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RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO

I.1 NOMBRE DEL PROYECTO

INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION Y CONTROL DE


INUNDACIONES EN LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE PEDRO
RUIZ, DISTRITO DE JAZAN BONGARA AMAZONAS

I.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

PROTECCION DE LA ZONA URBANA ANTE EL DESBORDE DE LAS QUEBRADAS


SHIQUITE E INGENIO ANTE LA PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS EN
EPOCAS DE LLUVIAS EN LA CIUDAD DE PEDRO RUIZ GALLO

I.3 BALANCE OFERTA / DEMANDA

De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de mercado.


Donde las caractersticas tcnicas del proyecto estn de acuerdo con dicho demanda
y se proyecta su ejecucin, tal como se observa en el cuadro siguiente:

BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PROYECTO

DEMANDA OFERTA DFICIT


AO
Poblacin Poblacin
0 6109.00 0.00 -6109.00
1 6176.00 0.00 -6176.00
2 6243.00 0.00 -6243.00
3 6311.00 0.00 -6311.00
4 6380.00 0.00 -6380.00
5 6449.00 0.00 -6449.00
6 6520.00 0.00 -6520.00
7 6591.00 0.00 -6591.00
8 6663.00 0.00 -6663.00
9 6736.00 0.00 -6736.00
10 6863.00 0.00 -6863.00

I.4 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

a) Alternativa 1

Construccin de muros para defensa riberea de la zona urbana de la


Ciudad de Pedro Ruiz Gallo la cual comprende.

Construccin de muros en gaviones en una longitud total de 3,182.90


Metros lineales; en la margen izquierda 1,710.86 m y en la margen derecha
1,472.04 m. de las quebradas Shiquite e Ingenio.

Obras complementarias tales como; red de desage pluvial para evacuar


las aguas de la zona urbana hacia el cauce de las quebradas Shiquite e
Ingenio.

Limpieza de cauce y encauzamiento, reforestacin de zonas habilitadas


para reas verdes y sembrado de grass.

b) Alternativa 2

Construccin de muros para defensa riberea de la zona urbana de la ciudad


de Pedro Ruiz Gallo, la cual comprende.

Construccin de muros de concreto armado en una longitud total de


3,182.90 metros lineales; en la margen izquierda 1,710.86 m y en la
margen derecha 1,472.04 m.

Obras complementarias tales como; red de desage pluvial para evacuar


las aguas de la zona urbana hacia el cauce de las quebradas Shiquite e
Ingenio.

Limpieza de cauce y encauzamiento, reforestacin de zonas habilitadas


para reas verdes y sembrado de grass.

I.5 COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

En el cuadro N 20 se detallan los costos del PIP.

Costos de inversin a Precios Privados Alternativa I

COSTO COSTO
DESCRIPCIN UND CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

1.- OBRAS
GLB 1 29,993.92 29,993.92
PROVISIONALES

2.- OBRAS
GLB 1 184,225.90 184,225.90
PRELIMINARES

3.- MOVIMIENTO DE
GLB 1 2'721,255.66 2'721,255.66
TIERRAS
4.- CONSTRUCCIN DE
GLB 1 2'332,898.91 2'332,898.91
GAVIONES

5.- ENROCADO GLB 1 198,849.02 198,849.02

6.- CONSTRUCCIN DE
MURO CONCRETO GLB 1 1'271,628.05 1'271,628.05
CICLPEO

7.- MITIGACIN
GLB 1 23,199.30 23,199.30
AMBIENTAL

8.- CAPACITACIN GLB 1 15,000.00 15,000.00

COSTO DIRECTO 6'777,050.76

7.- GASTOS GENERALES 10% 677,705.08

8.- UTILIDAD 5% 338,852.54

SUB TOTAL 7'793,608.38

9.- IGV 18% 1'402,849.51

COSTO DE LA OBRA 9'196,457.89

10.- SUPERVISIN 3% 275,893. 74

11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2% 183,929.16

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 9'656,280.79

I.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO

Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:

Reduccin de enfermedades infectocontagiosas.

Ahorro de los costos de mantenimiento de la ribera y lecho de las


quebradas.

Ahorro en los costos por higiene personal.

Aumento en la seguridad de desbordes de las quebradas.

Ahorro de costos por enfermedades que se pueda producir.


Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
minimizando desastres naturales e incrementando la convivencia.

Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como


partes de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin
ms racional de las vas existentes.

Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va


peatonal con niveles definidos.

Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de desechos y


aguas servidas.

Reduccin de accidentes peatonales por topografa accidentada. Se


define la zona peatonal.

Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograra una mejor


transitabilidad por las vas peatonales.

Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado, con capacidad


de transito ptima.

Reduccin de las incidencias de enfermedades respiratorias y


trasmisibles; al disminuir drsticamente las partculas de polvo en
suspensin en la ribera de las quebradas.

Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.

Mejora de la imagen de las mrgenes de las quebradas.

I.7 RESUMEN DE LA EVALUACION SOCIAL

Para realizar la Evaluacin Social del Proyecto se aplic la metodologa


Costo/Efectividad, teniendo los siguientes resultados:

CALCULO DEL RATIO COSTO EFECTIVIDAD


ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
DESCRIPCION
A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
BENEFICIARIOS
6,863 6,863 6,863 6,863
TOTALES (2)
VACT (1) 9'908,829.46 6'680,259.27 14'590,187.99 10412,274.87

RATIO C/E (1/2) 1,443.80 973.37 2,125.92 1,517.16

I.8 SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del Proyecto en su conjunto, del proyecto Construccin


Defensa Riberea quebradas Shiquite e Ingenio, estar a cargo de la
Municipal Distrital de Jazn y los beneficiarios directos en el horizonte de
su vida til, hecho que se cumplir, ya que la ejecucin del proyecto
disminuir las enfermedades y desbordes.

Actualmente, la Municipal Distrital de Jazn, cuenta con personal


administrativo y tcnico, por lo que deber desarrollarse programas de
capacitacin y fortalecimiento institucional, orientados a calificar al
personal, para brindar un mejor servicio y mejorar el sistema de seguridad
e higiene; consecuentemente garantizar el desarrollo de acciones
oportunas de mantenimiento de las riberas de las quebradas.

La Municipalidad Distrital de Jazn, en concordancia con sus funciones y


competencias municipales, una vez concluida, recepcionar la obra,
hacindose responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementacin de este tipo de proyectos, as mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestin para asumir la operacin de las inversiones del
presente proyecto.

La participacin de los beneficiaros comprende todo el ciclo del proyecto,


ello implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el
mantenimiento en la etapa de la operacin.

CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN

Con la puesta de marcha del proyecto se espera que las autoridades


tengan una capacidad de organizacin por parte de la Municipalidad
Distrital de Jazn de tal manera que tengan una buena supervisin en la
ejecucin y en el mantenimiento de este proyecto; por la que estn
dispuestas a participar en la etapa de ejecucin y operacin de la defensa
riberea, mediante trabajos comunales en los sectores que les
corresponden como parte de su rea de influencia del proyecto.
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO

Las actividades de mantenimiento sern asumidas, por la Municipalidad


Distrital de Jazn, as como de los principales beneficiarios identificadas
durante la vida til del proyecto, estos trabajos se realizaran en forma
rotativa bajo un rol que previamente se elaborara y se dar estrictamente
cumplimiento en esta tarea bajo la direccin tcnica de la Municipalidad
Distrital de Jazn, es de su competencia, este rol deber realizarse cada
ao previamente al cambio de las autoridades, con la finalidad de tener
presente siempre los logros de los trabajos anteriores.

El proyecto es sostenible durante su horizonte del proyecto a la inversin


actual, garantizada por las actas de compromiso firmados por los gobiernos
locales, como son el acta de operacin y mantenimiento, tambin se
garantiza el no impedimento de ndole territorial durante la ejecucin del
proyecto, ya que para ello firmaron el acta de disponibilidad de terreno por
las autoridades competentes, es menester mencionar que el presente
proyecto se encuentra en los planes de desarrollo tanto como del gobierno
local y del gobierno regional de Amazonas.

I.9 IMPACTO AMBIENTAL

El Impacto ambiental que ocasionar el presente proyecto sern mitigados


con diferentes trabajos que se ejecutaran en forma paralela al proyecto
planteado, los costos de mitigacin ambiental estn dentro del costo de
inversin en los cuadros de costos en cada una de las alternativas
propuestas.

La Conservacin del medio ambiente es aprovechar los recursos naturales


pero sin daarlos para el futuro, lo cual implica trabajar con objetivos de
mayor productividad y desarrollo en el futuro.

El estudio del Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir,


integrar y comunicar los probables impactos ambientales que se originarn
en las etapas de ejecucin de obra y de operacin vehicular, as como las
alternativas de solucin que puedan ayudar a mitigar los impactos
ambientales negativos y en el caso de los impactos positivos, reforzar los
beneficios generados por la ejecucin del Proyecto.

Asimismo por definicin la Mitigacin Ambiental est orientado sobre todo a


plantear soluciones prcticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre
el medio ambiente y principalmente a prever el deterioro de la
infraestructura de las obras y de las actividades a ejecutarse en el
mantenimiento, ante la ocurrencia de fenmenos climticos, ssmicos y de
otra ndole que caracterizan a cada zona de estudio.

Anlisis del impacto ambiental

I.10 ORGANIZACIN Y GESTION

La Municipalidad Distrital de Jazn por intermedio de la Oficina de Obras


tiene la capacidad de Organizacin y Gestin para la ejecucin de este tipo
de proyectos y dems cuentan con experiencia en proyectos similares, toda
vez que hace varios aos vienen realizando este tipo de intervenciones en el
mbito del distrito. Tambin es necesario mencionar que se encuentra en
concordancia con las competencias del gobierno local que se enmarca en la
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. N 27972, Que estipula lo siguiente
:Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento, la
produccin, el comercio, el transporte y la Comunicacin en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de
irrigacin, locales comunales y, obras similares.

I.11PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementacin se da especficamente durante el tiempo de ejecucin


del proyecto, el cual se desarrolla bajo la supervisin y ejecucin de la unidad
ejecutora (Gobierno Regional de Amazonas), el inicio de la ejecucin de la obra se
sugiera se debe de desarrollar en pocas de poca avenida de precipitacin pluvial
ya que es la poca ms indicada.

Programacion de actividades
Cronograma de Inversin segn Metas

PRECIO TOTAL POR MESES TOTAL POR


METAS UND. METRADO
UNITARIO META 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes META
1.- OBRAS 8,998.18 8,998.18 5,998.78 5,998.78 29,993.92
GLB 1 29,993.92 29,993.92
PROVISIONALES
2.- OBRAS 55,267.77 55,267.77 36,845.18 36,845.18 184,225.90
GLB 1 184,225.90 184,225.90
PRELIMINARES
3.- MOVIMIENTO DE 816,376.70 816,376.70 544,251.13 544,251.13 2,721,255.66
GLB 1 2'721,255.66 2'721,255.66
TIERRAS
4.- CONSTRUCCIN 699,869.67 466,579.78 466,579.78 466,579.78 233,289.89 2,332,898.91
GLB 1 2'332,898.91 2'332,898.91
DE GAVIONES
59,654.71 39,769.80 39,769.80 39,769.80 19,884.90 198,849.01
5.- ENROCADO GLB 1 198,849.02 198,849.02
6.- CONSTRUCCIN
DE MURO 381,488.42 254,325.61 254,325.61 254,325.61 127,162.81 1,271,628.06
GLB 1 1'271,628.05 1'271,628.05
CONCRETO
CICLPEO
7.- MITIGACIN 5,799.83 5,799.83 5,799.82 5,799.82 23,199.30
GLB 1 23,199.30 23,199.30
AMBIENTAL
6,000.00 6,000.00 3,000.00 15,000.00
8.- CAPACITACIN GLB 1 15,000.00 15,000.00
2,021,655.4
COSTO DIRECTO 6,777,050.76 5 1,647,117.67 1,359,570.11 1,359,570.10 389,137.42 6,777,050.76

677,705.08 202,165.55 164,711.77 135,957.01 135,957.01 38,913.74 677,705.08


7.- GASTOS GENERALES 10%
338,852.54 101,082.77 82,355.88 67,978.51 67,978.51 19,456.87 338,852.54
8.- UTILIDAD 5%
2,324,903.7
7,793,608.38 7 1,894,185.32 1,563,505.63 1,563,505.62 447,508.03 7,793,608.38
SUB TOTAL
1,402,849.51 418,482.68 340,953.36 281,431.01 281,431.01 80,551.45 1,402,849.51
9.- IGV 18%
2,743,386.4
9,196,457.89 5 2,235,138.67 1,844,936.64 1,844,936.63 528,059.48 9,196,457.89
COSTO DE LA OBRA
275,893.74 55,178.75 55,178.75 55,178.75 55,178.75 55,178.75 275,893.74
10.- SUPERVISIN 3%
183,929.16 91,964.58 91,964.58 0 0 0 183,929.16
11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2%
2,890,529.7
COSTO TOTAL 9,656,280.79 91,964.58 8 2,290,317.42 1,900,115.39 1,900,115.38 583,238.23 9,656,280.79

Cronograma de metas fsicas

MESES
TOTAL
METAS UND. METRADO 4 5
1 Mes 2 Mes 3 Mes 6 Mes POR META
Mes Mes
1.- OBRAS PROVISIONALES GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
2.- OBRAS PRELIMINARES GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
3.- MOVIMIENTO DE
GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
TIERRAS
4.- CONSTRUCCIN DE
GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
GAVIONES
5.- ENROCADO GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
6.- CONSTRUCCIN DE
MURO CONCRETO GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
CICLPEO
7.- MITIGACIN AMBIENTAL GLB 1 25% 25% 25% 25% 100%
8.- CAPACITACIN GLB 1 40% 40% 20% 100%
GASTOS GENERALES 10% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
UTILIDAD 5% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
IGV 18% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
SUPERVISIN 3% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
ESTUDIOS DEFINITIVOS
% 100% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
2%
I.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

Para evaluar el proyecto se ha utilizado el mtodo costo/efectividad, por lo


que la alternativa I es la ms conveniente; en tal sentido se concluye que el
proyecto es econmica rentable.

El proyecto consiste en construir la defensa riberea de las quebradas


Shiquite e Ingenio en la ciudad de Pedro Ruiz.

Con el proyecto se beneficiarn 6,109 habitantes (En el ao 2015) asentados


y distribuidos en la ciudad de Pedro Ruiz.

La alternativa I presenta ndices de rentabilidad significativa, lo que demuestra


a las claras que este proyecto no solo es el clamor de la poblacin sino que
adems repercute en la economa de esta parte del pas.

RECOMENDACIONES

El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de


inversiones del ao 2,012 - 2013; por ser prioritario para la ciudad de Pedro
Ruiz.

Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI,


Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educacin; asimismo el estudio ha sido
elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos que exige el SNIP.

El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista


econmico, de impacto ambiental mnimo, de Sostenibilidad y desde el punto
de vista social.

I.13 MATRIZ DE MARCO LOGICO


MEDIOS DE
OBJETIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Aumento del nivel Reduccin de desastres y Costos de desastres Esfuerzos
de vida enfermedades desde el calculados por defensa complementarios
socioeconmico de ao 01. Civil. que acompae a la
FIN

los pobladores de Municipalidad en el


Pedro Ruiz. mantenimiento.

Existencia de Reduccin de desbordes Resultados de encuestas Encuestas que debe realizar la


proteccin y de las quebradas. que debe realizar la Municipalidad.
seguridad de la Reduccin de casos de Municipalidad. Boletines informativos del Centro de
PROPOSITO

poblacin de Pedro Ruiz. enfermedades Boletines informativos del Salud y la Municipalidad.


infectocontagiosas. Centro de Salud y la Los pobladores organizados realizan
Municipalidad. los mantenimientos rutinarios en las
quebradas.
Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
Inexistencia de 87% del total de las Informacin de Participacin activa de los beneficios
desbordes en las quebradas. quebradas Shiquite e Ingenio seguimiento de la Financiamiento apropiado y
COMPONENTE

Disminucin del con proteccin Municipalidad. oportuno al gobierno


desfogue de aguas con muros de gaviones. central u otro organismo.
servidas y depsito
de desechos sobre
las quebradas.

Elaboracin del Costo de la Inversin: Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la


expediente tcnico. S/. 8'390,158.35 del expediente tcnico. Municipalidad o consultores.
Ejecucin de la A precios privados. Resolucin de liquidacin Asignacin de presupuesto oportuno
obra. fsico-financiero de obra. Participacin de la poblacin.
ACCIONES

Programacin de Resolucin de aprobacin


Capacitacin. de presupuesto.
Mitigacin
Ambiental.
Mantenimiento de las
quebradas Shiquite e Ingenio.
II
ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 ANTECEDENTES:

La Ciudad de pedro Ruiz Gallo data desde el ao 1940, posteriormente en el ao de


1957 se instala el Cuartel del Ejrcito el Batalln de Construccin y Combate
"Sacsahuamn" con la finalidad de iniciar la construccin de la carretera Marginal de
la Selva que hoy se le denomina el Corredor Biocenico Norte (Paita Yuri maguas);
adems es considerado como un puerto comercial donde confluyen los pobladores
de todos los pueblos vecinos de Chosgn, Cuispes, Shipasbamba, San Carlos,
Churuja, San Pablo de Valera, Pomacochas, Florida, Yambrasbamba, Jumbilla y
Jamalca, si bien es cierto esta ciudad es de reciente creacin, pero su historia se
remonta muchos aos atrs. Al respecto tenemos que mencionar que desde su
creacin ha ido consolidndose como un eje que une la costa con el Oriente
Peruano y es la puerta de entrada a la capital de la Regin Amazonas y al reino de
los Chachapoyas

Los pobladores del mbito de influencia del proyecto pertenecen a la zona Urbana de
la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo, su actividad Econmica es el comercio y la
agricultura, girando su economa entorno a estas actividades.

El diagnstico del rea de influencia del proyecto se realizo desde los aspectos
fsicos, administrativos y geogrficos, aspectos demogrficos y sociales con
informacin del ltimo censo de poblacin y vivienda del 2007, lo mismo que el
sistema de mapa de pobreza, pobreza extrema y necesidades bsicas insatisfechas
INEI 2007. Asimismo se han analizado por defensa civil y declarado en situacin de
emergencia por los constates lluvias ocurridas en aos anteriores y actual (1999,
2001, 2012 y los primeros meses del 2015); que han originados desbordes de la
Quebrada Shiquite, Ingenio y Asnac; quebradas que discurren dentro del casco
urbano de la localidad de Pedro Ruiz, lluvias que han originado en las quebradas
mximas avenidas, causando zozobra en la poblacin y daos en las propiedades
pblicas y privadas.

El presente Estudio de Pre-Inversin se desarrolla y se gestiona con la nica


finalidad de generar seguridad ante el fenmeno natural que es la inundaciones, la
presente gestin se da en coordinacin con el Gobierno Regional y elaborado de
acuerdo a lo que establece la Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, adems teniendo en cuenta los lineamientos y contenidos mnimos para
perfiles, sealados en la Directiva N 002-2000-Ef/68.01 y N 001-2001-EF-68.01
emitidas por la Direccin General de Programacin Multianual MEF, la Gua
metodolgica de la formulacin de PIP del sector respectivo.

La Municipalidad Distrital de Jazan considera prioritario y de necesidad urgente la


ejecucin de la instalacin de Defensa Riberea de las Quebradas Shiquite e Ingenio
en el sector que corresponde a la zona urbana de la ciudad, en ambas mrgenes de
las dos Quebradas; a partir del puente vehicular de Aduanas hasta la
desembocadura en el rio Utcubamba, con la finalidad de proteger la integridad fsica
de los pobladores y consecuentemente la obras de habilitacin urbana; viviendas,
edificios pblicos, vas urbanas, carreteras. Sistemas de saneamiento bsico,
infraestructura fsica de servicios de salud, educacin y otros.

Vista panormica de la localidad de Pedro Ruiz

2.2 NOMBE DEL PROYECTO

INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCION Y CONTROL DE


INUNDACIONES EN LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE PEDRO
RUIZ, DISTRITO DE JAZAN BONGARA AMAZONAS

2.3 UBICACIN GEOGRFICA Y CARACTERSTICAS

La zona del proyecto se encuentra ubicada en la regin geogrfica de la Selva


dentro de la zona urbana de la ciudad de Pedro Ruiz Gallo, el servicio de proteccin
y control de inundaciones (Defensa Riberea), se proyecta en las mrgenes
izquierda y derecha de las Quebradas Shiquite e Ingenio, a la altura de la zona
urbana de la ciudad
Ubicacin:

Localidad : Pedro Ruiz Gallo.


Distrito : Jazan
Provincia : Bongar
Regin : Amazonas
Regin Geogrfica : Selva

Georeferenciacin:

La Ciudad de Pedro Ruiz Gallo, Capital del Distrito de Jazan, se ubica en las
siguientes coordenadas:

Longitud Oeste: 775845


Latitud Sur: 55654
Altitud: 1,324 m.s.n.m.

Lmites:

El Distrito de Jazan es uno de los doce distritos de la provincia de Bongar,


limita:

Por el Norte; con el Distrito de Shipasbamba.


Por el Este; con el Distrito de Cuispes.
Al Sur y Oeste con la Provincia de Luya

Vas de comunicacin y acceso:


El rea de estudio est conectado a nivel nacional con carreteras asfaltadas,
carrzales y en forma interna con sus caseros y anexos con vas peatonales,
adems con internet y telfonos celulares va satelital.

Desde la ciudad de Chachapoyas como punto de partida para el transporte


terrestre con el distrito de Pedro Ruiz, se puede llegar a la zona de estudio
mediante la Carretera asfaltada que une Chachapoyas y Pedro Ruiz, desde
Chachapoyas hasta la capital del distrito hay una hora.
CUADRO N 01

VIAS DE ACCESO AL PROYECTO

TIPO DE ESTADO DE LA
RUTA KM TIEMPO (hr.)
CARRETERA CARRTERA

Lima Chiclayo 700.00 Asfaltada Bueno 13.00

Chiclayo Pedro Ruiz 558.00 Asfaltada Bueno 9.00

TOTAL 1,258.00 22.00

Fuente: Elaboracin Propia

2.4 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El presente proyecto consta de la construccin de muros para defensa riberea para


la proteccin y control de inundaciones de la zona urbana de la ciudad de Pedro Ruiz
Gallo, la cual comprende; muros en gaviones en una longitud total de 1,485.79
metros lineales; en la margen izquierda 938.24 m y en la margen derecha 547.55 m,
as mismo se est considerando obras complementarias tales como; red de desage
pluvial para evacuar las aguas de la zona urbana hacia el cauce de las Quebradas
Shiquite e Ingenio, limpieza de cauce y encauzamiento, reforestacin de zonas
habilitadas para reas verdes y sembrado de grass.

2.5 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

a) Unidad Formuladora:

Sector Gobiernos Locales


Pliego Municipalidad Distrital de Jazan
Nombre
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo y Obras
Direccin
Av. Marginal N
Persona Responsable Ing. Jenner Antonio Del Carmen Morales

Persona Responsable
Ing. Jos Luciano Quiroz Purihuamn
de formular
Telfono Cel.: 979690610 RPM # 916302
Direccin Jr. Miguel Grau N 796 Jayanca - Lambayeque
b) Unidad Ejecutora

Sector : Gobierno Local


Pliego : Municipalidad Distrital de Jazan
Nombre : Gerencia de Infraestructura, Desarrollo y Obras
Funcionario Responsable
: Sr. Teodoro Tauma Caman
Cargo Alcalde
Telfono :
Direccin :

Capacidad operativa, tcnica y administrativa de la U.E.

La Municipalidad Distrital de Jazan, que es un rgano con autonoma econmica,


administrativa y poltica, adems tiene como objeto promover el desarrollo integral de
todo el mbito de su jurisdiccin, entre sus atribuciones, es de promover y ejecutar
obras de infraestructura bsica, vial, econmica y social con una visin integral;
destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la calidad de vida,
fomentando el auto sostenimiento de la poblacin de mbito local.

Por la naturaleza y las caractersticas operativas que demanda el proyecto y por su


competencia institucional, corresponde la ejecucin del proyecto a la Municipalidad
Distrital de Jazan. Para ello cuenta con capacidad en gestin de personal
especializado y condicin logstica necesaria para garantizar la ejecucin del
presente proyecto que a continuacin se describen:
Personal Profesional y Tcnico de la Gerencia de Infraestructura de obras.
Personal profesional y Tcnico del rea de Abastecimientos
Maquinaria y Mobiliario de otras Instalaciones de la Gerencia de
Infraestructura de obras.
Inventario de Bienes Patrimoniales
Maquinaria pesada propia de la Municipalidad de Jazan

La responsabilidad de la gestin y operacin estar a cargo de la Gerencia de


Infraestructura y Obras, de acuerdo a las responsabilidades y competencias
asignadas en sus instrumentos de Gestin Administrativa (Estatuto, Reglamento de
Organizacin y Funciones, manual de Organizacin y Funciones, etc.).

2.6 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES


INVOLUCRADAS.

La intervencin de los beneficiarios, es en forma directa en las fases de pre


inversin, inversin y operacin y mantenimiento del proyecto, puesto que, la va es
un elemento constante e integradora de participacin activa de los beneficiarios, por
lo que en los talleres realizados, las autoridades locales como la poblacin
beneficiaria, han asumido el compromiso de participar en todo el proceso de
ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto.

La ejecucin del proyecto CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCION Y


CONTROL DE INUNDACIONES EN LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD
DE PEDRO RUIZ, DISTRITO DE JAZAN BONGARA AMAZONAS , que
contempla la construccin de defensa riberea de las Quebradas Shiquite y Ingenio,
ha tenido un consenso generalizado de la poblacin, as como de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones pblicas de la ciudad de Pedro Ruiz Gallo.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin
activa de la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital de Jazan, el Gobierno
Regional de Amazonas y Gobierno Central.

A. ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL

En el MEF, la Direccin General de Programacin Multi-Anual del Sector


Pblico (DGPM) es la que establece las normas y procedimientos de observancia
obligatoria. Mediante Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas, sta ha
delegado la facultad para declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de
Programacin e Inversiones (OPI) de los Gobiernos Locales quienes evalan los
PIP y corroboran que son viables.

Ministerio de Agricultura (MINAG), con el fin de menguar los efectos


devastadores de las avenidas extraordinarias, peridicas y estacionales, durante
los primeros meses del ao (enero-marzo); desde el ao 1999 el Ministerio de
agricultura viene ejecutando de manera regular las, acciones de prevencin
orientadas a evitar: el desborde de los ros, daos a la produccin y a la superficie
agrcola; por consiguiente daos a la propiedad privada.

Autoridad Nacional de Aguas (ANA), es la autoridad pblica encargada de


realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica
silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de
ordenamiento territorial por cuencas y su gestin integrada.

Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)


Funciones:

Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y las polticas de


Defensa Civil, as como las previsiones y acciones que garanticen la seguridad
de la poblacin, de acuerdo con la poltica de Defensa Nacional.

Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin de la


Defensa Civil.
Brindar Atencin de Emergencia, proporcionando apoyo inmediato a la
poblacin afectada por desastres. Para tales efectos, el INDECI podr adquirir
bienes y contratar servicios y obras hasta por el monto fijado en la Ley Anual de
Presupuesto para las Adjudicaciones Directas de Obras, Bienes y Servicios. Se
considera Atencin de Emergencia la accin de asistir a un grupo de personas
que se encuentre en una situacin de peligro inminente o que haya sobrevivido
a los efectos devastadores de un fenmeno natural o inducido por el hombre.
Bsicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo y alimento, as como en
la recuperacin provisional de los servicios pblicos esenciales.

Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la


tranquilidad de la poblacin.

Participar en la formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa


Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.

Asesorar al Consejo de Defensa Nacional en materia de Defensa Civil.

Propiciar la coordinacin entre los componentes del Sistema Nacional de


Defensa Civil con el objeto de establecer relaciones con la Polica Nacional del
Per en labores relacionadas con la vigilancia de locales pblicos y escolares,
el control de trnsito, la proteccin de la flora y la fauna, la atencin de mujeres
y menores, y dems similares.

Orientar las acciones de Defensa Civil que realicen los organismos y entidades
pblicas y no pblicas.

Supervisar el cumplimiento del Reglamento de Inspecciones Tcnicas de


Seguridad en Defensa Civil

B. ENTIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL

Direccin Regional de Agricultura, dentro de los lineamientos de poltica agraria


del Ministerio de Agricultura, se contempla la disminucin de los riesgos de la
actividad con actividades de prevencin y mitigacin para proteger los activos del
sector; promover el medio ambiente y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a travs de sus Direcciones Regionales de Agricultura.

Asimismo dentro de la estrategia nacional de desarrollo rural, est dada como


poltica sectorial la implementacin de un sistema integral de prevencin y
mitigacin de vulnerabilidades en la produccin y en la infraestructura rural, ante
peligros asociados a fenmenos naturales extremos, asegurando, asimismo, la
pronta rehabilitacin de la infraestructura, as como la no reproduccin de
vulnerabilidades en su reconstruccin, estableciendo como prioridad el impacto
social de la acciones.

Recientemente la normatividad dirigida a la prevencin de desastres se viene


implementando con prioridad en las regiones de mayor vulnerabilidad, por los
antecedentes y costos econmicos que han implicado negativamente en el
desarrollo rural. En este sentido, la DRA, en cumplimiento de los objetivos de
Desarrollo _Rural y la poltica sectorial, est involucrado directamente con la
solucin del problema en el mbito regional.

Autoridad Local del Agua, encargada del uso adecuado del recurso agua a nivel
local as como la delimitacin de la faja marginal correspondiente a la zona del
proyecto y el respeto de la misma.

C. ENTIDADES DEL GOBIERNO LOCAL

Municipalidad Distrital de Jazan, tiene la responsabilidad de formular el


proyecto, precisando el lugar, caractersticas de la ribera de las Quebradas
Shiquite e Ingenio exactamente donde se ejecutara el proyecto, buscando
solucionar esta necesidad a travs de gestiones institucionales y/o aportando para
tal el monto total del proyecto de pre inversin, inversin y la ejecucin del
proyecto.

Gobierno Regional de Amazonas, como rgano que vela por el bienestar de la


poblacin en general atreves de la Gerencia de Desarrollo Econmico del
Gobierno Regional, encargada de velar por el cumplimiento de la poltica agraria
en el mbito regional.

Teniendo como finalidad de promover el desarrollo de las actividades productivas


agrarias y constituye la instancia principal de coordinacin a nivel regional de las
actividades del ministerio de agricultura, sus proyectos y de sus organismos
pblicos descentralizados.

Adems busca la seguridad integral de los pobladores, as como el desarrollo


Urbano rural, promoviendo la coordinacin multisectorial y la participacin de la
sociedad civil.

Tambin busca contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,


para proteger el ambiente, convertido en un activo importante de la poblacin
Urbano y rural y generar las condiciones para el desarrollo cultural, econmico y
social.

La Poblacin Beneficiaria, La poblacin beneficiaria participara dentro del


proyecto dando las facilidades para la ejecucin, tal como ceder terrenos que
intersecan la franja marginal donde se ejecutara el proyecto, as como aportar
sucesivamente para el mantenimiento de la obra para su durabilidad. As mismo
dentro de la ley se fija, que dentro de la franja marginal solo se han de ejecutar
obras de defensa riberea como es este el caso, para la proteccin de la vida y
salud de los pobladores que viven colindantes al ro.
Igualmente, el proyecto ha tenido una respuesta aceptable y objetiva de las
diferentes instituciones, organizaciones pblicas y privadas, y de las
comunidades, puesto que la concepcin surge de una penuria vivida por muchos
aos, por la poblacin de estas comunidades y Centros poblados involucrados
con el proyecto, la misma que est afectada con la problemtica de la crecida y
inundacin de las Quebradas Shiquite e Ingenio y no se cuenta con la seguridad y
la tranquilidad suficiente; pues esta vulnerada por el constante peligro de
inundaciones y erosin de la ribera a causa de las aguas de las Quebradas
Shiquite e Ingenio en pocas de avenidas.

La poblacin beneficiaria de la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo, participan


directamente en los estudios a Nivel de Perfil con la participacin directa en los
talleres y trabajos de campo, como tambin la Municipalidad Distrital de Jazan
quien financiar el proyecto de Pre Inversin y para la fase de operacin y
mantenimiento los beneficiarios estn comprometidos para realizar las actividades
de mantenimiento en todo el horizonte del proyecto, para garantizar dicho aporte
la Entidad Ejecutora y los beneficiarios firmarn Convenios y Acuerdos de
Compromiso para asumirla estrictamente en beneficio del proyecto. Todas estas
actitudes es un buen indicador del apoyo decisivo de la poblacin beneficiaria
para alcanzar los resultados propuestos.

A fin analizar el nivel y grado de participacin de las diversas personas e


instituciones involucradas en el presente problema, haremos uso del siguiente
esquema:

CUADRO N 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS

RECURSOS O
GRUPO QUINES Y COMO PROBLEMAS Y EXPECTATIVAS
MANDATOS DE CONFLICTOS
PARTICIPANTE SON? NECESIDADES INTERESES
CADA INVOLUCRADO
Dotar a la
poblacin de una
Poblacin Urbana
Obra de
ubicada al norte de
Proteccin Total
la ciudad de Elevada
dando seguridad
Chachapoyas, y Vulnerabilidad de la
ante cualquier
que es atravesada Poblacin y viviendas Poblacin directa e
riesgo de Sostenibilidad
Poblacin de por las quebradas en la mrgenes las indirecta afectada
inundacin ante se afecte por
la Localidad de Shiquite, quebradas de con el problema, con
un posible debilidades en
de Pedro Ruiz Ingenio y Asnac y Shiquite, Ingenio y recursos escasos
desborde de las organizacin
por el rio Asnac y por el rio para financiar la obra.
quebradas de
Utcubamba, Utcubamba
Shiquite, Ingenio y
perteneciente a la
Asnac y del rio
Jurisdiccin de la
Utcubamba.
MDJ.
Demanda de
Tiene jurisdiccin
necesidades de
directa de la
poblaciones de su
Promover el administracin del
jurisdiccin, y una
desarrollo de la Distrito de Jazan.
asignacin de mayor
Localidad de
presupuesto por parte
pedro Ruiz con la El proyecto se
del gobierno central.
atencin de sus encuentra enmarcado
Institucin Pblica
necesidades e dentro de los
de derecho, con Las crecidas de las
Gobierno intereses bsicos. lineamientos del Plan
personera jurdica, Quebradas Shiquite, Incumplimiento
Local de Desarrollo
autonoma poltica, Ingenio y Asnac as de compromisos
Municipalidad Cumplir la misin Estratgico
econmica y como el rio asumidos por las
Distrital de operativa y participativo del
administrativa en Utcubamba han Instituciones.
Jazan funcional Distrito.
asuntos de su causado desbordes e
para efectos de
competencia. inundaciones en la
prevencin y Ejecutar con el
zona urbana de la
proteccin de la gerente tcnico las
Localidad de Pedro
zona urbana y la coordinaciones para
Ruiz Gallo; causando
vida del poblador. establecer un
dao a las
mecanismo de
infraestructuras de
proteccin de la zona
uso Pblico y
urbana de la Ciudad.
Privadas,
Institucin Pblica
central, rector y
conductor del Supervisin,
Sistema Nacional Evitar o mitigar la coordinacin y
de Defensa Civil, prdida de vidas, Cumplimiento de monitoreo, Indisponibilidad
Instituto encargado de la bienes materiales y el Metas Anuales en seguimiento y apoyo a Presupuestal
Nacional de organizacin de la deterioro del medio la prevencin y la ejecucin de para solucionar
Defensa Civil Poblacin, ambiente ante un mitigacin de la obras de problemtica de
coordinacin, desastre natural o desastres. encauzamiento a su competencia.
planeamiento y tecnolgico. ejecutarse.
control de las
Actividades de
Defensa Civil.
Segn sus
competencias, segn
Promover el la Ley
desarrollo regional de Regionalizacin
de la poblacin tiene bajo su
con la atencin de administracin 7
Institucin Pblica sus necesidades provincias.
de derecho, con e intereses
personera jurdica, bsicos. Tiene como objetivo:
autonoma poltica, Consolidar la Incumplimiento
Gobierno Bajos niveles de
econmica y Cumplir la misin integracin de compromisos
Regional de desarrollo de
administrativa en operativa y econmica social de la asumidos por las
Amazonas los pobladores.
el desarrollo funcional Regin, a travs Instituciones.
regional y asuntos para efectos de del desarrollo de micro
de su prevencin y cuencas y
competencia. proteccin de la corredores
zona urbana, rural econmicos que
y la vida del impulsen
poblador. las actividades
productivas y
comerciales del Sector
econmico
2.7. MARCO DE REFERENCIA

2.7.1 Antecedentes del Proyecto

A consecuencia de los daos causados por el ultimo fenmeno producido


durante los meses de enero, febrero, marzo y abril del ao 2012, y a las lluvias
que han ocurrido durante los primeros meses del ao 2015, que han
interrumpido el trfico vehicular, aislando a la ciudad de pedro Ruiz y de todo el
Oriente Peruano con la costa y con la ciudad de Chachapoyas. La poblacin de
la Localidad de Pedro Ruiz no cuenta con la seguridad y la tranquilidad
ocasionada por el constante peligro de posibles inundaciones de las quebradas
de Shiquite, Ingenio y Asnac afluentes del rio Utcubamba y por el mismo rio
Utcubamba, con consecuencias de posibles cuantiosas prdidas materiales y
en peligro las vidas de los pobladores.

Este problema de inseguridad causa retraso en el desarrollo de la Localidad de


pedro Ruiz, por tal motivo es importante dar solucin inmediata a la
problemtica con la construccin de estructuras de proteccin, que nos permita
contener los posibles desbordes y erosin en esta rea vulnerable; por tal
motivo las autoridades del lugar han solicitado la elaboracin del estudio de pre
inversin con la finalidad de que se apruebe y ejecute un proyecto que los
proteja de posteriores daos.

La Municipalidad Distrital de Jazan, consecuentemente con su poltica


promotora de la seguridad Vecinal y en cautela de la continuidad, puso en
marcha el programa de emergencia, para construir una infraestructura de
defensa Riberea, para proteger a los pobladores de las mximas avenidas e
inundaciones de las Quebradas como son Shiquite e Ingenio; esta red
hidrolgica que tiene sus nacientes en la parte alta de los Distritos de San
Carlos y Cuispes el cual pasan por media ciudad y posteriormente el Rio
Utcubamba que pasa por el lado derecho de la Ciudad; el cual nace en la Parte
alta de los Distritos de las Provincias Chachapoyas y Luya; y Quebrada Asnac
que tiene sus naciente del desaguadero de la Laguna de Pomacochas (Distrito
de Florida), la misma que pasa entre los lmites de Shipasbamba y Jazan
(costado del campamento del Ejercito Peruano en Pedro Ruiz Gallo).

El proyecto en estudio tratara de evitar la prdida e inundacin de las zona


urbana debido a la erosin de las mrgenes de las Quebradas que cruzan a la
Ciudad, de esta manera se evitara las prdidas de viviendas y vidas humanas
que son erosionadas por las grandes avenidas de agua en pocas de lluvia que
se producen en los meses de Noviembre a Marzo, la ejecucin del proyecto, se
sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de ambas mrgenes de las
Quebradas, de esta manera contribuyendo a preservar la vida de la poblacin,
las propiedades pblicas y privadas.
Al ejecutar el proyecto CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCION Y
CONTROL DE INUNDACIONES EN LA ZONA URBANA DE LA
LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ, DISTRITO DE JAZAN BONGARA
AMAZONAS, en la construccin de estructuras de defensa riberea, se
reducir el efecto erosivo y arrasador de las aguas conducidas por ambas
quebradas, en lugares vulnerables a base de muro de gaviones y su
respectivo encauzamiento y descolmatacin de sus lechos, garantizando la
proteccin y permaneca de familias en sus predios, generando temporalmente
fuentes de trabajo para los beneficiarios.

El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo


Estratgico Participativo del Distrito de Jazan:

2.7.2. LINEAMIENTOS DE POLITICA

Entre los lineamientos de poltica relacionados con el presente proyecto se


encuentran:

Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con la


finalidad de proteger el ambiente y convertirlo en un activo importante de la
poblacin rural, generando las condiciones para el desarrollo econmico y
social dentro del Plan Nacional de Prevencin mediante el DECRETO
SUPREMO N 001-A-2004-DE/SG que a la letra dice El tema de la prevencin
y atencin de desastres ha sido incorporado, en sus formulaciones generales,
por el Gobierno en la reduccin de riesgos, los preparativos para emergencias
y la rehabilitacin post desastres como directrices prioritarias para el
mejoramiento del hbitat y la gestin ambiental dentro de la reformulacin del
Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.

As mismo, se inicia el proceso de planificacin orientado al planteamiento e


implementacin articulada de las polticas de prevencin de desastres y las
polticas generales del desarrollo a nivel Nacional y Sectorial, con la finalidad
de incorporar el componente de prevencin y mitigacin (reduccin) de
desastres en los diferentes niveles del planeamiento estratgico del desarrollo
del Estado.

Se hace nfasis en la necesidad de consolidar una poltica de Preparacin o


Capacitacin orientada a la preparacin de la poblacin para la emergencia y
una de Educacin orientada a generar una slida cultura de la prevencin,
sustentada en la accin coordinada entre los actores del desarrollo para la
reduccin de las vulnerabilidades econmicas, sociales, polticas y
ambientales, dndole de esta manera sostenibilidad a la prevencin de
desastres en la planificacin del desarrollo.
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, locales comunales, y obras similares, en coordinacin
con la municipalidad provincial respectiva.

De acuerdo al reglamento de la ley de Recursos Hdricos N 29338,


establece que es de la Autoridad Nacional del Agua dictar normas y establecer
procedimientos para asegurar la gestin integral y sostenible de los recursos
hdricos.

Que segn el artculo 74 de la precitada ley, en los terrenos aledaos a los


cauces naturales o artificiales, se mantiene una Faja Marginal de terreno
necesario para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca,
caminos de vigilancia u otros servicios.

Que por su parte el artculo 113 del reglamento de la ley de Recursos Hdricos,
aprobado por decreto supremo N 001-2010-AG, seala que las dimensiones
en una o ambas mrgenes de un cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad
Administrativa del Agua, de acuerdo a con los criterios establecidos en el
Reglamento para la delimitacin de Fajas Marginales, respetando los usos y
costumbres establecidos.

Por ltimo la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972, que se


encuentra dentro del Plan de Desarrollo Concertado de La Municipalidad
Distrital de Jazan seala los canales de participacin de la sociedad civil en
diferentes aspectos, entre ellas las de ndole presupuestaria. Esto es, crea una
instancia de carcter consultivo donde la sociedad civil tiene real y activa
participacin en la formulacin de los presupuestos participativos en los
gobiernos locales y regionales.

Frente a este nuevo escenario, la Ley 26300, Ley de los Derechos de


Participacin y Control Ciudadanas, motivado por el artculo 31 de la
Constitucin Poltica, son los antecedentes iniciales de este mecanismo de
inclusin ciudadana en los actos de la administracin pblica.

A esto se aade la Ley 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado,


que seala como finalidad fundamental del proceso de reforma del Estado
lograr una mejor atencin a la ciudadana priorizando y optimizando el uso de
los recursos pblicos, con el objetivo de alcanzar un Estado al servicio de la
ciudadana, con canales efectivos de participacin ciudadana, descentralizando
y desconcentrando los niveles de decisin.
De all que la participacin ciudadana, visto como un proceso social y poltico,
se debe desenvolver en un contexto no slo de reforma del Estado sino de
profundizacin de la democracia. Diversas demandas afectan estos procesos:
Contar con una administracin pblica eficiente, libre de corrupcin o por lo
menos con voluntad poltica para combatirlo y con una activa participacin de la
sociedad en diversos campos y actividades del quehacer poltico.

POLTICA SECTORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS

El Gobierno Regional de Amazonas, consciente de la alta responsabilidad


asumida con la aprobacin del nuevo marco legal de descentralizacin y de la
diferencia de los roles y funciones que est asumiendo:

Visin Institucional
El Gobierno Regional de Amazonas es una Institucin slidamente
estructurada, con identidad propia, que cuenta con recursos humanos
calificados e integrados y con un nivel tecnolgico moderno, para ofrecer
servicios de calidad a la comunidad contribuyendo a la reduccin de los
niveles de pobreza, afianzando el proceso de descentralizacin y
generando oportunidades de inversin y de alternativa econmica.

Misin Institucional
Organizar y conducir la gestin pblica regional en forma transparente,
efectiva y descentralizada, con lineamientos de poltica efectiva para
planificar y promover el desarrollo integral sostenible; priorizando la
integracin vial y la reactivacin del aparato productivo, orientada a
mejorar la calidad de vida de la poblacin en un marco de identidad
cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los recursos en
armona con las polticas nacionales y sectoriales, con la participacin de
las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil .

De acuerdo al Anexo SNIP 01, Clasificador Funcional Programtico, el


proyecto corresponde a:

Funcin : 05 Orden Pblico y Seguridad.

Programa : 016 Gestin de riesgos y emergencias.

Subprograma : 0035: Prevencin de desastres.

FUNCIN 05: Orden Pblico y Seguridad, Corresponde al nivel mximo


de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y preservar
el orden interno.
PROGRAMA 016: Gestin de riesgos y emergencias, conjunto de
acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, as como, acciones de atencin inmediata a la
poblacin y de proteccin de bienes amenazados por desastres o
calamidades de toda ndole.

Subprograma 0035: Prevencin de desastres, comprende el conjunto


de acciones que contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad de las
personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la
poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen
natural o inducido por el hombre.
III
IDENTIFICACION
III. IDENTIFICACIN

3.1. ASPECTOS DE IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL

3.1.1 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL.

La poblacin de la Localidad de Pedro Ruiz no cuenta con la seguridad y la


tranquilidad ocasionado por el constante peligro de posibles inundaciones de
las Quebradas de Shiquite e Ingenio, por tal motivo las autoridades del lugar
han solicitado la elaboracin del estudio de pre inversin con la finalidad de
que se apruebe y ejecute un proyecto que los proteja de posteriores daos.

Por otro lado la erosin e inundaciones de la zona urbana provocadas por el


desborde y alto caudal que va por los 69 m3/s en pocas de grandes
avenidas de las quebradas, debido a su alta pendiente que va en los 3.0 %,
este fenmeno que se presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta
tanto a la zona urbana de la ciudad de Pedro Ruiz Gallo. Esto origina
considerables prdidas econmicas y genera situaciones de riesgo para la
salud, en la poblacin adyacente. Las avenidas, son sin duda una seria
amenaza que peridicamente y especialmente en la zona de influencia del
proyecto; Principalmente pone en peligro la infraestructura pblica y
productiva de la Ciudad.

Este problema de inseguridad causa retraso en el desarrollo de la Localidad


de Pedro Ruiz y sus poblados adyacentes, por tal motivo es importante dar
solucin inmediata a la problemtica con la Construccin de estructuras de
proteccin, que nos permita contener los posibles desbordes y erosin en
esta rea vulnerable.

Las Quebradas Shiquite e Ingenio son las que atraviesan la Ciudad para
luego desembocar en el rio Utcubamba; dichas aguas de lluvias son las que
se originan en la parte alta del distrito de San Carlos y Cuispes; para luego
causar inundaciones y desbordes en la parte baja de la ciudad de Pedro Ruiz
Gallo.

En el mes de marzo del ao (2012), las torrenciales lluvias ocurridas en la


zona, hizo que erosionara la plataforma de un camino vecinal hacia la zona
de Shipasbamba en la ciudad de Pedro Ruiz Gallo, en la fotografa podemos
ver la constatacin que hicieron el Presidente Regional de Amazonas Dr.
Arista Arbildo, el Gerente de Defensa Civil del Gobierno Regional Ing. Julio
Rabines, el Alcalde de Jazan Sr. Walter Hugo Monteza Santilln, el Secretario
Tcnico de Defensa Civil Sr Napolen Goas, Gobernador del distrito de
Jazan y Fiscal del Ministerio Publico del Distrito.
En el ao 2009 la Ciudad de Pedro Ruiz tambin fue azotada por fuertes
lluvias torrenciales las mismas que causaron daos a la Propiedad Pblica y
Privada; las quebradas Ingenio, Shiquite y Asnac incrementaron sus
volmenes de agua, tal como se hizo la constatacin con el Secretario
Tcnico de Defensa Civil Sr Napolen Goas en la ribera de la quebrada de
Ingenio.
Viviendas construidas a la ribera de la quebrada de Ingenio, corren peligro de
inundarse en pocas de lluvias que son los meses de noviembre a marzo, en
la imagen siguiente se observa la descarga de la quebrada Ingenio Febrero
del 2015

Viviendas en la Parte baja de la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo sufriendo


inundaciones por las Quebradas Shiquite e Ingenio, Febrero del 2015.
Los Servicios Pblicos como son puentes, carreteras, servicios bsicos de
saneamiento, pistas, veredas colegios, establecimientos de salud y dems
locales de instituciones pblicas y privadas se ven perjudicadas en pocas
de lluvias y con el peligro de ser arrasadas en pocas de fuertes avenidas de
las Quebradas, en la foto siguiente se observa el puente del Jr. Coronel
Trigoso Reyna . Febrero del 2015.

La Poblacin de Pedro Ruiz Gallo vive atemorizada y en peligro en poca de


lluvias
En tal sentido, con miras mejorar a la Poblacin vulnerable frente a los
desmanes y peligros que pueden ocasionar a la vida humana, Servicios
bsicos, Infraestructuras fsicas pblicas y privadas; existe la urgencia y
necesidad para realizar los trabajos de defensa riberea y encauzamiento de
las Quebradas Shiquite e Ingenio a todo lo largo dentro de la zona urbana en
la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo, con el fin de orientar estos trabajos hacia lo
que sera el tratamiento integral de cauce de estas quebradas, los cuales se
complementarn con actividades de descolmatacin y reforestacin, de las
riberas de las Quebradas.

3.1.2 ZONA Y POBLACIN AFECTADA

El rea de influencia directa comprende bsicamente a la zona urbana de la


ciudad de Pedro Ruiz Gallo.

Poblacin de rea de Referencia.

Corresponde a la poblacin del distrito de Jazan

Proyectado
POBLACION 2007
al 2015
Poblacin Urbana 5602 6109
Poblacin Rural 2730 2978
TOTAL 8,332 9087
Fuente: INEI,

Poblacin del rea de Influencia.

Corresponde a la poblacin Urbana, es decir a la poblacin de la Ciudad de


Pedro Ruiz.

Proyectado
POBLACION 2007
al 2015
Poblacin de la Ciudad 5602 6109
TOTAL 5,602 6109

Poblacin afectada o demandante.


Se ha sectorizado grficamente la intervencin correspondiendo el rea
intervenida en el rea urbana y por tanto a la poblacin de 6,109 habitantes a
considerar como poblacin beneficiaria.

Proyectado Poblacin
POBLACION 2007
al 2015 demandante
Poblacin Urbana 5,602 6109 6109
Proyeccin de la poblacin de referencia

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poblacin
de 9,087 9,186 9,286 9,387 9,489 9,593 9,697 9,803 9,910 10,017 10,127
referencia.
T.C del Distrito = 1.089%

Proyeccin de la poblacin Beneficiaria.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poblacin
Beneficiari 6,109 6,176 6,243 6,311 6,380 6,449 6,520 6,591 6,663 6,736 6,863
a

T.C del Distrito = 1.089%

3.1.3 CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS Y CULTURALES

A. ACTIVIDADES ECONMICAS

Principales Actividades Econmicas

La Principal actividad Econmica que dinamiza al distrito de Jazan es la


agricultura, el comercio y el transporte; la produccin de las actividades
agropecuarias se comercializa en la Ciudad de Pedro Ruiz gallo; parte de
la produccin es vendida en el mercado local, otra parte de la produccin
es vendida hacia los mercados de las regiones como son Cajamarca, San
Martin y Lambayeque. Los productos comercializados son Caf, frutas
nativas de los pequeos valles que existen en las partes bajas y en las
zonas altas predominan los cultivos de papa, maz, repollo, alverjas,
menestras, aj rocoto en grandes volmenes, existiendo un clima adecuado
para desarrollar estos cultivos, toda la produccin se cultiva al secano.

El comercio y el transporte es una actividad que tambin refleja en forma


prospera y diversifica la actividad comercial en la localidad de Pedro Ruiz
Gallo; por la ubicacin estratgica es considerado como un puerto donde
necesariamente se tiene que pasar para ir al Oriente (San Martin y Loreto),
al Norte (Costa Peruana) y lo ms importante llegar hacia la capital de la
regin Amazonas (Chachapoyas).
Organizacin del Trabajo

En la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo, la utilizacin de la fuerza de trabajo en


actividades comunales se da mediante faenas comunales de carcter
obligatorio; la mayora de pobladores tiene sus predios agropecuarios en
tierras de las Comunidades Campesinas adyacentes a la localidad. La
venta de la fuerza de trabajo est condicionada por la necesidad de
proveerse de un ingreso adicional para la subsistencia.

Comercializacin
Los principales mercados para la comercializacin de animales mayores y
menores y los productos agrcolas, en los mercados ubicados en la ciudad
de Pedro Ruiz Gallo los Das Domingos y jueves de cada semana; para
luego ser comercializada en los mercados de la Costa y el Oriente.

B. ACTIVIDAD COMERCIAL

El grado de articulacin al mercado est determinado por el volumen de


produccin de excedentes tanto en la actividad agrcola y pecuaria. El
medio ms generalizado de articulacin a los mercados son las ferias,
constituyen una especie de intermediacin de flujos comerciales entre el
campo y la ciudad donde se ofertan productos agropecuarios por parte de
los campesinos o el poblador rural y sus productos de origen industrial y
agroindustrial por parte de los comerciales de la ciudad, muchos de ellos
cumplen el rol de acopiadores, los mismos que llegan a determinar al
precio de los productos agropecuarios.

C. TURISMO

Pedro Ruiz Gallo considerado como el Valle de las Cataratas, ofrece un


singulares atractivos tursticos en la zona como son; Laguna dos Auroras
ubicado en el Anexo Cuchulia, Atractivo de Pantoja ubicado en la localidad
de Pedro Ruiz Gallo, vista panormica del rio Utcubamba, pequeos
andenes en el Anexo de Chosgn, restos arqueolgicos en el Anexo de
San Gernimo; aguas azufradas de Shaquil y Corontachaca, la ciudad
permite desplazarse hacia las cataratas de Gocta en el distrito de Valera,
Jumbilla y Chinata en el distrito de San Carlos, localidades que se
encuentran en las zonas aledaas.

Las principales fechas tursticas son;

La fiesta en honor a la Cruz de Cocatapampa, que se celebra en el mes


de Setiembre de cada ao.
Las Yunzas bailables que celebran en los diferentes barrios de la ciudad
durante el mes de enero a marzo de cada ao.

Festival del Guarapo (bebida ofrecida por los mayordomos hacia el


publico en cada fiesta; acompaado con los platos tpicos de la zona
como es el Puchero Locro, humitas tamales y tragos afrodisiacos
como siete races y otros).

Migracin

Con la creacin del Distrito de Jazan, la ciudad de Pedro Ruiz Gallo fue
creciendo, por consiguiente los pobladores procedentes de San Carlos,
Cuispes y Shipasbamba fueron instalndose paulatinamente con la
construccin de sus viviendas; con la creacin de la Carretera de
penetracin como es la marginal de la selva, Pedro Ruiz Gallo es
considerado como puerta de ingreso hacia la amazonia; familias
procedentes de la regin de Cajamarca, de Lambayeque, de Piura y de
otras regiones emigraron hacia la zona en busca de tierras para destinarlas
al cultivo de productos de importancia agronmica y ganadera.

D. SERVICIOS BSICOS

Educacin
La ciudad de Pedro Ruiz Gallo cuenta con los niveles; inicial, primaria y
secundaria el cual es desarrollado eficientemente por el personal docente y
auxiliar: adems cuentas con un CEPRO (centro de educacin productiva).

Salud
Cuenta con 01 centro de salud, pertenece a la Micro Red de Salud de
Pedro Ruiz Gallo (DISA Amazonas), actualmente se viene construyendo en
su etapa final el Mini Hospital de pedro Ruiz Gallo, que incrementaran los
servicios de salud.

Vivienda
Las viviendas en gran porcentaje son a base de material de adobe,
predominando el adobe con cobertura de techo de calamina y en menor
cantidad viviendas de material noble.

Electricidad
El 95% de la poblacin cuenta con este servicio a nivel domiciliario en la
localidad de Pedro Ruiz Gallo.

Agua y desage
Los hogares de la zona urbana cuentan con agua potable y desage a
nivel domiciliario en un promedio del 75% de las viviendas.
Articulacin Vial y de Comunicaciones
Pedro Ruiz Gallo ofrece una puerta de ingreso hacia la Capital del
Departamento de Amazonas y cuenta con el acceso principal hacia la selva
peruana con el Corredor Biocenico Norte; antes denominado Carretera
Marginal de la Selva; estratgicamente conecta con varios caminos
vecinales a los distritos de la provincia de Bongar y de otras regiones.

Organizaciones pblicas
Juzgado de Paz Letrado
Establecimiento de salud
Mini Hospital
Agencia del Banco de la Nacin
Gobernacin
Municipio
Instituciones Educativas
Iglesia Catlica.
Iglesia evanglica.
RENIEC
OFITUR
Comisaria P.N.P de Pedro Ruiz
Batalln de Infantera e Ingeniera del Ejrcito Peruano
Ministerio Pblico
Comedores Populares
Ronda Campesina

Organizaciones privadas
Organizacin de productores Agropecuarios
Organizaciones de Artesanos
Agencia financiera Santo Cristo de Bagazan
Caja Piura
Caja Trujillo
Comit de Transportistas
Boticas y farmacias
Hospedajes

3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR

El rea de intervencin del Proyecto que corresponde la zona Urbana - rural


de la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo; la Poblacin tienen la necesidad de realizar
obras de encauzamiento y construir defensas ribereas para evitar daos que
se producirn como consecuencia de la erosin de las quebradas Shiquite e
Ingenio. Los Pobladores de referencia vienen solicitando dicho proyecto por
varios aos, sin respuesta favorable hasta la fecha por falta de presupuesto;
ya que los estudios definitivos y ejecucin del proyecto son costosos. Se ha
encontrado que, el origen del problema se debe a la ausencia de defensa
riberea en ambas mrgenes de las quebradas Shiquite e Ingenio.
La poblacin que potencialmente se encuentra afectada es el 70.79 % de la
poblacin total del distrito de Jazan; el cual corresponde a la poblacin
existente actualmente en la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo (capital del Distrito de
Jazan).

3.1.5 INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES

Si se ha registrado intentos de soluciones anteriores, por parte de los propios


pobladores el cual hicieron trabajos conjuntos con autoridades locales y
tambin con el apoyo del batalln del Ejrcito Peruano acantolado en la
Ciudad de Pedro Ruiz Gallo; el cual realizaron trabajos de prevencin pero no
fueron suficientes en tanto que las avenidas extremas en las quebradas
erosionando y llevando en su paso las pequeas defensas ribereas que se
instalaron en esos aos anteriores, tcnicamente no fueron las adecuadas
para este tipo de prevencin de inundaciones de las Quebradas Shiquite y
Ingenio.

En la quebrada ingenio se realizaron trabajos de proteccin de defensa


riberea que actualmente se pueden observar pero han sido erosionadas las
bases de los muros de concreto ciclpeo lo cual ha no garantiza la adecuada
proteccin frente a las avenidas en pocas de lluvias.

En diversas oportunidades, los beneficiarios sealan que han venido


realizando gestiones ante diversas instituciones para la ejecucin de trabajos
de defensa ribereas en todos los tramos de este sector, pero por limitaciones
presupuestales no fueron atendidos.

3.1.6 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA


SOLUCIN AL PROBLEMA

Posibilidades
La municipalidad Distrital de Jazan cuenta con la capacidad de Gestionar
para buscar el financiamiento para el Construccin Defensa Riberea de las
Quebradas Shiquite y Ingenio, despus de realizar el proyecto de Inversin
Pblica a nivel de Perfil, que ser formulada por esta institucin, que posee la
responsabilidad de realizar la formulacin de dicho estudio y ver si es viable la
realizacin de dicha obra.

La principal posibilidad de ejecutar el proyecto que permita lograr una


solucin integral al problema, esta dado por su inclusin en el Programa de
Inversiones Multianual del Gobierno Regional de Amazonas, accin que se
sustenta por ser un proyecto que se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial y en el Plan de Desarrollo Regional.
Limitaciones
Las limitaciones estaran representadas por las restricciones econmicas por
parte del Gobierno Local, ya que los estudios definitivos como Expediente
Tcnico tienen un costo muy elevado, el cual la Municipalidad Distrital de
Jazan actualmente no cuenta con el presupuesto oportunamente para
ejecutar el presente proyecto.

3.1.7 INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

A. De parte de la poblacin beneficiaria


La poblacin beneficiaria anhela contar con un sistema de seguridad de
defensas ribereas para posibles desbordes de las quebradas Shiquite e
Ingenio; adems de prevenir el colapso de los servicios bsicos que
actualmente cuenta la Ciudad.

B. De la Municipalidad Distrital de Jazan


Institucin de promover el desarrollo y bienestar del distrito de Pedro Ruiz
Gallo, mediante procedimientos establecidos en la ley orgnica de
municipalidades y otros.

C. Del Gobierno Regional de Amazonas


Encargado de establecer los lineamientos tcnicos y financieros para la
inversin de los presupuestos, tras lo cual el proyecto y su ejecucin se
harn viables.

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 PROBLEMA CENTRAL

Teniendo el diagnstico de la situacin actual en la que se encuentra el sector


de Pedro Ruiz Gallo, es necesario determinar a partir de sta, el problema
central que afecta a los pobladores.

Se ha hecho un anlisis de los problemas diversos que pueden ser generados


por las acciones de las quebradas Shiquite e Ingenio, lo cual mediante el
apoyo de la municipalidad distrital, las organizaciones sociales, y otras
instituciones se ha identificado el problema central, el cual est relacionado
con la seguridad y la salud de la poblacin de la Ciudad de Pedro Ruiz Gallo,
por lo que se ha llegado el consenso de que el problema central es Elevada
Vulnerabilidad de la Poblacin y Viviendas de la Zona Urbana de la
Localidad de Pedro Ruiz Gallo ante el desborde de las Quebradas
Shiquite e Ingenio, como consecuencia de avenidas extremas en pocas
de lluvias.
3.2.2 ANLISIS DE LAS CAUSA DEL PROBLEMA PRINCIPAL

A) CAUSAS DIRECTA

Desproteccin de las mrgenes, erosin y socavacin del cauce de las


quebradas.
Colmatacin de las quebradas por arrastre de slidos en pocas de
mximas avenidas.
Deforestacin de la cobertura vegetal en la parte baja de las
quebradas.
Desconocimiento de medidas preventivas para el cuidado de los
causes y riberas de las quebradas.

B) CAUSAS INDIRECTAS

Insuficiencia de obras de proteccin en las mrgenes y cauce de las


quebradas en pocas de mximas avenidas.
Acumulacin de material erosionado en las quebradas
Inexistencia de programas preventivos ante posibles desbordes de las
quebradas.
Sedimentacin del cauce e Incremento del tirante de agua
Ausencia del sistema de alerta

3.2.3 ANLISIS DE LOS EFECTOS DE PROBLEMAS

A) EFECTO DIRECTO

Deterioro y/o destruccin a la propiedad pblica, privada y de servicios


bsicos
Inseguridad permanente por el riesgo de accidente y prdidas de vidas
humanas.
Presencia de enfermedades y epidemias
Reduccin de Ingreso Familiar por prdida de Propiedades

B) EFECTO INDIRECTO

Altos costos para el estado y los pobladores en sustitucin y/o


reparacin de los daos causados.
Alteracin del orden pblico y la tranquilidad de la poblacin.
Aparicin de focos infecciosos en la zona y deterioro del medio
ambiente.
Prdidas econmicas en el comercio y otras actividades.
C) EFECTO FINAL

RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO Y DE LA VIDA EN LA


POBLACION DE LA LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ.

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIOECONMICO


Y DE LA VIDA EN LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD
DE PEDRO RUIZ GALLO

Altos costos para el Alteracin del orden Aparicin de focos Prdidas


estado y pobladores pblico y la infecciosos en la zona y econmicas en el
en sustitucin y/o tranquilidad de la deterioro del medio comercio y otras
reparacin de los poblacin ambiente. actividades
daos causados

Deterioro y/o Inseguridad Presencia de Reduccin del


destruccin a la permanente por el enfermedades ingreso familiar por
propiedad pblica, riesgo de accidentes infecciosas prdidas de
privada y de los y de prdida de vidas propiedades
servicios bsicos humanas

ELEVADA VULNERABILIDAD DE LA POBLACIN Y VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA DE LA


LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ GALLO ANTE EL DESBORDE DE LAS QUEBRADAS SHIQUITE E INGENIO,
COMO CONSECUENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS EN POCAS DE LLUVIAS.

Erosin y socavacin de causes Colmatacin de las quebradas Desconocimiento de medidas


de las quebradas por arrastre de solidos preventivas para el cuidado de
causes y riberas

Insuficiencia de Obras de Inexistencia de programas


Proteccin en el cauce de las Acumulacin de material preventivos ante posibles
quebradas en pocas de erosionado en las quebradas desbordes de las quebradas
mximas avenidas
3.2.4 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL

La solucin del problema central constituye el objetivo central o propsito del


proyecto se define en CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCION Y
CONTROL DE INUNDACIONES EN LA ZONA URBANA DE LA
LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ, DISTRITO DE JAZAN BONGARA -
AMAZONAS

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

ELEVADA VULNERABILIDAD DE PROTECCION DE LA ZONA


LA POBLACIN Y VIVIENDAS DE URBANA ANTE EL
LA ZONA URBANA DE LA DESBORDE DE LAS
LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ QUEBRADAS SHIQUITE E
GALLO ANTE EL DESBORDE DE INGENIO ANTE LA
LAS QUEBRADAS SHIQUITE E PRESENCIA DE AVENIDAS
INGENIO, COMO EXTREMAS EN EPOCAS DE
CONSECUENCIA DE AVENIDAS LLUVIAS EN LA CIUDAD DE
EXTREMAS EN POCAS DE PEDRO RUIZ GALLO
LLUVIAS.

3.2.5 ANLISIS DE LOS MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES

Esto se determina reemplazando cada una de las causas y de los efectos que
lo ocasionan por un hecho opuesto el cual contribuir a solucionar el
problema y se construya de manera similar el rbol de causas y efectos.

Como medios de Primer Nivel se han considerado:

Disminucin de la erosin y socavacin del cauce de las quebradas


Descolmatacin de las quebradas por arrastre de slidos en pocas de
mximas avenidas.
Conocimiento de medidas preventivas para el cuidado de los cauces y
riberas.

A) Medios Fundamentales

Obras de proteccin necesarias en el cauce de las riberas de las


quebradas en pocas de mximas avenidas.
Tratamiento de material erosionado en las quebradas Shiquite y
Ingenio
Implementacin de programas preventivos ante posibles desbordes de
las quebradas.
Cobertura vegetal en la parte baja de las quebradas
3.2.6 ANLISIS DE LOS FINES

A. Fines Directos

Decremento de la probabilidad de prdida del rea urbana de la


Ciudad de Pedro Ruiz Gallo.
Baja probabilidad de accidentes, prdidas de vidas humanas y
propiedades privadas y de uso publico
Incremento del valor econmico del rea urbana de la ciudad.

B. Fin Indirecto

Disminucin de los costos para el estado y los pobladores en


sustitucin y/o reparacin de los daos causados.

C. Fin ultimo

Avance socioeconmica de la poblacin de Pedro Ruiz Gallo


RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

DESARROLLO SOCIOECONMICO Y DE LA VIDA EN


LA POBLACIN DE LA LOCALIDAD DE PEDRO RUIZ
GALLO

Bajos costos para el Existencia del orden Eliminacin de focos Ganancias


estado y pobladores pblico y la infecciosos en la zona y econmicas en el
en sustitucin y/o tranquilidad de la conservacin del medio comercio y otras
reparacin de los poblacin ambiente. actividades
daos causados

Proteccin a la Seguridad Disminucin de Aumento del ingreso


propiedad pblica, permanente sin el enfermedades familiar por el
privada y de los riesgo de accidentes infecciosas incremento del valor
servicios bsicos y de prdida de vidas de las propiedades
humanas

PROTECCION DE LA POBLACIN Y VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE PEDRO


RUIZ GALLO ANTE EL DESBORDE DE LAS QUEBRADAS SHIQUITE E INGENIO, COMO CONSECUENCIA
DE AVENIDAS EXTREMAS EN POCAS DE LLUVIAS.

Disminucin de la Erosin y Descolmatacin de las Conocimiento de medidas


socavacin de causes de las quebradas por arrastre de preventivas para el cuidado de
quebradas solidos causes y riberas

Obras de Proteccin necesarias Implementacin de programas


en el cauce de las quebradas Tratamiento del material preventivos ante posibles
en pocas de mximas erosionado en las quebradas desbordes de las quebradas
avenidas
3.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.3.1 ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES


De acuerdo a nuestro anlisis se considera que de los tres medios
fundamentales considerados son imprescindibles para el logro del objetivo del
proyecto, segn se muestra en la siguiente figura.

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

Medio Medio Medio


Fundamental : 1 Fundamental : 2 Fundamental : 3

Obras de Tratamiento de Implementacin de


proteccin material programas
necesarias en el erosionado en las preventivos ante
cauce de las quebradas. posibles
quebradas en desbordes de las
pocas de quebradas.
mximas avenidas.

Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son complementarios, por tanto se


agruparan en un solo medio fundamental ya que se refieren a acciones de
tipo estructural para mitigacin de la situacin de vulnerabilidad de las reas
urbanas y terrenos de cultivo en riesgo de erosin e inundacin. Por otro lado,
el ltimo medio fundamental (agrupado) guarda relacin de
complementariedad con el medio fundamental 3 tal como se muestra en la
siguiente figura.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Medio Fundamental 1

Obras de proteccin necesarias en el cauce de las quebradas en pocas


de mximas avenidas.

Accin 01: Construccin de infraestructura de defensa riberea mediante


la construccin de muro longitudinal de gaviones y enrocado, margen
derecha en una longitud de 1472.04 ml., y en la margen izquierda en una
longitud de 1710.86 ml.
Accin 02: Forestacin de las riberas de las quebradas con especies, de
raz larga. Sembrado de grama a lo largo de la ribera de las quebradas.

Medio Fundamental 02:

Tratamiento de material erosionado en las Quebradas.

Accin 03: Descolmatacin del cauce de las quebradas con mquina


pesada.

Medio Fundamental 03:

Implementacin de programas preventivos ante posibles desbordes de


las quebradas Shiquite y Ingenio

Accin 04: Programa de capacitacin a los beneficiarios en aspectos


relacionados en prevencin de desastres.

3.3.2 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS

Del anlisis de los medios fundamentales se propone acciones mutuamente


excluyentes y complementarias del cual se plantea las siguientes alternativas:

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

ALTERNATIVA I

En la alternativa 01, se plantea la ejecucin de 03 componentes:

Descolmatacin del Cauce de las Quebradas.


La colmatacin del cauce, provoca que el nivel del fondo de las
Quebradas se eleve, lo cual conlleva que al ocurrir las avenidas propias
de la poca de lluvias, (que ocurren anualmente o por la ocurrencia de
eventos extremos), el cauce de las quebradas no tengan capacidad de
soportar el incremento en el caudal, provocando el desborde, erosin e
inundacin de los terrenos aledaos.
Se plantea realizar la descolmatacin del cauce de las quebradas, como
un componente imprescindible para el logro del objetivo.
La descolmatacin se realizar mediante el empleo de maquinaria
pesada.

Construccin de infraestructura de defensa riberea.


Infraestructura de defensa riberea mediante la construccin de
muro longitudinal de gaviones en ambas mrgenes.
La infraestructura de defensa riberea planteada para su construccin,
muro longitudinal de gaviones y enrocado margen derecha en una
longitud de 1472.04 ml. y de 1710.86 ml. en la margen izquierda. La
infraestructura planteada fue diseada de acuerdo al requerimiento del
sector.
La seccin de la estructura planteada para ambos sectores es la
siguiente:
Forestacin de las riberas de las quebradas con especies, de raz
larga. Sembrado de grama a lo largo de la ribera de las quebradas.

Se plantea la forestacin de las riberas con plantones de Sauce Llorn,


rbol que se adeca de forma muy buena para la proteccin de
mrgenes de quebradas.

Programa de capacitacin a los beneficiarios en aspectos


relacionados en prevencin de desastres.
Para la concientizacin de la poblacin en medidas de prevencin de
desastres.

ALTERNATIVA II

En la alternativa 02, al igual que en la alternativa 01, tambin se plantean 04


componentes.

El componente Descolmatacin del Cauce de quebradas, Forestacin de las


riberas de las quebradas y Programa de capacitacin a los beneficiarios son
idnticas a las planteadas en la alternativa 01.

Construccin de infraestructura

Infraestructura de defensa riberea mediante la construccin de


muro longitudinal de concreto armado.

La infraestructura de defensa riberea planteada para su construccin,


muro longitudinal de concreto armado. La infraestructura planteada fue
diseada de acuerdo al requerimiento del sector.
IV
FORMULACION
IV. FORMULACIN

4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO

Para este proyecto debido a sus caractersticas tcnicas de construccin se ha


definido que el horizonte del proyecto es de 10 aos, segn las caractersticas
de diseo para obras de defensa riberea.

4.2. REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia del proyecto corresponde la Localidad de Pedro Ruiz, cuya


poblacin actual es de 6,109 habitantes.

4.2.1. FASE DE PRE INVERSIN Y DURACIN

En la fase de pre inversin se considera:

DESCRIPCIN DURACIN
Elaboracin del proyecto (A nivel perfil) 2 meses
Elaboracin de expediente tcnico 2 meses

4.2.2. FASE DE INVERSIN, ETAPAS Y DURACIN

DESCRIPCIN DURACIN
Construccin de la Defensa Riverea 10 meses

4.2.3. FASE DE POST INVERSIN, ETAPAS

DESCRIPCIN DURACIN
Operacin y mantenimiento 10 aos.

4.3. ANLISIS DE LA DEMANDA

La demanda est determinada, por la cantidad de beneficiarios que se


encuentran en las zonas colindantes de las riberas de las quebradas en zona
urbana.

4.3.1. CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS QUE EL PROYECTO


OFRECER
Con la ejecucin de este proyecto Defensa Riberea de la Localidad de
Pedro Ruiz, se obtendr la proteccin de la propiedad de la poblacin de
Pedro Ruiz y de los servicios que se encuentran colindantes a las
quebradas, proteccin a la salud de la poblacin en general, y mejorar la
transitabilidad y fluidez peatonal, lo cual ser ms adecuada a las
necesidades; igualmente servir para que los beneficiarios puedan
trasladarse con facilidad a los diferentes lugares por las mrgenes de las
quebradas, que tiene espacio suficiente para acarrear una va.

Cabe sealar que durante el horizonte del proyecto la unidad de medida


ser la cantidad de personas que se vern beneficiadas con el proyecto,
el cual ir en aumento segn la tasa de crecimiento poblacional.

4.3.2. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA

Las riberas de las quebradas actualmente necesitan estructuras de


defensa riberea, puesto que se han visto en estos aos inundaciones
debido a los desbordes producidos por el aumento de caudal. As mismo
los accesos hacia las propiedades y/o servicios son muy restringidos.

Dicha demanda actual viene a ser de 6,109 hab. los cuales necesitan de
una defensa riberea para solucionar los problemas mencionados con o
sin proyecto.

4.3.3. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN DE LA DEMANDA PROYECTADA

Es la poblacin que directamente viene siendo afectada tanto por los


desbordes, la falta de transitabilidad, etc., por lo que lo conforman los
pobladores de la zona urbana de la Localidad de Pedro Ruiz, la poblacin
se tiene de acuerdo a los censos de poblacin y vivienda realizado por el
INEI, por lo que haciendo una proyeccin de la poblacin durante el
horizonte del proyecto se calcula aproximadamente la demanda
proyectada, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Proyeccin de la poblacin Beneficiaria.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ao
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poblacin
Beneficiari 6,109 6,176 6,243 6,311 6,380 6,449 6,520 6,591 6,663 6,736 6,863
a

T.C del Distrito = 1.089%

4.4. ANLISIS DE LA OFERTA


4.4.1. ANLISIS DE LA OFERTA ACTUAL

La oferta actual no existe una defensa riberea, la inseguridad muy


latente en todo el tramo de la zona urbana. A lo largo del tramo en la zona
urbana que se piensa modificar, el cauce es irregular, el ancho es
variable, lo que manifiesta tambin la variacin del ancho de trnsito para
el flujo peatonal en ambas mrgenes.

4.4.2. SITUACIN CON PROYECTO

La situacin de la oferta optimizada, con proyecto, corresponde a la


puesta en servicio de un muro de gaviones a lo largo de las quebradas
Shiquite e Ingenio en ambas mrgenes, la puesta en servicio del muro
permitir la proteccin contra aumentos de cauce de las quebradas, as
como tambin se dar lugar a una va marginal la cual permitir la
circulacin peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
accesibilidad y transitabilidad a lo largo de toda la ciudad ya que no existe
una va de transito que conecte todo el mbito urbano. Las caractersticas
tcnicas y geomtricas se detallan en el cuadro siguiente:

CARACTERSTICAS DE LA OFERTA CON PROYECTO

ALTERNATIVA I

CARACTERSTICAS TCNICAS CON PROYECTO


MURO DE GAVIONES Y ENROCADO
Longitud 3,182.90 ml
Topografa ondulada
Altura de los Muros de Gaviones 5-6m
Ancho de quebrada 10 20 ml

CARACTERSTICAS DE LA OFERTA CON PROYECTO

ALTERNATIVA II

CARACTERSTICAS TCNICAS CON PROYECTO


MURO DE CONCRETO ARMADO
Longitud 3,182.90 ml
Topografa ondulada
Altura de los Muros de concreto armado 5-6m
Ancho de quebrada 10 20 ml

4.4.3. BALANCE OFERTA DEMANDA

De la diferencia entre la demanda y la oferta obtenemos el balance de


mercado.
Donde las caractersticas tcnicas del proyecto estn de acuerdo con
dicho demanda y se proyecta su ejecucin, tal como se observa en el
cuadro siguiente:

BALANCE OFERTA DEMANDA DEL PROYECTO

DEMANDA OFERTA DFICIT


AO
Poblacin Poblacin
0 6109.00 0.00 -6109.00
1 6176.00 0.00 -6176.00
2 6243.00 0.00 -6243.00
3 6311.00 0.00 -6311.00
4 6380.00 0.00 -6380.00
5 6449.00 0.00 -6449.00
6 6520.00 0.00 -6520.00
7 6591.00 0.00 -6591.00
8 6663.00 0.00 -6663.00
9 6736.00 0.00 -6736.00
10 6863.00 0.00 -6863.00

4.5. INGENIERA DEL PROYECTO

4.5.1. Descripcin de la primera alternativa

Construccin de muros para defensa riberea de la zona urbana de la


ciudad de Pedro Ruiz, la cual comprende: Construccin de muros en
gaviones en una longitud total de 3,182.90 metros lineales; en la
margen izquierda 1,710.86 m y en la margen derecha 1,472.04m, Obras
complementarias tales como; red de desage pluvial para evacuar las
aguas de la zona urbana hacia el cauce de las quebradas. Limpieza de
cauce y encauzamiento, reforestacin de zonas habilitadas para reas
verdes y sembrado de grass.

4.5.2. Descripcin de la segunda alternativa

Construccin de muros para defensa riberea de la zona urbana de la


ciudad de Pedro Ruiz, la cual comprende; Construccin de muros de
concreto armado en una longitud total de 3,182.90 metros lineales; en la
margen izquierda 1,710.86m y en la margen derecha 1,472.04 m, Obras
complementarias tales como; red de desage pluvial para evacuar las
aguas de la zona urbana hacia el cauce de las quebradas, limpieza de
cauce y encauzamiento, reforestacin de zonas habilitadas para reas
verdes y sembrado de grass.
4.6. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO

4.6.1. Actividades de Cada Proyecto y su Tiempo de Ejecucin

Para un buen desarrollo que se tendr se tiene las actividades que se


presentan de acuerdo a la secuencia de construccin y su etapa de
duracin donde el primer ao ser de construccin y mejoramiento,
debindose tener en cuenta que algunas actividades que se realizan
sern en forma paralela; dejando para la etapa de post inversin la
evaluacin respectiva.

ALTERNATIVA I y II

DESCRIPCIN DURACIN
FASE I.PRE INVERSIN
Elaboracin de Perfil del proyecto 2 Meses
FASE II. INVERSIN
Elaboracin de expediente tcnico 2 Meses
FASE II. INVERSIN 2 Meses
construccin de muro de contencin 6 meses
Obras preliminares 0.2meses
Trabajos preliminares 1 meses
Movimientos de tierras 2 meses
Muros 5 meses
FASEIII : POST INVERSIN
Operacin y mantenimiento rutinario 10 aos

4.7. COSTO EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

En la situacin sin proyecto los costos son cero.

4.8. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Inversiones
Costos de inversin a Precios Privados Alternativa I

COSTO COSTO
DESCRIPCIN UND CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

1.- OBRAS
GLB 1 29,993.92 29,993.92
PROVISIONALES

2.- OBRAS
GLB 1 184,225.90 184,225.90
PRELIMINARES

3.- MOVIMIENTO DE
GLB 1 2'721,255.66 2'721,255.66
TIERRAS

4.- CONSTRUCCIN DE
GLB 1 2'332,898.91 2'332,898.91
GAVIONES

5.- ENROCADO GLB 1 198,849.02 198,849.02

6.- CONSTRUCCIN DE
MURO CONCRETO GLB 1 1'271,628.05 1'271,628.05
CICLPEO

7.- MITIGACIN
GLB 1 23,199.30 23,199.30
AMBIENTAL

8.- CAPACITACIN GLB 1 15,000.00 15,000.00

COSTO DIRECTO 6'777,050.76

7.- GASTOS GENERALES 10% 677,705.08

8.- UTILIDAD 5% 338,852.54

SUB TOTAL 7'793,608.38

9.- IGV 18% 1'402,849.51

COSTO DE LA OBRA 9'196,457.89

10.- SUPERVISIN 3% 275,893. 74

11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2% 183,929.16

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 9'656,280.79


Costos de inversin a Precios Privados Alternativa II

COSTO COSTO
DESCRIPCIN UND CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

1.- OBRAS
GLB 1 14,993.92 14,993.92
PROVISIONALES

2.- OBRAS
GLB 1 192,115.90 192,115.90
PRELIMINARES

3.- CONSTRUCCIN DE
MURO CONCRETO GLB 1 9'560,827.68 9'560,827.68
ARMADO

4.- JUNTAS DE
GLB 1 72,559.53 72,559.53
CONSTRUCCION

5.- MITIGACIN
GLB 1 22,571.30 22,571.30
AMBIENTAL

6.- CAPACITACIN GLB 1 15,000.00 15,000.00

COSTO DIRECTO 9'878,068.33

7.- GASTOS GENERALES 10% 987,806.83

8.- UTILIDAD 5% 493,903.42

SUB TOTAL 11359,778.58

9.- IGV 18% 2'044,760.14

COSTO DE LA OBRA 13'404,538.72

10.- SUPERVISIN 3% 402,136.16

11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2% 268,090.77

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 14'074,765.65

Costos a precios sociales


Costos de inversin a Precios Sociales Alternativa I

PRECIOS FACTOR DE PRECIOS


RUBROS PRIVADOS CORRECCIN SOCIALES

Mano de obra

Calificada 517,407.50 0.91 470,840.83

No calificada* 1608,634.96 0.49 788,231.13

Materiales 2'574,507.88 0.847 2'180,608.11

Equipo/Herramientas 2'076,500.43 0.847 1'758,795.86

COSTO DIRECTO 6'777,050.76 5'198,475.93

7.- GASTOS GENERALES 10% 677,705.08 0.847 574,016.20

8.- UTILIDAD 5% 338,852.54 0.847 287,008.10

SUB TOTAL 7'793,608.38 6'059,500.23

9.- IGV 18% 1'402,849.51 0 0

COSTO DE LA OBRA 9'196,457.89 6'059,500.23

10.- SUPERVISIN 3% 275,893. 74 0.91 251,063.30

11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2% 183,929.16 0.847 155,788.00

Presupuesto Total 9'656,280.79 6'466,351.55

* Mano de obra no calificada para Selva rural factor de correccin de 0.49

Costos de inversin a Precios Sociales Alternativa II


PRECIOS FACTOR DE PRECIOS
RUBROS PRIVADOS CORRECCIN SOCIALES

Mano de obra

Calificada 1801,169.32 0.91 1'639,064.08

No calificada* 987,422.38 0.49 483,836.97

Materiales 6'640,089.05 0.847 5'624,155.43

Equipo/Herramientas 449,387.57 0.847 380,631.27

COSTO DIRECTO 9'878,068.33 8'127,687.75

7.- GASTOS GENERALES 10% 987,806.83 0.847 836,672.39

8.- UTILIDAD 5% 493,903.42 0.847 418,336.20

SUB TOTAL 11359,778.58 9'382,696.34

9.- IGV 18% 2'044,760.14 0 0

COSTO DE LA OBRA 13'404,538.72 9'382,696.34

10.- SUPERVISIN 3% 402,136.16 0.91 365,943.91

11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2% 268,090.77 0.847 227,072.88

Presupuesto Total 14'074,765.65 9975,713.13

* Mano de obra no calificada para Selva rural factor de correccin de 0.49


COSTOS ANUALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA DEFENSA RIBEREA DE PEDRO RUIZ A PRECIOS SOCIALES Y PRIVADOS

Sin Proyecto Con Proyecto

Alternativa N 01 Alternativa N 02

Precios Precios Precios Precios Precios Precios


Rubros Sociales Privados Privados Sociales Privados Sociales

1. Mantenimiento 12,688.06 14,980.00 27,440.00 23,241.68 41,510.00 35,158.97

- Combustible 5827.36 6,880.00 12,440.00 10,536.68 19,210.00 16,270.87

- Reposicin de muro 6,860.70 8,100.00 15,000.00 12,705.00 22,300.00 18,888.10

2. OPERACIN 302,607.71 357,270.00 384,162.00 325,385.21 411,053.00 348,161.89

- Insumos 70,265.00 82,957.50 89,680.50 75,959.38 96,180.50 81,464.88

- Equipos 103,979.00 122,761.50 129,484.50 109,673.37 136,875.50 115,933.55

- Servicios 50,618.00 59,761.50 66,484.50 56,312.37 72,984.50 61,817.87

- Personal 77,745.71 91,789.50 98,512.50 83,440.09 105,012.50 88,945.59

TOTAL S/. 315,295.77 372,250.00 411,602.00 348,626.89 452,563.00 383,320.86

Elaborado: Consultor.
4.9. COSTOS INCREMENTALES

Costos que se obtienen por diferencia entre el Valor Actual de los costos totales
en la situacin Con Proyecto y el Valor Actual de los costos totales en la situacin
Sin Proyecto.
Los costos incrementales estn representados por la diferencia del Valor actual de
los costos totales en la situacin Con Proyecto y el Valor actual de los costos
totales en la situacin Sin Proyecto, tanto a precios sociales como a precios
privados; tal como se detalla a continuacin:

Alternativa 1: A Precios Sociales : S/ 6'466,351.55 Nuevos Soles

A Precios Privados : S/. 9'656,280.79 Nuevos Soles.

Alternativa 2: A Precios Sociales : S/. 9975,713.13 Nuevos Soles

A Precios Privados : S/. 14'074,765.65 Nuevos Soles.


Flujo costos incrementales a precios privados Alternativa I
Flujo costos incrementales a precios sociales Alternativa I
Flujo costos incrementales a precios privados Alternativa II
Flujo costos incrementales a precios Sociales Alternativa II
4.10. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

Los beneficios en la situacin sin proyecto optimizada estn referidos a la


seguridad y salud de acuerdo a los gastos en que anualmente realizan las
entidades involucradas. Las condiciones actuales hacen que los beneficiarios
padezcan los efectos negativos debido a inundaciones y enfermedades
infectocontagiosas.

4.11. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Los beneficios cualitativos que generara el proyecto son:

Reduccin de enfermedades infectocontagiosas.


Ahorro de los costos de mantenimiento de la ribera y lecho de las quebradas.
Ahorro en los costos por higiene personal.
Aumento en la seguridad de desbordes de las quebradas.
Ahorro de costos por enfermedades que se pueda producir.
Facilitar el trnsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando adems seguridad.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica,
minimizando desastres naturales e incrementando la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes
de una reestructuracin de espacios, que tienda a una utilizacin ms racional
de las vas existentes.
Mejor acceso de locomocin colectiva, debido a la presencia de la va peatonal
con niveles definidos.
Disminucin de la contaminacin al bajar los niveles de desechos y aguas
servidas.
Reduccin de accidentes peatonales por topografa accidentada. Se define la
zona peatonal.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograra una mejor
transitabilidad por las vas peatonales.
Contar con infraestructura vial de la calle en buen estado, con capacidad de
transito ptima.
Reduccin de las incidencias de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la ribera de
las quebradas.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
Mejora de la imagen de las mrgenes de las quebradas.
V. EVALUACIN

METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD

Para la evaluacin del proyecto y sus componentes se utilizara la metodologa Costo


Efectividad, debido a que no se puede cuantificar los beneficios del proyecto.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad
y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.

Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y


con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la
poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos
de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de defensa con muros
de gaviones, habilitacin de reas verdes y obras complementarias, propuesta en el
proyecto.

Se ha tomado esta metodologa, como indicador del menor costo para atender y
superar la dificultad. De cuyo anlisis se ha llegado a la siguiente conclusin:

Para obtener el Ratio Costo Efectividad, primero se ha calculado el valor actual de


los costos totales (VACT), para cada alternativa.

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES


(En Nuevos Soles)

VALOR ACTUAL DE LOS


COSTOS TOTALES (VACT)
ALTERNATIVA A PRECIOS
A PRECIOS
DE
SOCIALES
MERCADO
ALTERNATIVA I 9'908,829.46 6'680,259.27
ALTERNATIVA II 14'590,187.99 10412,274.87

CALCULO DEL RATIO COSTO EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
DESCRIPCION
A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
BENEFICIARIOS
6,863 6,863 6,863 6,863
TOTALES (2)
VACT (1) 9'908,829.46 6'680,259.27 14'590,187.99 10412,274.87

RATIO C/E (1/2) 1,443.80 973.37 2,125.92 1,517.16


RATIO C/E = VACT / POBLACIN BENEFICIARIA = S/. x Habitante.
Del cuadro se concluye que la alternativa 01 es la ms rentable socialmente
hablando, es decir con una menor inversin se podr atender a una misma
poblacin beneficiaria, por tanto se recomienda la ejecucin del proyecto con las
caractersticas descritas para dicha alternativa.

5.1. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

El anlisis de sensibilidad se ha elaborado siguiendo la metodologa


recomendada por el SNIP es decir considerando las probables variaciones, que
puedan ocurrir en las variables:

En el presente proyecto, el anlisis de sensibilidad est sujeto a la variable de


riesgo en el costo de construccin de la infraestructura, la vulnerabilidad de la
infraestructura ante efectos climticos de la zona del proyecto que podran
alterar los costos del proyecto, cambio de modalidad de ejecucin, y el nmero
de pobladores que requieren de los servicios (demanda).

En el caso de la variable de riesgo de costos, se asumen tres escenarios: Un


escenario optimista que contempla que los precios se encuentran en un 20% por
debajo de lo que inicialmente se presupuest; un escenario medio que considera
que el costo corresponde al real y un escenario pesimista en el que los costos
estaran en un 20% por encima de los establecidos. (Ver Cuadros siguientes).

En lo referente a las condiciones de la zona (resistencia del suelo, tipo de suelo,


etc.), las estructuras se disearn para el caso especfico.
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I
(Precios bajan en un 20% - Caso Optimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
(Precios bajan en un 20% - Caso Optimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA I
(Precios Suben en un 20% - Caso Pesimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I
(Precios Suben en un 20% - Caso Pesimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II
(Precios bajan en un 20% - Caso Optimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
(Precios bajan en un 20% - Caso Optimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA II
(Precios Suben en un 20% - Caso Pesimista)
SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
(Precios Suben en un 20% - Caso Pesimista)
Anlisis de sensibilidad a precios privados

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Escenarios
VAC IE CE VAC IE CE

Optimista 7977,573.30 6,863 1,162.40 11775,234.86 6,863 1,715.76

Medio 9908,829.46 6,863 1,443.80 14590,187.99 6,863 2,125.92

Pesimista 11840,085.62 6,863 1,725.21 17405,141.12 6,863 2,536.08

Anlisis de sensibilidad a precios sociales

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Escenarios
VAC IE CE VAC IE CE

Optimista 5386,988.96 6,863 784.93 8417,132.24 6,863 1,226.45

Medio 6680,259.27 6,863 973.37 10412,274.87 6,863 1,517.16

Pesimista 7973,529.58 6,863 1,161.81 12407,417.50 6,863 1,807.87

5.2. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad del Proyecto en su conjunto, del proyecto Construccin Defensa


Riberea quebradas Shiquite e Ingenio, estar a cargo de la Municipal Distrital de
Jazn y los beneficiarios directos en el horizonte de su vida til, hecho que se
cumplir, ya que la ejecucin del proyecto disminuir las enfermedades y
desbordes.

Actualmente, la Municipal Distrital de Jazn, cuenta con personal administrativo y


tcnico, por lo que deber desarrollarse programas de capacitacin y
fortalecimiento institucional, orientados a calificar al personal, para brindar un
mejor servicio y mejorar el sistema de seguridad e higiene; consecuentemente
garantizar el desarrollo de acciones oportunas de mantenimiento de las riberas de
las quebradas.

La Municipalidad Distrital de Jazn, en concordancia con sus funciones y


competencias municipales, una vez concluida, recepcionar la obra, hacindose
responsable del mantenimiento durante la vida til del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementacin de


este tipo de proyectos, as mismo dispone de equipamiento para las actividades
de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestin para asumir la operacin
de las inversiones del presente proyecto.

La participacin de los beneficiaros comprende todo el ciclo del proyecto, ello


implica la identificacin, la preparacin del proyecto, la ejecucin y el
mantenimiento en la etapa de la operacin.

CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN

Con la puesta de marcha del proyecto se espera que las autoridades tengan una
capacidad de organizacin por parte de la Municipalidad Distrital de Jazn de tal
manera que tengan una buena supervisin en la ejecucin y en el mantenimiento
de este proyecto; por la que estn dispuestas a participar en la etapa de ejecucin
y operacin de la defensa riberea, mediante trabajos comunales en los sectores
que les corresponden como parte de su rea de influencia del proyecto.

FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE MANTENIMIENTO

Las actividades de mantenimiento sern asumidas, por la Municipalidad Distrital


de Jazn, as como de los principales beneficiarios identificadas durante la vida
til del proyecto, estos trabajos se realizaran en forma rotativa bajo un rol que
previamente se elaborara y se dar estrictamente cumplimiento en esta tarea bajo
la direccin tcnica de la Municipalidad Distrital de Jazn, es de su competencia,
este rol deber realizarse cada ao previamente al cambio de las autoridades, con
la finalidad de tener presente siempre los logros de los trabajos anteriores.

5.3. IMPACTO AMBIENTAL

El Impacto ambiental que ocasionar el presente proyecto sern mitigados con


diferentes trabajos que se ejecutaran en forma paralela al proyecto planteado, los
costos de mitigacin ambiental estn dentro del costo de inversin en los cuadros
de costos en cada una de las alternativas propuestas.

La Conservacin del medio ambiente es aprovechar los recursos naturales pero


sin daarlos para el futuro, lo cual implica trabajar con objetivos de mayor
productividad y desarrollo en el futuro.

El estudio del Impacto Ambiental tiene como objetivo identificar, predecir, integrar
y comunicar los probables impactos ambientales que se originarn en las etapas
de ejecucin de obra y de operacin vehicular, as como las alternativas de
solucin que puedan ayudar a mitigar los impactos ambientales negativos y en el
caso de los impactos positivos, reforzar los beneficios generados por la ejecucin
del Proyecto. (ver Anexo I)

Asimismo por definicin la Mitigacin Ambiental est orientado sobre todo a


plantear soluciones prcticas y sencillas que disminuyan los efectos sobre el
medio ambiente y principalmente a prever el deterioro de la infraestructura de las
obras y de las actividades a ejecutarse en el mantenimiento, ante la ocurrencia de
fenmenos climticos, ssmicos y de otra ndole que caracterizan a cada zona de
estudio.

Base Legal: Se sustenta en la Constitucin Poltica en sus artculos 66, 67 y 68


que norma la poltica nacional del ambiente, sustentada en la promocin del uso
sostenible de los recursos naturales y en la proteccin de la diversidad biolgica
en el mbito del territorio nacional; asimismo, considera de vital importancia la
conservacin de las reas naturales protegidas; la Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757 del 08 de Noviembre del
1991), cuyo objetivo es armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales y Decreto Ley N 21147 Ley Forestal y de la Fauna Silvestre,
en el Ttulo II Captulo II (Art. 14 y siguientes) que considera bajo el rgimen de
recursos forestales a las reas necesarias para la conservacin de la fauna y las
que tengan especial significacin por sus valores histricos paisajsticos y
cientficos.

Tenindose como principales elementos a tener en consideracin para la


mitigacin ambiental:

Drenajes: Los flujos de agua, originan problemas ambientales que afectan la


misma infraestructura y al ecosistema de la zona, principalmente en pocas de
mximas avenidas.

Estabilizacin de Taludes: La inestabilidad de taludes provoca deslizamientos de


masas de tierra que afectan a la plataforma del camino, interrumpiendo el trnsito
de vehculos; asimismo, pueden afectar la integridad fsica de las personas que
hacen uso del camino.

Procesos Erosivos: El escurrimiento de las aguas superficiales provocadas por


la lluvia u otros factores, producen erosin en los taludes de corte y de relleno,
cuando estos no tienen cobertura vegetal u obras de drenaje que los proteja de la
fuerza erosiva de las aguas que llegan desde la parte alta de las laderas.

Explotacin de Canteras y Manejo de Botaderos: Respecto a la explotacin de


canteras en los cursos de agua; tales como ros y quebradas, existe el riesgo de
afectar el equilibrio de los ecosistemas hidrobiolgicos que all se localizan, siendo
la remocin del lecho del cauce la principal causa de estos efectos adversos.

Por otro lado, es de suma importancia que el material excedente del proceso
constructivo sea dispuesto convenientemente en botaderos, cuya ubicacin no
debe ocupar reas inestables ni de inters humano y/o biolgico.

Sealizacin: En las etapas de desarrollo de actividades de mantenimiento vial y


de construccin de carreteras, pueden representar riesgos para algunos usuarios
con las excavaciones y otros rubros, involucrado su salud y en el peor de los
casos, su vida.

En la etapa de operacin, es particularmente importante la sealizacin para


evitar la degradacin del medio ambiente.
Campamentos y Patio de Maquinarias: En las obras de mejoramiento,
construccin y mejoramiento del camino vecinal se debe construir campamentos y
sern construidos con material prefabricado; en caso contrario, se emplearn
rboles de la zona convenientemente talados u otra vegetacin compatible a la
construccin de las instalaciones, sin que esto comprometa la biodiversidad de la
zona. Los campamentos debern estar provistos de los servicios bsicos de
saneamiento. Para la disposicin de excretas se podrn construir silos artesanales
en lugares seleccionados que no afectan a los cuerpos de agua. Al final de la obra
los silos sern convenientemente sellados. Los materiales reciclables podrn ser
entregados a la comunidad en calidad de donacin para ser utilizados para otros
fines.

La realizacin de la mitigacin del impacto ambiental implica realizar entre otras


las siguientes actividades:

Hacer encauzamientos de quebradas para evitar huaycos


Reforestar los taludes del camino para evitar derrumbes
Mantener limpios los canales y puentes para que el agua corra sin obstculos.
Mantener las cunetas y alcantarillas limpias
La explotacin de las canteras ser de preferencia las utilizadas en el
mejoramiento del camino
Los botaderos se ubicaran preferentemente en depresiones naturales
existentes, que no interrumpan los flujos de aguas de quebradas o ros.
Se debe evitar la contaminacin de los recursos naturales con sustancias
qumicas.

Diagnstico Ambiental.- La va inmerso en el proyecto tiene poco grado bitico


sobre el medio ambiente en el sector de influencia, por tratarse de un camino ya
existente que tendr modificaciones en la rasante, en la correccin del trazo y en
la modificacin de los taludes existentes.

En referencia a las canteras se han de usar las ya existentes en la zona las


mismas que son muy buenas puesto que de esta se extrae material para ser
comercializado en los distritos colindantes.

La mano de obra no calificada ser utilizada de pobladores de la zona. El proyecto


contempla una estructura compacta sobre la va actual cuyo material al ser
trasladado desde la cantera, no alterara el terreno.

Se ha previsto el resarcimiento de la afectacin del medio ambiente en las


diferentes etapas de los trabajos de mejoramiento, tales como en el campo, los
botaderos, taludes etc. que son considerados en el presupuesto a fin de mitigar el
impacto ambiental.
Anlisis del impacto ambiental

5.4. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS

De los resultados obtenidos, en la evaluacin econmica y el anlisis de


sensibilidad, la alternativa ms rentable resulta la ALTERNATIVA I, que significa
La construccin Defensa Riberea quebradas Shiquite e Ingenio con muro
gavin; que permitir que se pueda ejecutar dicho proyecto de acuerdo a las
caractersticas tcnicas asumidas para dichos tramos, toda vez que fueron materia
de estudio.

5.5. PLAN DE IMPLEMENTACIN

El plan de implementacin se da especficamente durante el tiempo de ejecucin


del proyecto, el cual se desarrolla bajo la supervisin y ejecucin de la unidad
ejecutora (Gobierno Regional de Amazonas y/o Municipalidad Distrital de Jazan), el
inicio de la ejecucin de la obra se sugiera se debe de desarrollar en pocas de
poca avenida de precipitacin pluvial ya que es la poca ms indicada.

Programacion de actividades
PRECIO TOTAL POR MESES TOTAL POR
METAS UND. METRADO
UNITARIO META 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes META
1.- OBRAS 8,998.18 8,998.18 5,998.78 5,998.78 29,993.92
GLB 1 29,993.92 29,993.92
PROVISIONALES
2.- OBRAS 55,267.77 55,267.77 36,845.18 36,845.18 184,225.90
GLB 1 184,225.90 184,225.90
PRELIMINARES
3.- MOVIMIENTO DE 816,376.70 816,376.70 544,251.13 544,251.13 2,721,255.66
GLB 1 2'721,255.66 2'721,255.66
TIERRAS
4.- CONSTRUCCIN 699,869.67 466,579.78 466,579.78 466,579.78 233,289.89 2,332,898.91
GLB 1 2'332,898.91 2'332,898.91
DE GAVIONES
59,654.71 39,769.80 39,769.80 39,769.80 19,884.90 198,849.01
5.- ENROCADO GLB 1 198,849.02 198,849.02
6.- CONSTRUCCIN
DE MURO 381,488.42 254,325.61 254,325.61 254,325.61 127,162.81 1,271,628.06
GLB 1 1'271,628.05 1'271,628.05
CONCRETO
CICLPEO
7.- MITIGACIN 5,799.83 5,799.83 5,799.82 5,799.82 23,199.30
GLB 1 23,199.30 23,199.30
AMBIENTAL
6,000.00 6,000.00 3,000.00 15,000.00
8.- CAPACITACIN GLB 1 15,000.00 15,000.00
2,021,655.4
COSTO DIRECTO 6,777,050.76 5 1,647,117.67 1,359,570.11 1,359,570.10 389,137.42 6,777,050.76

677,705.08 202,165.55 164,711.77 135,957.01 135,957.01 38,913.74 677,705.08


7.- GASTOS GENERALES 10%
338,852.54 101,082.77 82,355.88 67,978.51 67,978.51 19,456.87 338,852.54
8.- UTILIDAD 5%
2,324,903.7
7,793,608.38 7 1,894,185.32 1,563,505.63 1,563,505.62 447,508.03 7,793,608.38
SUB TOTAL
1,402,849.51 418,482.68 340,953.36 281,431.01 281,431.01 80,551.45 1,402,849.51
9.- IGV 18%
2,743,386.4
9,196,457.89 5 2,235,138.67 1,844,936.64 1,844,936.63 528,059.48 9,196,457.89
COSTO DE LA OBRA
275,893.74 55,178.75 55,178.75 55,178.75 55,178.75 55,178.75 275,893.74
10.- SUPERVISIN 3%
183,929.16 91,964.58 91,964.58 0 0 0 183,929.16
11. ESTUDIOS DEFINITIVOS 2%
2,890,529.7
COSTO TOTAL 9,656,280.79 91,964.58 8 2,290,317.42 1,900,115.39 1,900,115.38 583,238.23 9,656,280.79

Cronograma de Inversin segn Metas

Cronograma de metas fsicas

MESES
TOTAL
METAS UND. METRADO 4 5
1 Mes 2 Mes 3 Mes 6 Mes POR META
Mes Mes
1.- OBRAS PROVISIONALES GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
2.- OBRAS PRELIMINARES GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
3.- MOVIMIENTO DE
GLB 1 30% 30% 20% 20% 100%
TIERRAS
4.- CONSTRUCCIN DE
GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
GAVIONES
5.- ENROCADO GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
6.- CONSTRUCCIN DE
MURO CONCRETO GLB 1 30% 20% 20% 20% 10% 100%
CICLPEO
7.- MITIGACIN AMBIENTAL GLB 1 25% 25% 25% 25% 100%
8.- CAPACITACIN GLB 1 40% 40% 20% 100%
GASTOS GENERALES 10% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
UTILIDAD 5% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
IGV 18% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
SUPERVISIN 3% % 100% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
ESTUDIOS DEFINITIVOS
% 100% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
2%
5.6. ORGANIZACIN Y GESTIN

La Municipalidad Distrital de Jazn por intermedio de la Oficina de Obras tiene la


capacidad de Organizacin y Gestin para la ejecucin de este tipo de proyectos y
dems cuentan con experiencia en proyectos similares, toda vez que hace varios
aos vienen realizando este tipo de intervenciones en el mbito del distrito.

Tambin es necesario mencionar que se encuentra en concordancia con las


competencias del gobierno local que se enmarca en la Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades. N 27972, Que estipula lo siguiente :Ejecutar directamente o
proveer la ejecucin de obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento, la produccin, el comercio, el transporte
y la Comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes,
parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales y, obras similares.

5.7. MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO

MEDIOS DE
OBJETIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Aumento del nivel Reduccin de desastres y Costos de desastres Esfuerzos
de vida enfermedades desde el calculados por defensa complementarios
socioeconmico de ao 01. Civil. que acompae a la
FIN

los pobladores de Municipalidad en el


Pedro Ruiz. mantenimiento.

Existencia de Reduccin de desbordes Resultados de encuestas Encuestas que debe realizar la


proteccin y de las quebradas. que debe realizar la Municipalidad.
seguridad de la Reduccin de casos de Municipalidad. Boletines informativos del Centro de
PROPOSITO

poblacin de Pedro Ruiz. enfermedades Boletines informativos del Salud y la Municipalidad.


infectocontagiosas. Centro de Salud y la Los pobladores organizados realizan
Municipalidad. los mantenimientos rutinarios en las
quebradas.
Programacin adecuada del
mantenimiento peridico.
Inexistencia de 87% del total de las Informacin de Participacin activa de los beneficios
desbordes en las quebradas. quebradas Shiquite e Ingenio seguimiento de la Financiamiento apropiado y
COMPONENTE

Disminucin del con proteccin Municipalidad. oportuno al gobierno


desfogue de aguas con muros de gaviones. central u otro organismo.
servidas y depsito
de desechos sobre
las quebradas.

Elaboracin del Costo de la Inversin: Resolucin de aprobacin Disponibilidad de personal de la


expediente tcnico. S/. 8'390,158.35 del expediente tcnico. Municipalidad o consultores.
Ejecucin de la A precios privados. Resolucin de liquidacin Asignacin de presupuesto oportuno
obra. fsico-financiero de obra. Participacin de la poblacin.
ACCIONES

Programacin de Resolucin de aprobacin


Capacitacin. de presupuesto.
Mitigacin
Ambiental.
Mantenimiento de las
quebradas Shiquite e Ingenio.
CONCLUSIONES

Para evaluar el proyecto se ha utilizado el mtodo costo/efectividad, por lo que la


alternativa I es la ms conveniente; en tal sentido se concluye que el proyecto es
econmica rentable.

El proyecto consiste en construir la defensa riberea de las quebradas Shiquite e


Ingenio en la ciudad de Pedro Ruiz.

Con el proyecto se beneficiarn 6,109 habitantes (En el ao 2015) asentados y


distribuidos en la ciudad de Pedro Ruiz.

La alternativa I presenta ndices de rentabilidad significativa, lo que demuestra a las


claras que este proyecto no solo es el clamor de la poblacin sino que adems
repercute en la economa de esta parte del pas.

RECOMENDACIONES

El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del


ao 2,015 - 2016; por ser prioritario para la ciudad de Pedro Ruiz.

Los datos que se obtuvieron fueron de fuentes confiables como el INEI, SENAMHI,
Ministerio de Agricultura, Ministerio de Educacin; asimismo el estudio ha sido
elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos que exige el SNIP.

El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista


econmico, de impacto ambiental mnimo, de Sostenibilidad y desde el punto de vista
social.