UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FAC. CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y

PEDAGOGICAS

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

X CICLO

ASIGNATURA : GABINETE DE AUDITORIA

DOCENTE : CPC MAXIMO GONZALES DIAZ

INTEGRANTE : FIORELLA NARBONA CASANI

ILO - PERU

2017
Contabilidad Gubernamental I

PRINCIPIOS DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

1. LEGALIDAD

Los hechos econmicos-financieros de las entidades del Sector Pblico

se registran en el Sistema de Contabilidad Gubernamental, previo
cumplimiento de las disposiciones Legales vigentes y pertinentes.

Cuando exista oposicin entre disposiciones legales y tcnicas,

prevalece la aplicacin de las normas legales, debiendo de informar de
este hecho y su impacto en la posicin financiera y los resultados, en
notas a los estados financieros.

INTERPRETACION

Aqu menciona que se debe de observar que las disposiciones legales

que sean aplicables en toda transaccin y registro.

Ejemplo:

Puede ser utilizar nuestra tica profesional y principios.

2. UNIVERSALIDAD, INTEGRIDAD Y UNIDAD

El Sistema de Contabilidad Gubernamental registra todas las

transacciones presupuestarias, financieras, patrimoniales, en un sistema
nico, comn, oportuno y confiable afectado, segn la naturaleza de
cada operacin, a sus componentes en forma separada, combinada o
integral, mediante registro nico.

El Sistema de Contabilidad gubernamental registra todas las

transacciones, cualesquiera sea su naturaleza, en un sistema nico que
permite obtener informacin til y beneficiosa, es decir, representativa,
verificable y coherente entre si, pues la misma es originada en una nica
fuente informativa.

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Contabilidad Gubernamental I

INTERPRETACION

En este punto podemos decir que las operaciones que realiza el Ente
corresponden a diversas etapas de su gestin; por consiguiente, el
universode las mismas debe reflejarse en la contabilidad y sus estados
complementarios.

Ejemplo:

Un sistema del Estado SIAF.

3. DEVENGADO

El devengamiento del gasto se produce cuando se genera la obligacin

de pago a favor de terceros por la percepcin de bienes o servicios
adquiridos por la entidad, al vencimiento de la fecha de pago de una
obligacin o cuando por un acto de autoridad competente se dispone
efectuar una transferencia a terceros.

INTERPRETACION

Este principio establece que los hechos econmicos que modifiquen la

composicin de los recursos y obligaciones del sector pblico, sern
reconocidos en el momento que sea posible conocer y cuantificar los
efectos, independientemente que produzca o no cambios en los recursos
de fcil poder liberatorio.

Ejemplo:

Consumo agua el mes de enero.El recibo me llega en febrero, por tanto

lo pago en febrero. Sin embargo contabilizo como egreso el consumo de
agua en el mes de enero, porque es ah donde se consumi.

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Contabilidad Gubernamental I

4. EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO

El Registro Presupuestario al igual que el patrimonial sigue la

metodologa de registros equilibrados o igualados, representado las
transacciones programadas a travs de flujos de recursos y gastos por el
mismo valor.

INTERPRETACION

En este punto menciona sobre la situacin presupuestaria en la que los

gastos se equiparan a los ingresos. Situacin en que el total de los
gastos ordinarios previstos en el Presupuesto del Estado es igual al total
de los ingresos ordinarios previstos.

Ejemplo:

Cancelacin de factura a un proveedor: Proveedor en el debe, efectivo

en el haber.

5. ENTE

Es todo organismo de la administracin pblica con Personera jurdica

propia, responsable del logro de su programacin de operaciones, para
lo cual administra recursos asignados en el presupuesto Pblico y
produce estados contables.

Los estados Contables del Sector Pblico se refieren siempre a un ente

pblico, donde el Estado, considerado como otra persona jurdica es
independiente del mismo.

Constituyen entes contables las entidades pblicas con personera

jurdica clasificadas, tales como: Gobierno Central, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Municipales, Empresas Pblicas no Financieras y
Financieras, Organismos Descentralizados Autnomos, Instituciones
Pblicas y Sociedades de Beneficencia Pblica.

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Adems de la personera jurdica, que implica patrimonio y autonoma de

gestin, las entidades pblicas como tales debern tener presupuesto
propio, inscrito en la Ley de Presupuesto Pblico.

Los programas y proyectos emergentes de convenios de crdito y/o

donaciones con otros gobiernos u organismos internacionales que no
cumplen con los requisitos sealados anteriormente, no constituyen
entes contables. Sin embargo estarn sujetos a las condiciones
establecidas por dichos convenios, en cuanto a la presentacin
deInformacin contable.

INTERPRETACION

Este principio determina que el sector pblico llevara la contabilidad de

los recursos y obligaciones que administra, tanto a nivel global como de
cada una de las instituciones o fondos legalmente creados, segn
determinen las leyes o las autoridades competentes.

Ejemplo:

El Sr. Olivares es dueo de una disquera. Sr Olivares quiere comprarse

una casa en la playa, para eso gasta el sueldo que a l le corresponde
en la empresa. En otras palabras: La empresa no asume sus gastos
personales porque Olivares es considerado como tercero.

6. BIENES ECONMICOS

Los estados financieros presentan informacin relativa a los bienes

tangibles e intangibles, que poseen valor econmico por lo tanto son
susceptibles de ser valuados en trminos monetarios.

Los bienes de uso institucional, tangibles o intangibles, constituyen

activos de la entidad, tales como, edificios, terrenos, patentes, licencias,
software, etc.

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Los bienes de dominio o uso pblico como por ejemplo, puentes,

carreteras, plazas, etc., constituyen activos del ente ejecutor durante el
periodo de construccin. Una vez terminados deben ser infraestructuras
Pblicas e incorporadas como activos del ente, sino darse de baja
cuando sean edificaciones a ser transferidas y registrarse en cuentas del
activo de la entidad destinataria encargada de su custodia o
mantenimiento.

INTERPRETACION

En este punto nos indica que los estados financieros se refieren a

hechos, recursos y obligaciones econmicas susceptibles de ser
valorizados en trminos monetarios.

Ejemplo:

Como bien inmaterial, puede ser la marca NIKE, que es reconocida y

preferida por el pblico, por tanto puede ser valuada en trminos
monetarios ya que le traer ms ganancias a la empresa si adquiere la
marca.

Por el lado de bienes materiales, seran las maquinarias de una

empresa, las cuales se valoran por su precio de adquisicin.

7. ENTIDAD EN MARCHA

Las Normas Bsicas y los Principios de Contabilidad Gubernamental del

Sistema presumen la continuidad indefinida de las operaciones del ente,
a menos que se indique lo contrario, en cuyo caso se aplicara tcnicas
contables de reconocido valor, de acuerdo con las circunstancias.

La aceptacin de este principio permite presentar la informacin contable

clasificada en corto y largo plazo puesto que se supone que las
entidades tendrn vigencia suficiente para alcanzar sus objetivos y hacer
frente a sus compromisos.

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INTERPRETACION

Muchos mtodos contables se basan en la presuncin o supuestos de

que la entidad tendr una existencia permanente o una larga vida. Esta
asuncin es sumamente importante, ya que la misma da credibilidad al
principio del costo histrico, el cual no tendra validez, si nos
encontrramos en una situacin de una entidad en va de liquidacin o
desactivacin. Se entiende que uno crea una empresa, pensando que
existir muchos aos.

Ejemplo:

Una empresa constructora ha firmado un contrato de colaboracin

empresarial (Jhon Holden) por dos aos con una empresa de mquinas
pesadas.

Si otra empresa constructora que tiene un trabajo de construccin de 6

meses quiere aliarse con la primera por las mquinas que posee, puede
hacerlo ya que puede observarse plenamente la vigencia de dos aos
del contrato que tiene la 1 empresa.

8. EQUIDAD

Este principio indica que la Contabilidad e informacin gubernamental

debe fundamentarse en la equidad, de tal manera que el registro,
valuacin y exposicin de las transacciones presupuestarias,
patrimoniales y financieras, se efecte de manera imparcial. La equidad
como principio fundamental de la actividad contable debe orientar la
accin de los responsables del proceso contable para que, al aplicarse
determinada norma, no se pretenda favorecer a una de las partes que
efecta la transaccin en perjuicios de los intereses de la otra.

INTERPRETACION

La incidencia en el patrimonio del ente respecto de las transacciones y

consecuentemente, el registro de los hechos econmicos y financieros,

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debe ser determinada conforme a un criterio con relacin a las diferentes

partes interesadas.

Ejemplo:

En una empresa hay 3 socios; los cuales son: Csar, Manuel y Carlos.
Csar tiene el 45% de las acciones, Manuel el 35% y Carlos el 20%. Si
las utilidades ascienden a S/.100, Csar recibe S/.45, Manuel S/.35 y
Carlos S/.20. Por tanto se estn repartiendo las utilidades de los
accionistas equitativamente.

9. EXPOSICION

Los estados financieros deben contener toda la informacin y

discriminacin bsica y adicional que sea necesaria para una adecuada
interpretacin de la situacin financiera y de los resultados econmicos.

INTERPRETACION

En este punto cabe resaltar que la informacin contable y financiera se

relaciona con distintos rganos volitivos, directivos y de control
cuyosintereses son diversos. Para tal fin es importante que se expongan
los diferentes estados en forma clara yconsistente a los efectos de su
correcta interpretacin.

Ejemplo:

Una empresa entrega sus estados financieros a sus accionistas con

TODAS las actividades econmicas que ha realizado, para que stos
puedan interpretarla.

10. EJERCICIO

El Ejercicio constituye el periodo en el que regularmente la entidad

pblica debe medir los resultados econmicos, de ejecucin
presupuestaria, situacin financiera, de tesorera y cumplimiento de
metas de su programacin de operaciones. Los ejercicios deben ser de

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igual duracin para su comparabilidad. El ejercicio contable corresponde

al ao calendario, del 1 de enero al 31 de diciembre. Todas las
entidades pblicas pueden establecer fechas de corte de menores al ao
para medir parcialmente sus resultados econmicos, de ejecucin
presupuestaria y otros de acuerdo a las necesidades de informacin, a
los requerimientos de la entidad y rganos rectores.

INTERPRETACION

Aqu nos indica que para poder obtener balances, estados y/o otros, se
tienen fechas ya establecidas, para poder evaluar.

Ejemplo:

La medicin del Plan Contable General se realiza cada 12 meses.

11. UNIDAD MONETARIA

La moneda de curso legal del pas es el medio para valorar las

transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales a una
expresin homognea que permita agruparlas, compararlas y
presentarlas. Las operaciones que se generen en una moneda distinta a
la establecida, deben convertirse a moneda de curso legal para su
registro correspondiente, de acuerdo al tipo de cambio fijado por el
Banco Central de Reserva vigente al momento de materializarse las
operaciones.

INTERPRETACION

La contabilidad se basa en el supuesto de que el dinero sea el

denominador comn mediante el cual se realizan las actividades
econmicas y que las mismas pueden ser cuantificadas en trminos
monetarios. En la Repblica del Per la unidad monetaria nacional es el
Nuevo Sol, el cual est a la par con el dlar ($) de los Estados Unidos de
Amrica y es de libre cambio.

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Contabilidad Gubernamental I

Ejemplo:

Una empresa peruana que produce chompas, registra sus actividades

financieras en nuevos soles peruanos (S/.)

12. OBJETIVIDAD

Los cambios en los activos, pasivos y en la expresin contable del

patrimonio neto deben registrarse inmediatamente sea posible medirlos
objetivamente y expresar dichos cambios en moneda de curso legal.

La informacin que procese el Sistema de Contabilidad Gubernamental

debe ser registrada libre de prejuicios, de manera que refleje los
acontecimientos con incidencia econmica-financiera, de forma
transparente y ser susceptible de verificacin por parte de terceros
independientes.

INTERPRETACION

En este principio nos indica que los cambios en activos, pasivos y

patrimonio deben ser contabilizados tan pronto sea posible medir esos
cambios objetivamente.

Ejemplo:

El da 29 de agosto se compran 10 acciones a $10 000, sin embargo al

finalizar el mes de octubre sus acciones slo valen $8000, pero
seespera que al terminar el ao cuesten $12000. Por lo tanto para tener
un registro objetivo se deben hacer algunos ajustes en la contabilidad y
registrarlos a tiempo.

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13. PRUDENCIA

Los ingresos y gastos no se deben sobrestimar, subestimar ni anticipar o

diferir. Cuando se deba elegir entre ms de una alternativa para medir
un hecho econmico-financiero, se elegir aquella que no sobrevalu los
activos ni subvalue los pasivos. Por el contrario deben contabilizarse no
solo los gastos devengados, sino tambin, aquellos potenciales cuando
se tenga conocimiento y razonable seguridad, es decir, aquellos que
supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales cuyo origen se
determine en un periodo actual o en periodos anteriores.

INTERPRETACION

En este principio se establece las pautas para registrar los ingresos en el

momento que se devenguen y los gastos en el momento que sean
conocidos.

Ejemplo:

Si hace 1 mes, compr una mquina a $200 y el mercado ahora lo cotiza

a $180. En la contabilidad debo tomar el menor valor del activo, o sea
$180.

14. UNIFORMIDAD

La Poltica, mtodo, procedimiento y/o criterios contables adoptados por

una entidad deben ser utilizados consistentemente durante el ejercicio y
de un ejercicio a otro, para evitar que variaciones en la estructura del
sistema de medicin impidan la comparabilidad entre estados financieros
sucesivos. Dichas polticas, mtodos, procedimientos y/o criterios
contables, podrn ser modificados cuando las condiciones sociales,
econmicas, polticas, etc., determinan cambios y afecten al Sistema de
Contabilidad Gubernamental. El efecto de estos cambios debe sealarse
en notas a los estados financieros.

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INTERPRETACION

Aqu menciona que los procedimientos de cuantificacin utilizados deben

ser uniformemente aplicados de un perodo a otro. Caso contrario,
deber informarse de este hecho y su efecto.

Ejemplo:

Las cuotas pagadas de un prstamo que realiza una empresa, deben ser
consideradas como egresos, que son en el ejercicio correspondiente.

15. VALUACION AL COSTO

El valor de Costo, adquisicin, produccin o construccin, constituye el

criterio principal y bsico de registro de los activos en el momento de su
incorporacin. Entendindose por tal, la suma de dinero pactada y
dems costos y gastos incidentales necesarios para poner los bienes en
condiciones de utilizacin o enajenacin. No contradice este principio la
correccin monetaria por impacto de la inflacin que deben realizar las
entidades pblicas que posean cuentas de activo y/o pasivo en moneda
extranjera, con clusula de mantenimiento de valor y las no monetarias;
las que sern reexpresadas con base al tipo de cambio al cierre del
ejercicio, de acuerdo a disposiciones legales y normas tcnicas vigentes.

INTERPRETACION

En este punto se puede decir que el costo original de adquisicin,

construccin o produccin es el adecuado para reflejar el valor de los
bienes,derechos y obligaciones en el momento de su incorporacin al
patrimonio del Ente.

Para determinadas inversiones en ttulos o valores con cotizacin

pblica, corresponder utilizar el valor demercado para su valuacin.

En el caso de otros bienes y con carcter de excepcin, el rgano

Rector establecer el mtodo de valuacin quecorresponda, el que ser

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adoptado por el Ente para fijar sus valores siempre que el mismo no
supere el demercado o realizacin, el que fuere menor.

Ejemplo:

La empresa COMPRO TODO S.A. adquiri una mquina para fabricar

galletas, la cual cost $3000, como lo trajeron de USA, en transporte se
gast $1200 y para fijar y preparar la mquina en la empresa para su
funcionamiento cobraron $300. Por tanto, en los estados financieros de
la empresa, la valuacin de la mquina ser de $4500.

16. IMPORTANCIA RELATIVA

Los estados financieros deben revelar todos aquellos aspectos cuya

importancia pueda afectar las evaluaciones o decisiones. La
aplicabilidad de la informacin depende de su naturaleza e importancia
relativa. La informacin se considera de importancia relativa si su
omisin o su presentacin equivocada pueden influir en las decisiones
econmicas que los usuarios tomen en base de los estados financieros.

INTERPRETACION

Aqu podemos decir que la informacin brindada a travs de los estados

contables y financieros debe exponer adecuadamente todas
lastransacciones cuya materialidad afecte o pueda afectar al Ente, ya
sea en su patrimonio como en los recursos ygastos, cuantificndolos en
su exacta incidencia, a los fines de permitir una adecuada interpretacin
y eventualtoma de decisiones de los diferentes usuarios.

Ejemplo:

Una empresa no va a contabilizar en sus estados financieros cuntos

tornillos ha utilizado para fijar las mquinas dentro de su fbrica. Es
insignificante.

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