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2 opinin La Paz, MARTES 17 de octubre de 2017

Publicum et laboris

Correccin de errores
en el acto administrativo Jos Mara Pacori Cari*

El error es un vicio del consentimiento que se forma sin

E rrare humanunest. El artculo
31 de la Ley 2341 de Bolivia
establece que Las entidades
pblicas corregirn en cual-
quier momento, de oficio o a instancia
inducimiento intencional de la persona interesada (), es
diferente de la ignorancia, pues esta es la falta de conocimiento.
ridad a concluir por valores ms eleva-
dos o ms bajos; no es error de clculo,
ms de criterio, la eleccin de un ndi-
ce de correccin monetaria en vez de
otro (error de derecho).

El error es el conocimiento divorciado de la realidad.

de los interesados, los errores materia-
les, de hecho o aritmticos que existan
en sus actos, sin alterar sustancial-
mente la Resolucin.
Situacin similar encontramos en la
legislacin de Costa Rica que indica
que en cualquier tiempo podr la
Administracin rectificar los errores
materiales o de hecho y los aritmticos
(artculo 157 Ley 6227, Costa Rica).
Por su parte, en el ordenamiento
jurdico peruano se indica que los
errores material o aritmtico en los
actos administrativos pueden ser rec-
tificados con efecto retroactivo, en
cualquier momento, de oficio o a ins-
tancia de los administrados, siempre
que no se altere lo sustancial de su
contenido ni el sentido de la decisin
(artculo 210 Decreto Supremo 006-
2017-JUS, Per).
Como se observa, estos tres ordena-
mientos jurdicos hacen referencia a la
posibilidad de corregir errores materia-
les, errores de hecho y errores aritm-
ticos que existan en los actos adminis-
trativos, siempre que no se altere lo
sustancial del contenido ni el sentido
del acto administrativo.
QU ES EL ERROR?
Conforme a lo anterior, se hace necesa-
rio establecer que el error es un enga-
o fctico, una falsa nocin de la reali-
dad ya sea en relacin a una persona,
negocio, objeto o derecho, que acomete
la voluntad de las partes que celebran
el acto jurdico.
El error es un vicio del consenti-
miento que se forma sin inducimiento
intencional de la persona interesada,
no es vlido el consentimiento presta-
do por error (artculo 473 Cdigo Civil,
Bolivia); es el propio declarante quien
interpreta equivocadamente una situa-
cin fctica o ley y, fundado en su cono-
cimiento falso, manifiesta la voluntad,
creando, modificando o extinguiendo
vnculos jurdicos.
El error es diferente de la ignoran-
cia, pues esta es la falta de conoci-
miento. El error es el conocimiento
divorciado de la realidad.
ERROR SUSTANCIAL O ESENCIAL
COMO CAUSAL DE NULIDAD
Hecha la precisin de lo que entende-
mos por error, es importante sealar
que los errores materiales, de hecho y
aritmticos, son los que se encuentran
sujetos a correccin, siendo que si el
error contenido en un acto administra-
tivo es un error sustancial o esencial,
este hace nulo el acto administrativo
por afectar el elemento declaracin de
todo acto administrativo.
El error esencial es aquel que inci-
de sobre la esencia (causa) del acto
que se practica, sin la cual este no se
hubiera realizado. De all que en la
legislacin argentina se indique que el
acto administrativo es nulo, de nulidad
absoluta e insanable cuando la volun-
tad de la administracin resultare
excluida por error esencial (artculo
14, a) Ley 19.549, Argentina).
De esta manera, dentro del error
esencial podemos establecer otros
tipos de errores que tambin implicarn
la nulidad insubsanable del acto admi-
nistrativo, como son los siguientes:
a) Error in negotio. Es una falsa
representacin intelectual referida a la
naturaleza del acto jurdico celebrado. de Costa Rica, que indica que podr
b) Error in corpore. Implica la dis-
cordancia entre la voluntad real y la
declarada se refiere a la identidad del
objeto del acto.
c) Error in substantia. Donde el
agente identifica correctamente la
naturaleza del vnculo establecido, bien
como el objeto en funcin del cual
opera el acto, sin embargo, desconoce
algunas cualidades o caractersticas
esenciales.
d) Error in persona. Es un error
sobre la identidad de la persona con la
cual el agente practica el acto jurdico
o alguna de sus cualidades.
e) Error iuris o error de derecho.
Consiste en el desconocimiento de las
implicancias jurdicas trazadas por el
acto jurdico.
ERROR DE HECHO CORREGIBLE
O NO?
Respecto de este ltimo error denomi-
nado de derecho, este resulta de la no
aplicacin de la ley por el hecho de
desconocerla o por aplicarla con equ-
vocos.
Al hablar de este error de derecho
nos da pie para hablar del error de
hecho, que es aquel en el que se tiene
una idea errnea sobre el sentido exac-
to de alguna cosa y que lleva a creer en
una realidad que no es verdadera.
Es curioso indicar que este error de
hecho no es considerado en el ordena-
miento jurdico peruano como sujeto a
correccin en el acto administrativo,
puesto que lo extenso de este error
podra motivar una variacin sustan-
cial del contenido u objeto del acto
administrativo, siendo, segn lo consi-
deramos, pertinente solo considerar
como errores materia de correccin el
error material y el aritmtico tambin
denominado de clculo.
Esta posibilidad de aplicar indebi-
damente el error de hecho para corre-
gir actos administrativos se puede
verificar en el ordenamiento jurdico
interponerse recurso contra aquellos
actos finales firmes cuando al dictarlos
se hubiere incurrido en manifiesto
error de hecho que aparezca de los
propios documentos incorporados al
expediente (artculo 353 Ley 6227,
Costa Rica).
Es as que, si sera un error corregi-
ble, no sera necesario presentar un
recurso administrativo que podra variar
el sentido del acto administrativo.
ERROR ARITMTICO
Ahora bien, pasemos a analizar el
error aritmtico. El simple error de
clculo solo da lugar a la rectificacin
(artculo 476 Cdigo Civil, Bolivia). El
error de clculo (lapsus calami) es un
equvoco aritmtico que lleva a la auto-
Verbi gratia, un error aritmtico
sera indicar en la motivacin del acto
administrativo el reconocimiento de
5.000 bolivianos, pero en la parte reso-
lutiva se consigna por error 50.000
bolivianos.
ERROR MATERIAL
Al lado del error aritmtico tenemos al
error material, tambin denominado
error de escrito (lapsus linguae), que se
da cuando la autoridad escribe cosa
diversa de la que quera escribir, cuan-
do el tenor de la resolucin no coincide
con lo que la autoridad tena en mente,
es la divergencia entre lo que fue escri-
to y aquello que se quera escribir.
Algunos indican que el error mate-
rial es el equvoco o inexactitud relacio-
nado con aspectos objetivos como un
clculo equivocado, ausencia de pala-
bras, errores de digitacin, cambio de
nombre, entre otros; conforme a esto
ltimo, el error aritmtico es una espe-
cie del error material.
Verbi gratia, un error material sera
indicar en la motivacin el nombre de
Juan Huaman Suaa y en la parte reso-
lutiva se consigna el nombre de Juana
Huaman Suaa.
Referencias
Decreto Ley 12760, de 6 de agosto de
1975. Cdigo Civil. Bolivia.
Decreto Supremo 006-2017-JUS, de 20 de
marzo de 2017.
Decreto Supremo que aprueba el Texto
nico Ordenado de la Ley 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, Per.
Ley 19.549, de 27 de abril de 1972. Ley
de Procedimiento Administrativo. Argentina.
Ley 2341, de 23 de abril de 2002. Ley de
Procedimiento Administrativo. Bolivia.
Ley 6227, de 2 de mayo de 1978. Ley
General de la Administracin Pblica,
Costa Rica.
* Es miembro de la Asociacin Argentina de
Derecho Administrativo.