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TRAMITACIN PROCESAL Y
ADMINISTRATIVA (TURNO LIBRE)

AUXILIO JUDICIAL
FECHA INICIO DE LA ACTUALIZACIN EN INTERNET: 09-10-2015
FECHA FINALIZACIN DE LA ACTUALIZACIN EN INTERNET:
NDICE DE LAS ACTUALIZACIONES QUE SE ENTREGAN
TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA (TURNO LIBRE) TEMAS 1 A 15
TEMA 6 ........................................ Se sustituye desde la pgina 6-1 hasta el final del tema por las
nuevas que se entregan (se sealan en el texto las modificacio-
nes realizadas).
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TEMA 6
El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: composicin y funciones. La Jurisdic-
cin: jueces y magistrados: funciones y competencias. La independencia judicial. El Ministerio
Fiscal: organizacin y funciones. Sistemas de acceso a las carreras judicial y fiscal.
1. EL PODER JUDICIAL.
El artculo 117.1 de la Constitucin Espaola establece que: La justicia emana del pueblo y se
administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes,
inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la ley. Nuestra Constitucin me-
diante este mandato coloca al Poder Judicial en igual posicin a los otros dos poderes que conforman
el llamado Estado de Derecho (el Legislativo y el Ejecutivo) atribuyndole como propio y caractersti-
co el ejercicio del poder jurisdiccional, que tal y como dispone el apartado 3 del artculo citado consis-
te en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
El Poder Judicial o jurisdiccional no solo tiene atribuida la funcin de resolver los conflictos de
los particulares y los sociales satisfaciendo sus pretensiones, adems realiza el control de legalidad del
ordenamiento jurdico, lo completa, y ejerce las funciones encomendadas por la ley en garanta de los
derechos de los ciudadanos.
Este poder se rige por unos principios recogidos en la Constitucin que determinan su posicin
dentro de la organizacin del Estado, sus relaciones con los Poderes Legislativo y Ejecutivo, y el ejer-
cicio de sus funciones.
Estos principios son los siguientes:
1. Sometimiento del Juez a la Ley.
Este es el principio fundamental del que dimanan el resto. Implica que el Juez en el ejercicio de la
funcin jurisdiccional est sometido a la legalidad vigente (nica a la que debe obediencia) reducin-
dose su discrecionalidad.
Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 61

2. Origen popular de la Justicia.
El artculo 117 de la Constitucin Espaola dispone que la Justicia emana del pueblo administrn-
dose en nombre del Rey por Jueces y Magistrados. Con ello quiere decirse que es el Poder Judicial
(como los dems poderes) el que emana del pueblo, no la justicia como valor superior, y que a su
vez este poder se ejerce por los Jueces y Magistrados integrantes del mismo. No obstante, el artculo
125 de la Constitucin Espaola prev que el pueblo participe en la administracin de justicia a travs
del ejercicio de la accin popular, el Jurado y en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
La Administracin de Justicia en nombre del Rey, adems de ser tradicional en nuestro ordenamiento,
se fundamenta en lo establecido en el artculo 56 de la Constitucin Espaola, que le asigna la Jefatura del
Estado, considerndole smbolo de su unidad y rbitro del funcionamiento regular de las instituciones.
3. Independencia del Poder Judicial.
De igual modo, el artculo 117 de la Constitucin Espaola declara que los Jueces y Magistrados
son independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la Ley.
La independencia se traduce en dos aspectos distintos. Por un lado, la independencia personal del
Juez respecto al resto de la sociedad, para lo que establecen un conjunto de prohibiciones e incompati-
bilidades. Por otro, la independencia de la funcin judicial, que significa que en el ejercicio de sus fun-
ciones los Jueces y Magistrados deben estar libres de influencias o injerencias externas, cualquiera que
sea el rgano, institucin o poder del que procedan.
El artculo 117.2 de la Constitucin Espaola asegura la efectividad de este principio en su aplica-

cin prctica al establecer que los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasla-
dados ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantas previstas en la Ley.
4. Responsabilidad de Jueces y Magistrados.
La responsabilidad deriva del incumplimiento por los Jueces y Magistrados de las obligaciones o
prohibiciones que les ataen. Tiene relacin directa con el principio de independencia, de forma que
un Juez, cuya independencia est asegurada, acumula poderes que no puede utilizar arbitraria, injusta
o negligentemente.
Esta responsabilidad, que puede ser penal y disciplinaria, se encuentra regulada en la Ley Orgni-
ca del Poder Judicial, distinguindose de la del Estado por error judicial o funcionamiento anormal de
la Administracin de Justicia (art. 121 de la CE).
La Ley Orgnica 7/2015, de 21 de julio ha eliminado la responsabilidad civil directa de los Jueces
y Magistrados, dando cumplimiento con ello a las recomendaciones del Consejo de Europa en esta
materia. Esa exencin de responsabilidad no excluye que la Administracin pueda repetir, en va admi-
nistrativa, contra el Juez o Magistrado si ste ha incurrido en dolo o culpa grave.
5. Exclusividad en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Tratan los apartados 3 y 4 del artculo 117 de la Constitucin Espaola el principio de exclusivi-
dad en el ejercicio de la funcin jurisdiccional en un doble sentido. En primer trmino, solamente a los
Juzgados y Tribunales determinados por las leyes corresponde exclusivamente el ejercicio de la potes-
tad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado (art. 117.3).
62 Oposiciones
En segundo lugar, el ejercicio de la potestad jurisdiccional es limitada. De este modo los Juzgados
y Tribunales no ejercern ms funciones que las previstas en la Ley, y aquellas otras que tambin, ex-
presamente, les sean atribuidas por Ley en garanta de cualquier derecho (art. 117.4).
6. Unidad jurisdiccional.
El artculo 117.5 de la Constitucin Espaola establece que el principio de unidad jurisdiccional

es la base de la organizacin y funcionamiento de los Tribunales, lo que significa que no existe otra ju-
risdiccin que la ordinaria; se prohben los Tribunales de excepcin.
Este principio general se completa con lo dispuesto en los artculos 122 y 123 de la Constitucin
Espaola, en los siguientes trminos: la organizacin, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y
Tribunales se hace por una ley nica de carcter orgnico; existe un rgano nico de gobierno del Po-
der Judicial (Consejo General del Poder Judicial); los Jueces y Magistrados de carrera forman un cuerpo
nico, y el Tribunal Supremo, ejerciendo jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano superior de todos
los rdenes jurisdiccionales.
Las excepciones a la regla general de unidad jurisdiccional, que constituyen las llamadas jurisdic-
ciones especiales, son las siguientes:
La jurisdiccin militar. Se rige por su ley reguladora, ejercindose en el mbito estrictamente

castrense y en los supuestos de estado de sitio (art. 117.5).
Si bien la jurisdiccin militar es un ejemplo claro de jurisdiccin especial, tiene una cierta natu-
raleza jurdica diferenciada de los restantes ejemplos que veremos a continuacin, ya que la
misma se halla recogida en la Constitucin Espaola dentro del Ttulo VI del Poder Judicial, lo
que ha sido interpretado por el legislador en el sentido de que debe estar integrada en el poder
judicial del Estado al menos en la cspide de la organizacin judicial. A tal efecto, se promulg
la Ley Orgnica 4/1987, de 15 de julio, de Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Mili-
tar, que en su artculo 1. establece claramente tal integracin. Esta ley orgnica es la que crea
la Sala Quinta del Tribunal Supremo, suprimiendo el Consejo Supremo de Justicia Militar como
ms claro ejemplo de la citada integracin.
La jurisdiccin constitucional. Puede decirse que existe una jurisdiccin especial como la cons-
titucional, por la atribucin del conocimiento a rganos jurisdiccionales que no se encuadran
dentro de la organizacin judicial ordinaria, del control de constitucionalidad de las leyes, y,
por tanto, del control del respeto de los derechos fundamentales en la actividad jurisdiccional.
El Tribunal de Cuentas. Es el supremo rgano Fiscalizador de las cuentas y de la gestin eco-

nmica del Estado y del sector pblico, dependiendo directamente de las Cortes Generales
(art. 136.1 de la CE).
Los Tribunales consuetudinarios. La mencin constitucional en el artculo 125 de la Constitu-

cin Espaola a los Tribunales consuetudinarios y tradicionales permite que estos puedan des-
empear sus funciones como excepcin al principio de unidad jurisdiccional. En la actualidad,
solo se reconoce con este carcter en el artculo 19 de la Ley Orgnica del Poder Judicial al Tri-
bunal de las Aguas de la Vega Valenciana, as como al Consejo de Hombres Buenos de Murcia.
Por contra, la institucin del Jurado, tambin reconocida en el artculo 125 de la Constitucin Es-
paola, no da lugar a un rgano jurisdiccional distinto que se pueda agregar a los reconocidos en la

Ley Orgnica del Poder Judicial. El juicio del jurado se incardina en la Audiencia Provincial, en los
Tribunales Superiores de Justicia y en el Tribunal Supremo, constituyendo una modalidad del proceso
penal.
7. Imperatividad.
La imperatividad que se recoge en el artculo 118 de la Constitucin Espaola se refiere al obliga-

torio cumplimiento de las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como
a la debida colaboracin requerida por estos en el curso de un proceso o en su ejecucin.
8. Autogobierno.
El Gobierno del Poder Judicial se regula en el artculo 122 de la Constitucin Espaola, ejercin-
dolo el Consejo General del Poder Judicial. Sin embargo, debe precisarse que el trmino gobierno
no puede aplicarse de acuerdo a lo que resulta de su interpretacin literal, esto es, el Consejo General
del Poder Judicial no gobierna stricto sensu a los Jueces y Magistrados, pues se infringira el principio
de independencia constitucionalmente reconocido.
En consecuencia, el autogobierno se refiere a la gestin de todo lo relacionado con la seleccin,

formacin, nombramiento, ascensos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario de Jueces y
Magistrados.
9. Otros principios.
Adems de los expuestos, se recoge tambin en la Constitucin la gratuidad de la justicia (art. 119),
as como la oralidad y la publicidad de los procedimientos (art. 120.1 y 2).
2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES.
La Constitucin dedica el Ttulo VI al Poder Judicial (arts. 117 a 127). El artculo 122 prrafo se-
gundo dispone: El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La Ley
Orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones,
en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
2.1. COMPOSICIN DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
El artculo 122.3 de la Constitucin Espaola dispone que: El Consejo General del Poder Judi-
cial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por 20 miembros nom-
brados por el Rey por un periodo de 5 aos. De estos, 12 entre Jueces y Magistrados de todas las cate-
goras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de
los Diputados; y cuatro a propuesta del Senado; elegidos en ambos casos por mayora de 3/5 de sus
miembros, entre Abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con ms de 15 aos
de ejercicio en su profesin.
El desarrollo legal del Consejo General del Poder Judicial se encuentra regulado en la Ley Org-
nica del Poder Judicial (LOPJ), norma esta que ha sufrido una profunda modificacin de la mano de
la Ley Orgnica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial. Esta ley
64 Oposiciones
orgnica aade un libro VIII (arts. 558 a 642) a la LOPJ, denominado Del Consejo General del Po-
der Judicial, donde se regulan las atribuciones, composicin, nombramiento y organizacin del Con-
sejo General del Poder Judicial.
La composicin y rgimen de designacin de los miembros del Consejo General del Poder Judi-
cial se encuentra regulado en el ttulo II del libro VIII de la LOPJ, disponiendo el artculo 566, en con-
cordancia con lo dispuesto en la Constitucin espaola, que el Consejo General del Poder Judicial es-
tar integrado por el presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por 20 vocales, de los cuales
12 sern jueces o magistrados en servicio activo en la carrera judicial y 8 juristas de reconocida com-
petencia.
2.1.1. Designacin de los miembros del Consejo General del Poder Judicial.
Cada una de las Cmaras elegir, por mayora de 3/5 de sus miembros, a 10 Vocales, 4 entre juris-
tas de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio en su profesin y 6 correspondientes al
turno judicial. Podrn ser elegidos por el turno de juristas aquellos jueces o magistrados que no se en-
cuentren en servicio activo en la carrera judicial y que cuenten con ms de 15 aos de experiencia pro-
fesional, teniendo en cuenta para ello tanto la antigedad en la carrera judicial como los aos de expe-
riencia en otras profesiones jurdicas. Quien, deseando presentar su candidatura para ser designado vo-
cal, ocupare cargo incompatible con aquel segn la legislacin vigente, se comprometer a formalizar
su renuncia al mencionado cargo si resultare elegido.
Las Cmaras designarn, asimismo, 3 suplentes para cada uno de los turnos por los que se puede ac-
ceder a la designacin como vocal, fijndose el orden por el que deba procederse en caso de sustitucin.
El cese anticipado de los vocales del Consejo General del Poder Judicial dar lugar a su sustitu-
cin, procediendo el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial a po-
nerlo en conocimiento de la Cmara competente para que proceda a la propuesta de nombramiento de
un nuevo vocal. El nuevo vocal ejercer su cargo por el tiempo que reste hasta la finalizacin del man-
dato del Consejo General del Poder Judicial.
En ningn caso podr recaer la designacin de vocales del Consejo General del Poder Judicial en
vocales del Consejo saliente.
El Consejo General del Poder Judicial se renovar en su totalidad cada 5 aos, contados desde la
fecha de su constitucin. Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado debern adoptar
las medidas necesarias para que la renovacin del Consejo se produzca en plazo. A tal efecto, y a fin
de que las Cmaras puedan dar comienzo al proceso de renovacin del Consejo, 4 meses antes de la
expiracin del mencionado plazo, el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial dispondr:
a) La remisin a los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de los datos del es-
calafn y del registro de asociaciones judiciales obrantes en dicha fecha en el Consejo.
b) La apertura del plazo de presentacin de candidaturas para la designacin de los vocales co-
rrespondientes al turno judicial.
El presidente del Tribunal Supremo dar cuenta al Pleno del Consejo General del Poder Judicial
de los referidos actos en la primera sesin ordinaria que se celebre tras su realizacin.

Los vocales del Consejo General del Poder Judicial sern nombrados por el rey mediante real
decreto, tomarn posesin de su cargo prestando juramento o promesa ante el rey y celebrarn a
continuacin su sesin constitutiva. La toma de posesin y la sesin constitutiva tendrn lugar den-
tro de los 5 das posteriores a la expiracin del anterior Consejo, salvo en el supuesto previsto en el
artculo 570.2 de la LOPJ.
2.1.1.1. Supuestos de falta de eleccin de vocales por el Congreso y/o Senado.
Si el da de la sesin constitutiva del nuevo Consejo General del Poder Judicial no hubiere alguna
de las Cmaras procedido an a la eleccin de los vocales cuya designacin le corresponda, se consti-
tuir el Consejo General del Poder Judicial con los 10 vocales designados por la otra Cmara y con los
vocales del Consejo saliente que hubieren sido designados en su momento por la Cmara que haya in-
cumplido el plazo de designacin, pudiendo desde entonces ejercer todas sus atribuciones.
Si ninguna de las dos Cmaras hubieren efectuado en el plazo legalmente previsto la designacin
de los vocales que les corresponda, el Consejo saliente continuar en funciones hasta la toma de pose-
sin del nuevo, no pudiendo procederse, hasta entonces, a la eleccin de nuevo presidente del Consejo
General del Poder Judicial.
El nombramiento de vocales con posterioridad a la expiracin del plazo concedido legalmente pa-
ra su designacin no supondr, en ningn caso, la ampliacin de la duracin de su cargo ms all de
los 5 aos de mandato del Consejo General del Poder Judicial para el que hubieren sido designados,
salvo lo previsto en el prrafo anterior para el caso en que ninguna de las dos Cmaras hubiere efec-
tuado la designacin en plazo de sus respectivos vocales.
Una vez que se produzca la designacin de los vocales por la Cmara que haya incumplido el pla-
zo de designacin, deber procederse a la sustitucin de los vocales salientes que formasen parte de al-
guna de las Comisiones legalmente previstas. Los nuevos vocales debern ser elegidos por el Pleno,
teniendo en cuenta el turno por el que hayan sido designados los vocales salientes, y formarn parte de
la comisin respectiva por el tiempo que resta hasta la renovacin de la misma.
La mera circunstancia de que la designacin de vocales se produzca una vez constituido el nuevo
Consejo no servir de justificacin para revisar los acuerdos que se hubieren adoptado hasta ese mo-
mento.
2.1.1.2. Procedimiento de designacin de vocales de origen judicial.
Cualquier juez o magistrado en servicio activo en la carrera judicial podr presentar su candidatu-
ra para ser elegido vocal por el turno judicial, salvo que se halle en alguna de las situaciones que, con-
forme a lo establecido en esta ley, se lo impidan. El juez o magistrado que, deseando presentar su can-
didatura para ser designado vocal, ocupare cargo incompatible se comprometer a formalizar su renun-
cia al mencionado cargo si resultare elegido.
El juez o magistrado que desee presentar su candidatura podr elegir entre aportar el aval de 25 miem-
bros de la carrera judicial en servicio activo o el aval de una Asociacin judicial legalmente constituida
en el momento en que se decrete la apertura del plazo de presentacin de candidaturas.
Cada uno de los jueces o magistrados o asociaciones judiciales a los que se refiere el apartado an-
terior podr avalar hasta un mximo de 12 candidatos.
66 Oposiciones
El plazo de presentacin de candidaturas ser de 1 mes a contar desde el da siguiente a la fecha
en que el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial ordene la apertura
de dicho plazo. El juez o magistrado que desee presentar su candidatura para ser designado vocal por
el turno de origen judicial, dirigir escrito al presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial en el que ponga de manifiesto su intencin de ser designado vocal. El mencionado
escrito deber ir acompaado de una memoria justificativa de las lneas de actuacin que, a su juicio,
debera desarrollar el Consejo General del Poder Judicial, as como de los 25 avales o el aval de la aso-
ciacin judicial exigidos legalmente para su presentacin como candidato.
Corresponde a la Junta Electoral resolver cuantas cuestiones se planteen en el proceso de presen-

tacin de candidaturas a vocales del Consejo General del Poder Judicial por el turno judicial y proce-
der a la proclamacin de candidaturas. La Junta Electoral estar integrada por el presidente de sala ms
antiguo del Tribunal Supremo, quien la presidir, y por dos vocales: el magistrado ms antiguo y el
ms moderno del Tribunal Supremo, actuando como secretario, con voz pero sin voto, el secretario de
gobierno del Tribunal Supremo.
La Junta Electoral se constituir dentro de los 3 das siguientes al inicio del procedimiento de de-
signacin de candidatos a vocales del Consejo General del Poder Judicial por el turno judicial y se di-
solver una vez concluido definitivamente el procedimiento de presentacin de candidaturas, incluida
la resolucin de los recursos contencioso-administrativos si los hubiere. La Junta Electoral ser convo-
cada por su presidente cuando lo considere necesario. Para que la reunin se pueda celebrar, ser pre-
cisa la asistencia de todos sus miembros o de sus sustitutos.
En caso de ausencia del presidente, asumir sus funciones el siguiente presidente de sala del Tri-
bunal Supremo en orden de antigedad. Asimismo, el magistrado ms antiguo y el ms moderno sern,
en su caso, sustituidos por los siguientes magistrados del Tribunal Supremo ms antiguo y moderno
del escalafn, respectivamente. En caso de ausencia del secretario, ser sustituido por el secretario del
Tribunal Supremo de mayor antigedad.
Los acuerdos de la Junta Electoral se tomarn por mayora simple.
Finalizado el plazo de presentacin de candidaturas, la Junta Electoral proceder a publicar, den-

tro de los 2 das siguientes, la lista de candidatos que renan los requisitos legalmente exigidos. La
lista ser expuesta pblicamente en la intranet del Consejo General del Poder Judicial, pudiendo ser
impugnadas las candidaturas presentadas dentro de los 3 das siguientes a su publicacin. Transcurri-
do dicho plazo, la Junta Electoral resolver dentro de los 3 das siguientes las impugnaciones que se
hubieren formulado, procediendo de inmediato a la publicacin del acuerdo de proclamacin de can-
didaturas.
Contra la proclamacin definitiva de candidaturas cabr interponer recurso contencioso-adminis-

trativo en el plazo de 2 das desde la publicacin del acuerdo y en el mismo acto de interposicin se
debern presentar las alegaciones que se estimen pertinentes, acompaadas de los elementos de prueba
oportunos. El conocimiento del recurso contencioso-administrativo corresponder a la Sala de lo Con-
tencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que deber resolver en el plazo de 3 das desde su in-
terposicin.
Transcurridos, en su caso, los plazos sealados en el artculo anterior, el presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial remitir las candidaturas definitivamente admitidas
a los presidentes del Congreso y del Senado, a fin de que ambas Cmaras procedan a la designacin de
los vocales del turno judicial.

En la designacin de los vocales del turno judicial, las Cmaras tomarn en consideracin el n-
mero existente en la carrera judicial, en el momento de proceder a la renovacin del Consejo General
del Poder Judicial, de jueces y magistrados no afiliados y de afiliados a cada una de las distintas aso-
ciaciones judiciales.
La designacin de los 12 vocales del Consejo General del Poder Judicial del turno judicial deber
respetar, como mnimo, la siguiente proporcin: 3 magistrados del Tribunal Supremo; 3 magistrados
con ms de 25 aos de antigedad en la carrera judicial y 6 jueces o magistrados sin sujecin a anti-
gedad. Si no existieren candidatos a vocales dentro de alguna de las mencionadas categoras, la va-
cante acrecer el cupo de la siguiente por el orden establecido en este precepto.
2.1.2. Estatuto de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
Los vocales del Consejo General del Poder Judicial, salvo los que integren la Comisin Perma-
nente, permanecern en servicio activo si pertenecen a la carrera judicial o a algn cuerpo de funciona-
rios, y seguirn desempeando su actividad profesional si son abogados, procuradores de los tribuna-
les o ejercen cualquier otra profesin liberal.
Los vocales que integren la Comisin Permanente, durante el tiempo que formen parte de la mis-
ma, desempearn su cargo con carcter exclusivo y pasarn, en su caso, a la situacin administrativa
de servicios especiales en su cuerpo de origen. No podr compatibilizarse el cargo de vocal con dedica-
cin exclusiva con el desempeo simultneo de otras responsabilidades gubernativas en el mbito judi-
cial. En caso de concurrencia y mientras se ostente el cargo de vocal con dedicacin exclusiva, estas
responsabilidades sern asumidas por quien deba sustituir al interesado segn la legislacin vigente.
Los vocales tendrn la obligacin de asistir, salvo causa justificada, a todas las sesiones del Pleno
y de la Comisin de la que formen parte.
La reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial operada por la Ley Orgnica 7/2015 introduce
la obligacin de que el Presidente, los Vocales y el Secretario General del CGPJ efecten una declara-
cin de bienes y derechos y queden sujetos al control y gestin de activos financieros de los que sean
titulares en los trminos previstos en la legislacin.
El ejercicio de la funcin de vocal del Consejo General del Poder Judicial ser incompatible con
cualquier otro cargo pblico, electivo o no electivo, con la sola excepcin en su caso del servicio en el
cuerpo a que pertenezcan.
Regirn para los vocales del Consejo General del Poder Judicial las causas de abstencin y recu-
sacin legalmente establecidas para las autoridades y personal al servicio de la Administracin Gene-
ral del Estado. En todo caso, debern abstenerse de conocer aquellos asuntos en los que pueda existir
un inters directo o indirecto, o cuando su intervencin en los mismos pudiera afectar a la imparciali-
dad objetiva en su actuacin como vocal.
Los vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrn invocar o hacer uso de su condi-
cin de tales en el ejercicio de su profesin. Se considerar un incumplimiento muy grave de los debe-
res inherentes al cargo de vocal el quebrantamiento de esta prohibicin, as como la utilizacin de su
condicin de tal para cualesquiera fines, pblicos o privados, ajenos al adecuado ejercicio de las atri-
buciones del Consejo General del Poder Judicial. Si una situacin de este tipo se produjere, el Pleno
por mayora de 3/5 podr destituir al vocal infractor.
68 Oposiciones
Los vocales del Consejo General del Poder Judicial no estarn ligados por mandato imperativo.
Los vocales solo cesarn en sus cargos por el transcurso de los 5 aos para los que fueron nombra-
dos, as como por renuncia aceptada por el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial, o por incapacidad, incompatibilidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo,
apreciadas por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial mediante mayora de 3/5.
Los vocales de origen judicial tambin cesarn cuando dejen de estar en servicio activo en la ca-
rrera judicial, salvo que por formar parte de la comisin permanente les corresponda pasar a la situa-
cin de servicios especiales, as como cuando por jubilacin u otra causa prevista en la ley orgnica
dejen de pertenecer a la carrera judicial.
La responsabilidad civil y penal de los miembros del Consejo General del Poder Judicial se exigi-
r por los trmites establecidos para los magistrados del Tribunal Supremo.
Los vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrn ser promovidos mientras dure su
mandato a la categora de magistrado del Tribunal Supremo o a magistrado del Tribunal Constitucio-
nal, ni nombrados para cualquier cargo de la carrera judicial de libre designacin o en cuya provisin
concurra apreciacin de mritos.
2.2. FUNCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
Bajo el principio del autogobierno, las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial apare-
cen recogidas en los artculos 558 y siguientes de la LOPJ. Concretamente, el artculo 560 de esta ley
atribuye al Consejo las siguientes funciones:
1. Proponer el nombramiento, en los trminos previstos por la presente ley orgnica, del presi-
dente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
2. Proponer el nombramiento de jueces, magistrados y magistrados del Tribunal Supremo.
3. Proponer el nombramiento, en los trminos previstos por la presente ley orgnica, de 2 magis-
trados del Tribunal Constitucional.
4. Ser odo por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
5. Interponer el conflicto de atribuciones entre rganos constitucionales del Estado, en los trmi-
nos previstos por la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
6. Participar, en los trminos legalmente previstos, en la seleccin de jueces y magistrados.
7. Resolver lo que proceda en materia de formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos,

ascensos, situaciones administrativas y rgimen disciplinario de jueces y magistrados.
8. Ejercer la alta inspeccin de tribunales, as como la supervisin y coordinacin de la actividad

inspectora ordinaria de los presidentes y salas de gobierno de los tribunales.
9. Impartir instrucciones a los rganos de gobierno de juzgados y tribunales en materias de la

competencia de estos, as como resolver los recursos de alzada que se interpongan contra cua-
lesquiera acuerdos de los mismos.

10. Cuidar de la publicacin oficial de las sentencias y dems resoluciones que se determinen del
Tribunal Supremo y del resto de rganos judiciales.
A tal efecto el Consejo General del Poder Judicial, previo informe de las Administraciones
competentes, establecer reglamentariamente el modo en que habrn de elaborarse los libros
electrnicos de sentencias, la recopilacin de las mismas, su tratamiento, difusin y certifica-
cin, para velar por su integridad, autenticidad y acceso, as como para asegurar el cumpli-
miento de la legislacin en materia de proteccin de datos personales.
11. Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, as como nombrar a su director

y a sus profesores.
12. Regular la estructura y funcionamiento del Centro de Documentacin Judicial, as como nom-
brar a su director y al resto de su personal.
13. Nombrar al vicepresidente del Tribunal Supremo, al promotor de la Accin Disciplinaria y al

jefe de la Inspeccin de Tribunales.
14. Nombrar al director del Gabinete Tcnico del Consejo General del Poder Judicial.
15. Regular y convocar el concurso-oposicin de ingreso en el Cuerpo de Letrados del Consejo

16. Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la

Ley Orgnica del Poder Judicial, en las siguientes materias:
a) Organizacin y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial.
b) Personal del Consejo General del Poder Judicial en el marco de la legislacin sobre la fun-
cin pblica.
c) rganos de gobierno de juzgados y tribunales.
d) Publicidad de las actuaciones judiciales.
e) Publicacin y reutilizacin de las resoluciones judiciales.
f) Habilitacin de das y horas, as como fijacin de horas de audiencia pblica.
g) Constitucin de los rganos judiciales fuera de su sede.
h) Especializacin de rganos judiciales.
i) Reparto de asuntos y ponencias.
j) Rgimen de guardias de los rganos jurisdiccionales.
k) Organizacin y gestin de la actuacin de los rganos judiciales espaoles en materia de

cooperacin jurisdiccional interna e internacional.
l) Establecimiento de las bases y estndares de compatibilidad de los sistemas informticos

que se utilicen en la Administracin de Justicia.
6 10 Oposiciones
m) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el Esta-
tuto de Jueces y Magistrados, as como el rgimen jurdico de las asociaciones judiciales,
sin que tal desarrollo reglamentario pueda suponer innovacin o alteracin alguna de la re-
gulacin legal.
En ningn caso, las disposiciones reglamentarias del Consejo General del Poder Judicial podrn
afectar o regular directa o indirectamente los derechos y deberes de personas ajenas al mismo.
17. Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los trminos previstos en la presente ley orgnica.
18. Aprobar la relacin de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.
19. Colaborar con la autoridad de control en materia de proteccin de datos en el mbito de la Ad-
ministracin de Justicia. Asimismo, asumir las competencias propias de aquella, nicamente
respecto a la actuacin de jueces y magistrados con ocasin del uso de ficheros judiciales.
20. Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administracin de Justicia.
21. Elaborar y aprobar, conjuntamente con el Ministerio de Justicia y, en su caso, odas las comu-
nidades autnomas cuando afectare a materias de su competencia, los sistemas de racionaliza-
cin, organizacin y medicin de trabajo que se estimen convenientes para determinar la carga
de trabajo que pueda soportar un rgano jurisdiccional.
La determinacin de la carga de trabajo que cabe exigir, a efectos disciplinarios, al juez o ma-
gistrado corresponder en exclusiva al Consejo General del Poder Judicial.
22. Proponer, previa justificacin de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en
concretos rganos judiciales.
23. Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento
de la Administracin de Justicia.
24. Aquellas otras que le atribuya la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociaciones profesio-

nales de jueces y magistrados y de las corporaciones profesionales o asociaciones de otra naturaleza
que tengan reconocida legalmente representacin de intereses a los que puedan afectar. Se dar inter-
vencin a la Administracin del Estado, por medio del Ministerio de Justicia, y a las de las Comunida-
des autnomas siempre que una y otras tengan competencias relacionadas con el contenido del regla-
mento o sea necesario coordinar estas con las del Consejo General. Se recabarn las consultas y los es-
tudios previos que se consideren pertinentes y un dictamen de legalidad sobre el proyecto.
En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.
El Ministerio Fiscal ser odo cuando le afecte la materia sobre la que verse el proyecto y espe-
cialmente en los supuestos contemplados en las letras d) y f) a j) del apartado 1.16. de este artculo.
A los efectos de lo previsto en la letra l) del apartado 1.16. de este artculo, el Consejo General
del Poder Judicial someter a la aprobacin del Comit Tcnico Estatal de la Administracin judicial
electrnica la definicin y validacin funcional de los programas y aplicaciones informticos estable-
ciendo a nivel estatal los modelos de resoluciones, procedimientos e hitos clave de la gestin procesal.
Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 6 11

En todo caso, la implementacin tcnica de todas estas medidas en los programas y aplicaciones
informticas corresponder al Ministerio de Justicia y dems administraciones con competencias sobre
los medios materiales al servicio de la Administracin de Justicia.
Cuando en el ejercicio de las atribuciones legalmente previstas en este artculo el Consejo Gene-
ral del Poder Judicial adopte medidas que comporten un incremento de gasto, ser preciso informe fa-
vorable de la Administracin competente que deba soportar dicho gasto.
2.2.1. Funciones de informe.
Se sometern a informe del Consejo General del Poder Judicial los anteproyectos de ley y dispo-
siciones generales que versen sobre las siguientes materias:
1. Modificaciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
2. Determinacin y modificacin de las demarcaciones judiciales, as como de su capitalidad.
3. Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de jueces y magistrados, secretarios judiciales

y personal al servicio de la Administracin de Justicia.
4. Estatuto orgnico de jueces y magistrados.
5. Estatuto orgnico de los secretarios judiciales y del resto del personal al servicio de la Admi-
nistracin de Justicia.
6. Normas procesales o que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la tutela ante los tri-
bunales ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales.
7. Normas que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno de los tribunales.
8. Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.
9. Cualquier otra cuestin que el Gobierno, las Cortes Generales o, en su caso, las asambleas le-
gislativas de las comunidades autnomas estimen oportuna.
El Consejo General del Poder Judicial emitir su informe en el plazo improrrogable de 30 das. Si
en la orden de remisin se hiciere constar la urgencia del informe, el plazo ser de 15 das. Excepcio-
nalmente el rgano remitente podr conceder una prrroga del plazo atendiendo a las circunstancias
del caso. La duracin de la prrroga ser de 15 das, salvo en los casos en los que en la orden de remi-
sin se hubiere hecho constar la urgencia del informe, en cuyo caso ser de 10 das. Cuando no hubie-
ra sido emitido informe en los plazos previstos en el apartado anterior, se tendr por cumplido dicho
trmite.
El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos
de ley.
2.2.3. Actividades internacionales y relaciones con las Cortes Generales.
Todas las actividades internacionales del Consejo General del Poder Judicial se llevarn a cabo en
coordinacin con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de acuerdo con las directrices en materia de
6 12 Oposiciones
poltica exterior que, en el ejercicio de sus competencias, sean fijadas por este, sin perjuicio de las
competencias que en materia de cooperacin jurisdiccional internacional ostenta el Consejo General
del Poder Judicial de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley orgnica.
El Consejo General del Poder Judicial remitir a las Cortes Generales anualmente una memoria
sobre el estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo General del Poder Judicial y de los
juzgados y tribunales, donde se incluirn las necesidades que, a su juicio, existan en materia de perso-
nal, instalaciones y recursos para el correcto desempeo de las funciones que la Constitucin y las le-
yes asignan al poder judicial. En dicha memoria se incluir tambin un captulo sobre el impacto de
gnero en el mbito judicial.
Las Cortes Generales, de acuerdo con los reglamentos de las Cmaras, podrn debatir el conteni-
do de la memoria y solicitar la comparecencia del presidente del Tribunal Supremo, a fin de responder
a las preguntas que se le formulen acerca de la referida memoria.
Fuera del supuesto anterior, sobre el presidente del Tribunal Supremo y los vocales del Consejo
General del Poder Judicial no recaer deber alguno de comparecer ante las Cmaras por razn de sus
funciones.
2.2.4. Presupuesto del Consejo General del Poder Judicial.
Para el ejercicio de las atribuciones que tiene encomendadas, el Consejo General del Poder Judi-
cial, en ejercicio de su autonoma como rgano constitucional, elaborar su presupuesto.
La elaboracin y ejecucin del presupuesto del Consejo General del Poder Judicial se sujetar, en
todo caso, a la legislacin presupuestaria general.
El control interno del gasto del Consejo General del Poder Judicial se llevar a cabo por un fun-
cionario perteneciente al Cuerpo Superior de Interventores y Auditores del Estado, que depender fun-
cionalmente del Consejo General del Poder Judicial, y el control externo por el Tribunal de Cuentas.
El Consejo General del Poder Judicial, mximo rgano de gobierno del Poder Judicial, est vin-
culado por los principios de estabilidad y sostenibilidad presupuestaria.
2.3. ESTRUCTURA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.
El Consejo General del Poder Judicial se estructura sobre la figura de su presidente, que lo es
tambin del Tribunal Supremo, asistido del Gabinete de la Presidencia, un vicepresidente y el Pleno,
as como las siguientes comisiones: Permanente, Disciplinaria, de Asuntos Econmicos y de Igualdad.
2.3.1. El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial
El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial es la primera autori-
dad judicial de la Nacin y ostenta la representacin del Poder Judicial y del rgano de gobierno del
mismo, correspondindole el tratamiento y los honores inherentes a tal condicin.
Para ser elegido presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, ser
necesario ser miembro de la carrera judicial con la categora de magistrado del Tribunal Supremo y

reunir las condiciones exigidas para ser presidente de Sala del mismo, o bien ser un jurista de recono-
cida competencia con ms de 25 aos de antigedad en el ejercicio de su profesin.
En la sesin constitutiva del Consejo General del Poder Judicial, que ser presidida por el vocal de
ms edad, debern presentarse y hacerse pblicas las diferentes candidaturas, sin que cada vocal pueda
proponer ms de un nombre.
La eleccin tendr lugar en una sesin a celebrar entre 3 y 7 das ms tarde, siendo elegido quien
en votacin nominal obtenga el apoyo de la mayora de 3/5 de los miembros del pleno; y, si en una pri-
mera votacin ninguno de los candidatos resultare elegido, se proceder inmediatamente a una segun-
da votacin exclusivamente entre los dos candidatos ms votados en aquella, resultando elegido quien
obtenga mayor nmero de votos.
El presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el rey mediante real decreto refrendado
por el presidente del Gobierno y prestar juramento o promesa ante el rey y tomar posesin de su car-
go ante el Pleno de dicho Alto Tribunal.
La duracin del mandato del presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial coincidir con la del Consejo que lo haya elegido. Podr ser reelegido y nombrado, por una
sola vez, para un nuevo mandato.
El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial cesar por las si-
guientes causas:
1. Por haber expirado el trmino de su mandato, que se entender agotado, en todo caso, en la
misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido elegido.
2. Por renuncia.
3. Por decisin del pleno del Consejo General del Poder Judicial, a causa de notoria incapacidad
o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciados por 3/5 de sus miembros.
Las causas segunda y tercera se comunicarn al Gobierno por mediacin del ministro de Justicia.
En tales casos se proceder a nuevo nombramiento de presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
2.3.1.1. Funciones del presidente del Consejo General del Poder Judicial.
Corresponde a la Presidencia del Consejo General del Poder Judicial:
1. Ostentar la representacin del Consejo General del Poder Judicial.
2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, decidiendo los em-
pates con voto de calidad.
3. Fijar el orden del da de las sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente.
4. Proponer al Pleno y a la Comisin Permanente las cuestiones que estime oportunas en materia
de la competencia de estos.
5. Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolucin o despacho de un asunto.
6 14 Oposiciones
6. Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisin Permanente.
7. Ejercer la superior direccin de las actividades de los rganos tcnicos del Consejo General
del Poder Judicial.
8. Dirigir la comunicacin institucional.
9. Realizar la propuesta del magistrado, de las Salas Segunda o Tercera del Tribunal Supremo,
competente para conocer de la autorizacin de las actividades del Centro Nacional de Inteli-
gencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el artculo 18.2 y 3 de la
Constitucin, as como del magistrado de dichas salas del Tribunal Supremo que le sustituya
en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.
10. Nombrar y cesar al director del Gabinete de la Presidencia y al director de la Oficina de Co-
municacin, as como al personal eventual al servicio del presidente.
11. Proponer al Pleno el nombramiento del vicepresidente del Tribunal Supremo, del secretario
general y del vicesecretario general, as como, en los dos ltimos casos, acordar su cese.
12. Podr encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre que este encargo
no tenga carcter permanente ni indefinido.
13. Las dems previstas en la presente ley orgnica.
2.3.2. El vicepresidente.
En el primer Pleno ordinario del Consejo General del Poder Judicial, posterior a la eleccin del
presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, se deber elegir al vicepresiden-
te del Tribunal Supremo, que ser nombrado, por mayora absoluta, por el Pleno del Consejo General
del Poder Judicial, a propuesta del presidente. Para figurar en la propuesta ser preciso tener la catego-
ra de magistrado del Tribunal Supremo, estar en servicio activo y reunir los requisitos para ser presi-
dente de sala del mismo.
La propuesta realizada por el presidente del Tribunal Supremo deber comunicarse a los vocales
al menos con 7 das de antelacin, y se har pblica.
De no alcanzarse mayora absoluta en la votacin, el presidente del Tribunal Supremo y del Con-
sejo General del Poder Judicial deber efectuar una nueva propuesta de vicepresidente.
El vicepresidente del Tribunal Supremo podr ser cesado por el Pleno del Consejo General del
Poder Judicial por causa justificada, con el voto favorable de 3/5 de los miembros del Pleno.
El vicepresidente ejercer, en funciones, el cargo de presidente del Tribunal Supremo y del Con-
sejo General del Poder Judicial en los casos legalmente previstos de cese anticipado del presidente y
hasta el nombramiento de un nuevo presidente. Prestar al presidente del Tribunal Supremo y del Con-
sejo General del Poder Judicial la colaboracin necesaria para el adecuado cumplimiento de sus fun-
ciones. A estos efectos, le sustituir en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro motivo
legtimo. Podr ejercer, por delegacin del presidente, la superior direccin del Gabinete Tcnico de
este Alto Tribunal, as como todas aquellas funciones que el presidente le delegue expresamente me-
diando causa justificada.

El vicepresidente del Tribunal Supremo ser miembro nato de la Sala de Gobierno de dicho tribu-
nal y le corresponder proponer a esta y al presidente la adopcin de aquellas decisiones orientadas a
garantizar el correcto funcionamiento del Tribunal Supremo, as como velar por la exacta ejecucin de
los acuerdos adoptados por la Sala de Gobierno.
El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, si procediere de la ca-
rrera judicial, quedar en la situacin administrativa de servicios especiales. De no pertenecer a la carrera
judicial, su situacin administrativa ser, en su caso, la que corresponda a su cuerpo de procedencia. El
vicepresidente del Tribunal Supremo, que permanecer en la situacin administrativa de servicio activo,
ocupar el cargo durante 5 aos, salvo en el supuesto previsto en el artculo 589.5 de esta ley orgnica.
La responsabilidad civil y penal del presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial y del vicepresidente se exigir por los trmites establecidos para los magistrados de di-
cho Alto Tribunal.
2.3.3. El Gabinete de la Presidencia del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.
El presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial estar asistido por
un director de Gabinete de la Presidencia, nombrado y cesado libremente por l. Solo podrn desem-
pear el cargo de Director de Gabinete de la Presidencia un magistrado del Tribunal Supremo o aque-
llos miembros de la carrera judicial o juristas de reconocida competencia que renan los requisitos le-
galmente exigidos para poder acceder a la categora de magistrado del Tribunal Supremo.
El director del Gabinete de la Presidencia auxiliar al presidente en sus funciones, ejercer aque-
llas otras que le encomiende el presidente y dirigir los servicios de Secretara de Presidencia, tanto
del Tribunal Supremo como del Consejo General del Poder Judicial.
Mientras desempee el cargo, el director del Gabinete de la Presidencia tendr, a efectos repre-
sentativos, la consideracin de magistrado del Tribunal Supremo.
El Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial deter-
minar la estructura y funcionamiento del Gabinete de la Presidencia.
2.3.4. El Pleno.
El Pleno se reunir en sesin ordinaria, a convocatoria del presidente, una vez al mes. Deber ce-
lebrarse sesin extraordinaria si lo considerare oportuno el presidente o si lo solicitaren 5 vocales, para
el ejercicio de alguna de las competencias referidas en el artculo anterior. De igual forma, deber cele-
brarse sesin extraordinaria si as fuese necesario para dar cumplimiento en plazo a alguna de las com-
petencias atribuidas al Pleno.
En la sesin en la que se tenga que proceder a la eleccin del presidente del Tribunal Supremo y
del Consejo General del Poder Judicial ser necesaria, para la vlida constitucin del Pleno, al menos
la presencia de 12 de sus miembros.
En los dems casos, para la vlida constitucin del Pleno ser siempre necesaria, como mnimo,
la presencia de 10 vocales y el presidente.
El Pleno conocer exclusivamente de las siguientes materias:
6 16 Oposiciones
1. La propuesta de nombramiento, por mayora de 3/5, de los dos magistrados del Tribunal
Constitucional cuya designacin corresponde al Consejo General del Poder Judicial.
2. La propuesta de nombramiento, en los trminos previstos por esta ley orgnica, del presidente
del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, as como la emisin del infor-
me previo sobre el nombramiento del fiscal general del Estado.
3. El nombramiento, en los trminos previstos por esta ley orgnica, del vicepresidente del Tri-
bunal Supremo, del secretario general y del vicesecretario general del Consejo General del Po-
der Judicial.
4. Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que impliquen al-

gn margen de discrecionalidad o apreciacin de mritos.
5. La interposicin del conflicto de atribuciones entre rganos constitucionales del Estado.
6. La designacin de los vocales componentes de las diferentes comisiones.
7. El ejercicio de la potestad reglamentaria en los trminos previstos en esta ley.
8. La aprobacin del presupuesto del Consejo General del Poder Judicial y la recepcin de la
rendicin de cuentas de su ejecucin.
9. La aprobacin de la memoria anual.
10. La resolucin de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sancin consis-
ta en la separacin de la carrera judicial.
11. La resolucin de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos sancionadores de la
Comisin Disciplinaria.
12. La aprobacin de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones generales que
se sometan a su dictamen por el Gobierno o las Cmaras legislativas.
2.3.5. La Comisin Permanente.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente a los vocales integrantes de la
Comisin Permanente.
La Comisin Permanente estar compuesta por el presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial, que la presidir, y otros 7 vocales: 4 de los nombrados por el turno judicial
y 3 de los designados por el turno de juristas de reconocida competencia. Con excepcin de los miem-
bros de la Comisin Disciplinaria, se procurar la rotacin anual del resto de los vocales en la compo-
sicin anual de la Comisin Permanente.
A la Comisin Permanente compete el ejercicio de todas las atribuciones del Consejo General del
Poder Judicial que no estn expresamente reservadas a la Presidencia, al Pleno, a la Comisin Disci-
plinaria, a la Comisin de Igualdad o a la Comisin de Asuntos Econmicos. Sin perjuicio de lo ante-
rior, el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial podr
atribuir competencias a los jefes de los servicios para supuestos que, sin estar reservados al Pleno, no
supongan ejercicio de potestades discrecionales. En este caso, cabr recurso de alzada ante la Comi-
sin Permanente contra las resoluciones de los jefes de los servicios.

En todo caso, la Comisin Permanente preparar las sesiones del Pleno y velar por la exacta eje-
cucin de sus acuerdos.
2.3.6. La Comisin Disciplinaria y el promotor de la Accin Disciplinaria.
El Pleno elegir a los vocales integrantes de la Comisin Disciplinaria, cuyo mandato, salvo las
sustituciones que procedan, ser de 5 aos.
La Comisin Disciplinaria estar compuesta por 7 vocales: 4 del turno judicial y 3 del turno de ju-
ristas de reconocida competencia y deber actuar con la asistencia de todos sus componentes y bajo la
presidencia del vocal de origen judicial con mayor categora y antigedad.
En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de sus componentes, la Co-

misin Permanente proceder a su sustitucin por otro vocal de idntica procedencia.
A la Comisin Disciplinaria compete resolver los expedientes disciplinarios incoados por infrac-
ciones graves y muy graves e imponer, en su caso, las sanciones que correspondan a jueces y magistra-
dos, con la sola excepcin de aquellos supuestos en que la sancin propuesta fuere de separacin del
servicio. Los acuerdos sancionadores de la Comisin Disciplinaria sern recurribles, en el plazo de 1 mes,
en alzada ante el Pleno.
La Comisin Disciplinaria conocer igualmente de los recursos de alzada interpuestos contra las
resoluciones sancionadoras de los rganos de gobierno interno de los tribunales.
2.3.6.1. El promotor de la Accin Disciplinaria.
La recepcin de quejas sobre el funcionamiento de los rganos judiciales, la recepcin de denun-

cias, as como la iniciacin e instruccin de expedientes disciplinarios y la presentacin de los cargos
ante la Comisin Disciplinaria corresponden al promotor de la Accin Disciplinaria.
El Promotor de la Accin Disciplinaria ser nombrado por el Pleno y su mandato coincidir con
el del consejo que lo nombr. Vacante la plaza, el Consejo General del Poder Judicial har una convo-
catoria para su provisin entre magistrados del Tribunal Supremo y magistrados con ms de 25 aos
de antigedad en la carrera judicial. En primera votacin ser elegido quien obtenga la mayora abso-
luta; y, si nadie la obtuviere, se proceder a una segunda votacin resultando elegido aquel que lograre
mayor nmero de votos.
El promotor de la Accin Disciplinaria permanecer en servicios especiales en la carrera judicial

y ejercer exclusivamente las funciones inherentes a su cargo.
El promotor de la Accin Disciplinaria solo podr ser cesado por incapacidad o incumplimiento
grave de sus deberes, apreciados por el Pleno mediante mayora absoluta.
Cuando por circunstancias excepcionales, fsicas o legales, el promotor de la Accin Disciplinaria

se viese imposibilitado transitoriamente para ejercer sus funciones, la Comisin Permanente proveer,
nicamente por el tiempo que dure dicha imposibilidad, a su sustitucin nombrando a un magistrado
que rena los mismos requisitos exigidos al promotor para su designacin.
Mientras desempee el cargo, el promotor de la Accin Disciplinaria tendr, en todo caso, la con-
sideracin honorfica de magistrado del Tribunal Supremo.
6 18 Oposiciones
El promotor de la Accin Disciplinaria estar asistido por el nmero de letrados del Consejo Ge-
neral del Poder Judicial que establezca el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del mismo.
Los letrados del Consejo General del Poder Judicial, bajo las rdenes del promotor de la Accin Disci-
plinaria, no podrn ejercer ninguna otra funcin y solo estarn sometidos a la Secretara General en
cuestiones estrictamente atinentes a su relacin de servicio.
Corresponde al promotor de la Accin Disciplinaria la instruccin de los expedientes disciplina-

rios. Excepcionalmente, el promotor podr delegar de forma expresa y motivada la realizacin de de-
terminados actos de instruccin de un expediente disciplinario en alguno de los letrados del Consejo
que le asisten y que pertenezcan a la carrera judicial.
Los jueces y magistrados estn obligados a colaborar con el promotor de la Accin Disciplinaria.
El promotor podr requerir la presencia del juez o magistrado expedientado, por conducto del presi-
dente del correspondiente Tribunal, quien deber emitir informe en el que se acredite la cobertura del
servicio, a fin de que el Consejo General del Poder Judicial pueda otorgar al juez o magistrado comi-
sin de servicios para realizar el desplazamiento requerido.
Frente a la decisin del promotor de la Accin Disciplinaria de no iniciar expediente disciplinario

o de archivar uno ya iniciado se podr interponer recurso ante la Comisin Permanente. Si la Comi-
sin Permanente estimare el recurso, se iniciar o continuar el expediente disciplinario de que se tra-
te. La Comisin Permanente tambin podr, de oficio, ordenar al promotor de la Accin Disciplinaria
la iniciacin o continuacin de un expediente disciplinario.
2.3.7. La Comisin de Asuntos Econmicos.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente a los vocales integrantes de la
Comisin de Asuntos Econmicos y, de entre ellos, designar a su presidente.
La Comisin de Asuntos Econmicos estar integrada por tres Vocales y deber actuar con la
asistencia de todos sus componentes.
Corresponde a la Comisin de Asuntos Econmicos la realizacin de estudios y proyectos de ca-

rcter econmico y financiero que le sean encomendados por el Pleno del Consejo, el control de la ac-
tividad financiera y contable de la gerencia y aquellas otras que resulten necesarias para el correcto
desempeo de las funciones del Consejo General del Poder Judicial en materia econmica.
Asimismo, la Comisin Permanente podr delegar en la Comisin de Asuntos Econmicos la ela-

boracin del borrador de proyecto del presupuesto anual del Consejo, cuya aprobacin corresponder,
en todo caso, a la Comisin Permanente antes de su elevacin al Pleno.
2.3.8. La Comisin de Igualdad.
El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anualmente, de entre sus vocales, y aten-
diendo al principio de presencia equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comi-
sin de Igualdad y designar, entre ellos, a su Presidente.
La Comisin de Igualdad estar integrada por 3 vocales. Deber actuar con la asistencia de todos
sus componentes. En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de los miem-
bros, se proceder a su sustitucin por otro vocal del Consejo General del Poder Judicial, preferente-
mente del mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.

Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno sobre las medidas necesarias o conve-
nientes para integrar activamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de
las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los
informes previos sobre impacto de gnero de los reglamentos y proponer medidas para mejorar los pa-
rmetros de igualdad en la carrera judicial.
Asimismo corresponder a la Comisin de Igualdad el estudio y seguimiento de la respuesta judi-

cial en materia de violencia domstica y de gnero, sirvindose para ello del Observatorio contra la Vio-
lencia Domstica y de Gnero o de cualquier otro instrumento que se pueda establecer a estos efectos.
3. LA JURISDICCIN: JUECES Y MAGISTRADOS.
3.1. LA JURISDICCIN.
La caracterstica fundamental del Poder Judicial es el ejercicio del poder jurisdiccional. Este po-
der est constituido por la potestad jurisdiccional que implica la posibilidad de resolver los conflictos
de los particulares y los sociales satisfaciendo sus pretensiones, realizar el control de legalidad del or-
denamiento jurdico, completndolo, y ejercer las funciones encomendadas por la Ley en garanta de
los derechos de los ciudadanos.
Sin embargo, desde el punto de vista del Estado de Derecho y la divisin de poderes, se llama
funcin jurisdiccional a aquella que consiste en resolver los conflictos de los particulares y los sociales
satisfaciendo sus pretensiones. Esta funcin (tambin denominada Administracin de Justicia o sim-
plemente jurisdiccin) se desempea por un poder del Estado, el Judicial, y se desarrolla siguiendo un
procedimiento denominado proceso.
Estos conceptos no despliegan su eficacia en la prctica de manera autnoma, al contrario, estn

ntimamente relacionados. As, el Poder (Judicial) se desarrolla por rganos titulares (Juzgados y Tri-
bunales determinados por las leyes) de la funcin (jurisdiccional) y esta se desenvuelve en una activi-
dad (proceso).
No basta con definir la funcin, queda por determinar quin la ejerce, es decir, quines son los inte-
grantes de los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes. En este sentido, y del contenido de
los artculos 117.1, 122.1 y 125 de la Constitucin Espaola, resulta que son los Jueces y Magistrados los
integrantes del Poder Judicial, y, en consecuencia, los que ejercen la funcin jurisdiccional. Tambin
puede ejercer dicha funcin el pueblo, sin pertenecer a ese Poder, en los casos legalmente previstos.
3.2. JUECES Y MAGISTRADOS.
El artculo 122 de la Constitucin Espaola dispone que la Ley Orgnica del Poder Judicial deter-
minar el Estatuto Jurdico de los Jueces y Magistrados de Carrera que formarn un cuerpo nico.
El mandato constitucional fue cumplido por la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, dedicndose el Libro IV al Estatuto Jurdico de los Jueces y Magistrados. Esta normativa se
completa con los Reglamentos aprobados por el Consejo General del Poder Judicial, por Acuerdo de 7 de
junio de 1995.
Dedica la Ley Orgnica del Poder Judicial a la Carrera Judicial el Captulo I del Ttulo I del Libro
IV (arts. 298 a 300).
6 20 Oposiciones
Establece que las funciones jurisdiccionales en los Juzgados y Tribunales de todo orden regula-
dos en esta Ley se ejercern nicamente por Jueces y Magistrados profesionales, quienes forman la
Carrera Judicial.
La Carrera Judicial consta de tres categoras:
Magistrado del Tribunal Supremo.
Magistrado.
Juez.
No obstante su pertenencia a la Carrera Judicial, los Magistrados del Tribunal Supremo tienen
un Estatuto especial, por virtud del cual solo pueden ostentar tal categora aquellos que efectivamente
pasen a ejercer funciones jurisdiccionales como miembros de dicho Tribunal. Segn establece el ar-
tculo 348 bis en relacin con el 352 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los nicos cargos, ajenos
a los propios en el Alto Tribunal, que pueden desempear los Magistrados del Tribunal Supremo sin
perder su categora, pero siendo declarados en situacin de servicios especiales, son los siguientes:
a) Vocal del Consejo General del Poder Judicial.
b) Magistrado del Tribunal Constitucional.
c) Miembro de Altos Tribunales internacionales de Justicia.
d) Fiscal General del Estado.
e) Jefe del Servicio de Inspeccin del Consejo General del Poder Judicial.
Asimismo, ejercen funciones jurisdiccionales sin pertenecer a la Carrera Judicial, con sujecin al
rgimen establecido en la Ley Orgnica, sin carcter de profesionalidad y con inamovilidad temporal, los
Magistrados suplentes, los que sirven plazas de Jueces como sustitutos, los Jueces de Paz y sus sustitutos.
3.2.1. Nombramiento, posesin y residencia de Jueces y Magistrados.
Los Jueces son nombrados, mediante Orden, por el Consejo General del Poder Judicial. Los Ma-
gistrados y Presidentes por Real Decreto, a propuesta del Consejo.
Los miembros de la Carrera Judicial, antes de tomar posesin en el primer destino, prestarn el
juramento o promesa de guardar y hacer guardar fielmente la Constitucin y el resto del ordenamiento
jurdico, lealtad a la Corona, administrar recta e imparcial justicia y cumplir sus deberes judiciales. El
que se negare a prestar el juramento o la promesa se entiende que renuncia al cargo y a la Carrera Judi-
cial. El mismo juramento o promesa se prestar cuando se ascienda de categora en la Carrera.
El plazo para tomar posesin de todos los miembros de la Carrera Judicial es de 20 das naturales
a contar desde la fecha de la publicacin del nombramiento en el Boletn Oficial del Estado. Si el des-
tino est sito en la misma poblacin, el plazo es de 8 das.
Hasta la publicacin de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de

Mujeres y Hombres, los Jueces y Magistrados estaban obligados a residir en la poblacin donde tuvie-

ra su sede el rgano en el que sirvan, sin poder ausentarse del mismo salvo que hicieran uso de licen-
cia o permiso. Sin embargo, la disposicin adicional tercera de la citada Ley Orgnica ha suprimido el
antiguo artculo 370 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que recoga esta obligacin.
3.2.2. Honores y tratamientos de Jueces y Magistrados. Provisin de plazas.
El Presidente y los Magistrados del Tribunal Supremo, el Presidente de la Audiencia Nacional y los
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia tienen el tratamiento de Excelencia. Los Presidentes
de las Audiencias Provinciales y dems Magistrados, de Seora Ilustrsima. Los Jueces, de Seora.
El ascenso y promocin profesional de los Jueces y Magistrados dentro de la Carrera Judicial es-
tar basado en los principios de mrito y capacidad, as como en la idoneidad y especializacin para el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales correspondientes a los diferentes destinos.
La provisin de destinos de la Carrera Judicial se har por concurso, en la forma que determina
esta Ley, salvo los de Presidentes de las Audiencias, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Na-
cional y Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo.
Los concursos para la provisin de los Juzgados se resolvern en favor de quienes, ostentando la
categora necesaria, tengan mejor puesto en el escalafn. Los requisitos para participar en estos con-
cursos, as como la provisin del resto de plazas, se ajustar a lo previsto en los artculos 326 a 347 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3.2.3. Los Jueces de adscripcin territorial.
El artculo 347 bis de la Ley Orgnica del Poder Judicial, introducido por la Ley Orgnica 1/2009,
establece que en cada Tribunal Superior de Justicia y para el mbito territorial de la provincia se crea-
rn las plazas de jueces de adscripcin territorial que determine la Ley 38/1988, de 28 de diciembre,
de demarcacin y planta judicial.
Los Jueces de adscripcin territorial ejercern sus funciones jurisdiccionales en las plazas que se
encuentren vacantes, como refuerzo de rganos judiciales o en aquellas plazas cuyo titular est ausente
por cualquier circunstancia y la designacin para estas funciones corresponder al Presidente del Tri-
bunal Superior de Justicia del que dependan, que posteriormente dar cuenta a la respectiva Sala de
Gobierno. A su vez, la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia informar al Consejo Gene-
ral del Poder Judicial de la situacin y destinos de los Jueces de adscripcin territorial de su respectivo
territorio.
En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales y cuando las razones del servicio lo requieran,
el Presidente del Tribunal Superior de Justicia podr realizar llamamientos para rganos judiciales de
otra provincia perteneciente al mbito territorial de dicho Tribunal.
Cuando el Juez de adscripcin territorial desempee funciones de sustitucin, lo har con plenitud
de jurisdiccin en el rgano correspondiente. Tambin le corresponder asistir a las Juntas de Jueces y
dems actos de representacin del rgano judicial en el que sustituya, en ausencia de su titular.
Por su parte, cuando el Juez de adscripcin territorial ejerza funciones de refuerzo, corresponder
a la Sala de Gobierno fijar los objetivos de dicho refuerzo y el adecuado reparto de asuntos, previa au-
diencia del Juez de adscripcin y del titular o titulares del rgano judicial reforzado.
6 22 Oposiciones
En cualquier caso, los desplazamientos del Juez de adscripcin territorial darn lugar a las indem-
nizaciones que por razn del servicio se determinen reglamentariamente.
En las Comunidades Autnomas en las que exista ms de una lengua oficial o tengan Derecho ci-
vil propio se aplicarn, para la provisin de estas plazas, las previsiones establecidas a tal efecto en la
Ley Orgnica del Poder Judicial.
3.2.4. Situaciones, licencias y permisos de Jueces y Magistrados.
Los Jueces y Magistrados pueden hallarse en alguna de las siguientes situaciones: servicio activo,
servicios especiales, excedencia voluntaria, suspensin y excedencia por razn de violencia sobre la
mujer, todos ellos regulados en los artculos 348 y siguientes de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
No obstante, debe recordarse que el Estatuto especial de los Magistrados del Tribunal Supremo impli-
ca que, salvo en los supuestos previstos en el artculo 348 bis de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en
los que sern considerados en situacin de servicios especiales (vase el art. 352 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial), cualquier otro destino conllevara el cambio a la categora de Magistrado.
En cuanto a los permisos de que pueden disponer los Jueces y Magistrados son los siguientes:
a) Los jueces y magistrados tendrn derecho a disfrutar, durante cada ao natural, de unas vaca-
ciones retribuidas de 22 das hbiles, o de los das que correspondan proporcionalmente si el
tiempo de servicio durante el ao fue menor. A los efectos de lo previsto en el presente artcu-
lo, no se considerarn como das hbiles los sbados. Los presidentes de Sala y magistrados
del Tribunal Supremo y del resto de los tribunales disfrutarn del permiso de vacaciones du-
rante el mes de agosto; se exceptan aquellos a quienes corresponda formar la Sala prevista en
los artculos 61 y 180 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
b) Podrn disfrutar de hasta 5 das de permiso en el ao natural, separada o acumuladamente. Los

superiores respectivos solo podrn denegarlos por necesidad del servicio.
c) Por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves del cnyuge, de persona a la que estuviese
unido por anloga relacin de afectividad o de un familiar dentro del primer grado de consanguini-
dad o afinidad, los Jueces o Magistrados podrn disponer de un permiso de 3 das hbiles, que po-
dr ser de hasta 5 das hbiles cuando a tal efecto sea preciso un desplazamiento a otra localidad.
Estos permisos quedarn reducidos a 2 y 4 das hbiles, respectivamente, cuando el falleci-

miento y las otras circunstancias sealadas afecten a familiares en segundo grado de afinidad o
consanguinidad.
d) Por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo, el Juez o Magistrado tendr derecho a

disfrutar de un permiso de paternidad de 15 das, a partir de la fecha del nacimiento, de la deci-
sin administrativa o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por la que se constituya
la adopcin.
e) Los Jueces y Magistrados tendrn derecho a permisos y licencias para la conciliacin de la

vida personal, familiar y laboral, y por razn de violencia de gnero. El Consejo General del
Poder Judicial, mediante Reglamento, adaptar a las particularidades de la Carrera Judicial la
normativa de la Administracin General del Estado vigente en la materia.
En cuanto a las licencias a que tiene derecho un Juez o Magistrado son las siguientes:

a) Por matrimonio, de 15 das de duracin.
b) Por parto, adopcin y acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, cuya duracin se
regular por la legislacin general en esta materia.
c) Para realizar estudios relacionados con la funcin judicial, previo informe favorable del presi-
dente del tribunal correspondiente, que tendr en cuenta las necesidades del servicio.
Finalizada la licencia, se elevar al Consejo General del Poder Judicial memoria de los trabajos
realizados y, si su contenido no fuera bastante para justificarla, se compensar la licencia con
el tiempo que se determine de las vacaciones del interesado.
Las licencias para realizar estudios en general darn derecho a percibir las retribuciones b-
sicas y por razn de familia. Las licencias para realizar estudios relacionados con la funcin
jurisdiccional lo sern sin limitacin de haberes.
No obstante lo anterior, los das de licencia para realizar estudios, relacionados o no con la
funcin jurisdiccional, por tiempo superior a 20 das anuales no darn derecho a retribucin
alguna, salvo aquellas que tengan por objeto actividades formativas obligatorias por cambio de
orden o especialidad, que lo sern sin limitacin de haberes en todo caso.
d) En los casos de enfermedad, el que por hallarse enfermo no pudiera asistir al despacho, lo co-
municar al presidente del que inmediatamente dependa y solicitar la licencia acreditando la
enfermedad y la previsin mdica sobre el tiempo preciso para su restablecimiento.
Las licencias por enfermedad, transcurrido el sexto mes, solo darn derecho al percibo de las
retribuciones bsicas y por razn de familia, sin perjuicio de su complemento, en lo que corres-
ponda, con arreglo al rgimen de Seguridad Social aplicable.
Las dems licencias y permisos no afectarn al rgimen retributivo de quien los disfrute, sin per-
juicio de lo dispuesto en esta ley. En el caso de las licencias por enfermedad, los integrantes de la Ca-
rrera Judicial, en situacin de incapacidad temporal por contingencias comunes, percibirn el 50 % de
las retribuciones tanto bsicas como complementarias, como, en su caso, la prestacin por hijo a cargo,
desde el primer al tercer da de la situacin de incapacidad temporal, tomando como referencia aque-
llas que perciban en el mes inmediato anterior al de causarse la situacin de incapacidad temporal.
Desde el da cuarto al vigsimo da, ambos inclusive, percibirn el 75 % de las retribuciones tanto bsi-
cas como complementarias, como de la prestacin por hijo a cargo, en su caso. A partir del da vigsi-
mo primero y hasta el da 180, ambos inclusive, percibirn la totalidad de las retribuciones bsicas, de
la prestacin por hijo a cargo, en su caso, y de las retribuciones complementarias. Cuando la situacin
de incapacidad temporal derive de contingencias profesionales, la retribucin a percibir podr ser com-
plementada desde el primer da, hasta alcanzar como mximo las retribuciones que vinieran correspon-
diendo a dicho personal en el mes anterior al de causarse la incapacidad. El rgimen de retribuciones
para las licencias por enfermedad aparece detallado en el artculo 375.3 de la LOPJ.
Los jueces y magistrados podrn interesar del presidente del que dependan ausentarse de la sede
del rgano judicial en el que estuviesen destinados hasta un mximo de 3 das al mes y no ms de 9
al ao, para el estudio o resolucin de causas de especial complejidad, hacer frente a situaciones de
acumulacin de asuntos cuando ello no fuere atribuible al rendimiento del solicitante, o cuando otras
circunstancias as lo aconsejaren, debiendo comunicarlo con, al menos, 3 das de antelacin. Dicha au-
torizacin solo se denegar, motivadamente, cuando coincida con sealamientos, vistas o deliberaciones
o no queden cubiertas las necesidades del servicio. Para la concesin de estas autorizaciones no ser
obstculo el disfrute en el mismo mes de los permisos de 5 das a los que se refiere el artculo 373.4 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial.
6 24 Oposiciones
4. FUNCIONES Y COMPETENCIAS.
El artculo 117.3 y 4 de la Constitucin Espaola establece que el ejercicio de la potestad jurisdic-

cional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado corresponde exclusivamente
a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, no ejerciendo ms funciones que las expresa-
das y las que expresamente les sean atribuidas por la ley en garanta de cualquier derecho.
De conformidad con el artculo 9. de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los Tribunales y Juzga-
dos conocern:
a) En el orden civil conocern, adems de las materias que les son propias, de todas aquellas que
no estn atribuidas a otro orden jurisdiccional. En este orden civil, corresponder a la jurisdic-
cin militar la prevencin de los juicios de testamentara y de abintestato de los miembros de las
Fuerzas Armadas que, en tiempo de guerra, fallecieren en campaa o navegacin, limitndose a
la prctica de la asistencia imprescindible para disponer el sepelio del difunto y la formacin del
inventario y aseguramiento provisorio de sus bienes, dando siempre cuenta a la autoridad judicial
civil competente.
b) Los del orden jurisdiccional penal tendrn atribuido el conocimiento de las causas y juicios cri-
minales, con excepcin de los que correspondan a la jurisdiccin militar.
c) Los del orden contencioso-administrativo conocern de las pretensiones que se deduzcan en re-
lacin con la actuacin de las Administraciones Pblicas sujeta al Derecho administrativo, con
las disposiciones generales de rango inferior a la ley y con los reales decretos legislativos en los
trminos previstos en el artculo 82.6 de la Constitucin, de conformidad con lo que establezca la
ley de esa jurisdiccin. Tambin conocern de los recursos contra la inactividad de la Adminis-
tracin y contra sus actuaciones materiales que constituyan va de hecho. Quedan excluidos de
su conocimiento los recursos directos o indirectos que se interpongan contra las Normas Forales
fiscales de las Juntas Generales de los Territorios Histricos de lava, Guipzcoa y Vizcaya, que
correspondern, en exclusiva, al Tribunal Constitucional, en los trminos establecidos por la dis-
posicin adicional quinta de su Ley Orgnica. Conocern, asimismo, de las pretensiones que se
deduzcan en relacin con la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas y del
personal a su servicio, cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relacin de que
se derive. Si a la produccin del dao hubieran concurrido sujetos privados, el demandante dedu-
cir tambin frente a ellos su pretensin ante este orden jurisdiccional. Igualmente conocern de
las reclamaciones de responsabilidad cuando el interesado accione directamente contra la asegu-
radora de la Administracin, junto a la Administracin respectiva. Tambin ser competente este
orden jurisdiccional si las demandas de responsabilidad patrimonial se dirigen, adems, contra las
personas o entidades pblicas o privadas indirectamente responsables de aquellas.
d) Los del orden jurisdiccional social conocern de las pretensiones que se promuevan dentro de
la rama social del Derecho, tanto en conflictos individuales como colectivos, as como las re-
clamaciones en materia de Seguridad Social o contra el Estado cuando le atribuya responsabili-
dad la legislacin laboral.
Por su parte, los artculos 22 a 25 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establecen la competen-
cia internacional de los Juzgados y Tribunales espaoles en cada uno de los rdenes jurisdiccionales
de la jurisdiccin ordinaria.
A) En el orden civil, las competencias de los Tribunales espaoles han sido objeto de una pro-
funda revisin y actualizacin para adaptarlas a la progresiva internacionalizacin de las relaciones

personales y empresariales de los ciudadanos espaoles. Esta actualizacin ha venido de la mano de la
Ley Orgnica 7/2015 que ha modificado el artculo 21 y ampliado ostensiblemente el artculo 22 de la
LOPJ introduciendo hasta un artculo 22 nonies a cuyo estudio remitimos al opositor debido a su ex-
tensin y detalle.
B) En el orden penal corresponder a la jurisdiccin espaola el conocimiento de las causas por

delitos y faltas cometidos en territorio espaol o cometidos a bordo de buques o aeronaves espaoles,
sin perjuicio de lo previsto en los tratados internacionales en los que Espaa sea parte.
Tambin conocer la jurisdiccin espaola de los delitos que hayan sido cometidos fuera del te-
rritorio nacional, siempre que los criminalmente responsables fueren espaoles o extranjeros que hu-
bieran adquirido la nacionalidad espaola con posterioridad a la comisin del hecho y concurrieren los
siguientes requisitos:
a) Que el hecho sea punible en el lugar de ejecucin, salvo que, en virtud de un Tratado interna-
cional o de un acto normativo de una Organizacin Internacional de la que Espaa sea parte,
no resulte necesario dicho requisito, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.
b) Que el agraviado o el Ministerio Fiscal interpongan querella ante los Tribunales espaoles.
c) Que el delincuente no haya sido absuelto, indultado o penado en el extranjero, o, en este ltimo
caso, no haya cumplido la condena. Si solo la hubiere cumplido en parte, se le tendr en cuenta
para rebajarle proporcionalmente la que le corresponda.
Conocer la jurisdiccin espaola de los hechos cometidos por espaoles o extranjeros fuera del
territorio nacional cuando sean susceptibles de tipificarse, segn la ley penal espaola, como alguno de
los siguientes delitos:
a) De traicin y contra la paz o la independencia del Estado.
b) Contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor o el Regente.
c) Rebelin y sedicin.
d) Falsificacin de la firma o estampilla reales, del sello del Estado, de las firmas de los Ministros
y de los sellos pblicos u oficiales.
e) Falsificacin de moneda espaola y su expedicin.
f) Cualquier otra falsificacin que perjudique directamente al crdito o intereses del Estado, e in-
troduccin o expedicin de lo falsificado.
g) Atentado contra autoridades o funcionarios pblicos espaoles.
h) Los perpetrados en el ejercicio de sus funciones por funcionarios pblicos espaoles residentes
en el extranjero y los delitos contra la Administracin Pblica espaola.
i) Los relativos al control de cambios.
Igualmente, ser competente la jurisdiccin espaola para conocer de los hechos cometidos por
espaoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de tipificarse, segn la ley espaola,
como alguno de los siguientes delitos cuando se cumplan las condiciones expresadas:
6 26 Oposiciones
a) Genocidio, lesa humanidad o contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto ar-
mado, siempre que el procedimiento se dirija contra un espaol o contra un ciudadano extran-
jero que resida habitualmente en Espaa, o contra un extranjero que se encontrara en Espaa y
cuya extradicin hubiera sido denegada por las autoridades espaolas.
b) Delitos de tortura y contra la integridad moral de los artculos 174 a 177 del Cdigo Penal,
cuando:
1. El procedimiento se dirija contra un espaol; o,
2. La vctima tuviera nacionalidad espaola en el momento de comisin de los hechos y la

persona a la que se impute la comisin del delito se encuentre en territorio espaol.
c) Delitos de desaparicin forzada incluidos en la Convencin internacional para la proteccin de

todas las personas contra las desapariciones forzadas, hecha en Nueva York el 20 de diciembre
de 2006, cuando:
2. La vctima tuviera nacionalidad espaola en el momento de comisin de los hechos y la

persona a la que se impute la comisin del delito se encuentre en territorio espaol.
d) Delitos de piratera, terrorismo, trfico ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias

psicotrpicas, trata de seres humanos, contra los derechos de los ciudadanos extranjeros y de-
litos contra la seguridad de la navegacin martima que se cometan en los espacios marinos,
en los supuestos previstos en los tratados ratificados por Espaa o en actos normativos de una
Organizacin Internacional de la que Espaa sea parte.
e) Terrorismo, siempre que concurra alguno de los siguientes supuestos:
1. El procedimiento se dirija contra un espaol;
2. El procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente o se encuentre en

Espaa o, sin reunir esos requisitos, colabore con un espaol, o con un extranjero que resi-
da o se encuentre en Espaa, para la comisin de un delito de terrorismo;
3. El delito se haya cometido por cuenta de una persona jurdica con domicilio en Espaa;
4. La vctima tuviera nacionalidad espaola en el momento de comisin de los hechos;
5. El delito haya sido cometido para influir o condicionar de un modo ilcito la actuacin de
cualquier Autoridad espaola;
6. El delito haya sido cometido contra una institucin u organismo de la Unin Europea que
tenga su sede en Espaa;
7. El delito haya sido cometido contra un buque o aeronave con pabelln espaol; o,
8. El delito se haya cometido contra instalaciones oficiales espaolas, incluyendo sus embaja-
das y consulados.

A estos efectos, se entiende por instalacin oficial espaola cualquier instalacin permanente o
temporal en la que desarrollen sus funciones pblicas autoridades o funcionarios pblicos es-
paoles.
f) Los delitos contenidos en el Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aerona-
ves, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970, siempre que:
1. El delito haya sido cometido por un ciudadano espaol; o,
2. El delito se haya cometido contra una aeronave que navegue bajo pabelln espaol.
g) Los delitos contenidos en el Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de
la aviacin civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971, y en su Protocolo complemen-
tario hecho en Montreal el 24 de febrero de 1988, en los supuestos autorizados por el mismo.
h) Los delitos contenidos en el Convenio sobre la proteccin fsica de materiales nucleares hecho
en Viena y Nueva York el 3 de marzo de 1980, siempre que el delito se haya cometido por un
ciudadano espaol.
i) Trfico ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, siempre que:
2. Cuando se trate de la realizacin de actos de ejecucin de uno de estos delitos o de consti-

tucin de un grupo u organizacin criminal con miras a su comisin en territorio espaol.
j) Delitos de constitucin, financiacin o integracin en grupo u organizacin criminal o delitos

cometidos en el seno de los mismos, siempre que se trate de grupos u organizaciones que ac-
ten con miras a la comisin en Espaa de un delito que est castigado con una pena mxima
igual o superior a tres aos de prisin.
k) Delitos contra la libertad e indemnidad sexual cometidos sobre vctimas menores de edad,
siempre que:
2. El procedimiento se dirija contra ciudadano extranjero que resida habitualmente en Espaa;
3. El procedimiento se dirija contra una persona jurdica, empresa, organizacin, grupos o

cualquier otra clase de entidades o agrupaciones de personas que tengan su sede o domici-
lio social en Espaa; o,
4. El delito se hubiera cometido contra una vctima que, en el momento de comisin de los
hechos, tuviera nacionalidad espaola o residencia habitual en Espaa.
l) Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 11 de mayo de 2011 sobre preven-
cin y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia domstica, siempre que:
2. El procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente en Espaa; o,
6 28 Oposiciones
hechos, tuviera nacionalidad espaola o residencia habitual en Espaa, siempre que la per-
sona a la que se impute la comisin del hecho delictivo se encuentre en Espaa.
m) Trata de seres humanos, siempre que:
2. El procedimiento se dirija contra un ciudadano extranjero que resida habitualmente en Espaa;

lio social en Espaa; o,
hechos, tuviera nacionalidad espaola o residencia habitual en Espaa, siempre que la per-
sona a la que se impute la comisin del hecho delictivo se encuentre en Espaa.
n) Delitos de corrupcin entre particulares o en las transacciones econmicas internacionales,

siempre que:
2. El procedimiento se dirija contra un ciudadano extranjero que resida habitualmente en Espaa;
3. El delito hubiera sido cometido por el directivo, administrador, empleado o colaborador de

una empresa mercantil, o de una sociedad, asociacin, fundacin u organizacin que tenga
su sede o domicilio social en Espaa; o,
4. El delito hubiera sido cometido por una persona jurdica, empresa, organizacin, grupos o
lio social en Espaa.
o) Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 28 de octubre de 2011, sobre fal-
sificacin de productos mdicos y delitos que supongan una amenaza para la salud pblica,
cuando:
2. El procedimiento se dirija contra un extranjero que resida habitualmente en Espaa;

lio social en Espaa;
4. La vctima tuviera nacionalidad espaola en el momento de comisin de los hechos; o,
5. El delito se haya cometido contra una persona que tuviera residencia habitual en Espaa en
el momento de comisin de los hechos.

p) Cualquier otro delito cuya persecucin se imponga con carcter obligatorio por un Tratado
vigente para Espaa o por otros actos normativos de una Organizacin Internacional de la que
Espaa sea miembro, en los supuestos y condiciones que se determine en los mismos.
Asimismo, la jurisdiccin espaola ser tambin competente para conocer de los delitos ante-
riores cometidos fuera del territorio nacional por ciudadanos extranjeros que se encontraran en
Espaa y cuya extradicin hubiera sido denegada por las autoridades espaolas, siempre que
as lo imponga un Tratado vigente para Espaa.
Los delitos anteriores no sern perseguibles en Espaa en los siguientes supuestos:
a) Cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigacin y enjuiciamiento en un Tri-

bunal Internacional constituido conforme a los Tratados y Convenios en que Espaa fuera
parte.
b) Cuando se haya iniciado un procedimiento para su investigacin y enjuiciamiento en el Estado

del lugar en que se hubieran cometido los hechos o en el Estado de nacionalidad de la persona
a que se impute su comisin, siempre que:
1. La persona a la que se impute la comisin del hecho no se encontrara en territorio espa-

ol; o,
2. Se hubiera iniciado un procedimiento para su extradicin al pas del lugar en que se hubie-
ran cometido los hechos o de cuya nacionalidad fueran las vctimas, o para ponerlo a dis-
posicin de un Tribunal Internacional para que fuera juzgado por los mismos, salvo que la
extradicin no fuera autorizada.
Lo dispuesto en este apartado b) no ser de aplicacin cuando el Estado que ejerza su jurisdiccin
no est dispuesto a llevar a cabo la investigacin o no pueda realmente hacerlo, y as se valore por la
Sala 2. del Tribunal Supremo, a la que elevar exposicin razonada el juez o tribunal.
A fin de determinar si hay o no disposicin a actuar en un asunto determinado, se examinar,

teniendo en cuenta los principios de un proceso con las debidas garantas reconocidos por el Derecho
Internacional, si se da una o varias de las siguientes circunstancias, segn el caso:
a) Que el juicio ya haya estado o est en marcha o que la decisin nacional haya sido adoptada
con el propsito de sustraer a la persona de que se trate de su responsabilidad penal.
b) Que haya habido una demora injustificada en el juicio que, dadas las circunstancias, sea in-
compatible con la intencin de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia.
c) Que el proceso no haya sido o no est siendo sustanciado de manera independiente o imparcial
y haya sido o est siendo sustanciado de forma en que, dadas las circunstancias, sea incompati-
ble con la intencin de hacer comparecer a la persona de que se trate ante la justicia.
A fin de determinar la incapacidad para investigar o enjuiciar en un asunto determinado, se exa-

minar si el Estado, debido al colapso total o sustancial de su administracin nacional de justicia o al
hecho de que carece de ella, no puede hacer comparecer al acusado, no dispone de las pruebas y los
testimonios necesarios o no est por otras razones en condiciones de llevar a cabo el juicio.
6 30 Oposiciones
Los delitos relacionados, a los que se refieren los apartados 3 y 4 del artculo 23 de la LOPJ, sola-
mente sern perseguibles en Espaa previa interposicin de querella por el agraviado o por el Ministe-
rio Fiscal.
C) En el orden contencioso-administrativo ser competente, en todo caso, la jurisdiccin espaola

cuando la pretensin que se deduzca se refiera a disposiciones de carcter general o a actos de las
Administraciones Pblicas espaolas. Asimismo conocer de las que se deduzcan en relacin con
actos de los poderes pblicos espaoles, de acuerdo con lo que dispongan las leyes.
D) En el orden social, los Juzgados y Tribunales espaoles sern competentes:
1. En materia de derechos y obligaciones derivados de contrato de trabajo, cuando los servicios

se hayan prestado en Espaa o el contrato se haya celebrado en territorio espaol; cuando el
demandado tenga su domicilio en territorio espaol o una agencia, sucursal, delegacin o cual-
quier otra representacin en Espaa; cuando el trabajador y el empresario tengan nacionalidad
espaola, cualquiera que sea el lugar de prestacin de los servicios o de celebracin del contrato;
y adems, en el caso de contrato de embarque, si el contrato fue precedido de oferta recibida en
Espaa por trabajador espaol.
2. En materia de control de legalidad de los convenios colectivos de trabajo celebrados en Es-

paa y de pretensiones derivadas de conflictos colectivos de trabajo promovidos en territorio
espaol.
3. En materia de pretensiones de Seguridad Social frente a entidades espaolas o que tengan do-
micilio, agencia, delegacin o cualquier otra representacin en Espaa.
5. LA INDEPENDENCIA JUDICIAL.
La independencia judicial viene garantizada en la Constitucin, al establecer en su artculo 117.2

que los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por
alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
La independencia se traduce en dos aspectos distintos. Por un lado, la independencia personal del
Juez respecto al resto de la sociedad, para lo que establecen un conjunto de prohibiciones e incompa-
tibilidades. Por otro, la independencia de la funcin judicial, que significa que en el ejercicio de sus
funciones los Jueces y Magistrados deben estar libres de influencias o injerencias externas, cualquiera
que sea el rgano, institucin o poder del que procedan, para lo que se garantiza la inamovilidad, la in-
munidad, un rgimen de asociacin profesional, y se establecen los principios de unidad jurisdiccional
y autogobierno del Poder Judicial.
Prev la Ley, como tercer aspecto de la independencia, el de la econmica, asegurando una retri-
bucin adecuada a Jueces y Magistrados y un rgimen de Seguridad Social.
Por ltimo, debe destacarse que, a consecuencia de las garantas que protegen el principio de la
independencia judicial, los Jueces y Magistrados vienen obligados a cumplir rigurosamente los debe-
res y prohibiciones que sobre ellos pesan, incurriendo en responsabilidad penal o disciplinaria en caso
contrario.

5.1. LA INAMOVILIDAD.
La inamovilidad est regulada en el Captulo I del Ttulo II del Libro IV, artculos 378 a 388, de la
Ley Orgnica del Poder Judicial. Se define como la permanencia de Jueces y Magistrados en el cargo
judicial para el que han sido nombrados, de modo que solo podrn perder dicha condicin, ser suspen-
didos, jubilados, trasladados y promocionados en virtud de las normas establecidas en la Ley Orgnica.
Segn el artculo 379 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, la condicin de Juez o Magistrado se
pierde:
a) Por renuncia a la Carrera Judicial.
b) Por prdida de la nacionalidad espaola.
c) Por sancin disciplinaria de separacin.
d) Por la condena a pena privativa de libertad por delito doloso. Si la pena no fuere superior a 6
meses, el Consejo de forma motivada, y atendiendo a la entidad del delito cometido, puede
sustituir la prdida de la condicin por la sancin de suspensin de hasta 3 aos.
e) Por incurrir en causa de incapacidad, salvo que proceda la jubilacin.
f) Por jubilacin.
Salvo en el caso de la renuncia a la Carrera Judicial, en todos los dems se acordar la separacin
previo expediente, con intervencin del Ministerio Fiscal.
En los casos de renuncia, prdida de la nacionalidad, sancin disciplinaria y condena a pena

privativa de libertad, podr solicitarse la rehabilitacin al Consejo General del Poder Judicial, que la
acordar cuando se acredite el cese definitivo o la inexistencia de la causa que dio origen a la separa-
cin.
La suspensin solo tendr lugar en los siguientes casos:
a) Cuando se hubiere declarado haber lugar a proceder contra Jueces y Magistrados por delitos
cometidos en el ejercicio de sus funciones. La suspensin dura hasta que se dicte sentencia ab-
solutoria o auto de sobreseimiento.
b) Cuando por cualquier otro delito doloso se hubiere dictado contra ellos auto de prisin, de li-
bertad bajo fianza o de procesamiento. La suspensin dura hasta que se dicte sentencia absolu-
toria o auto de sobreseimiento.
c) Cuando se decrete en expediente disciplinario o de incapacidad, sea provisional o definitiva.
d) Cuando se haya impuesto por sentencia firme condenatoria como pena principal o accesoria.
Los Jueces y Magistrados solo pueden ser jubilados por edad y por incapacidad permanente.
La jubilacin por edad de los Jueces y Magistrados es forzosa y se decretar con la antelacin
suficiente para que el cese en la funcin se produzca efectivamente al cumplir la edad de 70 aos. No
6 32 Oposiciones
obstante, podrn solicitar con dos meses de antelacin a dicho momento la prolongacin de la perma-
nencia en el servicio activo hasta que cumplan como mximo 72 aos de edad. Dicha solicitud vincu-
lar al Consejo General del Poder Judicial quien solo podr denegarla cuando el solicitante no cumpla
el requisito de edad o cuando presentase la solicitud fuera del plazo indicado.
Tambin podrn jubilarse a partir de los 65 aos siempre que as lo hubieren manifestado al Con-
sejo y General del Poder Judicial con 6 meses de antelacin, todo ello sin perjuicio de los dems su-
puestos de jubilacin voluntaria legalmente previstos.
Debe tenerse presente que los Jueces y Magistrados conservarn los honores y tratamientos co-
rrespondientes a la categora alcanzada en el momento de la jubilacin.
En cuanto a la jubilacin por incapacidad, cuando en un juez o magistrado se apreciare incapaci-

dad permanente la Sala de Gobierno respectiva, por s, a instancia del Ministerio Fiscal o del intere-
sado, formular propuesta de jubilacin al Consejo General del Poder Judicial. El expediente de jubi-
lacin por incapacidad permanente podr ser iniciado, asimismo, por el Consejo General de oficio o a
instancia del Ministerio Fiscal.
No obstante, los jubilados por incapacidad podrn ser rehabilitados si acreditaren haber desapare-
cido la causa que motiv la jubilacin.
En todo caso, los procedimientos de separacin, traslado, jubilacin por incapacidad permanente
y rehabilitacin se formarn con audiencia del interesado e informe del Ministerio Fiscal y de la Sala
de Gobierno respectiva, sin perjuicio de las dems justificaciones que procedan, y se resolvern por el
Consejo General del Poder Judicial.
5.2. INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES.
Se regulan en el Captulo II del Ttulo II del Libro IV de la Ley Orgnica del Poder Judicial en
cumplimiento del mandato establecido en el artculo 127 de la Constitucin Espaola, que prohbe a
Jueces, Magistrados y Fiscales en servicio activo desempear otro cargo pblico, o pertenecer a par-
tidos polticos o sindicatos, y dispone que por ley se regular el rgimen de incompatibilidades de los
miembros del Poder Judicial que debern asegurar la total independencia de los mismos.
5.2.1. Incompatibilidades.
El artculo 389 de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece que el cargo de Juez o Magistrado
es incompatible:
Con el ejercicio de cualquier otra jurisdiccin ajena a la del Poder Judicial.
Con cualquier cargo de eleccin popular o designacin poltica del Estado, Comunidades Aut-
nomas, Provincia y dems Entidades Locales y organismos dependientes de cualquiera de ellos.
Con los empleos o cargos dotados o retribuidos por la Administracin del Estado, las Cortes
Generales, la Casa Real, Comunidades Autnomas, Provincias, Municipios y cualesquiera enti-
dades, organismos o empresas dependientes de unos u otras.
Con los empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados de cualquier orden jurisdiccional.

Con todo empleo, cargo o profesin retribuida, salvo la docencia o investigacin jurdica, as
como la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, y las publicaciones deri-
vadas de aquella, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin sobre incompatibilidades
del personal al servicio de las Administraciones Pblicas.
Con el ejercicio de la Abogaca y de la Procuradura.
Con todo tipo de asesoramiento jurdico, sea o no retribuido.
Con el ejercicio de toda actividad mercantil, por s o por otro.
Con las funciones de Director, Gerente, Administrador, Consejero, socio colectivo o cualquier
otra que implique intervencin directa, administrativa o econmica en sociedades o empresas
mercantiles, pblicas o privadas, de cualquier gnero.
Aquellos que ejerciendo cualquiera de los cargos expresados fueren nombrados Jueces o Magis-
trados, debern optar en el plazo de 8 das por uno u otro cargo, o cesar en el ejercicio de la actividad
incompatible. Si no optan se entender que renuncian al nombramiento judicial.
El Reglamento 1/1995, del Consejo General del Poder Judicial, establece que, previa solicitud y
previa la autorizacin de la Comisin Permanente, puede autorizarse a los miembros de la Carrera Ju-
dicial para compatibilizar el cargo con docencia pblica y privada.
Por razn de parentesco en relacin con otros Jueces y Magistrados, Fiscales, Secretarios Judicia-
les, personal al servicio de la Administracin de Justicia, Abogados, Procuradores y por causa de arrai-
go, la ley establece las siguientes incompatibilidades:
No pueden pertenecer a una misma Sala de Justicia o Audiencia Provincial, Magistrados unidos
por matrimonio o situacin de hecho equivalente, o tuvieren parentesco entre s dentro del se-
gundo grado de consanguinidad o afinidad, salvo que existieren varias Secciones.
No pueden pertenecer a una misma Sala de Gobierno, Jueces, Magistrados o Presidentes unidos
por matrimonio o situacin de hecho equivalente, o tuvieren parentesco entre s dentro del se-
gundo grado de consanguinidad o afinidad.
No pueden intervenir Jueces y Magistrados en la resolucin de recursos relativos a resoluciones

dictadas por quienes tengan con ellos alguna de las relaciones de matrimonio, relacin de hecho
o parentescos citados. Tampoco podrn intervenir en las fases ulteriores del procedimiento que,
por su naturaleza, impliquen una valoracin de lo actuado anteriormente por ellas.
Este principio, recogido en el artculo 392 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, se regula de
manera pormenorizada en relacin a los Jueces de Instruccin y a los Magistrados de cual-
quier Sala de Justicia a la que se halle atribuido el conocimiento de recursos, as como res-
pecto a los Fiscales, Secretarios Judiciales y dems personal al servicio de la Administracin
de Justicia.
No pueden desempear el cargo en Juzgados y Salas donde ejerzan habitualmente, como Abo-
gado o Procurador, su cnyuge o un pariente dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad. Esta incompatibilidad no es aplicable en las poblaciones donde existan 10 o ms Juz-
gados de Primera Instancia e Instruccin o Salas con tres o ms Secciones.
6 34 Oposiciones
No pueden desempear el cargo en Juzgado o Audiencia Provincial que comprenda en su cir-
cunscripcin una poblacin en la que tenga arraigo, por poseer l mismo, su cnyuge o parien-
tes de segundo grado de consanguinidad intereses econmicos. La incompatibilidad no rige en
poblaciones superiores a 100.000 habitantes.
No pueden desempear el cargo en Juzgado o Audiencia en que haya ejercido la Abogaca o el

cargo de Procurador en los 2 aos anteriores a su nombramiento.
5.2.2. Prohibiciones.
El artculo 395 de la Ley Orgnica del Poder Judicial prohbe a Jueces y Magistrados:
Pertenecer a partidos polticos o sindicatos, o tener empleo al servicio de los mismos.
Dirigir a poderes, autoridades y funcionarios pblicos o corporaciones oficiales, felicitaciones o

censuras por sus actos.
Concurrir a actos o reuniones, que no tengan carcter judicial, en su calidad de miembros del
Poder Judicial, excepto aquellas que tuvieren por objeto cumplimentar al Rey o para las que hu-
bieren sido convocados o autorizados por el Consejo.
Tomar en las elecciones legislativas o locales ms parte que la de emitir su voto personal.
Por ltimo, el artculo 396 de la Ley Orgnica del Poder Judicial prohbe a Jueces y Magistrados
revelar hechos o noticias referentes a personas fsicas o jurdicas de los que hayan tenido conocimiento
en el ejercicio de sus funciones.
5.3. LA INMUNIDAD JUDICIAL.
Constituye una excepcin a la aplicacin de las normas procesales a Jueces y Magistrados respec-
to a la comisin de delitos y al auxilio judicial.
En el primer caso, dispone el artculo 398 de la Ley Orgnica del Poder Judicial los Jueces y
Magistrados en servicio activo solo podrn ser detenidos por orden de Juez competente o en caso de
flagrante delito. Producida la detencin se dar cuenta al Presidente del Tribunal o Audiencia de quien
dependa el Juez o Magistrado y se adoptar por la autoridad judicial que corresponda las prevenciones
que procedan para sustituir al detenido.
Cuando del auxilio judicial se trata, los artculos 399 y 400 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
establecen las siguientes reglas:
Las autoridades civiles y militares se abstendrn de intimar a Jueces y Magistrados y de citarlos

para que comparezcan a su presencia.
Se regula el auxilio judicial cuando las autoridades civiles y militares necesitan datos o declara-
ciones que pueden facilitar Jueces y Magistrados.
En la instruccin de las causas penales no podrn excusarse los Jueces y Magistrados de prestar
declaracin, si pudiere hacerse, y si fuere necesaria.

5.4. LA ASOCIACIN PROFESIONAL DE JUECES Y MAGISTRADOS.
Al rgimen de asociacin de Jueces y Magistrados integrantes de la Carrera Judicial, reconocido

en el artculo 127 de la Constitucin Espaola, se dedica nicamente el artculo 401 de la Ley Orgni-
ca del Poder Judicial en los siguientes trminos:
a) Las asociaciones de Jueces y Magistrados tendrn personalidad jurdica y plena capacidad para
el cumplimiento de sus fines.
b) Pueden tener como fines lcitos la defensa de los intereses profesionales de sus miembros y la
realizacin de actividades encaminadas al servicio de la Justicia en general.
c) No pueden llevar a cabo actividades polticas ni tener vinculaciones con partidos polticos o
sindicatos.
d) Las asociaciones de Jueces y Magistrados deben tener mbito nacional, sin perjuicio de la exis-
tencia de Secciones cuyo mbito coincida con el de un Tribunal Superior de Justicia.
e) Los Jueces y Magistrados pueden libremente asociarse o no a asociaciones profesionales.
f) Solo podrn formar parte de ellas los Jueces y Magistrados en servicio activo y no se podr es-
tar afiliado a ms de una asociacin.
g) Las asociaciones quedarn vlidamente constituidas cuando, a solicitud de cualquiera de sus

promotores, se inscriban en el Registro que ser llevado al efecto en el Consejo General del
Poder Judicial, acompaando el texto de los Estatutos y una relacin de afiliados.
h) Solo puede denegarse la inscripcin cuando la asociacin o sus Estatutos no se ajustaren a los
requisitos legalmente exigidos.
i) Los Estatutos debern contener como mnimo las siguientes menciones:
Nombre de la asociacin.
Fines especficos.
Organizacin y representacin.
Rgimen de afiliacin.
Medios econmicos y rgimen de cuotas.
Forma de eleccin de los cargos directivos.
j) La suspensin o disolucin de las asociaciones profesionales quedar sometida al rgimen es-

tablecido para el derecho de asociaciones en general.
k) Sern de aplicacin supletoria las normas reguladoras del derecho de asociacin en general.
6 36 Oposiciones
6. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN Y FUNCIONES.
El artculo 124 de la Constitucin Espaola, integrado en el Ttulo VI dedicado al Poder Judicial,

dispone que el Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene
por misin promover la accin de la Justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciuda-
danos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar
por la independencia de los Tribunales y procurar ante estos la satisfaccin del inters social.
El Ministerio Fiscal, integrado con autonoma funcional dentro del Poder Judicial, se define como
un rgano del Estado parcialmente dependiente del Ejecutivo y adscrito a los Tribunales, que sin ser
Poder Judicial, ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de unidad
de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e imparcialidad.
Cumpliendo el mandato del artculo 124 de la Constitucin Espaola, el Estatuto Orgnico del
Ministerio Fiscal se regula en la Ley 50/1981, de 30 de diciembre.
6.1. EL MINISTERIO FISCAL: ORGANIZACIN.
La Carrera Fiscal est integrada por diversas categoras de Fiscales, equiparada en honores, cate-
goras y retribuciones a los de la Carrera Judicial.
Son las siguientes:
Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, equiparados a los Magistrados del Tribunal Supremo.
Fiscales equiparados a Magistrados.
Abogados Fiscales equiparados a Jueces.
Desde el punto de vista de la organizacin de la institucin, dispone el artculo 12 del Estatuto Or-
gnico del Ministerio Fiscal que son rganos del Ministerio Fiscal los siguientes:
1. El Fiscal General del Estado.
Ser nombrado y cesado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo previamente el Consejo
General del Poder Judicial eligindole entre juristas espaoles de reconocido prestigio con ms
de 15 aos de ejercicio efectivo de su profesin. La Ley 24/2007, de 9 de octubre, por la que
se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, reguladora del Estatuto Orgnico del Minis-
terio Fiscal, ha introducido importantes novedades en lo relativo al rgimen de nombramiento
y cese del Fiscal General del Estado. En este sentido, el candidato a Fiscal General propuesto
por el Gobierno, tras la preceptiva audiencia del Consejo General del Poder Judicial, deber
someterse a una comparecencia ante una Comisin del Congreso de los Diputados antes de ser
nombrado por el Rey. Al tiempo, la introduccin de causas objetivas de cese constituye una ga-
ranta del margen de autonoma del Fiscal General al desaparecer la libre decisin de cese sin
causa por parte del Ejecutivo.
Tomar posesin de su cargo ante el Pleno del Tribunal Supremo y lo ejercer durante un pe-
riodo de 4 aos sin posibilidad de renovacin, salvo que el titular hubiera ostentado el cargo
durante un periodo inferior a 2 aos.

Sern aplicables al Fiscal General del Estado las incompatibilidades establecidas para los res-
tantes miembros del Ministerio Fiscal. Sus derechos econmicos son idnticos a los del Presi-
dente del Tribunal Supremo.
Le corresponde al Fiscal General del Estado, entre otras funciones:
Proponer al Gobierno los nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Con-
sejo Fiscal.
Proponer al Gobierno los ascensos conforme a los informes de dicho Consejo.
Conceder las licencias que sean de su competencia.
La Fiscala General del Estado est formada por los siguientes rganos:
La Inspeccin Fiscal.
La Secretara Tcnica.
La Unidad de Apoyo: se trata de un rgano creado con la Ley 24/2007, formado por Fiscales
y funcionarios, que queda encargado de labores de asistencia a la Fiscala General del Estado
en materia de:
Representacin institucional y relaciones con los poderes pblicos.
Comunicacin, relaciones con los medios y gestin de la atencin al ciudadano.
Anlisis y evaluacin de las propuestas relativas a necesidades de organizacin y funcio-

namiento del Ministerio Fiscal en materia de estadstica, informtica personal, medios ma-
teriales, informacin y documentacin.
En general, aquellas funciones de asistencia y apoyo al Fiscal General del Estado, a los
Fiscales de Sala adscritos a la Fiscala General del Estado, al Consejo Fiscal y a la Junta
de Fiscales de Sala que no correspondan a la Inspeccin o a la Secretara Tcnica.
Los Fiscales de Sala.
2. El Consejo Fiscal.
Entre otras funciones, el Consejo Fiscal elabora los criterios generales para asegurar la unidad
de actuacin del Ministerio Fiscal, asesora al Fiscal General del Estado, resuelve los expedien-
tes disciplinarios y de mrito que sean de su competencia e insta las reformas convenientes al
servicio, entre otras funciones.
De conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 3/2007, habr de integrarse en el seno

del Consejo Fiscal una Comisin de Igualdad para el estudio de la mejora de los parmetros de
igualdad en la Carrera Fiscal, cuya composicin quedar determinada en la normativa que rige
la constitucin y funcionamiento del Consejo Fiscal.
3. La Junta de Fiscales de Sala.
Asiste al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica. La Secretara Tcnica reali-
za los trabajos preparatorios de la Junta.
6 38 Oposiciones
4. La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas.
5. La Fiscala del Tribunal Supremo.
6. La Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
7. La Fiscala de la Audiencia Nacional.
8. Las Fiscalas especiales: Fiscala Antidroga y la Fiscala contra la Corrupcin y la Criminali-

dad Organizada.
9. La Fiscala del Tribunal de Cuentas, que se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica de dicho
Tribunal.
10. La Fiscala Jurdico-Militar.
11. Las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.
12. Las Fiscalas Provinciales.
13. Las Fiscalas de rea. Estas ltimas han sido introducidas por la reforma del Estatuto Orgni-
co del Ministerio Fiscal operada por la Ley 24/2007, de 9 de octubre. Cuando el volumen de
asuntos, el nmero de rganos judiciales dentro de una provincia o la creacin de una seccin
de la Audiencia Provincial en sede distinta de la capital de la misma lo aconsejen, el Fiscal
General del Estado, odo el Consejo Fiscal y el Fiscal Superior de la respectiva Comunidad,
podr proponer al Ministro de Justicia la constitucin de Fiscalas de rea, que sern dirigidas
por un Fiscal Jefe y estarn integradas por los Fiscales que determine la plantilla. Se crear una
Fiscala de rea en todas aquellas localidades en las que exista una Seccin desplazada de la
Audiencia Provincial, tomando su nombre del lugar de su sede. Las Fiscalas de rea asumirn
el despacho de los asuntos correspondientes al mbito territorial que prevea la norma que las
establezca, que podr comprender uno o varios partidos judiciales.
14. Secciones territoriales de las Fiscalas Provinciales. Son destacamentos de la Fiscala Provin-
cial, pues dependen orgnicamente de ella, para asegurar la presencia del Fiscal en aquellos lu-
gares que, sin reunir los requisitos necesarios para la creacin de una Fiscala de rea, exigen
por su lejana de la sede provincial o por cualquier otro motivo una presencia de Fiscal.
6.2. EL MINISTERIO FISCAL: FUNCIONES.
El artculo 3. del Estatuto establece que corresponde al Ministerio Fiscal:
1. Velar por que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los pla-
zos y trminos en ellas sealados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones
pertinentes.
2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la Ley en defensa de la independencia de los Jueces y

Tribunales.
3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y li-
bertades pblicas con cuantas actuaciones exija su defensa.

4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas u oponerse a las ejercita-
das por otros, cuando proceda.
5. Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las medidas

cautelares que procedan y la prctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los
hechos o instruyendo directamente el procedimiento en el mbito de lo dispuesto en la Ley Or-
gnica reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, pudiendo ordenar a la Polica
Judicial aquellas diligencias que estime oportunas.
6. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos
al estado civil y en los dems que establezca la Ley.
7. Intervenir en los procesos civiles que determine la Ley cuando est comprometido el inters
social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee
de los mecanismos ordinarios de representacin.
8. Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los Jueces y Tribunales, promo-

viendo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia que resulten
procedentes, e intervenir en las promovidas por otros.
9. Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social.
10. Velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin de testigos y peritos, pro-
moviendo los mecanismos previstos para que reciban la ayuda y asistencia efectivas.
11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo as como en las cuestiones de inconstitucionali-
dad en los casos y forma previstos en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
12. Interponer el recurso de amparo constitucional, as como intervenir en los procesos de que cono-
ce el Tribunal Constitucional en defensa de la legalidad, en la forma en que las leyes establezcan.
13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la
legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del
menor.
14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el
Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-adminis-
trativos y laborales que prevn su intervencin.
15. Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y
convenios internacionales.
16. Ejercer las dems funciones que el ordenamiento jurdico estatal le atribuya.
Pero adems de las funciones que el precitado artculo 3. del Estatuto otorga, el Ministerio Fiscal
ostenta importantes facultades consagradas en los artculos 4. y 5. interesando destacar especialmente
que el Fiscal puede recibir denuncias envindolas a la autoridad judicial o decretando su archivo cuan-
do no encuentre fundamentos para ejercitar accin alguna.
Igualmente, podr llevar a cabo u ordenar diligencias que no supongan adopcin de medidas
cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podr ordenar el Fiscal la detencin preventiva o la
libertad de los detenidos puestos a su disposicin con arreglo a la Ley.
6 40 Oposiciones
6.3. PRINCIPIOS DEL MINISTERIO FISCAL.
6.3.1. Principios de actuacin: legalidad e imparcialidad.
Los principios que rigen la actuacin del Ministerio Fiscal son bsicamente dos: el de legalidad y
el de imparcialidad.
En virtud del principio de legalidad el Ministerio Fiscal actuar con sujecin a la Constitucin,
a las leyes y dems normas que integran el ordenamiento jurdico vigente, dictaminando, informando
y ejercitando, en su caso, las acciones procedentes u oponindose a las indebidamente actuadas en la
medida y forma en que las leyes lo establezcan (art. 6. del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal).
Ahora bien, el principio de legalidad no se opone a que pueda instaurarse en nuestro ordenamien-
to un principio de oportunidad, cuyo fundamento descansa en la necesidad de conciliar aquel principio
de legalidad con la proteccin del inters pblico y los derechos de los ciudadanos. Es lo que ocurre en
el proceso penal cuando est legitimado para no incoar un determinado procedimiento dndose ciertos
presupuestos (baste resear como ejemplos de esto ltimo la conformidad premiada prevista en los
arts. 801 y 802 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Ley del Menor).
Por su parte, el principio de imparcialidad se traduce en que actuar con plena objetividad e in-
dependencia en defensa de los intereses que le estn encomendados (art. 7. del Estatuto Orgnico del
Ministerio Fiscal).
6.3.2. Principios de organizacin: unidad y dependencia.
El principio de unidad significa que el Ministerio Fiscal es nico para todo el Estado.
El Fiscal General del Estado ostenta la Jefatura Superior del Ministerio Fiscal y su representacin
en todo el territorio espaol. A l corresponde impartir las rdenes e instrucciones convenientes al ser-
vicio y al orden interno de la institucin.
El Fiscal Jefe de cada rgano ejercer la direccin del mismo y actuar siempre en representacin
del Ministerio Fiscal, bajo la dependencia de sus superiores jerrquicos y del Fiscal General del Estado.
Corresponde al Fiscal Jefe la direccin y jefatura de la Fiscala respectiva, al Teniente Fiscal sus-
tituir al Jefe cuando proceda y ejercer, junto con los Fiscales y por delegacin de aquel, las funciones
propias de la Fiscala.
Los miembros del Ministerio Fiscal son autoridades a todos los efectos; actuarn siempre en re-
presentacin de la institucin y por delegacin de su Jefe respectivo.
En lo relativo a retribuciones, incompatibilidades y situaciones administrativas, son con ligeras

matizaciones anlogas a las de Jueces y Magistrados.
Lo dicho anteriormente sucede as como consecuencia de la vigencia del principio de dependen-

cia jerrquica que se erige en el complemento imprescindible del principio de unidad y que informa el
funcionamiento interno de la Fiscala, de manera que todos los Fiscales actan bajo las rdenes y la
supervisin de sus superiores inmediatos.

El Gobierno podr interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales las
actuaciones pertinentes en orden a la defensa del inters pblico.
La comunicacin del Gobierno con el Ministerio Fiscal se har por conducto del Ministro de Jus-
ticia, a travs del Fiscal General del Estado. Cuando el Presidente del Gobierno lo estime necesario,
podr dirigirse directamente al mismo. El Fiscal General, oda la Junta de Fiscales de Sala del Tribunal
Supremo, resolver ante la viabilidad o providencia de las actuaciones interesadas y expondr su reso-
lucin al Gobierno, de forma razonada.
7. SISTEMAS DE ACCESO A LAS CARRERAS JUDICIAL Y FISCAL.
El artculo 42 del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal establece que el ingreso en la Carrera
Fiscal se har por oposicin libre entre quienes renan las condiciones de capacidad exigidas en el Es-
tatuto, que se realizar conjuntamente con la de ingreso en la Carrera Judicial, en los trminos previs-
tos en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Por su parte, la Ley Orgnica del Poder Judicial regula el ingreso y ascenso dentro de la carrera
judicial en los artculos 301 a 315.
En el caso de la Carrera Judicial, los sistemas de ingreso estn directamente condicionados por
la distincin dentro de la Carrera de las tres categoras. As pues, se hace preciso distinguir entre el
ingreso por la categora de Juez, siendo este un sistema conjunto para la Carrera Judicial y Fiscal, y el
ingreso y ascenso en las categoras superiores, si bien existen determinados aspectos y requisitos co-
munes para acceder a este colectivo, con independencia de las categoras. As, el ingreso en la Carrera
Judicial estar basado en los principios de mrito y capacidad para el ejercicio de la funcin jurisdic-
cional y el proceso de seleccin para el ingreso en la Carrera Judicial garantizar, con objetividad y
transparencia, la igualdad en el acceso a la misma de todos los ciudadanos que renan las condiciones
y aptitudes necesarias, as como la idoneidad y suficiencia profesional de las personas seleccionadas
para el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Para concurrir a la oposicin libre de acceso a las Carreras Judicial y Fiscal se requiere ser es-
paol, mayor de edad y licenciado en Derecho, as como no estar incurso en alguna de las causas de
incapacidad que establece la Ley.
Estn incapacitados para el ingreso en la Carrera Judicial los impedidos fsica o psquicamente
para la funcin judicial; los condenados por delito doloso mientras no hayan obtenido la rehabilita-
cin; los procesados o inculpados por delito doloso en tanto no sean absueltos o se dicte auto de sobre-
seimiento, y los que no estn en el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
Por su parte, estn incapacitados para el ejercicio de funciones Fiscales:
1. Los que no tengan la necesaria aptitud fsica o intelectual.
2. Los que hayan sido condenados por delito doloso, mientras no hayan obtenido rehabilitacin.
En los casos en que la pena no fuera superior a 6 meses, el Fiscal General del Estado, de forma
motivada y atendiendo a la entidad del delito cometido, podr sustituir la prdida de la condi-
cin de Fiscal por la sancin de suspensin de hasta 3 aos.
6 42 Oposiciones
3. Los concursados no rehabilitados.
4. Los que pierdan la nacionalidad espaola.
La Ley Orgnica del Poder Judicial especifica que en todos los casos se exigir no estar incurso
en ninguna de las causas de incapacidad e incompatibilidad que establece esta Ley y no tener la edad
de jubilacin en la Carrera Judicial ni alcanzarla durante el tiempo mximo previsto legal y reglamen-
tariamente para la duracin del proceso selectivo, hasta la toma de posesin incluido, si es el caso, el
curso de seleccin en la Escuela Judicial. El Ministerio de Justicia, en colaboracin, en su caso, con
las Comunidades Autnomas competentes, podr instar del Consejo General del Poder Judicial la con-
vocatoria de las oposiciones, concursos y pruebas selectivas de promocin y de especializacin nece-
sarios para la cobertura de las vacantes existentes en la plantilla de la Carrera Judicial.
Iguales facultades que el Ministerio de Justicia ostentarn las Comunidades Autnomas con com-
petencias en la materia.
Tambin se reservar en la convocatoria un cupo no inferior al 5 % de las vacantes para ser cu-
biertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33 %, siempre que superen las
pruebas selectivas y que acrediten el grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de
las funciones y tareas correspondientes en la forma que se determine reglamentariamente. El ingreso
de las personas con discapacidad en las Carreras judicial y fiscal se inspirar en los principios de igual-
dad de oportunidades, no discriminacin y compensacin de desventajas, procedindose, en su caso, a
la adaptacin de los procesos selectivos a las necesidades especiales y singularidades de estas personas,
mediante las adaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en los procesos selectivos.
Asimismo, una vez superados dichos procesos, se proceder a las adaptaciones y ajustes razona-
bles para las necesidades de las personas con discapacidad de cualquier tipo en los puestos de trabajo y
en el entorno laboral del centro o dependencia pblica donde desarrollen su actividad.
7.1. ACCESO POR LA CATEGORA DE JUEZ. ACCESO A LA CARRERA FISCAL.
La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizar conjuntamente con la de

ingreso en la Carrera Fiscal, comprender todas las plazas vacantes existentes en el momento de la
misma y un nmero adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la
siguiente convocatoria.
Los candidatos aprobados, de acuerdo con las plazas convocadas, optarn, segn el orden de la
puntuacin obtenida, por una u otra Carrera en el plazo que se fije por la Comisin de Seleccin.
El ingreso en la Carrera Judicial por la categora de Juez se producir mediante la superacin de

oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado en la Escuela Judicial. La nove-
dad ms importante que ha tenido lugar en esta va de acceso es la supresin del ingreso en la Carrera
Judicial por la categora de Juez como juristas de reconocida competencia, que sin embargo se man-
tiene, como veremos, para el acceso a las otras dos categoras. Para concurrir a la oposicin libre de
acceso a la Escuela Judicial se requiere ser espaol, mayor de edad y licenciado en Derecho, as como
no estar incurso en alguna de las causas de incapacidad que establece la Ley.
El Tribunal que evaluar las pruebas de ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal, por las catego-
ras de Juez y de Abogado Fiscal respectivamente, estar presidido por un Magistrado del Tribunal

Supremo o de un Tribunal Superior de Justicia o un Fiscal de Sala o Fiscal del Tribunal Supremo o de
una Fiscala de Tribunal Superior de Justicia, y sern vocales dos Magistrados, dos Fiscales, un cate-
drtico de universidad de disciplina jurdica en que consistan las pruebas de acceso, un Abogado del
Estado, un Abogado con ms de 10 aos de ejercicio profesional y un Secretario Judicial de la catego-
ra primera, que actuar como secretario.
La oposicin para el ingreso en las Carreras Judicial y Fiscal por la categora de Juez y de Aboga-
do Fiscal se convocar al menos cada 2 aos, realizndose la convocatoria por la Comisin de Selec-
cin prevista en el apartado 1 del artculo 305 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, previa propuesta
del Consejo General del Poder Judicial y del Ministerio de Justicia, atendiendo al nmero mximo de
plazas que corresponda ofrecer de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 301 y en aten-
cin a las disponibilidades presupuestarias.
En ningn caso podr el Tribunal seleccionar en las pruebas previstas en el artculo 301 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial a un nmero de candidatos superior al de las plazas que hubieran sido con-
vocadas segn lo dispuesto en dicho artculo.
Los que hubiesen superado la oposicin como aspirantes al ingreso en la Carrera Judicial tendrn
la consideracin de funcionarios en prcticas.
La Escuela Judicial, configurada como centro de seleccin y formacin de jueces y magistrados,

dependiente del Consejo General del Poder Judicial, tendr como objeto proporcionar una preparacin
integral, especializada y de alta calidad a los miembros de la Carrera Judicial, as como a los aspiran-
tes a ingresar en ella. La Escuela Judicial llevar a cabo la coordinacin e imparticin de la enseanza
inicial, as como de la formacin continua, en los trminos establecidos en el artculo 433 bis.
El curso de seleccin incluir necesariamente un programa terico de formacin multidisciplinar,

un periodo de prcticas tuteladas en diferentes rganos de todos los rdenes jurisdiccionales y un pe-
riodo en el que los jueces en prcticas desempearn funciones de sustitucin y refuerzo. Solamente la
superacin de cada uno de ellos posibilitar el acceso al siguiente.
Una vez superada la fase terica de formacin multidisciplinar, se iniciar el periodo de prcticas.
En su primera fase, los jueces en prcticas tuteladas, que se denominarn jueces adjuntos, ejercern
funciones de auxilio y colaboracin con sus titulares. En este periodo sus funciones no podrn exceder
de la redaccin de borradores o proyectos de resolucin que el juez o ponente podr, en su caso, asu-
mir con las modificaciones que estime pertinentes. Tambin podrn dirigir vistas o actuaciones bajo la
supervisin y direccin del juez titular.
Superada, asimismo, esta fase de prcticas tuteladas, existir un periodo obligatorio en el que
los jueces en prcticas desempearn labores de sustitucin y refuerzo conforme a lo previsto en los
artculos 210 y 216 bis, teniendo preferencia sobre los jueces sustitutos en cualquier llamamiento para
el ejercicio de tales funciones. En esta ltima fase, ejercern la jurisdiccin con idntica amplitud a la
de los titulares del rgano judicial y quedarn a disposicin del presidente del Tribunal Superior de
Justicia correspondiente, quien deber elaborar un informe sobre la dedicacin y rendimiento en el
desempeo de sus funciones, para su valoracin por la Escuela Judicial. El Consejo General del Poder
Judicial y los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia velarn porque el desempeo de ta-
les labores tenga lugar, preferentemente, en rganos judiciales de similares caractersticas a los que los
jueces en prcticas puedan luego ser destinados.
6 44 Oposiciones
La duracin del periodo de prcticas, sus circunstancias, el destino y las funciones de los jueces
en prcticas sern regulados por el Consejo General del Poder Judicial a la vista del programa elabo-
rado por la Escuela Judicial. En ningn caso la duracin del curso terico de formacin ser inferior a
9 meses. Las prcticas tuteladas tendrn una duracin mnima de 4 meses; idntica duracin mnima
tendr la destinada a realizar funciones de sustitucin o apoyo.
Los que superen el curso terico y prctico sern nombrados jueces por el orden de la propuesta
hecha por la Escuela Judicial. El nombramiento se extender por el Consejo General del Poder Judi-
cial, mediante orden, y con la toma de posesin quedarn investidos de la condicin de juez.
Sin perjuicio de lo anterior, aquellos aspirantes aprobados que no pudieran ser nombrados jueces
titulares de rganos judiciales ingresarn en la Carrera Judicial en calidad de jueces en expectativa de
destino, tomando posesin ante el presidente del Consejo General del Poder Judicial, al que quedarn
adscritos a los efectos previstos en los artculos 210.1, 216, 216 bis, 216 bis 2, 216 bis 3 y 216 bis 4.
Los jueces en expectativa de destino tendrn preferencia sobre los jueces sustitutos en cualquier
llamamiento para el ejercicio de las funciones a las que se refieren los artculos indicados en el prrafo
anterior y cesarn en su cometido en el momento en el que sean nombrados jueces titulares y destina-
dos a las vacantes que se vayan produciendo, segn el orden numrico que ocupen en la lista de aspi-
rantes aprobados.
Los que no superen el curso podrn repetirlo en el siguiente, al que se incorporarn con la nueva
promocin.
Si tampoco superaren este curso, quedarn definitivamente excluidos y decados en la expectativa

de ingreso en la Carrera Judicial derivada de las pruebas de acceso que hubiesen aprobado.
Como ya se advirtiese, en relacin con la nueva Comisin de Igualdad, la Ley Orgnica 3/2007,
de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, a travs de su disposicin adicional
tercera, ha introducido diversas modificaciones en la Ley Orgnica del Poder Judicial. As, se confiere
contenido al artculo 310 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, con la siguiente redaccin: Todas las
pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en las Carreras Judicial y Fiscal contemplarn el es-
tudio del principio de igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las medidas contra la violencia de
gnero, y su aplicacin con carcter transversal en el mbito de la funcin jurisdiccional.
7.2. ACCESO POR LA CATEGORA DE MAGISTRADO.
Para acceder a la categora de Magistrado existen tres posibles vas:
Ascenso por escalafn.
Superacin de las pruebas selectivas o de especializacin.
Acceso por el turno de juristas de reconocida competencia.
A) En cuanto al ascenso por escalafn, establece la Ley Orgnica del Poder Judicial que de cada
cuatro vacantes que se produzcan en la categora de Magistrados, dos se proveern mediante ascenso
con los Jueces que ocuparan el primer lugar en el escalafn dentro de esta categora.

El Magistrado as ascendido podr optar por continuar en la plaza que vena ocupando o por ocu-
par la vacante que en el momento del ascenso le sea ofertada, comunicndolo al Consejo General del
Poder Judicial en la forma y plazo que este determine. En el primer supuesto no podr participar en los
concursos ordinarios de traslado durante 3 aos si la plaza que vena ocupando es de categora de Juez
y un ao si es de categora de Magistrado.
Para el ascenso por escalafn ser necesario que hayan prestado 3 aos de servicios efectivos co-
mo Jueces.
B) En cuanto al acceso por las pruebas de seleccin o de especializacin, la tercera vacante se

proveer, entre Jueces, por medio de pruebas selectivas en los rdenes jurisdiccionales civil y penal, y
de especializacin en los rdenes contencioso-administrativo, social y mercantil.
Para presentarse a las pruebas selectivas o de especializacin bastar con 2 aos de servicios efec-
tivos, cualquiera que fuere la situacin administrativa del candidato. Podrn presentarse tambin a las
pruebas de especializacin en los rdenes contencioso-administrativo y social, los miembros de la Ca-
rrera Judicial con categora de Magistrado y, como forma de acceso a la Carrera Judicial, los de la Ca-
rrera Fiscal; en ambos casos, ser necesario haber prestado al menos 2 aos de servicios efectivos en
sus respectivas Carreras. A quienes superen las pruebas de especializacin en los rdenes contencioso-
administrativo y social, perteneciendo con anterioridad a la Carrera Fiscal, se les computar en la Ca-
rrera Judicial el tiempo de servicios prestados en aquella cuando participen en concursos que tengan
por objeto la provisin de plazas y cargos de nombramiento discrecional.
Las pruebas selectivas para la promocin de la categora de Juez a la de Magistrado en los rde-
nes jurisdiccionales civil y penal se celebrarn en la Escuela Judicial, y tendern a apreciar el grado de
capacidad y la formacin jurdica de los candidatos, as como sus conocimientos en las distintas ramas
del Derecho. Podrn consistir en la realizacin de estudios, superacin de cursos, elaboracin de dict-
menes o resoluciones y su defensa ante el Tribunal, exposicin de temas y contestacin a las observa-
ciones que el Tribunal formule o en otros ejercicios similares.
Como consecuencia de la Ley Concursal tambin se prev la especializacin, dentro del orden
civil, en mercantil.
Las pruebas para la promocin de la categora de Juez a la de Magistrado especialista de lo con-

tencioso-administrativo y de lo social tendern adems a apreciar, en particular, aquellos conocimien-
tos que sean propios de cada orden jurisdiccional.
A la especialidad de contencioso, social o mercantil, pueden tambin presentarse miembros de la

carrera, que ya sean Magistrados.
Las normas por las que han de regirse estas pruebas, los ejercicios y, en su caso, los programas se
aprobarn por el Consejo General del Poder Judicial.
C) En cuanto al acceso por el turno de juristas de reconocida competencia, la cuarta vacante se

proveer por concurso, entre juristas de reconocida competencia y con ms de 10 aos de ejercicio
profesional, que superen el curso de formacin al que se refiere el apartado 5 del artculo 301. A su
vez, una tercera parte de estas vacantes se reservar a miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales
de primera o segunda categora.
6 46 Oposiciones
El acceso por este turno est integrado por un concurso de mritos, la elaboracin de un dictamen
prctico y una entrevista facultativa por el Tribunal.
El baremo establecer la valoracin de los siguientes mritos:
a) Ttulo de licenciado en Derecho con calificacin superior a aprobado, incluido el expediente

acadmico.
b) Ttulo de doctor en Derecho y calificacin alcanzada en su obtencin, incluido el expediente

acadmico.
c) Aos de ejercicio efectivo de la abogaca ante los Juzgados y Tribunales, dictmenes emitidos
y asesoramientos prestados.
d) Aos de servicio efectivo como catedrticos o como profesores titulares de disciplinas jurdi-
cas en universidades pblicas o en categoras similares en universidades privadas, con dedica-
cin a tiempo completo.
e) Aos de servicio como funcionario de carrera en cualesquiera otros cuerpos de las Administra-
ciones Pblicas para cuyo ingreso se exija, expresamente, estar en posesin del ttulo de doctor
o licenciado en Derecho e impliquen intervencin ante los Tribunales de Justicia, en la Carrera
Fiscal o en el Cuerpo de Secretarios Judiciales, destinos servidos y funciones desempeadas en
los mismos.
f) Aos de ejercicio efectivo de funciones judiciales sin pertenecer a la Carrera Judicial y nmero
de resoluciones dictadas, valorndose adems la calidad de las mismas.
g) Publicaciones cientfico-jurdicas.
h) Ponencias y comunicaciones en congresos y cursos de relevante inters jurdico.
i) Realizacin de cursos de especializacin jurdica de duracin no inferior a 300 horas, as como

la obtencin de la suficiencia investigadora acreditada por la Agencia Nacional de la Calidad y
Acreditacin.
j) Haber aprobado alguno de los ejercicios que integren las pruebas de acceso por el turno libre a
la Carrera Judicial.
Tambin se incluirn en las bases la realizacin de pruebas prcticas relativas a la elaboracin de

un dictamen que permita al Tribunal valorar la aptitud del candidato.
Para valorar los mritos a que se refiere el apartado 2 de este artculo, que hubiesen sido aducidos
por los solicitantes, las bases de las convocatorias establecern la facultad del Tribunal de convocar a
los candidatos o a aquellos que alcancen inicialmente una determinada puntuacin a una entrevista, de
una duracin mxima de una hora, en la que se debatirn los mritos aducidos por el candidato y su
currculum profesional. La entrevista tendr como exclusivo objeto el acreditar la realidad de la forma-
cin jurdica y capacidad para ingresar en la Carrera Judicial, aducida a travs de los mritos alegados,
y no podr convertirse en un examen general de conocimientos jurdicos. El Tribunal levantar acta
suficientemente expresiva del contenido y del resultado de la entrevista, en la que se expresarn los
criterios aplicados para la calificacin definitiva del candidato.

Por estos sistemas de acceso a la segunda categora solo podr convocarse un nmero de plazas
que no supere el total de las efectivamente vacantes ms las previsibles que vayan a producirse durante
el tiempo en que se prolongue la resolucin del concurso.
En las Comunidades Autnomas en las que exista ms de una lengua oficial o tengan Derecho ci-
vil propio se aplicarn, para la provisin de estas plazas, las previsiones establecidas a tal efecto en la
presente Ley.
7.3. ACCESO POR LA CATEGORA DE MAGISTRADO DEL TRIBUNAL SUPREMO.
En las distintas Salas del Tribunal, de cada cinco plazas de sus Magistrados, cuatro se proveern
entre miembros de la Carrera Judicial con 10 aos, al menos, de servicios en la categora de Magistra-
do y no menos de 15 en la Carrera, y la quinta entre Abogados y otros juristas, todos ellos de reconoci-
da competencia.
De cada cuatro plazas reservadas a la Carrera Judicial, correspondern:
a) Dos a Magistrados que hubieren accedido a la categora mediante las correspondientes pruebas
de seleccin en el orden jurisdiccional civil y penal o que las superen ostentando esa categora,
o, en funcin del orden jurisdiccional, dos a Magistrados especialistas en el orden jurisdic-
cional contencioso-administrativo y social o que pertenezca en este ltimo caso al extinguido
Cuerpo de Magistrados de Trabajo. En este turno se exigirn 15 aos en la Carrera y solo 5 en
la categora.
A los efectos de la reserva de plazas en el orden jurisdiccional civil, los Magistrados que hu-
biesen superado las pruebas de especializacin en materia mercantil se equipararn a los que
hubiesen superado las pruebas de seleccin en el orden jurisdiccional civil.
b) Dos a Magistrados que reunieren las condiciones generales para el acceso al Tribunal Supremo.
Podrn ser nombrados Magistrados del Tribunal Supremo los abogados y juristas de prestigio
que, cumpliendo los requisitos establecidos para ello, renan mritos suficientes a juicio del Consejo
General del Poder Judicial y hayan desempeado su actividad profesional por tiempo superior a 15
aos preferentemente en la rama del Derecho correspondiente al orden jurisdiccional de la Sala para la
que hubieran de ser designados.
6 48 Oposiciones

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TRAMITACIN PROCESAL Y

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FECHA FINALIZACIN DE LA ACTUALIZACIN EN INTERNET:

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TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA (TURNO LIBRE) TEMAS 1 A 15

www.cef.es info@cef.es 902 88 89 90

Estos principios son los siguientes:

1. Sometimiento del Juez a la Ley.

Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 61

3. Independencia del Poder Judicial.

El artculo 117.2 de la Constitucin Espaola asegura la efectividad de este principio en su aplica-

4. Responsabilidad de Jueces y Magistrados.

5. Exclusividad en el ejercicio de la funcin jurisdiccional.

El artculo 117.5 de la Constitucin Espaola establece que el principio de unidad jurisdiccional

La jurisdiccin militar. Se rige por su ley reguladora, ejercindose en el mbito estrictamente

El Tribunal de Cuentas. Es el supremo rgano Fiscalizador de las cuentas y de la gestin eco-

Los Tribunales consuetudinarios. La mencin constitucional en el artculo 125 de la Constitu-

Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 63

La imperatividad que se recoge en el artculo 118 de la Constitucin Espaola se refiere al obliga-

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2. EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES.

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2.1.1.1. Supuestos de falta de eleccin de vocales por el Congreso y/o Senado.

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Finalizado el plazo de presentacin de candidaturas, la Junta Electoral proceder a publicar, den-

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Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 67

2.2. FUNCIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.

2. Proponer el nombramiento de jueces, magistrados y magistrados del Tribunal Supremo.

6. Participar, en los trminos legalmente previstos, en la seleccin de jueces y magistrados.

7. Resolver lo que proceda en materia de formacin y perfeccionamiento, provisin de destinos,

8. Ejercer la alta inspeccin de tribunales, as como la supervisin y coordinacin de la actividad

9. Impartir instrucciones a los rganos de gobierno de juzgados y tribunales en materias de la

Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 69

11. Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, as como nombrar a su director

13. Nombrar al vicepresidente del Tribunal Supremo, al promotor de la Accin Disciplinaria y al

15. Regular y convocar el concurso-oposicin de ingreso en el Cuerpo de Letrados del Consejo

16. Ejercer la potestad reglamentaria, en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la

a) Organizacin y funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial.

c) rganos de gobierno de juzgados y tribunales.

d) Publicidad de las actuaciones judiciales.

e) Publicacin y reutilizacin de las resoluciones judiciales.

f) Habilitacin de das y horas, as como fijacin de horas de audiencia pblica.

g) Constitucin de los rganos judiciales fuera de su sede.

h) Especializacin de rganos judiciales.

i) Reparto de asuntos y ponencias.

j) Rgimen de guardias de los rganos jurisdiccionales.

k) Organizacin y gestin de la actuacin de los rganos judiciales espaoles en materia de

l) Establecimiento de las bases y estndares de compatibilidad de los sistemas informticos

18. Aprobar la relacin de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.

Los proyectos de reglamentos de desarrollo se sometern a informe de las asociaciones profesio-

En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.

Oposiciones SEPTIEMBRE 2015 6 11

2.2.1. Funciones de informe.

1. Modificaciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial.

2. Determinacin y modificacin de las demarcaciones judiciales, as como de su capitalidad.

3. Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de jueces y magistrados, secretarios judiciales

4. Estatuto orgnico de jueces y magistrados.

7. Normas que afecten a la constitucin, organizacin, funcionamiento y gobierno de los tribunales.

8. Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.

2.2.3. Actividades internacionales y relaciones con las Cortes Generales.