DIAGNOSTICO

EJEMPLO
Caso: Ciudad de Palmira
Cesar Prieto UNAL
CASO CIUDAD PALMIRA

El Municipio de Palmira ha experimentado una rpida expansin en los ltimos aos,

alcanzando una poblacin de 350.000 personas. Esta expansin, junto con un aumento
del nmero de vehculos per cpita, ha provocado congestin de trfico y una
disminucin de la demanda de transporte de autobs que ofrece la Compaa Pblica
de Autobuses (CPA), que es el nico sistema de transporte pblico que hay en Palmira.

A pesar de una demanda elevada (250.000 pasajeros al da), el servicio de autobs ha

empeorado y la gente busca, cada vez ms, medios alternativos de transporte.

La CPA ha llegado a la conclusin de que sus dificultades son el resultado de tener una
flota de vehculos vieja e inadecuada (400 vehculos con ms de 7 aos) que no tiene
mantenimiento adecuado y requiere una renovacin inmediata. Las tarifas que se
aplican cubren solo el 75% de los costos operativos de la compaa.
 CASO CIUDAD PALMIRA
El terreno en Palmira, especialmente en los barrios ms alejados, es complicado y no hay
caminos en buenas condiciones, lo cual es responsabilidad del Departamento de Obras
Pblicas Municipal (DOPM). EL DMOP dice que su presupuesto anual es insuficiente para
dar un mantenimiento adecuado y construir nuevos caminos a los barrios ms alejados.

La Municipalidad de Ciudad Palmira est preocupada por la congestin del trfico y quiere
aumentar las tarifas para que la CPA pueda autofinanciarse y as incrementar el presupuesto
del DOPM. Sin embargo, la alcaldesa de Palmira ha manifestado que vetar cualquier
aumento de tarifas hasta que el servicio que ofrece la CPA sea aceptable.

El Sindicato de Choferes de Autobs se queja de que tiene salarios bajos, que la jornada es
muy prolongada, que los vehculos estn en mal estado y los caminos en malas condiciones.

Los pasajeros se quejan de que los choferes no conducen con cuidado y son descorteses.
PREGUNTAS

Cul es el problema Cul es la solucin

? ?
HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

Se utiliza para esclarecer cuales grupos y

organizaciones estn directa o indirectamente
relacionados involucrados con la situacin de
insatisfaccin identificada
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

En la segunda columna del Cuadro de Involucrados colocamos

los intereses de cada grupo, en relacin con el problema de
desarrollo.
No se refiere a todos los intereses que puede tener un
determinado grupo, sino aquellos que tienen relacin directa con
el problema de desarrollo seleccionado.
Los intereses tambin pueden reflejar soluciones sugeridas por
cada grupo que est perjudicado por el problema de desarrollo.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

En la tercera columna, Problemas Percibidos, colocamos los
problemas especficos, o condiciones negativas, de la manera que son
percibidos por el grupo de involucrados en relacin con el problema de
desarrollo, en la fila correspondiente

Es importante enfatizar que los problemas percibidos deben ser

planteados de la manera ms negativa posible; no deben constituir
soluciones encubiertas.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

EJEMPLO PROBLEMAS
INCORRECTO CORRECTO
No tenemos taller de Los vehculos estn mal
mantenimiento mantenidos

Procesos burocrticos para Largas demoras para aprobacin

de proyectos
aprobacin de proyectos
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO
ANALISIS DE INVOLUCRADOS

Recursos son aquellos que un grupo puede poner a

disposicin para contribuir a solucionar el problema de
desarrollo (o para bloquear una solucin propuesta).
ANALISIS DE INVOLUCRADOS - CASO