CURSO - TALLER

ARMONIZACIN CONTABLE
 ARMONIZACIN CONTABLE

Tema 2.- Contabilidad

Gubernamental Armonizada y
preparacin de la informacin
financiera
 ARMONIZACIN CONTABLE

Tema 2.- Contabilidad Gubernamental Armonizada y

preparacin de la informacin financiera

Objetivo: Que el participante conozca los documentos que ha

emitido el Consejo Nacional de Armonizacin Contable para la
armonizacin de las cuentas contables, presupuestales y
patrimoniales.

Temas

1.- Momentos Contables de los egresos

2.- Momentos Contables de los ingresos
3.- Manual de contabilidad Gubernamental
4.-Clasificadores Presupuestarios
6.- Estados Financieros
 NORMAS Y
METODOLOGA PARA
LA DETERMINACIN
DE LOS MOMENTOS
CONTABLES DE LOS
EGRESOS
 Momentos Contables de los Egresos

Definicin de los momentos contables de los egresos:

Los Entes Pblicos efectuarn el registro
del gasto: en las etapas del presupuesto
en las cuentas contables que establezca el CONAC

Gasto Gasto Gasto Gasto Gasto

Gasto Comprometido: Devengado: Pagado:
Modificado; Ejercido:
Aprobado:
Refleja la aprobacin Refleja el
Refleja la Refleja la emisin Refleja la
por autoridad reconocimiento de
Refleja las asignacin de una cuenta cancelacin total o
competente de un una obligacin de
asignaciones presupuestaria por liquidar parcial de las
acto administrativo, u pago a favor de
presupuestarias que resulta de certificada o obligaciones de
otro instrumento terceros por la
anuales incorporar, en documento pago, que se
jurdico que formaliza recepcin de
comprometidas su caso, las equivalente concreta mediante
una relacin jurdica conformidad de
en el adecuaciones debidamente el desembolso de
con terceros para la bienes, servicios y
Presupuesto de presupuestarias aprobado por la efectivo o cualquier
adquisicin de bienes obras
Egresos al presupuesto autoridad otro medio de pago.
y servicios o ejecucin oportunamente
aprobado. competente.
de obras. contratados

En caso de imposibilidad del registro

consecutivo de todos los momentos contables del gasto,
se registrarn simultneamente de acuerdo con lineamientos
previamente definidos
 Criterios de Registro

TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Servicios Al inicio del ejercicio por el

personales por monto anual, revisable En la fecha de trmino del
nmina y mensualmente con la periodo pactado.
repercusiones plantilla autorizada.

En la fecha en que se
Otros servicios
autoriza el pago por haber
personales Al acordarse el beneficio por
cumplido los requisitos en
fuera de la autoridad competente.
trmino de las disposiciones
nmina
aplicables.

Al formalizarse el contrato o En la fecha en que se

Bienes pedido por autoridad reciben de conformidad los
competente. bienes.
 Criterios de Registro

TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Al autorizarse la solicitud o
acto requerido. En la fecha en que se hace
exigible el pago de
Subsidios Al inicio del ejercicio por el conformidad con reglas de
monto anual, del padrn de operacin y/o dems
beneficiarios elegibles, disposiciones aplicables.
revisable mensualmente.
Al inicio del ejercicio con el
De conformidad con los
Transferencias Presupuesto de Egresos,
calendarios de pago.
revisable mensualmente.

Al inicio del ejercicio por el

Intereses y
monto total presupuestado con Al vencimiento de los
amortizaciones
base en los vencimientos intereses y amortizacin de
de la deuda
proyectados de la deuda, capital, segn calendario.
pblica
revisable mensualmente.
 Ejemplo de los momentos contables con el pago de
la nmina y adquisicin de un bien mueble

Momentos contables
Autorizado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Se aprueba Se hacen las Se dan de alta Por el Se emite Emisin de un

el modificaciones 300 periodo la CLC u documento de
presupuesto correspondientes trabajadores estipulado orden de pago que
por la de la pago deriva en la
cmara de nmina cancelacin
diputados (semanal, del pasivo
(tomos) quincenal o
mensual)

Momentos contables
Autorizado Modificado Comprometido Devengado Ejercido Pagado

Se aprueba Se hacen las Se efecta la Cuando se Se emite Emisin de

el modificaciones firma del recibe el bien la CLC u un
presupuesto correspondientes contrato y/o a orden de documento
por la pedido satisfaccin pago de pago que
cmara de deriva en la
diputados cancelacin
(tomos) del pasivo
 NORMAS Y
METODOLOGA PARA
LA DETERMINACIN
DE LOS MOMENTOS
CONTABLES DE LOS
INGRESOS
 Momentos contables de los Ingresos

Definicin de los momentos contables de los ingresos:

Ingreso Modificado:
Ingreso Ingreso Ingreso
Refleja la asignacin presupuestaria
Estimado: en lo relativo a la Ley de Ingresos Devengado: Recaudado:
que resulta de incorporar en su caso, Cuando existe Refleja el cobro en
Es aprobado en la las modificaciones al ingreso jurdicamente el efectivo o cualquier otro
Ley de Ingresos. estimado, previstas en la Ley de derecho de cobro.
medio de pago.
Ingresos.

2 Tipos de ingresos dependiendo de quien lo determina

Determinable cuando los

Autodeterminable
entes pblicos identifiquen el
cuando corresponda a los
hecho imponible, el
contribuyentes la
contribuyente y el importe de
determinacin.
los impuestos.
 Criterios de registro generales

INGRESOS DEVENGADO RECAUDADO

A la emisin del Al momento de
Determinable
Impuestos documento de cobro. percepcin del recurso.
Autodeterminable Al momento de percepcin del recurso.
Devolucin Al momento de efectuar la devolucin.
Compensacin Al momento de efectuar la compensacin.

Cuotas y A la emisin del Al momento de

Determinable documento de cobro. percepcin del recurso.
Aportaciones
de Seguridad Autodeterminable Al momento de percepcin del recurso.
Social

Contribuciones Determinable A la emisin del Al momento de

de documento de cobro. percepcin del recurso.
mejoras Autodeterminable Al momento de percepcin del recurso.
Determinable A la emisin del Al momento de
Derechos documento de cobro. percepcin del recurso.
Autodeterminable Al momento de percepcin del recurso.
 Criterios de registro generales

INGRESOS DEVENGADO RECAUDADO

Al momento de percepcin del recurso de las

Participaciones
participaciones.
De conformidad con los
calendarios de pago y Al momento de
Aportaciones
cumplimiento de las reglas percepcin del recurso.
de operacin.
En la fecha establecida en
los convenios y al Al momento de
Recursos por convenios
cumplimiento de los percepcin del recurso
requisitos.

Financiamientos Al momento que se reciben los recursos.

 Manual de
contabilidad
Gubernamental
 Estructura del Manual de Contabilidad

Aspectos Generales

Objetivo:

El Manual de Contabilidad tiene como propsito mostrar en un

solo documento todos los elementos del sistema contable, as como las
herramientas y mtodos necesarios para registrar correctamente las
operaciones financieras y producir, en forma automtica y en tiempo real,
la informacin y los estados contables, presupuestarios, programticos y
econmicos que se requieran. Su contenido facilita la armonizacin de los
sistemas contables de los tres rdenes de gobierno, la homologacin
conceptual y tcnicas existentes.
 Estructura del Manual de Contabilidad

El Manual de Contabilidad Gubernamental, esta

estructurado con los siguientes elemento:

Plan de cuentas
Instructivo de Manejo de Cuentas
Modelo de Asientos para el Registro Contable
Guas Contabilizadoras:
 Plan de cuentas

Objetivo:

Proporcionar a los entes pblicos, los elementos necesarios

que les permita contabilizar sus operaciones, proveer informacin
til en tiempo y forma, para la toma de decisiones por parte de los
responsables de administrar las finanzas pblicas, para garantizar
el control del patrimonio; as como medir los resultados de la
gestin pblica financiera y para satisfacer los requerimientos de
todas las instituciones relacionadas con el control, la transparencia
y la rendicin de cuentas.
 Plan de cuentas

Aspectos Contables:

Al disear el Plan de Cuentas se tom en consideracin los

siguientes aspectos contables:

Reflejar el registro de un tipo de transaccin definida;

El nombre asignado a cada cuenta debe de:

Ser claro
Expresar su contenido a fines de evitar confusiones
Facilitar la interpretacin de los estados financieros a
los usuarios de la informacin.
 Plan de cuentas

Para el registro de las operaciones presupuestarias y contables,

los entes pblicos debern ajustarse a sus respectivos
Clasificadores por Rubros de Ingresos (CRI) y Objeto del Gasto
(COG) al Plan de Cuentas, mismos que estarn armonizados,
tanto conceptualmente como en sus principales agregados.

Base de Codificacin

La estructura presentada en el presente documento, permite

formar agrupaciones que van de conceptos generales a
particulares, la cual se conforma de 4 niveles de clasificacin y
de 4 dgitos como sigue:
 Plan de cuentas

Base de Codificacin
Considera el
universo
de la clasificacin.

Considera rubros PRIMER AGREGADO

compatibles
con el gnero en Gnero 1 Activo
forma estratificada
Grupo 1.1 Activo Circulante

Rubro 1.1.1 Efectivo y

Permite la
Equivalentes
clasificacin particular SEGUNDO AGREGADO
de las operaciones
del ente pblico Cuenta 1.1.1.1 Efectivo

Establece el
registro de las
operaciones a nivel
libro mayor
 Plan de cuentas

Definicin Conceptual del primer y segundo nivel

Activo Pasivo

Activo circulante Pasivo circulante

Activo no circulante Pasivo no circulante

Hacienda Pblica/Patrimonio

Patrimonio contribuido
Patrimonio generado
Exceso o insuficiencia en la
actualizacin del patrimonio
 Plan de cuentas

Estructura del Plan de Cuentas

1. Activo
2. Pasivo
3. Patrimonio
4. Ingresos y Otros Beneficios
5. Gastos y Otras Prdidas
6. Cuentas de Cierre Contable
7. Cuentas de Orden Contables
8. Cuentas de Orden Presupuestarias
9. Cuentas de Cierre Presupuestario
 El Manejo de Cuentas

Instructivos de Cuentas

Las instrucciones para el manejo de cada una de las cuentas que

componen el Plan de Cuentas

Contenido

Causas por las cuales se puede cargar o abonar

Si la operacin a registrar es automtica
Interpreta los saldos
Todo lo que facilita el uso y la interpretacin uniforme de las
cuentas que conforman los estados contables.
 El Manejo de Cuentas

Instructivo de Manejo de Cuentas. Ejemplo

NUMERO GENERO GRUPO RUBRO NATURALEZA

Encabezado
1.1.1.1 Activo Activo Circulante Efectivo y Equivalentes Deudora

CUENTA Efectivo

No. CARGO No. ABONO

A la apertura en libros por el saldo del

1 1
ejercicio inmediato anterior.
2 1 Por el depsito en bancos de la
Por la recaudacin de ingresos recibidos
recaudacin de ingresos recibidos
en la caja por:
en la caja por:
-Impuestos Cuerpo
-Impuestos
-Cuotas y Aportaciones de Seguridad
-Cuotas y Aportaciones de
Social
Seguridad Social
-Contribuciones de mejoras
-Contribuciones de mejoras
-Derechos
-Derechos
-Productos
-Productos
-Aprovechamientos
-Aprovechamientos
Al cierre de libros por el saldo
2
deudor de la cuenta.
SU SALDO REPRESENTA
El monto en dinero propiedad del ente pblico a su cuidado y administracin. Pie
OBSERVACIONES
Se entiende por efectivo: billetes, monedas y cheques.
 Modelo de Asientos para el Registro Contable

Corresponde mostrar el conjunto de asientos contables tipo a que

pueden dar lugar las operaciones financieras relacionadas con los
ingresos, gastos y el financiamiento pblico y que se realizan en el
marco del Ciclo Hacendario, sean stas presupuestarias o no
presupuestarias.

Este modelo tiene como propsito disponer de una gua orientadora

sobre cmo se debe registrar cada hecho econmico relevante y
habitual de los entes pblicos que tiene impacto sobre el patrimonio de
los mismos..
 Modelo de Asientos para el Registro Contable

Servicios Personales

Registro del devengado de los gastos por servicios personales (nmina,

honorarios, otros servicios personales y retenciones).

Cargo Abono

5.1.1.1 Remuneraciones al Personal de Carcter Permanente

5.1.1.2 Remuneraciones al Personal de Carcter Transitorio

5.1.1.3 Remuneraciones Adicionales y Especiales

5.1.1.5 Otras Prestaciones Sociales y Econmicas

5.1.1.6 Pago de Estmulos a Servidores Pblicos

2.1.1.1 Servicios Personales por Pagar a Corto Plazo

2.1.1.7 Retenciones y Contribuciones por Pagar a Corto Plazo

 Las Guas Contabilizadoras

Su propsito es orientar el registro de las operaciones contables a

quienes tienen la responsabilidad de su ejecucin, as como para
todos aquellos que requieran conocer los criterios que se utilizan
en cada operacin.

En dichas guas los registros se ordenan por proceso

administrativo/financiero y se muestra en forma secuencial los
asientos contables que se deben realizar en sus principales
etapas.
 Las Guas Contabilizadoras

SERVICIOS GENERALES

REGISTRO

No. CONCEPTO DOCUMENTO FUENTE PERIODIOCIDAD CONTABLE PRESUPUESTAL

CARGO ABONO CARGO ABONO

5.1.3.1 8.2.4
2.1.1.2 8.2.5
Por el devengado de contratacin de Factura o Documento Presupuesto de
1 Frecuente Servicios Proveedores por Presupuesto de
servicios bsicos equivalente Egresos
Bsicos Pagar a Corto Plazo Egresos Devengado
Comprometido

8.2.5
Por la expedicin de la cuenta por liquidar Cuenta por liquidar 8.2.6
Presupuesto de
2 certificada para el pago de servicios certificada o documento Frecuente Presupuesto de
Egresos
generales. equivalente. Egresos Ejercido
Devengado

2.1.1.2
Cheque, ficha de 8.2.7 8.2.6
Por el pago por la adquisicin de servicios Proveedores 1.1.1.2
3 depsito y/o Frecuente Presupuesto de Presupuesto de
generales. por Pagar a Bancos/ Tesorera
transferencia bancaria. Egresos Pagado Egresos Ejercido
Corto Plazo

NOTA: Registros automticos.

 CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS
 Clasificadores Presupuestario

Qu son ?

Instrumentos que agrupan de manera:

ordenada, homognea y sistemtica

elementos que permiten obtener informacin para

la planeacin, programacin, ejercicio,
seguimiento y control del presupuesto de egresos
y ley de ingresos.
 Clasificadores Presupuestario

Cules son ?

Clasificador por rubro de Ingresos

Clasificador por Objeto del Gasto
Clasificador por Tipo de Gasto
Clasificacin Funcional del Gasto
Clasificador Programtico
Clasificador Administrativo
Clasificador Geogrfico
Entre otros
 CLASIFICADOR
POR RUBROS DE
INGRESOS
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Qu es el clasificador por Rubro de Ingresos?

Definicin: Es el documento que ordena y agrupa los ingresos

pblicos en funcin de su diferente naturaleza y el carcter de las
transacciones que le dan origen.

Caractersticas: Clasificacin utilizada para conocer EL ORIGEN

DE LOS RECURSOS PBLICOS, Integrado por 10 rubros y 42
tipos de ingresos, tiene una relacin biunvoca con el Plan de
Cuentas, presenta una codificacin de 2 dgitos: el primero es para
el rubro y el segundo para el tipo.
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Objetivos

Identificar los ingresos que los entes pblicos captan en funcin de

la actividad que desarrollan.

Realizar el anlisis econmico-financiero y facilitar la toma de

decisiones de los entes pblicos.

Contribuir a la definicin de la poltica presupuestaria de un

perodo determinado.

Procurar la medicin del efecto de la recaudacin de los entes

pblicos en los distintos sectores de la actividad econmica.
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Objetivos

Identificar los ingresos que los entes pblicos captan en funcin de

la actividad que desarrollan.

Realizar el anlisis econmico-financiero y facilitar la toma de

decisiones de los entes pblicos.

Contribuir a la definicin de la poltica presupuestaria de un

perodo determinado.

Procurar la medicin del efecto de la recaudacin de los entes

pblicos en los distintos sectores de la actividad econmica.
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Determinar la elasticidad de los ingresos tributarios con relacin a

variables que constituyen su base imponible.

Establecer la caracterstica e importancia de los recursos en la

economa del sector pblico.

Identificar los medios de financiamiento originados en variacin de

saldos de cuentas del activo y pasivo.

El CRI ordena, agrupa y presenta a los ingresos pblicos en

funcin de su diferente naturaleza y el carcter de las
transacciones que le dan origen.
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Estructura de Codificacin

En el CRI se distinguen los que provienen de fuentes tradicionales

como los impuestos, los aprovechamientos, derechos y productos,
las transferencias; los que proceden del patrimonio pblico como la
venta de activos, de ttulos, de acciones y las rentas de la
propiedad; los que provienen de la disminucin de activos y
financiamientos.

Identifica los ingresos pblicos corrientes y de capital.

 Clasificador por Rubro de Ingresos

El CRI permitir el registro analtico de las transacciones de

ingresos, siendo el instrumento que permite vincular los aspectos
presupuestarios y contables de los recursos. Adems, tiene una
codificacin de dos dgitos:

Rubro:
El mayor nivel de agregacin del CRI que presenta y ordena los
grupos principales de los ingresos pblicos en funcin de su
diferente naturaleza y el carcter de las transacciones que le
dan origen.

Tipo:
Determina el conjunto de ingresos pblicos que integran cada
rubro, cuyo nivel de agregacin es intermedio.
 Clasificador por Rubro de Ingresos

Rubros de Ingresos

1. Impuestos
2. Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social
3. Contribuciones de Mejora
4. Derechos
5. Productos
6. Aprovechamientos
7. Ingresos por venta de bienes y servicios
8. Participaciones y Aportaciones
9. Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
10. Ingresos derivados de Financiamientos
 Clasificador por Rubro de Ingresos

ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR POR RUBRO DE INGRESOS

Rubro Tipo
1 Impuestos 11 Impuestos sobre los ingresos
2 Cuotas y aportaciones de la 21 Aportaciones para fondos de
seguridad social vivienda
3 Contribuciones de mejora 31 Contribucin de mejoras por
obras pblicas
CLASIFICADOR POR
OBJETO DE GASTO
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Qu es el clasificador por Objeto del Gasto?

Definicin: Es el documento que ordena en forma

sistemtica y homognea todos los conceptos de gastos
descritos en el Presupuesto de Egresos, de acuerdo con la
naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos
financieros.

Caractersticas: Clasificacin operativa utilizada para

conocer EN QU SE GASTA el Presupuesto de Egresos,
tiene una relacin biunvoca con el Plan de Cuentas, se
presenta a tres niveles: 9 captulos, 62 conceptos y 345
partidas.
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Objetivos

Ofrecer informacin valiosa de la demanda de bienes y

servicios que realiza el Sector Pblico.

Permitir identificar con claridad y transparencia los bienes y

servicios que se adquieren, las transferencias que se realizan
y las aplicaciones previstas en el presupuesto.

Facilitar la programacin de las adquisiciones de bienes y

servicios, y otras acciones relacionadas con administracin de
bienes del Estado.
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Estructura de Codificacin

La estructura del Clasificador por Objeto del Gasto se dise con un

nivel de desagregacin que permite que sus cuentas faciliten el
registro nico de todas las transacciones con incidencia econmica-
financiera es por ello que la armonizacin se realiza a tercer dgito que
corresponde a la partida genrica formndose la siguiente estructura:

CODIFICACIN
Partida
Captulo Concepto
Genrica Especfica *
X000 XX00 XXX0 XXXX

Armonizados
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Estructura de Codificacin

Captulo- Es el mayor nivel de agregacin que identifica el

conjunto homogneo y ordenado de los bienes y servicios
requeridos por los entes pblicos.

Concepto- Son subconjuntos homogneos y ordenados en

forma especfica, producto de la desagregacin de los bienes y
servicios, incluidos en cada captulo.

Partida- Es el nivel de agregacin ms especfico en el cual se

describen las expresiones concretas y detalladas de los bienes y
servicios que se adquieren y se compone de:
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Estructura de Codificacin

a) Partida Genrica: la partida genrica se refiere al tercer dgito

en el cual se realizar la armonizacin a todos los niveles de
gobierno.

b) * Partida Especfica: se refiere al cuarto dgito, que las

unidades administrativas o instancias competentes en materia
de Contabilidad Gubernamental y de Presupuesto de cada
orden de gobierno, acordarn con base en sus necesidades,
conservando la estructura bsica, con el fin de mantener la
armonizacin con el Plan de Cuentas.
 Clasificador por el Objeto del Gasto

Ejemplo ilustrativo del COG a tercer nivel

Captulo Concepto Partida

Genrica Especfica
1000 Servicios 1100 Remuneraciones al 111 Dietas
Personales personal de carcter
permanente
*
2000 Materiales y 2200 Materiales de 211 Materiales,
Suministros Administracin, Emisin
de Documentos y
tiles y equipos
menores de
*
Artculos Oficiales oficina.
3000 Servicios 3200 Servicios Bsicos 311 Energa
Generales elctrica *
CLASIFICADOR POR
TIPO DE GASTO
 Clasificador por el Tipo del Gasto

Qu es el Clasificador por Tipo del Gasto?

Definicin: Es el documento que identifica la naturaleza

econmica del gasto

Caractersticas: Relaciona el gasto pblico con los grandes

agregados de la clasificacin econmica.

Categoras:

1 Gasto Corriente
2 Gasto de Capital
3 Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos
CLASIFICADOR
FUNCIONAL DEL
GASTO
 Clasificador Funcional del Gasto

Qu es el Clasificacin Funcional Gasto?

Definicin: Es el documento que agrupa el gasto pblico

segn la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados
a la poblacin, permitiendo determinar los objetivos generales de
las polticas pblicas y los recursos financieros que se asignan
para alcanzar stos.

Caractersticas: Identifica cuanto del presupuesto se canaliza

hacia finalidades de:

Gobierno
Desarrollo Social
Desarrollo Econmico y
Otros no clasificados
 Clasificador Funcional del Gasto

Determina los objetivos generales de las polticas pblicas y los

recursos financieros que se asignan para alcanzar stos.

Se presenta a dos niveles: 4 finalidades y 28 funciones y 111

subsunciones correspondientes al tercer digito.

ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIN FUNCIONAL

Nivel 1 : 1 Finalidades (4)

Nivel 2: 1.1 Funcin (28)

Nivel 3: 1.1.1. Subfuncin (111)

 Clasificador Funcional del Gasto

Objetivos

1.- Permite cuantificar la proporcin del gasto pblico que las

instituciones pblicas destinan a las reas de servicios
pblicos generales, econmicos, sociales y a las
transacciones no asociadas a funciones.

2.- Permite conocer en qu medida las instituciones de la

Administracin Pblica cumplen con funciones econmicas o
sociales.

3.- Facilita el anlisis a lo largo del tiempo de las tendencias del

gasto pblico.
 Clasificador Funcional del Gasto

Objetivos

4.- Facilita comparaciones internacionales.

5.- Favorece el anlisis del gasto para estudios econmicos y

sociales.

6.- Cuantificar la proporcin del gasto pblico que las

instituciones pblicas destinadas a las reas de servicios
pblicos generales, econmicos, sociales y a las
transacciones no asociadas a funciones.
 Clasificador Funcional del Gasto

EJEMPLO:

FINALIDADES FUNCIONES SUBFUNCIONES

1 Gobierno 1.1 Legislacin 1.1 .2 Fiscalizacin

2 Desarrollo Social 2.5 Educacin 2.5.1 Educacin Bsica

3 Desarrollo Econmico 3.1 Asuntos Econmicos, 3.1.1 Asuntos Econmicos y

Comerciales y Laborales en Comerciales en general
General
4 Otros no clasificados 4.1. Transacciones de la 4.1.1 Deuda Interna
Deuda Pblica / Costo
Financiero de la Deuda
 Clasificador Funcional del Gasto

Aspectos Generales

Usuarios de la informacin:

Ciudadana en general;

Funcionarios de los poderes del Estado;

Polticos;

Analistas que realizan estudios sobre la ejecucin de las

polticas pblicas.
CLASIFICADOR

PROGRAMTICO
 Clasificador Programtico

Qu es la Clasificacin Programtica?

Definicin: el conjunto de categoras y elementos programticos

ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que
efectan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas
de acuerdo con las polticas definidas en el Plan Nacional de
Desarrollo y en los programas y presupuestos, as como ordena y
clasifica las acciones de los ejecutores de gasto para delimitar la
aplicacin del gasto y permite conocer el rendimiento esperado de la
utilizacin de los recursos pblicos

* Posteriormente se emitirn los criterios y procesos de armonizacin

CLASIFICADOR

ADMINISTRATIVO
 Clasificador Administrativo

Qu es la Clasificacin Administrativa?

Definicin: identifica las unidades administrativas a travs de las

cuales se realiza la asignacin, gestin y rendicin de los recursos
financieros pblicos, as como establecer las bases institucionales y
sectoriales para la elaboracin y anlisis de las estadsticas
fiscales, organizadas y agregadas mediante su integracin y
consolidacin.

Caractersticas: Muestra la estructura organizativa de Sector

Pblico desde el punto de vista puramente econmico, por ello se
aparta de categoras jurdicas relacionales con el derecho pblico o
administrativo y de los alcances institucionales del Presupuesto de
Egresos
 Clasificador Administrativo

Objetivos

1. Delimitar con precisin el Sector Pblico de cada orden de

gobierno, universo a travs del cual se podrn aplicar polticas
pblicas.

2. Distinguir los diferentes sectores, subsectores y unidades

institucionales a travs de los cuales se realizan la provisin de
bienes y servicios a la comunidad y redistribucin del ingreso,
as como la inversin pblica.

3. Identificar los sectores, subsectores y unidades institucionales

a las cuales se realizan la asignacin de recursos financieros
pblicos, mediante el presupuesto.
 Clasificador Administrativo

Objetivos

4. Coadyuvar a establecer la orientacin del gasto pblico en

funcin de la distribucin institucional que se realiza de los
recursos financieros.

5. Realizar el seguimiento del ejercicio del Presupuesto de

Egresos de cada ente pblico a partir de la realizacin de
registros sistemticos y normalizados de las respectivos
transacciones.

6. Posibilitar la evaluacin del desempeo institucional y la

determinacin de responsabilidades asociadas con la gestin
del ente.
 Clasificador Administrativo

ESTRUCTURA BSICA

La clasificacin Administrativa permite una clara identificacin

del nivel y gobierno responsable de la gestin y situacin
fiscal que se pretende mostrar y analizar.

Para el ordenamiento institucional del agregado econmico

Sector Pblico de Mxico, se ha adoptado una codificacin
bsica de cinco (5) dgitos numricos estructurados segn
los siguientes criterios:
 Clasificador Administrativo

ESTRUCTURA BSICA

El primer dgito, identificara al Sector Pblico de cada

orden de gobierno.
El segundo dgito identifica al Sector Pblico no
Financiero y al Sector Pblico Financiero de cada orden
de gobierno.
El tercer dgito, identifica a los principales sectores de la
economa relacionados con el Sector Pblico.
El cuarto dgito, identifica a los subsectores de la
economa relacionados con el Sector Pblico.
 Clasificador Administrativo

El quinto dgito se asigna para identificar y codificar a los

entes pblicos que forman parte de cada subsector y
sector de la economa.

ESTRUCTURA DE LA CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA

Dgito 1 : 1 Sector Pblico de la
Federacin

Dgito 2: 1.1 Sector Pblico no

Financiero

Dgito 3: 1.1.1. Gobierno General

Central

Dgito 4: 1.1.1.1. Gobierno Federal

Dgito 5: Poder Ejecutivo

1.1.1.1.1
 Clasificador Administrativo

SECTOR PBLICO DE LA FEDERACIN

NO FINANCIERO FINANCIERO

Gobierno
General Entidad Paraestatal
Empresarial
NO Financiera Entidad Paraestatal Financiera
Entidad
Paraestatal
Gobierno NO Emp. NO Entidad Fideicomiso
Federal Fin. Paraestatal Pblico
Financiera Financiero
- E.P. NO Emp. Entidad Monetaria
-P.E. NO Fin. Paraestatal Fideicomiso Banco de Entidad
-P.L. Empresarial Empresarial Mxico Paraestatal
-P.J. - Inst. Seg. Soc. NO Fin. NO Fin. Financiera
-O.A. NO Monetaria
- Fideicomiso
NO Emp.
NO Fin.
CLASIFICADOR

ECONMICO
 Clasificador Econmico

Qu es la Clasificacin Econmica?

Definicin: permite ordenar las transacciones econmicas de los

entes pblicos de acuerdo con su naturaleza econmica, con el
propsito general de analizar y evaluar el impacto de la poltica y
gestin fiscal y sus componentes sobre la economa en general.

Caractersticas: parte del reconocimiento de los tres grandes

componentes de las finanzas pblicas, es decir, los ingresos, los
gastos y el financiamiento, para luego desagregar cada uno de
ellos en categoras homogneas menores de tal forma que
permitan su anlisis e interpretacin.
 Clasificador Econmico

Objetivos

1. Formular polticas y observar el agregado de cumplimiento de

las dos responsabilidades econmicas generales de los
gobiernos: proveer ciertos bienes y servicios a la comunidad
sobre una base no de mercado y redistribuir el ingreso y la
riqueza mediante pagos de transferencias.

2. Medir el aporte de cada ente pblico y de los distintos

agregados institucionales (sectores y subsectores) al
comportamiento de las distintas variables macroeconmicas
(produccin, valor agregado, remuneracin a los factores de la
produccin, consumo intermedio y final, demanda agregada,
ahorro, formacin de capital, prstamo neto).
CLASIFICADOR

GEOGRFICO
 Clasificador Geogrfico

Qu es la Clasificacin Geogrfica?

Definicin: identifica las previsiones de gasto con base en su destino

geogrfico, a partir del catlogo de entidades federativas, y/o municipios.
 CLAVE

PRESUPUESTARIA
 Clave Presupuestaria

La agrupacin de los componentes de las clasificaciones, que identifica,

ordena y consolida en un registro, la informacin de dichas clasificaciones y
vincula las asignaciones que se determinan durante la programacin,
integracin, aprobacin y ejercicio del Presupuesto de Egresos.

Ejemplos de claves presupuestarias:

Clasificacin Clasificacin Clasificacin Clasificacin

Administrativa Funcional- Econmica Geogrfica
programtica

Ramo y/o Unidad Grupo Funcin Subfuncin Actividad Programa Objeto Tipo Fuente Entidad /
sector Respon- Funcional Institucional presupuestario de de de Finan- Municipio
sable Gasto Gasto ciamiento

R UR GF F SF AI PP OG TG FF CG

6 100 1 3 03 002 001 3101 1 1 09

 MATRIZ DE
CONVERSIN
CONTABLE-
PRESUPUESTARIA
 Matriz de Conversin Presupuesto-Contabilidad

Es una herramienta que permite en forma automtica vincular el Presupuesto de

Egresos y la Ley de Ingresos con la Contabilidad, considerando los momentos
contables, generando as, los asientos contables desde el origen donde se realicen
las transacciones.

Unidades Matriz de Relacin Productos a Generar

Operativas Presupuesto - Contabilidad
Tesorera
ingresos Generacin de asientos y
libros Contables
Operacin

Presupuestal.

Contable
Cuenta
Matriz
Ejecutor de
Partida
gasto 1
Emisin de Estados
A Financieros
1103 5111 Presupuestarios y
Ejecutor de . fiscales
gasto 2 . .
.
. . Pliza
contable Anlisis de informacin
Tesorera
contable
pagos

Conciliacin Depuracin
Almacenista
Contables
 Vnculo Presupuesto Contabilidad

El siguiente diagrama muestra el esquema de vinculacin entre la clave

presupuestaria y la cuenta contable:

CLAVE PRESUPUESTARIA

CATEGORAS PROGRAMTICAS Estructura Econmica

Estructura
Administrativa
Funciones Objeto de Gasto

R/S UR GF FN SF RG AI Pp CA CO PA TG FF

R UR FUNCION RG AI Pp Objeto del Gasto TG FF

Cuenta Contable
 Vnculo Presupuesto Contabilidad

Ejemplo Clasificador por Objeto del Gasto a nivel de Partida

CAPTULO CONCEPTO PARTIDA CLAVE

1000 1100 113X
SERVICIOS PERSONALES REMUNERACIONES AL PERSONAL DE SUELDOS BASE AL 113X
CARCTER PERMANENTE PERSONAL PERMANENTE

Ejemplo Catlogo de Cuentas a Nivel de Subsubcuenta

MATRIZ
CUENTAS CONTABLES CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO CONTABLE

CLAVE
GNERO GRUPO RUBRO CUENTA CAPTULO CONCEPTO PARTIDA CONTABLE-
PRESUPUESTAL

5 1 1 1 1 1 3X
RESULTADOS DE SERVICIOS REMUNER- SERVICIOS REMUNERACIO- SUELDOS
FUNCIONA- PERSONALES ACIONES PERSONALES NES AL BASE
MIENTO AL PERSONAL DE
PERSONAL CARCTER 5111-113X
DE PERMANENTE
CARCTER

PERMANEN
TE
 EJEMPLO DE MATRZ INGRESOS/GASTOS

INGRESOS
CRI PLAN DE CUENTAS
1 Impuestos 4.1 Impuestos
12 Impuestos sobre el Patrimonio 4.1.1.2 Impuestos sobre el Patrimonio
3 Contribuciones de Mejoras 4.1.3 Contribuciones de Mejoras

31 Contribuciones de Mejora por obra publica 4.1.3.1 Contribuciones de Mejora por obra publica
4 Derechos 4.1.4 Derechos
43 Derechos por prestacin de servicios 4.1.4.3 Derechos por prestacin de servicios

GASTOS
COG PLAN DE CUENTAS
1000 Servicios Personales 5.1.1 Servicios Personales

1100 Remuneraciones al personal de carcter 5.1.1.1

permanente Remuneraciones al personal de carcter permanente
2000 Materiales y Suministros 5.1.2 Materiales y Suministros

2100 Material de administracin, emisin de 5.1.2.1 Material de administracin, emisin de documentos y

documentos y artculos de oficina artculos de oficina
3000 Servicios Generales 5.1.3 Servicios Generales
3100 Servicios Bsicos 5.1.3.1 Servicios Bsicos
 NORMAS Y
METODOLOGA PARA LA
EMISIN DE INFORMACIN
FINANCIERA Y ESTRUCTURA
DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS BSICOS DEL
ENTE PBLICO Y
CARACTERSTICAS DE SUS
NOTAS
 Estados Financieros

Estados Financieros Gubernamentales

La contabilidad tiene como finalidad generar informacin acerca de

las operaciones que afectan a los entes pblicos, generndola de
manera ordenada y debidamente clasificada para su correcto
entendimiento e interpretacin.

Derivado de lo anterior, es necesario formular las estructuras que

agrupen informacin semejante y que lleven a los usuarios a la
correcta interpretacin de la informacin financiera de acuerdo a los
fines de cada una de dichas estructuras.
 Estados Financieros

Para efectos contables, las estructuras que ordenan los saldos de las
diversas operaciones son los Estados Financieros.

Los estados financieros gubernamentales son la representacin de la

informacin de un ente pblico; revelan de forma concreta el ejercicio
del presupuesto, el estado financiero y los resultados de un ente
pblico a una fecha determinada o durante un perodo de tiempo.

Para fines gubernamentales, existen las dos grandes reas de

aplicacin de la contabilidad: Los reportes financieros y
presupuestales.
 Estados Financieros

Estados Financieros Gubernamentales

Contables:
Estado de Situacin Financiera
Estado de Actividades
Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio
Estado de Flujos de Efectivo y;
Notas a los Estados Financieros.

Presupuestales:
Estado Analtico de Ingresos Presupuestales
Estado del Ejercicio del Presupuesto.
 Estados Financieros

Estados Financieros Gubernamentales

Notas a los Estados Financieros:

Para fines de la elaboracin de los Estados Financieros del Ente

pblico, se han definido tres tipos de notas a los mismos:

De desglose
De Memoria (Cuentas de Orden)
De gestin administrativa