How green purchasing saves money and creates sustainability

Alimentao Pblica e o
Desenvolvimento sustentvel: o
caso das escolas
Rosa Sousa
29 de Novembro 2013

Alteraes Clim;cas e Pol;cas de

Desenvolvimento Sustentvel
Sociologia do Ambiente e Territrio ICS Universidade de Lisboa
-1- Ambiente, Sade e Alimentao Pblica: que relao?
Desenvolvimento Sustentvel (?)
Ambiente Sade

Cadeia Alimentar Insustentvel

---------------Problemas----------------------- --------------------- Problemas -----------------------

- Alteraes Climticas
- Poluio da gua e eutrofizao
(100kg/ha Fertilizantes e 39kg/ha
pesticidas)
- Perda variabilidade das espcies
- Eroso do solo
- Questes (produo animal, ALIMENTAO
problemas sociais)
- M nutrio deficincia de nutrientes
- excesso de peso - 1 em cada 3 crianas
portuguesas tm excesso de nutrientes (6-8ano) (COSI,
2008)
- doenas (doenas cardiovasculares, diabetes, cancro)
PBLICA
 -2- Compras pblicas a fora invisvel
Alimentao no mbito das compras pblicas

A alimentao pblica corresponde aquela servida em estabelecimentos de
gesto pblica (escolas, hospitais...)

Compras pblicas aquisio de bens e servios pelo Estado (energia,

veculos, refeies, material informtico, etc)

Na Unio Europeia as compras pblicas

correspondem a mais de 19% do produto interno
bruto. (UE, 2011)
Grande desafio: Compras
Pblicas ecolgicas - Green
Public Procurement (GPP)
 -3- O que so as compras pblicas ecolgicas?
So um processo pelo qual as autoridades
pblicas procuram bens e servios que reduzem
o impacto ambiental ao longo do seu ciclo de
vida, quando comparado com bens e servios
com a mesma funo primria.

Fonte: CommunicaDon (COM (2008) 400)

Public procurement for a be2er environment

- Estados Membros so convidados a incluir os critrios ecolgicos nas suas polticas

nacionais de compras pblicas
- Em Portugal temos a Estratgia Nacional das Compras Pblicas 2008-2010

No servio de catering: existe uma obrigao de conduo para tratamento ou

reciclagem dos resduos produzidos na confeo, transporte e consumo das refeies -
requisito ambiental at um 20% (ANCP, 2011).
 -4- ... E alimentao sustentvel?

AMBIENTAL ECONMICO SOCIAL CULTURAL

Proteo
recursos - Produtos
- Experincias
naturais relacionadas
Criao de seguros e
(gua, solo, com produo
economias nutriDvos
espcies) e e confeo
locais - BeneTcios
reduo das Valorizao
para sade
alteraes produtos
climDcas

SUSTENTABILIDADE
-5- Casos de sucesso de alimentao sustentvel nas escolas

Malmo
. .
East Ayrshire
.
Copenhaga
.
Londres

.
Viena

.
Roma
 -6- The Food Revolution Reino Unido
Jamie Oliver Jamies School Dinners (2006)
-

Never Seconds blogger Martha

Jamie Olivers Food Jamies American Food Payne( 2012)
Revolu2on Revolu2on

Ponto de parDda para

Hungry for success (2002)- Esccia
uma abordagem de um
Turning the Tables (2005) - Inglaterra novo sistema alimentar
nas escolas.
 East Ayrshire
(Esccia)
Programa piloto aplicado numa escola primria (2004).
Atualmente todas as escolas primrias do pas esto
envolvidas no programa.

Chave de Sucesso do programa: reconfigurar os

contratos numa escala que fosse possvel gerir atravs de
pequenas e mdias empresas (lotes mais pequenos);
formao

Prioridade no fornecimento de refeies baseadas em

ingredientes no processados, locais e com um poro de
ingredientes orgnicos. 50% preo 50% qualidade
 -7- Cultura che Nutre Roma
The methodology [of Cultura che Nutre] is new []. In addiDon to health, we have tried to approach food
educaDon from a sociological, anthropological, psychological and folkloric stand- point. This integrates
perfectly with other policies that focus on the conservaDon of the Mediterranean tradiDon, of Italian typical
products and of tradiDonal regional cuisines.

Programa revoluo pela qualidade

Dividido em 3 fases:
- Fase 1: 2002 2004 fornecimento de produtos
orgnicos;
- Fase 2: 2004-2007 - introduo de outros critrios:
sazonalidade, variedade, territorialidade, contedo
nutricional
- Fase 3: 2007 -2012 incluso de menus ticos,
reciclagem)
Prxima fase: 2013- 2017: nfase nos produtos locais, procura de cooperativas
sociais, reduo do consumo de energia, utilizao das sobras para associaes
caridade se possvel ou alimentao de animais e composto
 -8- O que por c fazemos
ALIMENTAO NAS ESCOLAS

Gesto do servio de refeies Educao - Promoo hbitos alimentares

-Pr escolar e 1 ciclo saudveis
municpios -Professores, Nutricionistas, funcionrios catering,
-2, 3 ciclo e secundrio: servios de administrao escolar, comunidade ed.
servios regionais de educao; - Programa Nacional Promoo Alimentao
em algumas escolas: gesto direta Saudvel - DGS
-Contratao de catering ou -Programa 100% - refeitrios escolares
cantinas escolas com funcionrios (Unilever Food SoluDons)
a tempo inteiro - Programa Apetece-me (Nestl Portugal)
-Programa Fruta escolar (Portaria n.1242/2009, de 12 de
Outubro ) distribuio de duas peas de fruta por semana no 1
ciclo; 50% dos produtos devem ser de modos de produo
sustentvel -PRODI; MPB, PI, DO, IGP)
- Gesto centralizada do servio de refeies
- Programas alimentares essencialmente direccionados para o tipo de dieta alimentar (ex. componente
nutricional)
- Ementas com algum excesso de carne e gorduras; nota positiva oferta geral (Deco, 2007);mas
estudos indicam que os alunos continuam a no gostar da comida do refeitrio (Costa, 2007)
 -9 Fazer a diferena sugestes de plano ao
Adoptar indicadores que permitam guiar e monitorizar o
progresso em direo a uma sustentabilidade alimentar

Adoptar aes que permitam guiar a nossa politica de

implementao e monitorizao e avaliao de prticas
 -% Produtos orgnicos
-% Produtos comrcio justo
produtos
-nfase na sazonalidade e
Indicadores -nfase na sazonalidade e
produo local
-Disponibilidade de
produo local produtos que promovam o
- Iniciativas educacionais bem estar animal
para promover alimentao - Iniciativas para reduzir os
sustentvel resduos em todas as fases
Sociais/
-Priorizar iniciativas menus Ambientais da cadeia alimentar
sustentveis Culturais - Frescura dos alimentos
- n ou % de pratos de
carne e de peixe
-Reduo do consumo de
energia
Econmicos - Reduo do consumo de
gua

-Apoiar emprego local e pequenas e mdias empresas

-Adoptar um abordagem incremental mudana progressiva e suporte financeiro para
suportar ao longo do tempo
- Estabelecer critrios para melhorar as cozinhas e ambientes alimentares
- Disponibilizar oramento para formao das equipas de catering e de profissionais de
educao
In Foodlinks
 Aes
Identificar Sustentabilidade Alimentar como uma Prioridade
Menus Sustentveis
Metodologia de avaliao de contratos aplicados a todo o ciclo de
vida.
Incluso de pequenas e mdias empresas na contratao pblica
Promoo de sustentabilidade alimentar levada a cabo por
municpios, provncias e regies
Formao pessoal
Hortas biolgicas escolares
Identificar a origem dos alimentos nos contratos pblicos
Tratamento dos resduos
Informar os consumidores
In Foodlinks
Obrigada pela vossa ateno
rmsousa@ics.ul.pt