuye al desarrollo de la
pragmatica, y se perfecciona el habla social.
Una vez formados los vi nculos de apego, las relaciones entre los padres e hijos en los an os posteriores estan marcadas por los
estilos de crianza desarrollados por los padres con el fin de socializar a sus hijos. Estos estilos los podemos dividir en:
Estilo autoritario, caracterizado por altos niveles de control y exigencia y escasas muestras de afecto.
Estilo democratico, caracterizado por altos niveles de control y exigencia, pero tambien altos niveles de afecto y
comunicacion.
Estilo indulgente, con bajos niveles de control y exigencia, y altas muestras de afecto.
Estilo negligente, con bajos niveles de control y exigencia y bajas muestras de afecto, lo que se asocia a patron de
abuso y malos tratos.
DESARROLLO EMOCIONAL
Respecto al desarrollo emocional, en estos an os encontramos que las emociones se hacen cada vez mas especi ficas con ayuda
del lenguaje, y los nin os comprenden mejor las emociones, asociandolas a contextos especi ficos. Respecto a su capacidad de
autorregulacion emocional, en estos an os los nin os siguen perfeccionando esta capacidad, dependiendo cada vez menos de los
adultos para adaptar la intensidad y expresion emocional de forma socialmente correcta.
En los an os preescolares los nin os van desarrollando su conciencia del yo, aunque su autoconcepto todavi a se basa en
caracteri sticas muy concretas y poco abstractas, por lo que se considera cambiante y arbitrario. En cuanto a la autoestima, los
nin os se valoran en dimensiones relacionadas con la competencia fi sica, academica, y la aceptacion por parte de los iguales y de
los padres.
En esta etapa los nin os desarrollan la identidad de genero, y a lo largo de estos an os toma conciencia de que el genero es un
rasgo invariante que permanece mas alla de la apariencia perceptiva.
En sus relaciones con otros, los preescolares desarrollan relaciones con los iguales basadas en la reciprocidad y la ayuda mutua,
donde tienen cabida tanto las respuestas agresivas como las prosociales, y donde abunda el juego social sobre el individual.
Por ultimo, en relacion al desarrollo moral, los nin os preescolares dan muestras de conductas morales primitivas. Segu n Piaget,
esta etapa seri a de la denominada de heteronomi a moral, donde los nin os aun no son flexibles en su aplicacion de las normas,
y miden la bondad del acto no por la intencion sino por el resultado. En esta etapa los nin os dan muestras de una obediencia y
respeto absoluto a las normas de los adultos. Otro autor muy importante en el rea del desarrollo moral, Kohlberg, considera
que los nin os preescolares se encuentran en el estadio de moral preconvencional, segun el cual los juicios del nin o se basaran
en sus figuras de autoridad, pero seran reflejo de su egocentrismo y de su inflexibilidad a la hora de discriminar las buenas de las
malas intenciones.
6 12 AOS
DESARROLLO MOTOR
El crecimiento sigue ralentizandose, en proporcion al crecimiento observado en los an os anteriores. Uno de los aspectos que
preocupan a esta edad es el aumento de la obesidad infantil, producto de los malos habitos alimenticios y la vida sedentaria.
Respecto al desarrollo motor, en los an os escolares siguen afianzandose nuevos logros motores, como son balancearse sobre un
pie con los ojos cerrados, caminar sobre una barra de equilibrio, saltar cada vez mas alto y correr a mayor velocidad. Ademas,
sus habilidades motoras finas tambien se perfeccionan y son capaces de mecanografiar y pintar dibujos con multitud de detalles.
DESARROLLO COGNITIVO
Piaget denomina esta etapa de la inteligencia como etapa de las operaciones concretas, lo que supone el uso por parte del
nin o del pensamiento logico. Ademas, esta nueva etapa se caracteriza por una superacio n por parte del nin o de su egocentrismo
inicial, lo que le permite tener en cuenta multitud de aspectos de una situacion. Alcanzan el concepto de reversibilidad, y son
capaces de conservar. No obstante, este peri odo tambien presenta limitaciones, como son su dependencia de una realidad
fi sica concreta y su imposibilidad de razonar sobre lo abstracto.
En relacio n a la memoria, en esta etapa mejora la capacidad de memoria a corto plazo y de la metamemoria. Tambien se
observa una mejora en el uso de estrategias de almacenamiento y recuperacion de la informacion. Estos logros se deben a
cambios no estructurales, relacionados con la forma de utilizar la memoria por parte del nin o. Ademas, los nin os aumentan la
velocidad de procesamiento de la informacion, por lo que se vuelven pensadores mas rapidos.
Respecto al lenguaje, en estos an os asistimos a un dominio de la mecanica del lenguaje. El vocabulario sigue multiplicandose
progresivamente, y tambien mejora el uso de la gramatica y las habilidades conversacionales, lo que supone un cierto control de
la pragmatica del lenguaje. No obstante, estos logros se han de seguir perfeccionando, y el habla del nin o aun guarda cierta
distancia con la del adulto. Otra de las habilidades que mejora el nin o es la conciencia metalingu i stica, o la comprension sobre el
uso del propio lenguaje.
En las relaciones dentro del hogar, en los an os escolares puede avivarse la rivalidad entre hermanos, que se hace mas intensa
cuando presentan el mismo genero y edad similar. Para no avivar la competencia entre los hermanos, es importante que los
padres eviten las comparaciones y valoren las cualidades de cada uno de forma independiente. No obstante, las relaciones entre
hermanos tambien fomentan las habilidades sociales y de resolucion de conflictos. Los hijos unicos pierden estos beneficios,
pero a cambio suelen presentar mayores niveles de adaptacion, autoestima y motivacion de logro.
En relacion al desarrollo emocional, los nin os escolares son capaces de comprender las emociones contradictorias, y
perfeccionan sus habilidades de autorregulacion como consecuencia de sus mejoras en sus habilidades metacognitivas.
Con respecto al conocimiento de si mismo, los nin os en esta etapa dan muestras de poseer un conocimiento mas diferenciado,
coherente, abstracto y estable de si mismos. Su autoestima tambien se hace mas diversificada y compleja y en estos an os se
mide por la competencia fi sica, academica, y la aceptacion por parte de los iguales.
En las relaciones con otros observamos varios cambios. Por un lado, progresos en las respuestas empaticas, y en la toma de
perspectivas y representacion de los estados mentales de otros. Por otro lado, observamos cambios en su concepto de amistad,
que pasa a basarse en la reciprocidad, el apoyo, la confianza y la compatibilidad psicologica, y que se hace mas estable con la
edad. En general, en estos an os asistimos a una mejora en las habilidades sociales necesarias para la interaccion social. El tipo de
interaccion preferida son los juegos de reglas y el tiempo para charlar. Tambien observamos un aumento tanto de las conductas
agresivas como de las prosociales en la interaccion con los iguales. Estas conductas, entre otras, determinaran la posicion del
nin o dentro del grupo de iguales, pudiendo distinguirse entre; (1) populares, altos en preferencia e impacto social, (2)
rechazados, altos en impacto y bajos en preferencia social, (3) ignorados, bajos en impacto e intermedios en preferencia social,
(4) controvertidos, altos en impacto social e intermedios en preferencia social, y (5) promedio, intermedios en impacto y
preferencia social.
Para terminar, en cuanto al desarrollo moral, el nin o escolar muestra segun Piaget una moral autonoma, que es una moral
basada en el apoyo mutuo, el establecimiento de reglas por consenso y la cooperacion. Segun Kohlberg, los nin os escolares
avanzan progresivamente en el estadio de moral convencional, que parte de la necesidad de cumplimiento de las normas para
el buen funcionamiento social.