Captulo I: Conceito bsico de comrcio

Origem do comrcio
Muitos historiadores costumam fazer uso da frase: O comrcio to antigo como a prpria
sociedade. Embora o comrcio tenha sua origem h milhares de anos, isso no certeza, pois no
existe nenhuma afirmao concreta de que os primeiros grupos de humanos realizaram algum tipo
de transao comercial.

Entretanto, o certo que por causa dos primeiros assentamentos estveis nas cavernas surgiu o
ncleo familiar e o sedentarismo, assim, os humanos passaram a formar grupos mais amplos e
comearam a relacionar-se entre si. Fruto dessas relaes e dos avanos tecnolgicos que
permitiram aumentar o volume de suas caa e dos seus alimentos colhidos que surge o comrcio
para dar sada a esse excedente de comida.

Consideraes gerais sobre o comrcio.

A primeira frmula de comrcio existente no mundo era a troca.

Esta que se refere negociao de certos bens por outros, de forma que as necessidades mais
bsicas possam ser atendidas de forma satisfatria.

a partir deste ponto de vista que as diversas sociedades humanas buscam uma forma de
implementar um melhor sistema de troca que lhes permita obter mais e melhores produtos em troca
dos seus excedentes. Esta tendncia foi acrescida conforme o avano das sociedades, pelo aumento
de suas necessidades e dos quais apenas poderiam ser satisfeitos atravs do comrcio.

Muitos povos encontraram no comrcio uma forma de expanso, chegando a vender seus produtos
em territrios bem distantes, como foi o caso dos fencios, dos chineses e dos hebreus. Assim,
movidos por essa nsia comercial, esses povos melhoraram os sistemas de transporte, tanto
terrestres como martimos, interligando zonas cada vez mais afastadas entre si e estabelecendo
rotas comerciais que criariam toda uma rede de assentamentos, povoados e cidades.

Esta poca que determina a origem do comrcio chegaria ao fim por causa do surgimento dos
sistemas monetrios que facilitariam em boa parte as transaes comerciais e terminariam por
preterir a troca para segundo plano.

O comrcio hoje conta com vrias modalidades de venda. Venda interna, externa e distncia.
A primeira feita na loja.

A venda externa aquela que acontece ali, na casa do cliente. a porta a porta.
J a venda a distncia aquela feita via internet, telefone, telefax ou reembolso postal. um tipo
de venda que vem crescendo bastante, por oferecer maior conforto aos clientes.

O comerciante a pessoa singular ou jurdica que vive do comrcio, isto , para quem as
transaces comerciais constituem o seu sustento de vida.

Existem diversas classes de comrcio. Por exemplo, o comrcio retalhista (ou a retalho) a
actividade de compra e venda de mercadorias cujo comprador o consumidor final (ou seja, a
pessoa que usa ou consome o bem em questo).

O comrcio grossista (ou por grosso) a actividade de compra e venda em que o comprador no
corresponde ao consumidor final, uma vez que o seu objectivo voltar a vender (da o nome
revenda) a mercadoria a outro comerciante ou a uma empresa manufactureira que utilize a matria-
prima para a transformar/processar.

Tambm se pode fazer a diferena entre os vrios tipos de comrcio, sendo o comrcio interno
aquela actividade que realizada por duas pessoas ou empresas dentro de um mesmo pas (isto ,
que estejam sujeitas mesma jurisdio), e o comrcio externo, que levado a cabo entre pessoas
que vivam em pases diferentes. Do comrcio externo resultam as actividades de exportao e
importao.

Moambique
Primeiros povos
Entre o primeiro e o quinto sculo d.C., ondas migratrias de povos de lnguas bantas vieram de
regies do oeste e do norte de frica atravs do vale do rio Zambeze e depois, gradualmente,
seguiram para o planalto e reas costeiras do pas. Esses povos estabeleceram comunidades ou
sociedades agrcolas baseadas na criao de gado. Trouxeram com eles a tecnologia para extrao
e produo de utenslios de ferro, um metal que eles usaram para fazer armas para conquistar povos
vizinhos. As cidades moambicanas durante a Idade Mdia (sculo V ao XVI) no eram muito
robustas e pouco restou delas, como o porto de Sofala.

O comrcio costeiro de Moambique primeiramente foi dominado por rabes e persas, que tinham
estabelecido assentamentos at o sul da Ilha de Moambique. Assentamentos comerciais sualis,
rabes e persas existiram ao longo da costa do pas durante vrios sculos. Vrios portos comerciais
sualis pontilhavam a costa do pas antes da chegada dos rabes, que comercializavam com
Madagscar e com o Extremo Oriente.

Domnio portugus
Desde cerca de 1500, os postos e fortalezas comerciais portuguesas acabaram com a hegemonia
comercial e militar rabe na regio, tornando-se portas regulares da nova rota martima europeia
para o oriente.

A viagem de Vasco da Gama em torno do Cabo da Boa Esperana em 1498 marcou a entrada
portuguesa no comrcio, poltica e cultura da regio. Os portugueses conquistaram o controlo da
Ilha de Moambique e da cidade porturia de Sofala no incio do sculo XVI e, por volta da dcada
de 1530, pequenos grupos de comerciantes e garimpeiros portugueses que procuravam ouro
penetraram nas regies do interior do pas, onde montaram as guarnies e feitorias de Sena e Tete,
no rio Zambeze, e tentaram obter o controlo exclusivo sobre o comrcio de ouro. Seres humanos
eram comprados e vendidos por chefes tribais locais e por comerciantes rabes, portugueses e
franceses. Muitos dos escravos moambicanos eram fornecidos por chefes tribais que invadiam
tribos guerreiras vizinhas e vendiam seus cativos.

Os portugueses foram capazes de arrancar grande parte do comrcio litorneo dos rabes entre os
anos de 1500 e 1700.

Durante o sculo XIX outras potncias europeias, particularmente os britnicos (Companhia

Britnica da frica do Sul) e os franceses (Madagscar), tornaram-se cada vez mais envolvidas no
comrcio e na poltica da regio em torno dos territrios da frica Oriental Portuguesa.

No incio do sculo XX, os portugueses mudaram a administrao de grande parte de Moambique

para grandes empresas privadas como a Companhia de Moambique, a Companhia da
Zambzia e a Companhia do Niassa controladas e financiadas principalmente por britnicos,
que estabeleceram linhas ferrovirias para os pases vizinhos. Embora a escravido tenha sido
abolida legalmente em Moambique, no final do sculo XIX as companhias promulgaram uma
poltica de trabalho barato muitas vezes forado para africanos em minas e plantaes em
colnias britnicas prximas e na frica do Sul. As companhias construram estradas e portos para
levar os seus produtos ao mercado, incluindo uma ferrovia que liga at hoje o Zimbabwe ao porto
moambicano de Beira.

Devido ao desempenho insatisfatrio e a uma mudana, sob o regime corporativista do Estado

Novo de Antnio de Oliveira Salazar, no sentido de um maior controle de Portugal sobre a
economia do Imprio Portugus, as concesses para as companhias no foram renovadas quando
terminaram. Foi o que aconteceu em 1942 com a Companhia de Moambique, que, contudo,
continuou a operar nos sectores agrcola e comercial como uma corporao, e o que j tinha
acontecido em 1929 com o trmino da concesso da Companhia do Niassa. Em 1951, as colnias
ultramarinas portuguesas em frica foram rebatizadas para provncias ultramarinas de Portugal.

Perodo ps Independncia
Nos anos imediatamente aps a sua independncia, Moambique beneficiou de uma assistncia
considervel de alguns pases ocidentais, especialmente dos escandinavos. A Unio Sovitica e os
seus aliados, no entanto, tornaram-se os principais defensores econmicos, militares e polticos de
Moambique e sua poltica externa reflectia essa ligao. Isso comeou a mudar em 1984, quando
Moambique se tornou membro do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional (FMI). A
ajuda ocidental atravs de pases escandinavos como Sucia, Noruega, Dinamarca e Islndia
rapidamente substituiu o apoio sovitico. A Finlndia e os Pases Baixos esto se tornando fontes
cada vez mais importantes de assistncia para o desenvolvimento moambicano. A Itlia tambm
mantm boas relaes com Moambique, como resultado de seu papel fundamental durante o
processo de paz. As relaes com Portugal, a antiga potncia colonial, continuaro a ser
importantes por muito tempo porque os investidores portugueses desempenham um papel de
destaque na economia moambicana.
Moambique membro do Movimento No Alinhado e est entre os membros moderados do bloco
africano nas Naes Unidas e em outras grandes organizaes internacionais. O pas tambm
pertence Unio Africana (antiga Organizao da Unidade Africana) e Comunidade para o
Desenvolvimento da frica Austral. Em 1994, o governo tornou-se membro de pleno direito da
Organizao da Conferncia Islmica, em parte para ampliar sua base de apoio internacional, mas
tambm para agradar considervel populao muulmana do pas. Da mesma forma, no incio
de 1996, Moambique aderiu com seus vizinhos anglfonos Commonwealth Britnica e, na
poca, era a nica nao que entrou para a organizao sem nunca ter feito parte do Imprio
Britnico. No mesmo ano, Moambique tornou-se membro fundador e primeira presidente da
Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e mantm laos histricos, econmicos,
polticos e culturais estreitos com outros pases lusfonos, como Portugal ou o Brasil.

Conceito de comrcio
O termo comrcio deriva do conceito latim commercum e refere-se negociao que tem lugar
na hora de comprar ou vender gneros/bens e mercadorias. Tambm se d o nome de comrcio a
qualquer loja, armazm ou estabelecimento comercial, e ao conjunto ou classe dos comerciantes.

Por outras palavras, o comrcio a actividade socioeconmica que consiste na compra e na venda
de bens, seja para usufruir dos mesmos, vend-los ou transform-los. Trata-se da transaco de
algo em troca de outra coisa de igual valor (podendo ser dinheiro).

O comrcio pode ser definido como uma actividade do campo econmico que consiste na troca de Commented [SAMC1]:
bens ou servios entre duas ou mais pessoas, realizado com o objetivo final de obter lucro.

Do ponto de vista etimolgico, a palavra comrcio tem sua origem no latim, mais especificamente
nas razes cum que significa juntamente e merx mercadoria. Portanto, pode-se dizer que o
conceito comrcio equivale negociao entre pessoas de certas mercadorias.

Conceito Econmico de Comrcio Consoante conceito oriundo dos ensinamentos de Alfredo

Rocco, sob o ponto de vista econmico, comrcio o ramo de produo econmica que faz
aumentar o valor dos produtos pela interposio entre produtores e consumidores a fim de facilitar
a troca de mercadorias.

Conceito Jurdico de Comrcio Conforme o magistrio de Vidari, sob o ponto de vista jurdico,
comrcio o complexo de actos de intromisso/troca entre produtor e o consumidor, que,
habitualmente, com fins de lucros, realizam, promovem, ou facilitam a circulao dos produtos da
natureza e da indstria, para tornar mais fcil e pronta a oferta. So elementos do conceito jurdico
de comrcio:
a) Mediao/troca acto de intromisso ou mediao entre produtor e consumidor;

b) Fins lucrativos;

c) Habitualidade ou continuidade - os actos de intromisso ou mediao existentes entre produtor

e consumidor ocorrem de forma habitual e no eventual.
CONCEITO ECONMICO CONCEITO JURDICO
- Mediao/troca - Mediao/troca
- Ramo de produo econmica - Fins lucrativos
- Aumento do valor dos produtos - Habitualidade

Actos de Comrcio
Conceituao No h um critrio universal e unitrio acerca do que sejam actos de comrcio e,
nesse passo, surgiram duas teorias:
Teoria de Alfredo Rocco Para Alfredo Rocco, acto de comrcio todo acto que realiza ou
facilita uma interposio na troca.
Teoria da Mediao ou Especulao Para esta teoria, acto de comrcio um acto de
intermediao na circulao de riquezas. Por esta teoria, so dois os elementos caracterizadores do
acto de comrcio: a mediao e a especulao (esta ltima aqui entendida como forma lucrativa,
como, por exemplo, o aumento do valor da compra para revenda).

Produtos
Do latim productus, chama-se produto quilo que tenha sido alvo de fabrico (isto , que tenha sido
fabricado ou produzido). Esta definio do termo bastante abrangente e permite que objectos
muito diversos se englobem dentro do conceito genrico de produto. Posto isto, uma mesa, um
livro e um computador, por exemplo, so considerados produtos.

Para o marketing, um produto um objecto que colocado/disponibilizado num mercado com a

inteno de satisfazer aquilo de que necessita ou que deseja um consumidor. Neste sentido, o
produto transcende a sua prpria condio fsica e inclui a percepo sentida pelo consumidor
aquando da aquisio/compra (atributos simblicos, psicolgicos, etc.).

O produto no material, por sua vez, denomina-se servio. Por exemplo: um computador e um
modem so produtos; a conexo Internet um servio.

Os produtos tm um ciclo de vida. Ao serem lanados no mercado, as empresas devem realizar

grandes investimentos em publicidade para que as pessoas tenham conhecimento do produto.
Quando o produto alcana o xito, experimenta uma fase de crescimento. Depois, segue-se a fase
da maturidade (a maioria dos consumidores potenciais j compraram o produto) e, finalmente, a
fase de declnio (a procura reduz ao seu mais baixo nvel).

Para Casas (2006, p.164) os produtos podem ser definidos como o objecto principal das relaes
de troca que podem ser oferecidos num mercado para pessoas fsicas ou jurdicas, visando
proporcionar satisfao a quem os adquire ou consome.
Segundo Kotler (2006) um produto pode ser entendido como tudo que pode ser oferecido a um
mercado para satisfazer seu desejo ou necessidade.

Neste sentido, Rocha (1999) afirma que o produto qualquer coisa que possa ser objecto de troca
entre indivduos ou organizaes.

Para Peter Drucker (2000, p.234) na terminologia do marketing, o produto envolve muito mais
do que bens e servios, mas tambm marcas, embalagens, servios aos clientes e outras
caractersticas que acrescentam valor para os clientes.

Definimos um produto como algo que pode ser oferecido a um mercado para apreciao,
aquisio, uso ou consumo e que pode satisfazer um desejo ou necessidade. Produtos incluem mais
do que apenas bens tangveis. Definimos amplamente, incluem objetos fsicos, servios, eventos,
pessoas, lugares, organizaes, ideias ou um misto de todas essas entidades (ARMSTRONG,
2007 p. 200).

Tendo em vista a abordagem do assunto luz de vrios autores, pode-se perceber que o produto
um agente importante na relao marketing versus clientes.

Servio

De acordo com Casas (2007) o servio qualquer atividade ou benefcio que uma parte possa
oferecer a outra, que seja essencialmente intangvel e no resulte na propriedade de qualquer coisa.

Peter (2000, p.290) menciona que segundo a American Marketing Association, servios so
produtos, como emprstimos bancrios ou seguros residenciais, que so intangveis, ou pelo menos
intangvel em sua maior parte.

Aps a definio do conceito possvel perceber que as organizaes que vendem servios tm
cuidados maiores e maior ateno na abordagem dos compostos. Lima (2007) define que os
servios possuem quatro caractersticas: intangibilidade, inseparabilidade, variabilidade e
perecibilidade. Segundo o autor intangibilidade significa que o servio no pode ser visto, provado,
sentido, ouvido nem cheirado.

Troca de Produtos
conhecido pelo nome de Escambo a prtica ancestral de se realizar uma troca comercial sem o
envolvimento de moeda ou objecto que se passe por esta, e sem equivalncia de valor.

a forma original e mais bsica que o ser humano tinha de realizar trocas, geralmente realizadas
com o excedente de cada comunidade. Assim, o habitante de uma vila pesqueira, quando obtivesse
peixe em demasia, teria o desejo natural de trocar o seu excedente para ter uma variao em sua
dieta. Logo, o pescador procuraria algum que por exemplo fosse agricultor e tivesse plantado
algum gnero alimentcio em excesso. Havia ainda a necessidade dos dois entrarem em acordo, ou
seja, de haver a coincidncia dos dois personagens desejarem aquilo que o outro participante na
troca tivesse para oferecer. Logo, caso os interesses no convergissem, a troca ia por gua
abaixo.

Povos de economia primitiva ainda se utilizam do escambo, sendo cada vez mais rara a sua
ocorrncia, ainda mais depois do implemento da economia eletrnica virtual, onde o dinheiro
praticamente transferido de modo "virtual", no havendo interferncia fsica em momento algum
da operao. Um exemplo flagrante deste novo modo de circulao da moeda o carto de crdito,
que vai aos poucos substituindo o dinheiro em cdulas ou moedas at nas trocas mais simples,
sendo a transferncia de valores realizada virtualmente.

Outro problema do escambo a possibilidade sempre existente de um grande desequilbrio na

operao das trocas. Um comerciante mais esperto, sabendo da necessidade ou do desejo de um
indivduo por certo item, poderia muito bem assegurar uma troca extremamente desigual,
explorando obviamente o grande desejo ou interesse de seu interveniente.

Como caractersticas bsicas, o escambo se apresenta como uma troca de produtos em estado
natural, que variam de acordo com as condies do lugar onde se do as trocas, as actividades
desenvolvidas pelo grupo, e suas respectivas necessidades. Neste sistema, a prpria mercadoria
torna-se moeda, passando a representar tambm, medida de valor e de riqueza, assim como
acontece em civilizaes mais simples. Seguindo esta mesma lgica, algumas mercadorias
passaro a ter uma procura maior que outras, tornando-se involuntariamente a moeda daquele
grupo.

Historicamente, os elementos mais utilizados no sistema do escambo foram o gado, o sal, acar,
novelos, meadas e tecidos, bem como peas de metal, em especial peas nos formatos de faca e
chave, comuns na sia e na frica.

O comrcio baseia-se na troca voluntria de produtos. As trocas podem ter lugar entre dois
parceiros (comrcio bilateral) ou entre mais do que dois parceiros (comrcio multilateral). Na sua
forma original, o comrcio fazia-se por troca directa de produtos de valor reconhecido como
diferente pelos dois parceiros, cada um valoriza mais o produto do outro. Os comerciantes
modernos costumam negociar com o uso de um meio de troca indireta, o dinheiro. raro fazer-se
troca directa hoje em dia, principalmente nos pases industrializados. Como consequncia, hoje
podemos separar a compra da venda. A inveno do dinheiro (e subsequentemente do crdito,
papel-moeda e dinheiro no-fsico) contribuiu grandemente para a simplificao e promoo do
desenvolvimento do comrcio. Na idade mdia, o comrcio (Mercatura) era classificado como
uma das Artes mecnicas.

A maioria dos economistas aceita a teoria de que o comrcio beneficia ambos os parceiros, porque
se um no fosse beneficiado ele no participaria da troca, e rejeitam a noo de que toda a troca
tem implcita a explorao de uma das partes. O comrcio, entre locais, existe principalmente
porque h diferenas no custo de produo de um determinado produto comercivel em locais
diferentes. Como tal, uma troca aos preos de mercado entre dois locais beneficia a ambos.
Moeda
Unidade de valor padro utilizada como instrumento de troca por uma comunidade. o meio pelo
qual os preos so expressos, as dvidas liquidadas, as mercadorias e servios pagos e a poupana
efectuada. A moeda corrente o dinheiro oficial de um pas para todos os tipos de transaes.

Como o controle da moeda vital no apenas para o equilbrio da economia de um pas mas
tambm para as relaes comerciais entre naes, criado um sistema monetrio internacional.

Moeda e crdito so termos que mais despertam a ateno em economia, sobretudo em pocas de
variao do valor da moeda, de inflao. Devido inflao, o assunto moeda provavelmente o
que mais prende a ateno do pblico em geral, sendo ao mesmo tempo o assunto menos acessvel
aos leigos. O que o povo entende por dinheiro e o que os especialistas entendem so coisas
totalmente diferentes.

A partir da, as regras do jogo da determinao do volume da moeda, da sua circulao e assim por
diante esto, para o leigo, envolvidas por uma densa nuvem de mistrio tecnocrtico.
Mas alm de tudo isso, o que veremos foi a tamanha evoluo que sofreu a moeda desde sua
criao, seus aspectos fundamentais e sua estrutura nos dias atuais.

EVOLUO HISTRICA DA MOEDA

Origem Na Antiguidade, as mercadorias produzidas em comunidade serviam como meio de
pagamento para suas transaes comerciais. Destacava-se sempre uma entre as demais. Como
moedas, j circularam peles, fumo, leo de oliva, sal, mandbulas de porco, conchas, gado e at
crnios humanos. O ouro e a prata ganham rapidamente preferncia devido beleza, durabilidade,
raridade e imunidade corroso.

Os primeiros registros do uso de moedas metlicas datam do sculo VII a. C., quando eram
cunhadas na Ldia, reino da sia Menor e tambm na regio do Peloponeso, ao sul da Grcia. O
papel-moeda (as notas) surge no sculo IX na China. A Sucia o primeiro pas europeu a adot-
lo, no sculo XVII. Fcil de transportar e de manusear, o seu uso difundiu-se com rapidez. At
ento, a quantidade de moedas correspondia ao volume de ouro ou prata disponvel para cunhagem.
O papel-moeda, por no ser feito de metal, permitia o aumento arbitrrio da quantidade de dinheiro.

Para combater o desvio, institui-se o padro ouro, em que o volume de dinheiro em circulao
deve ser igual ao valor das reservas de ouro de um pas depositado nos bancos. Mesmo assim,
tornou-se comum a emisso de notas em quantidades desproporcionais s reservas e que no
tinham, em consequncia, o valor declarado. Tal prtica leva desvalorizao da moeda, cuja
credibilidade depende da estabilidade da economia nacional e da confiana junto aos rgos
internacionais. Hoje, as moedas so feitas de nquel e alumnio e o seu valor nominal maior que
o seu valor de facto.
Os primeiros grupos humanos, em geral nmades, no conheciam a moeda e recorriam s trocas
diretas de objetos (chamada de escambo) quando desejavam algo que no possuam. Esses grupos,
basicamente, praticavam uma explorao primitiva da natureza e se alimentavam por meio da
pesca, caa e coleta de frutos. Num ambiente de pouca diversidade de produtos, o escambo era
vivel.

Nos primeiros momentos histricos em que a diviso de trabalho comeou a ser praticada,
estruturaram-se primitivos sistemas de trocas, inicialmente baseados no escambo. Como ainda no
haviam sido desenvolvidos sistemas monetrios, as trocas realizavam-se em espcie produto por
produto, produto por servio ou servio por servio. Praticando o escambo, um produtor que
dispusesse de excedentes do produto A iria ao mercado para troc-los por unidades de B, C ou D
outros produtos que, eventualmente, seriam mais importantes para a satisfao de suas
necessidades do que os seus prprios excedentes disponveis. No mercado, esse produtor deveria
defrontar-se com outros produtores, que, dispondo de excedentes de B, C ou D, estariam dispostos
a permut-los por A. Assim, ele procuraria negociar com os que eventualmente tivessem
necessidade dos excedentes de seu produto, realizando-se, ento, as correspondentes trocas diretas
em espcie.

Aparentemente, esse primitivo sistema de trocas pode parecer simples e eficiente. Todavia ele
evidenciou inmeros inconvenientes, pois sua operacionalidade implicava a existncia de
necessidades coincidentemente inversas entre os parceiros das trocas. Se um produtor de trigo
desejasse l, ele deveria encontrar um outro que se apresentasse exatamente com as necessidades
inversas s suas: dispondo de excedentes de l, desejasse troc-los por trigo. Alm disso, haveria
necessidade de que ambos chegassem a um acordo sobre a exata relao entre valores de troca
para a l e o trigo, estabelecendo-se quantas unidades de um produto deveriam ser apresentadas
em troca de outro.

Assim, se as sociedades humanas se restringissem s trocas diretas, todo o sistema econmico

atual, baseado na especializao e na diviso do trabalho, ficaria inviabilizado (MONTORO
FILHO, 1992).

O escambo fora a auto-suficincia pela dificuldade da troca direta, isto sem pensarmos no tempo
que se perderia nas transaes. A moeda supera estas dificuldades e permite que cada um se
especialize na produo em que for mais capaz (MONTORO FILHO, 1992: 278).

As Mercadorias-moeda
As primeiras moedas foram mercadorias e deveriam ser suficientemente raras, para que tivessem
valor, e, como j foi dito, ter aceitao comum e geral. Elas tinham, ento, essencialmente valor
de uso; e como esse valor de uso era comum e geral elas tinham, consequentemente, valor de troca
O abandono da exigncia do valor de uso dos bens, em detrimento do valor de troca, foi gradativo.

Entre os bens usados como moeda est o gado, que tinha a vantagem, de multiplicar-se entre uma
troca e outra mas, por outro lado, o autor no atenta para a possibilidade de perder-se um
rebanho inteiro com o surgimento de alguma doena ; o sal na Roma Antiga; o dinheiro de
bambu na China; o dinheiro em fios na Arbia.

As moedas-mercadorias variaram amplamente de comunidade para comunidade e de poca para

poca, sob marcante influncia dos usos e costumes dos grupos sociais em que circulavam
(LOPES e ROSSETTI, 1991: 27). Assim, por exemplo, na Babilnia e Assria antigas utilizava-se
o cobre, a prata e a cevada como moedas; na Alemanha medieval, utilizavam-se gado, cereais e
moedas cunhadas de ouro e prata; na Austrlia moderna fizeram a vez de moeda o rum, o trigo e
at a carne.

Da mesma forma como o escambo considerado o mais primitivo dos sistemas de troca, as
mercadorias-moeda constituem os mais rudimentares dentre os instrumentos monetrios
conhecidos. Elas possibilitaram as trocas indiretas, figurando na histria econmica dos povos
como uma das mais importantes criaes. Essas mercadorias, ainda que no fossem diretamente
utilizadas pelos que as recebiam em suas atividades de produo ou de consumo, tinham aceitao
to geral e segura que os seus detentores poderiam imediatamente troc-las por quaisquer outros
bens e servios desejados. Foi, por exemplo, o que ocorreu na Guin, durante largo espao de
tempo, quando os escravos, o algodo e o linho funcionaram como mercadorias-moeda.

No norte da Europa, os peixes secos desempenharam idntica funo, enquanto no Canad e na

Virgnia, respectivamente, o tabaco e as peles constituram, nas primeiras etapas do processo de
sua colonizao, um dos mais utilizados instrumentos monetrios. Sabe-se ainda que nas
primitivas organizaes econmicas na ndia, a l, a seda, o acar, o ch, o sal e o gado tambm
foram largamente utilizados como moeda, exercendo as funes de denominadores comuns das
mltiplas relaes de troca estabelecidas nos tradicionais mercados do Oriente.

Com o tempo, as moedas-mercadorias foram sendo descartadas. As principais razes para isso
foram:

Elas no cumpriam satisfatoriamente a caracterstica de aceitao geral exigida nos

instrumentos monetrios.
Alm disso, perdia-se a confiana em mercadorias no homogneas, sujeitas ao do
tempo (como no caso dos gados citado acima), de difcil transporte, diviso ou manuseio.

A dupla caracterstica valor de uso e valor de troca tornava o novo sistema muito semelhante ao
escambo e suas limitaes intrnsecas.

O Metalismo
Os metais preciosos passaram a sobressair por terem uma aceitao mais geral e uma oferta mais
limitada, o que lhes garantia um preo estvel e alto. Alm disso, no se desgastavam, facilmente
reconhecidos, divisveis e leves. Entretanto, havia o problema da pesagem.
Em cada transao, os metais preciosos deveriam ser pesados para se determinar seu valor. Esse
problema foi resolvido com a cunhagem, quando era impresso na moeda o seu valor. Muitas vezes,
entretanto, um soberano recunhava as moedas para financiar o tesouro real. Ele recolhia as moedas
em circulao e as redividia em um nmero maior, apoderando-se do excedente. Esse processo
gerava o que conhecemos como inflao, uma vez que existia um maior nmero de moedas para
uma mesma quantidade de bens existentes (MONTORO FILHO, 1992).

Os primeiros metais utilizados como moeda foram o cobre, o bronze e, notadamente, o ferro
(LOPES e ROSSETTI, 1991). Por serem, ainda, muito abundantes, no conseguiam cumprir uma
funo essencial da moeda que servir como reserva de valor. Dessa maneira, os metais no nobres
foram sendo substitudos pelo ouro e pela prata, metais raros e de aceitao histrica e mundial
(LOPES e ROSSETTI, 1991).

Os benefcios resultantes da utilizao das moedas metlicas propagaram-se rapidamente pela

Grcia Continental, pela costa ocidental da sia Menor e pela ampla faixa litornea da Macednia.
Com efeito, quase todas as antigas civilizaes compreenderam desde logo a importncia da
moeda e entenderam que os metais reuniam importantes caractersticas para serem utilizados como
instrumentos monetrios. Tal como Adam Smith registrou, eles compreenderam que os metais, em
sua maior parte, eram raros, durveis, fracionveis e homogneos. E ainda apresentavam um
grande valor para um pequeno peso. Essas caractersticas impuseram-se, na expresso de Smith,
como razes irresistveis, constitudas por qualidades econmicas e fsicas, que acabaram por
conduzir os metais (sobretudo os preciosos) posio de agentes monetrios preferenciais.

Em consequncia dessas alteraes, como ainda mantivessem fixos os valores legais estabelecidos
entre os dois metais, as moedas de ouro tenderiam a desaparecer. Como ainda era garantido por lei
o poder liberatrio das moedas de ouro e de prata, os devedores, podendo escolher, preferiam pagar
os seus credores com a moeda de mais baixo valor intrnseco, conservando em seu poder a outra.
Com isso, as moedas de ouro passaram a ser entesouradas, vendidas a peso ou exportadas. Esse
fenmeno passaria a ser conhecido como Lei de Gresham um financista ingls da poca, ao qual
atribuda a seguinte observao: Quando duas moedas, ligadas por uma relao legal de valor,
circulam ao mesmo tempo dentro de um pas, aquela que possui um valor intrnseco maior tende
a desaparecer, prevalecendo para fins monetrios a que tem um valor intrnseco menor. Em termos
mais simples: A moeda m expulsa a boa.

A Moeda-Papel
O desenvolvimento de sistemas monetrios demandou o surgimento de um novo tipo de moeda: a
moeda-papel. A moeda-papel veio para contornar os inconvenientes da moeda metlica (peso,
risco de roubo), embora valessem com lastro nela. Assim surgem os certificados de depsito,
emitidos por casas de custdia em troca do metal precioso nela depositado. Por ser lastreada, essa
moeda representativa poderia ser convertida em metal precioso a qualquer momento, e sem aviso
prvio, nas casas de custdia (LOPES e ROSSETTI, 1991).
A moeda-papel abre espao para o surgimento da moeda fiduciria, ou papel-moeda, modalidade
de moeda no lastreada totalmente. O lastro metlico integral mostrou-se desnecessrio quando
foi constatado que a reconverso da moeda-papel em metais preciosos no era solicitada por todos
os seus detentores ao mesmo tempo e ainda quando uns a solicitavam, outros pediam novas
emisses. A passagem da moeda-papel para o papel-moeda tida como uma das mais importantes
e revolucionrias etapas da evoluo histrica da moeda (LOPES e ROSSETTI, 1991: 32).

Com o desenvolvimento dos mercados, com multiplicao dos bens e servios disponveis e com
o acentuado aumento das operaes de troca, no s locais, o volume da moeda em circulao
aumentaria consideravelmente. Ademais, o volume e o valor das transaes entre os grandes
mercadores e industriais vinham registrando persistente expanso. E, em consequncia, o manejo
das moedas metlicas, pelos riscos envolvidos, tornava-se desaconselhvel para as transaes de
maior vulto.

Impunha-se, assim, como fundamental para a continuidade do crescimento econmico e expanso

das operaes de troca, a criao de um novo conceito de instrumento monetrio, cujo manejo no
implicasse em riscos e dificuldades de transporte, e assim, acabou se desenvolvendo um tipo de
depsitos de moedas.

Originalmente, observa Samuelson, esses estabelecimentos assemelhavam-se a depsitos de

guarda de volumes ou armazns. O depositante deixava o seu ouro para ser guardado, recebia um
certificado de depsito, mais tarde apresentava esse certificado, pagava uma pequena taxa pela
guarda e recebia o ouro ou a prata de volta. Essa forma de operacional evoluiu para a no-
identificao dos depsitos. Os depositrios passaram a aceitar certificados de depsitos relativos
a determinada quantidade de ouro, prata ou moedas metlicas. E, ao proceder sua posterior
reconverso, no recebia as mesmas peas que haviam sido por eles depositadas.

Essa evoluo foi paralela a uma segunda alterao operacional. Com a supresso da identificao
dos valores depositados, foram lentamente suprimindo o carter nominativo dos certificados,
passando a emiti-los como uma espcie de ttulo ao portador. Assim, vantajosamente, a moeda-
papel substituiria as moedas metlicas em sua funo de servir como meio de pagamento. O
pblico habituar-se-ia, afinal, os certificados de depsito asseguravam, o direito sua imediata
reconverso em moedas metlicas de ouro e prata. Cada uma das notas, era garantida por um
correspondente lastro metlico. As garantias existentes e a confiabilidade em sua reconverso
acabariam por transform-las em instrumentos monetrios de uso generalizado e amplo.

O Papel-moeda
Mas a evoluo dos instrumentos monetrios no pararia com descoberta da operacionalidade da
moeda-papel. Os certificados emitidos, devido sua aceitao j generalizada, passaram a circular
mais que as prprias peas metlicas. Seu valor no decorreria ainda da regulamentao oficial de
sua emisso, mas simplesmente da confiana geral em sua plena conversibilidade.
Essas emisses monetrias trariam vantagens para produtores, comerciantes e banqueiros. Os
primeiros passaram a ter acesso a uma nova fonte de financiamento, os comerciantes obtinham
crditos suficientes para a expanso de seus negcios e os banqueiros beneficiavam-se das receitas
correspondentes aos juros.

Evidentemente, essa passagem histrica das primeiras formas de moeda-papel (certificados

emitidos mediante lastro metlico integral) para as primeiras formas de papel-moeda ou de moeda
fiduciria (notas bancarias emitidas a partir de operaes de crdito, sem lastro metlico)
envolveria considerveis margens de risco. Como o valor das notas em circulao passou a ser
maior do que as garantias de conversibilidade. Originalmente, os certificados de depsito em
circulao eram iguais ao valor total de metais custodiados. Mas, com o desenvolvimento das
operaes de crdito e emisso de moeda fiduciria, o lastro metlico tornara-se apenas parcial. Se
as casas bancarias no agissem com prudncia, todo o sistema poderia desmoronar, desde que os
possuidores do papel-moeda em circulao reclamassem, por desconfiana generalizada, a
reconverso metlica em grande escala e em curtos intervalos de tempo. A insuficincia de
reservas desacreditaria essa nova forma de moeda cuja aceitao se vinha processando
lentamente, desde fins do sculo XVII e ao longo de todo o sculo XVIII.

Os riscos ento evidenciados conduziram os poderes pblicos a regulamentar o poder de emisso

de notas bancrias, j ento entendidas como papel-moeda ou moeda fiduciria. O direito emisso
de notas, em cada pas, seria confiado a uma nica instituio bancria oficial, surgindo, assim, os
Bancos Centrais.

Em sntese, essa evoluo correspondeu definitiva passagem da moeda-papel ao papel-moeda

isto , passagem da fase em que as notas de banco eram emitidas com a correspondente e integral
garantia metlica fase em que, pouco a pouco, a conversibilidade deixou de existir. A partir de
ento o papel-moeda passou a receber a garantia das disposies legais que envolviam a sua
emisso, o seu curso e o seu poder liberatrio. Sua aceitao geral como meio de pagamento passou
a substituir as garantias metlicas que apoiavam a moeda-papel.

A Moeda Escritural
Desenvolve-se, juntamente com a moeda fiduciria, a chamada moeda bancria, escritural (porque
corresponde a lanamentos a dbito e crdito) ou invisvel (por no ter existncia fsica). O seu
desenvolvimento foi acidental (LOPES e ROSSETTI, 1991), uma vez que no houve uma
conscientizao de que os depsitos bancrios, movimentados por cheques, eram uma forma de
moeda. Eles ajudaram a expandir os meios de pagamento atravs da multiplicao de seu uso. Hoje
em dia, a moeda bancria representa a maior parcela dos meios de pagamento existentes.

Criada pelos bancos comerciais, essa moeda corresponde totalidade dos depsitos vista e a
curto prazo e sua movimentao feita por cheques ou por ordens de pagamento instrumentos
utilizados para sua transferncia e movimentao (LOPES e ROSSETTI, 1991).
Nessas condies, recorrendo a essa nova sistemtica de pagamento, os agentes envolvidos
passariam, em larga escala, a utilizar moeda escritural. E os depsitos a vista no sistema bancrio,
passariam a integrar os meios de pagamento do sistema. Afinal, os depsitos a vista mantidos em
um estabelecimento bancrio por uma unidade familiar representam poder aquisitivo igual ao
representado pelo papel-moeda ou mesmo pela moeda metlica.

Atualmente, as duas formas de moeda utilizadas so a fiduciria e a bancria, que tm apenas valor
de troca.

A EVOLUO DOS INSTRUMENTOS MONETRIOS E AS FUNES DA MOEDA

A evoluo histrica que acabamos de descrever pode ser interpretada como uma persistente busca
de instrumentos e instituies que pudessem satisfazer plenamente s trs clssicas funes
exigidas da moeda:

1. Instrumento de troca;
2. Instrumento para a denominao comum de valores;
3. Instrumento para reserva de valores.

Para aprofundar as utilizaes da moeda descritas acima, quando foi feita a sua conceituao,
esto, a seguir, as principais funes da moeda relacionadas por Cavalcanti e Rudge:

Intermediria de trocas: Superao do escambo, operao de economia monetria, melhor

especializao e diviso social do trabalho, transaes com menor tempo e esforo, melhor
planeamento de bens e servios;

Medida de valor: Unidade padronizada de medida de valor, denominador comum de valores,

racionaliza informaes econmicas constri sistema agregado de contabilidade social, produo,
investimento, consumo, poupana;

Reserva de valor: Alternativa de acumular riqueza, liquidez por excelncia, pronta aceitao
consensual;

Funo liberatria: Liquida dbitos e salda dvidas, poder garantido pelo Estado;

Padro de pagamentos: Permite realizar pagamentos ao longo do tempo, permite crdito e

adiantamento, viabiliza fluxos de produo e de renda;

Instrumento de poder: Instrumento de poder econmico, conduz ao poder poltico, permite

manipulao na relao Estado-Sociedade (CAVALCANTE e RUDGE, 1993: 37).

A moeda apresenta, ainda, algumas caractersticas essenciais. Segundo Adam Smith, citado por
Lopes e Rossetti (1991) a moeda se caracterizaria principalmente por sua:
Indestrutibilidade e inalterabilidade: A moeda deve ser suficientemente durvel, no sentido de
que no se destrua ou se deteriore, medida que manuseada na intermediao das trocas. ()
Alm disso, a indestrutibilidade e a inalterabilidade so obstculos sua falsificao ().

Homogeneidade: Duas unidades monetrias distintas, mas de igual valor, devem ser
rigorosamente iguais. ().

Divisibilidade: A moeda deve possuir mltiplo e submltiplos em quantidade tal que tanto as
transaes de grande porte quanto as pequenas possam realizar-se de tal que tanto as transaes de
grande porte quanto as pequenas possam realizar-se sem dificuldade. ().

Transferibilidade: Outra caracterstica essencial da moeda diz respeito facilidade com que deve
processar-se sua transferncia, de um possuidor para outro. () desejvel que tanto a mercadoria
quanto a cdula no tragam quaisquer marcas que identifiquem seu atual possuidor. () Embora,
de um lado, esta caracterstica reduza a segurana dos que possuem a moeda em uso, de outro lado,
facilita o processo de troca. ().

Facilidade de manuseio e transporte: () Se o porte da moeda for dificultado, sua utilizao

certamente ser pouco a pouco descartada (LOPES e ROSSETTI, 1991: 25-26).

OS MEIOS DE PAGAMENTO NAS ECONOMIAS MODERNAS

Contemporaneamente, segundo o conceito de moeda, geralmente expresso por M1, os meios de
pagamento so constitudos pelo papel-moeda e pelas moedas metlicas divisionrias emitidas Commented [SAMC2]:
pelos Bancos Centrais e em poder do pblico, bem como pelos depsitos a vista disponveis no
sistema bancrio.

A composio dos meios de pagamento atualmente baseados nos dois instrumentos definidos
varia em funo do grau de maturidade e de desenvolvimento dos sistemas econmicos. O uso do
cheque (instrumento de manejo da moeda escritural) tambm varia em funo desses mesmos
factores.

Hoje, nas economias industrializadas do bloco ocidental, a moeda escritural representa entre 80 a
85% dos meios de pagamento, mantendo-se a moeda manual para liquidao de transaes de
valores menos expressivos. As razes da preferncia pelas formas escriturais de pagamento so,
em sntese:
a) Maior segurana;
b) Facilidade de maneio;
c) Manuteno de registros e controles para fins contabilsticos e de comprovao de pagamentos;
d)Ampliao das possibilidades via manuteno de saldos bancrios, de obteno de emprstimos.
Mercadoria e sua circulao
Conclui-se que desde que a multiplicao das transaes comerciais na antiguidade levou
substituio gradativa do sistema de troca direta de mercadorias pelos sistemas monetrios, a
moeda percorreu em sua evoluo um longo caminho, de importncia fundamental para o
desenvolvimento econmico das diferentes sociedades. Ao converter-se no primeiro grande meio
de pagamento, por ser uma mercadoria facilmente trocvel nas transaes internas ou externas de
uma comunidade, o gado bovino afastou as vrias outras que funcionavam como moeda. Sua
importncia como instrumento de troca e de reserva transparece em termos usados actualmente,
como pecnia e peclio, derivados do latim pecus, rebanho, gado, e cujas origens
remontam ao grego pkos.

Devido ao volume, dificuldade de transporte e ao facto de ser perecvel, entre outras

desvantagens, o gado bovino cedeu lugar aos metais como ferro, cobre, alumnio e, mais tarde, aos
metais preciosos, como a prata e o ouro. Alm do grande valor e da inalterabilidade, os metais
apresentavam maior facilidade de manejo. A evoluo das funes desempenhadas pela moeda
uma decorrncia do crescimento da produo mercantil. A moeda no um bem de consumo, pois
embora no satisfaa diretamente as necessidades humanas, compra coisas que tm esse poder;
no um bem de produo, pois se no for empregada como investimento de capital a rentabilidade
de seus depsitos nula.

Seu valor reside nas funes que desempenha como meio de pagamento, ou instrumento de troca;
como reserva de valor; e como medida comum de valores. Na economia moderna, porm, o
dinheiro nem sempre adopta a forma de moedas ou cdulas, e cada vez mais frequentemente se
efectuam transaces por meio dos livros bancrios. A moeda fiduciria criada pela escriturao,
denominada moeda bancria, se transmite por via de cheques ou de ordens de transferncia, cuja
aceitao, porm, depende da existncia do depsito contra o qual o cheque (ou a ordem de
transferncia) sacado e da solvabilidade do banco. Mediante a concesso de crditos, os bancos
podem, na prtica, chegar a criar moeda do nada, pois, aplicada a reteno de reservas exigida
pelas autoridades monetrias, uma instituio financeira pode emprestar os depsitos de um cliente
para outro.

No caso de no necessitar do dinheiro imediatamente, o cliente poderia depositar naquele mesmo

banco uma parte do crdito concedido; tal depsito permitiria ao banco conceder um novo crdito
e assim sucessivamente.

A moeda assim gerada se baseia exclusivamente na confiana que o primeiro cliente, livre para
retirar seu dinheiro no momento que desejar, tem no banco. Por esse motivo as autoridades
monetrias impem s instituies financeiras a manuteno de reservas, criam fundos de
compensao entre os bancos e chegam at mesmo a eventualmente emprestar dinheiro aos bancos
comerciais para evitar que o sistema bancrio desmorone ante uma imprevista emergncia
econmica que possa gerar pnico coletivo.
Conceito de mercadoria
Mercadoria a coisa ou o objeto que a empresa adquire para revenda a fim de atender aos seus
objetivos comerciais.

As operaes bsicas com mercadorias so as seguintes:

Compra operao em que a empresa comercial adquire as mercadorias.
Venda operao de transferncia das mercadorias para terceiros ou clientes.
Transferncia ocorre quando h movimentao de mercadorias de um estabelecimento
para outro.
Consignao ocorre quando h a remessa de mercadorias para outros empreendimentos
para serem vendidas posteriormente.

A actividade principal de uma empresa comercial concentra-se em duas operaes: Compra e

Venda.

Circulao da Mercadoria no Mundo

Aps a Segunda Guerra Mundial houve um surto de empresas multinacionais no mundo,
sobretudo norte-americanas, europeias e japonesas. Tais empresas contriburam tambm para o
processo de globalizao, interligando pases e continentes.
Hoje o mundo est interligado, ou seja, globalizado, diante desse facto h uma grande quantidade
de relaes comerciais entre os pases, gerando o que chamamos de exportao (venda) e
importao (compra). Todos os dias acontecem inmeros negcios de compra e venda, e as
mercadorias vendidas ou compradas transitam em diferentes rotas do planeta.
O incremento no comrcio internacional ocorreu em razo de dois factores: a disperso das
empresas multinacionais e evolues nos meios de transportes (rodovirio, ferrovirio,
hidrovirio, aerovirio e principalmente martimo). Ambos favoreceram maior mobilidade de
matria-prima e de produtos (exemplo: bens de consumo, gneros agrcolas, recursos minerais,
entre muitos outros) em toda a face da Terra.
O fluxo de mercadorias em mbito internacional ocorrem, maioritariamente, por meio do
transporte martimo, que movimenta cerca de 75% do volume de cargas no mundo. Esse meio de
transporte tem seu uso difundido no processo de exportao e importao, pelo facto de o mesmo
possuir uma elevada capacidade de carga que nenhum outro tem, alm do baixo custo por tonelada
transportada. Em mdia, um navio cargueiro pode transportar cerca de 100 mil toneladas.
Um meio de transporte que vem ganhando espao o areo, o mesmo tem contribudo para o fluxo
de mercadorias internacionais. Esse crescimento se deve, principalmente, pelo facto de que esse
tipo de transporte mais dinmico, ou seja, mais rpido. Sendo usado, especialmente, em casos
em que o produto perecvel ou quando h uma urgncia na entrega de um produto. Existem
actualmente avies cargueiros que possui a capacidade de carga de at 100 toneladas, sem contar
que o tempo gasto na viagem relativamente pequeno.
Circulao da Mercadoria em Moambique
Tradicionalmente a localizao de Moambique tornou-o na rota de trnsito para o comrcio
internacional dos seus vizinhos. Os portos e caminhos-de-ferro em Moambique foram construdos
em primeiro lugar para responder s necessidades dos pases vizinhos sem ligao ao mar. Como
resultado Moambique tem trs corredores de transporte principais - Nacala, Beira e Maputo.
Quaisquer bens (como definido pelo Artigo 3 do Cdigo do IVA) a circular dentro de Moambique
devem ser acompanhados de certos documentos. Os requisitos so dados no Decreto 36/2000, que
se baseia no Cdigo do IVA.
Toda a mercadoria em circulao deve ser acompanhada de trs cpias do documento de transporte
descrito mais abaixo, a no ser que a mesma se encontra coberta pela legislao alfandegria (i.e.,
que est a ser importada, exportada ou que est em trnsito). Neste caso a documentao
alfandegria suficiente para o efeito.
O documento de transporte qualquer um dos seguintes: factura, guia de remessa, factura de venda
a dinheiro (VD), guia de devoluo, guia de transporte ou outro documento equivalente, ou
documentao alfandegria. Alm disso, em relao mercadoria que se encontra fora do seu local
de produo ou transformao, quando esta se destina a uma troca, doao, devoluo, uso pessoal
do produtor, demonstrao ou testagem, consignao ou quando simplesmente transferida,
tambm deve ser acompanhada de um documento de transporte.
Qualquer mercadoria ainda no despachada na alfndega, que est a ser carregada ou descarregada
(a no ser numa residncia) ou que est a ser usada em feiras e exposies deve ser acompanhada
de um documento de transporte. Se no se apresentar prova imediata da origem e do destino da
mercadoria, na forma de um documento de transporte, tanto a mercadoria como o veculo podero
ser confiscados.
Quando o volume da mercadoria transportada sugere que carece dum documento de transporte,
este pode ser exigido, e se no for apresentado, o veculo e a mercadoria sero confiscados.
No caso de documentos de transporte, estes devero facultar a seguinte informao:
Facturas informao exigida para os efeitos de uma factura IVA legal, ao abrigo do
Cdigo do IVA;
Guias de remessa nome, endereo e NUIT (Nmero nico de Identificao Tributria)
do fornecedor e da pessoa que ir receber a mercadoria, descrio dos bens incluindo a sua
quantidade.
Todos os documentos, incluindo facturas, devem conter o local do carregamento e
descarregamento, e a data e hora na qual a mercadoria comeou a ser transportada.
Se os documentos forem produzidos por computador, devem ser produzidos num programa
concebido para o efeito, o seu uso deve ter sido comunicado ao Ministrio das Finanas e no
documento devem constar as palavras: processado por computador.
O original e duplicado dos documentos devem acompanhar a mercadoria. A segunda cpia pode
ser recolhida pelo inspector que manda parar o veculo. O inspector ir apontar a marca do veculo
e a sua chapa de matrcula no verso do documento e envi-lo ao Ministrio das Finanas. A terceira
cpia do documento fica com a pessoa que emitiu os documentos e deve ser arquivada e retida por
pelo menos 2 anos.
Se a mercadoria for destinada a vrios locais, ou a locais ainda no identificados, estes factos
devem ser claramente registados no documento de transporte.
Se houver uma mudana do local de entrega, este facto deve tambm ser claramente registado no
documento de transporte.
A mercadoria ser confiscada se no estiver acompanhada dos documentos certos, se os
documentos no estiverem de acordo com a legislao, se os documentos no forem imediatamente
apresentados a pedido ou se houver suspeitas de a mercadoria ser contrabando ou de alguma outra
forma ilegal.
Quando a mercadoria confiscada o proprietrio notificado por escrito e poder resolver a
questo que originou a confiscao num prazo de 15 dias a partir da data de notificao, assim
reduzindo a pena em 50%.
A mercadoria apenas ser liberta se um recurso contra a sua confiscao for deferido, a pena tiver
sido paga, um depsito for pago ou quando houver uma sentena exigindo a libertao da
mercadoria.
As penas so as seguintes:
Por no ter o NUIT da pessoa que recebe a mercadoria, ou a indicao que o receptor uma pessoa
singular, ou por no indicar uma mudana do local de entrega no documento de transporte:
2.500-50.000Mt para o proprietrio da mercadoria;
2.500-75.000Mt para o transportador;
5.000-100.000Mt se o proprietrio e o transportador forem o mesmo.
Outros erros nos documentos:
500-35.000Mt
Recusa em apresentar os documentos ou o uso de documentos no impressos por tipografias legais,
autorizadas pelo Governo:
7.500-175.000Mt
O transporte e logstica em Moambique devem ser competitivos e estudos oferecem evidncias
substanciais de que a melhoria pode aumentar significativamente com o desempenho das
exportaes no pas e em toda a regio. Por outro lado, a melhoria da infra-estrutura de transporte
pode ajudar a reduzir os custos de transporte, enquanto a adaptao quadro regulamentar dinmica
no transporte e liberalizao de servios porturios pode tambm levar a uma reduo dos custos
de transporte.

Os Operadores Areos
O transporte areo domstico e internacional e realizado por empresas nacionais e
internacionais entre a Linhas Areas de Moambique (LAM), Mextur, Ethipian Airways, Kenia
Airways, Qatar Airways, South African Airways e a TAP Air Portugal. A LAM voa a nvel
nacional e regional (Harare, Luanda, Johanesburgo e Nairobi). A South African Aiways voa apartir
de Johanesburgo garantindo uma opo para voos intercontinentais. O mesmo se aplica para Kenia,
Ethiopian Qatar Airways, TAP Airways, com escalas em suas capitais.
O processo de liberalizao do transporte areo em Moambique apresenta-se com desafios que
ultrapassam a mera deciso poltica ou administrativa de declarar o espao aberto, pois a
liberalizao no ser efectiva se no se verificar em simultneo as condies de garantia de
superviso de segurana, conforto e capacidade adequada aos padres nacionais para o fluxo de
passageiros.
A viso estratgica para o transporte areo tem como ateno principal o desenvolvimento do
turismo e dos plos de desenvolvimento do Pas e da regio. No contexto internacional a estratgia
visa essencialmente contribuir para o crescimento da indstria de turismo, o que requer a
identificao das fontes principais de turistas e os destinos principais ao nvel nacional, bem como
os destinos regionais dos quais se pode atrair turistas para Moambique ou consider-los destinos
complementares aos destinos nacionais.

Os Operadores rodovirios
O que principalmente limita a insuficincia de infraestruturas e a fraca qualidade na maioria das
infraestruturas existentes. Os custos de transaco continuam a no ser apropriados para a
economia. A qualidade de infraestruturas e do parque automvel, bem como a pouca formao dos
transportadores acarretam elevados ndices de acidentes rodovirios de grandes propores.
A gesto de transportes urbanos pelos municpios so intrinsecamente complexos devido a sua
natureza estrutural onde se devem capitalizar as oportunidades e competitividade para sustentar o
desenvolvimento equitativo.
Para operar na rea dos transportes rodovirios deve se requerer licena especfica, que quando
adquirida o servidor fica formalizado. Contudo a nvel urbano, interprovincial e internacional
verifica-se violaes tais como cabotagem de passageiros (proibido no texto dos acordos) por
operadores internacionais e facilitado pelos fiscais (Polcia de Trnsito), encurtamento de rotas,
limites de peso, vias interditas, a no observao da lotao dos veculos, o trabalho informal, etc.

O sector informal ou a pirataria, transporte rural e sector privado

Chamar de informais aos operadores que actuam no sector dos transportes de passageiros ou de
carga sem as devidas licenas tanto do veculo ou a carta de especfica do motorista no seria muito
adequado para a situao de Moambique. Porque as autoridades depois da liberalizao dos
transportes relaxaram nas exigncias, sobretudo no que diz respeito a carta do motorista que devia
ser no mnimo profissional. Por isso, iremos adoptar o termos mais usual que pirata ou prtica
de pirataria.
Os operadores informais ou os chamados de piratas ocorrem no transporte rodovirios a todos
os nveis como foi indicado. A pirataria praticada em automveis ligeiros (txis), machibombos,
semi-machibombos (chapa-cem), carros de caixa aberta e txopelas (Budjadjas/tuk-tuk). Sendo
assim, no existe um sector informal organizado porque o sistema no permite e facilita a
formalizao, deste modo para se obter uma licena de transporte uma dos requisitos exigidos
uma certificao de uma associao de transportadores.
Por outro lado, baixa qualidade das vias de acesso, a fraca fiscalizao, falta de coeso entre e
dentro das associaes dos transportadores, a corrupo da polcia trnsito e a no participao dos
utentes atravs das organizaes de consumidores nas decises sobre os transportes facilita as
arbitrariedades praticadas pelos operadores dos transportes rodovirios.

O Transporte rural
O sistema de transporte complementado pelo transporte rural que na sua maioria informal,
tendo em conta as caractersticas essencialmente rurais do Pas. Com efeito, uma grande parte da
populao do Pais ainda vive dispersa, apesar do esforo que se tem feito para colocar a populao
a viver em aldeias e reas peri-urbanos.
Na situao de populao dispersa, fica difcil providenciar transporte financeiramente vivel para
carga e para passageiros ao nvel rural. Se por um lado os operadores de transportes no so
encorajados a percorrer distancias relativamente grandes para recolher e distribuir passageiros e
pouca carga, a populao rural deve percorrer distncias enormes das zonas de produo para o
mercado.
Para minimizar esta situao se prope a combinao de uso de transporte de traco animal ou
humana associada a um tipo de transporte motorizado que esteja adaptado a circulao em vias de
acesso difceis ou at no existentes.
O transporte de traco animal ou humano j uma realidade no pas, e se pretende acelerar a sua
massificao e sustentao. A massificao consiste na criao de mecanismos de aquisio de
atrelados puxados pela fora animal e com isso criar oportunidade de negcio, de modo que nos
locais de produo rural haja proprietrios deste tipo de transporte utilizado em forma de aluguer
ou de carreiras programadas para o transporte de carga e de pessoas, de e para os mercados. Isto
no exclui a possibilidade de que cada famlia ou pessoas possa ter o transporte de traco humana
ou animal prprio. Igualmente, a estratgia prev a massificao de uso de bicicletas desenhadas
para transporte de carga e de pessoas.

O Sector Privado
O sucesso de um sistema de transporte est na habilidade de se poder atrair o sector privado para
investir e operar nele. Contudo, o sector privado se resume maioritariamente ao chamado sector
informal.
Neste formato considera-se que para a participao do sector privado no sector dos transportes
deve se basear no reconhecimento do cenrio da dualidade econmica onde os sectores modernos
podem coexistir com sectores de produo mais tradicionais, mas com uma interao mais
dinmica entre eles. Desta forma, deve-se estabelecer um quadro estratgico para a participao
do sector privado informal em coabitao com um sector moderno que gravita a volta de uma
economia globalizada escala mundial.
A proviso de servios de transportes deve ser disponibilizado ao sector privado, numa perspectiva
no s de criar oportunidades de negcios mas tambm para a reafirmao e consolidao do papel
do Governo regulador e criador de ambiente favorvel ao desenvolvimento. O sector privado
nacional, apesar do esforo que tem empreendido, ainda encontra muitas dificuldades para se
estabelecer e providenciar servios de qualidade credveis.