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GESTION AGRARIA
BARRANCA PER
2017
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DEDICATORIA
Este trabajo fue realizado con mucho esmero y dedicacin.
Agradecemos
PRESENTACa Dios por brindarnos la oportunidad de
desarrollarlo y de la misma manera a mis nuestros padres
por todo su apoyo incondicional.
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INTRODUCCIN
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NDICE
INTRODUCCION
La reforma agraria.................................................................................................... 15
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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NUEVO MODELO DE DESARROLLO Y POLITICA DE LA GESTION
AGRARIA
RRNN y la biodiversidad
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OBJETIVOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA AGRARIA
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Realizar estudios de factibilidad para el
establecimiento de agroindustrias.
VISION
MISION
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SECTOR AGRCOLA Y EL CRECIMIENTO ECONMICO
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fbrica de harina que compra el trigo como fuente de nutricin, ingresos y de
empleo, as como a la economa de pas creando valor aadido. Numerosos
productos generados en el sector agrcola son usados como la entrada de
materia prima. Por este aspecto, un sector agrcola desarrollado contribuye al
mejoramiento de la salud de los ciudadanos nutrindose regularmente, al
aseguramiento de empleo al pueblo, al crecimiento de los industriales
alcanzando la materia prima y a la economa de pas. Se conceden varios
subsidios al sector agrcola en muchos pases en vas de desarrollo y
desarrollados. De esta manera, se garantiza una produccin agrcola regular
apoyando a los productores que trabajan en este sector.
As, se tiene que estimaciones realizadas sobre diversos pases indican que el
crecimiento del PBI originado en la agricultura es al menos el doble de eficaz
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en reducir la pobreza que el crecimiento del PBI generado en otros sectores.
En el caso de China, se calcula que el crecimiento total originado en la
agricultura fue 3,5 veces ms eficaz en reducir la pobreza que el crecimiento
generado en otros mbitos. En Amrica Latina, fue 2,7 veces ms eficaz. En
este contexto, el Ministerio de Agricultura (MINAG) tiene un rol de rectora en el
Sector Agrario y se encarga de establecer la Poltica Nacional Agraria, la cual
es de obligatorio cumplimiento en todos los niveles de Gobierno.
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LINEAMIENTOS GENERALES DE LA POLTICA AGRARIA
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REFORMA DEL ESTADO
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de los sectores excluidos como la agricultura serrana y las microempresas
y la regulacin de los mercados. El funcionamiento del mercado genera
perdedores, que no pueden ser abandonados; una de las funciones del
Estado es precisamente cuidarlos, reentrenarlos, ayudarlos a regresar y
ubicarse exitosa y establemente en el mercado; si han tenido la desgracia de
quebrar (empresas), ser despedidos (empleados) o no pueden obtener
ingresos suficientes (trabajadores independientes). Otra funcin muy
importante es garantizar que todos puedan entrar en el mercado en igualdad de
condiciones; por ello, la educacin pblica, igualador por naturaleza, es tan
importante. Diagnstico de la problemtica que enfrenta el Estado peruano
Segn estudios recientes, el 60% del PBI peruano es producido en condiciones
de informalidad y el 66% de la fuerza laboral del pas carece de proteccin y
derechos. Estos porcentajes han crecido de manera sostenible en los ltimos
aos, en contextos de expansin y recesin econmica, y son de los ms altos
de Amrica Latina (y del mundo). La mayora de la poblacin no toma sus
decisiones diarias personales, familiares, econmicas y sociales teniendo
en cuenta las normas legales vigentes ni respetando lo que dicen u obligan
las instituciones pblicas. La presencia tan dominante de la informalidad pone
en cuestin al propio Estado y a su capacidad de organizar la vida en comn
de los habitantes del pas. De qu sirven las leyes que emiten el Congreso y
las propias autoridades encargadas de aplicarlas, si muy pocos las cumplen o
estn sujetos a ellas?
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presente Gobierno, con la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado (N 27658, del 30 de enero de 2002), en la que se proponen convenios
de gestin para reformar las instituciones pblicas, una por una. Sin embargo,
este proceso se encuentra detenido y sin visos de solucin en el corto plazo, a
pesar de que las leyes e iniciativas mencionadas se encuentran en la direccin
correcta. Una oportunidad interesante en este campo es el amplio programa de
modernizacin de la administracin pblica que se est iniciando con el apoyo
de un prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por el monto de
28 millones de dlares ms una contrapartida de 12 millones, denominado
Programa de Modernizacin y Descentralizacin del Estado PAMDE. El
programa tiene dos componentes: uno de modernizacin del Estado (13,9
millones) y el otro de descentralizacin (19,9 millones). Propuestas para
promover la modernizacin de la administracin pblica La falta de una
regulacin adecuada del empleo pblico ha hecho posible que actualmente
coexistan tres regmenes de contratacin de personal en la administracin
pblica: el rgimen laboral pblico, el rgimen laboral privado y la contratacin
a travs de la modalidad de servicios no personales. Ello complica
notablemente la nocin de carrera pblica y genera iniquidades en materia de
calificacin, capacitacin y desarrollo de cuadros profesionales en la
administracin pblica. Las principales propuestas respecto de la reforma de la
administracin pblica son: (1) orientarla por principios y valores, como
primaca de los ciudadanos, manejo responsable, subsidiaridad, priorizacin de
necesidades, orientacin por resultados, rendicin de cuentas y tercerizacin;
(2) la creacin del Consejo
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agencias agrarias sin las instancias ms cercanas a los agricultores y a travs
de ellas se debe consolidar una plataforma eficiente de servicios de titulacin,
informacin, sanidad y asistencia tcnica, orientada bsicamente de servicios
agrarios de titulacin, informacin, sanidad y asistencia tcnica, orientada
bsicamente a mejorar la competitividad de la pequea agricultura.
LA REFORMA AGRARIA
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redistribucin equitativa de la propiedad rural.3 La reforma agraria se llev a
cabo a travs de expropiaciones de predios rsticos. Dichos terrenos cuyos
propietarios eran tanto personas naturales como jurdicas pasaron en un
primer momento a ser de dominio estatal, y luego fueron distribuidos entre
campesinos y pequeos agricultores organizados en cooperativas y sociedades
agrcolas.4 Las personas expropiadas obtuvieron el derecho a ser
indemnizadas segn una tasacin realizada por el Estado, y sobre la base de
un justiprecio cuyo pago era imperativo por mandato constitucional.
Ley que ampla la vigencia de la Ley N 27360, Ley que aprueba las
Normas de Promocin del Sector Agrario LEY N 28810.
Donde el objetivo de esta norma es Declrase de inters prioritario la
inversin y desarrollo del sector agrario.
MINAGRI- Ministerio De Agricultura Y Riego, es la institucin del Estado
peruano encargada de disear, ejecutar y supervisar las polticas
nacionales y sectoriales en materia agraria; ejerce la rectora en relacin
con ella y vigila su obligatorio cumplimiento por los tres niveles de
gobierno.
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requiere fuerte inversin de capital ms que crdito, requiere capital de riesgo,
ya que es una economa altamente rentable pero de alto riesgo. En este
segmento destacan cultivos como el esprrago, pprika, ctricos, alcachofa y
mango entre otros, que ocupan alrededor de 100 mil has, las mismas que tiene
un potencial de crecimiento. En el subsector pecuario, destaca la produccin
avcola y porcina con tecnologa moderna e intensiva, de gran demanda al
mercado interno pero con baja articulacin al mercado de exportacin. Este
segmento moderno es el que tiene mayor capacidad para acceder a los bienes
y servicios pblicos e incentivos promocionales dados por el gobierno.
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productividad y financiar bienes y servicios a travs de fondos no
reembolsables que les permitan capitalizarse y superar su actual situacin.
Este sector ocupa tierras marginales en las zonas altos andinos y amaznicos
del pas.
La teora econmica postula que las economas crecen por dos motivos a)
mayor acumulacin de factores de produccin y b) mayor productividad. Sin
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embargo tambin seala que el crecimiento por acumulacin de factores tiene
lmites y que en el largo plazo, un pas crece slo en la medida en que mejora
su productividad. El concepto de productividad depende a su vez de una gran
variedad de determinantes, los cuales estn asociados al nivel de
competitividad de un pas. Pases ms competitivos pueden mantener tasas de
crecimiento de la productividad ms elevadas en el largo plazo y por tanto
alcanzar mayores niveles de ingreso. (BCRP, 2008)
Por lo tanto es imperativo tener como objetivo central mejorar los niveles de
competitividad del sector agrario y as contribuir a la mejorar de la
competitividad nacional y lograr mantener nuestro crecimiento y desarrollo en el
largo plazo, para lo cual es importante disear o consolidar polticas y
estrategias ligadas al uso sostenible de los recursos naturales y la
biodiversidad.
Cambio tecnolgico
Cambio climtico.
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los pases ms vulnerables al cambio climtico, aunque no se cuenta con
estimados detallados para el sector agrario sobre las impactos del cambio
climtico, se han identificado cinco canales potenciales para para la existencia
de efectos negativos. Adems, es evidente que la escasez del recurso hdrico,
que siempre ha representado una restriccin en nuestro pas, puede
agudizarse en el largo plazo. Cabe resaltar que el MEF ha creado una unidad
especializada en el tema, y los Ministerios sectoriales estn incorporando el eje
de cambio climtico en sus polticas y programas. Sin embargo, se deben
plantear diversas medidas de prevencin y mitigacin de los potenciales
efectos del cambio climtico, particularmente, en el sector agrario.
Condiciones sanitarias.
Las condiciones sanitarias son importantes ya que no solo afectan los cultivos
sino el bienestar de los agricultores. Todos los estudios sobre evaluaciones de
resultados y de impactos econmicos del SENASA muestran resultados
positivos en trminos de ingresos para los agricultores, prdidas evitadas,
exportaciones, y, en general, las condiciones de la sanidad agraria al haber
avanzado significativamente en el control y erradicacin de importantes plagas
y enfermedades exticas y endmicas en el pas. No obstante, los riesgos
dentro de este campo siguen latentes, especialmente, en lo que respecta a
productos hidrobiolgicos. Por ello, la participacin del SENASA y de otras
instituciones relevantes es vital. Se debe considerar adems, tal como lo
muestran algunos ejemplos presentados, que las condiciones sanitarias
cobrarn cada vez ms importancia relativa en la expansin de productos a
mercados internacionales. Esto sucede en la medida que haya mayor
flexibilizacin del comercio en trminos monetarios y se acenten medidas
conducentes a cuidar la salud pblica. Incluso, en bienes agroindustriales que
se estn exportando en niveles notables, las condiciones sanitarias deben ser
primordiales para no restar competitividad en el sector. Por ejemplo, la palta
Hass cuenta con ingreso libre de aranceles a EEUU y cuenta con autorizacin
oficial de entrada a ese pas por parte del Departamento de Agricultura de
EEUU. A pesar de ello menos del 1% de las exportaciones de palta del 2010 se
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dirigieron a EEUU, debido a las exigencias de tratamiento de fro que dificultan
el comercio de la fruta.
Brecha en infraestructura.
Propiedad de la tierra.
Como se ha visto, existen muy pocas parcelas rurales que cuentan con crditos
de propiedad registrados. Asimismo existe mucha atomizacin en los predios
agrcolas. La atomizacin en conjunto con la informalidad en la propiedad de la
tierra, limita el dinamismo del mercado de tierras y la adopcin de asociaciones
que pueden promover mejoras en la competitividad.
Acceso a Mercados
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Desarrollar mercados internos y externos para la orientacin de la produccin
agropecuaria y agroindustrial; diseando y ejecutando programas de
capacitacin y asistencia tcnica para la incorporacin de los pequeos
productores a los mercados interno y externo, promover el desarrollo y
modernizacin de centros de acopio, y mercados; Disear mecanismos de
cofinanciamiento de planes de negocios a travs de operadores del sector
privado para los servicios de asesora empresarial.
Informacin Agraria
Capitalizacin y Seguro
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necesidad de aumentar la productividad para compensar la cada en el TCR.
En ese sentido es recomendable efectuar un constante monitoreo a las
fluctuaciones del mismo e implementar un programa de sistema de
compensaciones ante grandes cambios o fluctuaciones.
EJEMPLO:
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El ndice de pobreza de Per es particularmente alto en los pueblos de
montaa, de manera que cobra importancia la reduccin de la pobreza
aumentando los ingresos. La Regin de Cajamarca, montaosa en su mayor
parte, tiene desde 2014 el ndice de pobreza ms alto de Per.
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"introduccin de tcnicas de cultivo adecuadas al producto final" y en la
"cooperacin con intermediarios y distribuidores" para aumentar la eficiencia de
la cadena de produccin a travs de la divisin de la mano de obra y la
distribucin del riesgo.
CONCLUSION
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El desarrollo y la innovacin es un impulsor del crecimiento econmico y
el bienestar en los pases. Por lo tanto, en la medida en que se
fortalezca la investigacin, la extensin agrcola y las dems funciones
de apoyo a la innovacin que desempean los distintos actores,
eficientes y competitivos. Es necesario crear y fortalecer las capacidades
de todos los actores as como sus interrelaciones.
El sector agrcola tiene una importancia vital para todos los pases no
importa que sean subdesarrollados o desarrollados. Ayuda a compensar
las necesidades fundamentales de los ciudadanos de pas como comer
y vestirse y asegura oportunidades de empleo para ellos mismos.
Adems, los industriales crean empleo estableciendo fbricas de
productos agrcolas y contribuyen a la economa de pas. Turqua
entrega apoyos al sector agrcola en varios campos por su creciente
poblacin.
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BIBLIOGRAFIA
https://www.mef.gob.pe/contenidos/siaf/manuales/MU_modulo_cont
able_web.pdf
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/BB496712581D782
805257B7A004AE57C/$FILE/885.pdf
https://www.jica.go.jp/spanish/news/field/150511_01.html
https://web.ua.es/es/giecryal/documentos/agricultura-peru.pdf?
noCache=1320137876922
http://repositorioacademico.upc.edu.pe/upc/bitstream/10757/333113/1/78-256-
1-PB.pdf
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http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/p-agraria/avances-lambayeque.pdf
http://www.fao.org/docrep/007/y5673s/y5673s05.htm
http://www.trt.net.tr/espanol/programas/2016/03/09/por-que-es-tan-
importante-el-sector-agricola-para-la-economia-de-pais-447371
http://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/conocenos/transparencia/
planes_estrategicos_regionales/pesem2012-2016.pdf
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