INTRODUCCIN, EN ENSAYO SOBRE POLTICAS PBLICAS II

AUTOR: CUERVO, Jorge

Por polticas pblicas se ha entendido en Colombia como toda intervencin del Estado, con el
propsito de buscar las soluciones a los problemas sociales, este concepto de poltica pblica se
debe a que no existe una norma que defina lo que es una poltica pblica. Lo anterior ha llevado
a crear dificultades en los operados del sistema poltico para que adecuen sus roles en los
procesos de formacin de polticas pblicas. Aunado a lo anterior, no existe un acuerdo entre los
acadmicos y operadores institucionales sobre el alcance y mbito de la aplicacin de las
polticas pblicas en Colombia.

Cada poder pblico juega un papel importante en la formacin de las polticas pblicas, es decir,
la rama ejecutiva, entindase el gobierno nacional y los Entes territoriales, son los encargados de
la orientacin para la elaboracin de los procesos de polticas pblicas, la rama legislativa
establece los marcos normativos en los cuales se debe formular las polticas pblicas, y a la rama
judicial vela que estas polticas pblicas se formulen, y se elaboren conforme a la constitucin y
las leyes.

Teniendo en cuenta que en Colombia no existe una definicin normativa de lo que es una
poltica pblica, si contamos con una norma que sugiere una definicin: es la ley 1098 de 2006
cdigo de Infancia y Adolescencia en su artculo 201 y la define as: Se entiende por polticas
pblicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la
participacin de la sociedad y la familia, para garantizar la proteccin de los nios, las nias y
adolescentes. Las polticas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin, implementacin,
evaluacin y seguimiento de los planes, programas, proyectos y estrategias.

Por otro lado, en Colombia no se encuentra un formato claro en el cual se encuentre recogido un
proceso de poltica pblica, para muchos puede ser en una Ley, o en un documento Conpes, para
otros puede estar en una sentencia de la Corte Constitucional, en una ordenanza departamental
incluso en un Acuerdo Municipal, pero a la verdad el documento es lo menos relevante, lo ms
importante es como se construye una poltica pblica, la identificacin del problema social y que
este mismo sea vinculado dentro de un proceso de planificacin, y posteriormente sea ejecutado.

En los Planes de Desarrollo a nivel nacional y territorial, se formulan verdaderas polticas

pblicas?