2016

LEY GENERAL DEL

AMBIENTE LEY N 28611

22-4-2016
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Universidad Nacional
SAN LUIS GONZAGA DE ICA

Facultad de Ingeniera Ambiental y Sanitaria

TEMA: LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611
(DEL ARTCULO 27 AL 51)
Curso: Saneamiento Ambiental
Docente: Ing. RicardoTello Medina
Integrantes: - Campos Caldern, Josseph
- Carhuayo Liza, Lisbet
- Chavez Caceres, Rosario
- Condori Vera, Yavis
- Guillen Vasquez, Treissy
- Huaman Tornero, Rosselyn Thala

ICA PER
2016

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 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

INDICE
Introduccin:.pag. 03
Artculo 27..pag. 04
Artculo 28..pag. 04
Artculo 29..pag. 04
Artculo 30..pag. 05
Artculo 31..pag. 06
Artculo 32..pag. 06
Artculo 33..pag. 07
Artculo 34..pag. 07
Artculo 35..pag. 08
Artculo 36..pag. 08
Artculo 37..pag. 08
Artculo 38..pag. 09
Artculo 39..pag. 09
Artculo 40..pag. 09
Artculo 41..pag. 09
Artculo 42..pag. 10
Artculo 43..pag. 12
Artculo 44..pag. 12
Artculo 45..pag. 13
Artculo 46..pag. 13
Artculo 47..pag. 13
Artculo 48..pag. 14
Artculo 49..pag. 14
Artculo 50..pag. 15
Artculo 51..pag. 15

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 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

INTRODUCCION

La ley del ambiente va dirigida a personas tanto naturales como jurdicas organismos
pblicos y privados dictando reglamentos y normas de gestin junto con las actividades que
van de la mano en el desarrollo territorial. Esta ley contiene resoluciones en el marco de la
gestin del ambiente y el desarrollo sustentable, establece normas que resguardan las
garantas y derechos ambientales.
Tiene por finalidad inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, vigilar los
sistemas de diversidad biolgica en los cuales se generen todo tipo de actividades humanas
que atenten contra su integridad, as como de generar planes y estrategias de informacin y
educacin ambiental.

La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales regulando las acciones del hombre con relacin a la naturaleza y
promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
poblacin.

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LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611

Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades

Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carcter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin
ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. La Autoridad
Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales, establece
disposiciones especficas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post-abandono de
actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las
condiciones que garanticen su adecuada aplicacin.

Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental

En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado por causas
naturales o tecnolgicas, el CONAM , en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa
Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia ambiental, debe declarar la
Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria. Por
ley y su reglamento se regula el procedimiento y la declaratoria de dicha Emergencia.

Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial

La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede

dictar normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en zonas ambientalmente
crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar
las situaciones de emergencia. Su establecimiento, no excluye la aprobacin de otras
normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el deterioro ambiental,
proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica y no
altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables.

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CONCORDANCIAS: nica Disp. Transitoria de la Ley que regula la Declaratoria de

Emergencia Ambiental -Ley N 28804 D.S. N 024-2008-PCM que aprueba el Reglamento
de la Ley que regula la Declaratoria de de Emergencia Ambiental.

Artculo 30.- De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos

ambientales

30.1 Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn

dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin
o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.

30.2 Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de

descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental
Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes.

30.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud, puede

proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema de derechos
especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las normas de calidad
ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta:

a) Los tipos de fuentes de emisiones existentes;

b) Los contaminantes especficos;

c) Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas;

d) Las medidas de monitoreo; y,

e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan. CONCORDANCIAS: Ley

N 28804, nica Disposicin Transitoria

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Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental

Este artculo define el marco conceptual del Estndar de Calidad Ambiental - ECA que es
la medida que establece el nivel de concentracin, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que
no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. As
mismo define que las normas legales y las polticas pblicas son de carcter obligatorio y
que no se otorga la certificacin del EIA (evaluacin del impacto ambiental) si esta incurre
en el incumplimiento del ECA.

La ltima parte de este artculo es taxativo e indudable cuando establece que ninguna
autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los ECA con el objeto de sancionar
bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe
casualidad entre su actuacin y la transgresin de dicho estndar.

Los ECA indican, por ejemplo, que en el aire slo puede existir una determinada
concentracin de partculas por milln (ppm) de CO2 (dixido de carbono).

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible

Este artculo define el marco conceptual del Lmite Mximo Permisible - LMP, que es la
medida de la concentracin, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos
a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su determinacin corresponde al Ministerio
del Ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los
organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Los criterios para la
determinacin de la supervisin y sancin sern establecidos por dicho Ministerio. El LMP
guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente
determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de
estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los
ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.

Complementariamente en el pas tenemos legislacin vigente sobre LMP a nivel sectorial en

los mbitos de produccin, energa y minas, transporte comunicaciones y viviendas,
construccin y saneamiento.

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Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP

En este artculo establece los procesos que se llevarn acabo para la elaboracin del ECA
y LMP.

La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA y

LMP en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las
propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.
La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros
estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, debe tomar en cuenta
los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o de las entidades de
nivel internacional especializadas en cada uno de los temas ambientales.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores correspondientes,
dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de estndares internacionales o de nivel
internacional en los casos que no existan ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, se aplica el
principio de la gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental

La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin,

ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la
prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA,
y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares.

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Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental

35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de

integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y
distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para
los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.

35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de conformidad

con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones pblicas generadoras de
informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligadas a brindarle la informacin
relevante para el SINIA, sin perjuicio de la informacin que est protegida por normas
especiales.

Artculo 36.- De los instrumentos econmicos

36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en mecanismos propios del

mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de
promover el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.

36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades
pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus
respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter
tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de los
objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales.

36.3 El diseo de los instrumentos econmicos propician el logro de niveles de desempeo

ambiental ms exigentes que los establecidos en las normas ambientales.

Artculo 37.- De las medidas de promocin

Las entidades pblicas establecen medidas para promover el debido cumplimiento de las
normas ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental, en forma complementaria
a los instrumentos econmicos o de sancin que establezcan, como actividades de
capacitacin, difusin y sensibilizacin ciudadana, la publicacin de promedios de
desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos y la asignacin de puntajes especiales
en licitaciones pblicas a los proveedores ambientalmente ms responsables.

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Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin ambiental

El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el financiamiento de la gestin ambiental

del sector pblico. Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder Ejecutivo debe buscar,
entre otras medidas, promover el acceso a los mecanismos de financiamiento internacional,
los recursos de la cooperacin internacional y las fuentes destinadas a cumplir con los
objetivos de la poltica ambiental y de la Agenda Ambiental Nacional, aprobada de
conformidad con la legislacin vigente.

Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e inversin ambiental del Estado

El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca del gasto y la inversin en la ejecucin

de programas y proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha informacin se incluye
anualmente en el Informe Nacional del Estado del Ambiente.

Artculo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento

El sector privado contribuye al financiamiento de la gestin ambiental sobre la base de

principios de internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental, sin perjuicio de otras
acciones que emprendan en el marco de sus polticas de responsabilidad social, as como
de otras contribuciones de carcter voluntario.

CAPTULO 4

ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA

CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM (Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

Artculo 41.- Del acceso a la informacin ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre

el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como
las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan el
acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin
exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente.

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CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto Supremo que aprueba

el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

Artculo 42.- De la obligacin de informar

Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten
servicios pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen las siguientes
obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental: (*)

(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 42.- De la Obligacin de Informar

Las entidades pblicas con competencias ambientales y las personas jurdicas que presten
servicios pblicos, conforme a lo sealado en el artculo precedente, tiene las siguientes
obligaciones en materia de acceso a la informacin ambiental:"

a. Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la

informacin ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo. 38

b. Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se

encuentre en el mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas necesarias
para cautelar el normal desarrollo de sus actividades y siempre que no se est incurso en
excepciones legales al acceso de la informacin.

c. Establecer criterios o medidas para validar o asegurar la calidad e idoneidad de la

informacin ambiental que poseen.

d. Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la relativa
a su organizacin, funciones, fines, competencias, organigrama, dependencias, horarios de
atencin y procedimientos administrativos a su cargo, entre otros.

e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten
o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

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f. Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de la

atencin brindada.

g. Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite, por

considerarla necesaria para la gestin ambiental. La solicitud ser remitida por escrito y
deber ser respondida en un plazo no mayor de 15 das, pudiendo la Autoridad Ambiental
Nacional ampliar dicho plazo de oficio o a solicitud de parte.(*)

(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27 junio
2008, cuyo texto es el siguiente:

g. Entregar al Ministerio del Ambiente-MINAM la informacin ambiental que sta genere,

por considerarla necesaria para la gestin ambiental, la cual deber ser suministrada al
Ministerio en el plazo que ste determine, bajo responsabilidad del mximo representante
del organismo encargado de suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el
incumplimiento del funcionario o servidor pblico encargado de remitir la informacin
mencionada, ser considerado como falta grave."

"h. El MINAM solicitar la informacin a las entidades generadoras de informacin con la

finalidad de elaborar los informes nacionales sobre el estado del ambiente. Dicha
informacin deber ser entregada en el plazo que determine el Ministerio, pudiendo ser ste
ampliado a solicitud de parte, bajo responsabilidad del mximo representante del organismo
encargado de suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el funcionario o servidor
pblico encargado de remitir la informacin mencionada, ser considerado como falta
grave." (*)

(*) Literal incorporado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27 junio
2008.

CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM, Art. 20 (Decreto Supremo que aprueba el

Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

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Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias presentadas

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante
cualquier entidad pblica respecto de riesgos o daos al ambiente y sus dems
componentes, en especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de las personas.
(*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que presente ante
cualquier entidad pblica respecto de infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y
reparaciones ambientales, riesgos o daos al ambiente y sus dems componentes, en
especial aquellos vinculados a daos o riesgos a la salud de personas. Las entidades
pblicas deben establecer en sus Reglamentos de Organizacin y Funciones, Textos nicos
de Procedimientos Administrativos u otros documentos de gestin, los procedimientos para
la atencin de las citadas denuncias y sus formas de comunicacin al pblico, de acuerdo
con los parmetros y criterios que al respecto fije el Ministerio del Ambiente y bajo
responsabilidad de su mximo representante. Las entidades debern enviar anualmente un
listado con las denuncias recibidas y soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pblica
esta informacin a la poblacin a travs del SINIA."

43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las
funciones y atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal hecho
al denunciante.

Artculo 44.- De la incorporacin de informacin al SINIA

Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y de

monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, as como los que se generen
en el ejercicio de las funciones ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben ser
incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso para las entidades pblicas y privadas, en
el marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y acceso
a la informacin pblica.

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Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y cuentas nacionales

El Estado incluye en las estadsticas nacionales informacin sobre el estado del ambiente y
sus componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas nacionales el valor del Patrimonio
Natural de la Nacin y la degradacin de la calidad del ambiente, informando peridicamente
a travs de la Autoridad Ambiental Nacional acerca de los incrementos y decrementos que
lo afecten.

Artculo 46.- De la participacin ciudadana

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones
de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en su
posterior ejecucin, seguimiento y control. El derecho a la participacin ciudadana se ejerce
en forma responsable. CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto
Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

Artculo 47.- Del deber de participacin responsable

47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de participar responsablemente en la

gestin ambiental, actuando con buena fe, transparencia y veracidad conforme a las reglas
y procedimientos de los mecanismos formales de participacin establecidos y a las
disposiciones de la presente Ley y las dems normas vigentes.

47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda
accin o medida que tomen las autoridades o los ciudadanos que impida u obstaculice el
inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana. En ningn caso
constituir trasgresin a las normas de participacin ciudadana la presentacin pacfica de
aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y ajustados a los fines o materias objeto
de la participacin ciudadana.

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Artculo 48.- De los mecanismos de participacin ciudadana

48.1 Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales para facilitar la efectiva
participacin ciudadana en la gestin ambiental y promueven su desarrollo y uso por las
personas naturales o jurdicas relacionadas, interesadas o involucradas con un proceso
particular de toma de decisiones en materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento y
control; asimismo promueven, de acuerdo a sus posibilidades, la generacin de capacidades
en las organizaciones dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y los recursos
naturales, as como alentar su participacin en la gestin ambiental. CONCORDANCIAS:
D.S. N 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Informacin 41 Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales).

48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseo de

mecanismos de participacin ciudadana ambiental, que incluyen consultas y audiencias
pblicas, encuestas de opinin,apertura de buzones de sugerencias, publicacin de
proyectos normativos, grupos tcnicos y mesas de concertacin, entre otros.
CONCORDANCIAS: D.S. N 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto Supremo que aprueba
el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

Artculo 49.- De las exigencias especficas

Las entidades pblicas promueven mecanismos de participacin de las personas naturales

y jurdicas en la gestin ambiental estableciendo, en particular, mecanismos de participacin
ciudadana en los siguientes procesos:

a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.

b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin ambiental, as como

de los planes, programas y agendas ambientales.

c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y privada, as como de proyectos

de manejo de los recursos naturales.

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d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a

la legislacin ambiental o por amenazas o violacin a los derechos ambientales.
CONCORDANCIAS: D.Leg. N 1055, Art. 2

Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia de participacin ciudadana

Las entidades pblicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participacin

ciudadana:

a. Promover el acceso oportuno a la informacin relacionada con las materias objeto de la

participacin ciudadana.

b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participacin de las entidades

dedicadas a la defensa y proteccin del ambiente y la poblacin organizada, en la gestin
ambiental.

c. Establecer mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de involucramiento

de las personas naturales y jurdicas en la gestin ambiental.

d. Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participacin de las personas naturales o jurdicas en la gestin ambiental.

e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole,
pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.

f. Rendir cuenta acerca de los mecanismos, procesos y solicitudes de participacin

ciudadana, en las materias a su cargo.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participacin

ciudadana

Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se establezca,
en todo proceso de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes criterios:

a. La autoridad competente pone a disposicin del pblico interesado, principalmente en los

lugares de mayor afectacin por las decisiones a tomarse, la informacin y documentos
pertinentes, con una anticipacin razonable, en formato sencillo y claro, y en medios
adecuados.

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En el caso de las autoridades de nivel nacional, la informacin es colocada a disposicin del

pblico en la sede de las direcciones regionales y en la municipalidad provincial ms prxima
al lugar indicado en el literal precedente. Igualmente, la informacin debe ser accesible
mediante Internet.

b. La autoridad competente convoca pblicamente a los procesos de participacin

ciudadana, a travs de medios que faciliten el conocimiento de dicha convocatoria,
principalmente a la poblacin probablemente interesada.

c. Cuando la decisin a adoptarse se sustente en la revisin o aprobacin de documentos o

estudios de cualquier tipo y si su complejidad lo justifica, la autoridad competente debe
facilitar, por cuenta del promotor de la decisin o proyecto, versiones simplificadas a los
interesados.

d. La autoridad competente debe promover la participacin de todos los sectores sociales

probablemente interesados en las materias objeto del proceso de participacin ciudadana,
as como la participacin de los servidores pblicos con funciones, atribuciones o
responsabilidades relacionadas con dichas materias.

e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten
poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad
competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.

f. Las audiencias pblicas se realizan, al menos, en la zona donde se desarrollar el proyecto

de inversin, el plan, programa o en donde se ejecutarn las medidas materia de la
participacin ciudadana, procurando que el lugar elegido sea aquel que permita la mayor
participacin de los potenciales afectados.

g. Los procesos de participacin ciudadana son debidamente documentados y registrados,

siendo de conocimiento pblico toda informacin generada o entregada como parte de
dichos procesos, salvo las excepciones establecidas en la legislacin vigente. (*)

(*) Literal modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1055, publicado el 27 junio
2008, cuyo texto es el siguiente: "

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g. Cuando se realicen consultas pblicas u otras formas de participacin ciudadana, el sector

correspondiente debe publicar los acuerdos, observaciones y recomendaciones en su portal
institucional. Si las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como
consecuencia de los mecanismos de participacin ciudadana que no son tomadas en cuenta,
el sector correspondiente deber fundamentar por escrito las razones para ello, en un plazo
no mayor de treinta (30) das tiles.

h. Cuando las observaciones o recomendaciones que sean formuladas como consecuencia

de los mecanismos de participacin ciudadana no sean tomados en cuenta, se debe informar
y fundamentar la razn de ello, por escrito, a quienes las hayan formulado.

CONCLUSIN:

Con respecto al artculo 31 y 32 se puede concluir que tanto el ECA como el LMP ECA como
el LMP son instrumentos de gestin ambiental que permiten redisear, establecer,
implementar y mejorar directrices de poltica y eventualmente cuando se requiera, tomar las
medidas preventivas y correctivas que sean necesarias a partir del anlisis de los resultados
del monitoreo y medicin de ambos indicadores para proteger la salud y la calidad del
entorno en el que habitamos.

Y que la diferencia entre ambos instrumentos de gestin ambientales es que la medicin de

un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da
en los puntos de emisin y vertimiento.

REFERENCIA BIBLIOGRFICA

http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/ley-general-del-ambiente.pdf

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