ANO CIX N 136 SO LUS, SEXTA-FEIRA, 22 DE JULHO DE 2016 ESTA EDIO CONTM: 24 PGINAS

PODER EXECUTIVO

LEI N 10.498

SUPLEMENTO
 2 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
PODER EXECUTIVO
LEI N 10.498, DE 22 DE JULHO DE 2016.
Dispe sobre diretrizes para a elaborao
e execuo da Lei Oramentria de 2017, e
d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHO,
Fao saber a todos os seus habitantes que a Assembleia
Legislativa do Estado decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no
2 do art. 136, da Constituio Estadual, na Lei Complementar Esta-
dual n 011, de 10 de setembro de 1991, e na Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, as diretrizes
oramentrias do Estado do Maranho para 2017, compreendendo:
I - as metas e prioridades da Administrao Pblica Estadual;
II - a estrutura e organizao dos oramentos do Estado;
III - as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos
do Estado e suas alteraes;
IV - as disposies relativas s despesas do Estado com pessoal
e encargos sociais;
V - as disposies sobre alteraes na legislao tributria
do Estado;
VI - as disposies relativas Dvida Pblica Estadual;
VII - as disposies finais.
Pargrafo nico. Integram, ainda, esta Lei:
I - os anexos em conformidade com o que dispem os 1, 2
e 3 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000:
a) Anexo I - Anexo de Metas Fiscais;
b) Anexo II - Anexo de Riscos Fiscais.
II - Anexo III - Despesas que constituem obrigao constituci-
onal ou legal do Estado;
III - Anexo IV - Anexo de Metas e Prioridades.
CAPTULO I
DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO
PBLICA ESTADUAL
Art. 2 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Inves-
timento sero elaborados em consonncia com as metas e prioridades
estabelecidas na Lei do Plano Plurianual.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
Seo I
Das Prioridades e Metas
Art. 3 As prioridades e metas da Administrao Pblica Esta-
dual para o exerccio de 2017, atendidas as despesas que constituem
obrigao constitucional ou legal do Estado e as de funcionamento dos
rgos, fundos e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao Plano de Desen-
volvimento Socioeconmico - PDS, as quais tero precedncia na
alocao de recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2017.
1 As aes do Plano de Desenvolvimento Socioeconmico
do Maranho - PDS sero definidas e identificadas, em Anexo pr-
prio, no Projeto e na Lei Oramentria de 2017, e de forma compat-
vel com a Lei n 10.375, de 16 de dezembro de 2015 - Plano Plurianual
para o perodo 2016-2019.
2 As Aes do Plano de Desenvolvimento Socioeconmico
- PDS, no sero objeto de limitao de empenho e movimentao
financeira prevista no art. 9, 2, da Lei Complementar n101,
de 4 de maio de 2000.
3 Lei Oramentria Anual de 2017 dever observar, ainda, os
compromissos definidos em reunies com as lideranas representati-
vas das Regies de Planejamento do Estado, bem como as resolues
aprovadas nos Conselhos Deliberativos de polticas setoriais.
4 Em caso de necessidade de limitao de empenho e movimen-
tao financeira, os rgos, fundos e entidades da Administrao Pblica
Estadual devero ressalvar, sempre que possvel, as aes vinculadas
s metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo.
Art. 4 A elaborao dos instrumentos de planejamento e a Lei
Oramentria Anual, bem como sua execuo, dever atender aos
seguintes princpios:
I - gesto com foco em resultados: atingir resultados e indica-
dores de governo que representem compromissos com a populao e
que estejam alinhados com os resultados setoriais, buscando padres
de eficincia, eficcia e efetividade dos programas e projetos;
II - enfoque regional: descentralizao das aes do Governo
para melhorar a oferta e gesto dos servios pblicos e estimular o
desenvolvimento territorial, buscando a interiorizao e a distribuio
equitativa da renda e riqueza entre as pessoas e regies;
III - a participao social: permanente em todo o ciclo de ges-
to do PPA e dos oramentos anuais como instrumento de interao
Estado e o cidado para aperfeioamento das polticas pblicas;
IV - a transparncia: ampla divulgao dos gastos dos rgos
pblicos da administrao direta e indireta, com a exibio, na ntegra,
dos contratos e aditivos, e informaes atualizadas, de forma
simplificada quanto s partes contratantes, objeto, valor, vigncia, e
avaliao dos resultados obtidos, situados no site oficial do Governo
do Estado, favorecendo o controle social;
V - o estabelecimento de parcerias: formao de alianas para
financiamento e gesto dos investimentos e compartilhamento de
responsabilidades;
 D. O. PODER EXECUTIVO
VI - a integrao de polticas e programas: visa otimizar os
resultados da aplicao dos recursos, focalizao do pblico-alvo e
de temticas especficas;
VII - o acompanhamento, monitoramento e avaliao das
aes e projetos: gerenciamento dos programas, projetos e aes do
Plano Plurianual 2016-2019.
Seo II
Das Metas Fiscais
Art. 5 A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramen-
tria de 2017 bem como a execuo da respectiva Lei, dever ser com-
patvel com a obteno da meta de resultado primrio para o setor
pblico estadual, estabelecido no Anexo de Metas Fiscais constante
do Anexo I desta Lei.
Art. 6 O resultado a que se refere o art. 5 desta Lei poder ser
ajustado at o montante estabelecido na reviso do Programa de Ajuste
Fiscal - PAF, referente ao exerccio 2017, firmado entre o Governo do
Estado do Maranho e o Ministrio da Fazenda.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA E ORGANIZAO DOS ORAMENTOS
DO ESTADO
Art. 7 Para efeito desta Lei entende-se por:
I - programa, o instrumento de organizao da ao governa-
mental visando a concretizao dos objetivos pretendidos, sendo
mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual;
II - ao, menor nvel de categoria de programao, sendo um
instrumento necessrio para alcanar o objetivo de um programa,
classificada em:
a) atividade, quando envolver um conjunto de operaes que se
realizem de modo contnuo e permanente, das quais resulte um produto
necessrio manuteno da ao de governo;
b) projeto, quando envolver um conjunto de operaes limitadas
no tempo, das quais resulte um produto que concorra para a expanso
ou aperfeioamento da ao de governo;
c) operao especial, quando envolver despesas que no con-
tribuam para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de
governo, das quais no resulte um produto, e no gere contraprestao
direta sob a forma de bens ou servios;
III - subttulo, detalhamento da ao, de carter indicativo
e gerencial, sendo utilizado, especialmente, para especificar sua
localizao fsica;
IV - unidade oramentria, segmento da administrao direta
ou indireta a que o oramento do Estado consigna dotaes espec-
ficas para a realizao de seus programas de trabalho e sobre os
quais exerce o poder de disposio;
V - rgo oramentrio, o maior nvel da classificao
institucional, sendo Poder, Secretaria de Estado ou Entidade
desse mesmo grau, aos quais esto vinculadas as respectivas
Unidades Oramentrias;
SUPLEMENTO
SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 3
1 Para fins de planejamento e oramento, considera-se cate-
goria de programao os programas de governo constantes do Plano
Plurianual ou nele incorporados mediante lei.
2 Cada ao identificar a funo e a subfuno s quais se
vinculam, considerando que:
I - a classificao por funo respeitar a misso institucional da
unidade oramentria responsvel por sua realizao, independentemente
da finalidade da ao;
II - a classificao por subfuno respeitar a finalidade da ao,
independentemente da misso institucional da unidade oramentria
responsvel por sua realizao.
3 As atividades que possuem a mesma finalidade devero ser
classificadas sob um nico cdigo de ao, independentemente da
unidade executora.
4 O projeto constar somente de uma nica esfera oramentria
e de um nico programa.
5 Ficam vedadas, na especificao dos subttulos, refe-
rncias a mais de uma localidade, rea geogrfica ou beneficiria, se
determinados.
6 Cada programa identificar as aes necessrias para atin-
gir os seus objetivos, sob a forma de atividades, projetos e operaes
especiais, especificando os respectivos valores para o cumprimento
das metas, bem como as unidades oramentrias responsveis pela
realizao da ao.
7 O produto e a unidade de medida devero ser compat-
veis com os especificados para cada ao, constantes do Plano
Plurianual 2016 -2019.
8 As regies de planejamento que identificaro a localizao
fsica da ao nos programas de trabalho integrantes da Lei Orament-
ria Anual devero ser compatveis com as constantes no Plano Plurianual
para o quadrinio 2016-2019.
Art. 8 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compre-
endero a programao dos Poderes do Estado, seus rgos, fundos,
autarquias, fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem
como das empresas pblicas, sociedades de economia mista em que o
Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto e que dele recebam recursos do Tesouro Estadual,
devendo a correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e
da despesa, ser registrada no Sistema Integrado de Administrao Financei-
ra para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema que vier a
substitu-lo, observadas as normas da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
e da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e consoante s
diretrizes estabelecidas no Plano Plurianual 2016-2019.
1 Excluem-se do disposto neste artigo as empresas pblicas
ou sociedades de economia mista que recebam recursos do Estado
apenas em virtude de:
I - participao acionria;
II - fornecimento de bens ou prestao de servios;
 4 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
III - pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos.
2 A empresa destinatria de recursos na forma prevista
do inciso I do 1 deste artigo deve divulgar, mensalmente, pela
internet, as informaes relativas execuo das despesas do Ora-
mento de Investimento, discriminando os valores autorizados e os
executados mensalmente.
Art. 9 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimento discriminaro a despesa por Esfera Oramentria, clas-
sificao institucional, funcional e estrutura programtica em seu
menor nvel, grupo de natureza de despesa, o identificador de resul-
tado primrio, a modalidade de aplicao, o identificador de uso e a
fonte de recursos.
1 A esfera oramentria tem por finalidade identificar cada
tipo de oramento, conforme o art. 136 da Constituio Estadual,
constando na Lei Oramentria pelas seguintes legendas:
I - Oramento Fiscal - (F);
II - Oramento da Seguridade Social - (S);
III - Oramento de Investimento - (I)
2 A classificao institucional representada pelos rgos
oramentrios no seu maior nvel, agrupando as unidades oramentrias
que so o menor nvel da classificao institucional.
3 A classificao funcional e estrutura programtica, de que
trata a Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, ser discriminada
de acordo com a Portaria n 42, de 14 de abril de 1999, do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
4 As categorias econmicas so as Despesas Correntes e as
Despesas de Capital, identificadas respectivamente pelos cdigos 3 e 4.
5 Os grupos de natureza de despesa (GND) constituem
agregao de elementos de despesa de mesmas caractersticas quanto
ao objeto de gasto, conforme a seguir discriminados:
I - pessoal e encargos sociais (GND 1);
II - juros e encargos da dvida (GND 2);
III - outras despesas correntes (GND 3);
IV - investimentos (GND 4);
V - inverses financeiras, includas quaisquer despesas refe-
rentes constituio ou aumento de capital de empresas (GND 5);
VI - amortizao da dvida (GND 6).
6 A Reserva de Contingncia, prevista no art. 13 desta Lei,
ser classificada no GND 9.
7 O identificador de resultado primrio (RP), de carter
indicativo, tem como finalidade auxiliar a apurao do resultado primrio
previsto no art. 5 desta Lei, devendo constar no Projeto de Lei Ora-
mentria de 2017 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza
de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de clculo
das necessidades de financiamento, cujo demonstrativo constar da
mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2017,
nos termos do art. 12, inciso II, desta Lei, se a despesa :
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
I - financeira (RP 0);
II - primria obrigatria, quando constar do Anexo III desta Lei (RP 1);
III - primria discricionria, assim considerada aquela no
includa no Anexo III desta Lei (RP 2);
IV - primria discricionria relativa ao Plano de Desenvolvi-
mento Socioeconmico - PDS (RP 3).
8 Nenhuma ao conter, simultaneamente, dotaes desti-
nadas a despesas financeiras e primrias, ressalvadas a Reserva de
Contingncia.
9 Os subttulos enquadrados no Plano de Desenvolvimento
Socioeconmico - PDS no podero abranger dotaes com identificador
de resultado primrio diferente de RP 3.
10. A modalidade de aplicao destina-se a indicar se os
recursos sero aplicados:
I - indiretamente, mediante transferncia financeira:
a) a outras esferas de Governo, seus rgos, fundos ou entidades;
b) a entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituies.
II - diretamente, pela unidade detentora do crdito orament-
rio ou, mediante descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou
entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social.
11. A especificao da modalidade de que trata este artigo
observar, no mnimo, o seguinte detalhamento:
I - Transferncias Unio (20);
II - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal (30);
III - Transferncias Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito
Federal conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da
Lei Complementar n 141 de 2012 (35);
IV - Transferncias Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Fede-
ral conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141
de 2012 (36);
V - Transferncias a Municpios (40);
VI - Transferncias a Municpios - Fundo a Fundo (41);
VII - Transferncias Fundo a Fundo aos Municpios conta de
recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141
de 2012 (45);
VIII - Transferncias Fundo a Fundo aos Municpios conta
de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141 de 2012 (46);
IX - Transferncias a Instituies Privadas sem Fin s
Lucrativos (50);
X - Transferncias a Instituies Privadas com Fins
Lucrativos (60);
 D. O. PODER EXECUTIVO
XI - Transferncias a Instituies Multigovernamentais (70);
XII - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato
de rateio (71);
XIII - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato
de rateio conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da
Lei Complementar n 141 de 2012 (73);
XIV - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante con-
trato de rateio conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei
Complementar n 141 de 2012 (74);
XV - Transferncias a Instituies Multigovernamentais
conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da Lei
Complementar n 141 de 2012 (75);
XVI - Transferncias a Instituies Multigovernamentais
conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141
de 2012 (76);
XVII - Transferncias ao Exterior (80);
XVIII - Aplicaes Diretas (90);
XIX - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos,
Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscais e da Seguridade
Social (91);
XX - Aplicao Direta conta de recursos de que tratam os
1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141 de 2012 (95);
XXI - Aplicao Direta conta de recursos de que trata o
art. 25 da Lei Complementar n 141 de 2012 (96);
XXII - A Definir (99);
12. O empenho da despesa no poder ser realizado com
modalidade de aplicao a definir (99);
13. Quando a operao a que se refere o 11 deste artigo for
identificada apenas na execuo oramentria, antes da emisso da nota
de empenho, a unidade oramentria solicitar Secretaria de Estado
do Planejamento e Oramento a troca da modalidade de aplicao
na forma prevista no art. 33 desta Lei.
14. O identificador de uso destina-se a indicar se os recursos
compem contrapartida estadual de emprstimos ou de doaes, ou
destina-se a outras aplicaes, constando do Projeto e da Lei Oramen-
tria de 2017e de seus crditos adicionais pelos seguintes dgitos,
que antecedero o cdigo das fontes de recursos:
I - recursos no destinados contrapartida (0);
II - contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD (1);
III - contrapartida de emprstimos do Banco Interamericano
de Desenvolvimento - BID (2);
IV - contrapartida de emprstimos do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES (3);
V - contrapartida de outros emprstimos (4);
VI - contrapartida de convnios (5);
SUPLEMENTO
SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 5
VII - outras contrapartidas (6);
Art. 10. Todo e qualquer crdito oramentrio ser consignado
diretamente independentemente do grupo de natureza de despesa em
que for classificado, unidade oramentria responsvel pelas aes
correspondentes, vedando-se a consignao de crdito, a ttulo de trans-
ferncia a unidades oramentrias integrantes dos Oramentos Fiscal e
da Seguridade Social.
1 No caracteriza infringncia ao disposto no caput deste
artigo, bem como vedao contida no art. 138, inciso VI, da Constitui-
o do Estado, a descentralizao de crditos oramentrios para exe-
cuo de aes de responsabilidade da unidade oramentria
descentralizadora.
2 As operaes entre rgos, fundos e entidades previstas
nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvado o disposto
no 1 deste artigo, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de
empenho, liquidao e pagamento, nos termos da Lei n 4.320, de 17 de
maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao 91 a que se
refere o art.9, 11, inciso XIX, desta Lei.
Art. 11. O Projeto de Lei Oramentria de 2017, que o Poder
Executivo encaminhar Assembleia Legislativa e a respectiva
Lei sero constitudos de:
I - texto da lei;
II - os seguintes quadros oramentrios consolidados, in-
cluindo os complementos referenciados no art. 22, inciso III, da
Lei n 4.320, de 1964:
a) evoluo da receita do Tesouro Estadual, segundo as cate-
gorias econmicas e seu desdobramento em fontes, discriminando
cada imposto e contribuio de que trata o art. 204 da Constituio
do Estado;
b) evoluo da despesa do Tesouro Estadual, segundo as
categorias econmicas e grupos de despesa;
c) despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
isolada e conjuntamente, segundo a funo, subfuno, programa e
grupo de despesa;
d) recursos do Tesouro Estadual, diretamente arrecadados, nos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, por rgo;
e) programao referente manuteno e ao desenvolvimento
do ensino, nos termos do art. 220 da Constituio do Estado, em nvel
de rgo, detalhando fontes e valores por categoria de programao;
f) resumo das fontes de financiamento e da despesa do Ora-
mento de Investimento, segundo rgo, funo, subfuno e programa;
g) fontes de recursos por grupos de despesas;
h) despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social se-
gundo os programas de governo, detalhado por atividades, projetos e
operaes especiais;
III - os seguintes quadros oramentrios adicionais:
a) quadro consolidado do oramento da Administrao Direta;
b) quadro consolidado dos oramentos das autarquias, das
fundaes pblicas e dos fundos estaduais;
 6 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
c) quadro consolidado do Oramento Fiscal;
d) demonstrativo dos recursos a serem aplicados na manuten-
o e desenvolvimento do ensino, para efeito de cumprimento do dis-
posto no art. 220 da Constituio do Estado, no art. 212 da Consti-
tuio Federal e no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 53,
de 19 de dezembro de 2006;
e) demonstrativo dos recursos a serem aplicados nas aes e
servios pblicos de sade, para efeito do cumprimento do disposto da
Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000, regulamentada
pela Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012;
f) demonstrativo da despesa com pessoal, para fins do dispos-
to no art. 169 da Constituio Federal e na Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000.
IV - Anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
discriminando as receitas e as despesas, na forma definida nesta Lei;
V - Anexo do Oramento de Investimento a que se refere o
inciso II, 5 do art. 136 da Constituio do Estado, na forma definida
nesta Lei;
VI - discriminao da legislao da receita e da despesa,
referente aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social.
Pargrafo nico. Os quadros oramentrios consolidados e as
informaes complementares exigidas por esta Lei identificaro, logo
abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se referem.
Art. 12. A mensagem que encaminhar o Projeto de Lei
Oramentria de 2017 conter:
I - anlise da conjuntura econmica do Estado e das polticas
econmica e social do Governo;
II - avaliao das necessidades de financiamento do Governo Esta-
dual, explicitando receitas e despesas bem como indicando os resultados
primrio e nominal previstos no Projeto de Lei Oramentria de 2017,
os estimados para 2016 e os observados em 2015.
Art. 13. No Projeto de Lei Oramentria enviado Assembleia
Legislativa, a dotao para a Reserva de Contingncia, equivaler a, no
mnimo, at 2,5% (dois e meio por cento) da Receita Corrente Lquida
do exerccio anterior.
Pargrafo nico. A dotao oramentria de que trata o caput
deste artigo poder ser utilizada conforme o disposto na alnea "b",
inciso III do art. 5 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
bem como para abertura de crditos adicionais, nos termos da Portaria
Interministerial n 163, de 4 de maio de 2001.
Art. 14. Fica o Poder Executivo autorizado a incorporar na
elaborao e execuo dos oramentos, as eventuais modificaes ocor- dos respectivos Conselhos Estaduais.
ridas na estrutura organizacional do Estado, bem como, na classificao
oramentria da receita e da despesa, por alteraes na Legislao Federal.
Art. 15. Os rgos do Poder Executivo, o Poder Legislativo, o
Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do
Estado encaminharo Secretaria de Estado do Planejamento e Or-
amento, por meio do Sistema Integrado de Planejamento e Ora-
mento - SIPLAN, ou de outro sistema que vier a substitu-lo, a
partir de 20 de julho de 2016 e at data a ser estipulada por aquela
Secretaria, suas respectivas propostas oramentrias, para fins de
consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2017 .
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
CAPTULO III
DAS DIRETRIZES PARA ELABORAO E EXECUO DOS
ORAM ENTOS DO ESTADO E SUAS ALTERAES
Seo I
Das Diretrizes Gerais
Art. 16. A elaborao e a aprovao dos Projetos de Lei Ora-
mentria de 2017 e de crditos adicionais bem como a execuo das
respectivas leis devero ser realizadas de acordo com o princpio da
publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto fiscal e per-
mitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes
relativas a cada uma dessas etapas.
1 Sero divulgados pelo Poder Executivo na Internet:
I - a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3, da Lei
Complementar n 101 de 4 de maio de 2000;
III - o Projeto de Lei Oramentria de 2017 e seus Anexos;
IV - a Lei Oramentria de 2017 e seus Anexos;
V - Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio
de Gesto Fiscal e as verses simplificadas desses documentos;
VI - a execuo oramentria da receita e da despesa nos termos
das Leis Complementares n 101/2000 e 131/2009.
2 Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica
do Estado podero realizar audincias pblicas com a finalidade de
estimular a participao popular no debate e aprimoramento do
Projeto de Lei Oramentria de 2017.
Art. 17. As propostas oramentrias do Poder Legislativo, do
Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Estado
tero, como limite para outras despesas correntes em 2017, o conjunto das
dotaes fixadas na Lei Oramentria do ano de 2016, corrigida pela vari-
ao acumulada do ndice de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, calcu-
lado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE,
para o perodo de julho de 2015 a junho de 2016.
Pargrafo nico. No clculo do limite a que refere-se o caput
deste artigo sero excludas as dotaes destinadas ao pagamento de
precatrios e despesas de capital destinadas a obras.
Art. 18. vedada a destinao de recursos para atender a
despesas referentes a aes que no sejam de competncia do Estado,
nos termos da Constituio Estadual.
Pargrafo nico. As unidades oramentrias responsveis pela
execuo de polticas pblicas consignaro em suas propostas ora-
mentrias, de forma compatvel com a Lei n10.375, de 16 de dezembro
de 2015 - PPA 2016-2019, dotao suficiente para o funcionamento
Art. 19. Alm da observncia do que dispe esta Lei, a Lei
Oramentria e seus crditos adicionais, observado o disposto no art.
45 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, somente
incluiro projetos novos se:
I - tiverem sido adequadamente contemplados todos os projetos
em andamento;
II - os recursos alocados viabilizarem a concluso de uma etapa
ou a obteno de uma unidade completa.
 D. O. PODER EXECUTIVO
III - a ao estiver compatvel com o Plano Plurianual para
o perodo 2016-2019 e suas revises.
1 Sero entendidos como projetos em andamento aqueles
que a execuo financeira, at 30 de junho de 2016, ultrapassar 10%
(dez por cento) do seu custo total estimado.
2 Entre os projetos em andamento, tero precedncia na
alocao de recursos aqueles que apresentarem maior percentual de
execuo fsica.
3 Os investimentos em obras pblicas e demais projetos,
sempre que possvel, sero discriminados por Territrio de Identi-
dade ou Municpio, observada a regionalizao estabelecida no
Plano Plurianual.
4 Os investimentos com durao superior a um exerccio
financeiro somente sero contemplados quando previstos no Plano
Plurianual ou autorizada a sua incluso em lei, conforme disposto
no 1 do art. 138 da Constituio Estadual e no 5 do art. 5 da
Lei Complementar n 101/00;
Art. 20. Dotaes relativas s operaes de crdito externas
somente podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria de 2017
se contratadas ou encaminhadas apreciao do Senado Federal
at 30 de junho de 2016.
Art. 21. O Projeto de Lei e a Lei Oramentria de 2017
somente contero programao compatvel, com o disposto na Lei n
10.375, de 16 de dezembro de 2015 - Plano Plurianual 2016-2019,
e suas alteraes.
Seo II
Das Disposies sobre Dbitos Judiciais
Art. 22. O Poder Judicirio encaminhar at 20 de julho de
2016 ou dez dias teis aps a publicao desta Lei, prevalecendo o que
ocorrer por ltimo, Secretaria de Estado do Planejamento e Oramen-
to, a relao dos dbitos constantes de precatrios judiciais a serem
includos na proposta oramentria de 2017, conforme determina o art.
100 da Constituio Federal e o art. 79 da Constituio do Estado,
discriminada por rgo da administrao direta, autarquias e fundaes,
e por grupo de despesas, especificando:
I - nmero da ao originria;
II - memria de clculo da correo do valor, quando houver;
III - nmero do precatrio;
IV - tipo de causa julgada;
V - data da autuao do precatrio;
VI - nome do beneficirio e o nmero de sua inscrio no Ca-
dastro de Pessoas Fsicas - CPF ou Cadastro Nacional de Pessoas
Jurdicas - CNPJ, do Ministrio da Fazenda;
VII - valor individualizado por beneficirio e total do precatrio
a ser pago;
VIII - data do trnsito em julgado.
Pargrafo nico. A relao dos dbitos de que trata o caput
deste artigo somente incluir precatrios cujos processos contenham
certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e atendam a pelo
menos uma das seguintes condies:
SUPLEMENTO
SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 7
I - certido de trnsito em julgado dos embargos execuo;
II - certido de que no tenham sido opostos embargos ou
qualquer impugnao aos respectivos clculos.
Art. 23. Para fins de acompanhamento, controle e centrali-
zao, os rgos da Administrao Pblica Estadual direta e indireta
submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios
apreciao da Procuradoria Geral do Estado, antes do atendimento
da requisio judicial, observadas as normas e orientaes a serem
baixadas por aquela unidade.
Pargrafo nico. Os recursos alocados na Lei Oramentria de
2017, destinados ao pagamento de precatrios judicirios ou ao cum-
primento de dbitos judiciais transitados em julgado considerados de
pequeno valor, somente podero ser cancelados para a abertura de
crditos suplementares ou especiais com outra finalidade mediante
autorizao especfica da Assembleia Legislativa.
Seo III
Da Destinao de Recursos ao Setor Privado e a Pessoas Fsicas
Art. 24. vedada a incluso, na Lei Oramentria de 2017 e
em seus crditos adicionais, de dotaes a ttulo de subvenes soci-
ais, ressalvadas aquelas destinadas a entidades privadas sem fins
lucrativos que realizem atividades de natureza continuada e que com-
provem funcionamento regular h pelo menos dois anos, e que
preencham uma das seguintes condies:
I - sejam de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, nas
reas de assistncia social, sade ou educao e tenham o reconhecimento
de Utilidade Pblica Estadual ou Municipal.
II - sejam vinculadas a organismos internacionais de natureza
filantrpica, institucional ou assistencial;
III - atendam ao disposto no art. 204 da Constituio Federal,
no art. 61 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias bem
como na Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
1 Para habilitar-se ao recebimento de subvenes sociais, a
entidade privada sem fins lucrativos dever apresentar declarao de
funcionamento regular nos ltimos dois anos, emitida no exerccio de
2017 por trs autoridades locais e comprovante de regularidade
do mandato de sua diretoria.
2 vedada, ainda, a incluso de dotao global a ttulo de
subvenes sociais.
3 vedado, pagamento a qualquer ttulo, a empresas pri-
vadas que tenha em seu quadro societrio servidor pblico da ativa,
ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mis-
ta, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica
ou assemelhados.
4 vedado, o pagamento a qualquer ttulo, a agente pblico
da ativa por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tc-
nica ou assemelhados, por intermdio de convnios ou instrumentos
congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos
ou entidades de direito pblico.
Art. 25. vedada a incluso de dotaes, na Lei Oramentria
de 2017 e em seus crditos adicionais, a ttulo de auxlios para entidades
privadas, ressalvadas as sem fins lucrativos e desde que comprovem
funcionamento regular h pelo menos trs anos, e que sejam:
 8 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
I - de atendimento direto e gratuito ao pblico e voltadas para
o ensino especial, ou representativo da comunidade escolar das escolas
pblicas estaduais do ensino fundamental ou, ainda, unidades mantidas
pela Campanha Nacional de Escolas da Comunidade - CNEC;
II - cadastradas junto ao Ministrio do Meio Ambiente, para
recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados
por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras;
III - voltadas para as aes de sade e de atendimento direto e
gratuito ao pblico, prestadas pelas Santas Casas de Misericrdia e
outras entidades sem fins lucrativos e que estejam inscritas no Conse-
lho Municipal de Assistncia Social-CMAS e cadastradas no Cadastro
Nacional de Entidades de Assistncia Social - CNEAS;
IV - signatrias de contrato de gesto celebrado com a Adminis-
trao Pblica Estadual, no qualificada como organizaes sociais
nos termos da Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998;
V - consrcios intermunicipais de sade, assistncia social
e segurana alimentar, constitudos exclusivamente por entes p-
blicos, legalmente institudos e signatrios de contrato de gesto
com a Administrao Pblica Estadual e que participem da execuo de
programas nacionais de sade;
VI - qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Inte-
resse Pblico - OSCIPS, conforme a Lei n 101 de 4 de maio de 2000,
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, e Lei 13.019, de 31 de julho de 2014.
VII - contribuam diretamente para o alcance das diretrizes,
objetivos e metas previstos no Plano Plurianual 2016-2019.
Art. 26. Sem prejuzo da observncia das condies
estabelecidas nos arts. 24 e 25 desta Lei, a incluso de dotao na Lei
Oramentria de 2017 e sua execuo dependero, ainda, de:
I - publicao, pelo Poder Executivo, de normas a serem obser-
vadas na concesso de auxlios, prevendo-se clusula de reverso no
caso de desvio de finalidade;
II - destinao dos recursos exclusivamente para a ampliao,
aquisio de equipamentos e sua instalao e de material permanente;
III - identificao do beneficirio e do valor transferido no
respectivo termo de parceria, convnio ou instrumento congnere.
Art. 27. A execuo das aes de que tratam os arts. 24 e 25
desta Lei ficam condicionadas autorizao especfica exigida pelo
caput do art. 26 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Seo IV
Das Diretrizes Especficas do Oramento da Seguridade Social
Art. 28. O Oramento da Seguridade Social compreender as
dotaes destinadas a atender s aes de sade, previdncia e assistn- constantes do oramento original.
cia social, obedecer ao disposto nos arts. 203 e 204 da Constituio do
Estado e contar, dentre outros, com recursos provenientes:
I - da contribuio para o sistema de seguridade social do servi-
dor estadual, que ser utilizada para despesas com benefcios
previdencirios e assistenciais dos servidores do Estado;
II - de convnios, contratos, acordos e ajustes com rgos e
entidades que integram o Oramento da Seguridade Social;
III - das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de
rgos, fundos e entidades, cujas despesas integram, exclusivamente,
o oramento referido no caput;
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
IV - do Oramento Fiscal.
Pargrafo nico. A destinao de recursos para atender a des-
pesas com aes e servios pblicos de sade e de assistncia social
obedecer ao princpio da descentralizao.
Art. 29. O Projeto e a Lei Oramentria de 2017 incluiro os
recursos necessrios ao atendimento da aplicao mnima em aes e
servios pblicos de sade, em cumprimento ao disposto na Emenda
Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000, regulamentada
pela Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012.
Seo V
Das Diretrizes Especficas do Oramento de Investimento
Art. 30. O Oramento de Investimento, previsto no art. 136,
5, inciso II, da Constituio do Estado, abranger as empresas em que
o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto e dele constaro todos os investimentos realizados,
independentemente da fonte de financiamento utilizada.
1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria
a que se refere este artigo com a Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976,
sero consideradas investimento as despesas com:
I - aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado,
excetuados os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio
da empresa ou destinados a terceiros;
II - benfeitorias realizadas em bens do Estado por empresas
estatais;
III - benfeitorias necessrias infraestrutura de servios pblicos
concedidos pelo Estado.
2 A despesa ser discriminada nos termos do art.9 desta Lei,
especificando a classificao funcional, a categoria de programao em
seu menor nvel e as fontes previstas no 3 deste artigo.
3 O detalhamento das fontes de financiamento do investi-
mento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a
evidenciar os recursos:
I - gerados pela empresa;
II - oriundos de participao do Estado no capital social;
III - oriundos de operaes de crdito internas e externas;
IV - de outras origens.
4 A programao dos investimentos conta de recursos
oriundos dos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, inclusive
mediante participao acionria, observar o valor e a destinao
5 No integraro o Oramento de Investimento as empresas
estatais dependentes, conforme definido no inciso III do art.2 da
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
6 No se aplicam s empresas integrantes do Oramento de
Investimento as normas gerais da Lei n 4.320, de 17 de maro de
1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do oramento e
demonstraes contbeis.
7 Excetua-se do disposto no 6 deste artigo a aplicao, no
que couber dos arts. 109 e 110 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
para as finalidades a que se destinam.
 D. O. PODER EXECUTIVO
Seo VI
Das Emendas ao Projeto de Lei Oramentria
Art. 31. As emendas ao projeto de lei oramentria obede-
cero ao disposto no 2 do Art. 137 da Constituio do Estado,
sendo vedada a indicao de recursos provenientes de anulao das
seguintes despesas:
I - dotaes financiadas com recursos vinculados;
II - dotaes referentes a contrapartidas;
III - dotaes referentes a obras em execuo;
IV - dotaes financiadas com recursos diretamente arrecadados;
V - dotaes referentes a precatrios e sentenas judiciais;
VI - dotaes referentes a encargos financeiros do Estado;
VII - dotaes correspondentes s aes relativas ao Plano de
Desenvolvimento Socioeconmico - PDS.
Art. 32. As emendas apresentadas devero estar compat-
veis, em seu objeto de gasto, com a finalidade das aes a que esto
relacionadas.
Pargrafo nico. Os termos de colaborao ou de fomento que
envolvam recursos decorrentes de emendas parlamentares s leis
oramentrias anuais e os acordos de cooperao sero celebra-
dos sem chamamento pblico, exceto, em relao aos acordos de
cooperao, quando o objeto envolver a celebrao de comodato,
doao de bens ou outra forma de compartilhamento de recurso
patrimonial, hiptese em que o respectivo chamamento pbli-
co observar o disposto nesta Lei, conforme estabelece o art. 29,
da Lei Federal n 13.019, de 31 de julho de 2014.
Seo VII
Das Alteraes da Lei Oramentria e da Execuo Provisria do
Projeto de Lei Oramentria
Art. 33. As fontes de recursos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, as fontes de financiamento do Oramento de In-
vestimentos, os subttulos, as modalidades de aplicao, os
identificadores de uso e de resultado primrio e as esferas ora-
mentrias das aes constantes da Lei Oramentria de 2017 e dos
crditos adicionais, inclusive os reabertos no exerccio, podero
ser modificados, justificadamente, para atender s necessidades
de execuo, se autorizados por meio de portaria do Secretrio de
Estado do Planejamento e Oramento.
Pargrafo nico. Portaria do Secretrio de Estado do Planeja-
mento e Oramento poder modificar cdigos e ttulos das aes, desde
que constatado erro material de ordem tcnica ou legal, observada a
compatibilidade com o Plano Plurianual 2016-2019.
Art. 34. Podero ser incorporados ao oramento anual, medi-
ante abertura de crdito adicional suplementar, os programas e aes
constantes do Plano Plurianual 2016-2019, que no foram includos
no Projeto de Lei do Oramento de 2017.
Art. 35. Acompanharo os projetos de lei dos crditos especi-
ais mensagem que os justifiquem e evidencie o objetivo do crdito
proposto.
Art. 36. Para fins do disposto no art. 136, 8, da Constituio
do Estado, considera-se crdito suplementar a criao de grupo de
natureza de despesa em ao existente.
SUPLEMENTO
SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 9
Art. 37. Os crditos adicionais aprovados pela Assembleia
Legislativa sero considerados automaticamente abertos com a sano
e publicao da respectiva Lei.
Art. 38. Os crditos conta de recursos de excesso de arreca-
dao conter a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio,
comparando-as com as estimativas constantes da Lei Oramentria de
2017, apresentadas as parcelas j utilizadas em crditos adicionais
abertos ou cujos projetos se encontrem em tramitao.
Art. 39. A abertura de crditos adicionais conta de supervit
financeiro conter informaes relativas a:
I - supervit financeiro do exerccio de 2016, por fonte de
recursos;
II - crditos reabertos no exerccio de 2017;
III - valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em
tramitao;
IV - saldo do supervit financeiro do exerccio de 2016, por
fonte de recursos.
Art. 40. As propostas de abertura de crditos suplementares
autorizados na Lei Oramentria de 2017, quando se tratar de anulao
de dotao, devem evidenciar o objetivo do crdito proposto.
1 Os crditos a que se refere o caput deste artigo, com
indicao de recursos compensatrios dos prprios rgos, nos termos
do art. 43, 1, inciso III, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, bem
como os abertos conta do excesso de arrecadao de receitas prprias,
apurados conforme disposto no art. 38 desta Lei, sero abertos, no
mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico
Estado e da Defensoria Pblica do Estado, por atos, respectivamente:
I - dos Presidentes da Assembleia Legislativa do Estado, do
Tribunal de Contas e do Tribunal de Justia;
II - do Procurador Geral de Justia;
III - do Defensor Pblico-Geral.
2 Os crditos de que trata o 1 deste artigo sero includos
no Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e
Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema que vier a substitu-lo,
pelos respectivos rgos.
Art. 41. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios,
conforme disposto no art. 138, 2, da Constituio do Estado, ser
efetivada, se necessrio, mediante ato do Governador do Estado,
at 28 de abril de 2017.
Pargrafo nico. Os crditos reabertos na forma do caput
deste artigo sero includos no Sistema Integrado de Administrao
Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema
que vier a substitu-lo, exclusivamente por intermdio de transmisso
de dados do Sistema Integrado de Planejamento e Oramento - SIPLAN,
ou de outro sistema que vier a substitu-lo.
Art. 42. O Poder Executivo poder, mediante decreto, trans-
por, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as dotaes
oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2017 e em crditos
adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia,
incorporao ou desmembramento de rgos e entidades bem como de
alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura
programtica, expressa por categoria de programao, inclusive os ttu-
 10 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
los, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo
detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa,
fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso e
de resultado primrio.
Pargrafo nico. A tran sposio, tran sfern cia ou
remanejamento no poder resultar em alterao dos valores
das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2017 ou
em crditos adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na
classificao funcional.
Art. 43. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2017 no for
sancionado pelo Governador do Estado at 31 de dezembro de 2016, a
programao dele constante poder ser executada at o limite de 1/12 (um
doze avos) da proposta remetida Assembleia Legislativa, multiplicado
pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei.
1 O limite previsto no caput deste artigo no se aplica ao
atendimento de despesas com:
I - obrigaes constitucionais ou legais do Estado, relacionadas
no Anexo III desta Lei;
II - pagamento de bolsa de estudo observado o disposto nos
arts. 70 a 77 da LDB e a Portaria CAPES-MEC n 64, de 24 de maro
de 2010;
III - aes de preveno a desastres, classificadas na subfuno
Defesa Civil;
IV - projeto ou atividade financiada com doaes;
V - projeto ou atividade financiada com recursos de operaes
de crdito externa.
2 Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 33 desta Lei
aos recursos liberados na forma deste artigo.
3 Na execuo de outras despesas correntes, liberadas na
forma deste artigo, o ordenador de despesa poder considerar os valo-
res constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2017 para fins do
cumprimento do disposto no art. 16 da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000.
Seo VIII
Das Disposies sobre a Limitao Oramentria e Financeira
Art. 44. Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica devero elaborar e publicar por ato prprio, at trinta dias aps
a publicao da Lei Oramentria de 2017, cronograma anual de desem-
bolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de
resultado primrio estabelecida nesta Lei.
Pargrafo nico. Excetuadas as despesas com pessoal en-
cargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os cronogramas
anuais de desembolso mensal dos Poderes Legislativo e Judicirio,
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Estado tero como
referencial o repasse previsto no art. 139 da Constituio do Estado,
na forma de duodcimos.
Art. 45. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e
movimentao financeira de que trata o art. 9 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, o Poder Executivo apurar o montante
necessrio e informar a cada um dos rgos referidos no art. 20 da
referida Lei e Defensoria Pblica do Estado, at o vigsimo dia aps
o encerramento do bimestre, observado o disposto no 1 deste artigo.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
1 Na hiptese da ocorrncia do disposto no caput deste
artigo, o Poder Executivo comunicar aos demais Poderes, ao Mi-
nistrio Pblico e Defensoria Pblica do Estado o montante que
caber a cada um na limitao do empenho e da movimentao
financeira, acompanhado da memria de clculo, das premissas,
dos parmetros e da justificao do ato.
2 O montante da limitao a ser promovida pelos rgos
referidos no caput deste artigo ser estabelecido de forma propor-
cional participao de cada um no conjunto das dotaes ora-
mentrias iniciais classificadas como despesas primrias fixadas
na Lei Oramentria de 2017, excludas as:
I - que constituem obrigao constitucional ou legal do Estado
integrantes do Anexo III desta Lei;
II - classificadas com o identificador de resultado primrio 3;
III - custeadas com recursos de doaes, convnios e parcerias;
IV - aes de combate fome e pobreza.
3 Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pbli-
ca do Estado, com base na informao a que se refere o 1 deste
artigo, editaro, at o trigsimo dia subsequente ao encerramento do
respectivo bimestre, ato que evidencie a limitao de empenho e
movimentao financeira.
4 No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que
parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos tenham sido
limitados poder ser efetuada a qualquer tempo, devendo o Poder Exe-
cutivo comunicar Assembleia Legislativa, aos rgos referidos no art.
20 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e Defensoria
Pblica do Estado, os montantes a serem restabelecidos.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES RELATIVAS S DESPESAS DO ESTADO
COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
Art. 46. O Poder Executivo, por intermdio da Secretaria de
Estado de Gesto e Previdncia, publicar, at 31 de agosto de 2016,
tabela de cargos efetivos e comissionados integrantes do quadro geral
de pessoal civil, demonstrando os quantitativos de cargos ocupados
por servidores estveis e no estveis e de cargos vagos.
Pargrafo nico. Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Minist-
rio Pblico e a Defensoria Pblica do Estado observaro o cumprimento
do disposto neste artigo.
Art. 47. Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica do Estado tero como parmetros para elaborao de suas
propostas oramentrias de 2017, relativo pessoal e encargos sociais,
a despesa com a folha de pagamento vigente em maio de 2016,
compatibilizada com os eventuais acrscimos legais respeitados os
limites impostos pelos arts. 19 e 20 da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000.
1 Para efeito de clculo dos parmetros a que se refere o
caput deste artigo, por Poder e rgo, o Poder Executivo colocar
disposio do Tribunal de Contas do Estado, conforme previsto
no 2 do art. 59 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de
2000 e da Assembleia Legislativa do Maranho, o demonstrativo
da Receita Corrente Lquida que servir de base para o clculo dos
limites de despesa de pessoal.
2 A Defensoria Pblica do Estado ter como limite na elabo-
rao de sua proposta oramentria para pessoal e encargos sociais o
percentual de 0,5% a 1,5 % da receita corrente lquida do Estado.
 D. O. PODER EXECUTIVO
Art. 48. No exerccio de 2017, observado o disposto no art.
169 da Constituio Federal e no art. 49 desta Lei, somente podero ser
admitidos servidores se, cumulativamente:
I - existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher,
demonstrados na tabela a que se refere o art. 46 desta Lei, bem como
aqueles criados de acordo com o art. 49 desta Lei, ou se houver vacn-
cia, aps 31 de agosto de 2016, dos cargos ocupados constantes
da referida tabela;
II - houver prvia dotao oramentria suficiente para o
atendimento da despesa;
III - for observado o limite previsto no art. 47 desta Lei.
Art. 49. Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, 1,
II, da Constituio Federal, observado o inciso I do mesmo pargrafo,
fica autorizada as despesas com pessoal relativas a concesses de
quaisquer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos,
empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras bem como
admisses ou contrataes a qualquer ttulo, at o montante das quan-
tidades e limites oramentrios constantes de Anexo discriminativo
especfico da Lei Oramentria de 2017, cujos valores devero cons-
tar da programao oramentria e serem compatveis com os limites
da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
1 O Anexo a que se refere o caput deste artigo conter
autorizao somente quando amparada por projeto de lei ou medida
provisria cuja tramitao seja iniciada na Assembleia Legislativa at
16 de setembro de 2016, e ter os limites oramentrios corresponden-
tes discriminados, por Poder, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica
do Estado e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, com as respectivas:
I - quantificaes, para a criao de cargos, funes e empre-
gos, identificando especificamente o projeto de lei, a medida provisria
ou a lei correspondente;
II - quantificaes para o provimento de cargos, funes e em-
pregos, especificando, no caso do primeiro provimento, o projeto de lei,
a medida provisria ou a lei correspondente;
III - especificaes, relativas a vantagens, aumentos de remune-
rao e alteraes de estruturas de carreira, identificando o projeto de lei,
a medida provisria ou a lei correspondente.
2 O Anexo de que trata o 1 deste artigo considerar, de
forma segregada, provimento e criao de cargos, funes e empregos e
ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, faculta-
da sua atualizao, durante a apreciao do projeto, pela Secretaria de Estado
do Planejamento e Oramento, no prazo fixado pelo 4 do art. 137,
da Constituio do Estado.
Art. 50. No se aplica a obrigatoriedade de incluso no Anexo
a que se refere o art. 49 reviso geral das remuneraes, subsdios,
proventos e penses dos servidores civis e militares, ativos e inativos,
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio bem como do Minist-
rio Pblico, da Defensoria Pblica do Estado, das autarquias e das
fundaes pblicas estaduais, cujo percentual ser nico para todos os
servidores abrangidos por este artigo e definido em lei especfica.
SUPLEMENTO
SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 11
Art. 51. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com
pessoal decorrente de medidas administrativas ou judiciais que no se
enquadrem nas exigncias dos arts. 46, 48 e 49 depender de abertura
de crditos adicionais.
Art. 52. O disposto no 1 do art. 18 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, aplica-se exclusivamente para fins de clcu-
lo do limite da despesa total com pessoal, independentemente da
legalidade ou validade dos contratos.
Pargrafo nico. No se considera substituio de servidores e
empregados pblicos, para efeito do caput deste artigo os contratos de
terceirizao relativos execuo indireta de atividades que sejam aces-
srias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem
rea de competncia legal do rgo ou entidade.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAES NA LEGISLAO
TRIBUTRIA DO ESTADO
Art. 53. O Poder Executivo enviar Assembleia Legislativa
projetos de lei sobre matria tributria que deva ser alterada, visando ao seu
aperfeioamento, adequao a diretrizes constitucionais e ajustamento s
determinaes de leis complementares federais.
1 Podero ser institudos polos de desenvolvimento regio-
nais ou setoriais, mediante alteraes na legislao tributria e observadas
as vocaes econmicas de cada regio.
2 Nas propostas de alterao da legislao tributria dever
constar demonstrativo de impacto financeiro e oramentrio, que dis-
criminar a previso de receita do tributo e o respectivo percentual
de aumento ou de renncia de receita.
Art. 54. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramen-
tria de 2017 e da respectiva Lei podero ser considerados os efeitos de
propostas de alteraes na legislao tributria, inclusive quando se
tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de
emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que
esteja em tramitao na Assembleia Legislativa.
1 Se estimada a receita, na forma deste artigo, no Projeto de
Lei Oramentria de 2017:
I - sero identificadas as proposies de alteraes na legisla-
o e especificada a variao esperada na receita, em decorrncia
de cada uma das propostas e seus dispositivos;
II - ser identificada a despesa condicionada aprovao das
respectivas alteraes na legislao.
2 Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou
o sejam parcialmente, at noventa dias aps a publicao da Lei
Oramentria de 2017, de forma a no permitir a integralizao dos
recursos esperados, as dotaes conta das referidas receitas sero
canceladas mediante decreto.
3 O atendimento de programao cancelada nos termos do
2 deste artigo far-se- por meio da abertura de crdito suplementar.
4 O projeto de lei ou medida provisria que institua ou altere
tributo somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se acom-
panhada da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na
arrecadao, devidamente justificada.
 12 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES RELATIVAS DVIDA PBLICA
ESTADUAL
Art. 55. As operaes de crdito interna e externa reger-se-o
pelo que determinam a Resoluo n 40, de 20 de dezembro de 2001,
e a Resoluo n 43, de 21 de dezembro de 2001, todas do Senado
Federal, e na forma do Captulo VII, da Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000.
1 A administrao da dvida interna e externa contratada e
a captao de recursos por rgos ou entidades da Administrao
Pblica Estadual, obedecida a legislao em vigor, limitar-se-o
necessidade de recursos para atender:
I - mediante operaes e/ou doaes, junto a instituies finan-
ceiras nacionais e internacionais, pblicas e/ou privadas, organismos
internacionais e rgos ou entidades governamentais:
a) ao servio da dvida interna e externa de cada rgo ou
entidade;
b) aos investimentos definidos nas metas e prioridades do
Governo do Estado;
c) ao aumento de capital das sociedades em que o Estado
detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com
direito a voto;
II - mediante alienao de ativos:
a) ao atendimento de programas sociais;
b) ao ajuste do setor pblico e reduo do endividamento;
c) renegociao de passivos.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 56. A execuo da Lei Oramentria de 2017 e dos crdi-
tos adicionais obedecer aos princpios constitucionais da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na Administrao
Pblica Estadual.
Art. 57. A despesa no poder ser realizada se no houver
comprovada e suficiente disponibilidade de dotao oramentria para
atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize
a sua realizao sem observar a referida disponibilidade.
1 A contabilidade registrar todos os atos e os fatos relativos
gesto oramentria, financeira e patrimonial, independentemente de
sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais
consequncias da inobservncia do disposto no caput deste artigo.
2 A realizao de atos de gesto oramentria, financeira
e patrimonial, no mbito do Sistema Integrado de Administrao
Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro
sistema que vier a substitu-lo, aps 31 de dezembro de 2017, rela-
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO
tivos ao exerccio findo, no ser permitida, exceto ajustes para fins
de elaborao das demonstraes contbeis, os quais devero ser
efetuados no prazo e na forma estabelecida pelo rgo central do
Sistema de Contabilidade Estadual.
Art. 58. Para efeito do disposto no art. 60 da Lei n 4.320, de
17 de maro de 1964, considera-se contrada a obrigao no momento
da emisso da Nota de Empenho.
Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de
servios j existentes e destinados manuteno da Administrao
Pblica Estadual, consideram-se compromissadas apenas as presta-
es cujos pagamentos devam ser realizados no exerccio financeiro,
observado o cronograma pactuado.
Art. 59. A ordem bancria ou outro documento por meio do
qual se efetue o pagamento de despesa, inclusive de restos a pagar,
indicar a nota de empenho correspondente.
Art. 60. O Poder Executivo atualizar a relao de que trata o
Anexo III sempre em razo de emenda constitucional ou lei de que
resultem obrigaes para o Estado.
Pargrafo nico. O Poder Executivo poder incluir outras des-
pesas na relao de que trata o caput deste artigo, desde que demonstre
que constituem obrigao constitucional ou legal do Estado.
Art. 61. O Poder Executivo colocar a disposio do Poder
Legislativo dados e informaes constantes da Lei Oramentria Anual
e dos Crditos Adicionais, inclusive em meio magntico de
processamento de dados, bem como os detalhamentos utilizados
na sua consolidao.
Art. 62. As despesas referenciadas em moeda estrangeira sero
convertidas em moeda nacional, segundo a taxa de cmbio vigente no
primeiro dia til do ms de junho de 2016.
Art. 63. Os acordos trabalhistas dos rgos da Administrao
Indireta s podero ser celebrados pelos dirigentes aps parecer da
Procuradoria-Geral do Estado, do Comit de Gesto Oramentria,
Financeira e de Poltica Salarial e aprovao do Governador do Estado.
Art. 64. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conheci-
mento e a execuo da presente Lei pertencerem que a cumpram e a
faam cumprir to inteiramente como nela se contm. O Excelentssimo
Senhor Secretrio-Chefe da Casa Civil a faa publicar, imprimir e correr.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO,
EM SO LUS, 22 DE JULHO DE 2016, 195 DA INDEPENDN-
CIA E 128 DA REPBLICA.
FLVIO DINO
Governador do Estado do Maranho
MARCELO TAVARES SILVA
Secretrio-Chefe da Casa Civil
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 13

SUPLEMENTO
14 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 15

SUPLEMENTO
16 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 17

SUPLEMENTO
18 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 19

SUPLEMENTO
20 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 21

SUPLEMENTO
22 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 23

ANEXO: III

ANEXO: IV

SUPLEMENTO
24 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

ESTADO DO MARANHO

DIRIO OFICIAL
PODER EXECUTIVO

CASA CIVIL
Unidade de Gesto do Dirio Oficial
Av. Senador Vitorino Freire, 1969 - Areinha Fone: 3222-5624
CEP.: 65.030-015 So Lus - MA

Site: www.diariooficial.ma.gov.br E-mail: atendimento.diariooficial@gmail.com

FLVIO DINO DE CASTRO E COSTA MARCELO TAVARES SILVA
Governador Secretrio-Chefe da Casa Civil
TEREZA RAQUEL BRITO BEZERRA FIALHO
Diretora Geral do Dirio Oficial

SUPLEMENTO