CORRUPCIN DESDE EL PUNTO DE VISTA POLTICO

La corrupcin acompaa la historia del Per desde hace mucho tiempo, es preciso
voltear la mirada hacia nuestra larga experiencia y recordar las reflexiones de las
antiguas generaciones al respecto. De acuerdo al famoso libro de Alfonso Quiroz, la
corrupcin empieza por el jefe del Estado, el pez muere por la cabeza. Es decir, si el
presidente est complicado, el rgimen poltico se convierte en una cleptocracia, el
gobierno de los ladrones.
La siguiente pregunta es cmo penetra la corrupcin en el cuerpo poltico. Si la
cuestin principal es la honradez del presidente, entonces la clave est en cmo se
obtiene ese puesto. Ah aparece el financiamiento de las campaas electorales. Ese es
el camino que sigue la corrupcin para penetrar y eventualmente capturar al Estado.
As, las campaas han trado nuevamente la corrupcin en el perodo post Fujimori.
Luego, ha sido relativamente fcil, el presidente electo segua jugando con las mismas
cartas. Hasta donde se va sabiendo, en ese terreno las empresas brasileas han sido
campeonas.
Las leyes y el marco normativo institucional. Existen, pero son particularmente
complejas, confusas, contradictorias, restrictivas y no sirven. Por el contrario, desde los
inicios de la Repblica, ponen la primera piedra de la corrupcin.
EX PRESIDENTES INVESTIGADOS POR CORRUPCIN
Fujimori y Morales Bermdez. Ambos han recibido sentencias, sin embargo solo
Alberto Fujimori cumple prisin efectiva por delitos de corrupcin y contra los
derechos humanos. Morales Brmudez, ha sido sentenciado a cadena perpetua por la
justicia italiana por la desaparicin de ciudadanos argentinos en el Per, a fines de los
aos 70, en el marco del Plan Cndor. La orden de prisin contra el exdictador de 95
aos, que vive en Lima, no se ha hecho efectiva.
Alejandro Toledo. El expresidente es investigado por la compra millonaria dos
inmuebles en Lima (caso Ecoteva). La reciente revelacin del pago de una coima de 20
millones de dlares de parte de Odebrecht para la adjudicacin de los tramos 2 y 3 de
la carretera Interocenica, ha complicado su situacin. Pesa sobre l una orden de
captura internacional y 18 meses de prisin preventiva.
Alan Garca. El expresidente aprista es investigado por la fiscala de manera preliminar
por las coimas pagadas por la concesin de la lnea 1 del Metro de Lima. Tambin se le
formula investigaciones por el caso Odebrecht, del cual sale librado de polvo y paja.
Ollanta Humala. El exmandatario es investigado junto a su esposa Nadine Heredia, por
los aportes econmicos a sus campaas presidenciales del 2006 y 2011. Jorge Barata,
exdirector de Odebrecht en el Per, revel recientemente que la constructora
brasilea les entreg 3 millones de dlares.
EFECTOS
Las acusaciones que pesan sobre Garca, Toledo y Humala han enrarecido el clima
poltico del pas, haciendo ms evidente nuestras debilidades institucionales y
poniendo en entredicho el real avance del pas en estos aos de democracia
La corrupcin influye en la inestabilidad poltica de los Estados. Y es que este
fenmeno socava brutalmente la confianza de la ciudadana en el funcionamiento
regular de las instituciones polticas. La corrupcin produce desconfianza en los
partidos polticos, en los dirigentes polticos y en la mayor parte de instituciones
pblicas.
Esta desconfianza detiene precisamente el desarrollo de estas instituciones y encuba
situaciones que pueden determinar un explosivo ambiente de insatisfaccin social.

Principales leyes promulgadas durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski:

- Muerte civil
- Imprescriptibilidad de delitos
- Recompensas contra la Corrupcin

POSIBLES SOLUCIONES
Modificar la Ley de Contratos del Estado / Sector Pblico
Es un tema clave y muy importante, ya que existe un elevadsimo porcentaje de casos
en donde la corrupcin est presente sin mostrar seal alguna. La reforma debe ir
dirigida a:
La transparencia y publicidad digital de pliegos y concursos pblicos no restrictivos.
Posibilidad jurdica de que si se dieran pliegos con condiciones restrictivas innecesarias
se podra incurrir en delito e indemnizaciones a afectados por defecto de concurrencia
real. En sntesis: una licitacin pblica que incentive la mayor concurrencia real.
La ampliacin absoluta y la mayor transparencia en las comisiones de adjudicacin
ampliamente constituidas con fuerte representacin social, presencia de miembros de
la oposicin y motivacin justificada de las decisiones. Sesiones abiertas.
Control de calidad de obras y servicios a travs de empresas y/o funcionarios con la
mayor cualificacin.
Penalizaciones muy severas para las empresas que hayan incurrido en delitos que
atenten contra la transparencia y buenas prcticas de la ejecucin de contratos
pblicos.
Posibilidad de que los ciudadanos presenten fcilmente denuncias en caso de que no
se hayan cumplido los pliegos de licitacin.
Premios y reconocimientos a las buenas prcticas de las empresas.
Reactivar el tridente anticorrupcin
El trabajo articulado entre la Contralora, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial
garantiza el xito de la lucha anticorrupcin. Lograremos que los casos de corrupcin
grave, compleja y de repercusin nacional de las regiones se derivaran al sistema
supraprovincial de Lima, evitando que las mafias locales influencien en los procesos.
Este mecanismo ha sido debilitado dado que el Poder Judicial ha incorporado
requisitos que limitan la inclusin de casos graves de corrupcin regionales en dicho
sistema.