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ESTADO WESTFALIANO VERSOS ESTADO-NAO

E SEUS REFLEXOS NAS COLNIAS DA AMRICA LATINA
WESTPHALIA STATE NATION STATE VERSES AND ITS CONSEQUENCES IN
THE COLONY OF LATINOAMRICA
Pedro Henrique Chinaglia
(Graduando em Relaes Internacionais UNIMEP
email: phchinaglia@gmail.com)
Waleska Cariola Viana
(Mestre em Direitos Humanos Fundamentais pelo UNIFIEO.
Professora Direito Internacional Pblico na UNIMEP
email:cariolaviana@gmail.com)

RESUMO:

O presente estudo tem como objetivo expor a diferena entre o Estado Westfaliano e o Estado-Nao. No
sculo XVIII, com as mudanas e transformaes no sistema internacional h uma ruptura do Estado
Westfaliano que, por conseguinte, levou a criao do Estado-Nao. O estudo se baseou em pesquisa
bibliogrfica que permitiram expor as diferenas entre os dois Estados, assim como analisar o Estado que
se faz presente na contemporaneidade e explicar que a afirmao da soberania estatal no est mais
legitimada apenas por meio de sua territorialidade, mas tambm pela soberania popular na qual a busca
por uma identidade nacional latino-americana, posteriormente, seria o estopim das ondas revolucionrias
na regio, legitimando seus processos de libertao e independncia.

Palavras-Chave: Guerra dos Trinta anos. Paz de Westflia. Estado-Nao. Relaes Internacionais.
Amrica Latina.

ABSTRACT:

This study aims to expose the difference between the Westphalian state and the Nation-State. In the 18th
century, with the changes and transformations in the international system, there is a breakdown of the
Westphalian State, therefore, it led to the creation of the Nation-State. The study was based on
bibliographic research that allowed exposing the differences between the two States, as well as analyzing
the State that is present nowadays. Therefore, by analyzing the transition from the Westphalian State to
the Nation-State is possible to explain that the assertion of state sovereignty is no longer legitimated only
through their territoriality, but also by popular sovereignty, which the search for a Latin American
national identity, later, would be the set-out of the revolutionary waves in the region, legitimizing their
liberation and independence processes.

Keywords: Thirty Years' War. Peace of Westphalia. Nation-State. International Relations. Latin
America.
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SUMRIO: INTRODUO. 1 Estado. 1.1 Guerra dos Trinta Anos. 1.2 Paz de Westflia, o Sistema
Internacional e o Estado. 2. Nao. 2.1 Formao do Estado-Nao. 2.2 Mudanas no Sistema
Internacional e a ruptura do modelo Westfaliano de Estado. 2.3 Os reflexos nas colnias da Amrica
Latina. CONSIDERAES FINAIS. REFERNCIAS.

INTRODUO

A mudana na ordem internacional, a partir de 1648, marcada pela criao e legitimao dos
Estados soberanos dentro de suas fronteiras nacionais. Com o fim da Guerra dos Trinta anos (1618-1648)
e a Paz de Westflia, ascenderam no cenrio internacional diversos Estados que, com o declnio da
sociedade e do sistema poltico medieval, ganham espao e autonomia para empreenderem suas prprias
aes e intentar objetivos, assim como visar estratgias nas diversas dinmicas de atuao no sistema
internacional, inaugurando-se assim as Relaes Internacionais. Todavia, o Estado Westfaliano, com o
decorrer dos sculos e de acontecimentos histricos, viria a sofrer alteraes em seus princpios e normas.

Era de se esperar que o Estado, em sua criao, estivesse sustentado em princpios democrticos,
j que nos sculos anteriores a Guerra dos Trinta Anos, quem governava os territrios eram reis, rainhas
ou imperadores guiados e influenciados pelo enorme poder da Igreja Catlica, ou seja, pelo papado.
Assim, no Estado Westfaliano, por mais que o poder da igreja estivesse separado da poltica estatal, o
sistema que permeou nas novas unidades polticas era a Monarquia, um sistema de governo hierrquico e
tradicional que isolava e/ou exclua o povo das atividades polticas do Estado. Tal fato permeou o declnio
do Estado Westfaliano pela criao de um novo Estado, reconfigurado e democrtico, que viria a atender
as demandas populares comuns insatisfeitos com os privilgios da classe nobre e do clero.

O que se observa que o princpio da soberania estatal, legitimada aps a Paz de Westflia, seria
pautado pela delimitao territorial, ou seja, pelas fronteiras nacionais. Posto isto, por meio da criao do
Estado, ficou evidente que o territrio seria indispensvel para que um Estado possa existir j que o
territrio o espao onde o poder estatal exercido e estendido. Com a possibilidade das Naes
grupos com interesses comuns se tornarem soberanas ou mesmo de criar seus prprios Estados, isso s
viria a afirmar que a importncia dos territrios viria a declinar, sendo possvel observar essa nova
configurao estatal no sculo XX com o princpio da autodeterminao dos povos e o processo de
globalizao.

Deste modo, por meio de pesquisas bibliogrficas em fontes primrias e secundrias possvel
averiguar que no sculo XX o Estado Westfaliano sofre uma ruptura em sua configurao e princpios.
Tal ruptura levou a criao do Estado-Nao e ao Moderno que se observa nos dias de hoje, com uma
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perda significa da importncia das delimitaes territoriais em um mundo interconectado pelas redes.
Assim, o estudo se justifica porque atravs da anlise histrica, datada da criao do Estado Westfaliano
at a transio para o Estado-Nao, possvel afirmar que o Estado criado em 1648 no o mesmo
Estado Moderno que se tem na contemporaneidade.

Nos dias atuais, a reconfigurao do novo papel do Estado Moderno adveio do processo de
globalizao nos anos de 1990, onde o Estado perde espao nas Relaes Internacionais diante da
ascenso de novos atores internacionais no mundo globalizado. Todavia, mais do que perder espao
possvel constatar que mais uma vez o Estado passou por modificaes reconfigurado de acordo com os
assuntos e demandas em larga escala da contemporaneidade.

ESTADO

Guerra dos Trinta Anos

A Guerra dos 30 anos (1618-1648) foi um conflito internacional que se localizou na Europa Central, e
que trouxe consequncias catastrficas para os pases envolvidos. A guerra tem incio, em 1618, em razo
da rebelio dos alemes contra o Imperador do Sacro Imprio Romano Germnico e o Papa, pois todos os
governantes do espao germnico eram submetidos a essas duas autoridades, e, assim buscavam suas
autonomias. Foi tambm um conflito internacional entre os defensores catlicos do imperador austraco,
aliado a dinastia de Habsburgo, contra a Casa Bourbon aliada os protestantes de principados alemes
como os luteranos e calvinistas (MAGNOLI, 2006).

Em um primeiro momento a guerra parecia ser apenas um conflito religioso, porm,

posteriormente, esta seria um confronto entre as potncias da poca, que, motivadas pela rebelio
germnica contra o imperador, viram a possibilidade de destituir a influncia e poder do Imprio Romano
na Europa1.

Um bloco encabeado pela dinastia Habsburgo do rei Fernando da Estria, da ustria e da

Hungria, eleito imperador do Sacro Imprio Romano Germnico (e depois por seu filho
Fernando III), que se aliava com as regies catlicas da Alemanha [...] um bloco com os
rebeldes protestantes da Bomia e de diversas regies germnicas, especialmente o
Palatinado de Frederico V, apoiado pelos Pases Baixos, pela Sucia, pela Dinamarca,
pela Inglaterra e pela Frana catlica. (MAGNOLI, 2006, p. 165-166)

Apesar de os lados do conflito estarem divididos em dois polos claros catlicos versos
protestantes as alianas internacionais modificaram-se no decorrer da guerra e obedeciam a rivalidades
bilaterais especficas. Os protestantes, por exemplo, estavam divididos entre os luteranos da Saxnia e os
calvinistas de Brandenburgo, na maior parte do conflito, permaneceram aliados com o imperador catlico

1
Durante os 30 anos do conflito, com a longa propagao deste, chega-se a acreditar que a guerra seria eterna. (MAGNOLI,
2006, p. 166)
 4

contra a Bomia e o Palatinado. Cada pas envolvido2 tinha seus prprios interesses que os levaram a
guerrear contra seus inimigos. A Saxnia e Brandenburgo participaram da guerra fornecendo apoio
financeiro aos pases catlicos, e no se envolveram militarmente3.

O Sacro Imprio Romano Germnico foi constitudo em 962, com a coroao do imperador Otto.
O Imprio tinha como pretenso considerar a herana direta da civilizao romana e crist, reivindicando
a sucesso de Carlos Magno4. Tal fato desencadeou a guerra civil alem e a Guerra dos 30 anos em 1618.
Todavia o Sacro Imprio representava a unidade temporal dos catlicos e o papa representava a unidade
espiritual, e, assim, este estaria acima de todos os pequenos e grandes sucedendo dinasticamente na
Casa dos Habsburgo da ustria.

Em 23 de maio de 1618, a Guerra dos 30 anos teve incio, tendo como estopim a defenestrao
de Praga, que trouxe como consequncia o fim da Paz de Augsburgo, como destaca Moita (2012). No
dia em questo, os representantes do imperador do Sacro Imprio Romano Germnico tentaram impor em
Praga5 suas decises de encerrar a assembleia dos Estados da Bomia e fechar duas igrejas protestantes.
Tal motivo se deu, segundo Gonzales (1984), porque o Imperador do Sacro Imprio queria que os
Tchecos se reconvertessem ao catolicismo, pois, no sculo XVI, estes haviam se convertido ao
luteranismo. Os Tchecos se opunham deciso do Imperador, pois para estes o Imperador no passava de
um dspota vinculado ao papado, e, assim, comeara a propagar a recusa da aceitao da eleio de
Ferdinando II como Imperador do Sacro Imprio Romano Germnico (FILHO, 2006). Por conseguinte,
dois dos representantes do imperador e um secretrio foram atirados por uma janela do castelo de
Hradschim, e, assim, os protestantes da Bomia romperam com o Imperador Habsburgo, Fernando II. A
defenestrao de Praga6, como ficou conhecido esse episdio, levou Frederico V, do Palatinado, a ser
coroado Rei da Bomia. A revolta contaria com o apoio popular e foi liderada pela alta burguesia e baixa
nobreza, contra os nobres catlicos da Dinastia de Habsburgo.

O imperador Fernando II, com o apoio de catlicos alemes e da junta das tropas bvaras e
espanholas, invadiu a bomia e ocupou o Baixo Platinado. A vitria permitiu ao imperador tornar o
catolicismo como religio oficial, tendo como significado o fim da Paz de Augsburgo, a abolio da
liberdade de culto e o fortalecimento dos catlicos ligados ao Imprio. (MAGNOLI, 2006)

2
A influncia da Guerra dos 30 anos, na Europa, foi tanto no mbito interno quanto no mbito externo dos pases envolvidos e
no envolvidos, pois, com o desenrolar da guerra, diversas revoltas camponesas, revoltas urbanas, guerras pelo controle
martimo, guerras fronteirias, foram constatados entre 1626 e 1640. (MAGNOLI, 2006)
3
O principal motivo que levou esses protestantes se aliarem ao Imperador foi a busca da garantia dos direitos catlicos e
protestantes que haviam sido firmados, anteriormente, com a Paz de Augsburgo em 1555. (MAGNOLI, 2006, p. 167)
4
Apesar de os imperadores obterem o apoio e legitimao papal, estes nunca conseguiram constituir um imprio centralizado e
grande poderio, pois, com a Reforma Protestante de Martinho Lutero em 1519, muitos seguidores da igreja catlica se
converteram ao protestantismo o que enfraqueceu o poder do Imprio e do Papado. (MAGNOLI, 2006)
5
A regio da Bomia havia sido o bero da reforma protestante no sculo XV, e posteriormente, com a Paz de Augsburgo em
1555 que estabeleceu uma trgua entre catlicos e protestantes, levou a constituio de igrejas. (MAGNOLI, 2006)
6
s.f. Ato ou efeito de atirar algo ou algum pela janela ou de uma varanda. Dicionrio online de Portugus. Disponvel em: <
http://www.dicio.com.br/defenestracao/>. Acesso em 31 out. 2015
 5

Segundo Magnoli (2006), essas consequncias atemorizaram os alemes protestantes assim como
os pases que eram naes protestantes, como a Inglaterra por exemplo. Em 1630, tropas suecas
protestantes invadiram a regio norte da Alemanha e, posteriormente, teriam como objetivo avanar sobre
a Rennia, porm ao chegar regio as tropas foram vencidas pelo exrcito alemo.

Fernando II conseguiu expulsar a tropa sueca do territrio alemo e, ento, em 1635, foi-se
negociado a Paz de Praga com o Imprio, significando que a diviso religiosa atenuava-se. Esta Paz foi
negociada entre a Saxnia luterana e Brandemburgo calvinista. (MAGNOLI, 2006).

Magnoli (206) averigua que a Guerra dos Trinta Anos desenvolveu-se em cinco fases distintas:
da Bomia, de 1618 a 1621; do Palatinado, de 1621 a 1624; dinamarquesa, de 1625 a 1630; sueca, de
1630 a 1634 e francesa, de 1634 a 1648.

Em todas as cinco fases da guerra, cada um dos pases envolvidos enfrentaram a fora do
Imperador Fernando II e da Espanha, alm dos estados que eram aliados do Sacro Imprio Romano
Germnico. Porm, foi na fase Francesa (1634 a 1648) que, pela primeira vez, a balana pende contra o
Sacro Imprio e a Espanha, pois anteriormente nenhum pas havia conseguido se consolidar como um
pas influente e poderoso, e, tambm foi primeira vez que o Imprio Germnico e os Espanhis sofrem
derrotas. Inicialmente a Frana no queria se envolver diretamente na guerra e tinha como pretenso a
criao de uma aliana entre o bloco do Imprio e Espanha e o bloco protestante. O principal objetivo era
neutralizar o poder da ustria e da Espanha que representavam os interesses do Imprio.

Diante do seu interesse nacional, a Frana viria a defender os direitos religiosos dos protestantes
alemes e, a partir de ento, a guerra seria essencialmente uma disputa entre as Casas de Habsburgo da
ustria e a Casa Bourbon Francesa.

Deste modo, o que em um primeiro momento a guerra parecia ser apenas uma guerra civil alem
contra o poder do Imperador, esta se tornou uma questo internacional sendo que o que estava em jogo
era o controle da Europa Central em um contexto no apenas religioso, mas tambm terrestre 7 e
econmico8.

Mesmo com a negociao da Paz de Praga, a Frana, com 120 mil soldados, investiria na guerra
contra a monarquia catlica, pois o alinhamento como uma nao catlica, junto dos protestantes foi uma
deciso geopoltica por meio do Cardeal Richelieu9 que permitia incorporar as regies da Alscia e da
Lorena nos interesses franceses, como ressalta Magnoli (2006). A Frana esperava conseguir seus

7
A assistimos ao habitual jogo das potncias: a guerra tinha ento como consequncia natural a expanso geogrfica do
vencedor e a retrao territorial do vencido. (MOITA, 2012, p. 24)
8
A exuberncia da expanso do capitalismo mercantil europeu no sculo XVI levou a uma crescente disputa por interesses
comerciais, especialmente ligados ao trfico martimo, ao controle de rotas e de fontes de arrecadao de tributos. Os Estados
tornavam-se enormes mquinas fiscais, financeiras, burocrticas e militares. A guerra era o comrcio por outros meios.
(MAGNOLI, 2006, p. 169)
9
O Cardeal Richelieu (1585-1642) foi o primeiro-ministro do Rei da Frana Lus XIII. (MOITA, 2012)
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territrios ambicionados, conseguir a derrota do Imprio Romano Germnico da Espanha - que era a
maior potncia internacional na poca.

A partir de 1634, a guerra toma propores estrondosas, com um pico de destruio e de

despovoamento. Isso ocorreu pelo envolvimento da Frana na guerra, pois, com a geopoltica de
Richelieu, o pas usou de uma diplomacia francesa para se aliar a pases como a Sucia, Holanda, Bavria
e Alscia formando um grande exrcito. (MAGNOLI, 2006)

Deste modo, o Sacro Imprio e a Espanha foram acuados pelo exrcito francs e de seus aliados.
Como consequncia, o poderio da Espanha entra em colapso, rebelies eclodem em Catalunha e em
Portugal, ocorre uma guerra civil aberta na Inglaterra, a Sucia e Dinamarca comeam uma guerra que
duraria dois anos.

Em 1645, as disposies para negociar uma paz se generalizam, e, finalmente, em 1648 concluiu-
se a paz do conflito da Guerra dos 30 anos10. Os dois grandes pases vencedores da guerra foram Frana
e a Sucia. A Sucia obteve significativos ganhos territoriais decorrentes da fragmentao do Sacro
Imprio e a Frana se consolidou como uma nao poderosa e dominante devido ao seu predomnio
hegemnico sobre os territrios ganhos e pelo controle naval e comercial europeu. (MAGNOLI, 2006)

Paz de Westflia, o Sistema Internacional e o Estado

Maquiavel teria sido o primeiro a usar, no incio do sculo XVI, o termo Estado descrevendo-o
como uma situao de permanente convivncia e ligada a sociedade poltica ou Grotius que, em 1625,
publica a sua obra magistral O direito da guerra e da paz, onde identifica os Estados como sujeitos de
uma ordem jurdica. Mais tarde, j depois da Paz de Vesteflia, em 1651, Thomas Hobbes desenvolve
uma elaborada teoria do Estado como detentor do poder de uma determinada sociedade. (MOITA, 2012)

Com o fim da Guerra dos 30 anos, foram assinados 11 tratados que constituem e que formalizaram
a Paz de Westflia. As assinaturas ocorreram em dois encontros, uma na cidade de Muster e outro em
Osnabruck, proclamando uma anistia geral, concesses territoriais aos pases vitoriosos da guerra,
restituio e redistribuio dos bens matrias para os pases envolvidos, reafirmao da Paz de Augsburgo
e liberdade de culto religioso.

A sociedade poltica medieval entrou em declnio, o que determinou as caractersticas do Estado

Westfaliano. Esse declnio do sistema medieval significava que os Estados no mais seriam subordinados
ao poder do Imperador Fernando II e do Papa, e, agora estes seriam consolidados como uma unidade
suprema e com um poder soberano reconhecido dentro de uma delimitao territorial. Em suma, os

10
A Guerra dos 30 anos seria lembrada como a pior guerra da Europa, e como afirma o historiador Franz Mehring semelhante
destruio nunca foi suportada por nenhum grande povo civilizado. A Alemanha foi conduzida a um retrocesso de duzentos
anos em seu desenvolvimento, pois o sculo seguinte, aps a guerra, foi um sculo de atraso e regresso econmica, guerras e
peste, deflao e colapso monetrio, queda da produo e populao. (HARTUNG, 1964 apud MAGNOLI, 2006)
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tratados de paz de Westflia assim permitiram que os Estados territorializados e soberanos se

consolidassem na nova ordem mundial11. (MOITA, 2012)

A soberania12 estatal formalizada pelas negociaes da Paz outorgou ao Estado o exerccio do

poder soberano dentro de suas fronteiras nacionais ou o monoplio da fora fsica sobre um determinado
territrio. Isso significaria que o poder do Estado seria supremo, impossibilitando sua limitao por
qualquer outra unidade que detivesse poder ou autoridade. (FIGUEIRA, 2011)

No mbito interno, no haveria algum poder que pudesse concorrer com o do prprio Estado, e, no
mbito externo, no haveria nenhuma entidade acima deste, ou seja, suas aes e suas relaes com os
demais pases do Sistema Internacional no seriam determinadas ou limitadas a no ser pelo prprio
Estado soberano.

O Estado, que surgiu aps o Tratado de Westflia, pode ser definido como a sociedade soberana,
surgida com a ordenao jurdica cuja finalidade regular globalmente a vida social de determinado
povo, fixo em dado territrio e sob um poder. (NOGUEIRA, 1993, p. 5)

Os tratados da paz caracterizaram a documentao da existncia de um Estado definido por uma

unidade territorial, dotada de um poder soberano, um territrio e um povo. Em suma, pode-se definir o
Estado como uma organizao poltica-jurdica de uma sociedade para realizar o bem pblico, com
governo prprio e territrio determinado. (AZAMBUJA, 1941)

O sistema de Estados soberanos exigia instituies estatais dentro das fronteiras e o

desaparecimento de autoridades que interferissem de fora, para que a autoridade suprema
vigorasse dentro do territrio e tivesse independncia poltica e integridade territorial.
(PHILPOTT, 1999 apud JESUS, 2011, pp.567-569)
O princpio da soberania do Estado Westfaliano seria pautado, essencialmente, pela delimitao
territorial, ou seja, pela definio das fronteiras. A soberania indicava que este era o poder mais alto do
Estado, e, o territrio mostrava onde esse poder seria o mais alto. (DALLARI, 2005)

Deste modo, o que se observa que por meio da consolidao do Estado Westfaliano, o territrio
seria indispensvel para a existncia do Estado, pois, o territrio o espao onde o Estado exerce o poder
sobre tudo o que nele se encontra, como aponta Moita (2012). Os limites territoriais delimitam a ao
soberana do Estado, sendo que a ordem jurdica estatal a nica dotada de soberania, e, por conseguinte,
sem territrio no existiria o Estado.

NAO
Formao do Estado-Nao

11
Sustenta-se em geral que a existncia da sociedade internacional desmentida em razo da anarquia, ou seja, da ausncia de
governo ou de regras. bvio que, ao contrrio dos indivduos que vivem no seu interior, os estados soberanos no esto
sujeitos a um governo comum, e que neste sentido existe uma "anarquia internacional" [...]. (BULL, 2002, p. 57)
12
Soberania significa que no h nenhum poder acima do Estado que possa determinar suas aes, ou seja, que ele tem o
poder supremo dentro de seu territrio, no podendo interferir, portanto, nas determinaes soberanas de outros Estados.
(FIGUEIRA, 2011, p. 5)
 8

Antes da criao dos Estados Soberanos, consolidados a partir da Paz de Westflia em 1648, o que
determinava as aes das unidades polticas13 era o poder do Papado que interferia diretamente na
administrao e determinao destas.

Com o fim da Guerra dos 30 anos e com a assinatura dos Tratados de Paz, o poder sofreu um
deslocamento, pois, o que antes era exercido pelo Papa ou pelo Imperador, agora quem determinava as
aes estatais era o prprio ncleo central, ou seja, o Estado.

A soberania estatal garantia a independncia nacional, e, os cidados deste Estado no

reconheceriam nenhuma autoridade superior a este, como aponta Novaes (2003).

Contudo, o que se observou aps a criao do Estado Westfaliano que na maioria desses Estados
o sistema de governo que permeou era a monarquia, tendo o rei ou rainha como a representao
mxima do Estado e a supremacia constitucional poderiam ser alteradas sem a participao do povo, ou
seja, este acabou por anular e isolar os povos e seus direitos individuais - por exemplo, o povo no
detinha o direito de escolher um governante, pois, o sistema monrquico baseado em um governo
tradicional hereditrio sem necessidade de aprovao e/ou consentimento popular, assim como todas as
decises dos monarcas eram unilaterais.

O povo, titular da soberania, poderia entreg-la a um rei ou constituir um Estado [...] se o

Estado no garantisse os direitos do povo transformaria o governo em tirania. Mas
mesmo uma soberania usurpada e exercida com mos de ferro, continuava tendo o povo
como titular, e, ento lhe caberia o direito de reivindic-la. (NOVAES, 2003, p. 238)

Uma das caractersticas do Estado Absolutista era o isolamento do povo e a impotncia de seus
direitos14, por consequncia, foi diante desse quadro, que a soberania popular foi sustentada com base
na luta contra o poder da monarquia absolutista. O conceito de Nao seria explorado, no sculo
XVIII15, com o intuito de incentivar a busca pela garantia dos direitos dos povos, levando a burguesia
conquista do poder poltico (DALLARI, 2005). Todavia, tambm no havia um termo jurdico
consolidado que definia a ideia de Nao, j que este era um conceito muito vago e que foi adotado pelo
povo como um smbolo de reivindicaes populares16.

Aps a queda das monarquias, os novos governantes dos Estados passaram a utilizar a expresso
Nao17 para designar o novo Estado - j que a nao consistia na participao de todos os governados no
Estado, e, assim, foi-se consolidado o termo Estado-Nao. Esse novo Estado, que emergia aps o

13
Antes da Guerra dos 30 anos (1618-1648) no existia o Estado. O que havia antes eram apenas concepes filosficas de
Estado que apareciam em obras de Maquiavel ou Hobbes, por exemplo.
14
Ao povo apenas cabia ser parte do Estado sem participao na vida poltica e contestao das decises do Rei ou Rainha.
15
Sculo das revolues Americana (1776) e Francesa (1789).
16
Era em nome da nao que se lutava contra a monarquia absoluta, dando a entender que era justo e necessrio que o povo
assumisse o seu prprio governo. (DALLARI, 2005, p. 132)
17
Nao um grupo de indivduos que se sentem unidos pela origem comum, pelos interesses comuns e, principalmente, por
ideais e aspiraes comuns (AZAMBUJA, 1941, p. 24)
 9

sculo das revolues, quebrou o paradigma religioso ao qual o Papado detinha o poder, e
tradicionalista, cujo poder era exercido por reis e rainhas, instaurando um Estado formada por uma nao,
um estado e um territrio. (PEREIRA, 2008, p. 3)

Acompanhado da criao do Estado-Nao e diferente do Estado Westfaliano, a proclamao da

soberania nacional viria a ser estipulada pela lei que seria a expresso da vontade coletiva dos indivduos.
Segundo Novaes (2003, p. 71), estes so definidas como iguais por natureza, sem distino social ou
econmica. Essa lei viria a ser posta em prtica, por exemplo, com a Constituio dos Estados Unidos
em 1787 e a Constituio Francesa em 1791, que, no art. 3, declara que a soberania estatal reside
essencialmente na nao, mas que precedido pela conservao dos direitos naturais do homem.

Mudana no Sistema Internacional e a Ruptura do Modelo Westfaliano de Estado

O que se observa no cenrio internacional, aps a criao do Estado-Nao, que o mesmo viria a
passar por uma fase de turbulncia conhecida como a crise do Estado-Nao.

Em 1799, Napoleo Bonaparte desferiu um golpe de Estado na Frana, apoiado pela burguesia e
pelo exrcito francs que esperava instaurar um ambiente estvel e de ordem, concedendo-lhe poderes
absolutos. Aps o Golpe de Estado 18 Brumrio Napoleo tinha uma ambio que era dominar toda a
Europa, pois, apenas desta maneira a Frana se consolidaria como um Imprio e, ento, em 1804,
Napoleo coroado o Imperador da Frana pelo Papa Pio VII sendo que a Frana teria de conviver,
novamente, com o sistema hereditrio de governo (MAGNOLI, 2006). Aos anos que se seguiram aps a
coroao de Napoleo, este colocou em prtica uma poltica expansionista, atravs de conquistas
territoriais, alm de impor um bloqueio continental para neutralizar o poder de seu principal inimigo a
Inglaterra.

Por fim, Napoleo despedaou a ordem geopoltica internacional fundada pela Paz da Westflia
que marcou o trmino das guerras religiosas na Europa, ao mesmo tempo em que criou o Estado
Soberano. Nesse sentido, ao colocar em prtica sua poltica expansionista do Imprio Francs, Napoleo
desrespeitou os tratados de paz e a soberania estatal que por mais de cem anos ainda se mantinha
consolidada. (MAGNOLI, 2006)

Como aponta Hobsbawn (1995), nos anos seguintes aps a derrota de Napoleo em 1815 na
Batalha de Waterloo - com o incio da Revoluo Industrial e com a evoluo do capitalismo, muitos dos
Estados Europeus comearam a iniciar um processo de colonizao, transformando outros pases em
colnias de explorao ou de povoamento. Tal fato se deu pela necessidade desses Estados desenvolvidos
buscarem novos mercados que consumissem os seus produtos finais e matrias-primas que sustentassem
o seu processo produtivo. (WAISBERG, 2011)
 10

Assim, entre 1850 e 1900 a colonizao atingira o seu pice, e, a busca e necessidade por mais
colnias levou, em 1914, a ecloso da Primeira Guerra Mundial, incentivada pela rivalidade sobre os
pases europeus nacionalistas que tinham vastos domnios ultramarinos j que cada nao via sua
posio sobre risco, pois a ao colonizadora poderia transformar os Estados em grandes potncias devido
aos ganhos significativos com novas fontes de matrias-primas e novos mercados consumidores.
(HOBSBAWN, 1995, p. 178)

Aps o advento da I Guerra Mundial, a Europa precisava ser reconstruda e a paz instaurada,
assim, com a criao da Liga das Naes18 e com os seus 14 pontos, o presidente norte-americano
Woodrow Wilson propunha um acordo livre, amplo e imparcial, de todas as reivindicaes coloniais
baseadas no respeito do princpio da soberania estatal, sendo que os interesses das populaes devem
pesar de forma igual s demandas do governo19. (RAMINA, 2008)

Posteriormente, com o advento da II Guerra Mundial20 o princpio da autodeterminao dos povos

aparece na Carta do Atlntico21, em 1941, como instrumento de reao s invases nazistas. Declarando
que o Reino Unido e os EUA no desejavam alteraes territoriais em desacordo com os desejos
livremente expressos dos povos e que se respeitavam os direitos soberanos de todos os povos ao escolher
sua forma de governo. Esse princpio, tambm foi inserido na Carta das Naes Unidas 22, em 1945, que
previa o respeito ao princpio da igualdade de direitos e autodeterminao dos povos, e a tomada de
outras medidas apropriadas para reforar a paz mundial. Tambm foi nesse mesmo ano que a
Organizao das Naes Unidas23, aps a ratificao da carta, se consolida. Durante a metade do sculo
XX, a ONU reconhece os povos colonizados como detentores do direito autodeterminao e, por
conseguinte, asseguram livremente seu desenvolvimento econmico, social e cultural. (SILVA, 2004)

O que se observa que as polticas expansionistas de Napoleo Bonaparte e as aes

colonizadoras dos pases Europeus vo contra o princpio da soberania estatal estabelecida pela Paz de
Westflia em 1648, ao estabelecer que nenhum poder acima do Estado pode interferir e/ou determinar
suas aes. No apenas o princpio da soberania estava sendo desrespeitado, mas tambm o da
territorialidade j que o territrio o espao onde o Estado exerce a sua ao soberana. (DALLARI,
2005)

Diante desse quadro, a crise do Estado-Nao est vinculada a sua soberania territorial,
pois o que se observa que antes desse Estado, o princpio da soberania estatal estava vinculado a sua

18
A Liga das Naes (1914-1918) foi uma organizao internacional, com sede em Genebra, que tinha como objetivo manter a
paz e a segurana coletiva atravs de mecanismos jurdicos. (SEITENFUS, 1997)
19
5 ponto de Wilson. Disponvel em: http://srec.azores.gov.pt/dre/sd/115152010600/depart/dcsh/h12ano/1918.pdf>
20
Tendo como estopim a ascenso do Partido Nazista de Hitler e a invaso da Polnia em 1939 pelos alemes. Anteriormente,
contam-se as polticas expansionistas das potncias do Eixo Japo, Itlia e Alemanha.
21
Disponvel em: https://www.un.org/es/aboutun/history/atlantic_charter.shtml.
22
Disponvel em: http://www.un.org/en/charter-united-nations/index.html.
23
No mesmo ano, em 1945, com o fim da Segunda Guerra Mundial, a Liga das Naes, aps fracassar, encerra suas atividades
e substituda pela ONU.
 11

delimitao territorial. Entretanto, no incio do sculo XIX esse princpio comea a declinar; sendo
reforado, posteriormente, com a criao do princpio da autodeterminao dos povos.

Atravs da anlise da crise do Estado-Nao possvel explicar que a afirmao da soberania

estatal no mais est legitimada pela sua territorialidade, e, que a identidade nacional uma dinmica que
implica em uma soberania consolidada. Naes que se identificam por um grupo comum passam a se
consolidar, no como um Estado, mas uma nao autodeterminada e soberana. Essa crise acabou por
reduzir o papel do Estado nas Relaes Internacionais, j que essas naes esto se inserindo no sistema
internacional atravs do respeito de seus valores de identidade nacional, cultural e tnica.

Os reflexos nas colnias da Amrica Latina

Com os descobrimentos das Amricas, no fim do sculo XV e incio do sculo XVI, as terras do
novo mundo viriam a ser colonizadas por potncias da poca como Espanha e Portugal muito por
conta das mudanas que estavam ascendendo no mundo, como a transio do feudalismo 24 para o
capitalismo.

Uma das caractersticas deste processo de transio a crescente mercantilizao, ou seja, uma
expanso generalizada do capital comercial financiado pelos Estados, agora unificados e detentores do
poder financeiro, poltico e territorial, que rompem os limites desse capital comercial em territrio
europeu e que, por conseguinte, resulta em uma expanso martima que vir a caracterizar o sistema
colonial. (CUNHA, 2012)

No que diz respeito aos processos de colonizao este pode ser feito de dois modos: colnia de
povoamento e colnia de explorao que respectivamente podem ser caracterizados por um povoamento
que gera uma economia autnoma e/ou nao desenvolvida, ao abastecer e desenvolver o mercado
interno, e a colnia de explorao que gera uma economia subordinada e/ou nao subdesenvolvida, que
deve abastecer a metrpole. (MENDES, 2013)

O que se observa na Amrica Latina que o processo de colonizao fora de carter exploratrio,
ou seja, as colnias eram de explorao. Ora, se levado em conta o contexto da poca, a concorrncia
mercantil se dava pela atividade comercial, o que levava aos pases demandantes de matrias-primas a
buscarem novas fontes que abastecessem a metrpole.

Assim, com as expedies, no fim do sculo XV, que descobriram o novo mundo, a Espanha
viu no apenas a oportunidade de expandir as fronteiras do domnio espanhol com a tentativa de obter
lucros e ganhos comerciais ao imprio, mas tambm sua religio crist e sem qualquer oposio dos
demais pases europeus, visto que as Bulas Papais prometiam as novas terras Espanha. (GOMES, 2006)

24
A organizao social feudal caracterizava-se pela existncia de pequenos produtores rurais (camponeses) atrelados normas
servis, e por pequenos produtores urbanos (artesos) atrelados normas corporativas. A crise do feudalismo afrouxou as
amarras dos laos servis e das normas corporativas, tornando o substrato social sob o qual agiu o capital comercial repleto de
pequenos produtores independentes, mais suscetveis a ao dissolvedora do comrcio. (CUNHA, 2012, p. 16)
 12

Portugal no viria a ficar de fora dessa corrida mercantilista, e assim, o pas investiria na busca por
colnias que ultrapassassem os domnios portugueses. Ora, Portugal era uma potncia econmica durante
o sculo XV, e com o desenvolvimento das relaes capitalistas advindas da transio feudal para o
capitalismo estes sentindo tais mudanas no poderiam ficar estagnados, e, sem questionar e
aproveitando de suas tcnicas avanadas de navegao, Portugal inicia sua corrida mercantilista,
buscando metais preciosos, matrias-primas e atividades comerciais lucrativas, rumo as terras recm-
descobertas na Amrica. (OLIVEIRA, 2008)

Em 1648, mesmo com a criao do Estado Westfaliano, que legitimou a soberania estatal dentro
das limitaes geogrficas, agora delimitadas, o processo de colonizao no fora abolido, pois mesmo
que o Estado fosse definido por uma unidade territorial, um poder soberano e um povo, este ltimo no
viria a ter uma participao na vida poltica estatal e nem o poder de interferir nas decises do mesmo j
que o sistema de governo que permeou o Estado Westfaliano fora a monarquia, ou seja, um governo
tradicionalista e hierrquico que isolava ou anulava a soberania popular.

Deste modo, a Amrica Latina ainda ficaria atrelada aos interesses das grandes metrpoles e da
monarquia, mesmo aps mais de cem anos da Paz de Westflia. Entretanto, quatro fatos, no sculo XVIII
(Era das Revolues; Criao do Estado-nao; Guerras Napolenicas e o Congresso de Viena), viriam a
mudar este cenrio e trazer grandes mudanas, principalmente para os pases latino-americanos, e que
seriam sentidas quase em escala mundial:

Mais uma vez os tratados de paz de Westflia seriam evocados com o objetivo de quebrar o
paradigma Estatal da poca, assim como a queda das monarquias que seriam feitas por meio da vontade
popular, ou seja, se o Estado deveria regular a vida social de um determinado povo, e o povo estava
insatisfeito com a administrao estatal, este, ento, teria o direito de reivindicar seus anseios e direitos
que naquele perodo, mais do que buscar uma melhora nas condies de vida, tinha como objetivo a
reivindicao da instaurao de uma identidade nacional, soberana e respeitada. (NOVAES, 2003)

Ora, o efeito domin, sentido a partir da evocao dos tratados de paz de Westflia, no sculo
XVIII, teve como consequncias: a Era das Revolues, a qual as naes inspiradas pelas ideias
iluministas25 buscam destituir a monarquia do poder; a criao do Estado-nao, que consistia na
participao democrtica de todos os governados na vida poltica estatal; as Guerras Napolenicas que
abalaram a ordem geopoltica internacional por meio da poltica expansionista; e, por fim, o Congresso de
Viena que tinha como objetivo restaurar o antigo regime monrquico nas naes dominadas por Napoleo
e redesenhar o mapa da Europa. (RAMOS, 2012)

25
Os iluministas caracterizavam-se pela importncia que davam razo. Reconheciam que somente por meio do racionalismo,
afirmavam ser possvel compreender perfeitamente os fenmenos naturais e sociais. Defendiam a democracia, o liberalismo
econmico e a liberdade religiosa e de pensamento. Na verdade, o Iluminismo foi um processo longo do qual as
transformaes culturais ento iniciadas influenciaram importantes movimentos que resultaram na Independncia Americana,
na Inconfidncia Mineira e na Revoluo Francesa. (SILVA, 2011, p. 122-123)
 13

Na Amrica Latina, o sentimento de buscar uma soberania popular por meio da instaurao de um
Estado-nao, forte e independente, tambm se fazia presente, e at o incio do sculo XIX, com as
Guerras Napolenicas, tal objetivo foi se aflorando cada vez mais, porm as potncias espanhola e
portuguesa que dominavam o novo mundo eram muito fortes e, sendo colnias de explorao, a nao
muita fraca o que levava os movimentos revolucionrios logo a serem suprimidos. (MADER, 2008)

Foi preciso esperar pela derrota de Napoleo, em 1815, e a criao do Congresso de Viena, no
mesmo ano, para que a Amrica Latina pudesse finalmente obter sua oportunidade de instaurar uma
identidade nacional, por meio das ondas revolucionrias de independncia.

Aps a derrota de Napoleo, os pases europeus estavam preocupados com uma possvel ameaa,
comparada as Guerras Napolenicas, que pudesse acontecer no sistema internacional, e, sem condies de
iniciar outra guerra, iniciou-se um movimento contrarrevolucionrio que envolvesse pretenses
hegemnicas, mas sobretudo aquelas naes que haviam participado na coalizao contra os franceses.
Deste modo, as principais potncias europeias viriam a se reunir em Viena, no ano de 1814, para decidir
um novo arranjo de poder que viria a nortear as relaes internacionais e que comporia o Congresso de
Viena, que duraria at 1815. (RAMOS, 2012)

Os acordos duradouros do Congresso de Viena tiveram por base o equilbrio entre as

cinco principais potncias europeias: Reino Unido (nome do Estado monrquico ingls
aps a incorporao da Irlanda do Norte, em 1800), ustria, Rssia, Prssia e Frana [...]
No fim dos acordos, a segurana coletiva estava baseada no equilbrio entre as potncias
[...]. (LAIDLER, 2013, p. 7).

A Rssia, ustria, Prssia, Espanha e Portugal, que compartilhavam um carter conservador do

regime monrquico, formaram um movimento conhecido como Santa Aliana com o objetivo de
pressionar o congresso a reimplantar o absolutismo derrubado pelas invases Napolenicas alm de
intervir em pases cujos movimentos revolucionrios e/ou do iluminismo pudessem ascender, o que na
prtica representava uma manuteno e controle das colnias portuguesas e espanholas na Amrica
Latina. (RAMOS, 2012)

A Gr-Bretanha exerceu presso contrria restaurao do absolutismo, j que o pas estava no

auge da Revoluo Industrial precisando de novos mercados e fontes de matrias-primas, propondo o
Pacto da Qudrupla Aliana, na qual cada potncia deveria voltar a possuir os mesmos limites que
tivera antes de 1789. O mapa da Europa e da Amrica acabou sendo redesenhado, forjando um equilbrio
entre as principais potncias europeias, formalizando, pela primeira vez desde a Guerra dos 30 anos, um
entendimento entre as naes em favor da manuteno da paz. (RAMOS, 2012). Com relao ao
resultado do Congresso de Viena, Laidler explicita: eis a obra de Viena, que garantiu o equilbrio e
manteve a paz, ao menos relativa, entre as potncias at a Grande Guerra. (MAGNOLI, 2008 apud
LAIDLER, 2013, p. 8)
 14

A Amrica Latina viria a sofrer um reflexo do Congresso de Viena, no que diz respeito a busca
pela independncia das colnias latino-americanas incentivados pelo nacionalismo e unificao das
potncias europeias, no que diz respeito soberania territorial e identidade nacional. (RAMOS, 2015)

Ora, desde o fim da Guerra dos 30 anos e a proclamao da Paz de Westflia, a Espanha perdeu
seu status de potncia hegemnica, e com a Era das Revolues, despertava no cenrio interno das
colnias um sentimento nacionalista e de independncia, mas que logo seria suprimido pela metrpole.
Com as Guerras Napolenicas, e a invaso a Espanha, o pas logo ficaria fragilizado internamente e
externamente, o que abria cada vez mais a possibilidade de ondas revolucionrias. Temendo o fim do
controle da metrpole, a Espanha acaba por estimular a Santa Aliana como uma forma de conter tais
movimentos, todavia, mesmo aps o Congresso de Viena, o pas estava fragilizado e sem foras de
interferir nas colnias, que somado com a presso inglesa pela independncia da Amrica, no mais seria
possvel conter os movimentos de independncia.

Fomentado pela Gr-Bretanha e gozando da proteo da chamada Doutrina Monroe,

impetrada pelo presidente norte-americano James Monroe, cujo lema era a Amrica para
os americanos, pela qual seria considerada uma ao hostil aos Estados Unidos da
Amrica qualquer tentativa de recolonizar a Amrica Latina. Comearam a pipocar
movimentos de ordem liberal pelas colnias espanholas, conduzindo a uma srie de lutas
que culminaram com vrios processos de independncia que esfacelaram o antigo
Imprio Colonial da Espanha em diversos Estados soberanos. (RAMOS, 2015, p.6).

Com relao ao Brasil26, a presena do prncipe regente tinha elevado a colnia categoria de
Reino Unido, o que traria como consequncia uma situao complicada, visto que a Revoluo do Porto27
exigia o retorno do rei a Portugal, devido s relaes estabelecidas entre portugueses e ingleses; e que
acabaria criando uma nao soberana, formada por colonos, governada por um prncipe de Portugal que
garantia uma unidade territorial da ex-colnia. (RAMOS, 2012)

Neste ano de 1810, surpreendentemente, os movimentos de independncia se

manifestaram na Amrica Hispnica com enorme velocidade e assombrosa
simultaneidade, do Mxico, no vice-reino da Nova Espanha, a Buenos Aires, no vice-
reino do Rio da Prata. Apesar das dificuldades de comunicao e das imensas distncias
fsicas, esta sincronizao revelava no s ecos dos acontecimentos externos, mas
tambm o surgimento no interior da elite colonial de diversos, e muitas vezes
contraditrios, posicionamentos e projetos polticos que visavam responder aos desafios
impostos por este contexto poltico. (MADER, 2008, p. 226).

Assim sendo, as discusses internacionais que ora eram movidas pelo liberalismo, advindo da Era
das Revolues e da Gr-Bretanha, e ora conservador, da Santa Aliana no Congresso de Viena, as

26
Convm ressaltar que o Brasil sofreu forte influncia da Revoluo Francesa de 1789 e das ideias iluministas, com o
episdio conhecido como Inconfidncia Mineira que tinha como causa a luta do povo brasileiro contra a monarquia
portuguesa, mas que logo foi suprimida e contida.
27
Tambm em 1820, Portugal assistiu surgir um movimento de cunho liberal que ameaou proclamar a repblica, a chamada
Revoluo do Porto, a qual exigiu o retorno de D. Joo VI, ento no Reino Unido, a terra me, dissolvendo o problema com a
chegada do monarca ao reino, culminando com a independncia do Brasil. (RAMOS, 2012)
 15

potncias europeias estavam preocupadas em manter o Antigo Regime e ao mesmo tempo manter a paz
na Europa, e, assim, essas discusses divergentes acabariam por estimular as independncias na Amrica
Latina. (RAMOS, 2012).

CONSIDERAES FINAIS

Considerando-se o cenrio internacional no sculo XVII, com a assinatura dos 11 tratados de paz
que culminaram no fim da Guerra dos Trinta Anos e formalizaram a Paz de Westflia em 1648,
permitido constatar a criao e consolidao daquilo que se entende por Estado na contemporaneidade.
Todavia, o Estado Westfaliano no viria a ser a nica concepo de Estado criada nos sculos seguintes.

Ao se formalizar pelas negociaes de Paz, o Estado Westfaliano ganhou seu espao no sistema
internacional ao se consolidar como soberano dentro de suas fronteiras nacionais delimitadas sem
nenhuma autoridade acima deste. Entretanto os interesses estatais no seriam dirigidos pelo povo, assim,
embora a ideia de Estado esteja ligada a um ideal mais democrtico, a monarquia seria a forma de
governo instaurada. O povo se sentia excludo ou isolado do Estado, e, diante desse quadro a ideia de
Nao foi sustentada, criada e sujeitada soberania popular contra o sistema monrquico, ou seja,
tinha-se como propsito criar um Estado-nao por meio da vontade do povo.

Convm notar que a monarquia no iria apenas se deixar perecer pela demanda popular. Estes
procuraram um meio de resistncia com o objetivo de se reafirmarem como os legtimos governantes do
Estado j que a monarquia vivia por um sistema tradicional e hierrquico de governo. Partilhado esses
interesses comuns da Nao contra os interesses da monarquia, o sculo XVIII ficaria conhecido como
Era das Revolues.

Em suma, o principal motivo que justificava a Era das Revolues era a disseminao de uma
democracia estatal que s seria instaurada a partir do momento que o povo pudesse participar ativamente
das instncias e das atividades polticas do Estado. Contudo, uma busca por maior participao popular no
Estado poderia ser o principal motivo da revoluo, mas no seria o nico. A pequena burguesia, alm de
no poder participar do Estado, tinha uma condio de vida, providenciada pela monarquia,
extremamente precria e de alto custo, alm de pagar altos impostos, exercer a religio escolhida pela
monarquia e viver na misria.

Aps a queda das monarquias no sculo XVIII, consolidou-se o Estado-nao contemporneo, que
tinha em sua essncia um Estado cuja ideia se dissemina pelo mundo e vai encontrar esteio do outro lado
do atlntico. Porm, na Frana, seu bero, o novo Estado no teria um longo prazo, pois, no final do
mesmo sculo, o mundo viria a observar a ascenso de Napoleo Bonaparte e o Estado-Nao viria a
entrar em crise. Mais do que isso, os temores do povo contra um Estado absoluto que abalaria a
 16

estabilidade poltica e social duramente conquistada anteriormente com as revolues estaria por se
concretizar. Desferindo uma poltica expansionista, com o objetivo de transformar a Frana em uma
grande nao, Napoleo acabaria por desrespeitar os princpios da Paz de Westflia ao ferir a soberania
estatal, e, abalaria a ordem internacional.

Mais do que delimitar as fronteiras, os tratados de paz tambm estabeleceram que a soberania
estatal deveria ser respeitada e cumprida, porm, aps a criao do Estada-nao, o foco seria pautado no
apenas na territorializao do Estado, mas tambm na identidade nacional, soberana e
independente. Assim, a Revoluo Francesa, que fora oriunda dessa busca pela soberania popular e
identidade francesa, e a busca da independncia dos Estados Unidos, promulgaria seus ideais,
principalmente na Amrica Latina ao impulsionar a retomada das ondas revolucionrias de
independncia. Deste modo, pode-se observar que os reflexos da Paz de Westflia, na Amrica Latina,
tem reflexo direto no que diz respeito a identidade nacional latino-americana que a anos j vivia sobre o
regime monrquico como colnia. Ento, observa-se na regio vrios movimentos que buscaram a
libertao e a independncia desses pases, sendo que tais reivindicaes no teriam sido levadas adiante
se os princpios da soberania estatal, que posteriormente culminou na formao do Estado-nao, no
tivessem sido pleiteados pela vontade popular.

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