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Ley organica del poder legislativo del Estado de Tabasco.

Titulo 1 disposiciones generales

Capitulo 1 disposiciones preliminares

Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:

I. Comisin Permanente: El rgano del Congreso del Estado que, durante sus
recesos, desempea las funciones que le sealan la Constitucin y esta Ley;

II. Comisiones: Las Comisiones Ordinarias y Especiales del Congreso del Estado
de Tabasco;

III. Comits: Los rganos que se constituyen para coadyuvar en actividades de la


Cmara, por disposicin del Pleno;

IV. Congreso: El Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco;

V. Constitucin: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco;

VI. Dictmenes: Las resoluciones de las Comisiones en relacin con las iniciativas
o asuntos de su competencia, que les son turnados;

VII. Diputado o Diputados: Las ciudadanas y ciudadanos electos para integrar el


Congreso del Estado, sin distincin de gnero, ni por la naturaleza u origen de sus
candidaturas, que hayan prestado la protesta constitucional al cargo;

VIII. Ejecutivo: El Titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de
Tabasco;

IX. Estado: El Estado Libre y Soberano de Tabasco;

X. Gaceta Legislativa: El rgano oficial de difusin del Congreso del Estado de


Tabasco;

XI. Iniciativa: El acto por el cual, se somete a la consideracin del Congreso un


proyecto de ley o decreto;

XII. Junta Directiva: La Junta directiva de las comisiones o comits del Congreso
del Estado;

XIII. Ley: La Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco;

XIV. Mesa Directiva: la Mesa Directiva del Congreso del Estado; y

XV. Reglamento: El Reglamento Interior del Congreso del Estado de Tabasco


Capitulo 2 de la integracin de gobierno

Artculo 6.- El Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tabasco se


deposita en una asamblea denominada Congreso.
El Congreso distribuye su trabajo en el Pleno, que es su mximo rgano de
decisin, y en comisiones ordinarias y especiales. Contar tambin con una Mesa
Directiva, una Junta de Coordinacin Poltica, una Comisin Permanente y con los
rganos auxiliares y unidades administrativas necesarios para el desempeo de
sus funciones.
La Mesa Directiva, la Junta de Coordinacin Poltica, las comisiones ordinarias y
especiales, funcionarn de forma permanente durante los perodos que
corresponda.
El Pleno sesionar durante los periodos ordinarios y en los periodos o sesiones
extraordinarios a los que sea convocado. La Comisin Permanente funcionar
durante los recesos del Pleno.

Artculo 7.- El Congreso est integrado por 35 diputados electos cada tres aos,
21 por el principio de mayora relativa y 14 por el principio de representacin
proporcional. Los diputados podrn ser reelectos en los trminos que sealen la
Constitucin y la Ley Electoral.

Artculo 8.- El ejercicio del mandato de los Diputados al Congreso durante tres
aos constituye una Legislatura, la que se identificar con el nmero romano u
ordinal que corresponda. El Ao Legislativo se computar del cinco de septiembre
al cuatro de septiembre del ao siguiente.

Capitulo 4 de la instalacin del congreso.

Artculo 14.- Estando presentes la mayora de los Diputados electos se


constituirn en Junta Preparatoria, elegirn una Mesa Directiva integrada por un
Presidente, dos secretarios y dos suplentes. Si no se reuniese la mayora de los
Diputados, los presentes se constituirn en Junta Previa para exhortar a los
ausentes a que concurran dentro de los cinco das siguientes, con la advertencia
de que si no lo hiciesen se entender por ese hecho que no aceptan su cargo,
llamndose a los suplentes, quienes debern presentarse en un plazo igual; y si
tampoco lo hiciesen, se declarar vacante el cargo y se convocar a nuevas
elecciones en los distritos respectivos, pudindose instalar la legislatura con los
Diputados que asistieron a la Junta Previa. La convocatoria a elecciones
extraordinarias la har el Congreso. .
En el caso de ausencia de Diputados propietarios electos por el principio de
representacin proporcional, una vez seguido el procedimiento sealado en el
prrafo anterior y no hubiese acudido el suplente, las vacantes sern cubiertas por
los candidatos del mismo Partido que integren la frmula que siga en el orden de
la lista regional respectiva, despus de habrseles asignado los Diputados que le
hubieren correspondido. En todo caso, la frmula que sea llamada a cubrir la
vacante deber ser la siguiente en el orden de la lista, formada por personas del
mismo gnero de la que deba ser sustituida. Del mismo modo se proceder
cuando la vacante se produzca una vez iniciada la Legislatura.
Artculo 15.- Instalada la Junta Preparatoria, la Presidencia de su Mesa Directiva
convocar a una ltima sesin, previo al inicio del perodo ordinario de sesiones,
en la que una vez verificado el qurum, el Presidente rendir la protesta
constitucional correspondiente, procediendo a tomarla a los dems diputados.
Acto seguido, se elegir la Mesa Directiva del Congreso para el primer periodo y
primer receso del primer ao de ejercicio constitucional, la cual se integrar
conforme a lo dispuesto por esta Ley.

Artculo 16.- Electa la Mesa Directiva del Congreso, la Mesa Directiva de la Junta
Preparatoria cesar en su encargo, iniciando de inmediato sus funciones la Mesa
Directiva electa, cuya Presidencia har la declaracin de quedar instalada la
Legislatura respectiva y citar a los miembros de la nueva Legislatura, para la
sesin solemne de inicio del ejercicio constitucional y la apertura del primer
perodo ordinario de sesiones.

Titulo 3 organizacin y funcionamiento del congreso

Capitulo 1 de la mesa directiva

Artculo 33.- La Mesa Directiva expresa la unidad del Congreso. Conduce las
sesiones ordinarias y extraordinarias de la Cmara, asegurando el debido
desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del Pleno; y garantiza que en
los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitucin y en la presente
Ley.
La Mesa Directiva se integra por un Presidente, un Vicepresidente y dos
Secretarios, los que se identifican, respectivamente, como Primero y Segundo.

Artculo 34.- Los miembros de la Mesa Directiva se eligen por mayora absoluta
de los integrantes de la Cmara; fungirn durante el periodo ordinario de sesiones
que corresponda, y el de receso inmediato posterior, as como durante los
periodos extraordinarios que se convoquen durante dicho receso. Podrn ser
reelectos para el periodo ordinario siguiente.
En el supuesto de que no se alcance la votacin requerida en el prrafo anterior,
se proceder a una segunda ronda, en la que los integrantes de la Mesa Directiva
podrn ser electos por mayora simple o relativa de los diputados presentes.

Artculo 41.- Son facultades y obligaciones del Presidente, las siguientes:


I. Convocar, presidir, iniciar, conducir y clausurar las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Pleno y de la Mesa Directiva;

II. Durante las sesiones, determinar los asuntos que se deban poner a discusin,
conforme al orden del da, dando trmite a los mismos;

III. Conducir los debates y deliberaciones, aplicando el Reglamento en lo


conducente;
IV. Conceder el uso de la palabra a los miembros de la Cmara que lo requieran,
en el orden en que haya sido solicitada;

V. Someter a consideracin de la asamblea los acuerdos que propongan los


Diputados o las Fracciones Parlamentarias;

VI. Cuidar que durante las sesiones y en el recinto legislativo, los diputados se
conduzcan conforme a su investidura y a las normas que rigen el ejercicio de sus
funciones exhortndolos, en su caso, a conducirse conforme a ellas;

VII. Cuidar que el pblico asistente e invitados a las sesiones del Pleno guarden
orden durante su desarrollo, quedando facultado para instruir que intervenga el
personal de seguridad del Congreso o solicitar el auxilio de la fuerza pblica,
cuando sea necesario;

VIII. Velar por la inviolabilidad del recinto legislativo;

IX. Representar al Congreso en ceremonias y actos pblicos a que concurran los


titulares de los otros poderes del Estado o de la Federacin;

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X. Tomar la protesta de ley a los servidores pblicos que la deban rendir ante el
Congreso;

XI. Conceder licencia a los Diputados para faltar a las sesiones del Pleno o
ausentarse de ellas;

XII. Requerir a los Diputados faltistas o ausentes a concurrir a las sesiones del
Pleno o de comisiones y aplicar, en su caso, las medidas y sanciones procedentes
conforme a lo dispuesto por el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Tabasco y 23 de esta Ley;

XIII. Justificar, previa solicitud por escrito y cuando sea el caso, las inasistencias o
faltas de los diputados a las sesiones del Congreso;

XIV. Firmar, en unin del Secretario, las actas de las sesiones una vez aprobadas,
los Decretos que deban enviarse al Ejecutivo para su promulgacin o publicacin,
as como los acuerdos del Congreso;

XV. Firmar la correspondencia y dems comunicaciones oficiales de la Cmara;

XVI. Citar con urgencia a sesin;

XVII. Nombrar las comisiones para dar cumplimiento al ceremonial en las sesiones
solemnes;

XVIII. Turnar a comisiones las proposiciones de punto de acuerdo, as como


iniciativas de ley o decreto presentadas de acuerdo a su materia;

XIX. Turnar a las comisiones o comits respectivos los asuntos de su competencia


a efecto de que presenten en tiempo y forma los dictmenes, resoluciones o
proyectos procedentes;

XX. Asistir a las reuniones de la Junta de Coordinacin Poltica, para efecto de


discutir e integrar el orden del da de las sesiones del Pleno;

XXI. Turnar inmediatamente las iniciativas preferentes que presente el Gobernador


del Estado a comisiones, para su anlisis y dictamen;

XXII. Cuando se trate del sealamiento como preferente de una iniciativa que se
hubiere presentado en periodos anteriores, y est pendiente de dictamen, notificar
a la comisin o comisiones que conozcan de la misma que ha adquirido tal
carcter y que debe ser dictaminada dentro del plazo mximo de treinta das
naturales;

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XXIII. Prevenir a la comisin o comisiones respectivas, siete das naturales antes
de que venza el plazo para dictaminar la iniciativa preferente a travs de una
comunicacin oficial;

XXIV. Incorporar en el orden del da de la siguiente sesin del Pleno las iniciativas
con carcter preferente para su discusin y votacin, en el caso de que la
comisin o comisiones respectivas no formulen el dictamen dentro del plazo de
treinta das naturales previsto en la Constitucin y en esta Ley; y

XXV. Las dems que sealen las disposiciones legales en vigor o determine el
Pleno.

Artculo 44.- Son facultades y obligaciones del Vicepresidente:


I. Auxiliar al Presidente en el ejercicio de sus facultades;

II. Firmar en sustitucin del Presidente, las actas de las sesiones una vez
aprobadas, las leyes y decretos que deban enviarse al Ejecutivo para su
promulgacin o publicacin, as como los acuerdos econmicos del Congreso,
previo mandato del Pleno;

III. Suplir al Presidente en sus ausencias, en cuyo caso tendr las facultades y
obligaciones que correspondan a aqul; y

IV. Las dems que sealen las disposiciones legales en vigor o determine el Pleno
del Congreso.

Artculo 45.- Son obligaciones y atribuciones de los Secretarios, las siguientes:


I. Auxiliar al Presidente en el desempeo de sus funciones;

II. Pasar lista a los diputados a efecto de formar el registro de asistencia y


comprobar el qurum requerido, hacindolo saber al Presidente;

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III. Poner a disposicin de los coordinadores parlamentarios el da anterior al de su
discusin, copias de los dictmenes que deban someterse al Pleno;

IV. Cuidar que las actas de las sesiones queden escritas y firmadas en el libro
correspondiente despus de haber sido aprobadas;

V. Recabar, computar y anunciar los resultados de las votaciones de los


ciudadanos Diputados, a indicacin expresa del Presidente;

VI. Dar lectura al orden del da, a las actas, oficios y dems documentos que se
presenten con motivo de los asuntos que deban despacharse en las sesiones;

VII. Cotejar, asentar y firmar en todos los expedientes, los trmites que se dieren a
las resoluciones que sobre ellos se tomaren, expresando las fechas de cada uno y
cuidando de que no se alteren ni enmienden las proposiciones o proyectos de ley,
una vez entregados a la Secretara General del Congreso;

VIII. Llevar un libro para el asiento por orden cronolgico y a la letra, de las leyes,
decretos y acuerdos, que expida el Congreso;

IX. Auxiliarse en sus labores con el Secretario General del Congreso;

X. Firmar el Primer Secretario, en unin del Presidente las actas de las sesiones
una vez aprobadas, las leyes y decretos que deban enviarse al Ejecutivo para su
promulgacin o publicacin, as como los acuerdos econmicos del Congreso. En
caso de negativa o imposibilidad del Primer Secretario para suscribir los referidos
documentos, podrn ser firmados por el Segundo Secretario;

XI. Firmar con el Presidente, las comunicaciones oficiales del Congreso, cuando
as se requiera;

XII. Expedir, previa autorizacin del Presidente, las certificaciones que sean
procedentes; y

XIII. Las dems que sealen las disposiciones legales en vigor o determine el
Pleno en ejercicio de su facultades.

Artculo 46.- La lectura del orden del da, del proyecto de acta de la sesin
anterior y de la correspondencia recibida, podr realizarse indistintamente por el
Primero o Segundo Secretario, en forma alternada.
Capitulo 2 Comisin permanente

Artculo 48.- La Comisin Permanente es el rgano del Congreso que durante el


receso de ste desempea las funciones que le sealan la Constitucin y la
presente

Artculo 49.- La Comisin Permanente se integrar con siete Diputados


propietarios y tres suplentes, que sern electos en votacin por cdula en la ltima
sesin del periodo ordinario correspondiente; formarn una mesa directiva
compuesta por un Presidente, un Vicepresidente, dos Secretarios y tres vocales y
no podr celebrar sesiones sin la concurrencia de cuando menos cuatro de sus
miembros. Los suplentes slo entrarn en funciones cuando falten temporal o
definitivamente los propietarios.
Artculo 50.- Corresponde a la Comisin Permanente:
I. Acordar, cuando a su juicio lo exija el bien o la seguridad del Estado, o a
solicitud del Ejecutivo, la convocatoria de la Legislatura a sesiones extraordinarias,
sealando el objeto u objetos de esas sesiones, no pudiendo el Pleno de la
Legislatura atender ms asuntos que aquellos para los que fue convocada;

II. Recibir la protesta constitucional a los servidores pblicos, incluidos los


diputados suplentes que, previo al inicio de su cargo, deban presentarla o rendirla
ante el Congreso;

III. Conceder las licencias que sean competencia del Congreso a los servidores
pblicos que la soliciten en los trminos establecidos por la Constitucin o las
leyes aplicables;

IV. Aprobar o no, con carcter provisional, los nombramientos de los servidores
pblicos que conforme a la Constitucin o la ley aplicable, le corresponda realizar;

V. Recibir durante los recesos del Congreso las iniciativas de ley y proposiciones;
as como las observaciones a los proyectos de ley o decreto que enve el
Ejecutivo, y dems documentacin oficial dirigida al Congreso, turnndolas para
dictamen a los rganos o comisiones respectivas, a fin de que se despachen en el
inmediato perodo de sesiones;

VI. Convocar a elecciones extraordinarias de Ayuntamientos, conforme a la ley


respectiva;

VII. Resolver sobre propuestas o dictmenes que se refieran a asuntos de mero


trmite administrativo o de gestora y que no impliquen reforma, adicin,
derogacin o abrogacin de leyes o decretos; y

VIII. Las dems que le otorguen la Constitucin, esta Ley y otras disposiciones
legales.
Capitulo 3 de la junta de coordinacin poltica

Artculo 54.- La Junta de Coordinacin Poltica es el rgano de gobierno


colegiado resultado de la pluralidad representada en el Congreso que impulsa los
entendimientos y convergencias polticas con las instancias y rganos, que
resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Poder Legislativo
cumpla con las atribuciones y obligaciones que constitucional y legalmente le
corresponden.
La sesin de instalacin de la Junta de Coordinacin Poltica, ser convocada por
el Coordinador de la Fraccin Parlamentaria que cuente con el mayor nmero de
diputados. En caso de existir dos fracciones parlamentarias mayoritarias con igual
nmero de diputados, emitirn la convocatoria de manera conjunta.

Artculo 55.- A la Junta de Coordinacin Poltica le corresponden las atribuciones


siguientes:
I. Impulsar la conformacin de acuerdos relacionados con el contenido de las
propuestas o iniciativas que requieran de su votacin en el Pleno, a fin de agilizar
el trabajo legislativo;

II. Presentar a la Mesa Directiva y al Pleno, proyectos de puntos de acuerdo y


acuerdos parlamentarios de la Cmara, que entraen una posicin poltica del
rgano Colegiado;

III. Proponer al Pleno la integracin de las Comisiones, con el sealamiento de la


conformacin de sus respectivas Mesas Directivas y, en su caso, a quienes deban
sustituir a sus integrantes por renuncia, licencia o cuando proceda la remocin;

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IV. Integrar el proyecto del Presupuesto Anual de Egresos del Congreso y turnarlo
al Ejecutivo, para que se incluya en el Presupuesto Anual de Egresos del
Gobierno del Estado;

V. Proponer al pleno la designacin o remocin del Secretario General, del


Director del Instituto de Investigaciones Legislativas y del Director de Control y
Evaluacin del rgano Superior de Fiscalizacin;

VI. Nombrar y remover libremente a los dems directores y empleados del


Congreso;

VII. Nombrar y remover al Contralor Interno del Congreso, conforme a lo sealado


en esta Ley;

VIII. Asignar, en los trminos de esta Ley, conforme a la disponibilidad


presupuestaria, los recursos humanos, materiales y financieros, as como los
locales que correspondan a las Fracciones Parlamentarias y, en su caso, a los
diputados independientes;

IX. Administrar el presupuesto, as como autorizar adquisiciones de bienes y


contratacin de prestacin de servicios para la funcin legislativa, en los trminos
de la legislacin aplicable;

X. Realizar la designacin de delegaciones para atender la celebracin de


reuniones interparlamentarias con rganos de representacin popular de otras
Entidades Federativas o del Congreso de la Unin; con respecto a estas
reuniones, en los recesos, el Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica har
la designacin respectiva;

XI. Expedir los manuales de organizacin y de procedimientos administrativos


para el mejor funcionamiento del Congreso;

XII. Vigilar los trabajos administrativos del Congreso y evaluar su eficiencia y


calidad, solicitando para tal efecto, a las distintas instancias del mismo, los
informes y documentacin que estime pertinentes;

XIII. Establecer la Agenda Legislativa de cada uno de los perodos de sesiones, en


coordinacin con la Mesa Directiva, a ms tardar en la segunda sesin del perodo
en curso, salvo cuando inicie su perodo la legislatura, lo que suceder a ms
tardar en la cuarta sesin;

XIV. Proponer al Pleno la creacin de los Comits que considere necesarios para
apoyar las funciones de la Junta;

XV. Autorizar los convenios de cooperacin con otras instituciones y organismos; y


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XVI. Las dems que le atribuyen esta Ley o los ordenamientos relativos.

Artculo 56.- La Junta de Coordinacin Poltica se constituye con los


Coordinadores de las fracciones parlamentarias en los trminos de esta Ley. As
mismo participan slo con voz, un vicecoordinador por cada Fraccin
Parlamentaria que cuente con ms de un integrante, designado por el respectivo
Coordinador, de conformidad con el ordenamiento interno que les resulte
aplicable.
Ser Presidente de la Junta por la duracin de la Legislatura, el Coordinador de la
fraccin Parlamentaria que cuente con la mayora absoluta de los integrantes de la
Cmara.
En el caso de que ninguna Fraccin Parlamentaria cuente con la mayora absoluta
de integrantes de la Cmara en el transcurso de la Legislatura, la Presidencia de
la Junta ser ejercida en forma alternada y por cada ao legislativo completo, por
los Coordinadores de las tres Fracciones Parlamentarias que cuenten con el
mayor nmero de diputados, en orden descendente.
Las decisiones o acuerdos de la Junta se tomarn por mayora de votos de sus
miembros presentes, mediante el sistema de voto ponderado, en el cual los
respectivos coordinadores representarn tantos votos como integrantes tenga su
Fraccin Parlamentaria; en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
El qurum legal para la instalacin, funcionamiento y toma de decisiones de la
Junta se conformar por la mayora absoluta de los Coordinadores de las
Fracciones Parlamentarias.
La ausencia del Presidente a las sesiones legalmente convocadas ser suplida
por el Vicecoordinador de la Fraccin Parlamentaria a la que pertenezca el
Presidente, en tanto se procede conforme lo seala el artculo siguiente.
La junta de Coordinacin Poltica contar, para su buen funcionamiento, con el
apoyo de los dems rganos del Congreso.
En ningn caso un miembro de la Junta de Coordinacin Poltica puede ser
nombrado presidente de la Mesa Directiva del Congreso.
Artculo 57.- En caso de ausencia temporal o definitiva del Presidente de la Junta
de Coordinacin Poltica, la Fraccin Parlamentaria a la que pertenezca informar
de inmediato, tanto al Presidente del Congreso como a la propia Junta de
Coordinacin Poltica, el nombre del Diputado que lo sustituir.
Los integrantes de la Junta de Coordinacin Poltica podrn ser sustituidos de
conformidad con las reglas internas de cada Fraccin Parlamentaria.

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Artculo 58.- Corresponden al Presidente de la Junta de Coordinacin Poltica las
atribuciones siguientes:
I. Convocar y conducir las reuniones de trabajo que celebre la Junta de
Coordinacin Poltica, coordinar sus funciones y ejecutar sus resoluciones y
acuerdos, vigilando su exacta observancia;

II. Organizar la elaboracin del anteproyecto de presupuesto anual de Egresos del


Congreso;

III. Administrar los recursos financieros del Congreso, as como enviar


mensualmente al rgano Superior de Fiscalizacin, dentro del mes siguiente al
que corresponda, los informes del avance financiero y presupuestal. Asimismo,
remitir trimestralmente al mencionado rgano, dentro de los treinta das siguientes
del trimestre respectivo, la cuenta pblica del Poder Legislativo;

IV. Proveer a travs de la Secretara General, lo necesario para el trabajo de las


Comisiones;

V. Coordinar y organizar las actividades poltico- legislativas, as como la ejecucin


de las tareas administrativas del Congreso;

VI. Proponer programas de capacitacin para el personal administrativo;

VII. Autorizar el libro para el asiento, por orden cronolgico y a la letra, de las
Leyes, Decretos y acuerdos, que expida el Congreso;

VIII. Tener la representacin legal del Congreso, quedando facultado para otorgar,
sustituir o revocar poderes y mandatos, incluso aquellos que requieran clusula
especial; y

IX. Las dems que, derivndose de la presente Ley, le sean conferidas por la
propia Junta de Coordinacin Poltica o le otorguen otros ordenamientos legales.

Artculo 59.- La Junta de Coordinacin Poltica deber quedar constituida e


instalada a ms tardar, en la primera sesin del primer Perodo Ordinario de
Sesiones, en la que se har la declaratoria correspondiente.
Este rgano de Gobierno sesionar por lo menos una vez a la semana durante los
perodos ordinarios de sesiones y con la periodicidad que acuerde durante los
recesos. A las reuniones de la Junta de Coordinacin Poltica, concurrir el
Secretario General en funciones de Secretario Tcnico, quien preparar los
documentos necesarios para las reuniones, levantar el acta correspondiente y
llevar el registro de los acuerdos que se adopten. Acudir a sus sesiones el
Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, para efectos de la integracin del
orden del da de las sesiones del Pleno.

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La Junta de Coordinacin Poltica dispondr de un local adecuado en las
instalaciones del Congreso y contar con los elementos humanos y materiales
necesarios para el desempeo de sus funciones.

Capitulo 4 de las comisiones

Artculo 63.- Las Comisiones son rganos colegiados constituidos por el Pleno,
que a travs de la elaboracin de dictmenes, informes, opiniones o resoluciones,
contribuyen a que la Cmara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
La Cmara de Diputados contar con las comisiones ordinarias y especiales que
requiera para el cumplimiento de sus funciones Asimismo podr constituir
comisiones de investigacin, con carcter transitorio, para allegarse de
informacin y atender asuntos especficos en el mbito de su competencia. No
podrn crearse comisiones de investigacin respecto de asuntos y materia
expresamente encomendada a comisiones ordinarias o especiales establecidas en
esta ley
Artculo 64.- En la tercera sesin del perodo correspondiente a la Legislatura, el
Pleno elegir a los integrantes de las Comisiones, a propuesta de la Junta de
Coordinacin Poltica; stas se compondrn con no menos de tres ni ms de siete
Diputados.
Se elegir igualmente, para cada comisin, una Junta Directiva, integrada por un
Presidente, uno o dos Secretarios y uno o dos Vocales.

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Artculo 65.- Las comisiones tendrn la competencia por materia que se derive de
su denominacin y la que especficamente seale el Reglamento, contando con
las siguientes facultades y obligaciones de carcter comn:
I. Examinar y poner en estado de resolucin los asuntos que les sean turnados
para su estudio y emitir los dictmenes, propuestas, recomendaciones e informes
que resulten de sus actuaciones, en los trminos que sealen esta Ley y dems
disposiciones aplicables;

II. Realizar, en los trminos de la presente Ley, invitaciones a particulares o


servidores pblicos, solicitudes de informacin oficial, solicitudes de
comparecencia de servidores pblicos, inspecciones, encuestas, foros y consultas
y dems actuaciones necesarias para la investigacin, estudio y desahogo de los
asuntos que les sean encomendados;

III. Establecer su programa anual de trabajo;

IV. Evaluar permanentemente, en las materias de su competencia, las polticas


pblicas y los informes que se rindan ante la Legislatura, pudiendo en su caso
externar las observaciones y recomendaciones que se estimen pertinentes;

V. Expedir declaraciones y pronunciamientos no constitutivos de derechos u


obligaciones legales;

VI. Acudir en forma colegiada o a travs de un diputado que las represente, a


congresos, foros, seminarios y dems eventos que enriquezcan la experiencia y
capacidad de accin del trabajo legislativo en las materias de su competencia, en
el territorio del Estado o fuera de ste;

VII. Rendir por escrito un informe anual de actividades a la Junta de Coordinacin


Poltica; y

VIII. Proponer a la Junta de Coordinacin Poltica la contratacin de asesoras


externas, cuando as resulte necesario para el desahogo de asuntos especficos.

Artculo 66.- El funcionamiento de las comisiones ser colegiado y sus


determinaciones o acuerdos, con relacin a su competencia, incluyendo la
solicitud de documentos o de informacin propias de sus funciones, sern
cumplimentadas por conducto de su Presidente. Sus decisiones sern tomadas
por mayora de votos, teniendo su Presidente, adems del ordinario, voto de
calidad.

Artculo 68.- Las sesiones de las Comisiones sern dirigidas por su Presidente,
sus ausencias sern suplidas por el Secretario, nombrndose de entre los vocales
presentes un Secretario suplente.
Artculo 69. Cuando un asunto corresponda al mbito competencial de dos o ms
Comisiones, podrn unirse para Dictaminar de forma conjunta. La primera
comisin nombrada en el turno ser la responsable de elaborar el proyecto de
dictamen.
Las comisiones a las que se turne el asunto en comisiones unidas podrn trabajar
por separado en la preparacin del dictamen, pero tendrn que sesionar
conjuntamente en la que se vote dictamen. Para que haya Reunin de comisiones
unidas deber acreditarse el qurum de cada una de las comisiones convocadas.
En estos casos, fungir como Presidente de la sesin de comisiones unidas quien
lo sea de la primera Comisin nombrada en el turno correspondiente y ser
Secretario el Presidente de la segunda.
Las Comisiones Unidas se reunirn para tratar los asuntos que les hayan sido
turnados por el Presidente del Congreso.
Artculo 70.- El Presidente de la Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I. Convocar y presidir las sesiones y reuniones de trabajo;

II. Proponer el orden del da de las sesiones y reuniones trabajo;

III. Calificar e informar sobre la justificacin de las faltas de asistencia de los


diputados;

IV. Proponer el trmite que deba recaer a la correspondencia y comunicaciones


recibidas;

V. Firmar en unin del Secretario, la contestacin de la correspondencia y


comunicaciones turnadas a la Comisin, as como las actas de las sesiones;

VI. Proponer a algn diputado para atender y estudiar asuntos competencia de la


Comisin;

VII. Decretar recesos en las sesiones o reuniones de trabajo cuando existan


causas justificadas;

VIII. Cuidar que se observe el orden y compostura debidos en las sesiones o


reuniones de trabajo;

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IX. Suspender las sesiones o reuniones de trabajo por falta de orden o qurum en
la misma; y

X. Las dems que le seale la presente Ley y dems disposiciones legales


aplicables, as como aquellas que le confieran colegiadamente los miembros de la
comisin.

Artculo 71.- El Secretario de la Comisin tendr las siguientes atribuciones:


I. Coadyuvar con el Presidente en los asuntos de su competencia;

II. Verificar el qurum legal requerido para el trabajo de la Comisin;

III. Recabar la votacin de los asuntos que se discutan;

IV. Cuidar que las actas de las sesiones o reuniones de trabajo de la Comisin se
redacten con claridad, exactitud y contengan los acuerdos tomados por la misma;

V. Dar cuenta del orden del da de las sesiones o reuniones de trabajo de la


Comisin; y

VI. Las dems que le seale la presente Ley y dems disposiciones legales
aplicables, as como aquellas que le confieran colegiadamente los miembros de la
comisin.

Artculo 74.- Los Diputados adems de formar parte de las comisiones para las
que fueren designados, podrn participar en las sesiones de otras comisiones, con
voz pero sin voto.
Artculo 75.- Para el desempeo de sus funciones, el Congreso cuenta con las
siguientes

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Comisiones ordinarias:
I. Asuntos de la Frontera Sur;

II. Asuntos Indgenas;

III. Atencin a Grupos Vulnerables, Personas con Discapacidad y Adultos en


Plenitud;

IV. Comunicaciones y Transportes, Trnsito y Vialidad;

V. Desarrollo Social;

VI. Derechos Humanos;

VII. Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero;

REFORMADO P.O. 7709 SUP DE FECHA 23-JUL-2016


VIII. Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa;

IX. Energa, Recursos Naturales y Proteccin Ambiental;

X. Equidad y Gnero;

XI. Fomento y Desarrollo Industrial, Econmico, Artesanal, Comercial y Turstico;

XII. Fortalecimiento Municipal;

XIII. Gobernacin y Puntos Constitucionales;

XIV. Hacienda y Finanzas;

XV. Infancia, Juventud, Recreacin y Deporte.

XVI. Inspectora de Hacienda, Primera;

XVII. Inspectora de Hacienda, Segunda;

XVIII. Inspectora de Hacienda, Tercera;

XIX. Instructora de la Cmara;

XX. Justicia y Gran Jurado;

XXI. Ordenamiento Territorial y Obras Pblicas;

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XXII. Proteccin Civil;

XXIII. Recursos Hidrulicos;

XXIV. Reglamento y Prcticas Parlamentarias;

XXV. Salud;

XXVI. Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia; y

XXVII. Trabajo y Previsin social.

Las comisiones ordinarias antes relacionadas tienen facultades para el anlisis,


debate y dictamen de los asuntos que les son remitidos, en concordancia con las
funciones legislativas, deliberativas, de control, administrativas y jurisdiccionales
que competen al Poder Legislativo. Su competencia especfica ser determinada
en el Reglamento y se corresponder, en lo general con, las referidas a los
Poderes Pblicos, las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal, as como a los rganos constitucionales autnomos y municipios.

Capitulo 6 de las fracciones parlamentarias

Artculo 77.- La Fraccin Parlamentaria es la forma de organizacin que podrn


adoptar los diputados segn su afiliacin de partido, a efecto de garantizar la libre
expresin de las corrientes ideolgicas en la Cmara, coadyuvar al mejor
desarrollo del proceso legislativo. Adems, debern contribuir a orientar y
estimular la formacin de criterios comunes en las deliberaciones en que
participen sus integrantes.
Las Fracciones Parlamentarias se integran al inicio de cada legislatura. Slo podr
haber una Fraccin Parlamentaria por cada partido poltico, con registro estatal o
nacional, representado en la Cmara.

Artculo 78.- El Coordinador expresa la voluntad de la Fraccin Parlamentaria;


promueve los entendimientos necesarios para la eleccin de los integrantes de la
con voz y voto en la Junta de Coordinacin Poltica.

Artculo 79.- Las Fracciones Parlamentarias dispondrn de espacios adecuados


en las instalaciones del Congreso, as como de asesores, personal y recursos
materiales y financieros necesarios para el desempeo de su trabajo, en forma
proporcional al porcentaje de su representacin en el total de la Cmara y
conforme a la disponibilidad presupuestal del Congreso.
Artculo 81.- Cada Fraccin Parlamentaria se tendr por constituida cuando
presente:
I. Acta en que conste la decisin de sus miembros de constituirse en Fraccin
Parlamentaria, especificando nombre de su partido poltico y lista de integrantes; y

II. Nombre del diputado que resulte ser Coordinador y del Vicecoordinador, en su
caso,, de conformidad a lo que establezcan, los documentos bsicos de su partido
y, en su defecto, a lo que decidan los diputados de la Fraccin Parlamentaria.

Las Fracciones Parlamentarias debern entregar la documentacin antes


mencionada a la Mesa directiva del Congreso, una vez que sta sea electa.
Examinada que sea por la Mesa Directiva del Congreso la documentacin referida,
el Presidente en la primera sesin ordinaria de inicio de la Legislatura, har la
declaratoria de haberse constituido las Fracciones Parlamentarias respectivas.

Titulo 4 proceso legislativo

Capitulo 1 de los periodos de sesiones

Seccin 1 de los periodos ordinarios

Artculo 100.- El Congreso del Estado tendr dos perodos ordinarios de sesiones
al ao, el primero, del cinco de septiembre al quince de diciembre y el segundo,
del uno de febrero al quince de mayo, excepto cuando el Gobernador del Estado
inicie su mandato en la fecha prevista en el artculo 45, primer prrafo, de la
Constitucin, en cuyo caso el primer perodo ordinario podr extenderse hasta el
31 de diciembre, previo acuerdo de la mayora de los integrantes del Congreso.
A la apertura y clausura de los perodos ordinarios de sesiones, se invitar al
Gobernador del Estado y al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del
Estado, as como a los servidores pblicos federales, estatales y municipales.

Artculo 101.- En los periodos ordinarios el Congreso se ocupar,


preferentemente, de expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar leyes y
decretos para la mejor administracin del Estado, as como de revisar y calificar la
cuenta pblica; asimismo, deber estudiar, discutir y votar los proyectos de leyes
de ingresos de los municipios y del Estado y el proyecto de Presupuesto General
de Egresos, que ser presentado por el Ejecutivo.

Artculo 102.- En los perodos ordinarios el Congreso sesionar cuando menos


dos veces por semana, estando facultado para celebrar sesiones cuantas veces
sea necesario para el oportuno despacho de los asuntos de su competencia.
Capitulo 2 de las sesiones

Artculo 107.- El Congreso sesionar con la asistencia de cuando menos la mitad


ms uno del total de sus integrantes.

Artculo 108.- Si por falta de qurum no pudiera iniciarse la sesin una hora
despus de la sealada, el Presidente de la Mesa Directiva ordenar se pase lista
a los presentes y se giren comunicaciones a los diputados ausentes,
previnindoles para que acudan a la sesin siguiente y disolver la reunin. Lo
anterior, sin perjuicio de la sancin a que se hagan acreedores los diputados
ausentes.

Artculo 109.- El diputado que durante la sesin desee abandonar el recinto,


deber pedir la anuencia de la presidencia. En caso de no ser as, le ser
descontado el da de dieta que le corresponda.

Artculo 119.- Abierta la sesin se dar cuenta de los asuntos en el orden


siguiente:
I. Acta de la sesin anterior, para su aprobacin. Si hubiere discusin sobre
algunos de los puntos del acta, se escuchar a los oradores; se harn las
modificaciones pertinentes; de persistir la controversia se recurrir, a juicio del
Presidente, a las versiones estenogrficas o videograbaciones de la sesin
anterior, pasndose enseguida a votacin;

II. Comunicaciones del Ejecutivo del Estado, del Presidente del Tribunal Superior
de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado, de los ayuntamientos o
Concejos Municipales; de los Poderes y entes pblicos de la Federacin o de las
entidades federativas; y de las Comisiones del Congreso;

III. Correspondencia o comunicaciones de particulares;

IV. Iniciativas de leyes o decretos y proposiciones de acuerdos;

V. Dictmenes o propuestas de las comisiones, para su discusin y aprobacin en


su caso; y

VI. Asuntos generales.

Capitulo 3 de las iniciativas y dictamenes

Seccin 1 de las iniciativas

Artculo 120.- Iniciativa es el acto por el cual se somete a la consideracin del


Congreso un proyecto de ley o decreto.
Las iniciativas se presentarn por escrito debiendo contener una exposicin de
motivos donde se explique su contenido y alcances, as como la propuesta
concreta que se pretende someter a
consideracin y el impacto regulatorio o, en su caso, presupuestal que implique;
sern firmadas por su autor o autores y dirigidas al Presidente del Congreso o de
la Comisin Permanente.
Las iniciativas que propongan reformas a la Constitucin debern presentarse en
forma separada de las que se refieran a leyes secundarias. Se dictaminarn
tambin en forma separada y, slo una vez aprobadas y publicadas, en su caso,
podr procederse a las modificaciones del marco legal secundario que derive de
las modificaciones constitucionales.
Artculo 121.- El derecho de iniciar leyes y decretos, corresponde:
I. Al Gobernador del Estado;

II. A los Diputados;

III. Al Poder Judicial, por conducto del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en
asuntos relativos a su organizacin y funcionamiento;

IV. A los Ayuntamientos, en asuntos de competencia municipal; y

V. A los ciudadanos, en un nmero equivalente, por lo menos, al cero punto trece


por ciento de la lista nominal de electores, en los trminos que sealen la
Constitucin y la Ley;

VI. A la Comisin Estatal de los Derechos Humanos, en la materia de su


competencia.

Las iniciativas presentadas por el Ejecutivo, los Diputados, el Tribunal Superior de


Justicia, los Ayuntamientos, y la Comisin Estatal de Derechos Humanos, sern
turnadas de inmediato a la Comisin competente para su estudio y dictamen.
Las iniciativas ciudadanas sern turnadas a la Comisin que corresponda, una vez
que se verifique que se cumplan con los requisitos de Ley.
El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Gobernador del
Estado podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o sealar con
tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando
estn pendientes de dictamen. Cada iniciativa deber ser discutida y votada por el
Pleno de la Cmara en un plazo mximo de treinta das naturales.
No podrn tener carcter preferente las iniciativas de adicin o reforma a la
Constitucin.
Las iniciativas de ley o decreto, en los casos en que implique impacto
presupuestal, debern contener los elementos de anlisis necesarios para su
valoracin.
Si transcurre el plazo sin que se formule por la comisin o comisiones respectivas
el dictamen respecto de una iniciativa preferente, se proceder a lo siguiente:

I. El Presidente de la Mesa Directiva deber incluirla como primer asunto en el


orden del da de la siguiente sesin del Pleno para su discusin y votacin en sus
trminos, sin mayor trmite;
II. La discusin y votacin slo se abocar a la iniciativa preferente y deber ser
aprobada, de lo contrario, se tendr por desechada; y

III. El decreto materia de la iniciativa con carcter preferente aprobado por la


Cmara, ser enviado de inmediato al Ejecutivo del Estado para su promulgacin.

Artculo 122.- Las iniciativas formuladas por ciudadanos, que no cumplan con los
requisitos previstos por la Constitucin sern consideradas como comunicaciones
de particulares y se remitirn por el Presidente del Congreso a la Comisin
competente para su conocimiento.

Artculo 124.- Las iniciativas de Ley o Decreto que en ejercicio de la facultad


establecida en el artculo 71, fraccin III, de la Constitucin General de la
Repblica, presente la Legislatura del Estado al Congreso de la Unin, sern
autorizadas mediante Acuerdo Parlamentario que apruebe la mayora de los
miembros presentes del Congreso. Una vez aprobado el Acuerdo Parlamentario,
sern remitidas a la Cmara de Diputados o al Senado de la Repblica, segn
corresponda, para los efectos procedentes.
La proposicin de Acuerdo Parlamentario para que la Legislatura del Estado
presente una iniciativa ante el Congreso de la Unin, ser presentada por la Junta
de Coordinacin Poltica, a propuesta de las fracciones parlamentarias o de los
diputados.

1Seccin 2 de los dictamenes

Artculo 125.- Las comisiones a las que se turnen las iniciativas rendirn por
escrito al Pleno dentro de los sesenta das hbiles siguientes al de la recepcin, su
dictamen, que deber contener la exposicin clara y precisa del asunto a que se
refiera y concluir sometiendo a la consideracin del Congreso, el proyecto de
resolucin que corresponda.

Artculo 127.- Los Dictmenes de las comisiones deben ser aprobados por la
mayora de los Diputados que las integran, teniendo sus Presidentes voto de
calidad en caso de empate.

Artculo 128.- Los Dictmenes debern presentarse firmados aprobatoriamente


por la mayora de los miembros de las comisiones. Si alguno de sus integrantes
disiente del dictamen, podr formular por escrito el voto particular correspondiente,
que ser anexado al dictamen por la comisin que lo elabor.
Artculo 129.- Todos los dictmenes debern recibir lectura en la sesin en que
se vayan a discutir. La dispensa de la lectura solo proceder por el acuerdo de la
mayora de los diputados asistentes a la sesin.
Artculo 130.- Los diputados se abstendrn de votar, tanto en comisiones como
en el Pleno, en los negocios en que tengan inters personal o que interesen a su
cnyuge, parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados,
colaterales dentro del cuarto grado o afines dentro del segundo.
Artculo 131.- Aprobado un dictamen, se remitir al Ejecutivo la ley o el decreto
correspondiente, quien si no tuviere observaciones que hacer, lo promulgar y
ordenar su publicacin.
Artculo 132.- La ley o decreto observado total o parcialmente por el Ejecutivo,
ser devuelto al Congreso, quien deber discutir las observaciones y, aprobado lo
conducente, lo enviar para su promulgacin y publicacin.
Artculo 135.- Si un dictamen debe ser modificado por acuerdo del Pleno, la
comisin o comisiones encargadas de hacerlo, lo presentarn con las
adecuaciones ordenadas, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que se
reciba el expediente. Este trmino podr ser ampliado por la asamblea a solicitud
de las comisiones.

Artculo 136.- Si algn Dictamen fuese desechado en su totalidad por el Pleno, no


podr volverse a presentar en el mismo perodo de sesiones.

Capitulo 4 de los debates y votaciones

Seccin 1 de los debates

Artculo 139.- El congreso solo discutir iniciativas previamente dictaminadas por


la comisin o comisiones correspondientes. Slo podr dispensarse este requisito
a los asuntos que por acuerdo del Pleno se califiquen de urgente resolucin, y a
las iniciativas preferentes, en trminos de esta Ley.
En los debates que por su trascendencia as se amerite, el Pleno, a propuesta de
la Mesa, podr determinar que se desarrollen bajo acuerdo parlamentario que los
regule en cuanto a nmero, orden y duracin de las intervenciones.
Artculo 140.- Un asunto podr ser declarado de urgente resolucin siempre que
se cumpla con lo siguiente:
I. Que lo solicite la Junta de Coordinacin Poltica o algn diputado; y

II. Que la propuesta sea aprobada por el voto de mayora de los diputados
presentes.

Artculo 141.- Para iniciar el debate, se dar lectura al dictamen de la comisin o


comisiones a cuyo estudio se remiti y al voto o votos particulares, si los hubiere.

Artculo 142.- Los Dictmenes de leyes o decretos que consten de ms de un


artculo, se discutirn y votarn primero en lo general y despus en lo particular
cada uno de sus artculos; cuando consten de un solo artculo sern discutidos y
votados una sola vez.
Artculo 143.- No podr debatirse ningn proyecto de ley o decreto, sin que
previamente se haya puesto a disposicin de los coordinadores parlamentarios y
los diputados, cuando menos el da previo a su debate, el dictamen o proyecto
correspondiente.

Artculo 144.- El Presidente elaborar una lista de los diputados que deseen
hablar en contra o en favor del proyecto, dando lectura a dicha lista antes de
iniciar el debate. Los oradores hablarn alternativamente en contra o en favor,
llamndolos el
Presidente por orden de lista, iniciando por el primero inscrito en contra.

Artculo 145.- Los miembros de la comisin o comisiones que dictaminen, podrn


hacer uso de la palabra las veces que sean necesarias en defensa del dictamen o
para explicar su contenido; los dems miembros del Congreso slo podrn hablar
dos veces sobre el mismo asunto.

Artculo 146.- Los diputados, aun cuando no estn inscritos en la lista de


oradores, podrn pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones
personales, cuando haya concluido el orador; intervencin que no deber exceder
de tres minutos.

Artculo 147.- Los oradores se referirn concretamente al asunto sujeto a


discusin y la duracin de su intervencin no exceder de diez minutos en lo
general y de cinco en lo particular.

Artculo 150.- Declarado un proyecto suficientemente discutido en lo general, el


Presidente abrir un registro para la reserva de artculos o proposicin de
modificaciones, que sern objeto de debate y votacin en lo particular. Hecho lo
anterior, se informar al Pleno sobre los artculos reservados o las propuestas
presentadas.

Acto seguido, se proceder a someter a votacin el proyecto en lo general,


incluyendo los artculo no reservados. Si el proyecto no fuese aprobado en lo
general, se preguntar en votacin ordinaria, si se devuelve o no todo el proyecto
a la comisin o comisiones
Dictaminadoras. Si la resolucin fuere afirmativa, volver a comisiones para que
se modifique, en lo conducente, ms si fuere negativa, se tendr por desechado
en su totalidad.
Si el proyecto es aprobado en lo general, junto con los artculos no reservados; se
discutirn enseguida los artculos reservados en lo particular, incluidas las
modificaciones presentadas y los votos particulares sobre artculos especficos.
Si un dictamen que propone la aprobacin total o parcial de una iniciativa o
proyecto de ley o decreto es rechazado en lo general por el Pleno, y existe voto
particular que proponga un proyecto alternativo, ste se debate y vota en sus
trminos, sin que proceda el debate en lo particular de dicho proyecto.

Artculo 151.-. Los debates en lo particular sobre los artculos reservados de un


dictamen, tendrn como finalidad suprimir, modificar o adicionar su contenido. La
formulacin de reservas a un artculo o grupo de artculos en lo particular, deber
acompaarse siempre de la propuesta alternativa, que en caso de ser aprobada
por el Pleno, modificar el dictamen en sus trminos, en caso contrario, se tendr
por aprobado el texto del artculo presentado con el Dictamen, sin necesidad de
votarlo nuevamente.
Para los debates en lo particular sobre artculos reservados, cada propuesta
registrada se discutir conforme a lo siguiente:
I. El autor o, en su caso un representante de los autores, explica al Pleno el
sentido y los alcances de la misma, hasta por cinco minutos;
II. Hecho lo anterior, se consulta al Pleno si se admite o no a debate la propuesta
presentada;
III. Si no se admite se tiene por desechada; en su oportunidad, el artculo
reservado se tendr por aprobado en los trminos del dictamen;
IV. Si la propuesta se admite a debate, se forma una lista de oradores en contra y
otra a favor; iniciando el primer orador registrado en contra;
V. Concluida una ronda de dos oradores en contra y dos a favor, se consulta al
Pleno si el asunto ha sido suficientemente debatido o no, si se declara que es as,
se concluye el debate y somete a votacin la propuesta presentada respecto del
artculo o artculos reservados; de lo contrario, se abre un nuevo turno de dos
oradores en pro y dos en contra; y
VI. De slo registrarse oradores a favor, al concluir sus intervenciones los dos
primeros, se someter a votacin la propuesta presentada; si es aprobada se
incorpora en el cuerpo normativo; de no ser as, se tendr por aprobado el artculo
reservado, en los trminos del dictamen original.
Artculo 152.- Ningn diputado podr ser interrumpido mientras tenga la palabra a
menos que se trate de mocin de orden del Presidente, en los siguientes casos:
I. Para ilustrar la discusin con la lectura de un documento;

II. Cuando se infrinjan artculos de esta Ley, en cuyo caso deber ser citado el
artculo respectivo;

III. Cuando se viertan injurias contra alguna persona o corporacin; o

IV. Cuando el orador se aparte del asunto a discusin.

Artculo 153.- No podr llamarse al orden al orador que critique o censure a


funcionarios pblicos por faltas o errores cometidos en el desempeo de sus
atribuciones.
Quedan prohibidas las discusiones en forma de dilogo personal.

Artculo 154.- Cuando algn diputado solicite la lectura de un documento que se


relacione con el debate, para ilustrar la discusin, el Presidente instruir lo
procedente; la lectura del documento deber hacerla el Secretario. Si el
documento fuese muy extenso, el solicitante deber indicar la parte que deba
leerse.

Artculo 155.- El Presidente del Congreso podr suspender un debate, por las
siguientes causas:
I. Porque la Cmara acuerde dar preferencia a otro asunto de mayor urgencia o
gravedad;

II. Por graves desrdenes en el recinto que impidan el desarrollo de la sesin;

III. Por falta de qurum, que deber comprobarse con el pase de lista; y

IV. Por mocin suspensiva que presente alguno o algunos de los diputados y que
el Pleno apruebe.

Artculo 156.- En caso de mocin suspensiva, se leer la proposicin y, sin otro


requisito que or a su autor o a algn impugnador si lo hubiere, se preguntar a la
asamblea si se toma en consideracin. En caso afirmativo se discutir y votar en
el acto, pudiendo hablar al efecto, dos diputados en pro y dos en contra; pero si la
resolucin fuese negativa, la proposicin se tendr por desechada.

Artculo 157.- No podr presentarse ms de una mocin suspensiva en la


discusin de un asunto.
Seccin 2 de las votaciones

Artculo 160.- Solo podrn emitir su voto, los diputados que tengan registrada su
asistencia a la sesin.

Artculo 161.- Las votaciones sern ordinarias, nominales o por cdula.

Artculo 162.- Por regla general, las votaciones sern ordinarias en todos los
asuntos, a excepcin de leyes o que la asamblea por mayora determina que sean
nominales.

Artculo 163.- Las votaciones ordinarias se manifestarn ponindose de pie para


aprobar, desaprobar o abstenerse, segn lo solicite sucesivamente la mesa
directiva, De haber duda en el resultado de una votacin ordinaria, a juicio del
Presidente, se proceder a realizar votacin nominal.

REFORMADO 7787 SUP C 22-ABRIL-2017


Artculo 164.- Las votaciones nominales se harn a travs de un sistema
automatizado de asistencia, votacin y audio, con un mecanismo de votacin
electrnica, cuyo resultado ser pblico y visible. El resultado de la votacin
electrnica podr hacerse constar en medio impreso inmediatamente despus de
que se haya cerrado el sistema. Dicha informacin deber tambin estar
disponible en los mecanismos electrnicos del Congreso del Estado.
Este sistema podr ser empleado tambin en las votaciones ordinarias, cuando
por la importancia del asunto sujeto a discusin, a propuesta del presidente de la
Mesa Directiva, el Pleno lo apruebe.

Artculo 165.- Las votaciones para elegir personas se harn por cdulas, en las
que se emitir el voto por escrito, que se depositar en un nfora colocada al
efecto frente a la directiva del Congreso. Obtenida la votacin, el Secretario de la
Mesa, con el auxilio del Secretario General, realizar su escrutinio y verificar el
resultado, el cual se le dar a conocer al Presidente, para que ste haga la
declaratoria que corresponde.
Mientras se verifica la votacin, ningn miembro de la Legislatura deber
abandonar el saln de sesiones.
Artculo 166.- Todas las decisiones en el Pleno se tomarn por mayora simple o
relativa, por mayora absoluta o por mayoras calificadas o especiales, sea del
total de los integrantes del Congreso o de los diputados presentes en la sesin de
que se trate, conforme a lo siguiente:
I. Se entiende por mayora simple o relativa, la que se constituye con la suma ms
alta de votos emitidos en un mismo sentido, cuando se opta entre ms de dos
propuestas.

II. Se entiende por mayora absoluta la que se constituye con la suma de ms de


la mitad de los votos emitidos en un mismo sentido.

III. Las mayoras calificadas o especiales se constituyen con la suma de los votos
emitidos en un mismo sentido en nmero superior al de la mayora absoluta,
conforme a lo dispuesto en la Constitucin, la Ley, este Reglamento y dems
disposiciones aplicables.

De no existir disposicin expresa, las decisiones en el Pleno se acuerdan por


mayora absoluta de votos de los diputados presentes en la sesin de que se trate,
salvo que los ordenamientos aplicables determinen otro tipo de mayora, referida
ya sea a los presentes o a la totalidad de los integrantes del Congreso.
En casos de empate en cualquier forma de votacin, el Presidente del Congreso,
adems del ordinario, tendr voto de calidad.

Titulo 6 de lo ceremonial

Capitulo nico del ceremonial

Artculo 184.- En las sesiones el Presidente del Congreso ocupar el lugar central
del presdium, a su izquierda tomar asiento el Primer Secretario, a su derecha el
Vicepresidente, y seguidamente el Segundo Secretario. Los Diputados ocuparn
las curules asignadas al inicio de la Legislatura, conforme a la composicin de las
fracciones parlamentarias, previo acuerdo de la Junta de Coordinacin Poltica.
Reglamento interior del Congreso del Estado de Tabasco.

Titulo 1 disposiciones generales

Capitulo 1 disipaciones preliminares

Artculo 3.- Adicionalmente a las definiciones establecidas en la Ley, para los


efectos de este Reglamento, se entender por:

I. Acuerdo: Resolucin tomada por la mayora de los legisladores, ya sea en


Pleno, en Comisiones o en los rganos directivos;

II. Constitucin: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de


Tabasco;

III. Congreso: El Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco;

IV. Galeras: El lugar destinado para el pblico asistente dentro del Saln de
Sesiones del Pleno;
V. Junta Directiva: La Junta Directiva de las Comisiones y Comits del
Congreso;

VI. La Junta: La Junta de Coordinacin Poltica del Congreso;

VII. Ley: La Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco;

VIII. Licencia: La autorizacin concedida a un Diputado por el Pleno, la


Comisin Permanente o el Presidente, segn corresponda, para
separarse temporalmente de su cargo, sin goce de sueldo, salvo los
casos de excepcin;

IX. Pleno: El mximo rgano de decisin del Congreso, reunido en sesin


conforme a la Ley;

X. Presidente: El Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, en funciones;

XI. Recinto: El Recinto Oficial del Congreso;

XII. Saln de Sesiones: El lugar destinado dentro del Recinto donde se


renen los Legisladores en Pleno para tratar los asuntos de su
competencia;

XIII. Secretara General: La Secretara General del Congreso; y

XIV. Turno: La resolucin de trmite que dicta el Presidente, para enviar a una
Comisin, Comit o, en su caso, a la Junta, un asunto presentado al
Pleno;

Capitulo 3 de la instalacin de la legislatura

Artculo 12.- Una vez declarada vlida la eleccin de Diputados y entregadas las
constancias de mayora y validez o de asignacin proporcional, el Presidente de la
Mesa Directiva en la Legislatura saliente, entre los das 17 al 19 de agosto del ao
de la eleccin, con base en las comunicaciones de las autoridades electorales o
las resoluciones jurisdiccionales que sean notificadas al Congreso, convocar por
escrito a los diputados electos con los domicilios proporcionados por la autoridad
electoral para efectos de la instalacin de la Legislatura siguiente.
El Secretario General de la Cmara auxiliar a la Legislatura entrante en su
conjunto y a sus integrantes en lo particular, en la preparacin y desarrollo de los
actos previos y del inicio de su mandato constitucional.

Artculo 13.- En la sesin a que se refiere el artculo 15 de la Ley, el Presidente


de la Junta Preparatoria o, en su caso, de la Junta Previa, una vez verificado el
qurum y estando de pie los Diputados, rendir la protesta constitucional en los
siguientes trminos:
Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen,
desempear leal y patriticamente el cargo de diputado a la (nmero)
Legislatura de la Cmara de Diputados del Honorable Congreso del Estado,
que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de
la Unin y del Estado; si as no lo hiciere que la Nacin y el Estado me lo
demanden

A continuacin el Presidente de la Junta Preparatoria o, en su caso, de la Junta


Previa, tomar la protesta a los dems miembros presentes de la Cmara en la
forma siguiente:

Protestan ustedes desempear leal y patriticamente el cargo de


Diputados a la (nmero) Legislatura del Honorable Congreso del Estado, que
el pueblo les ha conferido, guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica
de los Estado Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de
ellas emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin y del
Estado?

Los Diputados electos respondern:


S, protesto.

El Presidente proseguir:
Si as lo hicieren, que la Nacin y el Estado se los premie y, si no, que se los
demande.

Seguidamente, el Presidente de la Junta Preparatoria o, en su caso, de la Junta


Previa, pedir a los diputados electos que en escrutinio secreto y por mayora
absoluta de votos elijan la primera Mesa Directiva de la nueva Legislatura, misma
que se integrar conforme a lo dispuesto por el artculo 33 de la Ley.
Realizada la eleccin de la primera Mesa Directiva de la Legislatura entrante, los
resultados sern anunciados por uno de los Secretarios de la Junta Preparatoria o
en su caso de la Junta Previa, hecho lo cual el Presidente de la Junta invitar a los
electos a tomar su lugar en el presdium y declarar concluidas las funciones de la
Junta Preparatoria o, en su caso de la Junta Previa.
Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva electa, estando todos los
presentes de pie har la declaracin solemne de quedar instalada la Legislatura,
de la siguiente manera:

Hoy (da, mes y ao), declaro legalmente instalada la (nmero ordinal)


Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Tabasco.

Hecho lo anterior, citar a los miembros de la nueva Legislatura para la sesin


solemne de inicio de ejercicio constitucional y la apertura del primer periodo
ordinario de sesiones, en la cual se efectuar la declaratoria siguiente:

Hoy (da, mes y ao) declaro legalmente el inicio del ejercicio constitucional
y abierto el primer periodo ordinario de sesiones de la (numero ordinal)
Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Tabasco

Los diputados propietarios o suplentes que, con posterioridad a la instalacin


de la Legislatura, se presenten a ejercer por primera vez el cargo
conferido, rendirn la protesta constitucional en los trminos antes
sealados.

Titulo 3 de la organizacin y funcionamiento del congreso.

Captulo 1 de la mesa directiva.

Artculo 39.- Conforme a lo establecido en la Ley, corresponde a la Mesa


Directiva conducir las sesiones del Pleno, asegurar su debido desarrollo y
garantizar la libre expresin de los diputados y los derechos que les establece la
Ley, as como vigilar el cumplimiento de sus obligaciones.
La Mesa Directiva ser electa para fungir durante un perodo ordinario de sesiones
y el perodo de receso inmediato posterior, as como en los perodos o sesiones
extraordinarios que se convoquen en dicho receso. Sus integrantes podrn ser
reelectos para un siguiente perodo.
El Presidente de la Mesa lo es del Congreso y tiene la representacin oficial del
mismo y las facultades sealadas por la Ley. En el ejercicio de esas atribuciones
ser auxiliado por el vicepresidente o, en su caso, por los secretarios.

Artculo 40.- La eleccin de los miembros de la Mesa Directiva se efectuar en los


trminos sealados por la Ley, mediante votacin por cdula.
Para elegir la Mesa Directiva que fungir el siguiente perodo ordinario de
sesiones, el Presidente de la Mesa Directiva o de la Comisin Permanente
saliente convocar a todos los diputados a una reunin previa, que se efectuar al
menos, el da hbil anterior al inicio del perodo ordinario, con el nico propsito de
que se elija a la Mesa Directiva para el siguiente perodo y su receso.
La Mesa Directiva o Comisin Permanente saliente conducir la reunin previa,
con el auxilio del Secretario General y el Director de Apoyo y Servicios
Parlamentarios.
En todo caso, antes del inicio de la primera sesin ordinaria del perodo ordinario
que corresponda, los integrantes de la Mesa Directiva otorgarn la protesta de
Ley:

En primer lugar, el Presidente de la Mesa Directiva lo har en los siguientes


trminos:

Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados


Unidos Mexicanos, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen,
desempear leal y patriticamente el cargo de Presidente de la Mesa
Directiva del Congreso del Estado de Tabasco, de la (nmero) Legislatura de
la Cmara de Diputados, que me ha sido conferido, mirando en todo por el
bien y prosperidad de la Unin y del Estado; si as no lo hiciere, que la
Nacin y el
Estado me lo demanden

A continuacin, el propio Presidente de la Mesa Directiva, tomar la protesta a los


dems miembros de la misma, en la forma siguiente:

Protestan ustedes desempear leal y patriticamente el cargo de


integrantes de la Mesa Directiva de la (nmero) Legislatura del Honorable
Congreso del Estado, que les ha sido conferido, guardar y hacer guardar la
Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, la particular del
Estado y las Leyes que de ellas emanen, mirando en todo por el bien y
prosperidad de la Unin y del Estado?

Los Diputados electos como integrantes de la Mesa respondern:


S, protesto.

El Presidente proseguir:

Si as lo hicieren, que la Nacin y el Estado se los premie y, si no, que se los


demande.
Artculo 43.- Al dirigir las sesiones, el Presidente velar por el equilibrio entre las
libertades, deberes y derechos de los legisladores, en lo individual, y de las
Fracciones Parlamentarias en su conjunto, con vistas a lograr la mayor eficacia en
el cumplimiento de las funciones constitucionales del Congreso; asimismo, har
prevalecer el inters general de la Cmara y del Estado, por encima de los
intereses particulares o de grupo.
De igual forma, velar que las sesiones del pleno se desarrollen conforme las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, guardando y haciendo guardar
siempre el orden y solemnidad de las mismas.
El Vicepresidente suplir en sus ausencias al Presidente del Congreso o cuando
ste tenga que abordar la Tribuna.

Artculo 44.- Siempre que el Presidente quisiera intervenir en la discusin de los


asuntos, anunciar que har uso de la palabra, sujetndose a las reglas
establecidas por los miembros de la Legislatura.

Artculo 45.- El Presidente har las declaratorias de apertura y clausura de las


sesiones.

Capitulo 2 de la comisin permanente

Artculo 47.- Durante los perodos de receso del Congreso funcionar la Comisin
Permanente, electa e integrada de conformidad con los artculos 38 de la
Constitucin y 49 de la Ley.

Verificada la eleccin, los integrantes de la Comisin Permanente tomarn


posesin de sus puestos; el Presidente la declarar instalada y lo comunicar en
los trminos que se seala para la Mesa Directiva de los perodos ordinarios.

Artculo 50.- La convocatoria a sesiones extraordinarias que expida la Comisin


Permanente se realizar mediante un acuerdo parlamentario, no necesitarn
refrendo del Gobernador y sern vlidas desde su aprobacin,
independientemente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

Cuando el Congreso celebre sesiones extraordinarias, la Comisin Permanente


continuar conociendo los asuntos de su competencia.
Captulo 3 de la junta de coordinacin poltica

Artculo 51.- La Junta como rgano de Gobierno del Congreso, representativo de


la pluralidad democrtica, ser responsable de impulsar y generar los
entendimientos y acuerdos parlamentarios necesarios para que el Poder
Legislativo en su conjunto y los diferentes rganos parlamentarios y
administrativos, as como las fracciones parlamentarias, cumplan con eficacia y
eficiencia sus respectivas tareas.
Como rgano directivo de orden poltico y parlamentario, la Junta tiene las
facultades y cumple las obligaciones sealadas en el artculo 55, fracciones I, II,
III, V, X, XIII, XIV y XV, de la Ley.
En su condicin de rgano directivo de orden administrativo, la Junta tiene las
facultades y cumple las obligaciones sealadas en el artculo 55, fracciones IV, VI,
VII, VIII, IX, XI y XII, de la Ley. Para tal efecto se auxiliar de las Direcciones de
Finanzas y de Administracin, que dependen directamente de la propia Junta.
Sin perjuicio de lo anterior, la Junta podr requerir directamente el apoyo de las
reas administrativas dependientes de la Secretaria General.

Artculo 52.- Las decisiones o acuerdos de la Junta se tomarn por mayora de


votos de sus miembros presentes, mediante el sistema de voto ponderado, en el
cual los respectivos coordinadores representarn tantos votos como integrantes
tenga su Fraccin Parlamentaria; en caso de empate, el Presidente tendr voto de
calidad.

Capitulo 4 de las comisiones

Artculo 54.- Las Comisiones son los grupos de trabajo integrados por diputados
de las diferentes fracciones parlamentarias o independientes que, conforme al
principio de especializacin en el trabajo parlamentario, tienen como objetivo
estudiar, analizar, debatir, dictaminar y resolver sobre los asuntos especficos que
les son turnados por la Presidencia de la Mesa Directiva, segn la materia que
corresponda a su denominacin y objeto.
Los integrantes de las Comisiones Ordinarias durarn el trmino correspondiente
a cada Legislatura. No obstante, las fracciones parlamentarias, por conducto de
sus coordinadores, podrn solicitar a la Junta las modificaciones necesarias a los
integrantes de alguna comisin, al inicio de cada periodo ordinario de sesiones.
Cuando por razones de carga de trabajo y a propuesta de la Junta, el Pleno del
Congreso podr cambiar el nmero de integrantes de las Comisiones, de
conformidad con la Ley.
La solicitud de modificacin o sustitucin de integrantes de alguna comisin
deber ser dirigida al Presidente de la Junta, para que en la siguiente reunin de
dicho rgano de Gobierno se resuelva lo conducente.
Los diputados independientes, cualquiera que sea su origen, tendrn derecho a
formar parte de las comisiones y comits. En todo caso, la Junta, dependiendo del
nmero de diputados en esa condicin y tomando en cuenta las solicitudes y perfil
de los diputados independientes, realizar al Pleno las propuestas
correspondientes.
Cuando un diputado integrante de una fraccin parlamentaria se declare
independiente o se integre a una fraccin distinta, la Junta, previo los acuerdos
necesarios, realizar las propuestas de ajustes en la integracin de las
comisiones, a efecto de atender tanto los derechos y prerrogativas de los
diputados, como los de las fracciones parlamentarias y su representatividad
poltico electoral.

Artculo 58.- Las comisiones tendrn las facultades y obligaciones de carcter


comn que establece el artculo 65 de la Ley y la competencia por materia que se
derive de su denominacin.
De manera especfica las Comisiones Ordinarias, tendrn las facultades y
obligaciones siguientes:

I. Asuntos de la Frontera Sur:


a) Analizar y dictaminar respecto de las iniciativas y conocer de los asuntos
derivados de los compromisos, facultades y obligaciones del Estado de
Tabasco, en relacin con la regin fronteriza internacional que comprende
su territorio;

b) Promover el estrechamiento de los vnculos sociales, polticos, econmicos


y culturales, entre las regiones fronterizas y sus poblaciones;

c) Promover acciones de participacin de las autoridades competentes y


ciudadanos, en los temas de inters comn, a fin de disear las leyes,
decretos y acuerdos que sean necesarios, para promover el desarrollo de la
Frontera Sur del Estado;

d) Mantener relacin con las comisiones respectivas del Congreso de la Unin,


de las legislaturas locales y de los Congresos de los pases fronterizos,
para impulsar acciones conjuntas, ante las instancias competentes; a fin de
atender y resolver la problemtica de la Frontera Sur y fomentar el
desarrollo de la regin;

e) Promover acciones para hacer efectivos los derechos humanos de los


migrantes que transitan por territorio tabasqueo; y

f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.
II. Asuntos Indgenas:
a) Conocer, proponer, gestionar y dictaminar en todo lo relacionado con las
leyes locales aplicables a los pueblos, comunidades y habitantes indgenas
del Estado;

b) Coadyuvar en la solucin de los problemas que enfrenten las comunidades


indgenas, derivados de la interaccin de entes pblicos de los diferentes
rdenes de gobierno o de particulares, con motivo de la realizacin de
obras o programas que incidan o puedan afectar su entorno o sus
derechos;

c) Llevar a cabo acciones y gestiones que beneficien social, econmica y


culturalmente a los indgenas tabasqueos, buscando y vigilando, adems,
que reciban el trato y respeto que se merecen;

d) Conocer y dictaminar, en el mbito de la competencia estatal, sobre los


asuntos tendientes al cumplimiento de las disposiciones contenidas en los
artculos 1, 2, 4, 18 y 115, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en relacin a las comunidades y pueblos indgenas existentes
en la entidad;

e) Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin del artculo 27 de la Constitucin


General de la Repblica y dems leyes y reglamentos agrarios, referidos a
las poblaciones y comunidades indgenas; y

f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.

III. Atencin a Grupos Vulnerables, Personas con Discapacidad y Adultos en


Plenitud:
a) Opinar o dictaminar respecto de las iniciativas de ley y de las propuestas de
reformas, que posibiliten el desarrollo e integracin social de grupos
vulnerables, personas con caractersticas especiales y adultos en plenitud;

b) Impulsar mecanismos de difusin e informacin que permitan concientizar a


la poblacin acerca del marco jurdico estatal que rige los derechos y
obligaciones de grupos vulnerables, personas con caractersticas
especiales y adultos en plenitud, as como sus avances, alcances y
resultados;

c) Coadyuvar con las diferentes instituciones y entes pblicos de los diferentes


rdenes de gobiernos, que atiendan o cumplan responsabilidades respecto
de los grupos vulnerables;

d) Dar seguimiento y opinar respecto de las polticas pblicas que conforme a


los planes y programas estatales y municipales de desarrollo, se
implementen para mejorar las condiciones de los grupos vulnerables y los
individuos que los integran; y

e) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

IV. Comunicaciones y Transportes, Trnsito y Vialidad:


a) Dictaminar u opinar respecto de las iniciativas de leyes y decretos o
propuestas relacionados con el sector de comunicaciones y transportes,
que sean de la competencia estatal;

b) Analizar y proponer soluciones legislativas o reglamentarias a las


disposiciones de trnsito y vialidad, relacionadas con el control y el orden
de la circulacin vehicular y peatonal en las vas pblicas del Estado y de
los Municipios;

c) Investigar y proponer soluciones sobre los asuntos relacionados con las vas
de comunicaciones y transportes; as como con los medios y sistemas de
comunicacin, sus concesiones y funcionamiento;

d) Mantener estrecha relacin con todos los organismos de esta materia, para
que en forma coordinada se logren la prestacin de mejores servicios; y

e) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

V. Desarrollo Social:
a) Opinar o dictaminar respecto a las iniciativas y propuestas de modificaciones
a las leyes que incidan de manera directa en los planes, programas y
polticas pblicas en materia de Desarrollo Social;

b) Analizar y evaluar las polticas y programas de desarrollo social en el estado


y los municipios, para determinar la operatividad y actualizacin de la
legislacin y dems normatividad estatal o federal aplicable en la materia,
considerando la participacin de las diferentes dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Estatal y en su caso de los Gobiernos
Municipales;

c) Promover, foros, encuentros y debates con instancias de los sectores


pblico, social y privado, sobre los instrumentos legislativos en materia de
desarrollo social, con objeto de permitir a las instancias administrativas
gubernamentales brindar mejores servicios a la poblacin en esos rubros y
ampliar su cobertura;

d) Formular anlisis y recomendaciones respecto de los programas federales,


estatales y municipales de desarrollo social, buscando el beneficio de los
sectores sociales ms desprotegidos en las zonas rurales y urbanas, en
especial para las personas discapacitadas, con el propsito de elevar el
nivel de vida de la poblacin; y

e) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

VI. Derechos Humanos:


a) Conocer, estudiar y dictaminar en todo lo relacionado con las reformas,
adiciones y derogaciones a las leyes relativas a los derechos humanos;

b) Expedir la Convocatoria para la designacin del Presidente y del Consejo


Consultivo de la Comisin Estatal de Derechos Humanos;

c) Conocer y dictaminar, en unin de la Comisin de Gobernacin y Puntos


Constitucionales, sobre la licencia, renuncia o falta absoluta del Presidente
de la Comisin Estatal de Derechos Humanos;

d) Conocer y dictaminar, en unin de la Comisin de Justicia y Gran Jurado,


sobre las propuestas de designacin del Presidente de la Comisin Estatal
de Derechos Humanos y de su Consejo Consultivo;

e) Promover el estudio, enseanza, divulgacin y respeto a los derechos


humanos, y mantener estrecha relacin con la Comisin Estatal de
Derechos Humanos, para que, en su caso, conjunta o separadamente
lleven a cabo actividades que beneficien y garanticen el respeto a los
derechos humanos;

f) Conocer y opinar sobre los informes y actividades de la Comisin Estatal de


Derechos Humanos;

g) Atender y orientar, a los ciudadanos que as lo soliciten, respecto del


procedimiento a seguir para reclamar violaciones a sus derechos; y

h) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.
VII. Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero:
a) Conocer y dictaminar de las iniciativas y proposiciones legislativas y
parlamentarias relacionadas con el sector agropecuario, forestal y
pesquero;

b) Conocer de los programas, mtodos y procedimientos tcnicos,


encaminados a obtener un mejor rendimiento en la agricultura, silvicultura,
ganadera, avicultura, apicultura y pesca, a efecto de promover los crditos
destinados al sector por las diversas instancias de gobierno;
c) Conocer de los servicios de defensa agrcola, ganadera, agropecuaria y de
la organizacin y regulacin del aprovechamiento racional de los recursos
forestales;

d) Coadyuvar con las autoridades correspondientes en la vigilancia de pocas


y zonas de veda de las especies acuticas, las actividades referentes a la
acuacultura, piscicultura y de las sociedades cooperativas y de produccin
pesquera;

e) Promover y realizar todas las gestiones necesarias para el desarrollo de


industrias agropecuarias; y

f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.

VIII. Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa:


a) Dictaminar en lo relativo a las reformas y adiciones de las leyes de
Educacin, de Profesiones, de instituciones educativas, as como las
relacionadas con la Cultura, Ciencia y Tecnologa; y en general, de aquellas
que tiendan a la regulacin de las mismas, en el mbito de competencia
estatal y municipal;

b) Estudiar y dictaminar en todo lo referente a educacin, cultura, servicios


educativos, ciencia y tecnologa, vigilando el correcto cumplimiento de lo
dispuesto en los artculos 2, Apartado B, fraccin II, y 3 de la Constitucin
General de la Repblica, y de las disposiciones de las leyes federal y local
en la materia con el fin de desarrollar y acrecentar el nivel educativo del
pueblo;

c) Promover ante las instancias correspondientes la creacin de instalaciones


educativas, y culturales suficientes y adecuadas; as como programas de
vivienda digna para los maestros, a fin de procurar su permanencia en las
comunidades;

d) Impulsar polticas, programas y acciones que contribuyan al desarrollo


cientfico y tecnolgico en el Estado y sus municipios;

e) Impulsar el crecimiento y la consolidacin de la comunidad cientfica y


acadmica en nuestra entidad;

f) Apoyar el otorgamiento de mayores recursos en materia de Educacin,


Cultura, Ciencia y Tecnologa;

g) Establecer mecanismos legislativos que incentiven la inversin del sector


privado en investigacin y desarrollo de la educacin, cultura, ciencia y
tecnologa; y
h) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con
su competencia, que le sean turnados.
IX. Energa, Recursos Naturales y Proteccin Ambiental:
a) Estudiar y dictaminar lo relacionado con iniciativas y propuestas referidas al
desarrollo sustentable, a la proteccin del ambiente, buscando siempre la
preservacin del equilibrio ecolgico en lo que corresponde al mbito
estatal;

b) Coadyuvar en las acciones donde se involucre a la ciudadana y a la


poblacin escolar, para que a travs de los medios masivos de
comunicacin den a conocer, en coordinacin con la dependencia del ramo,
las campaas de concientizacin para la preservacin del equilibrio
ecolgico y del medio ambiente;

c) Fomentar campaas con el apoyo de cuadros tcnicos, cientficos y


acadmicos, que planteen soluciones a los problemas ambientales y la
preservacin de los ecosistemas;

d) Conocer y dictaminar lo relativo a convenios sobre proteccin y


mejoramiento ambiental, que, en su caso, celebre el Ejecutivo con las
dems entidades federativas y con la Federacin;
e) Coadyuvar en la investigacin tcnico industrial, en materia de energa y
recursos naturales no renovables; promover el desarrollo de los
energticos, de la industria petrolera, petroqumica bsica, minera, elctrica
y nuclear; y

f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.
X. Equidad y Gnero
a) Conocer, dictaminar o resolver, sobre las iniciativas de ley o decreto y
dems propuestas relacionadas con la igualdad y equidad de gnero;

b) Conocer y opinar sobre los programas, acciones y polticas pblicas que


ejecuten el gobierno estatal y los municipios para la atencin y superacin
de las mujeres, en lo social, econmico y cultural;

c) Impulsar acciones en los rdenes de gobierno federal, estatal o municipal,


que incidan en el abatimiento de los ndices de violencia en contra de las
mujeres;

d) Promover la equidad entre los gneros y conocer de asuntos que se


relacionan con la discriminacin y maltrato de personas por razones de
gnero o preferencia sexual, raza, edad, credo religioso, ideologa o filiacin
poltica y situacin socioeconmica entre otros; y

e) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

XI. Fomento y Desarrollo Industrial, Econmico, Artesanal, Comercial y


Turstico:
a) Analizar y dictaminar sobre el fomento, regulacin y promocin del
desarrollo de la industria pequea, mediana y rural, as como auspiciar la
organizacin de productores industriales y la investigacin tcnico
industrial;

b) Examinar e impulsar el desarrollo integral del Estado, teniendo como


objetivo fundamental: la participacin organizada de los ncleos sociales, la
utilizacin racional de los recursos naturales y financieros, la realizacin de
obras de infraestructura y la promocin de campaas para el uso eficiente
de la tecnologa y el incremento de la productividad;

c) Promover y realizar todas las gestiones necesarias para incrementar el


turismo, coadyuvando para ello con los organismos del ramo;

d) Conocer de los asuntos que se refieran a la normatividad y a los planes y


programas para impulsar, ampliar y descentralizar la actividad artesanal a
los Municipios de la entidad, o a las diversas regiones en que se divida el
Estado; as
como lo relativo a las reformas o adiciones a las normas sobre artesanas, que
sean competencia de la entidad;

e) Conocer de los asuntos y acciones referentes al comercio interior y en su


caso exterior, abasto, precios, distribucin y consumo de los bienes y
servicios;

f) Coadyuvar al desarrollo del pequeo comercio rural, urbano y artesanal, as


como de los productores en general;

g) Conocer y dictaminar las iniciativas relacionadas con el fortalecimiento,


estmulo y desarrollo de los sectores productivos del estado, as como el
desarrollo regional del mismo;

h) Promover y realizar todas las gestiones necesarias para el desarrollo de las


nuevas industrias agropecuarias;

i) Analizar y dictaminar lo relativo a la creacin de organismos que auxilien a la


administracin pblica municipal o estatal, en el fomento y comercializacin
de las artesanas que se producen en el Estado y del estudio de todos
aquellos proyectos y obras que puedan beneficiar a los artesanos de la
entidad; y

j) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.

XII. Fortalecimiento Municipal:


a) Revisar el marco constitucional y legal que garantice el fortalecimiento
equilibrado ajustando su actuacin al marco jurdico que impone la
Constitucin General de la Repblica, la particular del Estado y la Ley
Orgnica de los Municipios del Estado y dems legislacin aplicable;

b) Conocer y dictaminar todas las iniciativas que incidan en la vida de los


municipios;

c) Promover la consulta popular para la elaboracin de los planes municipales


de desarrollo;

d) Vigilar que los ayuntamientos den cabal cumplimiento como rgano


colegiado al ejercicio del poder;

e) Coadyuvar para consolidar un nuevo rgimen hacendario que contribuya al


desarrollo municipal;
f) Recopilar los programas operativos anuales, municipales, as como los
diversos convenios celebrados entre los municipios entre s y con las
instancias federal y estatal. Dichos programas y convenios, estarn a
disposicin de todos los diputados; y

g) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.
XIII. Gobernacin y Puntos Constitucionales, conocer y dictaminar de:
a) La intermediacin y promocin de la solucin negociada de los conflictos
polticos que surjan entre los Municipios y el Estado, y de aquellos que se
relacionen con los lmites y la divisin territorial de los Municipios;

b) De las licencias, renuncias o faltas absolutas del Gobernador, diputados,


magistrados del Tribunal Superior de Justicia, y del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, Ayuntamientos o Concejos Municipales y del
Presidente de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, las cuales se
asentarn en el correspondiente libro de registro;

c) Lo relativo a los cambios de residencia de los Poderes Ejecutivo, Legislativo


y Judicial, as como de los Ayuntamientos y Concejos Municipales;

d) De la solicitud para conceder al Ejecutivo, por tiempo limitado, las facultades


extraordinarias que necesite en casos de invasin, alteracin del orden o
peligro pblico;

e) De las minutas de reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos


Mexicanos, que remita el Congreso de la Unin en cumplimiento de lo
establecido en el artculo 135 de la propia Constitucin;

f) De las iniciativas de reformas o adiciones a la Constitucin General de la


Repblica que promueva el Congreso del Estado de Tabasco ante el
Congreso de la Unin, conforme al artculo 71, fraccin III, de la
Constitucin General de la Repblica;

g) De las iniciativas de reformas a la Constitucin Poltica del Estado Libre y


Soberano de Tabasco;

h) De la expedicin, reformas, adicin, derogacin y abrogacin de las distintas


leyes orgnicas;

i) De las iniciativas de creacin, reforma, adicin y derogacin de leyes o


decretos, no reservados expresamente a otra Comisin;
XV. Infancia, Juventud, Recreacin y Deporte:
a) Conocer y dictaminar de los asuntos relacionados con los programas y
acciones que ejecuten los tres rdenes de gobierno, sus dependencias y
entidades, para el desarrollo social, econmico, cultural y deportivo de la
poblacin infantil y de la juventud del Estado;

b) Conocer y dictaminar en coordinacin con las comisiones respectivas sobre


las leyes, sus modificaciones y reformas, que tiendan a regular y proteger
los derechos y obligaciones de los nios y jvenes del Estado;

c) Estudiar y dictaminar en todo lo referente a recreacin y deporte; y

d) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

XVI. Inspectora de Hacienda, Primera:


a) Examinar y dictaminar, con fundamento en los informes tcnicos y
financieros y dems soportes documentales que rinda el rgano Superior
de Fiscalizacin del Estado, sobre las cuentas pblicas de los poderes del
Estado y de los rganos constitucionales autnomos;

b) Vigilar que las cuentas pblicas de los tres poderes del Estado, queden
concluidas y glosadas, as como, entregados los informes tcnicos,
financieros y los dems soportes documentales suficientes que en trminos
de ley, presente el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado al
Congreso;

c) Ordenar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, cuando lo estime


conveniente, practicar visitas, inspecciones y auditoras a los tres poderes
del Estado, relacionadas con la cuenta pblica, en respeto de su autonoma
de ejercicio y gestin;

d) En el mbito de su competencia, vigilar al rgano Superior de Fiscalizacin


del Estado, proponiendo los medios pertinentes para su eficaz
funcionamiento; as como, ordenar las auditorias que considere necesarias,
por Conducto de la Direccin de Control y Evaluacin, para verificar el
desempeo, cumplimiento de objetivos, metas de los programas anuales
del rgano y la debida aplicacin de los recursos;
e) Conocer y dictaminar, cuando el rgano Superior de Fiscalizacin, al
realizar las evaluaciones sealadas en los tres ltimos prrafos del artculo
41, de la Constitucin local, correspondiente a los tres poderes del Estado,
detecte irregularidades y las haga del conocimiento del Congreso;

f) Ordenar al rgano Superior de Fiscalizacin del Estado, en los que respecta


a los tres poderes del Estado y rganos constitucionales autnomos, la
depuracin de los documentos de la cuenta pblica, as como de los
papeles de trabajo e informes resultantes de su revisin, glosa y auditora
con antigedad de ms de seis aos; determinando los que deben
destruirse o conservarse; y
g) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con
su competencia, que le sean turnados.
XVII. Inspectora de Hacienda, Segunda:
a) Adems de las atribuciones sealadas para la Inspectora Primera de
Hacienda pero aplicndolas en su competencia y jurisdiccin, deber vigilar
que las cuentas pblicas de los municipios de Balancn, Centla, Emiliano
Zapata, Jalapa, Jonuta, Macuspana, Tacotalpa, Teapa y Tenosique, del
Estado de Tabasco, queden concluidas y glosadas, as como, entregados
los informes tcnicos, financieros y los dems soportes documentales
suficientes que en trminos de ley, presente el rgano tcnico al Congreso
a ms tardar el primero de agosto del ao siguiente de que se trate;

b) Examinar y dictaminar, con fundamento en los informes tcnicos y


financieros y dems soportes documentales que rinda el rgano Superior
de Fiscalizacin, sobre las cuentas pblicas de los municipios sealados en
el inciso anterior; y

c) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.

XVIII. Inspectora de Hacienda, Tercera:


a) Adems de las atribuciones sealadas para la Inspectora Primera de
Hacienda pero aplicndolas en su competencia y jurisdiccin, deber vigilar
que las cuentas pblicas de los municipios de Crdenas, Centro,
Comalcalco, Cunduacn, Huimanguillo, Jalpa de Mndez, Nacajuca y
Paraso, del Estado de Tabasco queden concluidas y glosadas, as como,
entregados los informes tcnicos, financieros y los dems soportes
documentales suficientes que en trminos de ley, presente el rgano
tcnico al Congreso a ms tardar el primero de agosto del ao siguiente de
que se trate;
b) Examinar y dictaminar, con fundamento en los informes tcnicos y
financieros y dems soportes documentales que rinda el rgano Superior
de Fiscalizacin, sobre las cuentas pblicas de los municipios sealados en
el inciso anterior; y

c) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.
XIX. Instructora de la Cmara:
a) Conocer y dictaminar de las denuncias, querellas, requerimientos del
ministerio pblico o acusaciones que le turne el Congreso o las comisiones
unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Justicia y Gran
Jurado, en los casos que ameriten la incoacin de procedimientos en
materia de juicio poltico o de declaracin de procedencia, en los trminos
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco y la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado.

XX. Justicia y Gran Jurado:


a) Conocer y dictaminar sobre las propuestas de designacin de Magistrados
del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de Conciliacin y Arbitraje del
Estado y del Presidente de la Comisin Estatal de los Derechos Humanos;
en este ltimo de manera unida con la Comisin Ordinaria de Derechos
Humanos;

b) Conocer y dictaminar sobre las denuncias o querellas a que hace alusin la


Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, en unin de la
Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales;

c) Conocer y dictaminar sobre las recompensas y honores que deban


otorgarse a quienes presten servicios importantes a la Patria, Estado,
Municipios o a la Humanidad;

d) Procurar y vigilar la estricta aplicacin de la Ley de Justicia Administrativa


para el Estado de Tabasco;

e) Conocer y dictaminar, junto con la Comisin de Gobernacin y Puntos


Constitucionales, sobre la designacin de los Magistrados del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo;

f) Conocer y dictaminar sobre la ratificacin del Consejero propuesto por el


Ejecutivo del Estado y sobre la designacin que le corresponda al
Congreso, para integrar ambos, el Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial del Estado; y

g) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.
XXI. Ordenamiento Territorial y Obras Pblicas:
a) Dictaminar todo lo concerniente sobre las leyes y decretos, en su caso,
relacionados con las obras pblicas en el Estado;

b) Conocer y dictaminar sobre los asuntos relacionados con el desarrollo


urbano de la entidad, las viviendas, asentamientos humanos, de constitucin y
ampliacin de fundos legales; as como dictaminar sobre las solicitudes de:
enajenacin o gravamen de predios urbanos, suburbanos o rsticos propiedad
del Estado y de las acciones tendentes a la regularizacin de la tenencia de la
tierra urbana o enajenacin de terrenos del fundo legal;

c) Dictaminar en todo lo relacionado a los fundos de ciudades, villas y poblados,


as como la creacin de centros de poblacin en cualesquiera de las categoras
establecidas por la Ley Orgnica de los Municipios del Estado;

d) Conocer y dictaminar sobre las polticas y acciones inmobiliarias,


construccin, reconstruccin y conservacin de edificios pblicos, monumentos,
obras de ornato y las dems que realicen el Estado, los municipios o los
particulares;

e) Conocer y dictaminar sobre los asuntos referentes a convenios sobre


desarrollo urbano que celebre el Ejecutivo con las dems entidades federativas
y con la federacin;

f) Conocer y dictaminar todo lo relacionado con planes de urbanizacin


estatales, regionales y municipales; y

g) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.

XXII. Proteccin Civil.


a) Conocer y dar seguimiento a los planes y programas que el Consejo y el
Instituto de Proteccin Civil del Estado, en el marco de los Sistemas
Nacional y Estatal de Proteccin Civil, han elaborado para responder a las
contingencias y desastres naturales en Tabasco;

b) Dar seguimiento y trmite correspondiente a las peticiones y propuestas que


los ciudadanos formulen en torno a las medidas, planes y programas de
proteccin civil en Tabasco;
c) Fomentar, en coordinacin con el consejo y la unidad de proteccin civil del
Estado de Tabasco, la difusin de programas preventivos entre la poblacin
civil para actuar en caso de desastres;

d) Gestionar ante el Consejo y el Instituto de Proteccin Civil y los organismos


pertinentes, la realizacin de campaas escolares de educacin para
situaciones de emergencia, que informen y preparen a la juventud sobre los
desastres naturales propensos de ocurrir en el Estado y cmo actuar frente
a ellos;

e) Investigar, en coordinacin con las comisiones competentes, las medidas y


acciones que enriquezcan el marco normativo y los respectivos programas
y planes de accin de proteccin civil en el Estado; y

f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.
XXIII. Recursos Hidrulicos:
a) Conocer, analizar y dictaminar sobre los asuntos legislativos relacionados
con los recursos hidrulicos del Estado;

b) Solicitar en el mbito de su competencia informacin, documentos o la


comparecencia de los titulares de las Secretaras del Gobierno del Estado,
Presidentes Municipales, Concejos Municipales, Directores y
Administradores de los Organismos Descentralizados y rganos
Desconcentrados Estatales o de las Empresas de Participacin Estatal
Mayoritaria;

c) Realizar reuniones de trabajo, con las Comisiones afines de los Congresos


de los Estados de la Repblica Mexicana, en especial con los Congresos
de las Entidades Federativas que forman parte de la regin sur-sureste de
nuestro Pas, para tratar, analizar y atender temas de inters comn
relativos al recurso agua;

d) En el mbito de competencia estatal, establecer enlaces institucionales con


las Comisiones correlativas de la Cmara de Diputados y de la Cmara de
Senadores para tratar temas en materia hdrica que beneficien al Estado;

e) Establecer reuniones de trabajo y una relacin de comunicacin con las


Secretarias de Ordenamiento Territorial y Obras Pblicas, y de Energa,
Recursos Naturales y Proteccin Ambiental; as como la Comisin Estatal
de Agua y Saneamiento, la Comisin Nacional del Agua, dependencias,
organismos, descentralizados u rganos desconcentrados de carcter
estatal y federal para tratar, analizar y atender temas relacionados con el
recurso agua en el Estado;
f) Fomentar el establecimiento de una cultura del agua en la poblacin de la
Entidad, a travs de la realizacin de campaas con el apoyo de cuadros
tcnicos, cientficos y acadmicos que tengan que ver con el derecho de las
personas a acceder a este recurso, el cuidado y proteccin del mismo, as
como las medidas y acciones a realizar en caso de presentarse desastres
relacionados con el agua; y

g) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.
XXIV. Reglamento y Prcticas Parlamentarias:
a) Conocer y dictaminar todo lo relacionado con las iniciativas y propuestas de
reformas a la Constitucin Poltica del Estado concerniente al Poder
Legislativo Estatal, as como de su Ley Orgnica, el presente Reglamento,
Manuales y dems ordenamientos que deriven del marco jurdico del
Congreso;

b) Elaborar iniciativas de Ley o Decreto, as como propuestas de acuerdo,


tendientes a la adecuacin y perfeccionamiento de las normas que rigen el
trabajo legislativo;

c) Realizar los estudios que versen sobre disposiciones normativas, regmenes


y prcticas parlamentarias;

d) Proponer al pleno los protocolos o acuerdos para la comparecencia de


servidores pblicos ante el pleno;

e) Desahogar consultas en materia de derecho y prcticas parlamentarias;

f) Promover la realizacin de estudios e incremento del acervo documental


especializado en derecho parlamentario;

g) Promover la edicin de publicaciones que se consideren de inters en el


desarrollo de la actividad parlamentaria;

h) Conocer y dictaminar los temas relacionados con la inscripcin de


Leyendas, Letras Doradas en el Saln de Sesiones, los Premios y
Estmulos contemplados por las distintas leyes aplicables, as como de los
acuerdos parlamentarios no contemplados por este ordenamiento tomados
en las Sesiones;

i) Conocer los informes trimestrales que rindan la Direccin de Estudios


Legislativos y Proyectos Normativos, y el Instituto de Investigaciones
Legislativas; y

j) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su


competencia, que le sean turnados.
XXV. Salud:
a) Analizar y dictaminar sobre los asuntos encaminados a mejorar el nivel de
salud de la poblacin, procurando principalmente fortalecer las acciones
dirigidas a los grupos de escasos recursos econmicos;

b) Fomentar que los mdicos presten sus servicios en las comunidades rurales
y que las unidades instaladas cuenten, por lo menos, con medicamentos de
primer nivel y material de curacin para atender las necesidades urgentes
de los ciudadanos;

c) Estudiar, recomendar y dictaminar sobre el control sanitario, en


establecimientos que vendan alimentos, bebidas no alcohlicas y
alcohlicas, as como lo relativo al control sanitario en el Estado en sus
lmites con otros Estados del pas;

d) Conocer los programas de salud pblica del Estado y de los Municipios, y


fundamentalmente aqullos que tiendan a combatir la drogadiccin, el
alcoholismo, la prostitucin y el tabaquismo; y

e) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

XXVI. Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia:


a) Analizar y dictaminar, todo lo referente a las facultades y obligaciones de los
organismos de seguridad pblica;

b) Conocer y dictaminar todo lo relacionado con la prevencin del delito y, en


su caso, en materia de reinsercin social;

c) Promover programas y acciones que beneficien la seguridad pblica,


prevencin del delito y la reinsercin social de los procesados,
sentenciados, reos y menores infractores;

d) Conocer y dictaminar de los asuntos tendentes a lograr una adecuada y


eficaz procuracin de justicia en el Estado y participar junto con la Comisin
de Justicia y Gran Jurado, en el proceso de designacin del Fiscal General
del Estado, en los trminos de los ordenamientos aplicables;

e) Conocer y dictaminar acerca de los convenios de coordinacin en materia


de seguridad pblica que se celebren entre la federacin, el gobierno del
Estado y los Ayuntamientos o concejos municipales, o entre algunos de
ellos; y
f) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con su
competencia, que le sean turnados.
XXVII. Trabajo y Previsin Social:
a) Respecto a las iniciativas y propuestas de modificacin a la Ley de los
Trabajadores al Servicio del Estado y las que contemplen disposiciones
relativas a la previsin social;

b) De todos los asuntos referentes a las relaciones obrero-patronales, y


mejoramiento de las clases trabajadoras;

c) Promover el equilibrio entre los factores de la produccin, de conformidad


con las disposiciones legales vigentes; y

d) Conocer, dictaminar o resolver sobre los dems asuntos relacionados con


su competencia, que le sean turnados.

Artculo 59.- Las Comisiones para el correcto desempeo de sus funciones


contarn con un Secretario Tcnico el cual tendr las siguientes atribuciones:
I. Desarrollar anlisis e investigaciones para el desahogo de los asuntos
turnados;

II. Levantar las actas y llevar el registro de los integrantes, actividades y el


estado que guarden los asuntos turnados a su Comisin;

III. Asistir a la Junta Directiva de la Comisin en la planeacin y organizacin


de sus actividades, as como en la formulacin de convocatorias,
rdenes del da, plan de trabajo, informes, memorias, publicaciones,
acuerdos y dictmenes;

IV. Llevar el archivo de los asuntos turnados a la Comisin;

V. Coordinar el trabajo con el personal administrativo que apoye de manera


directa a la Comisin;

VI. Atender y dar cumplimiento a los acuerdos de la Junta Directiva y del pleno
de las comisiones;

VII. Establecer relaciones interinstitucionales con las dependencias u


organismos pblicos del orden federal, estatal y municipal, de acuerdo a
sus competencias; y

VIII. Las dems que deriven del presente Reglamento y de las normas,
disposiciones y acuerdos aplicables.
Titulo 4 del proceso legislativo

Capitulo 1 de los periodos de sesiones

Artculo 68.- Los perodos ordinarios de sesiones se realizan y desarrollan de


conformidad con lo sealado en el artculo 100 de la Ley.
Todas las sesiones que se convocan durante un perodo ordinario tienen el
carcter de ordinarias, debindose celebrar cuando menos dos en cada semana,
las cuales debern ser convocadas por escrito, por lo menos el da anterior a su
celebracin. La Mesa Directiva, en coordinacin con la Junta, planear las
sesiones ordinarias que deban celebrarse cada semana, tomando en cuenta las
cargas de trabajo legislativo; los mandatos o plazos legales que deban cumplirse
para determinados asuntos; y los compromisos de orden parlamentario, cvico o
poltico que deban atenderse.
Artculo 69.- Al inicio del primer periodo ordinario de sesiones de cada legislatura,
las fracciones parlamentarias debern presentar su Agenda Legislativa Bsica, la
que ser publicada en la pgina oficial del Congreso en internet.
Los diputados independientes y los integrantes de fracciones parlamentarias, en lo
individual, tienen derecho a presentar, en el mismo perodo, sus propias agendas
o proyectos legislativos.
Artculo 70.- Los perodos extraordinarios de sesiones, o las sesiones
extraordinarias, debern ser convocados de acuerdo con lo establecido en los
artculos 29 de la Constitucin y 104 de la Ley.
Se convocar a un periodo extraordinario de sesiones cuando as resulte
necesario para tratar, en una o ms sesiones, durante varios das, el asunto o
asuntos para los que sea convocado. Dentro de un perodo extraordinario se
realizarn las sesiones que sean necesarias, hasta agotar los asuntos previstos en
la convocatoria respectiva.
En casos de excepcin, cuando se convoque a una sola sesin extraordinaria para
un tema especfico y ste no se desahogue en un solo da, a propuesta de la
Mesa Directiva y con aprobacin del Pleno, la sesin podr declararse como
permanente, sin que su duracin pueda exceder de cinco das hasta su
conclusin. Lo anterior, a efectos de que los rganos parlamentarios o las
comisiones, en su caso, puedan construir los acuerdos correspondientes.
Artculo 71.- Dependiendo de la cantidad o complejidad de los asuntos objeto de
la convocatoria, un perodo extraordinario de sesiones podr ser convocado para
un plazo especifico, sealando el da de su apertura y el de su conclusin; o bien
con el sealamiento de que durarn hasta en tanto se desahoguen los asuntos
para los que hayan sido convocados o llegue la fecha de inicio del siguiente
perodo ordinario de sesiones.
Artculo 72.- En la sesin de apertura de un perodo extraordinario de
sesiones el Presidente de la Comisin Permanente informar de los
motivos que originaron la convocatoria. En los perodos y sesiones
extraordinarias fungir la Mesa Directiva electa para el perodo ordinario
inmediato anterior.
Capitulo 3 de las iniciativas y de las proposiciones de acuerdos

Seccin 1 de las iniciativas de leyes y decretos

Artculo 78.- Las iniciativas de ley pueden proponer la expedicin de cuerpos


legales integrales; reformas, adiciones y derogacin de preceptos constitucionales
o de leyes, o la abrogacin de una Ley. Tienen por objeto establecer normas
jurdicas de carcter permanente, general, impersonal y abstracto.
Las iniciativas de decreto legislativo, constituyen propuestas para la emisin por
parte del Congreso, de acuerdo a las facultades que constitucional o legalmente le
competen, de resoluciones o disposiciones concretas o particulares, con vigencia
limitada en espacio, tiempo, lugar y/o personas.
Artculo 79.- Las iniciativas de leyes o decretos debern presentarse por escrito
dirigido al Presidente de la Mesa Directiva del Congreso, en los perodos
ordinarios, o de la Comisin Permanente, en los recesos; conforme a lo sealado
por el artculo 120 de la Ley Orgnica.
Las iniciativas de ley pueden incluir en una misma propuesta la modificacin de
diversos cuerpos normativos, cuando guarden relacin entre s, sealando
tal circunstancia en la exposicin de motivos
Artculo 82.- Durante las sesiones del Pleno, los diputados podrn presentar
sus iniciativas o proposiciones de viva voz ante la asamblea, en el tiempo
establecido para ello. Cuando la iniciativa la suscriban diversos diputados,
designarn a quien deba darle lectura.

Las iniciativas que presenten sujetos distintos a los diputados que cuenten con
esta facultad en trminos del artculo 33 de la Constitucin, sern dadas a conocer
en la sesin inmediata a su presentacin, mediante lectura que se haga de un
extracto de la misma y turnada de inmediato a comisiones.
Durante la lectura o presentacin de una iniciativa no procedern interpelaciones o
mociones, salvo la relativa al tiempo de exposicin.
Artculo 83.- Cuando una iniciativa sea presentada por la totalidad o la mayora de
una fraccin parlamentaria, incluyendo a su coordinador, se denominar Iniciativa
de Fraccin Parlamentaria.
Las iniciativas que sean suscritas por diputados de diversas fracciones y/o
diputados independientes, se denominar iniciativa conjunta.
Artculo 84.- El derecho de iniciativa comprende tambin el derecho a retirarla. El
retiro de una iniciativa lo podr ejercer slo su autor, desde el momento de su
admisin y hasta antes de que la comisin o comisiones a las que se haya turnado
acuerden un dictamen.
Cuando una iniciativa haya sido presentada por varios diputados, uno o varios de
ellos podrn solicitar se retire su nombre de la misma, pero se tendr por
presentada por quien o quienes no lo hagan.
Las Iniciativas a nombre de una Fraccin Legislativa, podrn retirarse por el
Coordinador de la propia fraccin, dentro del plazo sealado en este artculo.
Artculo 85.- Las leyes y decretos sern redactados con precisin y claridad en
la forma que hubieren sido aprobados, sin hacerle ninguna variacin, y al
expedirlos sern autorizados con la firma del Presidente y del Secretario.
Artculo 87.- Las leyes y decretos que deban pasar al Ejecutivo para su
promulgacin, se remitirn en original mediante oficios por la Secretara
General, debiendo quedar copia en poder de la Direccin de Apoyo y
Servicios Parlamentarios.

Seccin 2 de las proposiciones con punto de acuerdo y otras figuras


legislativas.

Artculo 89.- El Pleno podr conocer de acuerdos que busquen el consenso de


sus integrantes, a travs de:
I. Acuerdos Legislativos o Parlamentarios, son resoluciones votadas por el
Pleno de los Diputados, mediante proposiciones de los legisladores, las
comisiones, las fracciones parlamentarias o los rganos directivos, para
establecer la postura poltica, econmica, social o cultural del Congreso del
Estado en asuntos de inters pblico que, por su naturaleza, no requieran
sancin, promulgacin ni publicacin. Igualmente, los acuerdos pueden
constituir resoluciones econmicas en materia del rgimen interior del
Congreso;

II. Punto de acuerdo, es una peticin que representa la posicin del Congreso,
en relacin con algn asunto especfico de inters pblico o sus relaciones
con la federacin, los otros poderes del Estado, organismos pblicos y
municipios, que busquen un beneficio para la ciudadana tabasquea; o
para el mejor ejercicio de las atribuciones del propio Congreso;

III. Acuerdos y resoluciones protocolarias, para otorgar premios y


reconocimientos pblicos por parte del Congreso. Tienen por objeto hacer
un reconocimiento pblico a hroes, prceres o ciudadanos distinguidos, o
a eventos histricos que por su relevancia o contribucin al Estado ameriten
la entrega de un reconocimiento o la celebracin de una sesin solemne; y

IV. Excitativa, exhorto que realiza el pleno a una o varias comisiones para que
agilicen la presentacin del dictamen sobre algn asunto legislativo que les
fue turnado. Es motivada a partir de la peticin de un legislador o fraccin
parlamentaria.

Las proposiciones de acuerdos y dems figuras legislativas sern presentadas por


escrito, fundando y motivando cada propuesta y sealando su objetivo y alcances.
Las proposiciones con Puntos de Acuerdos y dems figuras legislativas que se
presenten en el Pleno, debern ser turnadas a la Comisin Ordinaria
competente para su estudio, anlisis y emisin del Acuerdo que en derecho
proceda. No obstante, se podr omitir este requisito cuando el Pleno
apruebe tratarlo como un asunto de urgente resolucin.
Seccin 3 de los turnos

Artculo 90.- Corresponde al Presidente de la Mesa, con el auxilio del Secretario


General y el Director de Apoyo y Servicios Parlamentarios, dictar los turnos que
correspondan a las diferentes iniciativas de ley o decreto, proposiciones de
acuerdos y otras figuras legislativas que se sometan al Pleno por los diputados y
dems sujetos con derecho a ello.
Los turnos se realizarn conforme a las respectivas atribuciones y especialidad de
las Comisiones y Comits o, en su caso, de la Junta.
A solicitud de uno o ms diputados o alguna Comisin, el Presidente de la Mesa
Directiva, podr modificar, ampliar, restringir o reasignar el turno de un asunto,
siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas para ello.

Artculo 91.- Una Comisin, previo acuerdo y por conducto de su Presidente,


podr declinar un turno y solicitar al Presidente de la Mesa Directiva se le retire del
conocimiento de un asunto, cuando se estime que el mismo corresponde a otra
Comisin.

Capitulo 4 de trabajo en comisiones

Seccin 1 de las reuniones en comisiones

Artculo 92.- Las reuniones de las comisiones podrn ser ordinarias y


extraordinarias
Las ordinarias debern comunicarse por escrito, por lo menos el da anterior a la
celebracin de la reunin, adjuntando el orden del da y el o los proyectos de
dictmenes que deban aprobarse.
El Presidente de la Comisin respectiva convocar por escrito con la anticipacin
que se requiera a las reuniones extraordinarias.
Artculo 93.- Todas las convocatorias a reuniones de comisiones deben contener:
I. Nombre de la comisin o comisiones que se convocan;
II. Fecha, hora y lugar de la reunin;
III. Tipo de la reunin, ya sea ordinaria o extraordinaria, o de comisiones unidas;

IV. El proyecto de Orden del Da; y


V. Rbrica del Presidente de la Junta Directiva o, en su caso, de quien
convoca.
Junto con la convocatoria se envan a los integrantes de cada comisin los
documentos que sustentan el desahogo del Orden del Da.
Artculo 94.- El Presidente de cada comisin, previo acuerdo de la mayora de sus
integrantes, puede declarar permanente una reunin cuando la urgencia en el
despacho de un asunto as lo amerite.
Cuando se abre un receso durante la reunin de una comisin, su Presidente
seala da, hora y lugar de reanudacin y se asegura que todos los integrantes
sean notificados.
La reunin concluye hasta que el Presidente de la Junta Directiva declara que se
han agotado los asuntos listados en el Orden del Da.
Artculo 95.- Cualquier Diputado puede asistir, con voz pero sin voto, a las
reuniones de comisiones de las cuales no forma parte.
Artculo 96.- En todas las reuniones de las Comisiones deber levantarse el acta
correspondiente, la cual contendr por lo menos: el nombre de quien las haya
presidido y de los integrantes de la Junta Directiva; la relacin de los diputados
presentes y, en su caso, de invitados; las horas de inicio y de conclusin; la
sntesis de asuntos tratados conforme al Orden del Da, con referencia a los
resultados de las votaciones y los acuerdos adoptados.
Artculo 97.- El desarrollo de los debates para las reuniones ser el aplicable para
las sesiones del Pleno, teniendo facultad los integrantes de la Junta Directiva para
proponer acuerdos para el debate en los casos que por lo extraordinario del tema
as se requiera.
El acuerdo de debates para casos extraordinarios deber ser aprobado por la
mayora de sus integrantes.

Seccin 2 de los dictmenes

Artculo 98.- Para la elaboracin y expedicin de los dictmenes, las Comisiones


se reunirn a peticin de sus respectivos presidentes o de dos integrantes de su
Junta Directiva; en su caso, podrn funcionar con la mayora de los Diputados que
las formen.
Artculo 99.- Las Comisiones, durante el receso, continuarn el estudio de los
asuntos pendientes hasta elaborar el correspondiente dictamen. Tambin
estudiarn y dictaminarn las iniciativas que les sean turnadas por la Comisin
Permanente.

Artculo 100.- El dictamen ser vlido slo cuando la comisin o comisiones


discutan un asunto en reunin y ste se apruebe, por mayora de sus integrantes
presentes.
La comisin o comisiones que emitan dictamen, debern enviarlo de inmediato a
la Mesa Directiva, por conducto de la Secretara General, para su programacin y
aprobacin en la sesin del pleno.
Artculo 101.- El dictamen que emitan las comisiones deber contener los
siguientes elementos:
I. Encabezado o ttulo del dictamen donde se especifique el asunto objeto del
mismo, as como el ordenamiento u ordenamientos que pretenda crear o
modificar;
II. Nombre de la comisin o comisiones que lo presentan;
III. Fundamento legal para emitir dictamen;
IV. Antecedentes del procedimiento;
V. Nombre del iniciador o los iniciantes;
VI. Contenido del asunto o asuntos, destacando los elementos ms
importantes, entre ellos el planteamiento del problema;
VII. Proceso de anlisis, sealando las actividades realizadas en su caso, como
entrevistas, comparecencias, audiencias pblicas o foros, con el fin de tener
mayores elementos para dictaminar;
VIII. En su caso, valoracin de impacto presupuestal, regulatorio u otro;
IX. Anlisis y valoracin de los argumentos del autor que sustentan el asunto o
asuntos;
X. Anlisis y valoracin de los textos normativos propuestos, en su caso,
explicando si se aprueban, modifican o desechan;
XI. En caso de dictamen positivo:
a) El proyecto de decreto;
b) La denominacin del proyecto de ley o decreto;
c) El texto normativo que se somete a la consideracin del Pleno; y
d) Los artculos transitorios.

XII. En caso de dictamen negativo, el proyecto de acuerdo respectivo;


XIII. En ambos casos el voto aprobatorio de la mayora de las diputadas y de
los diputados presentes de la comisin o comisiones que dictaminan, que debe
constar mediante firma autgrafa; y
XIV. Lugar y fecha de la reunin de la comisin en que se aprueba o rechaza.
Deber, adems, acompaarse de la lista de asistencia de la reunin en que se
aprob, a efecto de verificar el qurum.
Lo anterior no obstar para que las diputadas o los diputados que voten en contra,
tambin lo hagan constar en el dictamen mediante su firma, acompaada de la
frase: En contra.
El voto particular que presenten quien o quienes disientan del dictamen, deber
contener por lo menos los argumentos y fundamentos que lo apoyen y en su caso
la propuesta concreta de su autor, ser entregado en la sesin de la comisin.
Los acuerdos que emitan las comisiones, debern cumplir, en lo esencial, las
formalidades previstas para los dictmenes.
Artculo 102.- Las Comisiones podrn celebrar reuniones a las que asistirn,
previa invitacin, representantes de grupos sociales, peritos u otras personas que
puedan informar sobre determinado asunto.

Capitlo 5 del trabajo del pleno

Seccin 1 de los debates

Artculo 104.- El Presidente del Congreso podr llamar al orden a los diputados
en los casos siguientes:

I. Para ilustrar la discusin con la lectura de un documento;

II. Cuando se infrinjan artculos de la Constitucin del Estado, de la Ley


Orgnica o normas reglamentarias de la Cmara que haya aprobado
para su gobierno interior, en cuyo caso, se citarn el o los artculos
violados;
III. Cuando se viertan injurias en contra de alguna persona fsica o moral de las
instituciones pblicas; y

IV. Cuando el orador se exceda en su intervencin del tiempo reglamentario, el


Presidente de la Mesa Directiva le har llegar una advertencia oportuna,
invitndolo a concluir en el tiempo que al efecto se seale. Si se excede,
le retirar el uso de la palabra sin que valga protesta en contrario.

Artculo 105.- Las discusiones slo podrn suspenderse cuando se plantee


mocin suspensiva y el Congreso en votacin ordinaria la declare procedente.
Planteada una mocin suspensiva, slo hablar un orador a favor y otro en contra,
se votar de inmediato su procedencia como asunto de previo y especial
pronunciamiento.
Cuando se apruebe una mocin suspensiva, se suspender la discusin y se
consultar al Pleno, en votacin ordinaria si el dictamen se devuelve a la comisin;
si la respuesta fuera afirmativa, se enviar el dictamen a la comisin para que, con
base en los argumentos expuestos, realice las adecuaciones pertinentes en un
plazo no mayor a treinta das naturales y lo presente nuevamente a la
consideracin del Pleno. En caso contrario, se tendr por desechada,
continundose el trmite respectivo.

Artculo 106.- No podr llamarse al orden al orador que critique a funcionarios


pblicos, por faltas o errores cometidos en el ejercicio de sus funciones, pero en
caso de injurias o calumnias, el Presidente instar al ofensor a que se retracte; si
no lo hiciere as, el Presidente mandar que las expresiones que hayan causado
ofensa se certifiquen en acta especial.

Artculo 107. Para iniciar el debate, se dar lectura al dictamen de la comisin o


comisiones a cuyo estudio se remiti y al voto o votos particulares, si los hubiere.
La dispensa a este requisito solo proceder por el acuerdo de la mayora de los
diputados asistentes a la sesin, siempre que se haya puesto a disposicin de los
coordinadores de las fracciones parlamentarias cuando menos el da previo a su
debate, salvo disposicin contraria a la Ley y el presente Reglamento.
La dispensa de la lectura de las actas, o cualquier otro documento slo proceder
por el acuerdo de la mayora de los diputados asistentes a la sesin, salvo
disposicin contraria a la Ley y el presente Reglamento.

uso de la palabra las veces que sean necesarias en defensa del dictamen o para
explicar su contenido; los dems miembros del Congreso slo podrn hablar dos
veces sobre el mismo asunto.
Una vez que hubiesen hecho uso de la palabra los Diputados, el Presidente
preguntar a la Asamblea si el asunto est o no suficientemente discutido; en caso
afirmativo se pasar inmediatamente a votacin.
Artculo 109.- Si algn dictamen estuviere compuesto de dos o ms artculos se
pondr a discusin en lo particular, separadamente uno despus del otro; los
dictmenes que consten de un solo artculo sern discutidos una sola vez,
pasndose inmediatamente a votacin.
Cuando no haya quien pida la palabra en contra de algn dictamen, se proceder
inmediatamente a la votacin para su aprobacin.

Artculo 110.- Presentada una propuesta de adicin o modificacin a un dictamen


y odos los fundamentos que desee exponer su autor, se preguntar a la
Asamblea si se pone o no a discusin. En caso negativo se tendr por desechada,
pero si es afirmativo se proceder a deliberar sobre el mismo hasta declararlo
suficientemente discutido; acto seguido se llevar a cabo la votacin y lo aprobado
se har constar en dicho dictamen.

Artculo 112.- Antes que los Diputados inicien la discusin, el Secretario del ramo
correspondiente informar al Congreso de todo lo que estime conveniente, as
como exponer los fundamentos que considere procedentes para apoyar su
opinin.
El Secretario compareciente podr volver a hacer uso de la palabra cuando algn
Diputado as lo solicite.
La Comisin o el rgano respectivo acordar el formato de la comparecencia, el
cual ser notificado previamente al servidor pblico.

Artculo 113.- Los proyectos de leyes que consten de ms de treinta artculos,


podrn ser discutidos por ttulos, captulos, secciones o prrafos, siempre que as
lo acuerde el Congreso a peticin de alguno de sus miembros, pero se votar
separadamente cada uno de ellos si as se pidiere y lo aprueba el Congreso.

Seccin 2 de las votaciones

Artculo 114.- Todos los asuntos que se sometan a la consideracin del


Congreso, sern o no aprobados a travs del voto que emitan los Diputados,
conforme a lo dispuesto por la Seccin II del Captulo IV del Ttulo IV de la Ley.

Artculo 115.- El Secretario de la Mesa Directiva har constar con toda precisin,
en el acta de la sesin, el resultado de las votaciones, sealando el sentido del
voto que emita cada uno de los diputados.

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