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LA REALIDAD URBANA
GESTIN URBANA
Conjunto de iniciativas, instrumentos y mecanismos para la normar la ocupacin, uso
y desarrollo del suelo urbano, articuladas por fuerzas polticas e iniciativas de la
sociedad local, teniendo como fin la generacin de procesos de planificacin que
aseguren la
preservacin del inters pblico frente al privado
EL PROBLEMA Naci
ny
Identifiquemos actores, roles y competencias en Muni
materia URBANA cipio
Existe o ha existido una poltica de Estado para
dictar lineamientos de planificacin urbana ? Quien lo financia
Existe o ha existido una poltica de Estado para fortalecer En cuanto
las administraciones municipales tiempo
Caso Caracas
PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL
MINDUR, (PDUL) MUNICIPIO LIBERTADOR
CHACAO Y SUCRE
Ordenanza de Zonificacin del Distrito Sucre
OMPU, (1993-1996) elaborado sin aprobar
(1982)
OLPUs,
CLPPP, Ordenanza de Zonificacin del Municipio
IMUTC, Libertador (1989)
CMPPP
5 municipios BARUTA Y EL HATILLO:
0 PDUL Ordenanza de Zonificacin del Sector
Sureste (1983)
1 rea
Metropolitana
0 POU La LOOU estableca que para 1989 todos los
CHACAO, BARUTA, EL HATILLO
PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL) municipios deban haber elaborado su PDUL
1 Plan en elaboracin y/o aprobacin
Las ordenanzas de zonificacin deben ser
Estratgico revisadas cada 10 aos
Razones del FRACASO
Los municipios son la unidad poltico-administrativa primaria de organizacin en el
pas, pero no siempre UNA CIUDAD =UN MUNICIPIO
A veces, hay municipios tan dispersos y poco densos que no tienen ciudad
Poco efecto demostrativo - falta de credibilidad en la ciudadana (Plan no gana
votos)
Mnimo porcentaje de inversin en la materia (Juan Carlos Rodrguez USB -URBANA 23)
Algunos ERRORES
Actuaciones a corto plazo no demostrativas (no haba victorias tempranas)
Incumplimiento a mediano y largo plazo...
ALGUNAS REFLEXIONES
MS LEYES UN OBJETIVO POLTICO
La efectividad del sistema de
planes es altamente cuestionable
La reforma es necesaria
Hay que sincerar la situacin actual
y saldar vacos
Introducir nuevos mecanismos de
gestin Y GENERACIN DE
RECURSOS
Hay que incentivar las Alianzas
Publico Privadas
Centralizacin Implementar un proceso de
planificacin del desarrollo, acorde
Desconocimiento de la autonoma local con la dinmica urbana, dirigido a
cumplir los objetivos del milenio y
Discrecionalidad y corrupcin
lograr ciudades sostenibles es
Se tergiversa el poder del pueblo
necesario
Disenso, desencuentro y desorganizacin
CONCLUSIONES
CONTEXTO
CONCLUSIONES
Incorporar la Planificacin Estratgica Urbana (CIDEU)
Conciliar disponibilidad de recursos con necesidades
Ciudades funcionales,
Ciudades prcticas, La SOLA
existencia de un
Ciudades eficientes, Ciudades
PLAN no implica
humanas,
su
implementacin
Ciudades para la gente
CONCLUSIONES
NUESTRO SISTEMA INSTITUCIONAL DEBE RECONOCER
La autoridad competente del ordenamiento
El rol de las administraciones
urbano municipales en materia de
planificacin y gestin pblica
Debe armonizar la propuesta tcnica del plan con debe incorporar una visin
su disponibilidad presupuestaria, previendo la gerencial, que los convierta en
promotores de un desarrollo
utilizacin de herramientas de gestin que le sostenible.
permitan obtener las distintas formas de
financiamiento e incentivos a la participacin
privada que logren la implementacin de su
programa de actuaciones dentro del marco
normativo vigente.
CEPAL 2003
CONCLUSIONES
CONCERTACIN CORESPONSABILIDAD CONVENIOS
SI HAY
COLABORACIN
HAY FUTURO
PARA LA CIUDAD
Zulma Bolvar