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CRISIS MULTIDIMENSIONAL Y
DEMOCRACIA INCLUSIVA
Ttulo original en ingls:
The m u l t i d i m e n s i o n a l crisis a n d Inclusive Democracy
The International Journal of Inclusive Democracy
Takis Fotopoulos, 2005
La presente traduccin dei libro The multidimensional crisis and Inclusive De-
mocracy (publicado originalmente en griego en 2005 y en ingls en 2009 por el
International Journal of Inclusive Democracy) es el resultado de prcticamente
dos aos de trabajo intermitente llevado a cabo de forma desinteresada por
diversas personas vinculadas al Grupo de Accin de Democracia Inclusiva
(GADI) de Catalunya, particularmente Laia Vidal y Blai Dalmau. El captulo 16
del libro original, "La estrategia de transicin de la Democracia Inclusiva" ha
sido reemplazado por el artculo "Estrategias de transicin y el proyecto de la
Democracia Inclusiva"puesto que consideramos que este ltimo entra en mayor
profundidad en el aspecto crucial de la estrategia y las tcticas de transicin.
Este artculo ha sido traducido del cataln al castellano por Sergio Martn, Joan
Pedragosa y Laia Vidal.
Queremos agradecer a Takis Fotopoulos la autorizacin para traducir y di-
fundir este texto libremente. Tambin agradecemos a Valeria Mikiej sus aporta-
ciones, as como a Iaki Sainz de Bilbao su inestimable ayuda en la revisin y
correccin del libro. A Eva Yus por su disposicin a colaborar, a Eduard Nus por
su apoyo moral y organizativo, a Joan Pedragosa por su nimo y por emprender
la traduccin al cataln y a todos los dems compaeros del GADI y de los Gru-
pos de Estudio de Democracia Inclusiva por dar vida a estas pginas a travs de
numerosos debates, reflexiones y aportaciones. Deseamos que las ideas eman-
cipadoras de este libro se expandan por doquier y contribuyan al tan necesario
avance hacia la creacin de un nuevo movimiento libertario de masas que nos
conduzca hacia una nueva forma de organizacin social realmente democrti-
ca y ecolgica.
INDICE
INTRODUCCIN 11
PRIMERA PARTE
La crisis m u l t i d i m e n s i o n a l a c t u a l
CAPTULO 1:
EL S U R G I M I E N T O DEL S I S T E M A ACTUAL 19
CAPTULO 2:
F O R M A S DE M O D E R N I D A D 31
La modernidad liberal 32
La modernidad estatista 3/1
La modernidad neoliberal 36
CAPTULO 3:
LA I N T E R N A C I O N A L I Z A C I N DE LA E C O N O M A DE MERCADO 43
La globalizacin neoliberal 43
El Estado en la modernidad neoliberal 50
La nueva lite transnacional 5/1
CAPTULO 4:
LA " G L O B A L I Z A C I N " Y LA IZQUIERDA 63
CAPTULO 5:
E C O N O M A DE C R E C I M I E N T O E I D E O L O G A DEL C R E C I M I E N T O 79
CAPTULO 6:
C A U S A S DEL D E S M O R O N A M I E N T O DEL PROYECTO S O C I A L I S T A 93
CAPTULO 7:
EL FRACASO E C O L G I C O DE LA E C O N O M A DE C R E C I M I E N T O 109
CAPTULO 8:
EL FRACASO DE LA E C O N O M A DE C R E C I M I E N T O EN EL SUR 119
CAPTULO 9:
L A S D I M E N S I O N E S DE LA C R I S I S 131
CAPTULO 10:
EXISTE UNA SALIDA A LA CRISIS? 145
SEGUNDA PARTE
Un nuevo proyecto liberador
CAPTULO 11:
EL SIGNIFICADO DE DEMOCRACIA 153
Qu es la democracia? 153
La concepcin ateniense de la democracia 155
La concepcin liberal de la democracia 157
La concepcin marxista-leninista de la democracia 160
Las concepciones de la democracia "radical" 163
CAPTULO 12:
LAS BASES DE UN NUEVO PROYECTO LIBERADOR 167
CAPTULO 13:
DEMOCRACIA POLTICA DIRECTA 173
CAPTULO 14:
DEMOCRACIA ECONMICA 185
8 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
C A P T U L O 15:
LOS OTROS ELEMENTOS DE LA DEMOCRACIA INCLUSIVA 207
CAPTULO 16:
ESTRATEGIAS DE T R A N S I C I N Y EL PROYECTO DE LA D E M O C R A C I A
INCLUSIVA 217
REFERENCIAS 283
il
INTRODUCCIN
1. Fukuyama, F., The End of History and the Last Man. N.d.T. : en castellano: FA fin de la
historia y el ltimo hombre.
2. Kropotkin, P., Mutual Aid, caps. 6 y 7. N.d.T.: en castellano: El apoyo mutuo, caps. 6 y 7.
12 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
a-histrica porque ignora los cambios estructurales que han dado lugar a la
economa de mercado internacionalizada y a la consiguiente impotencia de
las instituciones de la sociedad civil (sindicatos, economas locales, asociacio-
nes civiles, etc.). Es utpica porque, en el actual marco institucional de eco-
noma de mercado y "democracia" representativa, que los posmodernistas y
los societarios civiles dan por sentado, el fortalecimiento de las instituciones
autnomas es posible slo en la medida en que no contravenga la lgica y la
dinmica de la economa de mercado internacionalizada y el poder del Estado.
Pero si una democracia "radical", bajo las actuales condiciones de concen-
tracin de poder econmico y poltico, es utpica en el sentido negativo de
la palabra, la democracia de tipo inclusivo definida en este libro es induda-
blemente algo ms que una utopa, en el sentido de una sociedad ideal. Un
proyecto liberador no es una utopa si est basado en la realidad de hoy en
da y al mismo tiempo expresa el descontento de importantes sectores socia-
les y su explcita o implcita impugnacin de la sociedad existente. De hecho,
como intenta mostrar este libro, las races de la crisis multidimensional con-
tempornea (ecolgica, econmica, poltica, social, cultural) radican en la
organizacin no-democrtica de la sociedad en todos los mbitos, en el sen-
tido de que la base de todos los aspectos de la crisis es la concentracin de
poder en manos de varias lites. A su vez, podemos encontrar el origen de esta
concentracin en el establecimiento del SISTEMA de economa de mercado y
la consiguiente economa de crecimiento, con la introduccin paralela de la
"democracia" representativa.
En este sentido, el concepto de democracia inclusiva desarrollado en este
libro representa una sntesis de las tradiciones democrtica y socialista que
inspiran su contenido poltico y econmico, es decir, la "democracia directa"
y la "democracia econmica", con los movimientos contemporneos para la
emancipacin que inspiran su contenido ecolgico y social, esto es, la "de-
mocracia ecolgica" y la democracia en el "mbito social" en general (trabajo,
hogar, etc.). Es evidente por lo tanto que una democracia inclusiva no tiene
nada que ver con lo que hoy se hace pasar por "democracia". Una democracia
inclusiva implicara una sociedad descentralizada basada en una confedera-
cin de demoi*, es decir, comunidades que funcionan en base a la democracia
poltica directa, as como a la democracia econmica (ms all de los confines
de la economa de mercado y la planificacin estatal), la democracia en el
mbito social y la democracia ecolgica. En este sentido, la poltica deja de
ser una tcnica para sostener y ejercer el poder y se convierte de nuevo en la
Introduccin 15
PRIMERA PARTE
LA CRISIS
MULTIDIMENSIONAL ACTUAL
CAPTULO 1
EL SURGIMIENTO DEL
SISTEMA ACTUAL
5. Ver, por ejemplo, Pollin, R., "Financial Structures and Egalitarian Economic Policy",
New Left Review.
22 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
El paso a la modernidad
Como se ha mencionado anteriormente, las dos instituciones principales que
distinguen a la sociedad moderna de la premoderna son, en primer lugar, el
sistema de economa de mercado y, en segundo lugar, la "democracia" repre-
Captulo i : E l s u r g i m i e n t o d e l s i s t e m a a c t u a l 23
6. Para ms detalles, ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 1.
7. Polanyi, K., The Great Transformation, the Political and Economic Origins of Our Time,
pp. /|3-/|/| y 55-56. N.d.T.: en castellano: La Gran Transformacin, los orgenes polticos y
econmicos de nuestro tiempo.
24 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Por regla general, tanto el sistema econmico antiguo como el feudal estaban
arraigados en las relaciones sociales y la distribucin de bienes materiales es-
taba regulada por motivos extra-econmicos. Los bienes de la vida cotidiana,
incluso en la alta Edad Media, a menudo no se compraban y vendan en el mer-
cado. Esto, combinado con el hecho de que antes de la Revolucin Industrial
ni el trabajo ni la tierra estaban mercantilizados, pone de manifiesto que el
proceso de mercantilizacin no haba empezado antes del advenimiento de la
industrializacin. Por tanto, fue slo a comienzos del siglo XIX cuando se cre
un sistema de mercado autorregulado el cual, por primera vez en la historia de
la humanidad, estableci la separacin institucional de la sociedad en una es-
fera econmica y una esfera poltica. Ni bajo condiciones tribales, ni feudales,
ni mercantiles hubo nunca en la sociedad un sistema econmico separado 8 .
Con todo, el liberalismo econmico proyect, de forma retrospectiva, los
principios subyacentes a un mercado autorregulador sobre toda la historia de
la civilizacin humana, distorsionando, en el proceso, la verdadera naturale-
za y orgenes del comercio, los mercados y el dinero, as como de la vida ur-
bana. Sin embargo, casi todas las suposiciones antropolgicas o sociolgicas
aducidas por la filosofa del liberalismo econmico han sido refutadas por la
antropologa social, la economa primitiva, la historia de las primeras civiliza-
ciones y la historia econmica general.
Por tanto, el elemento crucial que diferencia a la economa de mercado de
todas las economas del pasado (donde los mercados eran tambin autorre-
guladores, puesto que todos los mercados tienden a establecer precios que
9. Ibid. de la v e r s i n i n g l e s a , p. 57.
26 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
10. Como seala Polanyi, citando a Pirenne: "Sera natural suponer, a primera vista, que
una clase mercantil creci poco a poco en medio de la poblacin agrcola. Sin embargo,
nada da crdito a esta teora". Polanyi, K., The Great Transformation, p. 275.
11. Ibid. de la version inglesa, pp. 63-65.
12. Kropotkin, P., Selected Writings on Anarchism and Revolution, pp. 245-253.
Captulo i : E l s u r g i m i e n t o d e l s i s t e m a a c t u a l 27
El surgimienio de la "democracia"
representativa
Respecto al advenimiento de la "democracia" representativa, debemos retro-
ceder hasta el ltimo cuarto del siglo XVIII, cuando los "Padres Fundadores"
de la constitucin de los EE.UU inventaron literalmente la "democracia" re-
presentativa, una idea sin ningn precedente histrico en el mundo antiguo.
Hasta entonces, la democracia tena el significado ateniense clsico de la so-
berana del demos*, en el sentido del ejercicio directo del poder por parte de
todos los ciudadanos aunque, por supuesto, la democracia ateniense era
parcial (ver captulo 5). Los "Padres Fundadores" consideraron completa-
mente inaceptable este ejercicio directo del poder, ostensiblemente, porque
se supona que institucionalizara el poder del "populacho" y la tirana de la
mayora. De hecho, sin embargo, su verdadero objetivo era la disolucin del
poder popular, de forma que las pretensiones de la "democracia" representati-
va de distribuir de forma igualitaria el poder poltico pudieran compatibilizar-
se con la dinmica de la economa de mercado, que ya estaba conduciendo a
la concentracin de poder econmico en manos de una lite econmica 14 . sta
fue, naturalmente, una demanda constante de los filsofos liberales desde los
tiempos de Adam Smith, que se esforz en remarcar que la principal tarea del
gobierno era la defensa de los ricos frente a los pobres una tarea que, como
seala John Dunn, "se desempea necesariamente de forma menos fiable all
donde los pobres eligen a quien gobierna, ya no digamos all donde los pobres
mismos, como en Atenas, simplemente son, en gran medida, el gobierno" 15 .
Debera sealarse aqu tambin que el establecimiento de la "democracia"
representativa no tuvo nada que ver con el tamao de la poblacin. El razo-
namiento de los "Padres Fundadores", como observa Wood16, "no era que la
representacin es necesaria en una gran repblica, sino, al contrario, que una
gran repblica es deseable para que la representacin sea inevitable". Por tan-
to, la concepcin federalista de la representacin, y, particularmente, la de
Hamilton, tena la intencin de actuar como un filtro frente a la libertad de
expresin de la "democracia" representativa, es decir, como la anttesis mis-
ma de la isegoria igualdad de expresin; un requisito indispensable de
la democracia clsica. De esta forma, la democracia dej de ser el ejercicio
del poder poltico para pasar a identificarse con la renuncia a dicho poder y
su consiguiente transferencia, a travs de las elecciones, a una lite poltica.
En otras palabras, los "Padres Fundadores" no slo consideraban la repre-
sentacin como un medio de distanciar a la gente de la poltica sino que, de
hecho, la propusieron exactamente por la misma razn por la cual los ate-
nienses estaban en contra de la institucin de la eleccin (salvo en circuns-
tancias excepcionales en que se requera conocimiento especializado): por-
que favoreca a los econmicamente poderosos. As, mientras que para los
atenienses el rgimen dominado por los ricos (por definicin una minora) se
consideraba oligrquico, para los "Padres Fundadores" como Hamilton, no
slo no haba ninguna incompatibilidad entre la democracia y la dominacin
de los econmicamente poderosos, sino que, de hecho, esto se consideraba
la norma. Por tanto, la institucionalizacin ms o menos simultnea del sis-
tema de la economa de mercado y la "democracia" representativa durante la
Revolucin Industrial en occidente, estableci el elemento fundamental de la
modernidad: la separacin formal de la sociedad con respecto a la economa
y el Estado, que ha sido desde entonces la base de la modernidad. No slo las
personas, como productoras directas, no podan controlar el producto de su
trabajo sino que adems, como ciudadanas, estaban incapacitadas para ejer-
cer directamente el poder poltico. En otras palabras, la economa de mercado
y la "democracia" representativa de hecho institucionalizaron la distribucin
desigual del poder poltico y econmico entre los ciudadanos. Adems, es po-
15. Dunn, J., Democracy, the Unfinished Journey, 508IC to AD 1993, p. 251. N.d.T.: en caste-
llano: Democracia. El viaje inacabado 508 a.C. 1993 d.C.
16. Wood, E. M., Democracy Against Capitalism, p. 216.
30 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
La modernidad liberal
Una vez efectuada la transicin desde los mercados socialmente controlados
a un sistema de mercados autorregulados a fines del siglo XVIII (un paso cru-
cial en esta transicin fue la instauracin de la movilidad fsica de la mano de
obra en Inglaterra en 1795), el conflicto entre quienes controlaban la economa
de mercado y el resto de la sociedad empez realmente. Entonces, casi inme-
diatamente, surgi un movimiento poltico de la clase trabajadora industrial
y, fruto de su presin, se establecieron leyes laborales y legislacin social. Sin
embargo, todas estas disposiciones institucionales eran incompatibles con la
autorregulacin de los mercados y con la propia economa de mercado. Esta
incompatibilidad dio lugar a un contra-movimiento por parte de aquellos
que controlaban la economa de mercado en Inglaterra, que finaliz con la
adopcin de medidas legales para establecer un mercado laboral competitivo
(1834), la extensin de la libertad de contrato a la tierra (entre 1830 y 1860) y
Captulo 2: Formas de m o d e r n i d a d 33
La modernidad estatista
La modernidad estatista adopt formas diferentes en oriente y en occidente.
As, en oriente 20 , por primera vez en la poca moderna, se llev a cabo una
tentativa "sistmica" de revertir el proceso de mercantilizacin y de crear una
forma de modernidad completamente diferente de la modernidad liberal o
socialdemcrata (que, en cierto modo, era una versin de la modernidad li-
beral). Esta forma de estatismo, respaldada por la ideologa marxista, intent
19. El estatismo se puede definir como el periodo en que el Estado controla activamente la
economa e interviene ampliamente en el mecanismo autoregulador del mercado con el
objetivo de determinar directamente el nivel de actividad econmica.
20. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, pp. 83-86.
Captulo 2: Formas de m o d e r n i d a d 35
21. I b i d . , p p . 3 9 - 4 9 .
36 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
La modernidad neoliberal
El surgimiento de la forma neoliberal de la modernidad se puede explicar en
trminos de importantes cambios estructurales y sus efectos sobre los par-
metros de la lucha social que provocaron el desmoronamiento de la forma
estatista de la modernidad en occidente. Estos cambios estructurales fueron
principalmente econmicos, y se debieron a la creciente apertura de los mer-
cados de capitales y mercancas que sigui a la expansin de las recin apare-
cidas Corporaciones Transnacionales (CTNs). Al mismo tiempo, la internacio-
nalizacin de la economa de mercado neoliberal coincidi con importantes
cambios tecnolgicos (revolucin de la informacin) que caracterizaron el
paso de la economa de mercado a una fase postindustrial y dieron como re-
sultado un cambio radical en la estructura del empleo (y consecuentemente
en la estructura de clases) de las economas de mercado avanzadas (debido a
la drstica reduccin de la clase trabajadora), lo que tuvo importantes impli-
caciones polticas y sociales22. El florecimiento del neoliberalismo se debi al
efecto combinado del cambio drstico en las necesidades empresariales y el
debilitamiento del movimiento obrero/socialista.
En cuanto a la creciente apertura del mercado, aunque es cierto que a lo lar-
go del periodo de posguerra la internacionalizacin de la economa de merca-
do fue fomentada activamente por los pases capitalistas avanzados en vista,
particularmente, de la expansin del "socialismo real" y los movimientos de
liberacin nacional en el tercer mundo, esta internacionalizacin fue princi-
palmente el resultado de factores "objetivos" relacionados con las dinmicas
de la economa de mercado. Fue la dinmica de "crecer-o-morir" de la econo-
ma de mercado y, en particular, la aparicin y la continua expansin de las
22. Ver Fotopoulos, T., "Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach", Demo-
cracy & Nature, pp. 211-252.
Captulo 2: Formas de m o d e r n i d a d 37
23. Un indicio de la rpida expansin de las CTNs es el hecho de que, mientras que las
ventas de las filiales extranjeras de las transnacionales representaban el 30% del total de
ventas a comienzos de los aos 1970, esta cifra aument a ms del 40% en los aos 1980.
l'uente: Basic Facts About the United Nations, p. 10.
24. El mercado del Euro-Dlar proporcion un entorno libre de regulaciones dnde los
dlares estadounidenses (y ms adelante otras monedas fuertes como el yen, el marco,
etc.) se podan prestar y tomar prestados sin regulaciones ni impuestos por parte de los
EEUU. El crecimiento de este nuevo mercado, que simplemente reflejaba las crecientes
necesidades de las corporaciones transnacionales, jug un papel decisivo en el posterior
desmantelamiento de los controles de capital y de cambio, que fueron sometidos a una
fuerte presin a lo largo de los aos 1970, especialmente en Gran Bretaa donde se origin
el mercado del Euro-dlar. (Para una descripcin del desmantelamiento paulatino de
controles de capital en el Reino Unido bajo la presin del mercado vase Hutton, W., The
State We're In, cap.3).
38 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
25. N.d.T.: contraccin de la demanda global mediante la reduccin del gasto pblico y el
aumento de la tasa de inters.
Captulo 2: Formas de m o d e r n i d a d 39
28. Desde u n a media del 3,4% de la fuerza de trabajo en 1973 hasta un 7,6% en 1999.
Fuente: Armstrong, P., et al., Capitalism Since World War II, tabla 14.1 y Naciones Unidas,
Informe sobre Desarrollo Humano 2001, tabla 17.
Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
bre las lites econmicas como resultado de la reduccin del Estado del
bienestar y otras polticas econmicas supuestamente destinadas a crear
incentivos, pero que de hecho aumentaban an ms la concentracin de
ingresos y riqueza.
CAPTULO 3
LA INTERNACIONALIZACIN
DE LA ECONOMA
DE MERCADO
La globalizacin neoliberal
El efecto combinado de los cambios "objetivos" (econmicos y tecnolgicos)
mencionados anteriormente ha sido que la internacionalizacin de la econo-
ma de mercado se ha acelerado rpidamente desde la dcada de 1970. As, la
tasa de crecimiento de las exportaciones mundiales ha aumentado casi un
73% en el periodo de la modernidad neoliberal hasta hoy da29. En consecuen-
cia, la proporcin de las exportaciones mundiales en relacin al PIR ha au-
mentado, pasando del 1/4% en 1970 al 22% en 1999, mientras que la proporcin
correspondiente del gasto gubernamental ha disminuido, pasando del 16% al
15% en el mismo perodo 30 . Esto implica, obviamente, que el gasto guberna-
mental, que desempeaba un papel crucial con respecto al crecimiento en el
periodo estatista, ha sido reemplazado en el actual periodo neoliberal por la
demanda de exportacin.
l.a creciente internacionalizacin implica, por tanto, que el crecimiento de
la economa de mercado se ha vuelto cada vez ms dependiente de la expan-
sin del mercado mundial en lugar de depender del crecimiento del mercado
interior, como anteriormente. Esto ha tenido consecuencias muy significativas
en cuanto al papel econmico del Estado. Durante el periodo del consenso so-
29. Exportaciones mundiales que estaban aumentando un promedio del 4 por ciento en
la dcada de 1970, un 5,2 por ciento en la dcada de 1980 y un 6,9 por ciento en la dcada
de 1990. Fuente: Naciones Unidas, Informe sobre Desarrollo Mundial 1994 (tabla 3) y
2000/2001 (tabla 11).
30. Banco Mundial, Informe sobre Desarrollo Mundial 1994 (tabla 9) y 2000/2001 (tabla 13).
44 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
parte de los EEUU contra las exportaciones de cualquier pas que continua-
ra protegiendo su produccin local (por ejemplo, la Ley de Comercio de los
EEUU de 1988). De esta forma, no slo se han abierto los mercados sino que
tambin se ha abolido cualquier subvencin efectiva de la produccin local,
creando una enorme ventaja comparativa para los productos de las CTNs* y
reduciendo considerablemente el precio de las materias primas de las que de-
pende el sustento de millones de personas en el Sur. La consecuencia inevita-
ble ha sido la inmensa concentracin de ingresos y riqueza que caracteriza a
la internacionalizacin actual.
As, los indicios de los ltimos veinticinco aos aproximadamente muestran
que a mayor apertura y flexibilidad de los mercados, mayor grado de concen-
tracin de ingresos y riqueza en pocas manos. Segn datos oficiales de la ONU,
la disparidad de ingresos entre la quinta parte de la poblacin mundial que
vive en los pases ms ricos y la quinta parte que vive en los ms pobres, que
era de 30 a 1 en i960, antes de que empezara la actual globalizacin, se dobl
en 1990 pasando a ser de 60 a 1, y en 1997 fue de 70 a 131. Como resultado de
estas tendencias, hacia fines de la dcada de 1990, el 20% ms rico de la po-
blacin mundial tena el 86% del PI t mundial frente al 1% que tena el 20%
ms pobre! Naturalmente, esta concentracin significa una correspondiente
concentracin de poder econmico, lo que se confirma por el hecho de que el
mismo quinto de poblacin rica controla en la actualidad el 82% de los merca-
dos mundiales de exportacin y el 68% de la inversin extranjera directa32. No
es extrao que la poblacin ms rica del mundo aumentara en ms del doble
su patrimonio neto en slo 5 aos, de 1994 a 1999 y que, como resultado, la
riqueza conjunta de 200 bilionrios en 1999 ascendiera a 1 trilln 135 billones
de dlares mientras que los ingresos totales de los 528 millones de personas
de todos los pases "en desarrollo" juntos eran de 146 billones, es decir, un
10% de la cifra anterior 33 .
Es evidente pues, y puede mostrarse tambin tericamente utilizando la
teora econmica radical o incluso partes de la teora ortodoxa, que la con-
centracin de los ingresos, la riqueza y el poder econmico fue el resultado
inevitable de la apertura y liberalizacin de los mercados, que constituye la
esencia de la globalizacin neoliberal. Adems, no se precisa mucha imagina-
32. I b i d .
46. Sklair, L., The Transnational Capitalist Class. N.d.T.: en c a s t e l l a n o : La clase capitalista
transnacional y el discurso de la globalizacin.
50.Ibid.
C a p t u l o 3: La i n t e r n a c i o n a l i z a c i n de la e c o n o m a de m e r c a d o 57
y, en segundo lugar, permitir a las empresas europeas llevar a cabo sus nego-
cios en cualquier lugar de la UE segn las normas de su "pas de origen". La
directiva aplica las mismas reglas a los servicios sanitarios y sociales que a las
agencias inmobiliarias, los organizadores de ferias, las compaas de publici-
dad y las empresas de seguridad privada. Esto significa que la comisin ya no
considera los servicios que los mdicos proporcionan a los pacientes como un
bien pblico especial que todos los ciudadanos pueden disfrutar, sino como
una "actividad econmica", una mercanca que se puede comercializar en
la UE como cualquier otra, situando los intereses empresariales por encima
de la proteccin de los trabajadores y los consumidores, como seala David
Rowland51, becario de investigacin del University College London.
Es evidente que, mientras que en la economa de mercado (nacional) el pa-
pel de hacer cumplir las reglas del mercado se asign al Estado-nacin, en la
economa de mercado internacionalizada de hoy en da el papel correspon-
diente de hacer cumplir las reglas del mercado internacionalizado no se asig-
na al Estado, sino a organizaciones internacionales como la OTAN y/o a una
ONU controlada por capitalistas. No es extrao, por tanto, que promocionar
la desregulacin y el desmantelamiento de todas la barreras al comercio y a
las finanzas tanto en los gobiernos como en las negociaciones internacionales
sobre asuntos econmicos (OMC)52, se haya convertido en parte del trabajo del
Departamento de Estado e, indirectamente, de la OTAN controlada por EEUU.
Es obvio, por tanto, que la lite transnacional ya est en proceso de efectuar
los pasos necesarios para institucionalizar su papel transnacional. El objetivo
inmediato es derribar las "barreras reguladoras" que impiden el libre inter-
cambio de bienes y servicios, inicialmente entre Europa y Amrica, y luego
entre este enorme bloque comercial y el resto del mundo, que se ver obligado
a aceptar las condiciones comerciales de aqul. El objetivo ltimo es la forma-
cin de un extenso mercado nico desregulado, controlado por las compaas
multinacionales, en el que los controles sociales sobre los mercados para pro-
teger el trabajo o el medioambiente se vern reducidos al mnimo.
Por tanto, si bien es cierto que todava no se han establecido disposiciones
formales para institucionalizar la globalizacin poltica, se puede argir que
la lite transnacional ya ha iniciado una globalizacin poltica de tipo infor-
en una estrategia poltica y militar agresiva. As, a pesar de que los objetivos
del tratado de Kyoto eran moderados y, de hecho, totalmente insuficientes, su
balance favoreci a los miembros de la lite transnacional que expresan los
intereses de las industrias agrcola, turstica y de seguros (que por razones
obvias estn especialmente preocupados por las consecuencias del efecto in-
vernadero) en detrimento de los miembros de la industria petrolera. Esto fue
lo que provoc que la administracin Bush intentara restablecer los intereses
de la industria petrolera (que patrocin su eleccin a la presidencia57), pese a
los evidentes efectos adversos en el medio ambiente mundial.
Por otro lado, las lites econmicas europeas, teniendo que afrontar unas
reacciones contrarias a este tipo de filosofa ms fuertes que sus homlogos
estadounidenses (debido a que Europa tiene una mayor tradicin socialista/
socialdemcrata), aunque adoptan todos los elementos bsicos de la econo-
ma de mercado internacionalizada, tambin sugieren diversas medidas para
reducir la pobreza extrema (pero no la desigualdad!), aceptan las restriccio-
nes mnimas del tratado de Kyoto y persiguen una poltica de plena integra-
cin de China, Rusia y los Estados "canallas" en la economa de mercado in-
ternacionalizada, en vez de aislarlos mediante estrategias polticas y militares
agresivas. En otras palabras, su objetivo es crear una "globalizacin con rostro
humano" que no se vea afectada para nada en sus fundamentos 58 . En relacin
a la crisis ecolgica en particular, los componentes europeos de la lite tran-
sancional, reconociendo la enorme importancia de esta crisis pero al mismo
tiempo sin querer contrariar a los sectores de esta lite que desarrollan activi-
dades eco-destructivas (por ejemplo, la industria petrolera), tratan de hallar
un acuerdo en trminos de una estrategia para un "desarrollo sostenible" (ver
captulo 7).
As pues, dado el incomparable poder poltico, econmico y militar de que
disponen los componentes estadounidenses de la lite transnacional, se pue-
de esperar que el consenso que pueda resultar del choque entre estas dos ten-
dencias expresar principalmente los intereses de los componentes "conserva-
dores"; especialmente hoy en da, cuando los componentes estadounidenses
CAPTULO 4
LA "GLOBALIZACIN"
Y LA IZQUIERDA
61. Ver F o t o p o u l o s , T., " T h e M y t h of P o s t m o d e r n i t y " , Democracy & Nature, pp. 27-76.
N.d.T.: L a teora p o s m o d e r n a rechaza l a a d o p c i n d e u n p r o y e c t o p o l t i c o u n i v e r s a l p a r a
c a m b i a r la o r g a n i z a c i n s o c i a l y en c a m b i o se basa en la a d o p c i n de p e q u e o s c a m b i o s ,
p o l t i c a s i d e n t i t a r i a s y f r a g m e n t a d a s , etc.
C a p t u l o 4: La " g l o b a l i z a c i n " y la i z q u i e r d a 65
La postura que adoptan otros autores de la izquierda reformista, como Leo Pa-
niteli 66 , Noam Chomsky67, y otros, es anloga: mantienen tambin que la glo-
balizacin no es nada nuevo, sino que representa una especie de conspiracin
neoliberal de origen estadounidense, cuyo objetivo es promover los intereses
del capitalismo corporativo estadounidense. Su consejo para el movimiento
antiglobalizacin consiste en ejercer mxima presin sobre las lites, con el
fin de que el Estado-nacin se vea forzado a oponer resistencia a la globaliza-
cin neoliberal. Finalmente, an hay otra versin, respaldada por socialde-
mcratas cmo el profesor de la London School of Economics John Gray68, el
cual, siguiendo el ejemplo de Eric Hobsbawm, declara "el fin del neoliberalis-
mo"! 69 Esta vez, el argumento que respalda el supuesto fin de la globalizacin
se basa en la desaceleracin de la economa estadounidense despus de la
eleccin de George Bush como presidente de los EEUU.
La conclusin compartida por todos en la izquierda reformista (y tambin
por el grueso del "movimiento" antiglobalizacin) es que la presin 'desde
abajo' podra revertir la 'globalizacin neoliberal', o por lo menos obligar a los
gobiernos social-liberales a "renegociar" sus reglas, y, en particular, aquellas
que rigen el funcionamiento de organizaciones internacionales como la Or-
ganizacin Mundial del Comercio como sugieren por ejemplo, Pierre Bour-
dieu70, Samir Amin 71 y otros.
73. I b i d . , p. 27.
78. La a p e r t u r a c o m e r c i a l se m i d e p o r la r e l a c i n e n t r e el c o m e r c i o de b i e n e s ( i m p o r t a c i o -
nes y e x p o r t a c i o n e s c o m b i n a d a s ) y el PIB a los p r e c i o s actuales. Fuente: H i r s t , P. y T h o m p -
C a p t u l o 4: La " g l o b a l i z a c i n " y la i z q u i e r d a 69
Por tanto, es evidente que la afirmacin de Hirst y Thompson de que hubo una
mayor apertura internacional en 1913 que en la actualidad (una afirmacin
que, curiosamente, se basa en datos hasta 1973, es decir, antes del inicio de la
globalizacin actual!) difcilmente se puede basar en los hechos.
Por ltimo, la internacionalizacin actual es cualitativamente diferente de
la internacionalizacin anterior. Esto se debe a que la internacionalizacin
anterior se basaba en Estados-nacin y no en corporaciones transnacionales
como hoy en da. El grado de apertura (formal o informal) de los mercados de
mercancas y los mercados financieros, que era mucho menor en el pasado
que hoy en da, ha desempeado un papel crucial en la determinacin del
"agente" de la internacionalizacin en cada periodo. Tambin ha desempea-
do un papel decisivo en la determinacin del grado de soberana econmica
del Estado. Cuando el grado de apertura del mercado era relativamente bajo
(hasta mediados de la dcada de 1970) los Estados podan ejercer un grado
considerable de control sobre el nivel de actividad econmica a travs de po-
lticas monetarias, de tipo de cambio y fiscales. Por otra parte, en cuanto el
grado de apertura del mercado empez a aumentar (como consecuencia de
la expansin de las transnacionales), los Estados-nacin perdieron una parte
considerable de su soberana econmica. As, las polticas fiscales agresivas
para controlar la actividad econmica ya no son posibles en un marco de mer-
cados abiertos de mercancas y capitales, mientras que el actual grado de in-
tegracin de las economas de mercado hace igualmente imposible cualquier
poltica monetaria realmente divergente.
base nacional o si, en cambio, son organismos sin Estado, sino si sus activida-
des, y particularmente el comercio, la inversin y la produccin, se extienden
mucho ms all de sus fronteras nacionales. Desde esta perspectiva, una base
nacional sigue siendo muy til a las corporaciones transnacionales para obte-
ner ventajas frente a la competencia y este hecho es perfectamente compatible
con la actual aceleracin de la mercantilizacin de la economa.
85. I b i d . , p. 6.
86. I b i d . , p. 152.
87. I b i d . , p. 163.
88. I b i d . , p. 15.
72 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y D e m o c r a c i a I n c l u s i v a
9 0 . Gray, ]., False Dawn: the Delusions of Global Capitalism. N.d.T.: en c a s t e l l a n o : Falso
amanecer: los engaos del capitalismo global.
91. Vase Jameson, F., " G l o b a l i s a t i o n a n d s t r a t e g y " , New Left Review. N.d.T.: en c a s t e l l a n o :
Globalizacin y estratgia poltica.
74 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y D e m o c r a c i a I n c l u s i v a
96. Vase, p o r e j e m p l o , A v i n e r i , S., ed., Karl Marx on Colonialism & Modernization, p. 13; y
Brewer, A., Marxist Theories of Imperialism: A Critical Survey, p. 18. N.d.T.: en castellano:
Teora marxista del imperialismo.
97. Ver M a x i m o f f , C.F. (ed.), The Political Philosophy ofBakunin, p. 145. Vase, t a m b i n ,
B o o k c h i n , M . , The Philosophy of Social Ecology, p. 16.
CAPTULO 5
ECONOMA DE
CRECIMIENTO E IDEOLOGA
DEL CRECIMIENTO
El advenimiento de la economa
de crecimiento
Cuando el desmoronamiento del proyecto socialista tanto en su versin orien-
tal como occidental ("socialismo real" y social-democracia respectivamen-
te) se hizo evidente, Fukuyama declar triunfalmente el "fin de la historia".
Identific (acertadamente) la modernidad con la economa de mercado y la
"democracia" representativa, pero concluy (equivocadamente) que la actual
universalizacin de este tipo de modernidad en forma de globalizacin neo-
liberal significaba que no podamos esperar evolucionar hacia nada ms, de
ah el fin de la historia.
Sin embargo, el proyecto socialista, particularmente en su forma estatista
que fue la nica experimentada histricamente (su versin libertaria nunca
se experiment en la prctica"), fue slo una batalla en la guerra entre la
tradicin autnoma/democrtica y la tradicin heternoma. Est claro, por
tanto, que el desmoronamiento del proyecto socialista no significa el fin de
la historia sino simplemente el fracaso de este intento concreto de crear una
sociedad autnoma.
En otras palabras, el desmoronamiento del proyecto socialista simplemente
implic el desmantelamiento de lo que podemos llamar estatismo socialista,
esto es, la tradicin histrica que aspiraba a conquistar el poder del Estado,
Economa de crecimiento
capitalista y socialista
El advenimiento del "Socialismo Real" (SR) cre otro tipo de economa de cre-
cimiento en la que el crecimiento econmico no era fruto de la dinmica de la
economa de mercado, como en la economa de crecimiento capitalista, sino
que, en cambio, era un objetivo poltico deliberado. En ambos tipos de eco-
noma de crecimiento, incluida la forma hbrida de la socialdemocracia, los
medios son diferentes pero el resultado final es el mismo: la maximizacin del
crecimiento. De hecho, fue el grado mucho menor de compatibilidad entre fi-
8o Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
por los estndares del Marxismo clsico101. Por lo tanto, en la economa de cre-
cimiento capitalista, el crecimiento econmico y los problemas econmicos
bsicos (qu, cmo y para quin producir) se dejan al mecanismo de precios,
mientras que en la economa de crecimiento socialista la mayor parte de las
correspondientes decisiones se toman a travs de algn tipo de mecanismo de
planificacin central. Utilizando esta distincin, clasificaremos como "econo-
ma de crecimiento capitalista" a las economas de crecimiento occidentales,
que se desarrollaron fundamentalmente en el perodo posterior a la Segunda
Guerra Mundial y tomaron una forma social-demcrata (durante la moderni-
dad estatista) o la forma neoliberal actual, mientras que clasificaremos como
"economa de crecimiento socialista" a las estructuras econmicas anteriores a
1989 en el Este, es decir, los pases del SR.
T,a distincin anterior es necesaria porque, aunque la propiedad y en par-
ticular el control de los medios de produccin era slo formalmente social
en la economa de crecimiento "socialista", el hecho de que la asignacin de
recursos se lograra principalmente a travs de la planificacin central en lu-
gar de por el mecanismo de precios constituye una diferencia cualitativa im-
portante. As, mientras que en la economa de crecimiento capitalista (y en
la "economa de mercado socialista") el objetivo del crecimiento as como los
objetivos intermedios (eficiencia, competitividad) se derivan "desde dentro"
de la lgica y la dinmica del propio sistema, en la economa de crecimiento
"socialista", los mismos objetivos se imponen "desde fuera", por las decisiones
polticas de los burcratas del partido que controlan el mecanismo de planifi-
cacin. En otras palabras, es concebible que una economa planificada pueda
perseguir objetivos distintos de los que persigue una economa de mercado.
Pero, aunque un cierto grado de desarrollo de las fuerzas productivas siempre
ser necesario de modo que, como mnimo, las necesidades bsicas de todos
los ciudadanos sean satisfechas, esto no implica una lucha para maximizar el
crecimiento en competencia con la economa de crecimiento capitalista ("al-
canzar y superar Amrica" era el lema sovitico) y todo lo que esta lucha impli-
ca en trminos de la necesidad de mejorar la eficiencia. As, mientras que en
el caso capitalista, la economa de crecimiento es el fruto inevitable del fun-
cionamiento de la economa de mercado a nivel micro-econmico, en el caso
socialista, sta es simplemente el objetivo elegido a nivel macro-econmico.
Sin embargo, aparte de esta diferencia bsica, los dos tipos de economa de
crecimiento comparten muchas caractersticas comunes y, en particular, dos
caractersticas muy importantes: la concentracin de poder econmico y el
dao ecolgico. Estas caractersticas, a su vez, derivan del hecho de que am-
bas versiones comparten el objetivo intermedio de la eficiencia. La eficiencia
se define en ambos sistemas sobre la base de criterios tecno-econmicos res-
tringidos de minimizacin de los costes (mpus)/maximizacin de la produc-
cin (output) y no sobre la base del grado de satisfaccin de las necesidades
humanas, que se supone que es el propsito de un sistema econmico102. Por
tanto, aunque la concentracin de poder econmico en la economa de creci-
miento socialista fue principalmente el producto de la concentracin de poder
poltico en manos de las lites del partido, y no la consecuencia del funciona-
miento "automtico" del sistema econmico, el objetivo adoptado de maximi-
zar el crecimiento y la eficiencia impuso la necesidad de utilizar los mismos
mtodos de produccin tanto en el Este como en el Oeste. Es ms, dado que el
concepto de eficiencia econmica, que ambos sistemas comparten, no tiene
en cuenta las "externalidades" del proceso econmico y en particular las con-
secuencias negativas del crecimiento sobre el medio ambiente, el resultado es
el actual dao medioambiental generalizado en todo el planeta.
Economa de crecimiento e
ideologa del crecimiento
Como vimos en el captulo 1, el primer componente del sistema de economa
de mercado, el proceso de mercantilizacin, dividi a los intelectuales de la
era industrial y condujo a dos grandes movimientos tericos y polticos, el
Liberalismo y el Socialismo. Sin embargo, no surgi ninguna divisin similar
con respecto al segundo componente, es decir, el crecimiento econmico. El
crecimiento econmico se convirti en un elemento central del paradigma so-
cial dominante (es decir, el sistema de creencias, ideas y los valores correspon-
dientes que est en consonancia con las instituciones polticas, econmicas y
103. Castoriadis, C., The Imaginary Institution of Society. N.d.T.: en castellano: La institu-
cin imaginaria de la sociedad.
104. S m i t h , A., The Wealth of Nations, p. 104. N.d.T.: en c a s t e l l a n o : La riqueza de las nacio-
nes.
106. Vase O'Connor, J., " C a p i t a l i s m , N a t u r e , S o c i a l i s m " , Society & Nature, p p . 174-202.
86 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
cin del sistema social, as como del poder de la lite que lo controla, depende
fundamentalmente de la consecucin del objetivo del crecimiento que, a su
vez, se "justifica" mediante la identificacin del Progreso con el crecimiento.
As, el crecimiento econmico funciona no slo como un objetivo social y eco-
nmico fundamental, sino tambin como un medio bsico para reproducir las
estructuras de distribucin desigual del poder econmico y poltico que carac-
terizan a la moderna sociedad jerrquica, as como un elemento central de la
ideologa que la sostiene. Por consiguiente, la sociedad jerrquica tom una
nueva forma con el advenimiento de la economa de mercado en Occidente y
de la economa planificada en el Este. En esta nueva forma, la lite obtiene su
poder no slo de la concentracin de poder poltico, militar o, en general, so-
cial (como en el pasado), sino, principalmente, de la concentracin de poder
econmico, tanto si esta concentracin de poder se produce por el mecanismo
de mercado, como por el control de la planificacin central.
Sin embargo, el hecho de que la reproduccin de la sociedad jerrquica
moderna dependa de la maximizacin del crecimiento econmico constituye,
tambin, su contradiccin fundamental. Esto no se debe, como se argumenta
habitualmente, a que el mantenimiento de la economa de crecimiento tiene
graves repercusiones ambientales sino a que la condicin necesaria para su
reproduccin es la concentracin de sus beneficios en un pequeo sector de
la poblacin mundial, es decir, la enorme desigualdad en la distribucin de la
renta mundial. Esto se debe a dos razones:
110. Para un anlisis global de este proceso, vase el trabajo de Murray Bookchin y, en
particular, Remaking Society, The Ecology of Freedom y From Urbanisation to Cities. N.d.T.:
en castellano: La ecologa de la libertad: La emergencia y la disolucin de las jerarquas.
111. Para una demostracin de la histrica concentracin de poder econmico a nivel micro
y macro vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
Captulo 6 : Causas d e l d e s m o r o n a m i e n t o d e l proyecto s o c i a l i s t a 91
CAPTULO 6
CAUSAS DEL
DESMORONAMIENTO DEL
PROYECTO SOCIALISTA
112. Lenin, V., The State and Revolution, p. 30. N.d.T.: en castellano: El Estado y la Revolu-
cin.
113. Maximoff, G. P., The Political Philosophy of Bakunin, p. 287.
114. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
93
115. Vase tambin Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, pp. 82-91 y 103-106 y
Fotopoulos, T., "The catastrophe of Marketization", Democracy & Nature, pp. 275-310.
94 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
116. Szymanski, A., " T h e Socialist World System", Socialist States in the World System,
tabla 2.3.
117. La tasa de crecimiento media del PIB para la dcada de 1980 se refiere solamente a la
federacin Rusa. (Informe sobre el Desarrollo Mundial 1997).
Captulo 6: Causas del d e s m o r o n a m i e n t o del proyecto socialista 95
118. Fotopoulos, T., "The catastrophe of Marketization", Democracy Si Nature, pp. 275-310.
119. Vase Ellman, M., Socialist Planning, pp. 267-268. N.d.T.: En castellano: La planifica-
cin socialista.
96 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
estaba fracasando en sus promesas socialistas sino que ademas era una mala
imitacin de la economa de mercado.
De hecho, la ausencia de democracia poltica y democracia en el trabajo
fue, segn una importante interpretacin del desmoronamiento del "socialis-
mo real'" 20 , la causa fundamental de la ineficiencia del sistema. Esta falta de
participacin de los trabajadores en el proceso de toma de decisiones condu-
jo, inevitablemente, a la alienacin de los productores directos, en particular,
dada la ausencia total de incentivos laborales.
Por lo tanto, los incentivos ideolgicos socialistas, utilizados principalmen-
te por Stalin y Mao en su esfuerzo por compensar la ausencia de incentivos
econmicos, estaban condenados al fracaso en un sistema caracterizado por
la contradiccin fundamental entre una ideologa basada en los principios de
igualdad y justicia social, y la realidad de una distribucin ostensiblemente
desigual del poder econmico y poltico.
Asimismo, los principales incentivos econmicos capitalistas, el consumis-
mo y el desempleo, estaban institucionalmente ausentes en los pases del SR.
El consumismo era imposible, no slo porque la burocratizacin del proce-
so econmico haba creado un sector de bienes de consumo ineficiente, sino
tambin por el hecho de que estos pases deban dirigir la mayor parte de sus
insuficientes recursos econmicos a sufragar los exorbitantes gastos de defen-
sa que impona la Guerra Era. Adems, el derecho al empleo por lo general
inscrito en la constitucin no slo cre un desempleo encubierto generali-
zado, sino que reforz tambin una actitud de "mnimo esfuerzo" y pasividad.
Las consecuencias fueron inevitablemente desastrosas, especialmente con
respecto a la eficiencia del flujo de informacin (que es particularmente im-
portante para el funcionamiento adecuado de la asignacin de recursos).
Por lo tanto, el fracaso del "socialismo real" en lograr su objetivo principal
de crear una economa socialista de crecimiento eficiente provoc el siguiente
dilema estratgico para las lites gobernantes: o descentralizacin socialista,
o descentralizacin a travs del mercado. La primera entraaba la creacin de
una economa socialista autntica, mediante la institucin de nuevas estruc-
turas para la autogestin socialista y una lucha paralela para establecer una
nueva divisin internacional del trabajo basada en los principios de coopera-
cin y solidaridad lo que implicaba su auto-exclusin del acceso al capital
120. Estas opiniones son expresadas, por ejemplo, por: Castoriadis, C., Political and Social
Writings y Bahro, R., The Alternative in Eastern Europe. N.d.T.: En castellano, La Alternativa.
Captulo 6: Causas del d e s m o r o n a m i e n t o del proyecto socialista 97
121. Yakovlev, A., The Guardian (1991,20 de agosto); vase, tambin, su libro The Fate of
Marxism in Russia.
98 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Causas de la decadencia de
la social democracia
Sin embargo, no es solamente el "socialismo real" lo que se ha desmoronado
hoy en da. A pesar de las absurdas afirmaciones de muchos socialdemcra-
tas de que el desmoronamiento de la forma extrema de estatismo socialista
en Europa del Este avala la socialdemocracia, de hecho, la desintegracin de
la versin socialdemcrata de la economa de crecimiento capitalista no es
menos notoria.
La caracterstica principal del consenso neoliberal es la alteracin drstica
del contenido de la socialdemocracia, es decir, el retroceso radical, no slo
del estatismo en general sino del estatismo "socialista" en particular. As, las
estructuras fundamentales del consenso neoliberal se caracterizan, sobre
todo, por la minimizacin del intervencionismo de estado socialdemcrata,
en otras palabras, del tipo de intervencionismo que caracteriz el perodo del
consenso socialdemcrata de posguerra, aproximadamente hasta mediados
de la dcada de 1970. Los objetivos centrales del intervencionismo de estado
socialdemcrata fueron, como vimos en el captulo 1, en primer lugar, instau-
rar y mantener el pleno empleo, en segundo lugar, crear un amplio Estado del
bienestar, y, en tercer lugar, lograr una distribucin equitativa de la renta. Este
ltimo se garantizara, no slo a travs de la introduccin de un sistema de
"salario social" inherente al Estado del bienestar, sino tambin mediante un
sistema de impuestos progresivo que podra ser utilizado, junto con el endeu-
damiento del sector pblico, para financiar el Estado del bienestar.
En su momento, la persecucin de estos objetivos tuvo algo de xito en la
mejora de la calidad de vida de los sectores de menores ingresos, creando
la imagen de una "sociedad nacional nica". As, en el plano ideolgico, los
socialdemcratas pudieron afirmar que haban creado una sociedad que ase-
guraba ciertas garantas de justicia social sin sacrificar la libertad individual,
es decir, un "capitalismo real con rostro humano".
Sin embargo, este tipo de capitalismo socialmente creble contrariamente
a lo que afirman los intelectuales ex marxistas que han desertado tardamente
a la socialdemocracia o bien ha desparecido (Reino Unido) o est desapare-
ciendo rpidamente (Alemania, Austria, pases escandinavos etc.) El abando-
no del compromiso del Estado para con el pleno empleo y el subsiguiente au-
mento del desempleo y la pobreza, as como la merma del Estado de bienestar,
Captulo 6: Causas del d e s m o r o n a m i e n t o del proyecto socialista 99
han conducido a la actual "sociedad de los dos tercios" (o mejor dicho, como
intent mostrar en Hacia una Democracia Inclusiva, la "sociedad del 40%"),
que ha sustituido a la "sociedad nacional nica". Los partidos socialdemo-
crtas, en lugar de intentar llevar a cabo cambios drsticos en la economa
de mercado neoliberal que se estaba estableciendo, cambiaron su ideologa.
Como resultado, estos partidos actualmente no guardan relacin alguna con
los partidos socialdemcratas tradicionales del periodo de 1950-75. Por esta
razn, deberan denominarse con ms precisin partidos "social-liberales" en
vez de socialdemcratas. De hecho, el desmoronamiento de la socialdemo-
cracia en los ltimos tiempos ha adquirido tales dimensiones que un antiguo
miembro de la "Nueva" Izquierda pregunt en la desesperacin:
122. Anderson, P. y Camiller, P., eds-, " I n t r o d u c t i o n " , Mapping the West European Left, pp.
15-16.
123. Fagerberg, J. et. al., " T h e decline of social-democratic state capitalism in Norway",
New Left Review, p. 88.
100 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
129. Albert, M., Capitalism Against Capitalism. N.d.T.: En castellano: Capitalismo contra
Capitalismo.
130. Ibid, de la version inglesa, p. 5.
Captulo 6: Causas del d e s m o r o n a m i e n t o del proyecto socialista 105
lismo del Rin no slo es econmicamente superior sino que tambin debera
adoptarse debido a su evidente superioridad social.
Sin embargo, ahora es evidente que, en la competencia entre el modelo de
liberalizacin de Estados Unidos/Reino Unido y el modelo de mercado social
de Renania, el primero es claramente vencedor. Esto no es, por supuesto, sor-
prendente, teniendo en cuenta el anlisis del captulo 1. El modelo del Rin
no es un modelo para el capitalismo del futuro sino un remanente de la fase
estatista de la mercantilizacin que, obviamente, no pudo sobrevivir a la ac-
tual internacionalizacin de la economa de mercado. Por lo tanto, tan pronto
como se intensific la mercantilizacin en todo el mundo en la dcada de 1990,
el modelo del Rin entr en un periodo de crisis, dando la clara seal de que no
hay capitalismo nacional viable en tanto no haya "homogeneizado" sus con-
troles sociales sobre los mercados en concordancia con los de sus competido-
res. Esto fue especialmente evidente en Alemania, como indican fenmenos
tales como la desaceleracin del crecimiento econmico a largo plazo, la fuga
de capitales y la explosin del desempleo. As, la tasa media de crecimiento
anual del PIB alemn se redujo del 3,3% en el periodo de 1965-1980 a 2,2% en
la dcada de 1980-1990 y a 1,5% en la dcada de 1990-1999131. Asimismo, en la
dcada de 1990, las inversiones alemanas en el extranjero fueron cinco veces
mayores que las inversiones extranjeras directas en Alemania132 y se estima
que, en la primera mitad de la dcada pasada, el traslado de la produccin
a pases de menores costos destruy un milln de puestos de trabajo133. Esto,
junto con el cierre de decenas de industrias "ineficientes" de la parte orien-
tal de la Alemania reunificada, dio lugar a un aumento del 50% en la tasa
de desempleo134.
Esta crisis puede atribuirse directamente a las diversas inflexibilidades que
el "mercado social" alemn ha introducido en el mercado de trabajo y que
afectan al coste de la unidad de trabajo y a la competitividad, lo que ha con-
ducido a una reduccin drstica de las cuotas de exportacin alemanas de
131. Banco M u n d i a l , Informe sobre el Desarrollo Mundial 1995, tabla 2 e Informe sobre el
Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 11.
132. Walter, N., "German Social Market Economy Need New Lease of Life", The Guardian
(1995 13 de febrero).
133. Frankland, M., The Observer (1995,24 de diciembre).
134. De 5,6% en 1991 a 8,4% de la fuerza de trabajo a finales de la dcada, mientras que
la tasa estadounidense se sita a la mitad de este nivel (3,9%). Fuente: estadsticas de la
OCDE, Standardised unemployment rates, News Release (2000, 8 de Junio).
io6 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
135. La tasa de exportacin alemana disminuy de 12,6% en 1990 a 10,3% en 1998; Banco
M u n d i a l , Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 20.
136. Vase Fotopoulos, T., "The War in the Balkans: The First War of the Internationalised
Market Economy", Democracy & Nature, pp. 357-382.
Captulo 7: El fracaso ecolgico de la economa de crecimiento 107
CAPTULO 7
EL FRACASO ECOLGICO
DE LA ECONOMA DE
CRECIMIENTO
138. Vase el trabajo de Murray Bookchin en Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusi-
va, pp. 287 297.
139. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, cap. 9.
140. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8.
109
El fracaso ecolgico de la
economa de crecimiento
Un componente fundamental de la crisis multidimensional actual es la crisis
ecolgica, que hace referencia a nuestra interaccin, como individuos socia-
les, con el medio ambiente. La alteracin de los sistemas ecolgicos, la con-
taminacin generalizada, el agotamiento paulatino de los recursos naturales,
el hecho de que la mitad de los bosques tropicales del mundo, habitat de una
tercera parte de los animales y plantas del planeta, hayan desaparecido slo
en este siglo y que recientemente este proceso se haya acelerado, y, en general,
la rpida degradacin medioambiental y de la calidad de vida, han puesto
de manifiesto los lmites del crecimiento econmico en los ltimos 50 aos
aproximadamente. Por supuesto, esto era previsible, dado que la ideologa
que mantiene unida a la nueva forma de la economa de mercado es el consu-
mismo, (un derivado de la ideologa del crecimiento), y tambin, dado que los
efectos de la globalizacin en el medio son indudablemente negativos.
Por lo tanto, pese a los esfuerzos de los "eco-realistas"142 de mostrar una
imagen de color de rosa de la economa de crecimiento, no puede negarse
que las concentraciones de dixido de carbono (el principal contribuyente al
efecto invernadero) que permanecieron prcticamente estables durante todo
141. Vase Fotopoulos, T., "Towards a democratic conception of science and technology",
Democracy & Nature, pp. 54-86. N.d.T.: en castellano, Hacia una concepcin democrtica
de la ciencia y la tecnologa.
142. Ver, por ejemplo, Easterbrook, G., A Moment of the Earth.
110 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
145. Vase, por ejemplo, Common, M., Environmental and Resource Economics.
i/|6. Ver, por ejemplo, Pepper, D., Eco-Socialism: From Deep Ecology to Social Justice, y
Pepper, D., Modern Environmentalism.
147. Ver los trabajos de Murray Bookchin: Remaking Society; The Philosophy of Social Ecolo-
gy; y From Urbanization to Cities.
i/|8. Para un debate acerca de todos estos enfoques ecolgicos, vase Fotopoulos, T., Hacia
una democracia inclusiva, cap. 4.
112 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Por lo tanto, se puede concluir que el hecho de que el enfoque del desarrollo
sostenible pase por alto el fenmeno de la concentracin de poder, como una
consecuencia fundamental y una condicin previa del crecimiento, tiene rela-
cin con las soluciones que propone: ms crecimiento, ms esfuerzo y mejores
polticas, leyes e instituciones, as como el incremento de la eficiencia en el
uso de energa y recursos. As pues, es evidente que el objetivo real de este
planteamiento no es proponer maneras de lograr el desarrollo sostenible sino,
en cambio, formas de crear una economa de mercado/crecimiento "respetuo-
sa con el medio ambiente" ^ u n a obvia contradiccin en trminos.
153. Prigogine, I. y Stengers, I., Order out of chaos, p. 36 (citado por Best, S. y Kellner, D.,
The Postmodern Turn, p. 267).
154. Sklair, L., The Transnational Capitalist Class, p. 207. N.d.T.: en castellano: "La clase
capitalista transnacional y el discurso de la globalizacin", Revista Mexicana de Ciencias
Polticas y Sociales.
155. Latouche, S., " T h e paradox of ecological economics and sustainable development",
Democracy & Nature, pp. 501-510.
114 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
CAPTULO 8
EL FRACASO DE LA ECONOMA
DE CRECIMIENTO EN EL SUR
160. A grandes rasgos, podemos definir el Norte como el conjunto de paises que son
miembros de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) que
el Banco M u n d i a l califica de "economas de altos ingresos", es decir, principalmente, Esta-
dos Unidos, Canad, Japn, Australia, Nueva Zelanda, la Unin Europea, Suiza y Noruega.
ii8 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Sin embargo, tanto liberales como marxistas (incluyendo los enfoques re-
lacionados de la dependencia y de la regulacin) adoptaron explcita o impli-
citamente la ideologa del crecimiento y la conveniencia de la economa de
crecimiento, diferiendo entre s nicamente acerca de cul es la mejor forma
de alcanzarla, si el capitalismo, o, en cambio, algn tipo de estatismo socia-
lista. Por lo tanto, estos planteamientos, dando por sentado la viabilidad y la
conveniencia de la economa de crecimiento, ignoran la cuestin fundamen-
tal de las estructuras de poder y las relaciones que estas implican. En otras
palabras, los enfoques convencionales pasan por alto que la concentracin
de poder una consecuencia inevitable tanto de la dinmica de la economa
de crecimiento capitalista como de la economa de crecimiento "socialista"
implica que no son los propios pueblos sino las lites que controlan el proce-
so poltico y econmico quienes toman las decisiones acerca de cules son
las necesidades econmicas y de otro tipo en una sociedad, as como sobre
las formas de satisfacerlas. No es sorprendente que estos enfoques conven-
cionales se centren principalmente en si un pas ha alcanzado ya el nivel de
una economa de crecimiento del Norte (en cuyo caso se califica como un pas
"avanzado"), o no ("subdesarrollado" o, eufemisticamente, "en desarrollo").
Por analoga, la expansin cuantitativa de una economa avanzada, medida
en trminos de incrementos en la renta per cpita, se define como crecimiento,
mientras que los cambios sociales y econmicos cualitativos que son nece-
sarios para su transformacin en una economa de crecimiento avanzada se
definen como desarrollo.
As pues, la caracterstica comn en todas las definiciones de desarrollo es
que el bienestar humano se asocia con la expansin del consumo individual
o, en general, con el desarrollo ilimitado de las fuerzas productivas. Por ejem-
plo, una definicin liberal tpica define el desarrollo como " u n aumento en el
valor actual del consumo promedio (ponderado) per cpita" 16 '. Los marxistas
asocian el desarrollo con el desarrollo de las fuerzas productivas y definen el
subdesarrollo como una cuestin de predominio de modos precapitalistas de
produccin, una situacin de atraso162. Asimismo, los tericos dela dependen-
cia asocian el subdesarrollo con la dependencia, que, a su vez, se define como
"una situacin condicionante, en la cual las economas de un grupo de pases
161. Little, Ian M. D., Economic Development: Theory, Policy and International Relations,
p. 6.
162. Brewer, A., Marxist Theories of Imperialism: A Critical Survey, p. 18.
119
163. Dos Santos, T., "The Crisis of Development Theory and the Problem of Dependence
in Latin America", Underdevelopment and Development, p. 76. N.d.T.: en castellano: "La
crisis de la teora del desarrollo y las relaciones de dependencia en Amrica Latina", La
dependencia poltico econmica de Amrica Latina.
164. Lipietz, A., Miracles and Mirages, pp. 29-30.
165. Para un debate acerca de la restringida perspectiva que adoptan los partidarios de
la economa de crecimiento tanto en el campo econmico ortodoxo como radical vase
Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 3.
120 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
economa de crecimiento en el Sur a principios de los 50, era 8,5 veces superior.
1.a brecha ha aumentado drsticamente desde entonces. As, en 1970 la renta
per cpita en el Norte era 13 veces mayor que en el Sur'67, y en 1978 era 40 veces
mayor que la de los paises de bajos ingresos en el Sur y 6,5 veces superior que
la renta per cpita de los paises de ingresos medios en el Sur. Por ltimo, en
1999, la brecha se haba ensanchado an ms y la renta per cpita del Norte
(donde en la actualidad vive cerca del 15% de la poblacin mundial) era unas
63 veces mayor que la de los paises de bajos ingresos en el Sur (dnde vive
el 40% de la poblacin mundial) 168 y cerca de 13 veces superior que la renta
de los paises de ingresos medios (donde vive cerca del 45% de la poblacin
mundial)! No es extrao que el Norte produzca cerca del 74% de la produccin
mundial y represente el 63% de las exportaciones del mundo169!
Los datos anteriores significan que el sistema de economa de mercado es
inherentemente incapaz de transformar la economa del Sur en una economa
similar a la economa de crecimiento del Norte, es decir, un tipo de economa
que da lugar a una amplia clase media consumista que alcanza totalmente
a cerca del 40% de la poblacin y de forma parcial a otro 30% (que vive en
condiciones de inseguridad pero sin duda en una posicin mejor que la gran
mayora de la poblacin del Sur). Una muestra de este hecho son las cifras
de pobreza. Segn datos del Raneo Mundial, en la actualidad alrededor del
51% de la poblacin en Amrica Latina y el frica Subsahariana y el 40% de
la poblacin en Asia del Sur vive en condiciones de pobreza relativa170. Esto
significa que el famoso "efecto goteo" (es decir, que el crecimiento econmi-
co, con el tiempo, generar riqueza extra que entonces se propagar a todos),
aunque funcionara parcialmente en el Norte, desde luego no lo hizo en
el Sur. Esto se debe a la enorme concentracin de los ingresos y la riqueza en
manos de grupos sociales privilegiados, como indica el hecho de que el 10%
de la poblacin en los paises ms pobres del Sur se queda con ms del 35% de
los ingresos totales mientras que una quinta parte de la poblacin recibe, de
media, casi la mitad de los ingresos totales171. De hecho, la evidencia de las l-
167. Bairoch, P., The Economic Development of the Third World Since 1900, pp. 190-192.
168. Datos calculados a partir de Banco M u n d i a l , Informe sobre Desarrollo Mundial 1980 y
Banco M u n d i a l , Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001 del, tabla 1.
169. Datos calculados a partir de Banco M u n d i a l , Informe sobre Desarrollo Mundial
1998/99, tablas 1 y 20.
170. Banco M u n d i a l , Informe sobre Desarrollo Mundial 2000/2001, tabla 1.2.
171. Ibid., tabla 5.
122 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
timas dos dcadas indica que ha habido muy poco goteo. Se ha estimado, por
ejemplo, (en base a las tasas de crecimiento alcanzadas entre 196s y 1984, que
se consideran los mejores aos del capitalismo), que los 28 paises ms pobres
necesitaran ms de 300 aos para aumentar su actual renta per cpita media
a slo la mitad del promedio actual de los paises occidentales ricos172.
Esto no significa, por supuesto, que en el Sur no se haya desarrollado una
economa de crecimiento. Sin duda se ha desarrollado. De hecho, hoy en da,
un proceso de descentralizacin econmica est en pleno apogeo en el sis-
tema de economa de mercado mundial un proceso en el cual los factores
tecnolgicos y financieros tienen un papel fundamental. Las Corporaciones
Transnacionales (CTNs) tienen en el presente la capacidad financiera y tec-
nolgica de transferir etapas del proceso productivo (o en ocasiones el propio
proceso de produccin) al Sur, con el objetivo de minimizar los costes de pro-
duccin especialmente los costes laborales y ambientales. Este proceso ya
ha dado lugar a la creacin de algunos supuestos "milagros" econmicos en el
Sureste Asitico que, sin embargo, no se habran podido universalizar ni sos-
tener, como muestra la crisis en la que entraron a finales de la dcada de 1990.
De hecho, el surgimiento temporal de estos "milagros" en el Sur no es un fe-
nmeno nuevo. En la dcada de 1980, los economistas ortodoxos celebraban el
advenimiento de algunos casos milagrosos en America Latina (Brasil, Mxico
etc.) que, sin embargo, a finales de aquella dcada resultaron ser espejismos
que debieron ser rescatados de la quiebra por el Norte, con la condicin de
que abrieran y liberalizaran sus mercados para integrarse completamente en
la economa de mercado internacionalizada. La misma historia se repiti en la
dcada de 1990, esta vez con los "Tigres Asiticos". As, el crecimiento espec-
tacular de paises como Corea del Sur, Taiwan, Hong Kong, Singapur, Malasia
y Tailandia dio lugar a una nueva mitologa, tambin adoptada por sectores
de la supuesta "izquierda", de que finalmente la economa de crecimiento ca-
pitalista demostraba poder universalizarse. Algunos173 hablaron incluso de un
desplazamiento radical de la riqueza y la produccin global desde Occidente
hacia el Este de Asia, si no desde el Norte hacia el Sur.
Este nuevo mito se bas principalmente en el muy publicitado hecho de que
la tasa media de crecimiento anual de los "Tigres Asiticos" (excepto Taiwan)
fue cerca de tres veces mayor que la de los paises capitalistas avanzados en el
perodo 1970-1993, estrechando rpidamente la brecha entre los dos grupos
de paises. Sin embargo, lo que generalmente no se mencion fue que, excep-
to en los casos excepcionales de las pequeas "ciudades-estado" (Singapur
y Hong Kong), an exista una enorme brecha que separaba a estos paises
del Norte. As, en 1993, la renta per cpita de Corea del Sur segua siendo un
tercio de la de los paises capitalistas avanzados, la de Malasia un sptimo y la
de Tailandia menos de una dcima parte! Esto significa que, incluso si estas
espectaculares tasas de crecimiento se hubieran mantenido, en realidad se
hubiera tardado mucho tiempo en cerrar la brecha con los paises capitalistas
avanzados. Sin embargo, esto no fue as. Tras la crisis de estos paises a fina-
les de la dcada de 1990, la renta per cpita de Corea del Sur y Malasia sigue
siendo un tercio de la de los paises de altos ingresos del Norte, mientras que
la de Tailandia es menos de una treceava parte'74! Una vez ms, la lite trans-
nacional, mediante el FMI etc, rescat a estos pases con la condicin de que
abrieran y liberalizaran completamente sus mercados. Y esto, en el mismo
momento en el que, como una serie de estudios han mostrado175, la expansin
de los Tigres Asiticos se basaba en una intervencin estatal masiva que im-
pulsaba sus sectores de exportacin, a travs de polticas pblicas que no slo
implicaban un fuerte proteccionismo176 sino incluso la distorsin deliberada
de los precios de mercado para estimular la inversin y el comercio177. No es
sorprendente que, segn algunos analistas, la propia crisis fuera el resultado
del ataque de las lites transnacionales contra el estatismo de Asia oriental.
As, como seala el vicepresidente ejecutivo de la New America Foundation178:
que los ingresos reales del 10% ms rico aumentaron un 82%. Los ingresos
medios aumentaron un 55/o"l8. Asimismo, en los EEUU, durante el perodo
de 1980 a 1990, el 60% de los beneficios de renta fueron a parar al 1% ms rico
de la poblacin, mientras que los ingresos reales del 25% ms pobre se han
mantenido estticos durante 30 aos181.
Adems, si utilizamos indicadores alternativos relativos al nivel de cober-
tura de las necesidades bsicas por segmentos de la poblacin, independien-
temente de si viven en el "Norte" o en el "Sur", se plantea la cuestin de a
qu grupo pertenece un pas como EEUU cuando uno de cada cinco nios
estadounidenses vive en la pobreza y 8 millones de ellos carecen de atencin
mdica. Asimismo, en Gran Bretaa, un estudio reciente basado en el trabajo
de campo de la Oficina Nacional de Estadstica de las universidades de Bristol,
York, Loughborough y Herriot-Watt revel que a finales de 1999, una cuarta
parte (26%) de la poblacin britnica viva en la pobreza, medida en trminos
de bajos ingresos y mltiples carencias de necesidades. El estudio confirm
tambin que las tasas de pobreza han aumentado considerablemente durante
la era de la globalizacin neoliberal. As, en 1983, el 14% de los hogares care-
can de tres o ms necesidades porque no podan permitrselas; en 1990 esta
proporcin haba aumentado hasta el 21% y en 1999 a ms del 24%!182 No es ex-
trao que segn un informe de la UNICEF183, en comparacin con su renta per
cpita, los EEUU y Blgica en el "Norte" lo hicieran mucho peor en relacin a
la supervivencia, nutricin y educacin infantil que Jordania, Siria, Polonia,
Rumania, Bulgaria y Kenya en el "Sur" y que, segn el mismo informe, si cla-
sificamos los paises del mundo en trminos del bienestar de su poblacin y
en particular de los ios entonces, a la cabeza de la lista nos encontremos
con paises como Vietnam, Sri-Lanka, Nepal, Cuba y Burma, que tienen tasas
de mortalidad infantil mucho ms bajas y rcords de asistencia a la escuela
secundaria de lo que cabra esperar segn su PNB per cpita.
El debate anterior no slo plantea si la antigua distincin entre el "Norte"
y el "Sur" tiene sentido sino tambin la cuestin del propio indicador que
puede utilizarse para tal clasificacin. En particular, lo que se plantea es si es
viable o deseable desarrollar un indicador comn para clasificar pases con
Desarrollo o Democracia?
Hoy da, cada vez ms personas no tienen acceso al proceso poltico (excep-
to como votantes), ni al proceso econmico (excepto como consumidoras) ni
al medioambiente (excepto como sujetos condicionados por su papel en el
proceso econmico y poltico, definido por la economa de mercado y la "de-
mocracia" representativa respectivamente). As, en el plano poltico, son las
lites de polticos profesionales las que toman todas las decisiones polticas
importantes. Asimismo, en el plano econmico, aquello que se produce en un
pas no est determinado por las decisiones democrticas de sus ciudadanos
sino por las relaciones de propiedad y el patrn de distribucin de los ingre-
sos. Por ltimo, el tipo de "proteccin" al que tiene derecho el medio ambiente
est realmente determinado por las lites polticas y econmicas que contro-
lan la economa de mercado/crecimiento. Adems, est en plena marcha un
i8/|. Para una descripcin detallada de " l a sociedad del 4 0 % " vase Fotopoulos, T., Hacia
una democracia inclusiva, pp. 52-53.
Captulo 8: El fracaso de la economa de crecimiento en el sur 12 7
proceso que da lugar a una concentracin de poder cada vez mayor en todos
los mbitos.
Desde la perspectiva de este libro, aquello que ha conducido al fracaso de la
economa de crecimiento en el Sur no es ni la explotacin colonial que, sin
embargo, tuvo un papel importante en la destruccin violenta de la auto-de-
pendencia econmica de muchos paises ni simplemente la corrupcin de
las lites en el Sur o las conspiraciones de las lites del Norte. Contrariamente
al pensamiento marxista clsico, que consider al colonialismo como un "mal
necesario" porque contribuy al desarrollo del capitalismo en la periferia185,
yo sostendra que la causa fundamental de este fracaso es una contradiccin
inherente en el proceso de internacionalizacin de la economa de crecimiento.
As, la economa de crecimiento slo puede sobrevivir mediante su continua
reproduccin y extensin a nuevas areas de actividad econmica. Una forma
de lograrlo es a travs de la creacin de nuevas areas de actividad econmica,
como consecuencia, principalmente, de cambios tecnolgicos, en las econo-
mas de crecimiento maduras. Una segunda forma es mediante un proceso de
expansin geogrfica que, de hecho, implica la destruccin de la auto-depen-
dencia econmica de toda comunidad en la Tierra. Mas, desde el momento
en el cual se destruye la auto-dependencia econmica, ya sea violentamente
(colonialismo), o a travs del mercado, y, como resultado, dos partes con un
poder econmico desigual (en trminos de productividad, tecnologa y dife-
renciales de ingresos) entran en contacto econmico directo, entonces el fun-
cionamiento automtico del mecanismo de mercado asegura la reproduccin
y extensin de la desigualdad entre las dos partes. Por consiguiente, la esen-
cia del fracaso del Sur se encuentra en la enorme desigualdad en el control de
los ingresos y los recursos productivos, que tiene lugar inevitablemente tras el
establecimiento de una economa de mercado/crecimiento. Se puede mostrar
fcilmente que en un sistema de economa de mercado, dominado por la ideo-
loga del crecimiento y la codicia personal, el "mal desarrollo" es una cuestin
de funcionamiento automtico del propio sistema, puesto que es el poder ad-
quisitivo de los grupos de altos ingresos en el Norte y de las lites en el Sur el
que determina qu, cmo y para quin producir 186 . En otras palabras, lo que
es cierto para una economa de mercado/crecimiento "domstica", que im-
pidiendo cualquier control social efectivo sobre las fuerzas del mercado slo
CAPTULO 9
LAS DIMENSIONES
DE LA CRISIS
La dimensin econmica
Desde la perspectiva de este libro, es la concentracin de poder econmico,
como consecuencia de las relaciones mercantiles y la dinmica de crecer o
morir de la economa de mercado, lo que ha dado lugar a una crisis econmica
crnica que hoy se expresa, principalmente, por una enorme concentracin
de poder econmico. Esto se pone de manifiesto por la inmensa brecha de
130 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
ingresos/riqueza que separa no slo el Norte del Sur, sino tambin las lites
econmicas y los grupos sociales privilegiados del resto de la sociedad en
todo el mundo.
El Norte todava tiene que recuperarse de la crisis que aflor a mediados de
la dcada de 1970 como consecuencia de la contradiccin fundamental que se
cre, como vimos en el captulo 1, por la internacionalizacin de la economa
de mercado y la expansin paralela del estatismo, en el sentido del control
activo del Estado con el fin de determinar el nivel de actividad econmica. La
lite transnacional, que empez a prosperar en el contexto del proceso de in-
ternacionalizacin de la economa de mercado, se embarc en un esfuerzo por
reducir el papel econmico del Estado y por la liberacin y desregulacin de
los mercados, que ya tuvo consecuencias devastadoras sobre la mayora de la
poblacin del Norte. Esta reduccin drstica del estatismo hizo recular el reloj
hasta el periodo anterior a que la economa mixta y las polticas keynesianas
se utilizaran para crear un "capitalismo con rostro humano". El resultado ini-
cial fue un recrudecimiento tremendo del desempleo declarado seguido por
el perodo actual de empleo masivo con salarios bajos. Esta evolucin fue la
consecuencia tanto de la liberalization de los mercados de trabajo como de un
esfuerzo decidido de las lites polticas para reducir el desempleo declarado,
que acarreaba un alto coste poltico y desacreditaba por completo la economa
de mercado/crecimiento. As, en EEUU, la "nueva economa" por excelencia,
entre 1979 y 1995 se perdieron ms de 43 millones de puestos de trabajo. Un
anlisis de las cifras del Ministerio de Trabajo de EEUU187 muestra que, aun-
que la mayora de estos puestos de trabajo han sido remplazados:
188. Fleetwood, S., "Less unemployment, but more bad employment", The Guardian (1999,
13 de septiembre).
132 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
7.000 millones de personas el 2015189. Para que los habitantes de nuestro pla-
neta pudieran alcanzar las tasas de uso de energa per capita que disfrutan
actualmente aquellos que viven en los pases ricos, la produccin mundial de
energa tendra que cuadriplicarse (o aumentar 6 veces para que todo el mun-
do pudiera disfrutar los niveles de consumo de EEEUIJ)!190 Del mismo modo,
como ha mostrado Ted Trainer191 en un ejercicio similar para el ao 2070:
La dimension poltica
La concentracin de poder poltico ha sido el complemento funcional de la
concentracin de poder econmico. Si la dinmica de crecer o morir de la
economa de mercado ha dado lugar a la actual concentracin de poder eco-
nmico, la dinmica de la "democracia" representativa ha conducido a una
correspondiente concentracin de poder poltico. As, la concentracin de
poder poltico en manos de los parlamentarios en la modernidad liberal ha
conducido a un grado de concentracin an mayor en manos de los gobiernos
y al liderazgo de los partidos "de masas" en la modernidad estatista, a ex-
pensas de los parlamentos. En la modernidad neoliberal, el efecto combinado
de las dinmicas de la economa de mercado y la "democracia" representati-
va ha transformado la poltica en el arte de gobernar192, con think-tanks los
analistas de sistemas de la actualidad diseando las polticas y su imple-
mentacin193. Por consiguiente, una pequea camarilla alrededor del primer
ministro (o presidente) concentra todo el poder poltico efectivo en sus manos,
especialmente en las principales economas de mercado que constituyen una
parte importante de la lite transnacional. Adems, la continua disminucin
de la soberana econmica del Estado se ve acompaada de la paralela trans-
formacin del mbito pblico en administracin pura. Un ejemplo tpico es el
Banco Central Europeo, que tiene el control del Euro y toma decisiones cru-
ciales sobre la vida econmica de millones de ciudadanos, independiente del
control poltico.
En la actual modernidad neoliberal se ha producido una "crisis de la pol-
tica" que socava los cimientos de la "democracia" representativa y se expresa
en varios sntomas que, con frecuencia, adoptan la forma de una impugna-
cin implcita o explcita de las instituciones polticas fundamentales (parti-
dos, contiendas electorales, etc). Estos sntomas son los considerables y por
lo general crecientes ndices de abstencin en las contiendas electorales, es-
pecialmente en los EEUU y el Reino Unido, el estallido del descontento en
forma de disturbios frecuentemente violentos, la disminucin del nmero de
afiliados a partidos, el hecho de que el respeto por los polticos profesionales
nunca ha estado a un nivel tan bajo, con los recientes escndalos financieros
en pases como Italia, Francia, Espaa, Grecia y otras partes que simplemente
192. Bookchin, M., From Urbanisation to Cities, cap. 6 y Castoriadis, C., Philosophy, Politics,
Autonomy, cap. 7.
193. Vase Raven, C., The Observer (1995, 30 de julio).
134 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
19/1. Castoriadis, C., "The Retreat from A u t o n o m y " , World in Fragments, p. 43. N.d.T.: en
castellano: Un mundo fragmentado.
Captulo 9: Las d i m e n s i o n e s de la crisis 135
La dimensin social
La economa de crecimiento ya ha creado una sociedad de crecimiento, cuyas
caractersticas principales son el consumismo, la privacidad, la alienacin y
la subsiguiente desintegracin de los lazos sociales. La sociedad de crecimien-
to, a su vez, conduce inexorablemente hacia una "no-sociedad", es decir, a
la substitucin de la sociedad por familias atomizadas e individuos, un paso
crucial hacia la barbarie. La crisis social se ha visto agravada por la expansin
de la economa de mercado en todos los sectores de la vida social, en el con-
texto de su actual forma internacionalizada. Es bien conocido, por supuesto,
que el mercado es el mayor enemigo de los valores tradicionales. Por lo tanto,
no es sorprendente que la crisis social sea ms pronunciada precisamente en
aquellos pases dnde la mercantilizacin est ms avanzada. Esto se pone de
manifiesto por el hecho de que ni las campaas del tipo "volvamos a lo bsico"
(Gran Bretaa), ni el desarrollo de tendencias religiosas, msticas y similares
(Estados Unidos) han tenido ningn efecto restrictivo sobre los sntomas ms
obvios de la crisis social: el estallido de la delincuencia y del abuso de drogas
que ya ha llevado a muchos estados a abandonar efectivamente su "guerra
contra las drogas"' 96 .
En Gran Bretaa, por ejemplo, la tasa de criminalidad tard 30 aos en du-
plicarse, desde 1 milln de incidentes en 1950 a 2,2 millones en 1979. Sin em-
La dimensin cultural
La instauracin de la economa de mercado implic dejar de lado las culturas
y valores tradicionales. Este proceso se aceler en el siglo XX al extenderse
en todo el mundo la economa de mercado y su subproducto, la economa de
La dimensin ideolgica
Los cambios en los parmetros estructurales que caracterizaron la transicin
a la modernidad neoliberal estuvieron acompaados por una grave crisis
ideolgica paralela que puso en tela de juicio no slo las ideologas polticas,
(aquello que los posmodernistas denominan peyorativamente "metanarra-
Captulo 9: Las d i m e n s i o n e s de la crisis 139
200. Vase, por ejemplo, Kuhn, T. S., The Structure of Scientific Revolutions; Lakatos, L, Cri-
ticism and the Growth of Knowledge-, Feyerabend, P., Against Method. N.d.T.: en castellano:
La estructura de las revoluciones cientficas, La crtica y el desarrollo del conocimiento y
Contra el mtodo.
201. Vase Fotopoulos, T., "The Rise of New Irrationalisrn and its Incompatibility w i t h
Inclusive Democracy", Democracy & Nature, pp. 1 - 4 9 .
140 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
202. Para una amplia bibliografa vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva,
cap. 8.
203. Castoriadis, C., "The Era of Generalised Conformism", p. 23. N.d.T.: en castellano: "La
poca del conformismo generalizado", Un mundo fragmentado.
Captulo 9: Las d i m e n s i o n e s de la crisis 141
La dimensin ecolgica
La crisis ecolgica, que se pone de manifiesto por el rpido deterioro de la
calidad de vida, es la consecuencia directa de la degradacin continuada del
medio ambiente, provocada por la economa de mercado y la consiguiente
economa de crecimiento. No es casualidad que la destruccin del medio
ambiente durante la vida de la economa de crecimiento, tanto en su versin
capitalista como socialista estatista, no tenga ni punto de comparacin con
el dao acumulativo que las sociedades anteriores han infligido al medio am-
biente. El hecho de que el poder econmico sea la principal forma de poder
en el marco de la economa de crecimiento, y que la concentracin de poder
econmico implique una lucha constante entre las lites gobernantes para do-
minar a las personas y al mundo natural, puede contribuir en gran medida a
explicar la crisis ecolgica actual. En otras palabras, para entender la crisis
ecolgica no deberamos referirnos slo al sistema de valores predominante y
a las tecnologas resultantes (como sugieren los ambientalistas y los ecologis-
tas profundos) ni exclusivamente a las relaciones capitalistas de produccin
(como proponen los eco-marxistas) sino a las relaciones de dominacin que
caracterizan una sociedad jerrquica basada en el sistema de economa de
mercado y la idea implcita de dominar el mundo natural.
En este contexto, la humanidad se enfrenta actualmente a una eleccin cru-
cial entre dos propuestas radicalmente diferentes: "el desarrollo sostenible" y
lo que podemos denominar la solucin "eco-democrtica". La primera busca
las causas de la crisis ecolgica en el sistema de valores dominante y las tecno-
logas utilizadas y supone ingenuamente que un cambio masivo en los mismos
es posible, si podemos convencer a las personas de la necesidad de tal cambio.
Esta solucin es respaldada no slo por el movimiento verde convencional
sino tambin por los sectores "progresistas" de la lite transnacional, puesto
que da por sentado el actual marco institucional de la economa de mercado
y la "democracia" representativa. Alternativamente, la solucin eco-democr-
tica busca las causas de la crisis ecolgica en el propio sistema social, que se
basa en la dominacin institucionalizada (no slo la explotacin econmica)
del ser humano por el ser humano y la idea implcita de dominar el mundo
natural. Es obvio que esta solucin requiere formas de organizacin social
basadas en la distribucin igualitaria del poder poltico y econmico. Y esto
nos lleva a la relevancia del proyecto democrtico en la actualidad.
Captulo i o : Existe una salida a la crisis? 143
CAPTULO 10
EXISTE UNA SALIDA
ALA CRISIS?
206. Ver, por ejemplo, Lepage, H., Tomorrow, Capitalism, The Economics of Economic
Freedom; Bosanquet, N., After the New Right-, Hayes, M., The New Right in Britain. N.d.T.: en
castellano: Maana, el capitalismo.
144 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
207. Wolff, E., " H o w the Pie Is Sliced: America's Growing Concentration of Wealth", The
American Prospect (1995, verano).
208. Ver Ely, J., "Libertarian Ecology and Civil Society" y Kavoulakos, K., " T h e Relationship
of Realism a n d Utopianism: The Theories of Democracy of I labermas a n d Castoriadis",
Society & Nature.
209. Walzer, M., "The Civil Society A r g u m e n t " , Dimensions of Radical Democracy, p. 100.
210. Ibid., p. 104.
145
211. Ver, por ejemplo, Wainwright, H., Arguments for a New Left, Answering the Free Market
Right, cap. 3.
Captulo i o : Existe una salida a la crisis? 147
212. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2; ver tambin, Olson, M., The
Rise and Decline of Nations. N.d.T.: en castellano: Auge y decadencia de las naciones, creci-
miento econmico, estagflacin y rigidez social.
213. Segn los l t i m o s datos del Banco M u n d i a l , el 24% de la poblacin m u n d i a l vive en la
pobreza absoluta o, alternativamente, el 32% vive en la pobreza relativa (Banco M u n d i a l ,
Informe sobre el Desarrollo Mundial 2000/2001, tablas 1.1 y 1.2).
148 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
SEGUNDA PARTE
UN NUEVO PROYECTO
LIBERADOR
151
CAPTULO 11
EL SIGNIFICADO DE
DEMOCRACIA
Qu es la democracia?
F,n la primera parte se lleg a la conclusin de que, asumiendo que la causa
fundamental de la crisis multidimensional actual es el marco institucional
que reproduce la actual concentracin de poder en todos los mbitos, la salida
de esta crisis debera ser en trminos de un nuevo marco institucional que ase-
gure una distribucin igualitaria del poder, es decir, la democracia. Pero, qu
es la democracia? Hoy en da todo el mundo habla de democracia pero, en
realidad, de pocas palabras, salvo quizs la de socialismo, se ha abusado tan-
to durante el siglo XX como de la palabra "democracia". Por lo tanto, antes de
hablar de la propuesta de un nuevo proyecto liberador en trminos de demo-
cracia inclusiva, es importante examinar el propio significado de democracia.
La forma habitual en la que se ha tergiversado el significado de democracia,
principalmente por parte de acadmicos y polticos liberales pero tambin
por tericos libertarios, es confundiendo el sistema oligrquico actualmente
dominante de la "democracia" representativa con la propia democracia. De
este modo, un libro de texto moderno sobre la cuestin afirma que "la pala-
bra democracia procede de los griegos y significa literalmente gobierno del
pueblo"21'1. As, el autor, tras haber afirmado que la democracia es un tipo de
"gobierno" (un error que hoy repiten incluso algunos libertarios), prosigue ar-
gumentando que si se entiende por gobernar la actividad de tomar decisiones
autoritarias que se traducen en leyes y reglamentos vinculantes para la socie-
dad, entonces es obvio que (salvo ocasionales referndums) slo una pequea
minora de individuos pueden ser gobernantes en las populosas sociedades
modernas. De modo que, para que la definicin sea operativa, debe enten-
214. Birch, A. H., The Concepts and Theories of Modern Democracy, p. 45.
152 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Por lo tanto, es obvio que las definiciones libertarias de la poltica como "el
gobierno de uno, muchos, pocos o de todos sobre todos" y de la democracia
como "el gobierno de todos sobre todos"218 son incompatibles con las concep-
ciones clsicas de la poltica y la democracia. Sin embargo, una muestra de
la tergiversacin que esto implica es el hecho de que cuando los libertarios
atacan la democracia como un tipo de "gobierno" suelen confundir la demo-
cracia directa con su distorsin estatista. Esto no es sorprendente, teniendo
en cuenta que obviamente es imposible hablar de "gobierno" en una forma de
217. Arendt, H., The Human Condition, pp. 32-33. N.d.T.: en castellano: I.a condicin huma-
219. Carter, A., Authority and Democracy, p. 380. N.d.T.: en castellano: Autoridad y democra-
Con todo, la democracia ateniense tena un carcter parcial no slo por las
limitaciones de la democracia poltica sino tambin porque se reduca slo al
mbito poltico. De hecho, como argument en Hacia una democracia inclusi-
va, fue precisamente la naturaleza limitada de la democracia econmica ate-
niense22" lo que, junto con las limitaciones de la democracia poltica, condujo
finalmente a su desmoronamiento. En otras palabras, el fracaso definitivo de
la democracia ateniense no se debi, como sostienen normalmente sus crti-
cos, a las contradicciones innatas de la democracia en s, sino, por el contrario,
al hecho de que sta nunca lleg a convertirse en una democracia inclusiva.
Asimismo, este fracaso no puede explicarse adecuadamente refirindose sim-
plemente a las condiciones "objetivas" inmaduras, el escaso desarrollo de
las fuerzas productivas, etc. por ms importantes que sean estos factores,
porque las mismas condiciones objetivas imperaban en aquella poca en mu-
chos otros lugares del Mediterrneo, por no hablar del resto de Grecia, pero la
democracia slo prosper en Atenas. Y viceversa, el desarrollo mucho menor
de las fuerzas productivas no impidi que se desarrollaran formas de demo-
cracia econmica superiores a las de Atenas en las comunidades aborgenes
de Amrica, donde los recursos econmicos estaban disponibles para que to-
dos los miembros de la comunidad pudieran utilizarlos y "las cosas estaban a
disposicin de los individuos y las familias de una comunidad porque se ne-
cesitaban y no porque fueran posedas o creadas por el trabajo de un dueo"225.
tada por los liberales sino tambin por anarquistas individualistas 227 , mientras
que la concepcin positiva siempre ha sido adoptada por los comunistas y
los anarco-comunistas.
Partiendo de la concepcin negativa de la libertad y de una concepcin del
mundo segn la cual la naturaleza humana es atomstica y los seres huma-
nos son agentes racionales cuya existencia e intereses son ontolgicamente
anteriores a la sociedad, se desprenden una serie de principios sobre la cons-
titucin de la sociedad: el igualitarismo poltico, la libertad de los ciudadanos
como competidores para desarrollar sus capacidades en el mbito econ-
mico y la separacin entre la esfera privada de la libertad y la esfera pblica.
Estos principios implican, a su vez, un rgimen donde el Estado est separado
de la economa y del mercado. De hecho, los filsofos liberales no slo dieron
por sentado la separacin entre el aparato del Estado y la sociedad, sino que
vieron la democracia como una forma de tender un puente entre ambos. El pa-
pel de puente deba desempearlo la "democracia" representativa, un sistema
mediante el cual la pluralidad de partidos polticos proporcionara un foro de
discusin adecuado para intereses y sistemas de valores en pugna. Por lo tan-
to, no es extrao que ninguno de los fundadores del liberalismo clsico fuera
un defensor de la democracia en el sentido de la democracia directa, y mucho
menos de la democracia inclusiva.
Como remarc Hannah Arendt, en la "democracia" representativa se reafir-
ma de nuevo la antigua distincin entre gobernante y gobernado, ya que "una
vez ms, el pueblo no tiene acceso a la esfera pblica, una vez ms la actividad
de gobernar se convierte en el privilegio de unos pocos"228. Desde esta pers-
pectiva, se puede llegar a una interpretacin diferente de los motivos que hay
detrs de la adopcin liberal de la "democracia" representativa. As, en lugar
de considerar la democracia representativa como un puente entre el Estado y
la sociedad, podemos verla como una forma de "democracia" estatista, cuyo
principal objetivo es excluir a la inmensa mayora de la poblacin del poder
poltico. Como seal lohn Dunn229:
Los representantes deban ser elegidos por el pueblo, pero una vez
elegidos iban a tener la libertad de administrar los asuntos pblicos
como consideraran apropiado. Este modo tan eficaz de proteger al
gobierno frente al pleno impacto del sufragio universal se encuen-
tra en el corazn de la democracia liberal. En sentido estricto, la
democracia liberal no es una democracia representativa sino un
gobierno representativo.
La concepcin marxista-
leninista de la democracia
Se podra argumentar que, a pesar de las apariencias de lo contrario, esta
tambin es una concepcin estatista de la democracia. Esto se debe a que, en
esta concepcin, la democracia no se diferencia del Estado durante todo el
periodo histrico que separa el capitalismo del comunismo, es decir, durante
todo el periodo que se denomina el "reino de la necesidad" cuando la escasez
da lugar a los antagonismos de clase que hacen inevitables las dictaduras de
clase de un tipo u otro. Segn Marx, el socialismo simplemente reemplazar
231. Birch, A. H., The Concepts and Theories of Modern Democracy, p. 58.
232. Parekh, B., " T h e Cultural Particularity of Liberal Democracy", Prospects for Democra-
cy, p. 172.
Captulo i l : El s i g n i f i c a d o de democracia 159
Por lo tanto, es obvio que segn este modo de ver el mundo, una concepcin
no-estatista de la democracia es inimaginable, tanto en la etapa de transicin
hacia el comunismo como en la fase superior de la sociedad comunista: en el
primer caso, porque el reino de la necesidad requiere una forma estatista de
democracia donde el poder poltico y econmico no se comparte entre todos
los ciudadanos sino slo entre los miembros del proletariado; en el segundo,
porque cuando alcanzamos el reino de la libertad, no es necesaria ninguna
forma de democracia, puesto que no se tendrn que tomar decisiones impor-
tantes! As, en el mbito econmico, la escasez y la divisin del trabajo habrn
desaparecido para entonces, y, por consiguiente, no habr necesidad de to-
mar decisiones econmicas importantes sobre la asignacin de los recursos.
Adems, en el mbito poltico, la administracin de cosas habr reemplazado
la administracin de personas y por lo tanto tampoco habr necesidad de to-
mar decisiones polticas importantes.
Sin embargo, la abolicin marxista de la escasez depende de una definicin
objetiva de las "necesidades", que no es ni factible, ni desde el punto de vis-
ta democrtico deseable. No es factible porque, aunque se puede presumir
que las necesidades bsicas son finitas e independientes del momento y del
lugar, no podemos hacer la misma suposicin acerca de sus satisfactores (es
decir, la forma o los medios por los cuales se satisfacen estas necesidades), y
mucho menos acerca de las necesidades no bsicas. No es deseable porque,
233. As, para Marx, el Estado en el perodo de transicin " n o puede ser ms que la dicta-
dura revolucionaria del proletariado", Marx, K., Critique of the Gotha Programme, p. 25.
234. Lenin, V. L, The State and Revolution, pp. 31-32. N.d.T.: en castellano: El estado y la
revolucin.
235. Ibid. de la version inglesa, p. 165.
i6o Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
236. Para un anlisis detallado de los enfoques de la "democracia" radical vase Fotopou-
los, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 5.
237. Castoriadis, C., "La dmocratie comme procedure et comme regime", La Montee de I'
insignificance, Les Carrefours du Labyrinthe IV, pp. 221-241. N.d.T.: en castellano: La demo-
cracia como procedimiento y como rgimen.
238. Vase, por ejemplo, O'Connor, J., "Democracy and Ecology", Capitalism, Nature, Socia-
lism y Dryzek, J., "Ecology a n d Discursive Democracy", Capitalism, Nature, Socialism, p. 37.
12 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
239. Mouffe, C., "Democratic Politics Today", Dimensions of Radical Democracy, p. 13.
240. Ibid., p. 1.
241. Vase Miller, D., "Deliberative Democracy a n d Social Choice", Prospects for Democra-
cy; ver tambin Miller, D., Market, State and Community: Theoretical Foundations of Market
Socialism.
242. Hirst, P., "Associational Democracy", Prospects for Democracy, pp. 112-135. Ver tam-
bin, Hirst, P., Associative Democracy: New Forms of Economic and Social Governance.
Captulo i l : El s i g n i f i c a d o de democracia 163
243. Held, D., "Democracy: From City-States to a Cosmopolitan Order?", Prospects for
Democracy, pp. 13-52 y tambin su Democracy and the Global Order. En castellano: La
democracia y el orden global.
165
CAPTULO 12
LAS BASES DE UN NUEVO
PROYECTO LIBERADOR
mtico porque hoy son pocos los que siguen creyendo, tras la entrada decisiva
en la ciencia de la incertidumbre del siglo XX, que an es posible inferir "le-
yes", "tendencias" o "direccionalidades" "objetivas" de la evolucin social. Es
indeseable porque, como ha demostrado el caso del proyecto socialista, existe
una relacin clara entre la "cientifizacin" del proyecto en manos de los mar-
xistas-leninistas y la consiguiente burocratizacin de la poltica socialista y
la transformacin totalitaria de la organizacin social. As, se puede suponer
que si la democracia inclusiva reemplaza alguna vez a las actuales formas
heternomas de organizacin poltica y econmica, esto no representar la
realizacin de posibilidades potenciales para la libertad, sino simplemente la
eleccin consciente entre dos posibilidades sociales, que pueden describirse
de forma esquemtica como la posibilidad de autonoma frente a la posibili-
dad de heteronomia.
Sin embargo, si el "objetivismo" modernista parece problemtico e inde-
seable, esto no significa que el subjetivismo posmodernista sea menos pro-
blemtico, puesto que puede conducir fcilmente al relativismo general y al
irracionalismo, si no al abandono total de la poltica radical y al conformismo.
El proyecto democrtico es incompatible con el relativismo, porque niega ex-
plcitamente la consideracin de que todas las tradiciones, en este caso la tra-
dicin autnoma y la heternoma, tienen unos valores de verdad equivalentes.
Por consiguiente, aunque se pueda aceptar la concepcin posmodernis-
ta de la historia, segn la cual esta no se puede ver como un proceso lineal
(Kant, etc.) o dialctico (Hegel, Marx) de Progreso que encarna la razn, esto
no implica que deberamos asignar el mismo valor a todas las formas histri-
cas de organizacin social: desde la Atenas clsica, los cantones suizos y las
secciones parisinas, hasta los regmenes "democrticos" actuales. Esta clase
de relativismo general, adoptado por el posmodernismo, simplemente refleja
el abandono por parte de este ltimo de cualquier crtica de la realidad social
institucionalizada y una retirada general al conformismo, como seala acer-
tadamente Castoriadis245. Adems, adoptar el rechazo posmoderno del univer-
salismo implica el abandono de cualquier idea de un proyecto liberador, dado
que el proyecto de autonoma/democracia, por supuesto, es en gran medida
un proyecto "universal" 246 .
245. Castoriadis, C., "La poca del conformismo generalizado", Un mundo fragmentado.
246. Vase Fotopoulos, T., " T h e Myth of Postmodernity", Democracy & Nature.
Captulo 12: Las bases de un nuevo proyecto liberador 167
249. Vase Woodcock, G., "Democracy, heretical a n d radical", Our Generation, pp. 115-116.
Captulo 12: Las bases de un nuevo proyecto liberador 169
CAPTULO 13
DEMOCRACIA
POLTICA DIRECTA
/i) Que todos los residentes de una determinada rea geogrfica de un ta-
mao de poblacin viable, pasada cierta edad de madurez (definida por
el propio cuerpo de ciudadanos) y sin distincin de gnero, raza o iden-
tidad tnica o cultural, sean miembros del cuerpo de ciudadanos y parti-
cipen directamente en el proceso de toma de decisiones.
Las condiciones anteriores, obviamente, no se cumplen en la "democracia" re-
presentativa (tal como funciona en Occidente), ni en la "democracia" sovitica
(como funcionaba en Oriente) ni en los diversos regmenes fundamentalistas
o semi-militares del Sur. Por lo tanto, todos estos regmenes son formas de oli-
garqua poltica, donde el poder poltico est concentrado en manos de varias
lites (polticos profesionales, burcratas del partido, sacerdotes, militares y
dems). Del mismo modo, en el pasado, diversas formas de oligarqua domi-
naron el mbito poltico, cuando los emperadores, los reyes y sus cortes, con o
252. Hansen, M. H., The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes, p. 308.
Captulo 13: Democracia poltica directa 175
253. Ibid., p. 2.
254. Castoriadis, C., Philosophy, Politics, Autonomy, p. 113.
255. Hansen, M. H., The Athenian Democracy in the Age of Demosthenes, p. 311.
176 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
La democracia confederal
La unidad bsica de toma de decisiones en una democracia inclusiva es la
asamblea demtica, es decir, la asamblea del demos, el cuerpo de ciudada-
nos en un rea geogrfica determinada que delega poder a tribunales demti-
cos, milicias demticas, etc. Sin embargo, aparte de las decisiones que deben
tomarse en el mbito local, hay muchas decisiones importantes que deben
tomarse en el mbito regional o confederal, as como en el lugar de traba-
jo. As pues, hoy en da una democracia inclusiva slo puede tener la forma
de una democracia confederal que se basa en una red de consejos adminis-
trativos cuyos miembros o delegados son elegidos en asambleas populares
democrticas cara a cara en las diversas comunidades, que, geogrficamen-
te, pueden abarcar una ciudad y los pueblos de alrededor, o incluso barrios
de las grandes ciudades. Los miembros de esos consejos confederales tienen
un mandato estricto, revocable y responsable ante las asambleas que los
eligen con el fin de coordinar y administrar las polticas formuladas por las
propias asambleas. Su funcin es, pues, puramente administrativa y prctica,
no de formulacin de polticas, como la funcin de los representantes en la
"democracia" representativa258.
En cuanto a las decisiones que deben tomarse en los lugares de trabajo, el
esquema propuesto, como se muestra en el diagrama del siguiente captulo,
concibe un sistema de asambleas demticas y de asambleas en el trabajo don-
259. Hansen, M. H., The Athenian Democracy in the age of Demosthenes, p. 1. Las referen-
cias que cita Hansen sobre la viabilidad de la democracia directa hoy en da incluyen:
Arterton, F. C., Teledemocracy: can technology protect democracy?; McLean, L, Democracy
and New Technology.
260. Marshall, P., Demanding the Impossible, p. 22.
1/8 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
producto social, que se logra mediante la intervencin del Estado. Por lo tanto,
estos derechos son "colectivos", en el sentido de que pertenecen ms a las co-
munidades o a las sociedades en su conjunto que a los individuos (derecho al
trabajo, a las vacaciones pagadas, a la seguridad social, a la educacin, etc.).
Sin embargo, tanto la concepcin socialista como la liberal implican un
modo de ver los derechos polticos y socio-econmicos como cosas separadas,
modo de ver que, como expresa un activista ecologista, es fruto de una con-
cepcin que ve la existencia social dividida en mbitos el poltico y el eco-
nmico separados263. Sin embargo, una caracterstica ms fundamental que
comparten tanto las concepciones liberales como socialistas de los derechos
es que ambas presuponen una forma estatista de democracia. Los derechos
humanos son principalmente derechos contra el Estado; muchos derechos co-
bran sentido slo en las formas de organizacin social donde el poder poltico
y econmico est concentrado en manos de lites, mientras que en un tipo de
democracia no estatista, que por definicin implica una distribucin igualita-
ria del poder, estos derechos pierden sentido. Este es, por ejemplo, el punto
de vista que subscribe Karl Hess cuando afirma que "los derechos son poder,
el poder de alguien o de algn grupo sobre otro (...) los derechos provienen
de instituciones de poder"264. Por lo tanto, en principio, en el caso de una de-
mocracia no estatista tal como la hemos definido, la cuestin de los derechos
humanos no debera plantearse en absoluto.
Sin embargo, incluso en una democracia inclusiva, la cuestin sigue siendo
cul es la mejor forma de proteger la libertad de cada individuo de las deci-
siones colectivas de las asambleas. Los anarquistas clsicos como Proudhony
Kropotkin, as como los modernos como Karl Hess, recurren a los contratos en
forma de acuerdos voluntarios para regular los asuntos entre las personas en
una sociedad no estatista. Sin embargo, en mi opinin, la cuestin de la pro-
teccin de las libertades individuales de las decisiones de la mayora no puede
dejarse simplemente en manos de acuerdos voluntarios, que pueden romper-
se con facilidad. Esta es una cuestin muy importante que debera decidirse
democrticamente, como todas las dems cuestiones importantes. Si bien el
requisito del consenso para establecer (o anular) estas libertades puede ser
poco prctico o incluso moralmente equivocado, esto no debera significar
que un asunto tan importante podra decidirse por la mayora simple de una
263. Ramaswamy, V., "A New Human Rights Consciousness", Dossier FDA 80, p. 9.
2/|. Hess, K., "Rights and Reality", Renewing the Earth: The Promise of Social Ecology,
pp. 130-133-
i8o Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
asamblea local o regional. Se trata, tal vez, de un mbito en el que las decisio-
nes deben ser adoptadas por las asambleas confederales con el requisito de
quorum y mayoras excepcionales.
Sin embargo, la democracia requiere un grado significativo de homogenei-
dad cultural para que sea tolerable. Las divisiones culturales pueden crear
resentimiento contra las decisiones mayoritarias o intolerancia con respecto
a los derechos de las minoras. Por lo tanto, a pesar de las garantas anterio-
res, pueden seguir existiendo problemas de opresin de las minoras raciales
o tnicas por parte de las mayoras. Una posible solucin a estos problemas
puede ser la que sugiere Howard Hawkins265 en relacin a la experiencia de los
EE.UU, es decir, promover un programa de comunidades demo formadas
por minoras, o incluso confederaciones de comunidades autogobernadas, en
caso de que las minoras se encuentren geogrficamente separadas. Mas, en
caso de que la segregacin geogrfica no exista, tal vez deberan establecer-
se diferentes disposiciones institucionales, creando asambleas separadas de
minoras en el seno de la confederacin, o tal vez dando a las minoras el
derecho de veto "en bloque". Por supuesto, las disposiciones institucionales
slo crean las condiciones previas para la libertad. En ltima instancia, la au-
tonoma individual y colectiva depende de que cada ciudadano interiorice los
valores democrticos. Por lo tanto, la paideia vuelve a desempear, de nue-
vo, un papel crucial en este sentido. Es la paideia, junto con el elevado nivel
de conciencia cvica que se espera que cree la participacin en una sociedad
democrtica, lo que contribuir de manera decisiva al establecimiento de un
nuevo cdigo moral que determine el comportamiento humano en una socie-
dad democrtica. Supongo que no ser difcil ver que los valores morales que
son compatibles con la autonoma individual y colectiva en una sociedad ba-
sada en la comunidad son aquellos que se fundamentan en la cooperacin, la
ayuda mutua y la solidaridad.
265. Hawkins, H., " C o m m u n i t y Control, Workers' Control a n d the Cooperative Com-
monwealth", Society Si Nature, p. 75.
266. Vase, por ejemplo, Clark, J., " T h e Politics of Social Ecology: Beyond the limits of the
c i t y " y mi respuesta "Social Ecology, Eco-Communitarianism a n d Inclusive Democracy",
Captulo 13: Democracia poltica directa 181
por parte de los estatistas de tipo societario civil como Andre Gorz y Norberto
Bobbio. Lo sorprendente es que uno de los principales argumentos que utiliza
Gorz contra este tipo de sociedad es que sta entrar necesariamente en con-
tradiccin con la autonoma individual 267 , presumiblemente, porque repre-
sentar otro sistema, mientras que el objetivo debera ser abolir todo lo que
convierte a la sociedad en un sistema. Sin embargo, en el proceso, Gorz deja
claro que da por sentado el sistema de la economa de mercado y el Estado
insistiendo en que, como seala Finn Bowring, el objetivo socialista no debe
ser eliminar el sistema o el mbito de la heteronomia, sino limitarlo cuando
no se puede prescindir de l268! Por otro lado, Bobbio, adoptando la definicin
negativa de libertad como "libertad de", califica la democracia liberal como
" l a nica forma posible de una democracia eficaz", capaz de proteger a los
ciudadanos de la intrusin del Estado269. En el proceso, critica lo que denomi-
na el "fetiche" de la democracia directa por las habituales razones de escala
(haciendo caso omiso de las propuestas de los confederalistas) y por la expe-
riencia negativa del movimiento estudiantil (pasando por alto el hecho de que
la democracia no es slo un procedimiento sino un rgimen, una forma de
organizacin social). Por lo tanto, en esencia, lo que promueven Bobbio, as
como Miliband 270 y otros autores del mismo espectro ideolgico, es una forma
de democracia econmica que complemente la democracia liberal.
Otra objecin habitual que se plantea a este tipo de organizacin social es
que la "complejidad" y el tamao de las sociedades actuales hacen de ella
un sueo utpico. As, Andr Gorz, una vez ms, sostiene que una sociedad
descentralizada es imposible porque implica la "eliminacin radical" de las
tcnicas industriales, las funciones especializadas y la divisin del trabajo y
un retorno a las comunidades autrquicas o a una sociedad como la de los
kibutz271. Sin embargo, una democracia confederal no presupone nada de eso.
Este tipo de sociedad, no slo es perfectamente compatible con la tecnologa
CAPTULO 14
DEMOCRACIA ECONMICA
273. Vase, por ejemplo, el artculo de Blackburn, R., editor del en su da radical New
Left Review, que ahora aboga por un "mercado socializado"!; Blackburn, R., " F i n de Sicle:
Socialism After the Crash", New Left Review, pp. 5-68.
27/1. Vase, por ejemplo, Lutz, M. A. y Lux, K., Humanistic Economics, cap. 12; Benello, G.,
et al., Building Sustainable Communities, caps. 18-20.
Captulo 14: Democracia e c o n m i c a 185
277. Vase la entrevista de Chomsky, N., para la NBC/Washington Post network (2001,2 de
octubre). Online: http://www.msnbc.com
188 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
278. Arendt, H., The Human Condition, p. 44. N.d.T.: en castellano: La condicin humana.
Captulo 14: Democracia econmica 189
279. Vase, por ejemplo, Brown, L. S., The Politics of Individualism, pp. 127-128.
280. Para la versin completa de este modelo vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia
inclusiva, cap. 6; ver, tambin, Fotopoulos, T., "Pour une dmocratie conomique", Agone,
pp.137-158.
190 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
auto-dependencia demtica
Auto-dependencia demtica
El trmino auto-dependencia (self-reliance) se refiere aqu a la autonoma,
ms que a la autosuficiencia, que, en las condiciones actuales, no es viable
ni deseable. Una definicin til de auto-dependencia es la que se da en la
Declaracin de Cocoyoc de 1974 de los pases no alineados como "la depen-
dencia principalmente en los recursos propios, humanos y naturales, y la ca-
pacidad de fijar objetivos y tomar decisiones con autonoma"282. As, aunque
la auto-dependencia implica la mxima utilizacin de los recursos y fuentes
de energa locales, no debe confundirse con la autarqua y debe verse siempre
en el contexto del confederalismo. Como el control democrtico directo de la
281. Vase, por ejemplo, el trabajo de Hodgson, G., The Democratic Economy; Economics
and Institutions y Rethinking Economics.
282. Citado en Ekins, P., Trade for Mutual Self-Reliance, p. 13.
Captulo 14: Democracia e c o n m i c a 191
285. Kropotkin, P., Mutual Aid, pp. 181-186. N.d.T.: en castellano: El Apoyo Mutuo.
286. En 1990-1991, 27 de los 45 pases con menos de 500.000 habitantes y 9 de los 13 pases
con menos de 100.000 habitantes pertenecan a la categora de pases de "altos ingresos"
(1992, Britannica World Data). Por supuesto, se debe tener en cuenta que el tamao puede
desempear un papel menos importante con respecto a la viabilidad econmica para una
pequea economa orientada a las exportaciones que para una economa auto-suficiente,
pero entonces, de nuevo, la tecnologa utilizada por los dos tipos de economa puede ser
radicalmente diferente.
Captulo 14: Democracia econmica 195
sistema "socialista" planificado (en cuyo caso son controladas por la lite del
partido, a travs de su control del aparato del Estado, en el contexto de un
control vertical burocrtico). Por lo tanto, es obvio que las empresas naciona-
lizadas son incompatibles con la democracia econmica.
En las empresas colectivizadas auto-gestionadas, la propiedad pertenece,
total o parcialmente, a los trabajadores/empleados de la empresa. Histrica-
mente, encontramos empresas auto-gestionadas tanto en el sistema de econo-
ma de mercado (por ejemplo, la cooperativa de Mondragn) como en una eco-
noma "socialista" planificada (por ejemplo, las empresas auto-gestionadas
yugoslavas). El principal problema con estas empresas auto-gestionadas es
que cuanto ms independientes son una de la otra y de la sociedad en general,
ms tienden a satisfacer los intereses particulares de sus empleados frente al
inters general de los ciudadanos. As, si las industrias nacionalizadas sirven
principalmente a los intereses particulares de los directivos y de las lites del
partido que las controlan, las empresas auto-gestionadas sirven principal-
mente a los de sus empleados. Adems, para sobrevivir en un mundo compe-
titivo, normalmente tienen que emplear los mismos mtodos de produccin
que las empresas capitalistas (mtodos que pueden ser alienantes, dainos
para el medio ambiente, que emplean poca mano de obra, etc.). Por otra parte,
las empresas colectivizadas auto-gestionadas tienden a competir entre ellas
por los recursos productivos (tierra, trabajo, etc.) de una manera muy similar
a la competencia entre empresas capitalistas. Por ltimo, estas formas de au-
to-gestin no pueden asegurar la autonoma del trabajador como ciudadano.
As, aunque algunas formas de la misma, apoyadas por sindicalistas y sec-
tores del movimiento verde, pueden promover procedimientos democrticos
dentro de la empresa (lo que definimos como "democracia en el mbito so-
cial"), no hacen nada para promover la democracia en general. As pues, estas
formas de auto-gestin, como observa Boockchin, normalmente representan
"produccin explotadora con la complicidad de los trabajadores" 290 , puesto
que no pueden garantizar la libertad respecto a la tirana del centro de pro-
duccin y el trabajo racionalizado. Por lo tanto, tambin las empresas colecti-
vizadas auto-gestionadas son incompatibles con una democracia inclusiva en
general y con una democracia econmica en particular.
Por consiguiente, es evidente que la democracia econmica requiere un
nuevo tipo de empresa que se caracterice por una forma de propiedad social
7 \
Indice de Bienes/servicios Bienes/servicios
ICIOS | Asambleas lugares de trabajo
"atraccin" no bsicos bsicos
1
No bsico Bsico VNB
t
VB
t
Asambleas de las comunidades
\ / 1
TRABAJO CONSUMO PRODUCCIN
k
\ LOS C I U D A D A N O S
DECIDEN
Los Vales Bsicos (VR que se asignan a cambio de trabajo "bsico", es decir,
el nmero de horas de trabajo requerido a cada ciudadano en un trabajo de su
eleccin de modo que se cubran las necesidades bsicas confederales) se uti-
lizan para la satisfaccin de necesidades bsicas. Estos vales, que se emiten
en nombre de la confederacin, dan derecho a cada ciudadano a un nivel de-
terminado de satisfaccin para cada tipo de necesidad bsica, pero no especi-
fican el tipo de satisfactor, para que quede garantizada la libertad de eleccin.
El programa de los vales bsicos representar tambin el sistema ms amplio
de "seguridad social" que haya existido jams, puesto que satisfar todas las
necesidades bsicas (segn la definicin de las necesidades bsicas propues-
ta por la asamblea confederal) no slo de aquellos que puedan trabajar sino
tambin de aquellos que no puedan trabajar. Las metas generales de la pro-
duccin con respecto a las necesidades bsicas confederales son determina-
das por la asamblea confederal, pero los niveles y la composicin especficos
de la produccin para cada lugar de trabajo los determinan las asambleas de
los lugares de trabajo, segn los objetivos establecidos en el plan confederal
y las preferencias de los ciudadanos, expresadas mediante la utilizacin de
vales para cada tipo de producto y servicio.
Los Vales no bsicos (VNR asignados a cambio de trabajo "no bsico")
se utilizan para la satisfaccin de las necesidades no bsicas (consumo no
esencial) as como para la satisfaccin de necesidades bsicas que excedan
Captulo 14: Democracia e c o n m i c a 203
el nivel prescrito por la asamblea confederal. Los VNB, a diferencia de los VB,
se emiten en nombre de cada demos, de modo que se pueda alcanzar una
mayor eleccin en el mbito local. El trabajo de los ciudadanos por encima del
nmero de horas "bsicas" es voluntario y les da derecho a obtener VNB, que
se pueden utilizar para satisfacer necesidades no esenciales. En el sistema
propuesto, los precios de los bienes y servicios no bsicos, en vez de reflejar
la escasez relativa de un modelo de ingresos y riqueza deformado (como en el
sistema de economa de mercado), reflejan los bienes y servicios escasos en
relacin con los deseos de los ciudadanos y funcionan como guas para una
asignacin de recursos democrtica. Por lo tanto, los precios, en vez de ser
la causa del racionamiento como en el sistema de mercado son el efecto
del mismo y se les asigna el papel de equilibrar la demanda y la oferta en un
"mercado" artificial, que garantiza la verdadera soberana tanto de los con-
sumidores como de los productores. Los precios fijados de esta forma, junto
con un complejo "ndice de atraccin" elaborado segn las preferencias de los
ciudadanos en cuanto al tipo de trabajo que desean realizar, determinan una
tasa "subjetiva" de remuneracin para el trabajo no bsico. Esto es lo opuesto
a la tasa "objetiva" que sugiere la teora del valor-trabajo, que, aparte de sus
problemas internos, no puede tampoco asegurar la libertad de eleccin. Por
consiguiente, la tasa de remuneracin del trabajo no bsico, a saber, la tasa
que determina el nmero de vales no bsicos que un ciudadano recibe por
este trabajo, debera expresar las preferencias de los ciudadanos tanto como
productores como consumidores.
El efecto del sistema propuesto en la distribucin de los ingresos ser que la
divisin entre trabajo bsico y no bsico inevitablemente conllevar un cierto
grado de desigualdad. Sin embargo, esta desigualdad ser cuantitativa y cua-
litativamente muy diferente a la desigualdad actual: cuantitativamente, por-
que ser mnima en escala, en comparacin con las enormes desigualdades
de hoy; cualitativamente, porque slo estar relacionada con el trabajo volun-
tario y no, como en la actualidad, con la riqueza heredada o acumulada. Ade-
ms, no ser institucionalizada, ya sea directa o indirectamente, puesto que
la renta y la riqueza adicional debida al trabajo suplementario no estar
vinculada con un poder poltico o econmico suplementario y no se pasar a
los herederos, sino a la comunidad.
Como pone de manifiesto la breve descripcin anterior del modelo de de-
mocracia econmica, el proyecto para una democracia inclusiva hace refe-
rencia a una futura economa poltica internacional que vaya ms all tan-
204 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
291. Para ms detalles vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 6.
205
CAPTULO 15
LOS OTROS ELEMENTOS DE
LA DEMOCRACIA INCLUSIVA
Democracia ecolgica
La ltima cuestin que se plantea con respecto a la concepcin de una demo-
cracia inclusiva se refiere a cmo podemos concebir un marco institucional
respetuoso con el medio ambiente que no servira como base de una ideologa
de dominacin de la naturaleza. Algunos crticos de la democracia inclusiva
entienden errneamente la cuestin como si se tratara de las garantas que
una democracia inclusiva podra ofrecer en lo que respecta a asegurar una
mejor relacin de la sociedad con la naturaleza que los sistemas de la eco-
noma de mercado o del estatismo socialista. Un conocido eco-socialista, por
ejemplo, afirm hace unos aos que "el consenso ecolgico "necesario" entre
los habitantes de la ecotopa no puede garantizarse simplemente establecien-
do una democracia ateniense en la que todo el mundo sea educado y racio-
nal"297. Esta concepcin de la democracia es claramente errnea porque, si
vemos la democracia como un proceso de auto-institucin social en el que no
hay un cdigo de conducta humana definido divina u "objetivamente", esas
garantas, por definicin, quedan descartadas. Por lo tanto, la sustitucin de
la economa de mercado por un nuevo marco institucional de democracia in-
clusiva slo constituye la condicin necesaria para una relacin armnica
entre el mundo natural y el social. La condicin suficiente se refiere al nivel
de conscincia ecolgica de los ciudadanos. Con todo, se puede esperar ra-
zonablemente que el cambio radical en el paradigma social dominante tras
la institucin de una democracia inclusiva, junto con el papel decisivo que
desempear la paideia en un marco institucional respetuoso con el medio
ambiente, conduzca a un cambio radical en la actitud de los seres humanos
para con la naturaleza.
299. Khor, M., Presentacin en el World Rainforest Movement de Nueva York (1992,1 de
marzo).
300. Vanse algunas evidencias en The Ecologist, vol. 22, no. 4 (1992, julio-agosto).
210 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
301. Vase, por ejemplo, el programa para el "Reactor Termonuclear Internacional" que,
para ser comercialmente viable, debera producirse en grandes estaciones que proporcio-
nen potencia masiva centralizada. Vidal, ]., The Guardian (1991,16 de noviembre).
Captulo 15: Los o t r o s e l e m e n t o s de la Democracia Inclusiva 211
305. Ver Fotopoulos, T., "The Myth of Postmodernity", Democracy & Nature.
306. Fotopoulos, T., "The end of traditional antisystemic movements and the need for a
new type of antisystemic movement today", Democracy & Nature.
216 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
tas estrategias fuesen innecesarias. Un criterio bsico que podemos usar para
distinguir entre las diversas estrategias de transicin que se han propuesto
en el pasado y las pocas que se proponen hoy en da es si una estrategia tiene
el objetivo de reformar las actuales instituciones sin proponer ningn mar-
co institucional alternativo o si, en cambio, tiene el objetivo de reemplazar el
marco institucional de la sociedad actual, es decir, el sistema de economa
de mercado globalizada y la institucin complementaria de la "democracia"
representativa, as como el correspondiente sistema de valores que constituye
el paradigma social dominante en el que se basa la sociedad actual. Basn-
donos en este criterio podemos distinguir entre estrategias "no-sistmicas" y
estrategias "antisistmicas".
As pues, "no-sistmicos" son todos aquellos planteamientos que tienen el
objetivo de reformar el actual marco institucional y sistema de valores me-
diante una variedad de tcticas que van desde la conquista del poder del es-
tado hasta las presiones "desde abajo". Aqu podemos clasificar la antigua
estrategia socialdemcrata y las nuevas estrategias reformistas que proponen
los partidarios de los planteamientos societarios civiles y de la democracia
radical, as como tambin la mayora de partidarios de los "nuevos" movi-
mientos sociales y de la poltica postmoderna (ecologistas, feministas, movi-
mientos "identitarios", etc.).
"Antisistmicos" son todos aquellos planteamientos que explcita o impl-
citamente ponen en entredicho la legitimidad del "sistema" socioeconmico,
ya sean sus instituciones, que crean y reproducen la distribucin desigual del
poder (considerada aqu como la causa ltima de las divisiones sociales anti-
sistmicas307), como sus valores, que legitiman la dominacin del ser humano
sobre el ser humano, o de la sociedad sobre la naturaleza. Aqu podemos clasi-
ficar las estrategias del antiguo estatismo socialista y del socialismo libertario,
as como la ms reciente estrategia de guerrilla, la estrategia del Municipalis-
mo Libertario y, finalmente, la estrategia de la Democracia Inclusiva.
En una posicin intermedia entre las estrategias no-sistmicas y las anti-
sistmicas encontramos la "accin directa" y lo que podemos denominar es-
trategias "de estilo de vida". Los partidarios de estas estrategias las pueden
adoptar a veces con objetivos abiertamente reformistas, pero tambin se dan
307. Definimos las divisiones sociales antisistmicas como aquellas divisiones sociales que
explcita o implcitamente ponen en entredicho la legitimidad del sistema jerrquico que
crea y reproduce la distribucin desigual del poder. Ver Fotopoulos, T., "Class Divisions
Today - the Inclusive Democracy Approach", Democracy & Nature.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 217
La estrategia socialdemcrata de
reformas "desde arriba"
Para Bernstein, el padre del revisionismo y la socialdemocracia, la estrategia
de hecho era idntica al contenido del proyecto socialista en s mismo. As, la
estrategia socialdemcrata apuntaba a la conquista del poder del Estado con
218 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
311. Ver Fotopoulos, T., "Welfare State or Economic Democracy?", Democracy & Nature.
220 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
-cosa que se constata, tambin, por el hecho de que los partidarios de esta
tendencia persiguen deliberadamente una estrategia de alianzas con los par-
tidarios de tendencias puramente reformistas (sindicalistas socialdemcratas,
ONG's, ambientalistas, etc.). Obviamente, este tipo de "malas alianzas" son
factibles precisamente porque los partidarios de esta tendencia no proponen
ningn proyecto poltico antisistmico sino que se limitan a demandas de tipo
puramente reformista. No es extrao, entonces, que Alex Callinicos, el gur
terico del Partido Socialista de los Trabajadores britnico, considere a Pierre
Bourdieu el intelectual que representa la emergencia de la izquierda interna-
cional y que l mismo proponga "una regulacin econmica internacional que
controlara el capitalismo... una reforma de la globalizacin capitalista"! 312
De todas formas, el potencial de esta estrategia para radicalizar la con-
ciencia y producir una sociedad liberadora ya se ha mostrado en la historia
cuando estrategias similares condujeron invariablemente a una mentalidad
reformista y a reformas fcilmente reversibles. Este fue el caso en Europa occi-
dental, donde el grueso del movimiento obrero como resultado de estas estra-
tegias, desarroll una mentalidad reformista, mientras que los antiguos parti-
dos socialdemcratas se convirtieron en los actuales partidos social-liberales
que presiden la construccin de la forma neoliberal de modernidad313. Este es
el resultado inevitable del hecho de que una estrategia basada en demandas
reformistas es, por su naturaleza, incapaz de crear una conciencia antisist-
mica masiva, y an menos una conciencia realmente democrtica que slo se
puede crear en un largo proceso de "democracia en accin", que conducira
finalmente a una democracia inclusiva. El hecho de que los estatistas de todas
las tendencias, particularmente los marxistas-leninistas y los trotskistas, pre-
fieran esta estrategia, no es por supuesto sorprendente en vistas de su adop-
cin de un punto de vista "cientfico" del proyecto liberador y del principio le-
ninista relacionado de "conciencia desde afuera" - un principio que conduce
directamente al estalinismo.
312. Ver la entrevista a Alex Callinicos en el diario griego Eleftherotypia (2000,1 de octubre).
313. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2, pp. 91-102.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 221
redes autnomas del control del Estado (sindicatos, movimientos cvicos, coo-
perativas, iglesias, barrios, escuelas de pensamiento, etc.) con tal de imponer
lmites efectivos (es decir, controles sociales) al mercado y al Estado. Sin em-
bargo, esta estrategia se basa en una serie de supuestos poco realistas. En pri-
mer lugar, supone implcitamente un alto grado de estatismo donde el Estado
an puede jugar el papel econmico que sola desempear durante el consen-
so socialdemcrata. En segundo lugar, supone, en efecto, una economa de
mercado prcticamente cerrada donde los estados y las corporaciones pue-
den ignorar el grado de competencia existente en una economa de mercado
internacionalizada, como consecuencia de los libres mercados de productos y
particularmente de capital, que se puede desplazar instantneamente a travs
de las fronteras en caso de que se impongan serios controles sociales para sa-
tisfacer las demandas de los civil societarios. No es extrao que estos intenten
negar (o traten de minimizar) la importancia de la actual internacionalizacin
de la economa de mercado31'1. Tambin es indicativo que cuando intentan in-
ternacionalizar su planteamiento los nicos lmites que consideran factibles
en la economa de mercado internacionalizada son diversos "controles regu-
ladores". An as, estos tipos de controles tienen muy poco que ver con los
controles sociales profundos que ellos proponen cuando hablan (al margen
de la realidad actual de la economa de mercado internacionalizada) de los
lmites que las redes de la sociedad civil deberan imponer a los mercados
(como por ejemplo la reduccin de las desigualdades, la creacin masiva de
lugares de trabajo, etc.).
Es evidente entonces que la estrategia societaria civil es a la vez a-histrica
y utpica. Es a-histrica porque ignora los cambios estructurales que han lle-
vado al consenso neoliberal actual y a la economa de mercado internacionali-
zada. Y es utpica porque est en tensin tanto con la actual economa de mer-
cado internacionalizada como con el Estado. As, dado que los civil societarios
no ven el resultado de esta tensin inevitable en trminos del reemplazo de la
economa de mercado y del estado por parte de la sociedad civil, no es difcil
predecir que cualquier fortalecimiento de la sociedad civil deber de ser com-
patible con el proceso de continua internacionalizacin de la economa de
mercado y la funcin implcita del estado. Por lo tanto, el "fortalecimiento" de
la sociedad civil, en las condiciones actuales, significara sencillamente que
no se impedir a las lites polticas y econmicas dirigentes seguir dominan-
do tranquilamente la sociedad, aunque, de vez en cuando, debern intentar
315. Ibid., cap. 2; ver tambin Olson, M., The Rise and Decline of Nations.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 223
mismo propsito. Esto no slo se debe a que no se puede esperar que las ac-
ciones de los anti-globalizadores logren algo ms que unas cuantas reformas
reversibles, sino tambin a que este tipo de acciones, por s mismas, son muy
poco tiles en la creacin de una conciencia antisistmica. Particularmente, si
no constituyen una parte integral de un movimiento poltico programtico de
masas para el cambio sistmico.
En este contexto, no se deben olvidar los parmetros impuestos por el marco
institucional. Dado que el consenso neoliberal y la actual forma de globali-
zacin no son slo cambios de polticas, como supone la mayor parte de la
izquierda, sino cambios estructurales impuestos por la internacionalizacin
de la economa de mercado, se puede plantear la hiptesis de que los elemen-
tos bsicos de la globalizacin neoliberal y particularmente sus elementos
cruciales de mercados abiertos y flexibles, nunca se evitarn mientras se siga
reproduciendo la economa de mercado tan abierta y flexible como sea posi-
ble. Por lo tanto, una economa de mercado internacionalizada slo puede dar
lugar a una sociedad civil internacionalizada en la cual, finalmente, los con-
troles sociales sobre los mercados se habran universalizado pero, al mismo
tiempo, minimizado.
316.1. Ver Fotopoulos, T., " T h e Myth of Postmodernity y Fotopoulos", Democracy & Nature;
y " T h e end of traditional antisystemic movements", Democracy & Nature.
224 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
317. Ver "Interview w i t h Murray Bookchin", por Vanek, D., Harbinger, A Journal of Social
Ecology.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 225
Adems, del mismo modo que la victoria de los "realos" sobre los "fundos" 318
acab con el movimiento ecologista como movimiento potencialmente antisis-
tmico, la victoria de las "insiders" (es decir, los grupos de feministas liberales
orientados a ganar posicin y poder dentro del sistema) sobre las "outsiders"
(es decir, los movimientos autnomos de mujeres que se orientaban hacia el
cambio revolucionario) acab con el movimiento feminista como movimiento
potencialmente antisistmico. Adems, exactamente del mismo modo que la
decadencia de la izquierda en general, que empez en la dcada de 1970, ha
conducido a muchos anarquistas a reemplazar la poltica por el estilo de vida
y el anlisis racional por la "espiritualidad", la decadencia del movimiento
feminista ha conducido a muchas feministas a reemplazar el feminismo ra-
dical por el "feminismo cultural" y el racionalismo por el espiritualismo. Al
mismo tiempo, como he remarcado en otra ocasin319, el eco-feminismo, que
es especialmente influyente entre las feministas radicales, no slo adopta un
anlisis anti-industrial y no anti-capitalista, sino que tambin apoya un tipo
de reformismo utpico con el objetivo de reformar el sistema actual mediante
una serie de actividades de subsistencia, que en el Norte implican actividades
de estilo de vida y comunas fcilmente marginalizadas, mientras que en el Sur
implican actividades que son principalmente los restos de la sociedad pre-mo-
derna que desaparece progresivamente bajo la presin de la economa de
mercado internacionalizada.
El movimiento de la poltica identitaria es, hoy en da, la forma de poltica
postmoderna por excelencia, puesto que su poltica de promover los intereses
particulares de grupos especficos (feministas, gays, minoras tnicas, etc.)
encaja bien con el carcter anti-universalista de la teora postmoderna. As,
los movimientos "identitarios" actuales, a pesar de su crtica radical contra
determinadas estructuras jerrquicas (como aquellas basadas en el gnero, la
raza, la represin sexual y de las minoras), nunca han presentado ningn
proyecto poltico global para el cambio sistmico de todas formas su natura-
leza fragmentada no permite un programa de este tipo sino que han promo-
vido cuestiones culturales y de identidad personal.
318. N.d.T.: los "Fundos" fueron la faccin del Partido Ecologista alemn que durante la d-
cada de los 80 sostena los planteamientos ms radicales (ecologistas profundos, eco-so-
cialistas) frente a la otra faccin del mismo partido, los "Realos".
319. Fotopoulos, T., "Globalisation, the reformist Left and the anti-globalisation move-
m e n t " , Democracy & Nature.
226 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
321. Tormey, S., "Post-Marxism, Democracy and the Future of Radical Politics", Democracy
& Nature, pp. 119-134. Una propuesta similar es la que hacen Best y Kellner, que abogan
por una poltica de alianzas y solidaridad que agregue las tradiciones modernas y postmo-
dernas en base a coaliciones y luchas multi-frente (Best, S. y Kellner, D., "Dawns, Twilights,
and Transitions: Postmodern Theories, Politics, a n d Challenges", Democracy & Nature, pp.
101-118).
322. Ver Fotopoulos, T., "Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach",
Democracy & Nature.
228 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Estrategias "antisistmicas"
La caracterstica comn de todas las estrategias antisistmicas es que tie-
nen como objetivo la transformacin "sistmica" de la sociedad mediante un
cambio revolucionario (violento o pacfico) que implica la sustitucin de las
actuales instituciones polticas, econmicas y sociales por nuevas formas de
organizacin social. Las principales estrategias antisistmicas son la socialis-
ta estatista, la estrategia de guerrilla, la estrategia socialista libertaria y la del
Municipalismo Libertario, que consideramos en este apartado, as como la de
la Democracia Inclusiva, que consideraremos ms adelante.
323. Ver Fotopoulos, T., " T h e End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today", Democracy & Nature.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 229
324. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 5, pp. 182-183.
325. Ibid., cap. 8, pp. 278-287.
326. Ibid., p. 282.
327. Kolakowski, L., Main Currents of Marxism, vol. 2, p. 53.
230 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
328. Ver por ejemplo Kolakowski, L., Main Currents of Marxism, vol. 3, p. 244.
329. Lenin, V., What Is to Be Done?, cf. pp. 30-32.
330. Marcuse, H., Soviet Marxism, p. i/ t 7.
331. Ibid., p. 145.
332. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 2.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 231
La estrategia de guerrilla
El nico caso de conquista del poder mediante una estrategia de guerrilla que
tuvo xito y que todava sigue vivo hoy en da es el caso cubano que, segn
uno de sus protagonistas, Che Guevara, "mostr claramente la capacidad
del pueblo para liberarse de un gobierno opresor mediante la guerra de gue-
rrillas" 333 . Para el Che, la estrategia de guerrilla cubana fue importante para
demostrar que:
"Siempre hay que tener presente que hay un mnimo necesario sin
el cual el establecimiento y la consolidacin del primer centro
Por tanto, es evidente que, para el Che, la estrategia de guerrilla no debe uti-
lizarse en los casos donde existe algn tipo de "democracia" representativa.
Esta es una advertencia importante, porque excluye la utilizacin de esta es-
trategia prcticamente en cualquier lugar hoy en da, ya que, despus del co-
lapso del "socialismo real", la lite transnacional335 ya no recurre a la utiliza-
cin de regmenes abiertamente dictatoriales para la reproduccin del sistema
de la economa de mercado sino que en cambio se apoya en su complemento
poltico tradicional en el Norte: la "democracia" representativa. La combina-
cin de este sistema poltico con los todopoderosos medios de difusin masiva
(particularmente la televisin, que hoy en da se ha extendido por todos los
rincones del planeta) es el sistema ms eficaz de control de la poblacin que
las lites dominantes han creado jams. El objetivo de la "democracia" repre-
sentativa es crear la falsa impresin de control popular, mientras que de he-
cho se asegura la concentracin de poder poltico en las manos de las lites lo-
cales leales a la lite transnacional. Por otro lado, el objetivo de los medios de
masas es propagar a una escala masiva los valores del paradigma social domi-
nante que legitiman la economa de mercado y la "democracia" representativa.
El cambio de tctica por parte de la lite transnacional es la explicacin ob-
via del actual declive de los movimientos de guerrilla hoy en da, incluso en la
cuna misma de la estrategia de guerrilla, es decir, en Amrica latina. Adems,
tal y como ha demostrado el caso de Nicaragua (y el caso de Afganistn hoy en
da), la lite transnacional es capaz, mediante la utilizacin de algn tipo de
335. Sobre el concepto de lite transnacional ver Fotopoulos, T., "Globalisation, the refor-
mist Left a n d the Anti-Globalisation 'Movement'", Democracy & Nature.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 233
336. Watson, I., "An examination of the Zapatista Army of National Liberation (EZLN) and
new political participation", Democracy & Nature.
337. Duran de Huerta, M. y Higgins, N., "Interview W i t h Zapatista Leader subcommandante
Marcos", International Affairs, pp. 269 281.
338. Gezerlis, A., " L a t i n America: Popular Movements in Neoliberal M o d e r n i t y " , Democra-
cy & Nature.
234 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
339. Ver por ejemplo Bookchin, M., "Libertarian Municipalism: An Overview", Society &
Nature-, Bookchin, M., "The meaning of confederalism", Society & Nature; y Bookchin, M.,
"Communalism: The Democratic Dimension of Anarchism", Democracy & Nature (anterior-
mente Society & Nature).
340. Biehl, ]., I.as polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, cap. 7.
341. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8, pp.287-297; ver tambin
Fotopoulos, T., "Social Ecology, Eco-Communitarianism a n d Inclusive Democracy", Demo-
cracy & Nature.
342. Bookchin, M., The Philosophy of Social Ecology, p. 12. Aunque Bookchin explcitamen-
te reconoce que la evolucin social es profundamente diferente de la evolucin orgnica,
ve una "direccionalidad" hacia una sociedad democrtica ecologica, ibid. p. 17.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 237
343. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8, pp. 287-297.
344. Biehl, ]., Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, caps. 10 y 11.
345. Sobre un mecanismo de asignacin de recursos para una democracia econmica ver
Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 6.
346. Bookchin, M., "Comments on the International Social Ecology Network Gathering and
the 'Deep Social Ecology' of John Clark", Democracy & Nature, p. 185.
238 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
349. Albert, M. y Hahnel, R., Looking Forward: Participatory Economics for the Twenty-First
Century.
350. Crump, J., "Markets, Money and Social Change", Anarchist Studies, pp. 72-73.
351. Vase Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, pp. 225-226.
240 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
357. Biehl,}., The politics of social ecology: libertaran municipalism, cap. 7. N.d.T.: en caste-
llano: Las polticas de la ecologa social: municipalismo libertario, cap. 7.
242 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
Estrategias "intermedias"
359. Cahill, T., "Co-operatives and anarchism", For Anarchism, pp. 235-258.
360. Griffin, J., "Dodgy Logic and the Olympians", Total Liberty, pp. 10-11; ver tambin mi
respuesta "Pragmatic 'anarchism' or anarchism?", Total Liberty, pp. 6 - 8 .
361. Ver por ejemplo Griffin, R., "Evolution Versus Revolution", Total Liberty, pp. 9-10.
362. Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 1; ver tambin Fotopoulos, T.,
"The Myth of Postmodernity", Democracy & Nature.
244 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
366. Fotopoulos, T., "The limitations of Life-style strategies: The Ecovillage 'Movement' is
NOT the way towards a new democratic society", Democracy i Nature. N.d.T.: en castella-
no: "Las limitaciones de las estrategias de estilo de vida: el 'movimiento' de las ecoaldeas
NO es el camino hacia una nueva sociedad democrtica".
246 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
erados en las actividades "de estilo de vida"367 es que primero deben cambiar
los valores y finalmente se dar un "cambio estructural." Esto contrasta con
el planteamiento marxista en el que primero deben cambiar las estructuras
mediante la construccin de un movimiento antisistmico. Por otro lado, el
enfoque de la DI implica una sntesis de estos dos planteamientos as como
tambin del planteamiento de accin directa (del que hablaremos seguida-
mente). As, segn la estrategia de la DI, el cambio de valores est interrela-
cionado con el cambio en las estructuras a una escala social significativa y es
dependiente de ste. Es en la lucha contra las instituciones actuales y en el
proceso paralelo de crear instituciones alternativas que se puede crear un mo-
vimiento antisistmico de masas, un movimiento que se basar en una nueva
conciencia y sistema de valores revolucionario. Esto se debe a que el objetivo
de crear una conciencia democrtica genuina entre los ciudadanos presupo-
ne una "experiencia vivida" de democracia algo que slo puede realizarse
mediante el establecimiento paralelo de nuevas instituciones de democracia
poltica y econmica. Esto slo se puede hacer en el contexto de un movimien-
to antisistmico que cumpla las condiciones descritas ms arriba un movi-
miento comprometido con la lucha contra el sistema existente as como con la
construccin en paralelo de nuevas instituciones, mediante la creacin de lo
que denomino democracias inclusivas locales que conllevan el establecimien-
to de nuevas instituciones polticas, sociales y econmicas a una escala social
importante. Un nuevo movimiento de este tipo podra desempear el papel de
catalizador para la transicin (que no tiene que ser necesariamente violenta)
a una democracia inclusiva confederal.
As pues, la cuestin que se plantea aqu es: debemos descartar este tipo
de actividades de estilo de vida, tal y como hace el Municipalismo Libertario,
slo porque pertenecen al mbito social o econmico? 0 bien, alternativa-
mente, debemos verlas, tal y como hace Ted Trainer368, como "la mejor ma-
nera que tenemos ahora para empezar a construir el movimiento de masas"?
La respuesta del proyecto de la DI a ambas preguntas es negativa. Construir
instituciones econmicas y sociales alternativas en el seno del sistema actual
367. Ver por ejemplo Trainer, T., "Debating the significance of the Global Eco-village Move-
ment; A reply to Takis Fotopoulos", Democracy & Nature.
368. Trainer, T., "Debating the significance of the Global Eco-village Movement; A reply to
Takis Fotopoulos", Democracy i Nature; ver tambin Fotopoulos, T., "The transition to an
alternative society: the Ecovillage movement, the Simpler Way and the Inclusive Democra-
cy project", Democracy & Nature.
Captulo 16: Estrategias de transicin y el proyecto de la Democracia Inclusiva 247
369. Hain, P., Radical Regeneration, Protest, Direct Action and Community Politics, p. 99.
370. Ibid., p. 102.
248 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
374. Ver Fotopoulos, T., "Globalisation, the reformist Left a n d the Anti-Globalisation 'Move-
m e n t ' " , Democracy & Nature.
375. Ver Hardt, M. y Negri, A., Empire.
250 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
376. Fotopoulos, T., "Globalisation, the reformist Left and the Anti-Globalisation 'Move-
ment'", Democracy Si Nature, p. 274.
377. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 8, contra la "cientifizacin" u
"objetivizacin" del proyecto liberador.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 251
La estrategia de transicin
del proyecto de la DI
El punto de partida de este planteamiento es que el mundo, a principios del
nuevo milenio, afronta una crisis multidimensional (econmica, ecolgica,
social, cultural y poltica) causada por la concentracin de poder en manos
de diversas lites, a consecuencia del establecimiento, en los ltimos dos si-
glos, del sistema de la economa de mercado, la "democracia" representativa
y las formas relacionadas de estructuras jerrquicas. Si aceptamos esta premi-
sa, entonces la salida obvia de esta crisis es la abolicin de las estructuras y
relaciones de poder, es decir, la creacin de condiciones para la distribucin
igualitaria del poder entre los ciudadanos. Una forma en que se podra llevar a
cabo este tipo de sociedad es la estrategia que propone el proyecto de la Demo-
cracia Inclusiva378, que implica la creacin de estructuras polticas, econmi-
cas y sociales que aseguren la democracia directa, la democracia econmica,
la democracia ecolgica y la democracia en el mbito social. Tambin implica
la creacin de un nuevo paradigma social que, para lograr la reproduccin de
la democracia inclusiva, debe pasar a ser mayoritario.
378. Para una descripcin detallada de una democracia inclusiva ver Fotopoulos, T., Hacia
una democracia inclusiva, caps. 5 y 6.
252 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
379. Fara una descripcin detallada ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva,
cap. 7; ver tambin "Mass Media, Culture and Democracy", Democracy & Nature, pp. 33-6/1
y "Las limitaciones de las estrategias de estilo de vida".
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 253
smente porque era una revolucin desde arriba, con sus propias estructuras
jerrquicas, etc., no tena ninguna posibilidad de cambiar el paradigma so-
cial dominante ms que formalmente, es decir, a nivel de la ideologa oficial
(obligatoria). Por otro lado, aunque la revolucin desde abajo siempre ha sido
el planteamiento correcto para convertir democrticamente a las personas al
nuevo paradigma social, en el pasado este enfoque adoleci del hecho de que
el desarrollo desigual de la conciencia entre la poblacin no permiti que los
revolucionarios alcanzaran ni siquiera su primer objetivo de abolir el poder
estatal. Por lo tanto, el principal problema con respecto al cambio sistmico
siempre ha sido cmo ste podra realizarse, desde abajo, pero por parte de
una mayora de la poblacin, de modo que la abolicin democrtica de las
estructuras de poder pudiera volverse factible. Cabe esperar que la estrategia
de la DI ofrezca una solucin a este problema crucial.
As pues, una vez las instituciones de la Democracia Inclusiva empiecen a
estar instauradas, y las personas, por primera vez en sus vidas, empiecen a te-
ner poder real para determinar su propio destino, se pondr en marcha la ero-
sin gradual del paradigma social dominante y del marco institucional actual.
Se crear una nueva base de poder popular. Una a una, las ciudades pequeas
y las mayores, as como las regiones, quedarn fuera del control efectivo de
la economa de mercado y de las formas de organizacin estatista (nacional
o internacional) y las estructuras polticas y econmicas correspondientes
sern reemplazadas por confederaciones de comunidades gestionadas de-
mocrticamente. Un paradigma social alternativo pasar a ser hegemnico y
se producir la ruptura en el proceso de socializacin la condicin previa
para un cambio en la institucin de la sociedad. Se crear un doble poder en
tensin con las formas estatistas de organizacin, lo que en ltima instancia
puede conducir o no a la confrontacin con las lites dirigentes en funcin
de la balanza de poder que se haya desarrollado hasta el momento. Sin duda,
cuanto mayor sea la atraccin de los ciudadanos por las nuevas instituciones,
menor ser la posibilidad de que las lites dirigentes recurran a la violencia
para restablecer el poder del Estado y de las instituciones de la economa de
mercado, en las cuales reside su propio poder.
258 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
El sujeto emancipador en la
modernidad neoliberal
380. Ver Fotopoulos, T., "The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today", Democracy Si Nature.
381. Ver Fotopoulos, T., "Class Divisions Today - The Inclusive Democracy Approach",
Democracy & Nature.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 259
mente, o bien las relaciones de gnero, la poltica identitaria, los valores y de-
ms. En otras palabras, las actuales divisiones sociales entre grupos sociales
dominantes y subordinados en el mbito poltico (polticos profesionales fren-
te al resto de ciudadanos), en el mbito econmico (propietarios, directores y
mnagers frente a trabajadores, subordinados, etc.) y en el mbito social en
general (hombres frente a mujeres, blancos frente a negros, mayoras tnicas
frente a minoras tnicas y dems) se basan en estructuras institucionales que
reproducen una distribucin desigual del poder y en las culturas e ideologas
correspondientes (es decir, el "paradigma social dominante").
En la sociedad actual, las principales estructuras que institucionalizan la
distribucin desigual del poder son la economa de mercado y la "democracia"
representativa, aunque otras estructuras que institucionalizan la distribucin
desigual del poder entre sexos, razas, etnias, etc. no pueden "reducirse" a es-
tas dos estructuras principales. Por lo tanto, la substitucin de estas estructu-
ras por instituciones que aseguren la distribucin igualitaria del poder polti-
co, econmico y social en una democracia inclusiva es la condicin necesaria
(aunque no suficiente) para la creacin de una nueva cultura que eliminara
la distribucin desigual del poder entre todos los seres humanos, indepen-
dientemente del sexo, la raza, la etnia, etc. Por lo tanto, el intento por parte
de ecologistas, feministas y otros partidarios de la poltica de la diferencia y la
identidad de cambiar la cultura y los valores primero, como forma de cambiar
algunas estructuras de poder existentes (en vez de dedicarse a luchar para
substituir todas las estructuras que reproducen la distribucin desigual del
poder y, en esta lucha, crear los valores que sostendran las nuevas estructu-
ras), est condenado a la marginacin y al fracaso, logrando (en el mejor de
los casos) algunas reformas por el camino.
Es evidente pues, que aunque ya no es pertinente hablar de divisiones de
clase monolticas, esto no excluye la posibilidad de que, cuando los grupos
sociales que pertenecen al sujeto emancipador tal como se define a continua-
cin desarrollen una conciencia compartida sobre los valores y las institucio-
nes que crean y reproducen estructuras de distribucin desigual del poder,
puedan unirse, principalmente, no contra los grupos sociales dominantes
como tales sino contra el marco institucional jerrquico y aquellos que lo de-
fienden. El elemento unificador que puede unir a los miembros de los grupos
sociales subordinados en torno a un proyecto liberador como el proyecto de
la DI es su exclusin de las diversas formas de poder una exclusin que se
basa en la distribucin desigual del poder que las instituciones actuales y los
26o Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
382. Ver por ejemplo Tse-Tung, M., "Report of an investigation of the peasant movement in
Hunan", Selected Readings from the works of Mao Tse-Tung.
383. Ver por ejemplo Mandel, E., "The new vanguard", The New Revolutionaries.
384. Ver Fotopoulos, T., "The End of Traditional Antisystemic Movements and the Need for
A New Type of Antisystemic Movement Today", Democracy & Nature.
385. Ver, por ejemplo, Giddens, A., The Third Way.
386. Ver, por ejemplo, Wright, E. 0., Classes; y Curtis, D. A., "On the Bookchin/Biehl resig-
nations and the creation of a new liberatory project", Democracy & Nature, p. 163-17/).
387. Bookchin, M., Post-scarcity anarchism, p. 191.
388. Castoriadis, C., entrevista introductoria en The Castoriadis Reader, pp. 26-27.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 261
389. Wood, E. M., Democracy Against Capitalism, p. 262. N.d.T.: en castellano: Democracia
contra capitalismo.
22 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
390. Ver Giddens, A., The Third Way, pp. 80-81. N.d.T.: en castellano: La tercera va: la
renovacin de la socialdemocracia.
391. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, caps. 5-7; ver tambin Bookchin,
M., "The Ghost of Anarcho-Syndicalism", Anarchist Studies, pp. 3-24.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 263
Las mujeres que estn alienadas por las estructuras jerrquicas tanto
en el hogar como en el lugar de trabajo y que anhelan una familia de-
mocratizada basada en la igualdad, el respeto mutuo, la autonoma, la
responsabilidad y la toma de decisiones compartida, la igualdad sexual
y emocional.
Las minoras tnicas o raciales, que estn alienadas por una "democra-
cia" estatista discriminadora que divide la poblacin en ciudadanos de
primera y de segunda clase.
como "cuadros del partido" sino como catalizadores para la creacin de las
nuevas instituciones. En otras palabras, su compromiso siempre es con las
propias instituciones democrticas y no con la organizacin poltica.
393. Ver Fotopoulos, T., "The Myth of Postmodernity", Democracy & Nature.
270 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
cas. Esto es obvio, por ejemplo, si miramos los programas electorales de los
partidos nacionales, que se expresan en trminos tan amplios y vagos que no
comprometen a los polticos a nada en concreto.
Respecto al punto "b", esto es, las propuestas de instituciones polticas al-
ternativas, la organizacin/grupos de DI, incluso antes de que hayan obtenido
el poder y establecido un demos en su zona, pero despus de ser ampliamente
conocidos localmente (lo que presupone que ya han empezado a concurrir a
las elecciones locales) deberan tomar diversas iniciativas para el estableci-
miento de una democracia poltica (directa), como:
394. Ver Fotopoulos, T., "Outline of an economic model for an inclusive democracy",
Democracy & Nature, pp. 21-56; para un anlisis ms amplio ver tambin, Hacia una demo-
cracia inclusiva, cap. 7, pp. 256-265.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 273
395. Para una descripcin del sistema de LETS vase, Dobson, R., Bringing the Economy
Home from the Market.
274 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
398. Ver Fotopoulos, T., Hacia una democracia inclusiva, cap. 6, pp. 228-243.
Captulo 16: Estrategias de t r a n s i c i n y el proyecto de la D e m o c r a c i a Inclusiva 277
racin de demoi, aunque los pasos hacia esta direccin se pueden realizar con
anterioridad (por ejemplo, el sistema de tarjetas de crdito demticas men-
cionado anteriormente). An as, un sistema de planificacin democrtica es
factible incluso en el perodo de transicin, aunque, obviamente, su mbito
de toma de decisiones se vera seriamente limitado por la economa de mer-
cado. No obstante, este tipo de sistema podra desempear un papel til para
educar a las personas en la democracia econmica y al mismo tiempo en la
creacin de las condiciones previas para la autonoma individual y social.
Pero para que cualquier mecanismo democrtico sea importante y atrai-
ga a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones, se presupone que
las decisiones en s mismas son importantes. Por lo tanto, es crucial que
durante la transicin hacia una democracia inclusiva el demos sea empode-
rado con importantes poderes que se convertiran en un sistema coherente
de impuestos, gastos y finanzas locales. Entonces, las asambleas demticas
podran estar empoderadas para tomar decisiones que afecten la vida eco-
nmica de la comunidad, que seran implementadas por el ayuntamiento o
cualquier otro rgano competente, tras haberse convertido en un rgano de
delegados revocables.
As, el traspaso del poder impositivo a las ciudades/pueblos, que debera ser
una exigencia fundamental de un movimiento de DI, permitira a las asam-
bleas demticas determinar la cantidad de impuestos y la forma en que estos
grabaran la renta, la riqueza, la tierra y el uso de energa, as como el consu-
mo. Las asambleas demticas podran reunirse con una periodicidad anual, y
debatir las diversas propuestas sobre el nivel impositivo del ao siguiente, con
relacin a la forma en que el dinero recaptado por el demos debera gastarse.
De este modo, las asambleas demticas empezaran a tomar el control de los
poderes fiscales del Estado, por lo que respecta a sus demoi, aunque en el pe-
rodo de transicin, hasta que la confederacin de demoi reemplace al Estado,
estaran an sujetas a los poderes fiscales del Estado.
Respecto a la asignacin de recursos financieros se pueden tomar medidas
similares en relacin a los poderes actuales del Estado en cuanto a la asigna-
cin de recursos financieros. El establecimiento de un sistema bancario dem-
tico, junto con monedas demticas, proporcionar un poder significativo a las
asambleas demticas para determinar la asignacin de los recursos financie-
ros en la implementacin de los objetivos del demos (crear nuevas empresas,
lograr objetivos ecolgicos, etc.).
278 Crisis m u l t i d i m e n s i o n a l y Democracia Inclusiva
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